Cules son las causales de extincin de una concesin?

Respuesta : Las causales de extincin de una concesin, cualquiera fuere su tipo, son las siguientes: Caducidad Abandono Nulidad Renuncia Cancelacin Art. 58 del Texto nico Ordenado de Ley General de Minera, D.S. 014-92- EM.

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Cundo se produce la caducidad de denuncios, petitorios o de concesiones de actividades mineras? La caducidad de denuncios, petitorios , concesiones mineras , concesiones de beneficio , de labor general o de transporte minero se presenta cuando durante 2 aos consecutivos no se cumple con: El pago oportuno del derecho de vigencia ; o, El pago oportuno de la penalidad. Si se omitiera el pago durante un ao, el titular podr regularizar su situacin realizando el pago del derecho de vigencia atrasado y la acreditacin del ao corriente , hasta el 30 de junio del ao que corresponda. En todo caso, el pago que se realice se imputar al ao anterior vencido y no pagado. Por otro lado, cuando la autoridad no se pronuncie sobre concesiones mineras, de beneficio, de labor general y de transporte minero que incurran en una causal de caducidad y transcurran 5 aos, dichas concesiones ya no podrn ser objeto de extincin por caducidad. Dicho plazo no ser de aplicacin en caso que los procedimientos administrativos o judiciales respectivos se hayan iniciado antes de su vencimiento. El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesin minera. Cada oficina que se encargue del proceso de otorgamiento de concesiones debe llevar un Libro de Actas foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la

presentacin de los petitorios, cuya recepcin se efectua en estricto orden de llegada. (Art.118 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82-EM. Art.12, 13, 14 y 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) La concesin minera es aquella que otorga a su titular el derecho a explorar y explotar los recursos minerales que se encuentran dentro del rea solicitada en el petitorio minero. ( Art. 9 y 10 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM. ) La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumicos. (Art. 18 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM. ) La concesin de labor general es el procedimiento que se sigue para obtener la autorizacin para prestar los servicios de ventilacin, desague, izaje o extraccin, a 2 o ms concesiones de distintos concesionarios. En el caso que el servicio de labor general alumbre aguas que contengan materias minerales utilizables, el aprovechamiento de estas materias minerales corresponde al concesionario de labor general, salvo que pacte en contrario con el titular de la concesin minera al que le presta el servicio auxiliar. (Art. 20 y 21 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-E M. ) La concesin de transporte minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos de estos trayectos. (Art. 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM. ) El derecho de vigencia es el pago que debe realizar todo titular minero, con el fin de mantener vigente su concesin minera o su petitorio. (Art. 39 del texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM.) Art. 39 y 59 del texto nico Ordenado de Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM. Derecho de vigencia: 2.1.2.1.3

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Temas Vinculados

Cundo se produce el abandono? El abandono se presenta frente al incumplimiento por parte del interesado de las normas de procedimiento minero aplicables al ttulo que se esta tramitando o que se encuentra en formacin. Mediante esta causal se da por abandonado y terminado el procedimiento de solicitud de concesin. El abandono ser declarado por la autoridad ante la que se sigue el procedimiento de concesin respectivo, una vez que se verifique el incumplimiento de cualquiera de los plazos sealados en las normas del procedimiento aplicable al ttulo en formacin. Art. 62 del Texto nico Ordenado de Ley General de Minera, D.S. 014-92EM. Art. 105 del Reglamento de Diversos Ttulos del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 03-94-EM.

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Cundo se produce la nulidad? La nulidad es una causal de extincin que se puede invocar luego que la autoridad ha otorgado una concesin sin tener en cuenta que la solicitud ha sido formulada por una persona inhbil para ejercer la actividad minera. Las personas inhbiles para ejercer la actividad minera son:

El presidente de la repblica, los miembros del poder legislativo y del poder judicial, los ministros de Estado y los funcionarios que tengan este rango y que se encuentren en funcin. El contralor general, los procuradores generales de la repblica y los funcionarios y empleados del sector energa y minas nombrados o asignados a la alta direccin, al consejo de minera, a la direccin general de minera, direccin de fiscalizacin minera a los rganos regionales de minera y al registro pblico de minera.

El personal de los organismos o dependencias del sector pblico nacional y organismos pblicos descentralizados que ejerzan funcin jurisdiccional o que realicen actividad minera. Las autoridades polticas y los miembros de las fuerzas armadas y policiales, en el territorio de su jurisdiccin El cnyuge y los parientes que dependan econmicamente de todas las personas indicadas anteriormente.

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Art. 31, 32, 33 y 63 del Texto nico Ordenado de Ley General de Minera, D.S. 014-92- EM.

Cundo se produce la renuncia total? La renuncia total es una causal de extincin que se presenta cuando un titular de la actividad minera renuncia totalmente al rea dada en concesin. Cuando solo se renuncia a una parte del rea de la concesin proporcionada, no estamos ante una extincin de la concesin si no ante una modificacin de su rea por renuncia parcial . Mediante la renuncia parcial el titular de una concesin minera, de manera voluntaria, renuncia a una parte del rea de la misma, no pudiendo el rea que retenga ser menor a una cuadrcula de 100 hectreas. ( Art. 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) Base Legal Art. 139 del Texto nico Ordenado de Ley General de Minera, D.S. 014-92- EM.

Cundo se produce la cancelacin? La cancelacin es una causal de extincin que se puede invocar cuando el petitorio formulado se superpone totalmente sobre otro derecho minero o rea restringida a la actividad minera o cuando el derecho resulte inubicable. El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesin minera. Cada oficina que se encargue del proceso de otorgamiento de concesiones debe llevar un Libro de Actas foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la

presentacin de los petitorios, cuya recepcin se efectua en estricto orden de llegada. (Art.118 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82-EM. Art.12, 13, 14 y 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) Art. 64 del Texto nico Ordenado de Ley General de Minera, D.S. 014-92EM.

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Qu consecuencias tiene la extincin de una concesin o petitorio minero? Las reas correspondientes a concesiones y petitorios caducos, abandonados, nulos, renunciados y aquellos que hubieren sido rechazados en el acto de su presentacin, no se podrn peticionar mientras no su publiquen como denunciables en el diario Oficial El Peruano. Asimismo, dichas reas no podrn ser peticionadas, ni en todo ni en parte por el anterior concesionario ni por sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o de afinidad. Se exceptan de declaracin de libre denunciabilidad, las concesiones de beneficio, de labor general y transporte minero que por su naturaleza no sean susceptibles de nueva solicitud. El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesin minera. Cada oficina que se encargue del proceso de otorgamiento de concesiones debe llevar un Libro de Actas foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la presentacin de los petitorios, cuya recepcin se efectua en estricto orden de llegada. (Art.118 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82-EM. Art.12, 13, 14 y 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) La concesin de beneficio otorga a su titular el derecho a extraer o concentrar la parte valiosa de un agregado de minerales desarraigado y/o fundir, purificar o refinar metales, ya sea mediante un conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico qumicos. (Art. 18 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM. ) La concesin de labor general es el procedimiento que se sigue para obtener la autorizacin para prestar los servicios de ventilacin, desague, izaje o extraccin, a 2 o ms

concesiones de distintos concesionarios. En el caso que el servicio de labor general alumbre aguas que contengan materias minerales utilizables, el aprovechamiento de estas materias minerales corresponde al concesionario de labor general, salvo que pacte en contrario con el titular de la concesin minera al que le presta el servicio auxiliar. (Art. 20 y 21 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-E M. ) La concesin de transporte minero confiere a su titular el derecho de instalar y operar un sistema de transporte masivo continuo de productos minerales entre uno o varios centros mineros y un puerto o planta de beneficio, o una refinera o en uno o ms tramos de estos trayectos. (Art. 23 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM. ) Base Legal Art. 65, 67 y 68 del Texto nico Ordenado de Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM.

Cundo se modifica una concesin minera? Una concesin minera se modifica cuando nos encontramos frente a los siguientes supuestos: Acumulacin ; y, Renuncia parcial Mediante la acumulacin un mismo titular de petitorios o concesiones mineras colindantes y vecinas, acumula tales petitorios y concesiones bajo un solo ttulo. La extensin de una acumulacin no podr exceder de 1000 hectreas o de 10 cuadrculas, comprendiendo los terrenos libres de la cuadrcula o las cuadrculas involucradas. (Arts. 45 y 46 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM.) Mediante la renuncia parcial el titular de una concesin minera, de manera voluntaria, renuncia a una parte del rea de la misma, no pudiendo el rea que retenga ser menor a una cuadrcula de 100 hectreas. ( Art. 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-

92-EM) Base Legal Arts. 45 y 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM.

Cul es el procedimiento para solicitar la acumulacin? El procedimiento para solicitar la acumulacin es el mismo que se sigue para el petitorio de una concesin minera . Para tal efecto, la solicitud de acumulacin deber contener la misma informacin que se exige para el petitorio. Adicionalmente, deber incluir tambin la siguiente informacin:

El nombre o la identificacin de las concesiones y los petitorios que se van a acumular; La extensin superficial de la acumulacin; y, La acreditacin de estar al da en el pago del derecho de vigencia y de la penalidad, en su caso.

A partir de la fecha en que la resolucin que aprueba el ttulo de acumulacin quede consentida, la concesin acumulada adquirir ttulo firme. Mediante la acumulacin un mismo titular de petitorios o concesiones mineras colindantes y vecinas, acumula tales petitorios y concesiones bajo un solo ttulo. La extensin de una acumulacin no podr exceder de 1000 hectreas o de 10 cuadrculas, comprendiendo los terrenos libres de la cuadrcula o las cuadrculas involucradas. (Arts. 45 y 46 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 01892-EM.) El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesin minera. Cada oficina que se encargue del proceso de otorgamiento de concesiones debe llevar un Libro de Actas foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la presentacin de los petitorios, cuya recepcin se efectua en estricto orden de llegada. (Art.118 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82-EM. Art.12, 13, 14 y 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) La concesin minera es aquella que otorga a su titular el derecho a explorar y explotar los recursos minerales que se encuentran dentro del rea solicitada en el petitorio minero. ( Art. 9 y 10 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera,

D.S. 014-92-EM. ) El derecho de vigencia es el pago que debe realizar todo titular minero, con el fin de mantener vigente su concesin minera o su petitorio. (Art. 39 del texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM.) Base Legal Arts. 46 y 48 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM.

Qu requisitos se deben cumplir para que proceda la acumulacin? Para que proceda la acumulacin se requiere que:

No se formule oposicin contra ninguno de los petitorios o concesiones a acumularse; y, Que los petitorios o concesiones no estn afectos a cargas y gravmenes. En este caso, de existir cargas o gravmenes, solo proceder la acumulacin con la autorizacin previa de los interesados.

El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesin minera. Cada oficina que se encargue del proceso de otorgamiento de concesiones debe llevar un Libro de Actas foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la presentacin de los petitorios, cuya recepcin se efectua en estricto orden de llegada. (Art.118 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82-EM. Art.12, 13, 14 y 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) Base Legal Art. 45 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM.

Cules son los requisitos de la solicitud de la renuncia parcial? La renuncia parcial debe ser presentada ante la autoridad competente mediante una solicitud con firmas legalizadas notarialmente, acompaada del certificado de gravmenes que acredite que no existen derechos de terceros o, en caso de existirlos, el consentimiento de stos respecto a la renuncia parcial. Mediante la renuncia parcial el titular de una concesin minera, de manera voluntaria, renuncia a una parte del rea de la misma, no pudiendo el rea que retenga ser menor a una cuadrcula de 100 hectreas.

( Art. 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) Base Legal Art. 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM.

Cul es el plazo para que la autoridad se pronuncie sobre la solicitud de renuncia parcial? Recibida la solicitud, la autoridad debe pronunciarse expresamente sobre la renuncia parcial dentro de un plazo no mayor de 15 das hbiles contado a partir de la fecha de recepcin de la misma. En caso la resolucin fuera aprobatoria, la misma indicar la nueva rea de la concesin minera . Cabe sealar que nicamente podr denegarse la solicitud de renuncia del rea de una concesin cuando se perjudique derechos de terceros o no cumpla con los requisitos establecidos. Mediante la renuncia parcial el titular de una concesin minera, de manera voluntaria, renuncia a una parte del rea de la misma, no pudiendo el rea que retenga ser menor a una cuadrcula de 100 hectreas. ( Art. 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) La concesin minera es aquella que otorga a su titular el derecho a explorar y explotar los recursos minerales que se encuentran dentro del rea solicitada en el petitorio minero. ( Art. 9 y 10 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM. ) Base Legal Art. 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 01892-EM.

Cundo se permite el aprovechamiento de recursos mineros en reas Naturales Protegidas? El aprovechamiento de recursos mineros al interior de las reas Naturales Protegidas se permite slo cuando lo contemple su Plan Maestro aprobado, estando sujeto a las normas de proteccin ambiental y a las limitaciones y restricciones previstas en los objetivos de creacin del rea Natural Protegida, su zonificacin y categorizacin, as como aqullas que se establezcan mediante Resolucin Jefatural del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). No puede aprovecharse recursos mineros dentro de reas Naturales Protegidas de uso indirecto; salvo cuando existan derechos adquiridos previamente a la creacin del rea.

En el caso de Zonas Reservadas de acuerdo a su naturaleza y en aplicacin del principio precautorio (es decir, cuando haya peligro de dao grave e irreversible), el INRENA puede determinar que no es posible realizar actividades relacionadas a explotacin de recursos mineros hasta su categorizacin final. Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Con excepcin de las reas de conservacin privadas, son de dominio pblico y no pueden ser adjudicadas en propiedad a los particulares. (Art. 108 de la Ley General de Ambiente, Ley 28611. Arts. 1, 2, 3 y 4 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.) Constituye el documento de planificacin estratgica de ms alto nivel para la gestin del rea Natural Protegida. Se aprueba uno para cada rea Natural Protegida. En dicho documento deben definirse, entre otra informacin, la zonificacin, estrategias y polticas generales para la gestin del rea; y, la organizacin, objetivos, planes especficos requeridos y programas de manejo. Es aprobado, previa revisin en el comit de gestin o su equivalente, mediante Resolucin Jefatural del INRENA con una vigencia de 5 aos. (Art. 20 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834. Art. 37 del Reglamento de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG.) Las zonas reservadas son aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como reas Naturales Protegidas, requieren la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponda como tales. Dichas zonas son establecidas por el Ministerio de Agricultura. Las zonas reservadas forman parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE) y por lo tanto quedan sujetas a las disposiciones que corresponden a las reas Naturales Protegidas, con excepcin de su carcter definitivo. (Art.13 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834. Art. 59 del Reglamento de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG.) Base Legal Temas Vinculados Art. 115 del Reglamento de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG. Promocin: reas naturales protegidas: 2.1.1.6.1

Cul es el procedimiento para la autorizacin de operaciones de pequea minera y minera artesanal en reas Naturales Protegidas?

En caso de operaciones de pequea minera y minera artesanal que se superpongan en todo o en parte con un rea Natural Protegida o su zona de amortiguamiento, se observa el siguiente procedimiento:

La autoridad regional competente debe coordinar previamente con el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), para definir la compatibilidad de la actividad con la naturaleza jurdica y condiciones naturales del rea involucrada. De existir la compatibilidad, INRENA emite una resolucin que establezca los condicionantes legales y tcnicas que supone operar en el rea involucrada, siempre buscando las mejores prcticas posibles. Para el caso de tramitacin de petitorios mineros ubicados en estas zonas, la concesin respectiva slo puede otorgarse previo informe tcnico favorable del INRENA. La autoridad regional solicita al INRENA aportes a ser incorporados a los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd). El EIAsd debe incluir procedimientos de consulta pblica, los cuales se realizan en coordinacin entre el gobierno regional y el INRENA. El EIAsd debe tener como mnimo la descripcin de la actividad y del medio a ser intervenido; la identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos ambientales; el plan de manejo ambiental; los planes de mitigacin, compensacin y monitoreo; y, el plan de vigilancia y seguimiento. Asimismo, debe recibir la opinin tcnica favorable del INRENA. Se promueve el monitoreo independiente para la verificacin del cumplimiento de las obligaciones ambientales derivadas del EIAsd. La autoridad regional competente debe coordinar con el INRENA sus actividades en el rea involucrada. Las actividades propias de la operacin como ingreso de personal, traslado de materiales, entre otros, deben estar contempladas en los Planes aprobados por la autoridad competente y ratificados por el INRENA.

Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Con excepcin de las reas de conservacin privadas, son de dominio pblico y no pueden ser adjudicadas en propiedad a los particulares. (Art. 108 de la Ley General de Ambiente, Ley 28611. Arts. 1, 2, 3 y 4 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.) Son aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales Protegidas que por su naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea. Son establecidas en el plan maestro del rea Natural Protegida. Las actividades que se realicen en dichas zonas no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida. (Art. 25 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834. Art. 61 del Reglamento de

la Ley de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG.) El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesin minera. Cada oficina que se encargue del proceso de otorgamiento de concesiones debe llevar un Libro de Actas foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la presentacin de los petitorios, cuya recepcin se efectua en estricto orden de llegada. (Art.118 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82-EM. Art.12, 13, 14 y 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) Los trminos de referencia son los lineamientos tcnicos bajo los que se orienta el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), es decir, definen los objetivos y alcances de cada uno de los temas y estudios que se desarrollarn en el EIAsd. Todos los trminos de referencia no son iguales, ya que los mismos se encuentran en funcin del tipo de proyecto y de las particularidades ambientales de la zona donde se desarrollar el mismo. (Art. 39 del Reglamento de La Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, D.S. 013-2002-EM. Ministerio de Energa y Minas . Gua para la clasificacin ambiental de las actividades desarrolladas por los pequeos mineros. Pg. 5) El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado es el estudio que tiene como propsito evaluar los impactos ambientales e impactos sociales causados por proyectos mineros clasificados como categora II; es decir, proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. (Art. 36 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, D.S. 013-2002-EM. Art. 4 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446.) El plan de manejo ambiental es el documento donde se establecen las acciones y programas que se implementarn antes y durante el proyecto, con el objeto de atenuar los impactos negativos que genere la obra y compensar la prdida de elementos importantes del ecosistema, del ambiente construido, del patrimonio cultural o de las relaciones sociales. Es decir, es el documento donde se esquematizan las obligaciones ambientales que asume el titular minero para la ejecucin del proyecto. (Ministerio de Energa y Minas. Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado. Pg. 35) Base Legal Arts. 95 y 116 del Reglamento de reas Naturales Protegidas, D.S.038-2001-AG.

Temas Vinculados

Promocin: reas naturales protegidas: 2.1.1.6.1

Cul es el contenido de la Declaracin de Impacto Ambiental de actividades que se desarrollen en reas Naturales Protegidas o en su zona de amortiguamiento y cules son los efectos de su presentacin? La Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) de actividades que se desarrollen en reas Naturales Protegidas o en su zona de amortiguamiento, est constituida por el plan de manejo ambiental , el plan de manejo social y el plan de cierre de minas, as como por los requerimientos de licencias para la puesta en marcha del proyecto. Adems, debe contener la descripcin de la poltica corporativa ambiental y social del solicitante, as como la capacidad y habilidad de su personal como de los contratistas con los que trabaja, en dichas reas. Tal documento se basa en informacin documental y estadstica. Por otro lado, la DIA tiene carcter de declaracin jurada y es firmada por el titular de la actividad, proyecto u obra y los profesionales especializados responsables del documento. Los profesionales que suscriben la DIA son responsables solidarios con el titular de la actividad, proyecto u obra, de la veracidad del contenido de la misma, as como de los efectos ambientales negativos que se originen por causa de informacin errnea, incompleta o falsa. La Declaracin de Impacto Ambiental es el estudio que tiene como propsito evaluar los impactos ambientales e impactos sociales causados por proyectos clasificados como categora I (proyectos que potencialmente no involucran impactos significativos) y determinar los compromisos ambientales y sociales asumidos por el titular minero para mitigar o impedir tales impactos. (Arts. 36 y 37 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal. D.S N 013-2002-EM. Ministerio de Energa y Minas . Guas para la formalizacin de declaracin de impacto ambiental en las actividades desarrollas por los pequeos productores mineros y mineros artesanales. Pg. 2 y 3) El plan de manejo ambiental es el documento donde se establecen las acciones y programas que se implementarn antes y durante el proyecto, con el objeto de atenuar los impactos negativos que genere la obra y compensar la prdida de elementos importantes del ecosistema, del ambiente construido, del patrimonio cultural o de las relaciones sociales. Es decir, es el documento donde se esquematizan las obligaciones ambientales que asume el titular minero para la ejecucin del proyecto. (Ministerio de Energa y Minas. Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado. Pg. 35) El plan de manejo social es parte integrante de la Declaracin de Impacto Ambiental o del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado que tiene por finalidad analizar los efectos de las operaciones mineras sobre las personas, sus relaciones, su economa y su

cultura; as como determinar las medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y minimizar o eliminar los impactos negativos. Para mayor informacin se recomienda revisar la Gua para la Formulacin de Declaracin de Impacto Ambiental y la Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados que se encuentran disponibles en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas: http://www.minem.gob.pe/dgaam/normas (Ministerio de Energa y Minas. Gua para elaboracin de EIAsd. Ministerio de Energa y Minas. Gua para la Elaboracin de la DIA. Ministerio de Energa y Minas. Gua de Relaciones Comunitarias Pg. 10.) El plan de cierre de minas es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales destinadas a rehabilitar el rea utilizada o perturbada por la actividad minera. La rehabilitacin se llevar a cabo mediante la ejecucin de medidas que deben realizarse antes, durante y despus del cese de operaciones. (Art. 7 inciso 12 del Reglamento para el Cierre de Minas. Decreto Supremo 033-2005EM.) Base Legal Art. 94 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG. Ministerio de Energa y Minas. Gua para la formulacin de DIA en las actividades realizadas por los pequeos productores mineros y mineros artesanales. Promocin: reas naturales protegidas: 2.1.1.6.1 470

Fuentes

Temas Vinculados N de pregunta

Cul es el contenido del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado de actividades que se desarrollen en reas Naturales Protegidas o en su zona de amortiguamiento? Los Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados (EIAsd) de actividades, proyectos u obras que se desarrollen en un rea Natural Protegida o su zona de amortiguamiento contemplan, sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y considerando el nivel de su ejecucin, los siguientes contenidos:

a) Descripcin de la actividad, proyecto u obra:

Anlisis de alternativas de ejecucin de la actividad, proyecto u obra. Anlisis del impacto de la actividad (efluentes lquidos, gaseosos y otros). Anlisis del proceso productivo, de ser el caso.

b) Descripcin del medio a ser intervenido:

Estado del rea de influencia al momento de elaborar el documento (anlisis de agua, suelos, aire, y otros que sean pertinentes segn el caso). Evaluacin de la biodiversidad del rea de influencia de la actividad, proyecto u obra.

c) Identificacin, prediccin, anlisis y jerarquizacin de los impactos ambientales:

Anlisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada. Anlisis del impacto social , econmico y, en particular, la relacin del proyecto con los espacios utilizados por las comunidades campesinas y/o nativas. Indicacin de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial.

d) Plan de manejo ambiental . e) Planes de mitigacin, compensacin y monitoreo. f) Plan de vigilancia y seguimiento que incorpora un programa de monitoreo ambiental. El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado es el estudio que tiene como propsito evaluar los impactos ambientales e impactos sociales causados por proyectos mineros clasificados como categora II; es decir, proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. (Art. 36 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, D.S. 013-2002-EM. Art. 4 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446.) Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Con excepcin de las reas de conservacin privadas, son de dominio pblico y no pueden ser adjudicadas en propiedad a los particulares. (Art. 108 de la Ley General de Ambiente, Ley 28611. Arts. 1, 2, 3 y 4 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.) Son aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales Protegidas que por su naturaleza y

ubicacin, requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea. Son establecidas en el plan maestro del rea Natural Protegida. Las actividades que se realicen en dichas zonas no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida. (Art. 25 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834. Art. 61 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG.) El impacto social de la actividad minera es el cambio producido por dicha actividad, en sus diferentes fases (exploracin, explotacin, beneficio, labor general, transporte y cierre), en el estilo de vida de una comunidad, alterando diversos aspectos de su desarrollo social y econmico. (Ministerio de Energa y Minas. Gua de Relaciones Comunitarias.) El plan de manejo ambiental es el documento donde se establecen las acciones y programas que se implementarn antes y durante el proyecto, con el objeto de atenuar los impactos negativos que genere la obra y compensar la prdida de elementos importantes del ecosistema, del ambiente construido, del patrimonio cultural o de las relaciones sociales. Es decir, es el documento donde se esquematizan las obligaciones ambientales que asume el titular minero para la ejecucin del proyecto. (Ministerio de Energa y Minas. Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado. Pg. 35) Es el programa donde se establecen, documentan y actualizan los puntos de control y los procedimientos para el monitoreo de una operacin minera. En tal sentido, los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales deben monitorear sus operaciones de acuerdo a lo establecido en el programa mencionado. El resultado de dicho monitoreo es enviado a la autoridad regional. Asimismo, el programa de monitoreo es utilizado por los funcionarios para la fiscalizacin de las operaciones mineras. (Art. 2 del Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, sobre el medio ambiente, Gua para la formulacin de declaracin de impacto ambiental en las actividades desarrolladas por los pequeos productores mineros y mineros artesanale). Base Legal Temas Vinculados Acumulacin Mediante la acumulacin un mismo titular de petitorios o concesiones mineras colindantes y vecinas, acumula tales petitorios y concesiones bajo un solo ttulo. Art. 95 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG. Promocin: reas naturales protegidas: 2.1.1.6.1

La extensin de una acumulacin no podr exceder de 1000 hectreas o de 10 cuadrculas, comprendiendo los terrenos libres de la cuadrcula o las cuadrculas involucradas. (Arts. 45 y 46 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM.) Catastro minero nacional El catastro minero nacional e s el inventario nico de concesiones mineras, de beneficio, labor general y transporte minero; otorgadas por el Estado e identificadas con coordenadas UTM que tienen carcter definitivo y estn referidas al Datum Geodsico PSAD56. Dicho catastro se encuentra a cargo del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC y deber ser tomado en cuenta por las autoridades regionales cuando realicen cualquier trmite de otorgamiento de concesiones. (Art. 105 inciso k) del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82-EM.) Categora I Es la categora en la cual se clasifica un proyecto cuando se prev que ste no originar impactos ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, el titular del proyecto requiere presentar una Declaracin de Impacto Ambiental). (Art. 4 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446.) Categora II Es la categora en la cual se clasifica un proyecto cuando se prev que su ejecucin puede originar impactos ambientales moderados, los cuales se pueden eliminar o minimizar mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Por lo tanto, el titular del proyecto requiere presentar un Estudio de impacto Ambiental Semidetallado. ( Art. 4 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446.) Certificacin ambiental La certificacin ambiental es la resolucin que emite la autoridad competente aprobando el estudio de impacto ambiental correspondiente, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto. En tal sentido, los titulares de pequea minera o minera artesanal debern contar con una certificacin ambiental para poder dar inicio o reinicio a sus actividades de exploracin, construccin, extraccin, procesamiento, transformacin y almacenamiento o sus modificaciones o ampliaciones. Asimismo, con dicha certificacin el titular minero estar en condiciones de tramitar los permisos autorizaciones o pronunciamientos favorables relacionados con la ejecucin del proyecto. (Art. 12 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446. Arts. 38 y 53 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y

Promocin de la Pequea Minera y de la Minera Artesanal. D.S. 013-2002-EM.) Certificacin de operacin minera La certificacin de operacin minera (COM), es la autorizacin que debe obtener todo titular minero que quiera usar y adquirir explosivos. En tal sentido, para el empleo de explosivos, accesorios y agentes de voladura en la actividad minera, los titulares deben contar con el Certificado de Operacin Minera vigente y estar inscritos en la Direccin de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC). (Arts. 4 inciso a) y 5 inciso a) del Decreto Ley 25707. Art. 211 del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, D.S. 046-2001-EM) Certificado de cierre final de pasivos ambientales mineros El certificado de cierre final de pasivos ambientales mineros es el documento que otorga la autoridad competente cuando el titular de la actividad minera ha cumplido con ejecutar todas las medidas comprometidas en el plan de cierre de pasivos ambientales mineros y ha efectuado el abono por el mantenimiento de las medidas de post cierre que deban continuar implementndose, de ser el caso. En dicho certificado se consigna el detalle de todos los pasivos ambientales mineros materia del cierre. (Art. 46 del Reglamento de pasivos ambientales de la actividad minera, D.S. 0592005-EM.) Certificado de cierre final de plan de cierre de mina Es el documento que se otorga cuando se han ejecutado todas las medidas comprometidas en el plan de cierre de minas detallado de la unidad minera y se ha efectuado el pago por el mantenimiento de las medidas de post cierre que deban continuar implementndose. En dicho certificado se consigna el detalle de todas las instalaciones, labores y reas materia del cierre. Con su otorgamiento se presume el cumplimiento total y adecuado de los deberes y obligaciones a cargo del titular minero. (Art. 32 inciso 2 del Reglamento para el Cierre de Minas. D.S. 033-2005-EM.) Certificado de cumplimiento progresivo del plan de cierre de minas El certificado de cumplimiento progresivo del plan de cierre de minas es el documento que otorga la autoridad cuando el titular minero ha culminado la ejecucin de las medidas de cierre progresivo comprometidas en su plan de cierre de minas detallado. El certificado de cumplimiento progresivo del plan de cierre de minas, permite al titular de actividad minera solicitar la modificacin del tipo o rebaja del monto de la garanta que se hubiera establecido y la eventual devolucin de excedentes. Sin perjuicio del otorgamiento de este certificado, el titular de actividad minera estar a cargo de las labores de post cierre y cierre final de sus operaciones. (Art. 32 inciso 1 del Reglamento para el Cierre de Minas. D.S 033-2005-EM.)

Cierre de minas El cierre de minas es el conjunto de actividades a implementarse a lo largo de las operaciones del proyecto minero , con el fin de cumplir con los estndares ambientales establecidos y alcanzar los objetivos sociales deseados despus de la etapa de minado. El cierre de minas es un proceso progresivo que empieza en la primera etapa del proyecto con el diseo conceptual y termina cuando se han alcanzado de manera permanente los objetivos especficos del cierre. ( Ministerio de Energa y Minas. Gua para la elaboracin de Planes de Cierre de Minas. ) Clasificacin ambiental La clasificacin ambiental consiste en determinar la categora ambiental del proyecto minero que se pretende iniciar o reiniciar, a fin de establecer qu tipo de estudio ambiental debe presentar el productor minero para obtener su certificacin ambiental. La categora ambiental la propone el titular minero al momento de solicitar la certificacin ambiental. Luego de ello, ser la autoridad quien ratifique o reclasifique la categora propuesta. ( ANDALUZ. Derecho Ambiental Ambiente Sano y Desarrollo Sostenible: Deberes y Derechos. Pg. 130. Ministerio de Energa y Minas. Gua para la clasificacin ambiental de las actividades desarrolladas por los pequeos mineros. Pg. 4 ) Concesin minera La concesin minera es aquella que otorga a su titular el derecho a explorar y explotar los recursos minerales que se encuentran dentro del rea solicitada en el petitorio minero. ( Art. 9 y 10 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 01492-EM. ) Constancia de pequeo productor minero o de productor minero artesanal La constancia de pequeo productor minero o de productor minero artesanal es el documento legal a travs del cual se acredita que un productor minero cumple con las condiciones legales para ser calificado como pequeo o como artesanal, a fin de poder acceder a los diferentes beneficios que le otorga las normas mineras a quien cuente con tal calificacin (por ejemplo, pagar un monto menor por derecho de vigencia o por penalidades). (Arts. 7, 8, 9 y 12 de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. Ley 27651. Arts. 5, 7, 12 y 14 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. D.S. 013-2002-EM.) Declaracin de Impacto Ambiental La Declaracin de Impacto Ambiental es el estudio que tiene como propsito evaluar los impactos ambientales e impactos sociales causados por proyectos

clasificados como categora I (proyectos que potencialmente no involucran impactos significativos) y determinar los compromisos ambientales y sociales asumidos por el titular minero para mitigar o impedir tales impactos. (Arts. 36 y 37 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal. D.S N 013-2002-EM. Ministerio de Energa y Minas . Guas para la formalizacin de declaracin de impacto ambiental en las actividades desarrollas por los pequeos productores mineros y mineros artesanales. Pg. 2 y 3) Derecho de vigencia El derecho de vigencia es el pago que debe realizar todo titular minero, con el fin de mantener vigente su concesin minera o su petitorio. (Art. 39 del texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92EM.) Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado es el estudio que tiene como propsito evaluar los impactos ambientales e impactos sociales causados por proyectos mineros clasificados como categora II; es decir, proyectos cuya ejecucin puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. (Art. 36 del Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, D.S. 013-2002-EM. Art. 4 de la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, Ley 27446.) Fiscalizacin de actividades mineras La fiscalizacin de actividades mineras consiste en la ejecucin de acciones dirigidas a controlar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los titulares mineros. En tal sentido, mediante la fiscalizacin se busca determinar el cumplimiento de las normas y estndares, tanto de seguridad e higiene minera como de proteccin y conservacin ambiental, entre otras; a fin de disponer las medidas correctivas que correspondan. (Art. 5 del Reglamento de fiscalizacin de actividades mineras, D.S. 049-2001EM Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a Gobiernos Regionales y Locales del Ao 2004, D.S. 038-2004-PCM. Art. 14 de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, Ley 27651.) Gestin de las operaciones mineras La gestin de las operaciones est a cargo del titular de la actividad minera y se

realiza procurando que las operaciones, servicios y actividades conexas se efecten cumpliendo con los estndares establecidos por la ley, permitiendo ejecutar operaciones y proporcionar servicios de manera segura. Los encargados de hacer cumplir los estndares antes mencionados, sern el titular de la actividad minera conjuntamente con sus administradores del nivel superior. La autoridad regional debe verificar el cumplimiento de la normativa de seguridad e higiene en las actividades de minera a pequea escala del mbito de su jurisdiccin. ( Ttulo Tercero. Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. D.S. N 046-2001EM. Plan Anual de Transferencia de Competencias Sectoriales a Gobiernos Regionales y Locales del Ao 2004. Aprobado por D.S. 038-2004-PCM ). Gestin de seguridad e higiene minera La gestin de seguridad e higiene minera busca una correcta administracin de los aspectos relacionados con la salud y seguridad en la actividad minera, con el fin de proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable. Est a cargo del titular de la actividad. (Art. 6 y Captulo II del Ttulo Segundo del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, D.S. 046-2001-EM.) Impacto ambiental Es toda alteracin, modificacin o cambio en el ambiente o en algunos de sus componentes, de cierta magnitud y complejidad, originado por los efectos de la accin o actividad humana. Entre los componentes que pueden verse alterados o modificados por tales impactos se encuentran: i) el componente fsico-qumico (clima, agua, aire, suelo); ii) el componente biolgico (fauna, flora y ecosistemas); y, iii) el componente social (salud, cultura, aspectos socioeconmicos, etc.). (Material del curso Estudios de Impacto Ambiental: Aspectos SocioEconmicos dictado por el instituto IDEA de la PUCP. ANDALUZ, Carlos. Derecho Ambiental Ambiente Sano y Desarrollo Sostenible: Deberes y Derechos. Pg. 123.) Impacto social de la actividad minera El impacto social de la actividad minera es el cambio producido por dicha actividad, en sus diferentes fases (exploracin, explotacin, beneficio, labor general, transporte y cierre), en el estilo de vida de una comunidad, alterando diversos aspectos de su desarrollo social y econmico. (Ministerio de Energa y Minas. Gua de Relaciones Comunitarias.) Impuesto Bruto Informe de fiscalizacin El informe de fiscalizacin es el documento que debe presentar el funcionario

encargado de la fiscalizacin como resultado de las acciones de control que llev a cabo. Dicho informe debe contener la descripcin de la unidad supervisada, las observaciones y recomendaciones formuladas al titular minero, los plazos otorgados para su cumplimiento, entre otros datos. A partir del mismo, la autoridad competente emitir la resolucin que contenga las observaciones y/o sanciones que correspondan a las operaciones mineras fiscalizadas. (Art. 5 del Reglamento de Fiscalizacin de Actividades Mineras, D.S. 049-2001EM. Art. 14 de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y Minera Artesanal, Ley 27651.) Informes semestrales Los informes semestrales son documentos que los titulares de la actividad minera deben presentar ante la autoridad regional competente dando cuenta del avance de las labores de rehabilitacin sealadas en el plan de cierre de minas detallado que haya sido aprobado. Dicho informe deber contener informacin detallada respecto de la ejecucin de las medidas comprometidas para el semestre inmediato siguiente y los resultados del programa de monitoreo de las reas ya rehabilitadas. Subsiste la obligacin de presentar los informes semestrales luego del cese de operaciones hasta la obtencin del certificado de cierre final. (Art. 29 del Reglamento del Cierre de Minas, D.S. 033-2005-EM. Norma que establece disposiciones relativas a la culminacin de las transferencias programadas a los Gobiernos Regionales y Locales, D.S. 068-2006-PCM Ministerio de Energa y Minas. Gua para la elaboracin del Cierre de Minas. ) Inspeccin de fiscalizacin La inspeccin de fiscalizacin es el proceso de observacin mediante el cual se examinan o detectan situaciones crticas de prcticas, comportamientos, condiciones, equipos, materiales y estructuras de las operaciones mineras fiscalizadas. (Art. 5 del Reglamento de fiscalizacin de actividades mineras, D.S. 049-2001EM) Instrumentos de manejo de las reas Naturales Protegidas Los instrumentos de manejo son documentos de planificacin de carcter general que guan la gestin de las reas Naturales Protegidas y el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE). Estos documentos se dan por tipo de recurso y actividad y son aprobados por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) con participacin de los sectores competentes

correspondientes. Los planes, una vez aprobados por la autoridad nacional competente, constituyen normas de observancia obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle dentro de las reas Naturales Protegidas. (Art.18 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.) Inventario de pasivos ambientales mineros El inventario de pasivos ambientales mineros es el documento que contiene: i) el registro de los pasivos ambientales mineros identificados a nivel nacional; ii) los riesgos inherentes a los mismos; y, en los casos que se pudiera determinar, iii) el nombre del responsable de los pasivos. Dicho documento debe actualizarse permanentemente a iniciativa del Ministerio de Energa y Minas (MINEM) o de terceros, en funcin de los informes tcnicos y legales correspondientes. Cabe precisar que el inventario inicial de pasivos ambientales mineros ya fue aprobado por el MINEM mediante Resolucin Ministerial 290-2006-MEM publicada en el Diario Oficial El Peruano el da 19 de junio del 2006. (Arts. 7 y 8 del Reglamento de pasivos ambientales de la actividad minera, D.S. N 059-2005-EM. Art 1 de la Resolucin Ministerial 290-2006-MEM-DM que aprueba el inventario inicial de pasivos ambientales mineros.) Pasivos ambientales mineros Son las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o depsitos de residuos producidos por operaciones mineras que se encuentran abandonadas o inactivas y que constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud de la poblacin y del medio ambiente. (Art. 2 de la Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, Ley 28271. Art. 4 incisos 4 y 5 del Reglamento de pasivos ambientales de la actividad minera, D.S. 059-2005-EM.) Petitorio El petitorio es la solicitud mediante la cual se requiere el otorgamiento de una concesin minera. Cada oficina que se encargue del proceso de otorgamiento de concesiones debe llevar un Libro de Actas foliado y sellado para efectos de determinar la prioridad en la presentacin de los petitorios, cuya recepcin se efectua en estricto orden de llegada. (Art.118 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-82EM. Art.12, 13, 14 y 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 01892-EM) Plan de cierre de minas El plan de cierre de minas es un instrumento de gestin ambiental conformado por acciones tcnicas y legales destinadas a rehabilitar el rea utilizada o

perturbada por la actividad minera. La rehabilitacin se llevar a cabo mediante la ejecucin de medidas que deben realizarse antes, durante y despus del cese de operaciones. (Art. 7 inciso 12 del Reglamento para el Cierre de Minas. Decreto Supremo 0332005-EM.) Plan de cierre de minas conceptual El plan de cierre conceptual es el documento que se elabora en la etapa de estudio de factibilidad del proyecto minero y se incluye en la Declaracin de Impacto Ambiental o el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, segn corresponda. (Art. 9 del Reglamento de Plan de Cierre de Minas. D.S. 033-2005-EM. Ministerio de Energa y Minas. Gua para la elaboracin del Plan de Cierre de Minas. Pg. 7.) Plan de cierre de minas detallado Es la actualizacin del plan de cierre conceptual de acuerdo al resultado de todos los estudios realizados durante el planeamiento final y etapas de diseo del proyecto. Debe contener un estimado de los costos de las actividades de rehabilitacin que se proponen durante la operacin y cierre de la mina as como de las actividades de desmantelamiento, cuidado y mantenimiento post cierre. Adems debe incluir los escenarios de cierre progresivo, temporal y final. (Ministerio de Energa y Minas. Gua para la elaboracin del Plan de Cierre de Minas. Pgs. 7 y 8.) Plan de cierre de pasivos ambientales mineros Es el documento que debe elaborar el responsable de la remediacin de pasivos ambientales, en el cual se detalla los estudios, obras y acciones que aqul debe realizar para controlar, mitigar y eliminar, en lo posible, los riesgos y efectos contaminantes producidos a la poblacin y al medio ambiente por los pasivos ambientales generados. (Art. 6 de la Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera, Ley 28271.) Plan de contingencia El plan de contingencia es el documento donde se establecen las medidas que se tomarn ante situaciones de emergencia, desastres naturales y derrames de productos. Asimismo, en dicho plan se establecen las acciones de remediacin o alternativas que se implementarn cuando el monitoreo indique que los planes de prevencin y mitigacin ejecutados no estn obteniendo los objetivos deseados. (Ministerio de Energa y Minas. Gua para la formulacin de declaracin de impacto ambiental en las actividades desarrolladas por los pequeos productores mineros y mineros artesanales. Pg. 4.) Plan de manejo ambiental

El plan de manejo ambiental es el documento donde se establecen las acciones y programas que se implementarn antes y durante el proyecto, con el objeto de atenuar los impactos negativos que genere la obra y compensar la prdida de elementos importantes del ecosistema, del ambiente construido, del patrimonio cultural o de las relaciones sociales. Es decir, es el documento donde se esquematizan las obligaciones ambientales que asume el titular minero para la ejecucin del proyecto. (Ministerio de Energa y Minas. Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Semidetallado. Pg. 35) Plan de manejo social El plan de manejo social es parte integrante de la Declaracin de Impacto Ambiental o del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado que tiene por finalidad analizar los efectos de las operaciones mineras sobre las personas, sus relaciones, su economa y su cultura; as como determinar las medidas a tomar para potenciar los impactos positivos y minimizar o eliminar los impactos negativos. Para mayor informacin se recomienda revisar la Gua para la Formulacin de Declaracin de Impacto Ambiental y la Gua para elaborar Estudios de Impacto Ambiental Semidetallados que se encuentran disponibles en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas: http://www.minem.gob.pe/dgaam/normas (Ministerio de Energa y Minas. Gua para elaboracin de EIAsd. Ministerio de Energa y Minas. Gua para la Elaboracin de la DIA. Ministerio de Energa y Minas. Gua de Relaciones Comunitarias Pg. 10.) Programa anual de fiscalizacin El programa anual de fiscalizacin es el documento que contiene las acciones de control a ejecutarse en cada operacin minera. En tal sentido, dicho programa establece el mbito de la fiscalizacin, el nmero de inspecciones por ao, el nmero de das, las acciones a realizarse, los factores de verificacin y el presupuesto necesario para las fiscalizaciones. La autoridad competente para establecer el programa anual de fiscalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal es el gobierno regional de la jurisdiccin donde se realice la actividad a fiscalizarse. (Art. 5 y 29 del Reglamento de fiscalizacin de actividades mineras, D.S. 0492001-EM.) Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental Es el documento que deban presentar (al Ministerio de Energa y Minas) los mineros que se encontraban operando y no contaban con estudios ambientales aprobados a la fecha de publicacin de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal (2002), con el fin de

comprometerse a realizar las acciones e inversiones necesarias para reducir los niveles de contaminacin de sus emisiones y/o vertimientos. El plazo para presentarlo venci el 31 de diciembre del 2003, por lo que ningn titular de pequea minera y minera artesanal estara facultado actualmente para presentarlo. (Art. 18 de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal. Ley que establece plazo para la adecuacin y manejo ambiental para la pequea minera y la minera artesanal, Ley 28073.) Programa de monitoreo Es el programa donde se establecen, documentan y actualizan los puntos de control y los procedimientos para el monitoreo de una operacin minera. En tal sentido, los pequeos productores mineros y productores mineros artesanales deben monitorear sus operaciones de acuerdo a lo establecido en el programa mencionado. El resultado de dicho monitoreo es enviado a la autoridad regional. Asimismo, el programa de monitoreo es utilizado por los funcionarios para la fiscalizacin de las operaciones mineras. (Art. 2 del Reglamento del Ttulo Dcimo Quinto del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, sobre el medio ambiente, Gua para la formulacin de declaracin de impacto ambiental en las actividades desarrolladas por los pequeos productores mineros y mineros artesanale). Registro de Derechos Mineros Es el registro a cargo de la SUNARP en el cual el interesado puede inscribir sus derechos mineros (concesiones mineras; de beneficio; de labor general; los contratos que se celebren sobre las concesiones referidas; otros actos que declaren, trasmitan, modifiquen, limiten o extingan obligaciones, derechos y atributos que correspondan a las concesiones; etc.). Es importante que un pequeo productor minero o productor minero artesanal inscriba sus derechos mineros en la SUNARP ya que, solo as, stos surten efectos frente al Estado y a terceros. (Arts. 1 y 6 del Reglamento de inscripciones del registro de derechos mineros, Resolucin 057-2005-SUNARP-SN. Arts.106 y 163 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, D.S. 014-92-EM.) Renuncia parcial Mediante la renuncia parcial el titular de una concesin minera, de manera voluntaria, renuncia a una parte del rea de la misma, no pudiendo el rea que retenga ser menor a una cuadrcula de 100 hectreas. ( Art. 50 del Reglamento de Procedimientos Mineros, D.S. 018-92-EM) Trminos de referencia Los trminos de referencia son los lineamientos tcnicos bajo los que se orienta el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd), es decir, definen los objetivos y alcances de cada uno de los temas y estudios que se

desarrollarn en el EIAsd. Todos los trminos de referencia no son iguales, ya que los mismos se encuentran en funcin del tipo de proyecto y de las particularidades ambientales de la zona donde se desarrollar el mismo. (Art. 39 del Reglamento de La Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, D.S. 013-2002-EM. Ministerio de Energa y Minas . Gua para la clasificacin ambiental de las actividades desarrolladas por los pequeos mineros. Pg. 5) Zonas de amortiguamiento Son aquellas zonas adyacentes a las reas Naturales Protegidas que por su naturaleza y ubicacin, requieren un tratamiento especial para garantizar la conservacin del rea. Son establecidas en el plan maestro del rea Natural Protegida. Las actividades que se realicen en dichas zonas no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del rea Natural Protegida. (Art. 25 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834. Art. 61 del Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG.) Zonas reservadas Las zonas reservadas son aquellas reas que reuniendo las condiciones para ser consideradas como reas Naturales Protegidas, requieren la realizacin de estudios complementarios para determinar, entre otras, la extensin y categora que les corresponda como tales. Dichas zonas son establecidas por el Ministerio de Agricultura. Las zonas reservadas forman parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE) y por lo tanto quedan sujetas a las disposiciones que corresponden a las reas Naturales Protegidas, con excepcin de su carcter definitivo. (Art.13 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834. Art. 59 del Reglamento de reas Naturales Protegidas, D.S. 038-2001-AG.) reas de conservacin regional Son aquellas reas que teniendo una importancia ecolgica significativa, no califican para ser declaradas como reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE). Los gobiernos regionales pueden gestionar ante el INRENA la tramitacin de un rea de conservacin regional en su respectiva jurisdiccin. Su creacin se realiza por decreto supremo aprobado por el Consejo de Ministros y refrendado por el Ministerio de Agricultura. (Art. 7 y 11 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.) reas naturales protegidas Son espacios continentales y/o marinos del territorio nacional, expresamente

reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado debido a su importancia para conservar la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Con excepcin de las reas de conservacin privadas, son de dominio pblico y no pueden ser adjudicadas en propiedad a los particulares. (Art. 108 de la Ley General de Ambiente, Ley 28611. Arts. 1, 2, 3 y 4 de la Ley de reas Naturales Protegidas, Ley 26834.)