UNIVERSITATEA ALEXANDRU IOAN CUZA

Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor

Administraie public,An III,Grupa III

CUPRINS

1.Problematica fenomenului de imbtrnire demografic 2.Factorii care influeneaz procesul de mbtrnire demografic 3.Efectul migraiei asupra fenomenului de mbtrnire demografic 4.Indicatori pentru analiza fenomenului 5.Analiza procesului de mbtrnire demografic 6.Procesul de mbtrnire demografic n unele judee din Romnia 7.Consecinele mbtrnirii demografice Concluzii

1.Problematica fenomenului de mbtrnire demografic

Variaia continu n timp e fenomenelor demografice determin modificarea tot continu a structrii pe vrste i sexe a unei populaii n sensul creterii ponderii unor grupe de persoana i reduserii corespunztoare a ponderii altor grupe fa de total populaie. mbtrnirea demografic reprezint un proces care presupune schimbarea structurii pe vrste a unei populaii, prin creterea important a proporiei vrstnicilor n populaia total, n detrimentul proporiei tinerilor, ca tendin ferm i de lung durat, cu numeroase implicaii n toate sferele activitii umane.mbtrnirea demografic nu se confund cu mbtrnirea individual a fiecarei persoane,numit senescen i nici cu creterea duratei medii a vieii,a longevitii. n toate rile dezvoltate s-au intensificat, ndeosebi dup cel de al doilea rzboi mondial, mutaiile n structura de vrste, accelerndu-se astfel procesul de mbtrnire demografic al populaiei: ponderea tinerilor a sczut continuu, crescnd n schimb cea a vrstnicilor Majoritatea studiilor i modelelor ntreprinse n aceste ri au demonstrat c principala cauz a mbtrnirii demografice este scderea de lung durat a natalitii i mai puin creterea speranei de via la natere. ntr-adevr mrimea ponderii populaiei vrstnice este provocat de diminuarea succesiv a efectivelor generaiilor ce se adaug populaiei existente i mai puin de scderea mortalitii, respectiv creterea duratei medii a vieii care afecteaz toate vrstele i care, n final, determin creterea numrului persoanelor vrstnice. n Romnia,procesul de mbtrnire demografic s-a accentuat treptat,n 1992,populaia vrstnic reprezenta 16,9 % din totalul populaiei pe intervalul 60 ani i peste 18% pentru intervalul 65 ani i peste.n 1998,populaia de 60 de ani i peste era de 18% iar pentru anul 2000,19 20%.Se apreciaz c numrul persoanelor n vrst se va tripla pna n 2030 i majoritatea creterii se va produce n arile n curs de dezvoltare. nainte de 1990,mbtrnirea demografic era n Romnia mai redus dect n cele mai multe dintre rile europene,pentru c nivelul natalitii se situa la valori superioare mediei europene.n condiiile scderii dramatice a nataltii n anii 1990 i a meninerii acesteia la un nivel foarte sczut,mbtrnirea demografic s-a accelerat i ne situm n apropierea rilor cu cele mai ridicate niveluri.n prezent,populaia Romniei nu este imbtrnit,ns pe fondul scderii natalitii,aceasta este doar o tranziie spre o populaie mbtrnit. mbtrnirea demografic este mai vizibil n mediul rural,unde aproape 19% din populaie a depit vrsta de 65 ani i peste iar n totalul populaiei feminine rurale,ponderea femeilor de vrsta a treia este de 21,7%.

Se preconizeaz c ponderea populaiei de 65 de ani i peste va crete numeric pna n 2015,astfel c in mai puin de dou decenii,fiecare al 5 lea locuitor al Romniei va intra n categoria vrstnicilor.

2.Factorii care influeneaz procesul de mbtrnire demografic

Exist numeroi factori care au avut influen asupra accenturii fenomenului de mbtrnire a populaiei. Principala cauz a mbtrnirii demografice este tranziia la un nou regim de reproducere a populaiei, de la regimul tradiional, caracterizat prin rate nalte de natalitate i mortalitate, la regimul modern, cu rate sczute de natalitate i mortalitate. Pe de o parte, reducerea natalitii a fost consecina diminurii continuie a fertilitii, care a condus la contracia bazei piramidei vrstelor. Pe de alt parte, scderea mortalitii la toate grupele de vrst a determinat creterea duratei medii a vieii i implicit ngroarea vrfului piramidei. Dintre factorii economico sociali cu un rol esenial n scderea fertilitii n rile dezvoltate precizm: Scderea ponderii gospodriilor agricole tradiionale, caracterizate printr-o fertilitate nalt, necesar att pentru activitatea productiv, ct i pentru asigurarea securitii persoanelor vrstnice; Emanciparea femeilor, accesul la nvmnt de toate gradele i atragerea lor n activitile neagricole; Exigenele sporite ale prinilor relativ la creterea i educarea copiilor, care necesit timp i cheltuieli importante; Extinderea asigurrilor sociale, mai ales a regimurilor publice de pensii i a institiiilor de ngrijire a persoanelor vrstnice dependente, care au redus rolul copiilor n susinerea prinilor la btrnee; Creterea timpului liber, accesul la divertisment ct mai variat i la mijloace moderne de transport colectiv i individual, dorina persoanelor adulte i a familiilor lor de a beneficia de aceste faciliti.

] 3.Efectul migraiei asupra fenomenului de mbtrnire demografic

Toate rile n tranziie se confrunt cu declinul demografic, rezultat att din scdere natural, ct i din migraie extern net negativ. Gradul de mbtrnire demografic este, nc, ceva mai mic n Romnia. Dac lum ns n considerare ritmul procesului i mecanismele acestuia, putem afirma fr greeal c n doar civa ani populaia Romniei va fi mai mbtrnit demografic dect cea a rilor dezvoltate. n fine, toate rile dezvoltate au o migraie extern net pozitiv, ceea ce le consolideaz, fie i temporar, creterea natural iar n cteva cazuri acoper scderea natural deja instalat (este cazul Austriei, Germaniei, Greciei, Italiei i Suediei). Romnia este parte a unei Europe bolnave demografic, mbtrnite, cu o populaie care nu i mai asigur propria-i nlocuire, prin subfertilitate voluntar, i care se afl nu departe de instalarea declinului demografic generalizat. Ceea ce o particularizeaz, este doar un anumit avans pe care l are n acest context negativ general.

4.Indicatori pentru analiza fenomenului de mbtrnire demografic

Exista n literarura de specialitate o serie de indicatori care ajut la analiza fenomenului de mbtrnire demografic. n exprimarea cantitativ a gradului de mbtrnire demografic trebuie stabilit vrsta de la care o persoan este considerat ca fcnd parte din segmentul vrstnic. Nu exist o definiie unic n acest sens, aceast limit de vrst fiind stabilit n funcie de domeniul de studiu. Dac se studiaz mbtrnirea n legtur cu regimurile de pensionare, limita care se impune este cea de 65 de ani. Dac ns se analizeaz dependena vrstnicilor fa de activi, atunci se prefer vrstele de 75, 80, sau chiar 85 de ani. Un sistem modern de indicatori pentru analiza procesului de mbtrnire demografic trebuie n mod necesar s cuprind att indicatori consacrai, ct i o serie de ali indicatori noi: Indicele de mbtrnire demografic a unei populaii definit ca un raport ntre supravieuitorii la 70 de ani i supravieuitorii la 25 de ani pentru aceeai generaie (viziune longitudinala)

 Proporia persoanelor de 15 ani sau de 20 de ani n total populaie msoar mbtrnirea prin baza piramidei Proporia persoanelor de 65 de ani i peste n total populaie pentru msura mbtrnirii prin vrful piramidei, iar comparaia cu pragurile de 7% i respectiv 12% ne permite s punem diagnosticul unei populaii n ce privete etapa n care se afl structura sa pe vrste, din punctul de vedere al mbtrnirii demografice (dac ponderea persoanelor de 65 de ani i peste este mai mic de 7%, avem de a face cu o populaie tnr din punct de vedere demografic, dac respectiva proporie este cuprins ntre 7% - 8%, populaia din care face parte se afl n plin process de mbtrnire demografic, iar dac depete 12% atunci populaia total este deja mbtrnit demografic) Vrsta medie a populaiei Vrsta median a populaiei Indicele de mbtrnire a populaiei raportul dintre persoanele vrstnice i cele tinere Indicele de senioritate exprim msura mbtrnirii n snul populaiei vrstnice Coeficientul de dependen al persoanelor vrstnice raportul dintre vrstnici i persoanele de vrste active Coeficientul de dependen al persoanelor tinere raportul dintre tineri i persoanele de vrste active Inconvienientul major al acestor indicatori este modul de exprimare acela n procente, care nu ofer o interpretare imediat i sugestiv ntr-o unitate de msur potrivit pentru mbtrnire, cum ar fi de pild anii de vrst cu care mbtrnete o populaie de la o perioad la alta.n acest context, doi demografi francezi, G.Calot i J.P. Sardon (1999), propun ali doi indicatori; mbtrnirea n vecintatea unei vrste date sau vrsta similar (lage homologue) arat pentru prezent vrsta ncepnd cu care proporia populaiei n total are aceeai valoare procentual ca proporia populaiei ncepnd de la o alt vrst din trecut.

5.Analiza procesului de mbtrnire demografic n Romnia, dup 1950

Piramida vrstelor 1992 i 2002

Structura populaiei pe grupe de vrst

1992 -2002

16.4%

22.7%

19.4%

17.6%

60.9%

63.0%

0 - 14 ani

15 - 59 ani

60 ani si peste

Aa cum oglindesc i piramidele vrstelor(exemplificat n imaginea de mai sus - Piramida vrstelor 1999-2002) structura pe vrste a populaiei Romniei a suferit schimbri importante. Ele corespund acelei faze care se numete tranziia vrstelor, n sensul afirmrii mbtrnirii demografice.Evoluia acestui proces este extrem de clar reflectat de valorile vrstei medii i mediane, ca i de proporia vrstnicilor n totalul populaiei. Cu aproximativ 5 decenii n urm, populaia rii era tnr din punct de vedere demografic: n 1950 vrsta medie a populaiei era de (29,8ani), vrsta median a populaiei de (25,2 ani), proporia persoanelor de 60 de ani i peste de (9,2%) iar a acelora de 65 de ani i peste de (5,6%). mbtrnirea demografic dei a nceput mai trziu dect n majoritatea statetelor UE, se desfoar dup anul 1990 cu o intensitate mai mare dect n rile europene dezvoltate, ca urmare a impactului democratizrii vieii sociale i trecerii la economia de pia (liberalizarea avorturilor, creterea emigraiei, etc); n ultimele patru decenii, numrul persoanelor de 60 ani i peste s-a dublat n timp ce numrul persoanelor tinere (sub 15 ani) a sczut continuu, cu deosebire n ultimii 15 ani (cu peste 1,5 mil. copii). Procentul populaiei vrstnice (60 ani i peste) n totalul populaiei, potrivit datelor statistice, va crete de la 18,8% n anul 2000 la cca. 22% n anul 2020. Procesul de mbtrnire demografic este mai accentuat la populaia feminin i n mediul rural. n paralel, i ca o consecin, are loc o mbtrnire a populatiei active n perioada 1990 1997, populaia Romniei a sczut cu peste 650 mii persoane, cu oscilaii cuprinse ntre 0,0% n 1991, fa de 1990 i 1,7% n 1992, fa de 1991. De asemenea, n Romnia 8

procesul de mbtrnire demografic s-a accentuat n ultimul deceniu. n timp ce n 1998, populaia total a fost mai mic cu circa 1,5% fa de 1990, populaia n vrst de 60 de ani i peste a nregistrat o cretere absolut de 500 mii persoane (de la 3,6 milioane la 4,1 milioane persoane). n aceeai perioad, ponderea populaiei n vrst de 0 15 ani s-a redus de la 25,3% la 20,9%. Dup datele din 1 ianuarie 1999 vrsta medie a populaiei Romniei era de 36,8 ani, iar vrsta median de 34,3 de ani, n timp ce proporiile persoanelor ce depesc 60, respectiv 65 de ani sunt de 18,5% i respectiv de 13%. De remarcat c la nceputul acestui an numai populaia din grupa 60-64 de ani reprezenta 5,5% din populaia total, adic tot att ct constituia populaia din clasa mare de 65 de ani i peste n anul 1950. Aceast observaie este relevant pentru progresele nregistrate n reducerea mortalitii generale i n special a celei infantile, nregistrat n intervalul de referin.

6.Procesul de mbtrnire demografic n unele judee din Romnia

Ca urmare a scderii natalitii, structura populaiei pe grupe de vrst s-a modificat ncepnd cu 1990 n sensul reducerii populaiei tinere i creterii ponderii populaiei adulte i vrstnice. Procesul lent, dar continuu de mbtrnire demografic a afectat cu preponderen judeele Bistria Nsud, Maramure i Cluj, dar i n celelalte judee a avut manifestri nsemnate.
Dinamica structurii grupelor de populatie in perioada 1990-2002 in unele judete ale tarii(in %) 6,0 4,0 2,0 0,0 -2,0 -4,0 -6,0 -8,0 -10,0 0-14 ani 15-59 ani 60+ Bihor Bistrita Nasaud Cluj Maramures Satu Mare Salaj Total

Sursa: INS, Statistica teritoriala Fenomenul este ngrijortor deoarece creterea presiunii populaiei vrstnice i a celei tinere asupra populaiei adulte, potenial active afecteaz echilibrul bugetar al sistemelor sociale.

Din punctul de vedere demografic, grupa de vrst cu cele mai nsemnate evoluii este grupa 0-14 ani. n perioada 1990 i 2002, populaia de 0-14 ani s-a redus drastic n toate judeele regiunii i pe cale de consecin i ponderea acestei grupe n total populaie s-a redus semnificativ. n prezent se pot distinge trei tipuri de judee sub aspectul gradului de mbtrnire al populaiei: a) judee n care ponderea populaiei tinere de 0-14 ani este mai mare dect cea a populaiei vrstnice de 15-59 ani (Galai, Bacu, Vaslui, Suceava, Satu Mare, Maramure, Bistria Nsud, Iai) b) judee n care ponderea populaiei vrstnice este aproximativ asemntoare cu cea a populaiei tinere (Harghita, Tulcea, Covasna, Braov, Neam, Botoani, Dmbovia) c) judee n care ponderea populaiei vrstnice este mai mare dect cea a populaiei tinere(Timi, Hunedoara, Bihor, Slaj, Arge, Alba, Ialomia, Ilfov, Cara-Severin, Dolj, Prahova, Vlcea, Mehedini, Brila, Olt, Cluj, Municipiul Bucureti, Buzu, Giurgiu, Teleorman) Majoritatea judeelor n care ponderea populaiei tinere este superioar populaiei vrstnice sunt cuprinse n regiunile Nord-Est i Sud-Est, precum i n regiunea Nord-Vest, la aceast situaie contribuind mult nivelul mai ridicat al fertilitii i natalitii. n schimb, judeele caracterizate prin ponderi foarte ridicate ale populaiei vrstnice provin din regiunea Sud. Ne referim n special la Giurgiu i Teleorman, unde populaia de 60 de ani i peste reprezint 25,1% i 27,2% fa de 19,2% n Romnia. Emigrarea populaiei n alte judee i nivelul mai redus al natalitii i fertilitii sunt principalii factori de influen.

7.Consecinele mbtrnirii demografice

Conseciele mbtrnirii demografice la care a condus scderea fertilitii se pot plasa pe dou paliere financiare: Creterea costului serviciilor de sntate Dificultatea asigurrii unui nivel de trai decent pensionarilor

Remediile aa zise clasice care ar putea conduce la atenuarea consecinelor nedorite ele
mbtrnirii ar fi: Schimbri dirijate ale nivelului fenomenelor demografice Adaptarea diferitelor comportamente demografice 10

Referindu-se la schimbrile demografice, J. Henripin (1995) are n vedere creterea natalitii i recurgerea la imigraie. O puternic imigraie poate reduce mbtrnirea, dar, pe termen mediu i lung, efectul nu este foarte important. Imigranii sunt de regul mai tineri dect populaia n care intr, dar ei mbtrnesc la fel de repede, iar structura lor pe vrste se integreaz n structura de ansamblu a populaiei. Calea real de ntinerire a populaiei este creterea fertilitii, astfel c singura imigraie care i-ar putea fi un substituit perfect ar fi imigrarea copiilor orfani .

Concluzii
Un impact semnificativ asupra procesului de cretere economic de la nivelul Uniunii Europene l va avea procesul de mbtrnire al populaiei.Aceasta deoarece sistemul actual de asisten social al modelului european exercit o presiune semnificativ asupra bugetelor naionale,nepermimdu-le acestora s acumuleze surplusuri bugetare consistenete n perioadele de expansiune economic. Prognozele pentru 2040 indic o situaie alarmant: foarte puini tineri,o populaie cu vrs medie redus i un numr substanial de persoane vrstnice. Scderea numrului i ponderii populaiei tinere (de la baza piramidei) i creterea corespunztoare a populaiei vrstnice constituie cea mai frapant deplasare a structurii populaiei Romniei n ultimii 10 ani. mbtrnirea demografic, coroborat cu rata redus de natalitate, va produce efecte dintre cele mai dure asupra efectivelor i structurii viitoare a forei de munc, asupra indicelui de dependen economic i colarizrii, precum i asupra bugetului i sistemului de asigurri. Procesul lent dar continuu de mbtrnire demografic ce se manifest la nivelul tuturor regiunilor de dezvoltare analizate, creaz necesitatea creterii competitivitii economice astfel nct s se creeze surse necesare dezvoltrii serviciilor medicale i a celor sociale pentru vrstnici. Creterea competitivitii economice este strns legat de necesitatea sporirii competenelor tehnice i informaionale ale forei de munc. Pe cale de consecin, reforma sistemului de nvmnt profesional i tehnic trebuie condus ctre creterea ofertei de calificri nalte i stimularea elevilor de a dobndi un nivel de pregtire profesional ct mai ridicat. Dac n prezent din cele 21.6 milioane de locuitori,10.5 mil sunt aduli,5 mil tineri i copii,6 mil vrstinci,peste 50 de ani tabloul demografic va arta complet diferit:pensionarii vor reprezenta 11

mai mult de jumtate din populaia rii,va scdea numrul adulilor i copiilor,piramida vrstelor ngustndu-i semnificativ baza.asest lucru va putea fi stopat dac se iau msuri de combatere a acestui fenomen prin toate mijloacele posibile:creterea natalitii,primirea de imigrani i acordarea de faciliti acestora etc. Populaia mbtrnit a Europei este o provocare fr precedent.Comisia European a dat publicitii n octombrie 2006 comunicarea Viitorul demografic al Europei de la provocare la oportunitate text care vorbete despre necesitatea regenerrii demografice sau despre integrarea imigraniolor pentru a compensa pierderile demografice de pe piaa forei de munc. n Romnia este necesar o cretere treptat a natalitii i atenie pentru nevoile indivizilor de vrste diferire. BIBLIOGRAFIE

1.Mihescu Constana, Populaie i ocupare, Editura Economic, Bucureti, 2001 ; 2. Virgil Sora, Constana Mihaescu, Dana Colibaba, Analiza statistico-demografica : teorie si aplicatii, Bucuresti , Editura Economica, 2003 ; 3..arc, Mihai, Demografie, Editura Economic, Bucureti, 1997; 5.www.insse.ro

12