NESECRET ROMANIA MINISTERUL AFACERILOR INTERNE MBSECRET DEPARTAMENTUL PENTRU SITUATII DE URGENTA ee INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUATH DE URGENTA NF Led 3 Bucuresti 201.2024 Char, INSPECTORATELE JUDETENE PENTRU SITUATH DE URGENTA INSPECTORATUL PENTRU SITUATH DE URGENTA "DEALUL SPIRIT” BUCURESTI-ILFOV Domnului inspector ef, Unmare a msurlordispuse prin Dispozija Seeretarului de stat, $ef al Departamentului pentru ‘Simayl: de Urgenta, nr. $30 din 09.01.2024 privind dispunerea de masuri in scopul Ombundtirit ‘activi componentlorSistemulul Noyonal de Management al Situatllor de Urgenis, In urma constatii, in ativitatea de prevenire, a unceabordii neunitare in ceea ce prveste aplicara prevederilor Legit nr. 307/2006 gi HGR nr. 9152015 care vizeazA mAsura opti functoniri spailor sau constuctilr,pieerea valabilitii autorzaiei de securitate la incendi, pentru eliminarea acem urmatoarele preczai 307/206 = oprirea funcfionarit amend de la 30.000 tei la 100.000 lei si sanetiunit complementare de oprire a functions satiuhai saw consirutei in care se manifests starea de percol potrvit prevederilor art. 48, Pt. VI; Santiunea complementard nu poate i aplicatd fir sanctiunea principal ~ Aplicarea sigliui se realizeazi in condiile art. 48, alin. (1)(6) si ale Proceduri! operotionale privind Constrarea $i sanctionarea contraventllor tn domeniile de competené avibuite personalului IGSU Cod PO-IGSU-P-04 din 01.10.2021; = Ridicareasigitalui se realizeazs in conde at. 48, alin, (7)-(1) $i ale Procedur, atte 8) implinirea termenulul pentru care a fost dispusd oprirea functionirit ori usiliziri construcilor sau amengjilor operatorului economic in punctal de lueru ~ atunei cind se constatd depasirea cu mai mult de 10% a numérului de utlizatort pentru care sa acordat autorizatia de securtate la incendiu (criteria prevazut la art. 2, alin. 1, lit. a din HGR nr 918/2015 - masura complementats se dispune pe o perioad de 60 de zi ') in bezs unei hots judecBtorepi executor, definite potivit Legit wr, 124/2010 privind Codul de procedurd civil, ia cazul hotaréilor care nu au caracter execatoriu sunt aplicabile prevederile at. 47, alin. (4; Bal Dimitri Pompeu 10, set, BuccsNESECRET )_schimiarea propretarului sau uilizatoruuispaiuii in care se afl construcile sau amenajrle ‘opersiorului economic in punctul de Iueru, in condiile in care se schimbi destinaia construtici sau froflul de acivtats;ridicarea sigiiululimplick dou condiit cumulatva, schimbarea proprletaruluiutilizatorulu si schimbarea destinatiei; Dovada indeplinitiicelor dows condi se realizeaza prin documeate emiseinregistrate de Aautortate public (contract de vanzare-cumpirareinchirierealtele asemenea foregistate la ANAL /primine’tiou notanal prin care se ertiica schimbarea proprietaruluuilizatoralyi St centficat de urbanism, cerificat de inregistrate ONRC prin care se certified schintbarea estnaii, alta fap de cea earea cut obicctul opriri functioniri), 4) Iucrri de reparai urgente sau necesare realizar cerinjei de secuitate la incendiu in incinta construfilr sau amenajrilor operatorului esonomie fn punctul de Iuera~ se alicd in eazat spailor $i constucilor care nu au autorizatie de securitate Ia incendiu la care s-a dspus sisuraopririifinefiondi; Prin ridlearea temporaria sigilulu, legen asigura cadrul legal pentru executarea de ucrari necesare objinerii autorizatei de securtate la incendiu, fis & fi incidente prevederile at. 44, alin. 2); Perioada de timp pentru cae Se rich sigiiul se apreciaz8 de cate inspectoral de prevenire in raport cu timpul necesar realiarii misuilor de apirare impottiva incendilor in vederea cobjineri autorizaiei de securitate la incendiu, Dup mmplinirea acetuitermen se va aplica un rou sig, Dacd proprietaru/uiizatorul informeacA inspectoratul despre realizar luerirlor Inrun termen mai scurt,se va aplicasigilil rt aagtepta implinicea termenuli tailing ‘Sigil se variica dupa obginereaautoriatiei de securtate la incend, Daci pe perioada cAt sili este ridieat se constatd desfigurarea de activiti specifice destinatielidomentului de actvitae (comers, cultura, turism) sunt incidente prevederie ar. 4, ali, (2) In scestcaz fapta reprezintl Infractiune (care intr in competenja organelor de cercetare penal) su contravene, ca atare au se va apica 4S. VI (amends 3 sili), ©) obfinerea autorizaict de securitate Ia Incendlu; aceasta este forma prin care se cetifed Indepliniea misunilor de apérare impotriva incendiilr indiferent dack spatial sau construcia sencadreazd sau nu in prevederile HGR nr. $71/2016; HGR an. 915/2015 stabilegte eritellle de oprire a functiondril atit pentru spaile gi construe cate aw autorizatie de securitate Ia incendiu ct i pentru cle cae functlonesz fir acest act adminisratiy sau cele care nu se ncadreazd in prevedenle HGR ne. $71/2015; Ca atare, prevederile art. 48, alin. (7), lit e) sunt incidente ttuor eategoilor de spai gi ‘construi Ia cares dispus oprireafunetioni, indiferent de incidentaprevederlor HGR a 57/2016, = Categorie de constuctii(omenile de ativitate ~comert, cultura i rurism), supeafata de 200 mp si repiml din punct de vedere al autorizi privnd securitstea Ia incendi, au fost stabilitefinénd ‘cont de riscul si corsecinele manifestiri unor stiri de pericol determinate de incslearea gra cernjei de securitat la incendiu in raport cu vulnerabiltate utlizatorilr,obfinerea autorzaie de securitate Is incendiu fiind una dine formele care certified eliminarea acestut rise. Aste, aplicarea prevederlor HGR nr. 915/2015 nu poate i conditionatd de prevederile HGR ar. sTu2016. Psi aca tcc ate contac ey iiane "op el Unies Fompety 18st 2, BucurNESECRET = acd pe timpul controslelor la obiectve la cate s-2 dispus opritea funetionirit se consttd {nliturarea orl dstrugerea sigiiului, sunt incidenteprevederie a. 260, alin (1) din Legea nr 286:2009 prvind coda penal, sens in cae vor fl informateorganele de cercetare penal Efectu sanetiunl previzuta la art. 4S, pet. VI din Legea nr. 30772006 subzisth pind Ia ridicares sigliulul in condipile art. 48, alin. (7) cu except situaiet de lait), cind efeetul sanetiunil (Cap. 2. In apicarea unitar a prevederilor HGR nr. 91572015, Caterile de oprre a functiondit sunt aplicable constructor 51 amenaféilor care au suprafata rai mare de 200 mp, avind destnaie de comert, cultura sl turism, care au autorizajie de Securitate Ia incendi (art. 2) sau care nu au autorizatic de securitate la incendiu, in condifile leg (art. 3; Prin sintagma ru au auoriate de securitate la incendiu in conde lel se nelegeconstrucfile care functincazi fird autrizajc de securitate a incendiu si cele care nu se incadreaz8 in prevederile HGR ar. 571/2016;, esa cum am mentionat anterior, objinerea autorizatiet de securtate Ia incendiu este 0 form prin care se certifica eliminarea riscurilor care au determina nedlearea gravi a czrnfeisecuitate la incendi s oprirea functional CConstatares criteriuui care implic depasirea cu msi mult de 10% a numdrului de uilizatori se realizeazd prin numirareaacestora cu sprijnal polite, jandarmeret si, dupi exz, cu participarea personaului desemmat de cite administrator, In capul depasini numéeuivi de uslizatori, tn documentele de contol se vor menjiona OBLIGATORNY riteriul incileat, numaral’ de lizatori previzt in documental de refering st mumirul de utlizatori rezulati prin sumirare; {in apicaren preveerlor art. 2, alin. (2), Mt. @), constataren depisirt numiruui de nivelart supraterane fa de valoarea de referinj8admisi penta cline cu nivelul V de stabiitate ta cendiwsradul de rezistenit le foc se face pe baza documentafiel aferente autortzaiel de securitat la incendlu; atl la presatres contolul inspector vor studiainclusiv documentaia care a stata baza emitriauorzai ~ in aplicarea prevederfor art. 3, alin (1) lit), atuncicnd mu sunt puse la dispcite documente din cae sa reash gradu de rezistett la foc a construc, devin ncidenteprevederil art. 19, it d) din Legea nr. 307/2006 (care trebuie mentionate fn mod expres in documentul de conto), unmind ca in termen de S zile lueritoare administratorul si punk a dispozfia inspectoratuli documentele in cauz(termen cate de asemeneatrebuie mentonat in documentul de control); Dac la exprarea termenului de 5 ile admi 3 depune aceste documente, se va dispune smisura opriti functonii spailui sau constucii = Constatareacriteriului de reducerea prin elemente de construcie, ca mai mult de 25% din valoarea de referintésinatimivatimli dilor de evacuare se realizeaza prin misurare; Oprire functions se dispune atuncicind defcienta nu poate fi remediate timpul controlul [Atuneicind deficient este remediatS pe timpul controulu, devin incident prevederite at, 110, alin. (1) din Nommele generale, respec ale at. 1, pt. 3. it.) in HOR ne. $37/2007 = Constatarea eriteriului de oprice 2 fanctionarit previzut Ia art. 3, lit. g) se face pe bara ocumentelor puse la disportie de administrator operatoruli economic, pe timpul controll Dac pe timpul contollui adminstatoral nu prezini aceste decumente, devin incidente prevederle ar. 19, lit. d) din Legea ne, 307/2006 (care tebuie menfionate in mod expres fa ocumental de conto), ueménd a fl solletate Informa de ta autortile locale in baza 3NESECRET prevederilor ar. 3, alin. 3 din HGR ne. 915/2015; Dact din informarile primi rezult incidenta prevederilor art 3, alin (1) it) se va dispune oprirea funtion spatiuluiconstructiei, = Valorile de referia,d penitu constatarea crteilor previzute la art. 2 sunt cele previzute in autorizajia de securitate la incendiu; + Valorile de referingé pentru constatarea cviterilor previzute la art, 3 sunt cele previzute de srplementiileteaice specific in vigoare la data realizirii documentteitehnice de auorizare Iucrdrilor de construct sala momentul punei in functiune (certifieat de urbanism, autorizatie de construe, certifieat de edificare a constructiel, certifieat de clasificare pentru unitiqi de turism, autorlaate de functionsre, documentatie tehnict de proicctare); In ipsa acestor documente,constatarencrteilo cae vizeaz depasireacapaciaii de utlizatri, neasigurarea numdrului minim de cli de evacuare, precum si reducerea gabsritulul etilor de cevacuare, va avea ca valoare de referintd numarul yi gabaritul eillor de evacuare existente; CConstatarea eriterilor care vizezi neechiparea cu instalait de stinger, detect ‘iuminat de securitate, atunci sind pe timpul controlului nu pot fi identifcate documentele ‘mentonate mai sus, valoarea de referinfd se va stabili pe baza documentelor puse Ia dispozite de utontjle locale in baza prevedeilor ar. 3 ali, 3; Dacé din informal puse la dspozite rezult incidents critrilor prevazate laa. 3, alin. 1, lit) gi, se va dispune opries funtion, desfumare sat, Valorie de referinga pentru stabilirea incidenfel prevederilor HGR nr. 915/2015 se pot ‘determina/objine asfel: “= prin solictaea, de Is atoriiil locale competent, de dat, informati gi documente care ‘au stat la baza emitei autoriafilor de construire, dupi caz; prin soliitarea, de la autortile locale competent, a informafilor avute in vedere la ‘miterea acorduli de fnefionae in baza OUG 99/2000"; prin criteria de call x aumrlui de persoane, potrivt prevederilor Normativului PLIS- 99%, pentru categoria constracilor pentru comer{ (centre comerciale, magazine, supermagazine) pe timpul controll, prin identificarea numérulu total de persoane necesar afi evacuate, raportat Ia numa fluzurilor ce trebuieasigurat pens evacuare gia gabaitelornecesare trecerii fuxurilor de evcware; prin incadrarea spatilorconstrctillor in categoria sililor aglomerate', ca urmare a Sepigirit numdrului de utlizstor, caz in care misura complementard de oprite a functiondri se aplicd pentru nerespectarea criteilor tence din HGR nr. 915/2015, (ex netsigurares mumérulti minim de cli pentru evacuare fatd de valoarea de refering, neechiparea constructor ev instalait cu rol in asigurareacerinei fundamental securtate Ia incendiuy 5S ORDONANTA 9929 angus 200 (reba prvi comerezaes produ sevilo dealt 2 re 4242 in Normatal de iguana fore consatir Ides P1183, $2 1248 ha Norma! de sigurant laf conan Ident P1899, Set San (1. ey, (in teen ger 915 in 3 pombe 2013 ‘Bel Dimine Pompria, 10 A, tr 2, BucNESECRET Cap. 3. fa aplicarea|anitar8/a|prevederilor OMAI/ nr 1802022) = plerderea valabilitait autorizafiei de securitate Ia incendiu: 1, Potrvit prevederilor art. 27, alin. (1) din Normele metodologice privind avisarea gé auornarsa de securtiate la incendiu $ protect civil, aprobate x OMAL ni. 1SU/2022, avizul sat sutorizatia de securitate la incendiu {si picrde valabilitates daci se constath de cltre agent constatatornerespectareaconditilor care au stat a baa emitertaestia, in ces ce privest: )stabiltate a incendiv a constuetiel bylimitarea propagiriincenilor la vecindti gin interioral compartimeneor de incendiu, ©) protexia gi evacuate utilizatorilo; 4) siguranta forfelor care intervin penta stingereaincenilor; ©) asigurrea posbilitiilor de alimentare cu aps in exz de incendiu si dup eaz, cu energie & consumatorlor aferentiiastalailor cu rol in asigurarea cerinfei fandumentale ysccurtate la incendiv; ‘)majorarea cantitiilor de materiale combustible utiliza i constuctie pas la un nivel de la care replementriletehnice de proiectare impun adoptarea de misur active ssa pasive suplimentare fad de cele avizatefauorizate. In sensul prevederlor art. 27, ain. (1) din Normele metodologice, nerespectarcacerijelor care au stat a baza emiterit autorizayici de securtate la incendiv determina stride pericol care nu pot 6 Inféturete int-un timp scurt s impun reluaren procesulul de autorizare a construtii in condiile art 27, alin, (), Atunei cind procesul de autorizare nu este reluat si s© constaté continuarea functonirii devine incidents sanctiunea pentru funcflonarea fara autorlatie de securitate Ia Incendiu, In sensul prevederilor art. 27, alin. 1, lit ¢) din Normele metodologice, autoriatia de Securiiate isi pierde valabilitaten atunci cing, pe timpul controlului, se consti nerespectarea prevedsrilor NormativuluiP18-99 in cea ce privegte proiectarea gi execuia ctor de evacuare. ‘Atunci cin, pe timpal controll, se constata depagirea numarulul de utlizatorlprevizut in autorimia de securitat la incendiu devin ineidente urmitoarele contraventi s senctun I. Nerespectaceacerifelor care au stat la baza emiteri autoriafci de secutate la incendiy (atunci ind se constat depasirea cu mai_putin de 10% a numarului de utilizar), sanefionatspotivt prevederilor at. 45, pct. V, lit. din Legea nr. 307/2006, sau 2 Incdlcarea gravi a cerineisecuritate la incendiu(atuncicind se constaté depasirea cv mai mult de 10% a numirului de wilizatoi tn condiile art. 2, alin. 1, it a din HGR ar. 915/2015, le obiective din categorie comer, culturi si turism), sanctonati potrvit revedrilor art. 4, pt. Vidin Legea nt. 307/2006, ‘are ns mpun pierderea valabilittié actului administrativ trucdt, asa cum am precizat anterior, rremedierea acestei incilciri gu necesiti reluarea procesulul de autorizare, el doar evacuares uliewrilor, iit in care, in fermen de 90 de zile, nvesttoruVbeneficiarul IL Potsvit prevederilr art. 27, alin, (6) din Normele merodologice,plerderen vata avizulaiautorizatelsurvine gi in condi ‘hu pretnt, la soliitareaorganelor de contol, documentele vizate spre neschimiare care au stat la baza mitra tue s Bea imine Pompei 1.6 sea 2,Bucuet\NESECRET Provederea mu reprezinti o obligatie now introdust in legislate, ci o mésurd care vine in sprijnul beneficirilor care pe tpul controaelor de prevenire nu pot pune la dispozitiainspectorlor de prevenire ait tipizatul autorizate, cit si documentatiatehnicd aferent,astfel incit si se poatdvertiea respecareacernfelorcareau stat la baza emiteri acesei, in coneret, tune cind administratorul na poate pune la dispoita inspectorilor de prevenire fulonzatia insolitl de documentaia tenia care & stat la baza emitent aceseia, devin incidente prevederie art. 19 itd) dia Legea nr. 307/2006 coroborate eu prevederile art. 27, alin, (6) din Normele ‘metodologice. La acest moment nu sunt incidente prevederile Legit wr. 307/2006 privind plerderea -valabilitiiiautorizatiel de securitate Ia incendi. [Astfel, in documentul de control se consemneazi meregula determina de neindeplinirea de ‘clive administratoriconducitorul insite’ a obligatict previzuti la art. 19, it. d) precum gl obligayia de a pane Ia dispozitia inspectorilor de prevenire/inspectoratulul, In termen de 90 de zie, ocumentele vizate spre neschimbare care au stat la baza emer autorizayiei de securitate la ‘ncendiu. Termenul de 90 de zile cuge dela data incheieri documentului de control acd in intervalut celor 90 de zile administtoral pune la dispozitia inspectortului ocumentele solictate, se va dspune efectuarca unui nou contol, tematic, la obiestival in eauzl penta ‘8 verfica conformitatea constrectici cu mésurile de apirare impotriva incendilor previzute in ddocumentata aferenté sutorizatiei de securiate Ia incendiu. Din coloctivul de contol va face parte inspectoral de prevenire care a desfigurst contolul anterior gi un inspector de prevenite din cadrul compartimentului avizareautorizare, Obiectival contolului il reprezintd stabiliren incidenfet provederilor’ art. 30°3 alin, 2 din Legea nr, 307/2006, ack administratoral mu prezint® documentele jn termen de 90 de zile, inspectoral de prevenire care a desfgurat”controlul constat& plerderea valabilitiit autorizatiel de securitate la Incendiw in baza prevederilor art. 30°3, alin. (2) din Legea nr. 307/2006, coroborate cu prevedeile at. 27, alin, (6) din Normele metodolopice. Functionarea in continuare a constuctei este incdenté ‘anctuni®prevlzuté Ia art. 45, pet. V din Legea nr, 307/2006, sens in care, dup expirarea termenulu {de 00 de rile, se va planfie si lefgira in canto la activa fn eau Pierderea valabiltiti autorizatiel de securitate la incendiu si incilearea gravi a ceringei securitate Ia incendiu care impune oprirea functionirii ori utiliza F sau amenajirilor se comunici Ia registrul comerfului, prefectului insttufilor publice interesate, in cel mult 48 de ore. * Nerepecrres cern area sta taza enter aviul so aorizi Ge secur ince, revit name mend de svete aurzate prvi secursien i incendy, srage sancorares conform leg persaes {aha via sa ube! de carat ener Sau ualnspeco. acl in nuz este spon din mosve juste "Smead def 28,000 i a SGD) Ie penen pura In functue de cizebeefcaal investi a eonsruior srengjnr oot on clr exet acre 0 execs lui de moda ono +e sehimbl Gea, pec § Bel Dimire Pompei, ar 10 A eter 2, BureNFSECRET Tnstrireainpectorilor de pevenire pentru aplicare unt esa; CCoordonare actvitii de pregitir continua inspectorlor de prevent, de cteinspectoral sf feful Inspected Prevnie; Pregtieatemenicd a contoluli de prevenire sub coordonares direct a efuli Inspectck de Preven: Consol Provence; Control riguros al tturor documenteor de control ntoemite de inspector i dspunerea masurlor revizute de lege atnci nd se const 0 posibil incident a prevederilr HOR ar. 91572015 sau OR or 8712016; Impicarealpaiciparea sf aspect de Prevnie la aplcaea misuicomplementare de oprire 4 funtindei constructor sav amenaior, su coordonare spectra. teren a activtii de prevenire desfgurata de inspecior (de eitre geful Inspectei de ,