Universitatea Danubius Galai Facultatea de tiine Economice Finane Bnci Anul II

omajul ocuparea forei de munc

Prof. Student ..

omajul ocuparea forei de munca

Dilemele viznd viitorul muncii i ocuparea forei de munc se numr printre cele mai tensionate (arztoare i provocatoare) probleme cu care se confrunt lumea de astzi. Munca i ocuparea forei de munc, sau activitile productive, ntr-un sens mai larg, au drept scop sporirea avuiei naiunilor i crearea unei viei mai bune pentru toi oamenii. Nivelul, structurile i eficiena ocuprii la un moment dat reflect performanele macroeconomice, capacitatea organismului economic de a valorifica i valoriza resursele disponibile, inclusiv umane i fora sa concurenial competitiv. Munca este considerat n majoritatea cazurilor, singura msur a contribuiei unui individ la activitatea productiv. Prin intermediul muncii se stabilete n mod preponderent contactele sociale i tot astfel, i gsesc i i definesc indivizii locul n societate. De asemenea, orice formular oficial sau orice interviu legat de individ, conine ntotdeauna o ntrebare referitoare la ocupaia profesional i care este n strns legtur cu personalitatea, capacitile fizice i intelectuale ale fiecruia. Majoritatea relaiilor sociale pe care le avem cu ceilali sunt puternic dependente de poziia noastr n cmpul muncii. Cei mai muli oameni se identific puternic cu locurile lor de munc, parcurgnd ani ndelungai de educaie i trecnd frecvent printr-un riguros proces de selecie n vederea obinerii unui anumit loc de munc. Un loc de munc bine remunerat va duce la creterea venitului i de aici la creterea nivelului de trai i ocuparea unei poziii sociale superioare. Ocuparea forei de munc se poate defini ca populaia cuprins ntre anumite limite de vrst i care exercit o activitate economico-social. n Romnia, conform metodologiei balanei forei de munc (BFM), populaia ocupat cuprinde persoanele cu vrsta cuprins ntre 15 i 57 ani femeile sau 62 ani brbaii care au un loc de munc ce le permite exercitarea unei activiti economico-sociale aductoare de venit. Ancheta asupra forei de munc n gospodrii (AMIGO), realizat anual de ctre Comisia Naional pentru Statistic, folosete criteriul standard recomandat de Biroul Internaional al Muncii: de cel puin o or lucrat. n acest sens, populaia ocupat cuprinde toate persoanele de 15 ani i peste, care au desfurat o activitate economic sau social productoare de bunuri sau servicii de cel puin o or n perioada de referin n scopul obinerii unor venituri sub form de salarii, plata n natur sau alte beneficii. De asemenea, n ultimele dou secole problematica ocuprii depline a suscitat interesul a numeroi economiti, cum ar fi: A. Smith, David Ricardo, John Stuart Mill, J.M. Keynes, Lionel Stoleru, F.A. Hayek, etc. Acest conceput poate fi definit ca starea de echilibru ntre cererea i oferta de munc i care nu exclude existena, ntre anumite limite, a omajului.
1 0

J.M. Keynes consider ocuparea deplin ca fiind o situaie n care volumul global al ocuprii rmne inelastic la creterea cererii efective pentru producia care i corespunde. n jurul acestei definiii keynesiene a ocuprii depline se concentreaz i alte definiii ale economitilor contemporani, dintre care vom meniona doar una: ocuparea deplin este dat de acea rat a omajului la care ritmul de inflaie se stabilizeaz cnd rata creterii masei monetare rmne constant. Dar, dup eforturi susinute pentru meninerea unor rate nalte de ocupare, ocuparea deplin avea s fie abandonat la nceputul deceniului opt. Ocuparea deplin, conform unor curente de gndire, se dovedise incompatibil cu spiritul competitiv concurenial, cu eficiena economic a economiei de pia. Cu toate acestea dinamica cresctoare a ocuprii forei de munc s-a pstrat, dac nu n dimensiunea ei relativ, cel puin n ce privete dimensiunea absolut; volumul absolut al ocuprii, mai precis al angajrii forei de munc s-a meninut ca o trstur definitorie a pieei muncii pn astzi. Ocuparea - obiectiv al politicii sociale Problema ocuprii forei de munc este destul de important pentru c, vizeaz fiecare locuitor n parte al acestei planete. Pregtirea indivizilor pentru a intra pe piaa forei de munc este un proces forte lung i costisitor, att pentru societate, dar n special pentru individ i familia acestuia. Astfel, pregtirea ntr-un anumit domeniu ncepe cu identificarea i dezvoltarea aptitudinilor copiilor, continu cu orientarea colar, formarea profesional iniial, integrarea socioprofesional la locul de munc, reciclarea permanent a cunotinelor, recalificarea, policalificarea i specializarea fiecruia, corespunztor cerinelor locurilor de munc n plin proces de transformare. Orice individ care acord o atenie deosebit pregtirii profesionale va dori s i gseasc un loc de munc pe msura pregtirii i investiiei realizate, pentru c, ocuparea unui loc de munc i va permite accesul la venituri mai bune i o via profesional mai lung, i va determina rolul i statusul n societate. Dac, dup terminarea unui anumit nivel de pregtire, individul nu i gsete un loc de munc n domeniul n care s-a pregtit, pierderile (costurile) vor fi destul de mari, att ale societii, ct i ale individului. Individul va fi decepionat pentru c va intra pe piaa muncii cu stngul, va fi nevoit s lucreze la negru, s accepte un post sub nivelul pregtirii sale, sau s se reorienteze ctre un alt domeniu de activitate, n care este mai puin pregtit, dar unde sunt mai multe locuri de munc, iar toate acestea au efecte negative, att asupra individului, ct i asupra dezvoltrii economice i sociale a unei societi. n acest sens, se impune adoptarea unor politici de ocupare a forei de munc care s includ un ansamblu de acorduri i msuri de ocupare, pentru a influena cererea i oferta de for de munc i pentru a modifica relaia cantitativ i calitativ de pe piaa muncii. n esen, politica ocuprii reprezint un ansamblu de intervenii publice pe piaa muncii, pentru stimularea crerii de noi locuri de munc, pentru ameliorarea adecvrii resurselor de munc la nevoile economiei, pentru asigurarea unei fluiditi i flexibiliti pe piaa muncii.
1 0

Politica ocuprii are ca obiectiv meninerea i creterea gradului de ocupare a populaiei active prin aciuni directe sau indirecte menite s asigure locurile de munc pentru noile generaii ce devin active, omeri sau alte persoane care vor s se angajeze ca salariai. Politica ocuprii este n coninutul su foarte complex, fiind, n principal, un amestec de aciuni active i aciuni pasive, aceast mprire avnd un caracter relativ, pentru c despre fiecare aciune s-ar putea spune c are att un caracter activ ct i pasiv. Msuri pasive ale politicii pieei forei de munc Msurile pasive ale politicii forei de munc urmresc s compenseze, ntr-o anumit msur, veniturile deficitare cauzate de omaj, pentru a uura consecinele personale i sociale ale acestuia. Cele mai importante msuri pasive ale politicii ocuprii sunt: ajutorul de omaj; ajutor de integrare profesional; alocaia de sprijin. Ajutorul de omaj Conform Legii nr.76/2002, pot beneficia de ajutor de omaj persoanele al cror contract de munc a fost desfcut pentru motive neimputabile lor i care au contribuit la fondul de omaj cel puin 6 luni din ultimele 12 luni; absolvenilor de nvmnt care, n termen de un an de la absolvire s-au angajat i nu au beneficiat integral de ajutor de ncadrare profesional, indiferent de vechimea n munc; persoanele fizice autorizate s presteze o activitate individual i membrii asociaiilor familiale dac au contribuit la constituirea fondului de omaj pe o perioad de 12 luni n ultimii 2 ani anteriori nregistrrii la oficiile de munc. Cuantumul indemnizaiei de omaj este o sum fix, neimpozabil, lunar, reprezentnd 75% din salariu de baz minim brut pe ar, n vigoare la data stabilirii acestuia. Se acord pe perioade stabilite difereniat, n funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz: - 6 luni, pentru persoanele cu stagiu de cotizare de pn la 5 ani, dar nu mai puin de 1 an: - 9 luni, pentru persoanele cu stagiu de cotizare cuprins ntre 5-10 ani: - 12 luni, pentru persoanele cu stagiu de cotizare mai mare de 10 ani. Pentru omerii absolveni ai instituiilor de nvmnt (n vrst de minim 18 ani), absolvenii colilor speciale pentru persoane cu handicap, persoanelor care, nainte de efectuarea stagiului militar, nu au fost ncadrate n munc, i care ntr-o perioad de 30 de zile de la data lansrii la vatr nu s-au putut ncadra n munc, indemnizaia de omaj se acord pe o perioad de 6 luni i este o sum fix, neimpozabil, lunar, al crei cuantum reprezint 50% din salariul de baz minim brut pe ar. Nu pot beneficia de ajutor de omaj persoanele care ndeplinesc condiiile de nscriere la pensie pentru munc depus i limita de vrst. De asemenea, nu pot beneficia de indemnizaii de omaj persoanele care, la data solicitrii dreptului, refuz un loc de munc potrivit pregtirii sau nivelului studiilor, situat la distana
1 0

de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu, sau refuz participarea la servicii pentru stimulare ocuprii i de formare profesional oferite de ageniile pentru ocuparea forei de munc. Ajutorul de integrare profesional Pot beneficia de ajutorul de integrare profesional absolvenii unei forme de nvmnt, n vrst de minim 18 ani, care nu au surse de venit proprii la nivelul a cel puin jumtate din salariul minim pe ar i care nu au reuit s se ncadreze n munc n termen de 60 de zile de la absolvire; absolvenii instituiilor de nvmnt n vrst de cel puin 16 ani, dac nu au susintori legali; tinerii care nainte de efectuarea stagiului militar nu au fost ncadrai cu contract de munc, i care ntr-o perioad de 30 de zile de la terminarea stagiului militar nu au putut s se angajeze; absolvenii colilor speciale pentru handicapai, care nu au loc de munc i care sunt luai n evidena oficiilor de munc, imediat dup absolvire. Cuantumul ajutorului de integrarea profesional se calculeaz n urmtoarele cote procentuale: 60% din salariul de baz minim brut pe economie, n cazul persoanelor care provin din rndul absolvenilor de nvmnt preuniversitar, profesional sau de ucenicie; 70% pentru absolvenii unei instituii de nvmnt superior. Pentru a primi ajutorul de integrare, absolvenii trebuie s fac dovada preocuprilor lor pentru ncadrarea n munc, respectiv s se nscrie la oficiile de munc. Ei au obligaia s urmeze cursurile de calificare, recalificare organizate de direciile de munc i protecie social, iar la absolvire s se ncadreze n unitile la care sunt repartizai. n caz contrar, ei sunt obligai s plteasc cheltuielile de colarizare. Alocaia de sprijin Pot beneficia de alocaie de sprijin persoanele care au beneficiat de ajutor sau de integrare profesional i sunt lipsite de mijloace de ntreinere, pe o perioad de maximum 18 luni. Cuantumul su este diminuat i are ca scop asigurarea unui venit minim de trai, se acord n sum fix, egal cu 60% din salariul de baz minim brut pe economie pentru toi ndreptii. Pentru a primi alocaia de sprijin trebuie ndeplinite simultan urmtoarele dou condiii: - persoanele respective, mpreun cu membrii familiei, s nu dein terenuri agricole; - s nu realizeze, mpreun cu membrii familiei, un venit mediu lunar, pe membru de familie, de cel puin 60% din salariul de baz minim brut pe economie. Cei care beneficiaz de ajutor de omaj, ajutor de integrare profesional sau alocaie de sprijin, vor beneficia i de alocaia pentru copii, de asisten medical gratuit, de compensarea unei pri din preul medicamentelor i de alte drepturi de asigurri sociale prevzute de lege pentru persoanele ncadrate n munc, inclusiv de pensia de invaliditate. Toate aceste drepturi bneti de care beneficiaz omerii nu sunt impozabile i nu pot face obiectul executrii silite pentru alte debite dect cele provenite din acordarea necuvenit a ajutorul de omaj, ajutorul de integrare profesional sau alocaia de sprijin.
1 0

omajul in ultimii ani La sfritul lunii decembrie 2010, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 6.87%, mai mic cu 0,08 pp dect cea din luna noiembrie a anului 2010 i mai mica cu 0,9 pp dect cea din luna decembrie a anului 2009. Numrul total de omeri la finele lunii decembrie, de 629.960 persoane, a sczut cu 6516 persoane fa de cel de la finele lunii anterioare. Din totalul omerilor nregistrai, 329.640 au fost omeri indemnizai i 297.320 neindemnizai. Numrul omerilor indemnizai a crescut cu 4.990 persoane, iar numrul omerilor neindemnizai a sczut cu 11.506 persoane fa de luna precedent. Ponderea omerilor neindemnizai n numrul total al omerilor (47,42%) scade fa de luna precedent cu 1,33 pp. Referitor la omajul nregistrat pe sexe, n luna decembrie 2010, comparativ cu luna precedent, rata omajului masculin a crescut de la valoarea de 7,44% n luna noiembrie, la valoarea de 7,47% iar rata omajului feminin a sczut de la 6,38% la 6,20%. n graficul urmtor este prezentat evoluia numrului omerilor nregistrai n perioada 2007 - decembrie 2010.
E v o lu tia n u m a r u lu i d e s o m e r i in r e g is tr a ti in p e r io a d a 2 0 0 7 -2 0 1 0 8 0 0 .0 0 0 7 5 0 .0 0 0 7 0 0 .0 0 0 6 5 0 .0 0 0 6 0 0 .0 0 0 5 5 0 .0 0 0 5 0 0 .0 0 0 4 5 0 .0 0 0 4 0 0 .0 0 0 3 5 0 .0 0 0 3 0 0 .0 0 0
ia n . fe b . m a r tie a p ri lie m ai iu n ie iu li e augus t s e p t. o c t. n o v. d e c.

2 0 0 7 4 7 7 .3 0 9 4 5 9 .0 1 3 4 3 3 .0 2 3 4 0 0 .3 3 9 3 6 9 .8 3 2 3 5 4 .7 1 4 3 4 3 .1 6 3 3 5 0 .4 2 0 3 4 5 .0 1 2 3 6 7 .3 7 5 3 7 1 .9 6 9 3 6 7 .8 3 8 2 0 0 8 3 8 3 .9 8 9 3 7 9 .7 7 9 3 7 4 .0 5 0 3 5 2 .4 6 6 3 3 8 .2 9 8 3 3 7 .0 8 4 3 4 0 .4 6 2 3 4 5 .5 1 0 3 5 2 .9 1 2 3 6 4 .1 8 3 3 7 6 .9 7 1 4 0 3 .4 4 1 2 0 0 9 4 4 4 .9 0 7 4 7 7 .8 6 0 5 1 3 .6 2 1 5 1 7 .7 4 1 5 2 6 .8 0 3 5 4 8 .9 3 0 5 7 2 .5 6 2 6 0 1 .6 7 3 6 2 5 .1 4 0 6 5 3 .9 3 9 6 8 3 .1 2 3 7 0 9 .3 8 3 2 0 1 0 7 4 0 .9 8 2 7 6 2 .3 7 5 7 6 5 .2 8 5 7 3 8 .1 8 7 7 0 1 .8 5 4 6 8 0 .7 8 2 6 7 9 .4 9 5 6 7 5 .7 9 0 6 7 0 .2 4 7 6 4 5 .4 5 3 6 3 3 .4 7 6 6 2 6 .9 6 0

La sfritul lunii februarie 2011, rata omajului nregistrat la nivel naional a fost de 6,58%, mai mic cu 0,16 pp dect cea din luna ianuarie a anului 2011 i mai mic cu 1,75 pp dect cea din luna februarie a anului 2010. Numrul total de omeri la finele lunii februarie, de 600.308 persoane, a sczut cu 14.668 persoane fa de cel de la finele lunii anterioare

1 0

Evolutia numarului de someri inregistrati in perioada 2008-2011 800.000 750.000 700.000 650.000 600.000 550.000 500.000 450.000 400.000 350.000

Aplicarea msurilor pasive ale politicii de ocupare a forei de munc, mai ales ian. martie aprilie iunie iulie n regiunile cu o rat feb. nalt a omajului, este maicondiie esenial deaugust sept. o meninere a linitii 2008 383.989 evitare a 374.050 352.466 proceselor sociale340.462 345.510 352.912 sociale i de 379.779 conflictelor i 338.298 337.084 care nu fac dect s distrug potenialul 477.860 513.621 regiunii. 526.803 548.930 aceste msuri nu pot economic al 517.741 Evident c, 572.562 601.673 625.140 2009 444.907 compensa funciile muncii dincolo de cea a asigurrii680.782 679.495 675.790 670.247 2010 740.982 762.375 765.285 738.187 701.854 unui venit pentru individ, dar contribuie la614.976 600.308 2011 meninerea capacitii de munc a oamenilor, din momentul n care acetia i pierd locul de munc i pn i gsesc altul nou. Cuantumul acestor ajutoare precum i perioada de acordare trebuie stabilite, astfel nct, omerul sau persoana n cauz s fie stimulat s i gseasc un loc de munc imediat, pentru c, amnarea gsirii unui loc de munc va duce, n timp, la scderea capacitii de munc, la pierderea deprinderile i a cunotinelor acumulate i mai grav la instalarea unor stri de depresii care l vor descuraja n gsirea unui loc de munc. n rile membre ale Uniunii Europene msurile pasive ale politicii pieei forei de munc sunt aplicate n mod diferit de la o ar la alta. Ajutorul de omaj din rile membre ale UE se deosebete de alocaia de omaj din Romnia prin: perioada de acordare este mai mare i depinde de vrsta i vechimea n munc a asiguratului (Danemarca, Finlanda, Olanda, Suedia, Luxemburg, etc.); valoarea contribuiei variaz n funcie de salariul de referin; perioada de contribuie la fondul pentru asigurri de omaj este mai mare; se acord alocaii de omaj special pentru tineri i pentru cei care depesc vrsta de 50-55 de ani; unele ri acord i alocaii de asisten pe o perioad nelimitat n funcie de situaia familial (familiile cu copii sau aduli n ntreinere) i venit, etc.
300.000

oct. 364.183 653.939 645.453

1 0

Unele state din Uniunea European ncearc s eficientizeze activitatea serviciilor lor publice de ocupare pstrnd, n acelai timp, un monopol n acest domeniu. Multe alte state membre caut s obin acelai lucru printr-o privatizare parial a acestei game de servicii. Descentralizarea serviciilor publice de ocupare i /sau deschiderea pieei ctre firmele private reprezint principalele caracteristici ale recentelor reforme. Msurile active ale politicii pieei forei de munc Msurile active ale politicii ocuprii forei de munc acioneaz asupra structurii cererii i ofertei de for de munc, n vederea alinierii acestora pe anumite piee ale forei de munc. n vederea punerii n practic a unei politici active de ocupare, mecanismele de promovare a ocuprii forei de munc se grupeaz n dou categorii: msuri care stimuleaz creterea cererii de for de munc i msuri care reduc oferta mare de for de munc. Din categoria msurilor care stimuleaz creterea cererii de for de munc, amintim: asisten pentru investiiile generatoare de locuri de munc; asisten pentru meninerea locurilor de munc; sprijin pentru angajarea omerilor sau a potenialilor omeri; creterea capacitii antreprenoriale a regiunii; organizarea i sprijinirea lucrrilor publice; sprijin n vederea reducerii timpului de lucru, etc., iar din categoria msurilor care reduc oferta mare de for de munc: asisten pentru migrarea forei de munc; diverse tipuri de sprijin legate de pensionarea nainte de limita de vrst; limitarea imigraiei forei de munc; extinderea perioadei de formare profesional a tinerilor, etc. n Romnia, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM) are n derulare mai multe programe, care cuprind msuri active de combatere i de prevenire a omajului, menite s duc la creterea gradului de ocupare a forei de munc. Msuri de combatere a omajului Un program important n vederea crerii de noi locuri de munc este acela de creditare a ntreprinderilor mici i mijlocii, asigurat de ANOFM (prin ageniile judeene pentru ocuparea forei de munc i a municipiului Bucureti). ANOFM acord credite n condiii avantajoase, cu o dobnd de 50% din taxa oficial a scontului stabilit de Banca Naional a Romniei, pentru crearea de noi locuri de munc prin nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate. Creditele se acord n baza unor proiecte de fezabilitate, proporional cu numrul de locuri de munc ce vor fi nfiinate, pentru o perioad de cel puin 3 ani, pentru investiii, inclusiv perioada de graie de maximum 6 luni i respectiv, un an pentru asigurarea produciei. Beneficiarii de credite trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s aib cel mult 250 de angajai i/sau membri cooperatori cu raporturi de munc sau de serviciu; b) activitatea de baz s se realizeze n producie, servicii sau n turism;
1 0

c) pe cel puin 50% din locurile de munc nou create s fie ncadrat personal provenind din rndul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc; d) personalul provenit din rndul omerilor s fie meninut n activitate cel puin 3 ani; e) locurile de munc avute n vedere la acordarea de credite s nu fie locurile de munc vacante, rezultate n urma disponibilizrilor de personal n ultimele 12 luni premergtoare ncheierii contractului de munc. Au prioritate la creditare omerii care nfiineaz ntreprinderi conform Art. 86 alin. (2) i (3) din Legea Nr.76/2002. Pe perioada derulrii contractului de creditare angajatorul nu poate reduce numrul de posturi existent n unitate la data acordrii creditului. n cazul nerespectrii acestei obligaii, contractul de creditare se reziliaz, iar agentul economic va suporta o penalitate egal cu creditul acordat plus dobnda aferent, fr a mai avea posibilitatea s beneficieze de astfel de credite timp de 3 ani. Angajatorul poate solicita un nou credit, dac a achitat integral creditul anterior, inclusiv dobnzile aferente. Administrarea sumelor alocate din bugetul asigurrilor pentru omaj, pentru acordarea de credite n condiii avantajoase se face de ctre bnci sau agenii autorizate, cu care Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ncheie contracte n condiiile prevzute de lege. O alt msur activ: subvenionarea locurilor de munc. Subveniile se acord angajatorilor, pe o perioad de cel mult 12 luni, pentru fiecare persoan ncadrat cu contract individual de munc, din rndul omerilor, iar cuantumul subveniei acordate este de 70% din salariul de baz minim brut pe ar. De asemenea, angajatorii care ncadreaz n munc, pe durat nedeterminat absolveni ai unor instituii de nvmnt, primesc pe o perioad de 12 luni, pentru fiecare absolvent, o sum lunar reprezentnd un salariu minim brut pe ar n vigoare. Persoanele fizice sau juridice care angajeaz absolveni n condiiile menionate mai sus sunt obligai s menin raporturile de munc sau de serviciu ale acestora cel puin 3 ani de la data ncheierii acestora. Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni din cadrul persoanelor cu handicap, primesc o sum lunar reprezentnd 1,5 salarii minime brute pe ar n vigoare, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 3 ani. Angajatorii care ncadreaz n munc pe perioad nedeterminat omeri n vrst de peste 45 ani sau omeri ntreintori unici de familii, primesc lunar pe o perioad de 12 luni, pentru fiecare persoan angajat din aceste categorii, o sum egal cu un salariu minim brut pe ar n vigoare, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 2 ani. De aceleai faciliti beneficiaz i angajatorii care au sub 100 de angajai i ncadreaz n munc pe durat nedeterminat persoane cu handicap, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 2 ani. Aceast msur i atinge doar parial scopul pentru care a fost introdus, deoarece suma subvenionat este aceeai indiferent crei categorii se adreseaz i
1 0

atunci agenii economici vor preferea angajarea absolvenilor nvmntului superior, mai bine pregtii. n acest caz apare un omaj deghizat, respectiv ncadrarea acestor tineri n locuri de munc necorespunztoare, unde sunt nevoii s desfoare activiti inferioare pregtirii lor, cu productivitate redus i cu un nivel de salarizare redus. n acest fel, eficiena social scontat, de reducere a omajului n rndul tinerilor, este foarte sczut. Tot din categoria msurilor active de combatere a omajului fac parte i facilitile acordate angajailor. Angajatorii care ncadreaz n munc persoane din rndul omerilor, pe care le menin n activitate pe o perioad de cel puin 6 luni de la data angajrii, beneficiaz de reducerea sumei reprezentnd contribuia de 3% datorat bugetului asigurrilor pentru omaj. Reducerea contribuiei se acord ncepnd din anul fiscal urmtor, pentru o perioad de 6 luni, i const n diminuarea sumei datorate lunar cu 0,5% pentru fiecare procent din ponderea personalului nou-angajat din numrul mediu scriptic de personal ncadrat cu contract individual de munc din anul respectiv. Angajatorii care primesc credite din bugetul asigurrilor pentru omaj, pentru nfiinarea i dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, beneficiaz de reducere la plata contribuiei, numai pentru omerii ncadrai peste nivelul de 50% din locurile de munc nou-create (pe care sunt ncadrate persoane provenind din rndul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc). O alt msur activ o reprezint organizarea cursurilor de calificare, recalificare i perfecionare a omerilor. Aceast activitate este organizat de direciile judeene de munc i protecie social prin: - centre proprii de calificare i perfecionare a pregtirii profesionale a omerilor; - uniti de nvmnt organizate pe baza ncheierii unei convenii; - alte uniti: regii autonome, societi comerciale, ali ageni economici, de stat sau particulari, autorizai s efectueze astfel de servicii. Pentru acoperirea cheltuielilor aferente pregtirii i desfurrii acestor aciuni, se aloc n mod distinct, pn la 20% din fondul de omaj. Sumele alocate n acest scop nu pot fi utilizate pentru efectuarea altor pli. Scopul acestor cursuri este acela de a-i pregti pe omeri n meseriile care sunt cele mai solicitate pe pia i de a-i ajuta, n acest fel, s-i gseasc mai uor un loc de munc. Msuri de prevenire a omajului Creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc se realizeaz, n principal prin: 1) Informarea i consilierea profesional constituie un ansamblu de servicii acordate n mod gratuit persoanelor n cutarea unui loc de munc care au ca scop: - furnizarea de informaii privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor; - evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea orientrii profesionale; - dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a persoanelor n cutarea unui loc de munc, n vederea lurii de ctre acestea a deciziei privind propria carier; - instruirea n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc.
1 0

Informarea i consilierea profesional se realizeaz n centre specializate, de ctre consilieri de orientare profesional din reeaua centrelor de consiliere aparinnd ANOFM. 2) Medierea muncii este activitatea prin care se realizeaz punerea n legtur a angajatorilor cu persoanele n cutarea unui loc de munc, n vederea stabilirii de raporturi de munc sau de serviciu. Serviciile de mediere se acord gratuit i constau n: - informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora prin publicarea, afiarea, organizarea de burse ale locurilor de munc; - mediere electronic avnd ca scop punerea automat n coresponden a cererilor i ofertelor de locuri de munc prin intermediul tehnicii de calcul; - preselecia candidailor corespunztor cerinelor locurilor de munc oferite i n concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora. De asemenea pot beneficia de servicii de mediere gratuite, la cerere, i persoanele care ocup un loc de munc i, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia. 3) Consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri se acord, la cerere, persoanelor n cutarea unui loc de munc sub form de servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente de management i alte servicii de consultan. Aceste servicii se acord gratuit o singur dat, pentru fiecare perioad n care persoanele beneficiaz de indemnizaii de omaj i sunt realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc sau, ali ageni cu care ageniile ncheie contracte. 4) Stimularea mobilitii forei de munc Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz ntr-o localitate situat la o distan mai mare de 50 km de localitatea n care i au domiciliul stabil, beneficiaz de o prim de ncadrare neimpozabil, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, egal cu nivelul a dou salarii minime brute pe ar n vigoare la data acordrii. Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz ntr-o localitate i, ca urmare a acestui fapt i schimb domiciliul primesc o prim de instalare, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, egal cu nivelul a apte salarii minime brute pe ar n vigoare la data instalrii. ncetarea raporturilor de munc sau de serviciu din iniiativa sau din motive imputabile angajatului, ntr-o perioad mai mic de 12 luni de la data ncadrrii n munc, atrage obligaia restituirii integrale de ctre angajat a sumelor acordate. De asemenea, prin Programul de Redistribuire a Forei de Munc, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei prin Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ofer programe de msuri active de combatere a omajului pentru persoanele disponibilizate. Aceste servicii sunt oferite n mod gratuit de ctre specialitii ageniilor judeene pentru ocuparea forei de munc mpreun cu conducerea unitilor economice care urmeaz s disponibilizeze personal.

1 0