1 parte

Das Infraes Penais no Cdigo de Defesa do Consumidor

Em decorrncia da inadequao, particularmente do direito civil, ao consumidor que desejasse se proteger das condutas dos fornecedores restava, frequentemente, apenas o recurso ao direito penal tradicional, igualmente moldado para reger as relaes pessoais e no relaes de massa. No que as normas penais, per se, conferissem ao consumidor as respostas esperadas, especialmente ao nvel de ressarcimento. Mas pelo menos serviam como resposta social j que este o valor real da sano penal aos comportamentos ilcitos praticados no mercado e, no poucas vezes, funcionava como instrumento de presso para a soluo do conflito no plano privado. de suma importncia ressaltar que o direito penal, comum ou especial antes mesmo do surgimento consumerista j oferecia meios para a proteo do consumidor, tal como se observa no Cdigo Penal de 1940: no mbito das fraudes, a fraude no comrcio (art. 175); quanto tutela da sade pblica com os crimes, entre outros, de alterao de substncia alimentcia (art. 273), emprego de processo proibido ou substncia no permitida (art. 274), invlucro ou recipiente com falsa indicao (art. 275), substncia avariada (art. 279)[1], medicamento em desacordo com receita mdica (art. 280), bem como, a Lei n. 1.521/51 que trata da proteo a economia popular. Conforme ressalta o douto Ministro, estes casos no resguardavam adequadamente o direito do consumidor, em face de que o direito penal no reconhecia sequer a existncia do consumidor, desta forma, no enxergava o consumidor com identidade prpria, perdendo, assim, de vista a relao de consumo como objeto jurdico autnomo, supra-individual e imaterial. Desta forma, limitava a atuao do direito penal a atuao vida, patrimnio e liberdade dos indivduos.

Desta forma, iremos elencar neste captulo unicamente os crimes previstos no Cdigo de Defesa do Consumidor, quais sejo: crimes omissivos (arts. 63 e 64); crime quanto a execuo de servios perigosos (art. 65); crimes de publicidade (arts. 66 69); crimes

de falta de autorizao (art. 70); crime de cobrana vexatria (art. 71); crime de acesso e omisso na correo de dados (arts. 72 e 73); e crime de falta de garantia (art. 74).
Em relao legislao especial podemos destacar a Lei n. 1.521, de 26.12.1951 Lei de Economia Popular; Lei n. 7.492, de 16.7.1986 Crimes contra o sistema financeiro nacional; Lei n. 8137, de 27.12.1990, etc. Concorrendo o CP e a lei especial, regrando o mesmo fato (pluralidade de normas) o conflito aparente dirimido segundo o princpio da especialidade: A lei especial derroga a lei geral.

Classificao doutrinria dos crimes

Quanto conduta os crimes classificam-se em: - Comissivos - crimes que se configuram atravs de uma ao/ conduta ativa proibida pelo CP; - Omissivos - crimes que se configuram pela omisso (no fazer) aquilo que est obrigado pelo Direito Penal. Estes podem ser prprios ou imprprios. Prprios ou puros - o indivduo deixa de praticar uma conduta quando deveria agir (o CP determina que aja). Imprprios - o indivduo, que tem o dever de agir, no toma as atitudes devidas para evitar o resultado. Quanto ao resultado os crimes classificam-se em: - Materiais - crimes que exigem resultado; - Formais - crimes em que o resultado previsto no tipo penal pode ou no ocorrer; - Mera conduta - crimes sem resultado (no provocam mudana nenhuma no mundo naturalstico).

Quanto leso os crimes classificam-se em: - Crime de dano - crime que provoca a efetiva leso ao bem juridicamente tutelado; - Crime de perigo - crime que coloca em risco o bem juridicamente tutelado.

Das Infraes Penais Art. 61. Constituem crimes contra as relaes de consumo previstas neste cdigo, sem prejuzo do disposto no Cdigo Penal e leis especiais, as condutas tipificadas nos artigos seguintes.

Insta salientar que Relaes de Consumo so as que se estabelecem entre "fornecedor" e o "consumidor", tendo por objeto os "produtos" e "servios". Entende-se por "consumidores" todos que compram ou utilizam produtos e servios para uso prprio; "fornecedores" so empresas ou pessoas que produzem, montam, criam constroem, transformam, importam, exportam, distribuem ou vendem produtos ou servios; "produto" qualquer bem mvel (carro, sof, etc.) ou imvel (casa, terreno, etc.) e "servio" qualquer trabalho prestado mediante pagamento, inclusive servios pblicos, bancrios, financeiros, de crdito e de seguros.

Esses delitos tm as relaes de consumo como objeto principal (imediato). O direito vida, sade, ao patrimnio, etc., compe o a sua objetividade jurdica secundria (mediata), isto , so tutelados por eles de forma indireta ou reflexa. Tm, ainda, como elemento subjetivo o dolo de perigo (vontade livremente dirigida no sentido de expor o objeto jurdico a perigo de dano). admitido o direto e o eventual.

1 CRIMES OMISSIVOS Na ptica do Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin na sua obra Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor (pg.2) pode-se classificar os crimes omissivos como sendo crimes relacionados a informao do consumidor, ao passo que decorrem dos riscos de acidentes de consumo que produtos e servios podem provocar. Apresenta-se disposto na Lei n. 8.078/90 Cdigo de Defesa do Consumidor como crimes omissivos ou relacionados a informao do consumidor [2]como sendo: Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invlucros, recipientes ou publicidade: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado. 2 Se o crime culposo: Pena Deteno de um a seis meses ou multa. 1.1. Crimes omissivos e a forma culposa de suma importncia destacar que os crimes omissivos so formais, pois decorrem da relao entre a ao e o resultado, mas consuma-se s com a ao; e de mera conduta, pois decorre da prtica do ato ora tutelado e consumando-se com a prtica deste. Conforme ressalta o pargrafo segundo do artigo 63 cabe-se conduta culposa, porm no se admite a tentativa por ser um crime formal. Assim, a culpa consiste da negligncia, ao passo que o dever de alertar contra os riscos no o faz com a devida presteza, ou no procede como determina o dispositivo legal.

Art. 64. Deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade

ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. Incorrer nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo. 1.2. Omisso na comunicao s autoridades competentes A finalidade de imputar penas detentivas e pecunirias a todos que no comunicar s autoridades competentes, conforme o artigo 64 do Cdigo de Defesa do Consumidor, conduzir o fabricante produo de um produto com uma qualidade melhor, pois com isso evita gastos com o recall[3]. Destaca-se o ensinamento de Jos Geraldo Brito Filomeno no Cdigo do Defesa do Consumidor comentado pelos autores do anteprojeto (2004, p.692), in verbis: (...) ao lado do dever de o fornecedor de no colocar no mercado de consumo produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosidade sade ou segurana, aqui se entendem aqueles que certamente apresentam grau de nocividade ou periculosidade alm do que normalmente se esperaria (beyond expectation, no dizer da doutrina e jurisprudncia anglo-americanas), mesmo porque ningum certamente ir ignorar que muitos produtos j apresentam relativos graus de periculosidade e nocividade, mas dentro do que deles se espera (por exemplo, um medicamento com seu fator risco ou efeito colateral das bulas, um veculo automotor etc.). de suma importncia relembrar que o dever de informar um princpio fundamental no Cdigo de Defesa do Consumidor e consagra-se com o art. 6, I e II. O ilustre professor Rizzatto Nunes, em sua obra Curso de Direito do Consumidor (2004, p.129), ainda destaca que alm do dever de informar de forma clara e precisa, no se admite falhas na omisso. Deve-se copilar a maestrina colocao que o Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin aponta em sua obra Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor (pg. 20) traz quanto a finalidade da tipificao da omisso na comunicao s autoridades competentes, in litteratim: A comunicao aos consumidores tem objetivo distinto daquele autoridade competente. L, visa-se acautelar o consumidor, evitando, no raro, que chegue se quer a adquirir ou consumir o produto. Aqui, ao contrrio, procura-se alertar o administrador

para que, conhecendo os fatos, possa tomar outras medidas complementares, aplicar sanes administrativas e, se for o caso, determinar a retirada do mercado (recall), nos termos do art. 64, pargrafo nico. (BENJAMIN, Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor, p.20). Deve-se estabelecer, na mesma forma que o professor Rizzatto Nunes proclama, que os princpios da transparncia e informao firmam a obrigao de o fornecedor dar a cabal informao sobre os produtos e servios oferecidos e colocados no mercado.

No caso, fica evidenciado que o risco criado pelo produto deve ser minimizado: principalmente, pelo prprio responsvel (aviso e recall) e, secundariamente, pelas autoridades competentes, incorrendo aquele nas penas de que trata o art.64 sob anlise em caso de omisso de comunicao quelas mesmas autoridades, ou ento no retirando do mercado os produtos considerados perigosos ou nocivos, repita-se, alm do que normalmente deles se espera. Pode-se assim compendiar que o CDC exige uma dupla comunicao: aos consumidores e s autoridades. Isso porque seus objetivos so distintos, sendo imprescindveis proteo efetiva dos consumidores em relao aos acidentes de consumo. Logo, faltando uma das comunicaes, o crime se consuma. Desta forma, na mesma ptica que Jos Geraldo Brito Filomeno apresenta (2004, p.694) pode-se concluir que o advento desta proteo decorre do entrelaamento dos aspectos administrativos, civis e penais, que, ao estabelecer os direitos fundamentais do consumidor visa a sua completa efetividade.

de fcil constatao tamanha relevncia ao passo que nada adiantaria norma indicando preceito regulador, sem a devida penalidade. Bem como, vale relembrar o ensinamento do professor Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.690) no comentrio ao Cdigo de Defesa do Consumidor comentado pelos autores do anteprojeto que: o comportamento delituoso claramente definido pelo verbo omitir, e consiste no fato de algum deixar de alertar o consumidor quanto aos riscos por ventura oferecidos. Isto decorre, de acordo com o que se pode extrair da obra do Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin (p.3), que em face da revoluo efetuada pela tutela civil do consumidor concomitantemente com o direito penal do consumidor, propiciou-se que, em vez de punir apenas comportamentos positivos ativos do fornecedor, as abstenes produziram um dever afirmativo de informar. Em face desta disposio, apresenta-se como importante esclarecimento que: A garantia de informao plena do consumidor tanto no seu aspecto sanitrio quanto no econmico funciona em duas vias. Primeiro, o direito do consumidor busca

assegurar que certas informaes negativas (a m informao, porque inexata digo algo que no como na publicidade enganosa) no sejam utilizadas. Em segundo lugar, procura garantir que certas informaes positivas (deixo de dizer algo que , como, por exemplo, alertar sobre riscos do produto ou servio) sejam efetivamente passadas ao consumidor. O descumprimento da obrigao de no veicular informaes negativas materializa-se, normalmente, atravs de condutas comissivas. J a no observncia da obrigao positiva de informar molda-se, comumente, em tipos omissivos. (BENJAMIN, Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor, p.4).

2 CRIME QUANTO A EXECUO DE SERVIOS PERIGOSOS So considerados crimes quanto a execuo de servios perigosos pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, in verbis: Art. 65. Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente. Pena: Deteno de seis meses a dois anos e multa. Pargrafo nico. As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso corporal e morte.

Aqui tambm o que se pune, evidncia, no o simples fato de algum proporcionar servios que apresentem certo grau de periculosidade, haja vista que, realisticamente, muitos deles assim se apresentem, bastando figurar-se como exemplo a dedetizao, desratizao, ou mesmo o espargimento de hortas caseiras ou plantas ornamentais com defensivos agrcolas, sem falar-se de grandes extenses com plantaes de vrios produtos agrcolas que se destinaro ao consumo da populao.

este crime pode ser classificado como de delito formal e de perigo abstrato, no sentido que se exige um resultado, tendo por valor ou objeto jurdico a proteo da sade e segurana de um nmero indeterminado de pessoas. Destaca-se tambm que uma norma penal em branco, posto que requer complementao de determinaes de autoridades competentes, que iro regular especificaes a serem atendidas na execuo de servios j consagrados por si como perigosos. Judicioso acrescentar a colocao de Joo Batista de Almeida, in text: A realizao do tipo penal requer a prtica de duas condutas conjuntas, a saber, executar servio perigoso e contrariar determinao de autoridade competente. Trata-se de norma penal em branco, que deve ser complementada por regulamentao acerca da execuo de servios perigosos. (ALMEIDA apud BENJAMIN, Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor, p.25). Destarte que o delito consiste no fornecimento de servio sem o contedo, formas e cautelas exigidas pela autoridade competente, seja atravs de atos administrativos gerais, seja mediante atos individualizados, seja, finalmente, por exigncia legal. 2.1. O concurso material do pargrafo nico do art.65 De acordo com o professor Guilherme de Souza Nucci, em Manual de Direito Penal (2005, p.427), pode-se conceituar como concurso de crimes como sendo: a prtica de vrias infraes penais por um s agente ou por um grupo de autores atuando em conjunto. E, de acordo com o mesmo doutrinador e na mesma obra, pode-se conceituar como concurso material, in litera: Quando o agente, mediante uma ao ou omisso, pratica dois ou mais crimes, deve ser punido pela soma das penas privativas de liberdade em que haja incorrido, porque se adota o sistema da acumulao material. A acumulao material significa que a materializao de mais de um resultado tpico implica na punio por todos eles, somando-se as penas. que se d no concurso material (art. 69, CP).

Na ptica do ilustre professor Jos Geraldo Brito Filomeno, no CDC Comentado (2004, p.696), trata-se de uma novidade em matria de crime de perigo comum, posto que, embora seja um crime formal ou mera conduta uma vez que decorre da atividade empresarial, incorre tambm na cumulao de penas e no mero agravamento da pena pelo resultado lesivo. de suma importncia discorrer que se trata de crime preterdoloso que igualmente preside no disposto pelo art. 258 do Cdigo Penal e que trata das formas qualificadoras

dos crimes de perigo comum[6]. Em consonncia com o direito penal, o pargrafo nico do art. 65 do CDC expressamente prev a soma das penas no caso de resultado de morte ou leso corporal, quelas cominadas para a simples omisso. Tal atitude ocorre devido, conforme o douto Jos Geraldo Brito Filomeno, a conduta dolosa na ao de executar os mencionados servios j notoriamente perigosos, circunstncia esta inquestionvel e j de pleno conhecimento do agente que, mesmo assim, desempenha tais servios contrariando as normas de segurana e assumindo todos os resultados que so mais do que previsveis.

3 CRIMES DE PUBLICIDADE O Cdigo de Defesa do Consumidor tipificou como crimes de publicidade: Art. 66. Fazer afirmao falsa ou enganosa, ou omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios: Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa. 1 Incorrer nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. 2 Se o crime culposo; Pena Deteno de um a seis meses ou multa. Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva: Pena - Deteno de trs meses a um ano e multa. Pargrafo nico. (Vetado). Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua sade ou segurana: Pena - Deteno de seis meses a dois anos e multa: Pargrafo nico. (Vetado). Art. 69. Deixar de organizar dados fticos, tcnicos e cientficos que do base publicidade: Pena - Deteno de um a seis meses ou multa. Para melhor discorrer sobre o assunto ora exposto, prioriza-se inicialmente por atentar ao sentido axiolgico da palavra publicidade, para que assim, possibilite uma maior compreenso da publicidade lcita, desencadeando a capacidade para discernir sobre a publicidade enganosa, a publicidade abusiva, a publicidade regida em outros regramentos e, por fim, omisso na organizao de dados que do base a publicidade.

3.1. Publicidade em geral

Numa viso cientfica, pode-se aduzir que a publicidade, de acordo com Rizzatto Nunes na obra supracitada (2004, p.420), um meio de aproximao do consumidor ao produto e servio. de suma importncia destacar que as palavras publicidade e propaganda possuem o mesmo sentido, pois, de acordo com o dicionrio Aurlio, a propaganda visa propagao de idias, princpios e conhecimentos, e a publicidade uma qualidade daquilo que pblico. Bem como, nosso ordenamento jurdico no faz distino quanto ao uso das duas palavras.

3.2. Publicidade lcita A publicidade lcita vem regulada pelo Cdigo Brasileiro de Auto-Regulamentao Publicitria CBAP, de 5 de maio de 1980, sendo expresso no corpo de seu texto a exigibilidade que todos (anunciantes, agncias de publicidade, veculos de publicao, entre outros) devam atender as normas que este estabelece. De acordo com o art.18, a, do CBAP, pode-se relatar que o anncio corresponde a qualquer espcie de publicidade, seja qual for o meio que a veicule. Assim, equivale a anncio desde a embalagem, ou rtulo, como comercial apresentado em rede televisiva. Em face desta possibilidade ampla de divulgar o produto/servio, o mesmo dispositivo legal (art. 18, c) traz como consumidor toda pessoa que possa ser atingida pelo anncio, seja como destinatrio ou pblico intermedirio. Por isso, que o anncio deve ser honesto e verdadeiro, pois, de acordo com o art. 23 do CBAP deve ser realizado de forma a no abusar da confiana do consumidor, no explorando sua falta de experincia ou conhecimento, nem se beneficiar de sua credulidade, bem como, tenha por base dados da realidade (como descrio, preo e forma de pagamento, garantia, entre outros).

3.3. A publicidade regida em outros regramentos

Assim, ressalta sobre a regulamentao da publicidade Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.697) que apesar de algumas leis esparsas j preverem a punio para a

publicidade enganosa, como, por exemplo, no que diz respeito a lanamento de incorporao de imveis (art. 65 da Lei n. 4.591/64), loteamentos (art. 55, III, da Lei n. 6.766/79), ou ainda as infraes contra economia popular (art. 3, VII da Lei n. 1.521/51), nosso ordenamento carecia de dispositivos claros. Pontualmente, apresenta-se dentre vrias tentativas feitas no passado no sentido de institurem tipos penais especficos e bem definidos para que a publicidade enganosa ou abusiva, como artifcio ou meio fraudulento para a obteno de determinada vantagem ilcita, fossem repudiada como o estelionato (art. 171, caput do Cdigo Penal) e a fraude de comrcio (art. 175 do Cdigo Penal). Deve-se demonstrar algumas fundamentos antes do Cdigo de Defesa do Consumidor regular e tipificar a publicidade enganosa e abusiva, bem como, ressaltar a valorosa criao da Lei n. 8.137/90 que veio complementar as disposies do CDC nesta parte.

3.3.1. Estelionato Dispe o Cdigo Penal sobre o estelionato, in legis: Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilcita, em prejuzo alheio, induzindo ou mantendo algum em erro, mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento: Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa. Possui ntima relao com a publicidade enganosa/abusiva ao relacionar com os elementos objetivos do tipo, os quais, de acordo com o professor Guilherme de Souza Nucci em Manual de Direito Penal (2005, p.701), in litteratim; H vrias formas de consentimento de estelionato, prevendo-se a genrica do caput. Obter vantagem (benefcio, ganho ou lucro) indevida induzindo ou mantendo algum em erro. Significa conseguir um benefcio ou um lucro ilcito em razo do engano provocado na vtima. Esta colabora com o agente sem perceber que est se despojado de seus pertences. Induzir quer dizer incutir ou persuadir e manter significa fazer permanecer ou conservar. Portanto, a obteno da vantagem indevida deve-se ao fato de o agente conduzir o ofendido ao engano ou quando deixa que a vtima permanea na situao de erro na qual se envolveu sozinha. possvel, pois, que o autor do estelionato provoque a situao de engano ou apenas dela se aproveite. De qualquer modo, comete a conduta proibida. Os mtodos para colocar algum em erro so fornecidas pelo tipo penal: artifcio (astcias, esperteza, embora na forma de armadilha, cilada ou estratagema) ou outro meio de fraudulento (trata-se de interpretao analgica, ou seja, aps ter mencionado duas modalidades de meios enganosos, o tipo penal faz referncia a qualquer outro semelhante ao artifcio e ao ardil, que possa, igualmente, ludibriar a vtima). Conforme o douto Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin na sua obra O

Direito Penal do Consumidor a ineficcia do dispositivo decorre de dois pontos: o primeiro que o direito penal no reconhecia a existncia do consumidor; e o segundo decorre da finalidade dos dispositivos penais, que viso, basicamente, a proteo da sade, liberdade e patrimnio sobre a forma de presso nos conflitos privados, no ensejando o ressarcimento que muitos consumidores da poca desejavam e no conseguiam.

3.3.2. Fraude no comrcio Dispe o Cdigo Penal sobre o crime de fraude no comrcio, in legis: Art. 175 - Enganar, no exerccio de atividade comercial, o adquirente ou consumidor: I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada; II - entregando uma mercadoria por outra: Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa. Conforme o dispositivo apresenta e sobre o ensinamento do professor Guilherme de Souza Nucci na sua obra Manual de Direito Penal (2005, p.709) observa-se que o sujeito ativo restringe-se ao comerciante, no se admitindo outra ocasio como nas relaes particulares. de suma importncia destacar que o dispositivo o que mais se aproxima com as necessidades das relaes de consumo, pois possui como sujeito passivo, de acordo com Nucci (2005, p.709), o consumidor ou a pessoa que adquire o produto. Bem como, deve-se destacar os elementos objetivos do tipo que relaciona-se com os crimes de publicidade: Enganar (induzir em erro, disfarar ou esconder), no exerccio de atividade comercial, o adquirente ou o consumidor, vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria falsificada ou deteriorada (inciso I), ou entregando uma mercadoria por outra (inciso II). Trata este tipo penal de crime de estelionato prprio do comerciante. A pena de deteno, de seis a dois anos. (Grifo nosso) (NUCCI, Manual de Direito Penal, 2005, p.710). Como se pode observar, a fraude no comrcio no conseguia efetivamente proteger os consumidores, pois restringia a compra de produtos e em face do objeto material, de acordo Nucci (2005, p.710), mercadoria falsificada, deteriorada ou substituda.

Em face a disposio do CDC e da Lei n. 8.137/90 existe alguns doutrinadores que entendem como revogado o dispositivo penal, na viso de Guilherme de Souza Nucci, in litteratim: Embora parte da doutrina entenda que o art. 175, I, foi revogado pelo art. 7, III, da Lei n. 8.137/90 (Crimes contra as relaes de consumo), cremos que ele continua em vigor. (NUCCI, Manual de Direito Penal, 2005, p.710).

Outro apontamento que se deve ressaltar, de acordo com o professor Filomeno (2004, p.705), que esta nova lei a Lei n. 8.137/90 transformou em meio caminho entre a simples considerao de infrao penal formal ou de mera conduta critrio adotado pelo CDC e as figuras do estelionato e suas formas, ou mesmo falsidade ideolgica, nas quais se exige um efetivo resultado danoso vitima. de suma importncia relatar que o verbo induzir quer dizer capaz de levar o consumidor a comportar-se de maneira errnea ou lesiva, em decorrncia de indicao ou afirmao falsa ou enganosa sobre a natureza, qualidade do bem ou servio, utilizando-se (o agente) de qualquer meio, inclusive a veiculao ou divulgao publicitria (FILOMENO, 2004, P.706).

Quanto a publicidade enganosa por omisso, deve-se ressaltar que o texto legal traz como prospecto finalstico a essencialidade da informao no anuncio. O professor Rizzatto Nunes relata esta posio de maneira sapientssima, in verbis: Em suma, tudo aquilo que, apesar de ser essencial, j faz parte do conhecimento regular do consumidor no tem necessidade de ser mencionado. A contrario sensu, sempre que o dado for essencial, mas por algum motivo no for conhecido do consumidor, por ser novo ou por divergir do que este pensa como uso normal, deve ser informado. E, tambm, essencial o elemento cuja omisso acaba por influenciar a deciso do consumidor para adquirir o produto ou o servio. E mais: tem de ser considerado dado essencial tudo aquilo que a lei determinar que o anncio publicitrio deve conter.

Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.712) aduz quanto ao efetivo prejuzo, in litteratim: No caso de ter havido efetivo prejuzo em decorrncia de publicidade falsa ou enganosa, entendemos haver concurso de material de delitos, no caso como o estelionato, exatamente porque o que se visa coibio primordial da fraude publicitria, que coloca em risco a harmonia das relaes de consumo, filosofia que, alis, preside todos os dispositivos do mencionado Cdigo. E, com efeito, em acrdo do Supremo Tribunal Federal, em sede do Recurso Extraordinrio n. 41.199-DF, 2 Turma, tendo como relator o ministro Luiz Gallotti, entendeu-se que um delito s absorvido por outro no caso da subsidiariedade

implcita, quando um tipo menos grave funciona como elementar ou qualificador de outro. Como no caso ento julgado delito de falsidade conjugado obteno de vantagem ilcita isso no ocorreria e o agente foi condenado tanto pelo primeiro como por estelionato, em concurso material, sendo essa igualmente a opinio do saudoso Heleno Cludio Fragoso.

Em relao ao sujeito ativo, Rizzatto Nunes (2004, p.478), indica a responsabilidade solidria entre todos aqueles que participam da produo do anncio e de sua veiculao, em face a expressa previso do CDC: Tendo mais de um autor a ofensa, todos respondero solidariamente pela reparao dos danos previstos nas normas de consumo (Pargrafo nico do ar.7). Numa posio diferente, Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.714), destaca que o anunciante/fornecedor que conhece perfeitamente as condies do produto fabricado ou do servio executado sujeito ativo. Relata-se a existncia de uma falsa posio divergente, pois gera inicialmente que para este doutrinador o no conhecimento de que a publicidade enganosa excluiria o anunciante. Mas, Rizzato Nunes (2004, p.479), indiretamente afirma esta posio, mesmo destacando em linhas iniciais que o fornecedor-anunciante sempre responsvel pelos danos que seu anncio causar, sendo que, no seu caos particular, ainda responde por insero de clusula contratual ou sua nulificao em funo do anncio. Assim, a agncia responde solidariamente com o anunciante, independentemente do tipo de contrato que com ele tenha estabelecido. Contudo, a falsa divergncia exclui-se quando este doutrinador relata as seguintes excees que geram a desresponsabilizao da agncia: a) No est objetivamente colocada no anncio em si; e b) Depende da ao real, concreta e posterior do fornecedor-anunciante, de maneira que a agncia tenha participado como mera produtora de uma informao encomendada. de suma importncia relatar que, de acordo com Rizzatto Nunes (2004, p.480), o veculo possui responsabilidade solidria com o anunciante e a agncia. Bem como, este detm a capacidade de negar a inserir em seu meio anncio que entenda ser enganoso.

Possui tambm fora para impedir e de supresso da publicidade enganosa tanto o rgo administrativo, o CONAR, como o Poder Judicirio, uma vez acionado individual ou coletivamente poder determinar a supresso tanto do anncio veiculado, como da campanha. 3.5. Publicidade abusiva

No campo penal, alm dos tipos j analisados nos itens anteriores, ver-se- que, no que diz respeito aos abusos da publicidade, procurou-se no apenas assegurarem-se as normas de Direito Material que definem a publicidade/oferta enganosa ou ento abusiva, como tambm incorporarem-se ao ordenamento jurdico, em definitivo, normas penais efetivas frustradas nesse sentido, e que tinham ora uma objetividade jurdica diversa (por exemplo, a concorrncia livre e leal e no direitos e interesses do consumidor), ora uma maneira indireta de inserir tais normas, como se ver no passo seguinte. (FILOMENO, Cdigo de Defesa do Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto, 2004, p.698). Esta preocupao decorre, na viso de Rizzatto Nunes (2004, p.487), em face que a publicidade abusiva no tem necessariamente relao direta com o produto ou servio oferecido, mas sim com os efeitos da propaganda que possam causar algum mal ou constrangimento ao consumidor. Pode-se assim concluir que, num mesmo anncio pode conter alm da publicidade enganosa a abusiva, posto que o produto/servio precisa unicamente no corresponder com o que verdadeiro e que preencha o contedo proibido por abusividade. Por isso, na viso de Rizzatto Nunes (2004, p.487), a publicidade comercial no pode de maneira alguma agir de forma discriminatria. Visto que, para caracterizar a natureza abusiva do anncio no necessrio que ocorra de fato um dano real, bastando unicamente um perigo, j que a abusividade deve ser analisada de acordo com a potencialidade do anncio em causar um mal. Pode-se aferir tal entendimento em face do art. 17 do CBAP, in legis: Artigo 17 - Ao aferir a conformidade de uma campanha ou anncio aos termos deste Cdigo, o teste primordial deve ser o impacto provvel do anncio, como um todo, sobre aqueles que iro v-lo ou ouvi-lo. A partir dessa anlise global que se examinar detalhadamente cada parte do contedo visual, verbal ou oral do anncio, bem como a natureza do meio utilizado para sua veiculao. Destaca-se o entendimento do douto professor Rizzatto Nunes, in litteratim: (...) no importa se a abusividade advm de parte do anncio ou de sua projeo global sobre o pblico. No interessa tambm saber se o teor potencial do dano a ser causado est s no aspecto visual ou apenas no oral ou no escrito. O que vale o resultado do impacto sobre o consumidor (alis, o resultado potencial; nem precisa ser real). Se por qualquer dos aspectos considerados isoladamente (visual, oral, verbal etc.) ou se pelo contexto global insinuar-se a abusividade, o anncio j estar caracterizado como abusivo. (NUNES, Curso de Direito do Consumidor, 2004, p.493). Quanto ao sujeito ativo da publicidade abusiva ocorre da mesma forma que a

publicidade enganosa, ou seja, existe a solidariedade tanto do anunciante com a agncia e com o veculo de comunicao. Bem como, o meio de supresso e impedimento da publicidade pelo CONAR e Poder Judicirio se repete. Conforme Rizzatto Nunes aduz em sua obra (2004, p.499), deve-se concordar com a viso do professor Jos Geraldo, pois a publicidade abusiva causa dano aos consumidores mesmo depois de cessada sua veiculao, uma vez que passa a fazer parte da memria das pessoas. 3.6. A omisso na organizao de dados que do base publicidade O dispositivo art. 68 e 69 visa transformar em efetivo as obrigaes estabelecidas pela parte material do Cdigo do Consumidor. Complementa-se esta idia, de acordo com o professor Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.730), o que se apresenta com o art. 36, pargrafo nico do CDC, in lex: "stado de lugar, de coisa ou de pessoa, com o fim de induzir ao erro o juiz ou perito" (2005, p.10008Art. 36 - A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e imediatamente, a identifique como tal". Pondera-se tal dispositivo posto que caso o consumidor precise ajuizar qualquer ao o Poder Judicirio ter meios hbeis de aquilatar sobre a tendenciosidade ou no de determinada publicidade, ou os rgos administrativos incumbidos de seu controle. (FILOMENO, 2004, p.730). Ressalta ainda o douto professor Filomeno (2004, p.731) que o dispositivo do art. 38 do CDC [8] meio complementar a este fato, comprovando assim, que o sujeito ativo deste crime o fornecedor/anunciante, posto que este o ser que possui a obrigao de organizar e manter a guarda de tais dados fticos. de suma importncia aduzir que se classifica como um delito omissivo por excelncia, haja visto o ncleo do dispositivo, conforme Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.731), bem como, seu elemento subjetivo o dolo e quanto ao concurso com outros crimes, possvel na viso do mesmo doutrinador com o delito do art. 347 do CP [9]. 4 CRIMES DE FALTA DE AUTORIZAO

Encontra-se disposto no art.70 do CDC sobre o crime falta de autorizao, in lex: Art. 70. Empregar na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor. Pena: Deteno de trs meses a um ano e multa.. Pode-se, de acordo com o Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin (p.27), observar que para o CDC, a regra que, em todos os consertos de produtos s podem ser empregadas peas novas. Sendo assim, a exceo o uso de peas usadas e, por isso mesmo, precisa de autorizao expressa do consumidor. Desta forma, conforme o professor Jos Gerado Brito Filomeno (2004, p.733), este dispositivo legal advm da parte material/administrativa do Cdigo de Consumo, o art. 21[10], ensejando assim, atravs de sanes administrativas e penais, o efetivo cumprimento. de suma importncia transcrever os ensinamentos do Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin (p.27), ao tratar sobre esta prtica ilcita em face do dever de consertar decorrente da responsabilidade por vcio do produto ou servio, in litteratim: prtica comum no mercado brasileiro de reparo de bens de consumo, mesmo em assistncia tcnicas ditas autorizadas, a utilizao de peas e componentes usados e recondicionados. At ai no h nada de mais. Os problemas decorrem do fato de que os consumidores acabam pagando pelas peas e componentes como se fossem novos fossem. Ou, ento, so informados a posteriori, valendo, a, a ttica do fato consumado. Trata-se da indstria permanente dos consertos, em que peas ou componentes so trocados por outros, tambm usados, no raro em estado de conservao pior que aqueles substitudos. Oficinas idneas de reparos de automveis e de eletrodomsticos praticam o delito, com habitualidade.

O que se visa punir a troca de peas usadas por outras tambm usadas, sem o consentimento do consumidor, com evidente prejuzo para ele e ganho para o reparador. (FILOMENO, Cdigo de Defesa do Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto, 2004, p.734). Por isso, possui como objetividade jurdica, de acordo com o Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin (p.28), proteo relao econmica, ensejando assim, na proteo informao plena do consumidor sobre as condies em que se d o fornecimento do servio.

O ncleo do tipo em pauta, pois, definido pelo verbo empregar peas ou componentes usados, complementando-se sua normatividade pela expresso sem autorizao do consumidor, j que poder autorizar seu emprego, mas de forma expressa. (FILOMENO, 2004, p.735). Em face desta posio o Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin (p. 30) assevera que o crime formal, de perigo de abstraio, posto que: No h necessidade, para a consumao, de dano efetivo para o consumidor. A pea usada pode, inclusive, ser melhor que a nova (hiptese de remota caracterizao) e, ainda assim, presente estar a violao do dispositivo. Basta o inconformismo do consumidor com o seu emprego sua revelia. Sequer se exige que o fornecedor, aps empregar pea usada, cobre se nova fosse. (...) No se exige, portanto, nem dano concreto ao consumidor, nem efetiva fraude. Basta a vontade consciente de empregar peas usadas sem consulta do consumidor. Se o legislador desejasse ver presente o requisito da fraude, de resto importante no estelionato, assim teria dito (mediante artifcio, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento). Destarte, pondera o professor Filomeno (2004, p.736), admite-se a tentativa, pois, podese eventualmente perceber a tempo a troca de peas ditas novas, mas que em realidade so usadas ou no mximo recondicionadas. Por isso, temos como sujeito ativo qualquer prestador de servios, como sujeito passivo qualquer consumidor e como elemento subjetivo o dolo. 5 CRIME DE COBRANA VEXATRIA O direito de propriedade uma garantia constitucional (art.5, XII), que permite a legislao infraconstitucional, garanta o direito do credor em cobrar seu crdito. Desta forma, na parte dispositiva do Cdigo de Defesa do Consumidor apresenta-se o art.42, o que reza o seguinte: Art. 42. Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo de constrangimento ou ameaa. Pargrafo nico. O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel.

Desta forma, conforme Rizzatto Nunes (2004, p.537), a cobrana de uma dvida ao regular do credor em relao ao devedor. O CDC no impede que assim ocorra, mas sim

a chamada cobrana abusiva. A cobrana abusiva vem disposta no art. 71 da Lei n. 8.078/90, in legis: Art. 71. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer. Pena Deteno de trs meses a um ano e multa. Destarte, de acordo com o Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin (p.31), a cobrana de dvidas do no mbito do consumo deve respeitar as exigncias do art. 42 (civil) e art. 71 (penal), a qual gerar ao fornecedor que cobrar dvidas em desconformidade com estes parmetros responsabilizao civil, administrativa e penal. Deve-se, ento, apreender do dispositivo do art. 71 do CDC, de acordo com Rizzatto Nunes (2004, p.540), sobre o tipo do objeto que: a) A nica ameaa que o fornecedor-credor poder fazer a de processar ou de negativar o devedor[11]; b) A coao em si o exerccio de uma ao (coao) irregular contra a vontade do consumidor inadimplente, sendo expressamente vedado pelo dispositivo qualquer tipo; c) O constrangimento fsico ou moral vedado, bem como, todas as prticas que expem o consumidor inadimplente a riscos a sua sade e integridade fsica, ou de seus familiares, e/ou lhes causem dor no aspecto moral; d) Mesmo que aparentemente sejam tomadas por sinnimas as expresses afirmao falsa, incorreta e enganosa, o que o legislador ptrio pretendia impedir que por qualquer artifcio o consumidor seja iludido quanto aos elementos apresentados na ao de cobrana e na prtica de cobrana em si; e) A ao que importe em expor o consumidor inadimplente sem qualquer conexo com o ato de cobrar torna a cobrana abusiva; f) O dispositivo legal ao destacar que vedada a interferncia com o trabalho, descanso ou lazer, visa salvaguardar que se deixem avisos de cobrana com colegas ou superiores de seu inadimplemento. Pondera-se acrescentar que objeto jurdico do crime ora realado a liberdade, honra, bem como a incolumidade fsica do consumidor. Deveras afirmar que em se tratando dos elementos subjetivos do crime ocorre dolo especfico, posto que visa cobrana de dvidas contradas em decorrncia da relao de consumo.(FILOMENO, 2004,p.738) Complementa o douto Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin (p.33), que o sujeito ativo aquele que efetiva a cobrana, mesmo este sendo ou no o

fornecedor primitivo do produto ou servio. E o sujeito passivo, de acordo com Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.739), qualquer consumidor que se veja nas contingncias do tipo do objeto.

6 CRIME DE ACESSO E OMISSO NA CORREO DE DADOS

Este dispositivo legal dentro do mbito do Direito do Consumidor foi tutelado no art. 43 do CDC, in verbis: Art. 43. O consumidor, sem prejuzo do disposto no art. 86, ter acesso s informaes existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes. 1 Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter informaes negativas referentes a perodo superior a cinco anos. 2 A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais e de consumo dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no solicitada por ele. 3 O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista, no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos eventuais destinatrios das informaes incorretas. 4 Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de carter pblico. 5 Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor, no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo acesso ao crdito junto aos fornecedores. Visando efetivar os dispositivos ora mencionados, surgem os crimes de acesso e omisso na correo de dados, in lex: Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros: Pena: Deteno de seis meses a um ano ou multa. Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata: Pena: Deteno de um a seis meses ou multa. Ressalta do Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin na sua obra Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor (p.36) que: Os arquivos de consumo so uma novidade da sociedade de massa, baseada no anonimato do consumidor e na utilizao massiva de crdito. Mas se os arquivos de consumo por um lado facilitaram enormemente o crdito ao consumidor, por outro trouxeram uma invaso de sua privacidade e, com ela, inmeros abusos. (...) O art. 72 , sem dvida, a contraface penal do art. 43, caput, e de seu pargrafo primeiro. Ambos asseguram o "direito de acesso" do consumidor aos arquivos de consumo.

Complementando tal assertiva o douto Jos Geraldo Brito Filomeno aduz que: No justo que o nome do outrora mau consumidor-pagador fique constando dos cadastros do SPC sem negativao e, o que pior, no possa saber o que realmente dali conste contra si para a devida correo mediante a providncia administrativa ou judicial competente. Da por que tipo de que ora se cuida do art. 72 do Cdigo do Consumidor utiliza os verbos impedir ou dificultar o acesso do consumidor quelas informaes dos SPCs ou outros bancos de dados com a mesma finalidade de resguardar os fornecedores quanto a prejuzos futuros ou calotes dos maus pagadores. (FILOMENO, Cdigo de Defesa do Consumidor Comentado pelo Autores do Anteprojeto, 2004, p.747). Da mesma forma que o acesso protegido pelo art. 72, tem-se no art. 73 a defesa quanto a omisso na correo de dados incorretos, pois, de acordo com o Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin na sua obra Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor (p.39), o direito de acesso aos arquivos de consumo instrumental. Ou seja, no um fim em si mesmo. Seu objetivo permitir que o consumidor, uma vez que tenha conhecimento das informaes que sobre ele esto arquivadas, possa providenciar sua retificao. Destarte, Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.748) aduz que o ncleo do tipo em questo expresso pelo verbo deixar (comportamento omissivo) de corrigir dados inexatos a respeito de qualquer consumidor em bancos de dados, tratando-se, por conseguinte, de delito formal e de natureza instantnea com efeito permanente, ou seja, sua consumao se protrai no tempo at que cesse a permanncia nos registros, arquivos, fitas gravadas ou qualquer outro meio de armazenamento de informaes. Deveras importante destacar que o dispositivo ora analisado, mais especificamente o art. 43, 4, vem complementar ao remdio constitucional habeas data previsto no art. 5, LXXII. (FILOMENO, 2004, p.749). Relata ainda o douto Ministro (p.37) que o sujeito ativo todo aquele que impede ou dificulta o acesso do consumidor s informaes arquivadas. J o sujeito passivo, como sucede em todos os crimes de consumo, sempre a coletividade de consumidores e tambm, neste caso, o consumidor individual vtima da perturbao. 7 CRIME DE FALTA DE GARANTIA O legislador ptrio ao produzir o Cdigo de Defesa do Consumidor observou um grande problema que existia na poca que era com a baixa qualidade dos produtos devido a produo em massa e a falta de uma devida garantia aos consumidores que estes produtos no iriam quebrar num prazo sem proporcionar uma utilizao suficiente.

Nesta mesma posio o douto Jos Geraldo Brito Filomeno relata que: O termo de garantia, geralmente conferido pelos fabricantes de produtos ou bens de consumo durveis, tem dupla finalidade: 1) zelar pelo bom nome da prpria empresafornecedora; 2) reparar eventuais defeitos, sabendo-se que na produo em massa alguns exemplares fabricados fatalmente apresentaro algum defeito, dentro de um certo tempo de uso ainda inicial, por maior que seja o controle de qualidade de que disponha. Do mesmo modo que ocorre com a maioria dos crimes previstos no CDC, observa o professor Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.751), que a razo da tipificao do crime de omisso na entrega de termos de garantia decorre do art. 50 e seu pargrafo nico, in lex: Art. 50. A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante termo escrito. Pargrafo nico. O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de maneira adequada em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso do produto em linguagem didtica, com ilustraes. Manuel Pedro Pimentel apud Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin na sua obra Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor (p.41) aduz que: A obrigao de fornecer ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara do seu contedo, transformando tal obrigao em dever legal, capaz de tipificar sua falta como crime omissivo, providncia altamente elogivel. Desta forma, o dispositivo legal criminaliza na seguinte forma: Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo. Pena: Deteno de um a seis meses ou multa.. Assevera o Ministro Antnio Herman de Vasconcellos e Benjamin na sua obra Crimes de Consumo no Cdigo de Defesa do Consumidor (p.41) que o art. 74, evidentemente, no se aplica garantia legal, j que esta independe de termo expresso (art. 24). O crime pressupe a existncia de garantia contratual. Inexistindo esta, descabvel (ou no exigvel) o termo de garantia, sendo, pois, impossvel a realizao do delito. O CDC no impe um dever de oferta de garantia contratual; mas se esta for prestada, dever ser idnea e entregue no ato do fornecimento, sob pena de configurar-se conduta criminosa. Por isso, Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.752) proclama que a razo de tal dispositivo decorre de que o termo de garantia visa evitar dissabores futuros ao consumidor, e j que o prprio fornecedor, mediante declarao unilateral de vontade, se compromete a reparar ou mesmo trocar o bem que apresente certo defeito de fabricao ou vcio oculto, podendo mesmo, no primeiro caso retrorreferido, constituirse em srio risco incolumidade fsica daquele mesmo consumidor, nada mais natural

que proceda corretamente s instrues que devem ser pro aquele seguida. Deve-se ainda relatar que o tipo possui como objetividade jurdica visa assegurar que o consumidor receber informaes adequadas sobre o contedo da garantia, o sujeito ativo aquele que deixou de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente e sujeito passivo a coletividade. (BENJAMIN, p.42) __________________________________________________________________ [11] Jos Geraldo Brito Filomeno (2004, p.738) faz a seguinte ponderao: Casos Prticos Acrdo encontrado na Revista dos Tribunais n. 687, ps. 296-298, decidiu acertadamente e dentro do enfoque ora discutido que a comunicao ao servio de proteo ao crdito, mantido pela Associao Comercial, e, consequentemente, o registro do nome do devedor inadimplente no cadastro da mesma, no caracteriza a violao norma do art.71 do Cdigo de Defesa do Consumidor, posto que, permitindo a lei a instalao dos denominados servios de proteo ao crdito, como tambm o uso, equiparando-os a servio pblico, sua utilizao pelo credor no pode ser tida como abusiva, logo, ausente a possibilidade jurdica do pedido. Com efeito, l-se ainda no corpo do aresto citado, o mesmo Cdigo de forma a balancear as relaes entre vendedor e consumidor, notadamente como forma de proteger o comerciante do mau pagador, permite que formem bancos de dados sobre os consumidores (art.43), equiparando os servios de proteo ao crdito e congneres a entidades de carter pblico (pargrafo nico) .

2 parte
1.3 - Artigo 63 - Omitir informaes ao consumidor
Devido ao carter protecionista do CDC, a proteo vida, sade e segurana do consumidor contra produtos e servios considerados perigosos e nocivos foi elevada a direito bsico atravs do inc. I do art. 6. Art. 6, caput, CDC. So direitos bsicos do consumidor: I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos provocados por prticas no fornecimento de produtos e servios considerados perigosos ou nocivos; (...) Assim, no ensejo de dar maior efetividade norma, a ausncia de informao ao consumidor de forma ostensiva sobre a periculosidade ou nocividade do produto ou servio foi inserida no rol de infraes penais disciplinadas pela lei consumerista.

Constitui delito penal com pena de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos e multa a omisso de informaes de forma ostensiva nas embalagens, invlucros, recipientes ou publicidades sobre a nocividade ou periculosidade de produtos.

O caput do art. 63 refere-se a produtos. O simples fato de omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade do produto j configura crime classificado em omissivo e de mera conduta. O 1 do art. 63 acrescenta ao caput o seguinte: Incorrer nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendaes escritas ostensivas, sobre a periculosidade do servio a ser prestado. Este pargrafo refere-se a servios. Assim, deixar de alertar o consumidor sobre a periculosidade do servio a ser prestado com recomendaes ostensivas e escritas tambm crime. De igual forma constitui crime omissivo devido ao verbo "deixar" e de mera conduta. Neste caso (servios), se o crime for culposo, a pena de deteno diversa e menor: de 01 (um) a (06) seis meses ou multa Lembre-se que o intuito desta norma alertar o consumidor sobre os riscos do produto ou servio, para que este proteja sua vida e sade, evitando danos.

1.4 - Artigo 64 - Deixar de comunicar a nocividade ou periculosidade de produtos

A Lei 8.078/90 dispe que o fornecedor, aps tomar conhecimento de que colocou no mercado produtos de alto grau de nocividade ou periculosidade sade e segurana do consumidor, deve comunicar autoridade competente e aos consumidores sobre a nocividade e periculosidade destes. ( 1 do art. 10 do CDC) Este o chamado "recall" e visa evitar ou minimizar danos ao consumidores que adquiriram tais produtos. A comunicao dos problemas detectados com os produtos deve ser feita por anncios publicitrios, veiculados na imprensa, rdio e televiso e deve alcanar todos os consumidores expostos aos riscos decorrentes dos defeitos detectados nos produtos objeto do "chamamento". Destarte, deixar de comunicar autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior sua colocao no mercado gera deteno de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos e multa. Trata-se de crime omissivo prprio, uma vez que o sujeito ativo - gerente, diretor, empregado, etc. que age em nome do fornecedor e toma conhecimento da periculosidade e nocividade do produto - se omite e no informa autoridade e consumidores sobre os riscos do produto. Quanto leso, classifica-se como delito de perigo abstrato, pois coloca em risco a integridade corporal e sade dos consumidores. Se aps a comunicao, a autoridade competente determinar que o produto seja retirado de circulao e isto no for imediatamente feito, tambm ocorre crime (classificado em omissivo prprio), este disposto no pargrafo nico do art. 64. A pena a mesma do caput do art. 64 do CDC.

1.5 - Artigo 65 - Executar servio de alto grau de periculosidade

Conforme dispe o art. 65 do CDC, tambm infrao penal: "Executar servio de alto grau de periculosidade, contrariando determinao de autoridade competente". Este um crime comissivo, formal, em que incide pena de deteno de 06 (seis)

meses a 02 (dois) anos e multa. A insero deste tipo penal na Lei 8.078/90 visa proibir a execuo de servios manifestamente perigosos, contrariando as determinaes e regras impostas pelas autoridades competentes.

Constitui, ainda, norma penal em branco, uma vez que necessita de complementao atravs das determinaes de autoridade competente. "... uma importante siderrgica de Mogi das Cruzes, Estado de So Paulo, contratou os servios de desratizao de uma empresa especializada que, todavia, utilizou raticida expressamente proibido pelas autoridades competentes, no caso, uma portaria da extinta DISAD/SNVS/MS (...), tendo com isso causado a morte de trs operrios e intoxicao em dezenas de outros..." (GRINOVER, Ada Pellegrini et al. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado pelos autores do anteprojeto. 7. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2001, pg. 637)

A deteno de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos e multa so aplicveis sem prejuzo das correspondentes leso corporal e morte ocasionados pela execuo do servio, conforme estabelece o pargrafo nico, art. 65 do CDC. Isso indica uma hiptese de cumulao de penas, em concurso material (concurso de crimes cujas espcies so diferentes).

1.6 - Artigo 66 - Fazer afirmao falsa ou enganosa ou omitir afirmao relevante do produto ou servio
O crime disposto no art. 66 do CDC tem conduta varivel. crime comissivo na primeira parte ao dispor que "fazer afirmao falsa ou enganosa" infrao penal e, omissivo na segunda parte, ao estipular que "omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios" assim tambm considerado. Fazer afirmao falsa ou enganosa configura, ainda, crime de mera conduta e de perigo, uma vez que apenas a veiculao da publicidade enganosa ou falsa potencialmente oferece riscos vida, sade, segurana e economia de um nmero indeterminado de pessoas. Omitir informao relevante sobre a natureza, caracterstica, qualidade, quantidade, segurana, desempenho, durabilidade, preo ou garantia de produtos ou servios tambm crime de mera conduta e de perigo, pois o crime se consuma pela simples omisso de informao relevante do produto ou servio. O sujeito ativo o anunciante/ fornecedor e aquele que patrocinar a oferta (1, art. 66 do CDC). A pena de deteno de 03 (trs) meses a 01 (um) ano e multa. Contudo, se o crime culposo, a pena de deteno de 01 (um) a 06 (seis) meses ou multa.

1.7 - Artigo 67 - Fazer ou promover publicidade enganosa ou abusiva

Publicidade enganosa "qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados sobre produtos e servios." (1, art. 37 do CDC)

Publicidade abusiva "dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana, desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana." (2, art. 37 do CDC) Fazer ou promover publicidade que saiba ou deveria saber se enganosa ou abusiva constitui crime comissivo e de mera conduta. O sujeito ativo detectado frente anlise do caso concreto, sendo certo deve ser o profissional ou profissionais que produzem ou veiculam a publicidade. A pena de deteno de 03 (trs) meses a 01 (um) ano e multa.

1.8 - Artigo 68 - Fazer ou promover publicidade que induz a comportamento prejudicial ou perigoso
Na parte final do art. 37, 2, o CDC considera abusiva a publicidade que capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua sade ou segurana. No ttulo das infraes penais preceitua que constitui crime a prtica desta forma de publicidade abusiva. Isso demonstra a preocupao do legislador com esta maneira de fazer propaganda, uma vez que atenta contra a sade ou segurana do consumidor. Este o caso de propagandas de bebidas alcolicas, remdios, fumo, etc.. Por isso, o CONAR (Conselho Nacional de Auto-Regulamentao Publicitria) estabelece diretrizes para a realizao de publicidade destes produtos, com o intuito de evitar a elaborao ou promoo de publicidade tendenciosa. Determina o art. 33 do Cdigo Brasileiro de Auto-Regulamentao Publicitria: Artigo 33. Este Cdigo condena os anncios que: a. manifestem descaso pela segurana, sobretudo quando neles figurarem jovens e crianas ou quando a estes for endereada a mensagem; b. estimulem o uso perigoso do produto oferecido; c. deixem de mencionar cuidados especiais para a preveno de acidentes, quando tais cuidados forem essenciais ao uso do produto; d. deixem de mencionar a responsabilidade de terceiros, quando tal meno for essencial; e. deixem de especificar cuidados especiais no tocante ao uso do produto por crianas, velhos e pessoas doentes, caso tais cuidados sejam essenciais. Bem, o fazer ou promover esta espcie de publicidade abusiva j caracteriza o crime como de mera conduta, pois induz o consumidor a comportamento prejudicial ou perigoso. A pena de deteno de 06 (seis) meses a 02 (dois) anos e multa.

1.9 - Artigo 69 - Praticar publicidade sem dados fticos, tcnicos e cientficos

A infrao penal disposta no art. 69 da Lei 8.078/90 tem ntima e total ligao com o art. 36 do mesmo diploma legal. Isso porque este artigo determina que o fornecedor, ao fazer a publicidade de seus produtos ou servios, deve manter em seu poder os dados fticos, tcnicos e cientficos que embasam a publicidade para que possa inform-los aos legtimos interessados. A ausncia de base ftica, tcnica e cientfica na publicidade contraria o que determina o CDC e equivale a crime.

Cuida-se de crime omissivo prprio devido existncia do verbo "deixar" e de mera conduta, uma vez que o crime praticado no momento da veiculao da publicidade. Tem como sujeito ativo o fornecedor/anunciante, pois ele quem detm a obrigao de organizar e manter a guarda dos dados fticos, tcnicos e cientficos que embasam a propaganda. A pena de deteno de 01 (um) a 06 (seis) meses ou multa.

1.10 - Artigo 70 - Empregar peas usadas sem autorizao

A conduta de empregar na reparao de produtos, pea ou componentes de reposio usados, sem autorizao do consumidor tambm crime cuja pena de deteno de 03 (trs) meses a 01 (um) ano e multa. Este dispositivo nos remete ao art. 21 da Seo III do Captulo V, Ttulo I: Art. 21. No fornecimento de servios que tenham por objetivo a reparao de qualquer produto considerar-se- implcita a obrigao do fornecedor de empregar componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos, autorizao em contrrio do consumidor. Percebe-se que o uso de peas ou componentes de reposio usados permitido pelo CDC, contudo, deve haver autorizao do consumidor neste sentido. A autorizao do consumidor para o emprego de peas usadas que determina se h ou no o crime. Isso porque o indivduo s pratica este crime se no houver a autorizao do consumidor para o uso destas peas ou componentes de reposio usados. Por isso, este um crime comissivo e de mera conduta, pois basta o emprego destas peas usadas para a prtica do crime. O sujeito ativo aquele que utiliza de peas ou componentes de reposio usados sem a autorizao do consumidor. Cumpre lembrar que esta autorizao pode ser escrita ou verbal.

1.2 - Artigo 71 - Utilizar de meios abusivos na cobrana de dvida

Utilizar de meios abusivos na cobrana de dvida tambm crime, definido no art. 71 do CDC. O referido delito possui a seguinte redao: Art. 71, CDC. Utilizar, na cobrana de dvidas, de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, injustificadamente, a ridculo ou interfira com seu trabalho, descanso ou lazer: Como visto no curso em outros estudos, cobrar dvida existente e vencida um direito legtimo do fornecedor, caracterizando exerccio regular de direito. O que proibido por lei o abuso de direito (quando o credor exorbita o exerccio regular deste direito de cobrana). Esta proibio encontra-se expressamente disposta no art. 42, caput do CDC e encontra-se ratificada pelo art. 71, ora em comento. Ocorre que o art. 71 tipifica como crime o uso, injustificadamente, de meios abusivos para a cobrana de dvidas.

Assim, o fornecedor que sem justificativa expe o consumidor a ridculo ou interfere no seu trabalho, descanso ou lazer, utilizando-se para a cobrana de dvida de ameaa, coao, constrangimento fsico ou moral, afirmaes falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro procedimento que exponha o consumidor, abusa de seu direito de cobrana e pratica o crime tipificado pelo art. 71 da Lei 8.078/90. So considerados meios abusivos: Ameaa - o fornecedor demonstra o intuito de fazer mal iminente ao consumidor; Ementa: DECLARATRIA DE NULIDADE DE DUPLICATA - Cambial - Compra e venda - No comprovao da efetiva compra e venda de bens - Artigos 1o, 2o e 20, 3o, da Lei n 5.474, de 18.7.68, com as modificaes da Lei n 6.268, de 24.11.75 - Duplicata considerada "fria e ilegal", tambm nulo o endosso e indevido e ilcito o protesto efetuado - Nulidade ocorrente - Ao procedente - Recurso no provido. DUPLICATA - Protesto - Sustao - Endossatria - A endossatria que recebeu por endosso translativo duplicata sem causa e a levou a protesto, posteriormente sustado em ao promovida, responde pelos encargos da sucumbncia, juntamente com a endossante - Recurso no provido. Continuao jurisprudncia: DANOS MORAIS - Compra e venda de mercadorias - Duplicata mercantil "fria" Apontamento do ttulo de crdito "frio" a protesto que gera cobrana ameaadora, vexatria e constrangedora, quando era inexistente a dvida, pois a duplicata mercantil era produto de crime (duplicata "fria", tipificado como estelionato no artigo 172, do Cdigo Penal) - Inteligncia dos artigos 42, "caput e seu pargrafo nico e 71, ambos do CDC - Cobrana ameaadora porque havia promessa de insero do nome da consumidora nos rgos de proteo ao crdito (SERASA, SCPC, SPC), quando o ttulo cambial era produto de crime - Constrangedora e vexatria devido o protesto cambial ilegal e ilcito - Danos morais existentes e ocorrentes- Infringncia do disposto no art. 42, par. nico CDC (...). (TJSP, Apelao 7203718000, Relator: Paulo Hatanaka 19 Cmara de Direito Privado, Data do julgamento: 13/06/2008) Coao - o ato de coagir o consumidor inadimplente, obrigando-o ao pagamento da dvida atravs de violncia fsica tambm considerado crime pelo CDC; Constrangimento fsico ou moral - esta forma de cobrana no s afeta o consumidor como sua famlia e pode os expor a riscos integridade fsica e moral, o que no permitido; Afirmaes falsas, incorretas ou enganosas - as informaes devem sempre ser verdicas e corretas, demonstrando sempre a transparncia e a boa-f de uma relao de consumo; Exposio ao ridculo - expor o consumidor a um vexame, humilhando-o perante outras pessoas tambm uma prtica de cobrana tipificada pelo CDC como infrao penal; Interferncia no trabalho, descanso ou lazer - exemplo desta cobrana indevida: no se pode em momento algum deixar um recado com um colega de trabalho para que este avise o consumidor sobre sua inadimplncia. Qualquer outro procedimento - como bem ensina Luiz Luisi, citado por Leonardo Roscoe Bessa em MARQUES, Cludia Lima, BENJAMIM, Antnio H. V., BESSA, Leonardo Roscoe. Manual de direito do consumidor. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2007, pg. 370): "O 'qualquer outro procedimento' constante do tipo em causa , sem dvida, uma forma genrica e abrangente de todo o processo que, embora no sendo expresso

de fora material ou violncia moral, tenha condies de reduzir a capacidade de resistncia do consumidor para sujeit-lo vontade do agente. O uso desses meios deve levar o consumidor a ser exposto ao ridculo, ou deve implicar na interferncia, de forma negativa, tanto no seu trabalho, como no seu lazer e descanso" (Luiz Luisi, A tutela penal do consumidor, p. 69) Para que seja configurado o crime, a cobrana abusiva deve ser feita de maneira injustificada, com atos desproporcionais que gerem ao consumidor interferncia no trabalho, descanso e laser. Por isso crime comissivo e material. Tem como sujeito ativo quem realiza a cobrana abusiva. A pena de deteno de 03 (trs) meses a 01 (um) ano e multa.

1.3 - Artigo 72 - Impedir ou dificultar o acesso a cadastros e bancos de dados

Conforme determina o art. 72 do CDC, constitui infrao penal "Impedir ou dificultar o acesso do consumidor s informaes que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros". Certo que o acesso do consumidor s informaes sobre sua pessoa, bem como s fontes destas direito garantido no s pelo CDC atravs do art. 43, caput, mas tambm pela CR/88 atravs do art. 5, XII e XIV. Portanto, entendeu por bem o legislador reforar a proibio queles que dificultam ou impedem o direito de acesso informao, determinando que tais atitudes configuram infrao penal. Lembrete: Cadastros e bancos de dados no so a mesma coisa. A funo dos cadastros de consumidores melhorar o relacionamento entre consumidor e fornecedor, no se presta a transferir informaes sobre o consumidor a terceiros. So os bancos de dados de proteo ao crdito o SPC (Servio de Proteo ao Crdito), a Serasa, o CCF (Cadastro de Emitentes de Cheques sem Fundo), o CADIN (Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal), entre outros. J a funo dos bancos de dados coletar, armazenar e fornecer informaes a empresas, bancos, comrcios, enfim, fornecedores que pretendem fazer consultas sobre a situao do consumidor que os procura. Trata-se de um crime comissivo, pois o sujeito ativo pode praticar duas condutas: a de impedir ou a de dificultar o acesso do consumidor s informaes que constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros sobre ele. Ademais, o simples ato de impedir ou dificultar o acesso j configura o crime, o que o classifica como de mera conduta. O sujeito ativo aquele que detm as informaes sobre o consumidor e impede ou dificulta o acesso deste elas. A pena de deteno de 06 (seis) meses a 01 (um) ano ou multa.

1.4 - Artigo 73 - Deixar de corrigir imediatamente informaes em bancos de dados e cadastros

Assim descreve o CDC no art. 73: Art. 73, CDC. Deixar de corrigir imediatamente informao sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata.

O direito imediata correo de dados e cadastros inexatos sobre o consumidor garantido pelo 3, art. 43 do CDC. Portanto, caso o consumidor verifique que as informaes sobre sua pessoa nos cadastros e bancos de dados encontram-se incorretas, pode exigir a correo imediata, uma vez que todas as informaes sobre ele devem ser verdadeiras. O arquivista deve de imediato corrigir tais informaes e dentro do prazo de 05 (cinco) dias informar aos terceiros que tenham recebido a informao incorreta a sua alterao. Existem neste dispositivo dois pontos que devem ser estudados: 1) A palavra imediatamente no contexto do dispositivo quer significar sem demora, logo em seguida, incontinenti; 2) A expresso deveria saber demonstra a excluso da figura do dolo. O verbo "deixar" que inicia o artigo em comento mostra-nos que trata-se de um crime omissivo prprio, cuja a pena de deteno de 01(um) a 06 (seis) meses ou multa.

1.5 - Artigo 74 - Deixar de entregar termo de garantia

O artigo 74 do CDC determina que constitui infrao penal deixar de entregar termo de garantia ao consumidor adequadamente preenchido e com especificao clara de seu contedo. O termo de garantia o instrumento atravs do qual o fornecedor, por liberalidade sua, concede ao consumidor uma garantia diversa e alm da estabelecida por lei (chamada de garantia legal). Essa garantia a chamada garantia contratual, pois decorre de contrato. O termo de garantia deve ser necessariamente escrito, contendo o objeto da garantia, a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercida, os nus a cargo do consumidor e, expressamente: - que o termo de garantia contratual seja padronizado e devidamente preenchido, para que se possa avaliar sua medida e extenso, com maior transparncia possvel na relao de consumo; - que o fornecedor esclarea o consumidor sobre o contedo da garantia, indo de encontro com o art. 46 do CDC. O preenchimento adequado e o esclarecimento ao consumidor sobre o contedo da garantia so elementos determinantes para a prtica da infrao penal descrita no art. 74 do CDC. Isso porque, mesmo que o fornecedor entregue o termo de garantia, se este no estiver devidamente preenchido ou sem especificao clara do contedo, ele pratica este crime. Cumpre ainda lembrar que da mesma forma configura crime se deixar de entreglo. Frente ao conhecimento destas duas hipteses que ocorrem a infrao penal, percebe-se que o delito descrito pela lei consumerista a respeito da entrega de termo de garantia classificado como crime omissivo prprio e de mera conduta. Primeiro porque o fornecedor se omite em entregar o termo de garantia ou entregando-o no o preenche devidamente ou no especifica de forma clara seu contedo. Depois, porque basta que tenha esta conduta (deixar de entregar) para que se configure o crime, no necessrio, por exemplo, que o produto apresente defeito.

O sujeito ativo deste crime aquele a quem couber o preenchimento do termo de garantia. Na maioria das vezes o gerente ou vendedor do estabelecimento comercial pois os mesmos tm contato direito com o consumidor. A pena de deteno de 01(um) a 06 (seis) meses ou multa.

1.11. Da responsabilidade e concurso de pessoas. Artigo 75: Quem, de qualquer forma, concorrer para os crimes referidos neste Cdigo, incide nas penas a esse cominadas na medida de sua culpabilidade, bem como o diretor, administrador ou gerente da pessoa jurdica que promover, permitir ou por qualquer modo aprovar o fornecimento, oferta, exposio venda ou manuteno em depsito de produtos ou servios e prestaes de servios nas condies por ele proibidas. A norma em questo no deixa de ser redundante, eis que repete a regra geral do concurso de pessoas previsto no Cdigo Penal, em seu artigo 29. Mas, alm de prever a hiptese do concurso de pessoal, diz tambm a lei que diretores e administradores de entidades econmicas sero tambm responsveis em razo de sua aprovao de atividades que redundam em prejuzo a investidores e outras pessoas interessadas, donde sua responsabilizao tambm criminal. No que diz respeito aplicao da pena, tem-se em considerao o disposto no artigo 29, 1 e 2 do Cdigo Penal, a seguir transcritos. Artigo 29 (...) 1: Se a participao for de menor importncia, a pena pode ser diminuda de um sexto a um tero 2: Se algum dos concorrentes quis participar de crime menos grave, ser-lhe- aplicada a pena deste; essa pena ser aumentada at metade na hiptese de ter sido previsvel o resultado mais grave.

1.12. Das circunstncias agravantes. Artigo 76: So circunstncias agravantes dos crimes tipificados neste Cdigo: I serem cometidos em poca de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade; II ocasionarem grave dano individual ou coletivo; III dissimular-se a natureza ilcita do procedimento IV quando cometidos: a) por servidor pblico, ou por pessoa cuja condio econmico-social seja manifestamente superior vtima; b) em detrimento de operrio ou rurcola; de menor de dezoito anos ou maior de sessenta anos; ou de pessoas portadoras de deficincia mental, interditadas ou no; c) serem praticados em operaes que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou servios essenciais. A lei busca apenar mais gravemente no apenas pessoas em condies scioeconmicas superiores s das vtimas de crimes contra as relaes de consumo, mas tambm a prpria condio de consumidores, diante de sua hipossuficincia e desigualdade perante o fornecedor de produtos e servios.

O que se deve levar em conta efetivamente a absoluta desigualdade, sobretudo de natureza econmica entre os membros da relao de consumo: o consumidor e o fornecedor de produtos e servios.

1.13. Da pena de multa. Artigo 77: A pena pecuniria prevista nesta Seo ser fixada em dias-multa, correspondente ao mnimo e ao mximo de dias de durao da pena privativa de liberdade cominada ao crime. Na individualizao desta multa, o juiz observar o disposto no artigo 60 e 1 do Cdigo Penal. O Cdigo Penal estabelece todo um sistema de aplicao da pena pecuniria, que convm ser analisado para o bom entendimento do dispositivo em questo. Deve dar-se especial ateno ao disposto no artigo 60, 1 do Cdigo Penal, a seguir transcrito. Artigo 60 do Cdigo Penal: Na fixao da pena de multa o juiz deve atender principalmente situao econmica do ru. 1: A multa pode ser aumentada at o triplo, se o juiz considerar que, em virtude da situao econmica do ru, ineficaz, embora aplicada no mximo. A pena pecuniria tem de se adequar situao econmica do ru, pois, se assim no fosse, tornaria-se incua. O quantum da multa dever ser fixado ser fixado com base nos dias-multa, correspondente quantidade de pena privativa de liberdade cominada para o delito. O valor do dia-multa ser fixado pelo juiz, de acordo com a situao econmica do ru, podendo variar de um trigsimo do salrio mnimo a cinco vezes esse salrio. A quantidade de dias-multa poder variar de dez a trezentos e sessenta dias-multa, e dever ser fixada com relao gravidade do crime. Se houver causas de aumento de pena ou agravantes especficas, o valor de cada diamulta poder ser aumentado, de acordo com o estabelecido no artigo 49, 1 do Cdigo Penal e com a situao econmica do ru.

1.14. Outras penas. Artigo 78: Alm das penas privativas de liberdade e de multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternadamente, observado o disposto nos artigos 44 a 47 do Cdigo Penal: I a interdio temporria de direitos; II a publicao em rgos de comunicao de grande circulao ou audincia, s expensas do condenado, de notcia sobre os fatos e a condenao. III a prestao de servios comunidade. Prev o Cdigo de Defesa do Consumidor tambm as penas restritivas de direitos, definidas no Cdigo Penal. Referidas penas so autnomas, mas podem ser aplicadas tambm cumulativa ou alternativamente. Os casos de substituio de pena privativa de liberdade por restritiva de direitos so elencados no artigo 44 do Cdigo Penal, a seguir transcrito. Artigo 44 do Cdigo Penal:

 As penas restritivas de direito so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando: I aplicada pena privativa de liberdade inferior a um ano ou se o crime for culposo; II o ru no for reincidente; III a culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a personalidade do condenado, bem como os motivos e as circunstncias indicarem que essa substituio seja suficiente. Pargrafo nico: Nos crimes culposos, a pena privativa de liberdade aplicada, igual a um ano, pode ser substituda por uma pena restritiva de direitos e multa ou por duas penas restritivas de direitos exeqveis simultaneamente. Ainda a respeito da medida de aplicao de pena restritiva de direito, dispe o artigo 45 do Cdigo Penal: Artigo 45 do Cdigo Penal: As penas restritivas de direitos convertem-se em privativa de liberdade pelo tempo da pena aplicada, quando: I sobrevier condenao, por outro crime, a pena privativa de liberdade cuja execuo no tenha sido suspensa; II ocorrer o descumprimento injustificado de restrio imposta. As penas restritivas de direito so autnomas e substituem as penas privativas de liberdade. O juiz pode estabelecer a pena privativa de liberdade e em seguida substitula pela pena restritiva de direito. Mas, pelo Cdigo de Defesa do Consumidor, as penas privativas de liberdade podem ser cominadas cumulativamente com as penas privativas de liberdade, no somente em substituio a estas.

1.15. Da fiana. Artigo 79: O valor da fiana, nas infraes de que trata este Cdigo, ser fixado pelo juiz, ou pela autoridade que presidir o inqurito, entre 100 ( cem ) e 200.000 ( duzentas mil ) vezes o valor do Bnus do Tesouro Nacional ( BTN ), ou ndice equivalente que venha substitui-lo. Pargrafo nico: Se assim recomendar a situao econmica do indiciado ou ru, a fiana poder ser: a) reduzida at a metade de seu valor mnimo; b) aumentada pelo juiz at vinte vezes. Para se livrar solto o acusado, dever efetuar o pagamento de certa quantia em dinheiro de acordo com a sua situao econmica. O limite para a delimitao da fiana no corresponde ao mximo de duzentas mil vezes o valor de um BTN. Isso porque a autoridade concedente sempre tem de ter em vista a situao econmica do acusado, podendo aument-la ou diminui-la. O valor mximo no caso apenas o referencial para a fixao da fiana, podendo haver o aumento de at vinte vezes em relao ao seu valor mximo.

1.16. Interveno de assistentes de acusao e ao penal subsidiria. Artigo 80: No processo penal atinente aos crimes previstos neste Cdigo, bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como

assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no artigo 82 incisos III e IV, aos quais tambm facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal. Trata-se de ampliao do princpio da assistncia de acusao previsto pelos artigos 268 a 273 do Cdigo de Processo Penal, sujeitando-se, pois, aos seus mesmos requisitos. A nica diferena que so tambm entidades de proteo ao consumidor, pblicas ou privadas, que tambm so legitimadas propositura das aes coletivas. Tambm se amplia a ao penal pblica subsidiria quanto legitimidade para sua propositura