Universit Sidi Mohammed Ben Abdellah Ecole Nationale de commerce et de gestion fes

Cours : la gopolitique

Expos sous le thme :

Les FMN et dynamique de la mondialisation

Prpar par : Enseignant

Sanae LAZRAK Yousra GARTI

Mourad FAZAZI
Ouassim SQUALLI

M. A. AOUAM

Anne universitaire : 2011-2012

FMN et dynamique de la mondialisation

Sommaire
Introduction ....................................................................................................................................................... 2 I. FMN et mondialisation ......................................................................................................................... 2 1. Concept de base .................................................................................................................................. 2
a. b. c. Globalisation, Internationalisation et Mondialisation .....................................................................2 La FMN : un acteur majeur des trois phnomnes ...........................................................................7 Les FMN modlent la division internationale de travail (DIT) : .............................................. 10

2. La logique des investissements au niveau mondial ........................................................... 12

a. b. c. Lingalit des changes internationaux : triade ............................................................................ 12 La drive sectorielle de R. Vernon ........................................................................................................ 13 Lattractivit des territoires : un facteur dterminant de la localisation des FMN: ......... 14

II. Pouvoirs des FMN et pouvoir des Etas : quel rapport ? ........................................................ 17 1. De lEtat-nation au territoire ..................................................................................................... 17
a. b. La transformation du concept ................................................................................................................ 17 La mondialisation du territoire franais ............................................................................................ 18

2. Du policy mix { la politique dattractivit ....................................................................... 20 3. Dcision conomique vs dcision politique .......................................................................... 22
a. Problmatique............................................................................................................................................... 22

b. FMN et Etat : quel lien ?................................................................................................................................... 23

4. Actions de Lobbying des FMN .................................................................................................... 27 Conclusion Bibliographie

FMN et dynamique de la mondialisation

Introduction
Depuis des dcennies, Les conomistes se sont penchs sur lanalyse du phnomne de la mondialisation, ses origines, ses mcanismes, ses avantages, ses inconvnients et ses retombs sur le monde actuel. Dans la mme optique, la FMN na pas chapp cette analyse. Alors, que doit-on dsigner par mondialisation, globalisation et internationalisation ? Quel rle joue la FMN dans notre monde contemporain ? Et puis, quel rapport de force existe-t-il entre les FMN et les pouvoirs politiques des territoires gographiques sur lesquels sont-elles implantes ?

I.

FMN et mondialisation

1. Concept de base
a. Globalisation, Internationalisation et Mondialisation

Au seuil du XXIe sicle, le contexte mondial est domin par trois phnomnes nouveaux ou de nature nouvelle dans l'Histoire de l'humanit : la globalisation, l'internationalisation et la mondialisation. S'interroger sur la situation plantaire actuelle et future suppose une clarification pralable de ces trois concepts sans laquelle il est impossible de comprendre le monde contemporain et les changements gopolitiques actuels. Cependant, les dfinitions accordes ces trois terminologies sont souvent flous, conduisant { des reprsentations insuffisantes de lvolution du monde. Alors, que veut-on dire par la globalisation, linternationalisation et la mondialisation ?

FMN et dynamique de la mondialisation Pour pouvoir comprendre ces 3 concepts et leurs rles dans les changements gopolitiques, nous allons faire appel trois types de mutations au niveau mondial, ces mutations ont t { lorigine de lmergence des dits phnomnes. La globalisation dcoule de dcisions politiques, qui, arrivant dans un contexte de changements gographiques, que nous dsignons sous le terme d'internationalisation, ont pu oprer rapidement et contraindre les entreprises revoir leurs stratgies, en leur donnant une dimension mondiale (wordwide strategy).

Les mutations politiques : la globalisation

La globalisation se dfinit comme l'ensemble des processus politiques visant la mise

en place d'organisations rgionales des marchs et/ou d'une organisation plantaire unique des marchs, ces derniers tant de moins en moins segments ou rendus htrognes par les frontires existantes entre les espaces nationaux ou rgionaux.
Fruit de dcisions politiques, la globalisation rsulte d'un ensemble de dcisions prises l'chelon mondial, des chelons rgionaux, des chelons nationaux ou des chelons locaux.

Les choix mondiaux pour la globalisation :

Ds le lendemain de la Deuxime Guerre mondiale, le monde occidental signe le GATT dont les principes sont le refus du protectionnisme et une ouverture progressive des marchs intrieurs. Le trait de Rome de 1957 marque une tape trs importante car il montre la voie d'une globalisation des marchs dans un espace rgional et offre un modle qui sera imit dans d'autres rgions du monde. Le droulement de cette tape illustre notre analyse selon laquelle la globalisation tient des dcisions politiques : ainsi, les dirigeants politiques franais signent-ils le trait de Rome contre l'avis de l'instance reprsentant les entreprises, le Conseil national du patronat franais. Ce dernier tente de s'opposer la mise en oeuvre d'un march commun, argumentant officiellement que l'conomie et les entreprises franaises sont incapables de rsister suffisamment aux nouveaux concurrents attirs par l'ouverture des frontires, et souhaitant en ralit conserver les marchs protgs dont ils bnficient. Les annes, qui ont succd le trait de Rome, ont t marqus par des dcisions politiques donnant naissance au phnomne de la globalisation. 3

FMN et dynamique de la mondialisation Les Etats-Unis s'inquitent des progrs conomiques d'une Europe qui commence s'unifier. Ainsi, sous le prsident Kennedy, les Etats-Unis dcident-ils d'exercer un rle majeur dans le commerce international. Le Trade Expansion Act se prsente comme l'acte de naissance de la globalisation mondiale, l'instar du trait de Rome, acte de naissance des processus de globalisation rgionale. En effet, prcdant le Kennedy Round (1964-1967), et en formant les prmices, le Trade Expansion Act, vot par le Congrs amricain en 1962, dcide de rduire de moiti, par paliers annuels, les droits de douanes sur l'ensemble des produits imports aux Etats-Unis. Il est suivi au plan international par l'ouverture de ces discussions visant ouvrir davantage les marchs, connues sous le nom de Kennedy round. Puis le Tokyo round aboutit une rduction non linaire des droits de douane (les pays ayant les droits les plus levs faisant l'effort le plus important) et un dmantlement des barrires non tarifaires. Ensuite l'Uruguay round (1986-1993) aborde la ngociation d'aspects nouveaux, comme le commerce des services (20% du commerce mondial et comprenant l'industrie cinmatographique et l'audiovisuel), les investissements, et le renforcement de la proprit intellectuelle. Cet Uruguay round, qui s'est heurt l'pineuse question des aides et subventions tatiques l'exportation accordes aux agricultures nationales, a surtout entran la mise en place, en 1994, l'Organisation mondiale du commerce (OMC) dont les dcisions ont une porte juridique pleine et entire. L'objet de l'OMC consiste en effet promouvoir les changes sur une base non discriminatoire, en mettant en place un cadre juridique international permettant de rguler le fonctionnement des marchs et des firmes tendu sur plusieurs pays. Il s'agit entre autre de modifier, en vue de les liminer, les politiques sectorielles de protection.

L'chec des ngociations de Seattle, l'automne 1999, n'est qu'une priptie car la globalisation ne provient pas uniquement de dcisions arrtes dans un cadre quasimondial, comme celui de l'OMC, mais aussi de dcisions rgionales, nationales et locales qui n'ont gure t stoppes par les vnements de Seattle.

Les choix rgionaux pour la globalisation :

Les choix rgionaux pour la globalisation se matrialisent spcialement par la constitution de groupes rgionaux. La formation d'ensembles conomiques rgionaux comme l'Union europenne se traduit par de nouvelles liberts de circulation des hommes et des capitaux, tendant par l 4

FMN et dynamique de la mondialisation mme le champ spatial de la concurrence conomique. Le succs conomique de le Communaut conomique europenne a encourag la cration d'institutions se fixant des objectifs quivalents : Mercosur, Alena... En outre, ces ensembles conomiques rgionaux ont tendance s'agrandir au fur et mesure que des bouleversements politiques conduisent davantage de pays un fonctionnement conomique laissant une large place aux mcanismes du march. Un autre chelon rgional qui se dessine runit des pays non limitrophes essayant de dfinir des positions communes afin que les rpercussions de la globalisation sur leurs conomies ne soient pas dfavorables et si possible avantageuses. Ainsi huit pays musulmans (Bangladesh, Egypte, Indonsie, Iran, Malaisie, Nigeria, Pakistan et Turquie) ont sign en fvrier 2001 la Dclaration du Caire formant un groupe baptis " D8 " pour le dveloppement dont l'objet est de dfendre une position commune dans les ngociations politiques de l'Organisation mondiale du commerce. L encore, cette dmarche n'a pas pour objet de rfuter le processus de globalisation mais, au contraire, lui donne son adhsion, puisque les pays du D8 souhaitent " doubler au cours des cinq prochaines annes le volume de leurs changes commerciaux " avec l'ensemble de la plante.

Les dcisions nationales ouvrant la globalisation :

La plupart des Etats affichent une volont visant abattre les frontires conomiques et prennent des dcisions facilitant l'ouverture croissante des espaces nationaux aux flux d'changes de toute nature avec l'extrieur. Dans cet esprit, la diminution du champ des monopoles nationaux dans et un le dveloppement des privatisations international font des entrer secteurs progressivement march concurrentiel

prcdemment protgs, comme l'eau, l'lectricit, le tlphone, la poste...Tout ceci facilite les ententes internationales, les prises de participation croises, voire les fusions. Dans le mme temps, les lgislations nationales se libralisent, ouvrant davantage les marchs nationaux. Ainsi la France, plutt hostile encore au dbut des annes 1980 l'implantation d'entreprises trangres et notamment japonaises, a-t-elle chang d'attitude en 1984 en supprimant une grande partie du pouvoir de l'Etat dans le contrle des implantations trangres. Parmi les dcisions nationales favorisant la globalisation, il faut citer l'implosion des rgimes communistes, gnralement 5 remplacs par des

FMN et dynamique de la mondialisation systmes politiques favorables au dveloppement du commerce extrieur, ou la volont d'ouverture conomique de pays comme le Mexique qui adhre au GATT en 1986 ou comme la Chine qui entreprend en 1999 d'adhrer l'OMC. Enfin, la globalisation est facilite par des lieux qui s'offrent, grce des rglementations encore moins contraignantes, des rgles de gestion plus souples, ou des savoir-faire particuliers, pour faciliter les changes et notamment les changes de capitaux. Il s'agit d'une part de pays ayant dj acquis de telles comptences (Pays-Bas dans l'accueil de holding, Luxembourg, Suisse, Monaco ou de places offshore comme Jersey, Guernesey, l'le de Man, les Bermudes, Curaao dans les Antilles nerlandaises, les les Caman...). Tous ces sites sont propices au dveloppement de la globalisation parce qu'ils favorisent les mouvements de capitaux et domicilient des capitaux flottants. Ils n'existent et ne dveloppent leurs activits que parce que les grands Etats de la plante leur permettent d'exister, car ils les considrent utiles au dveloppement de la globalisation, mme s'ils se plaignent le leur concurrence fiscale ou de leur rle dans le blanchiment d'argent. Tout cet ensemble de dcisions politiques conduisant la globalisation s'est trouve acclre parce qu'elle a t porte par la monte des nouvelles technologies et les mutations gographiques qui y sont lies

Les mutations gographiques : l'internationalisation

En effet, les effets conomiques de la globalisation auraient sans doute t moins rapides si le contexte gographique n'avait pas t marqu par des changements considrables dans l'espace-temps, que l'on peut dsigner de terme d'internationalisation.

L'internationalisation se dfinit donc comme l'utilisation d'un ensemble de techniques et de procds rduisant l'espace-temps, des changes de ressources, de biens et des services entre les territoires de la plante.
En effet, ces changements se manifestent spcialement en : la rvolution des transports matriels (les changements dans l'espace-temps) ; la rvolution des transports immatriels : les nouvelles technologies de l'information et de la communication ; la mobilit du capital productif ;

FMN et dynamique de la mondialisation la mobilit des hommes avec l'largissement des espaces de vie et de nouvelles logiques migratoires, dont les migrations entrepreneuriales et managriales ; l'usage concomitant d'une pluralit d'espaces : la " ville plurielle " ; le processus de mtropolisation. la hirarchisation des espaces selon leurs accs aux communications les plus volues et au meilleur rapport qualit-prix ;

Les mutations conomiques : la mondialisation ou les stratgies mondialises des entreprises

Face la globalisation et l'internationalisation des facteurs de production et de distribution, les entreprises se trouvent contraintes de mettre en uvre de nouvelles stratgies, des stratgies mondialises, pour ragir aux risques supplmentaires en dcoulant. Il conviendrait de rserver l'emploi du terme mondialisation pour dfinir les

actions des firmes visant rpondre en tout lieu et sans discrimination particulire de dlai et de prix aux spcificits de la demande, actions ncessitant la mise en uvre des stratgies mondialises rpondant la globalisation et l'internationalisation.. Ces
stratgies sont conformes au souci constant de toute entreprise sur un march, volu plus vite que ses concurrents. De nouvelles mesures ont t prendre en considration dans ce cadre par diffrentes entreprises. Tel que : Penser mondial :

la monte d'une conception mondiale de l'conomie ; la mondialisation des marchs pour les grandes entreprises comme pour les P.M.E. (march des fournisseurs, march des clients) ;

Le centrage sur les comptences-cls

l'externalisation la mise en concurrence mondiale des sites de production. de l'conomie de production l'conomie de flexibilit ;

La monte des entreprises-rseaux

Agir selon une dimension efficiente

b. La FMN : un acteur majeur des trois phnomnes

FMN et dynamique de la mondialisation Les firmes multinationales sont des acteurs majeurs de la mondialisation. Leur activit contribue fortement la croissance du commerce international et des flux financiers. Une firme multinationale est constitue d'une maison-mre et de filiales implantes l'tranger. La CNUCED retient une dfinition large des firmes multinationales (FMN) : est considre comme multinationale une firme qui contrle au moins une filiale base l'tranger ; est considre comme une filiale une entreprise dont la maison-mre dtient au moins 10 % du capital. Sur la base de cette dfinition, la CNUCED dnombre, en 2002, environ 64.000 multinationales, disposant de 870.000 filiales, et qui emploient 54 millions de salaris travers le monde. On ne recensait que 7.000 FMN vingt ans plus tt. Le commerce international est trs li l'activit des FMN. On estime en effet qu'un tiers du commerce mondial de biens et services correspond des changes intra-firmes raliss par des entreprises dpendant d'une mme firme. Un autre tiers correspond aux ventes extra-firmes des FMN et de leurs filiales.

Au-del, il importe de noter que le montant des ventes locales des filiales l'tranger reprsente aujourd'hui le double de la valeur totale des exportations mondiales. Autrement dit, le commerce international, qui est pourtant un indicateur majeur de la mondialisation, est nettement moins important que la distribution locale de biens et services par les multinationales. Pour M. Charles-Albert Michalet, ce fait signifierait que nous serions passs d'une configuration internationale de la mondialisation une configuration multinationale . La configuration internationale se caractrisait par la prdominance de la dimension des changes de biens sur les autres dimensions de la mondialisation . Elle aurait pris fin vers le milieu des annes 1960, pour tre remplace par la configuration multinationale , caractrise par la place dominante occupe par la dimension des investissements directs l'tranger effectus par des firmes industrielles et financires. La firme multinationale, par dfinition, contrle un ensemble de filiales localises dans diffrents pays. Elle dispose ainsi de la capacit d'internaliser une partie de ses changes internationaux au sein d'un march interne son organisation. Deux courants de la littrature se sont empars de cette thmatique : le premier propose une analyse de l'internalisation comme rponse aux dfaillances du march et aux obstacles l'change international (O.E. Williamson, 1975) ; le second propose une approche largie de la 8

FMN et dynamique de la mondialisation firme comme espace de cration de ressources, en mettant plus l'accent sur les avantages propres de la firme multinationale que sur les traditionnelles barrires l'entre. Dunning (2000, paradigme "OLI") montre ainsi que l'internalisation des changes permet la firme d'exploiter ses avantages spcifiques en lien avec les caractristiques de la zone o sont raliss les investissements directs. On peut ainsi intgrer les facteurs marchands et non marchands de la littrature sur les fondements de l'internalisation (Dunning, 2000 ;Markusen, 1995 ; Chevassus-Lozza et Galliano, 2006) autour de deux grands ensembles de dterminants lis entre eux : les caractristiques micro-conomiques des firmes (taille et conomies d'chelle, nationalit, valorisation d'une image de marque, contenu technologique du produit, nature intermdiaire ou finale du bien...), comme reflet de ses avantages spcifiques, et les dterminants relatifs aux caractristiques de leurs environnements de localisation ou d'change (degr de concurrence sur le march, effets sectoriels et avantages comparatifs nationaux, effets pays ou des zones d'intgration rgionale). Les FMN ont un poids de plus en plus important dans les changes internationaux, les changes intra-firmes reprsentent plus de 30% du commerce mondial en 2004, 9,1% du PIB mondial et 57,4% des emplois. Ainsi les FMN ont un impact sur la forme et la logique des changes, la structure des changes sexpliquent plus par leurs stratgies que par les choix et la volont des Etats. Le tableau suivant illustre la part des FMN dans le commerce total des pays (France, USA, Japon)%:

FMN et dynamique de la mondialisation Source : Etats des lieux du commerce international,

http://www.ladocumentationfrancaise.fr/revues-collections/cahiersfrancais/articles/325-crozet-koenig.pdf

c. Les FMN modlent la division internationale de travail (DIT) :

Les FMN ont un poids de plus en plus important dans les changes internationaux, les changes intra-firmes reprsentent plus de 30% du commerce mondial en 2004, ainsi les FMN ont un impact sur la forme et la logique des changes, la structure des changes sexpliquent plus par leurs stratgies que par les choix et la volont des Etats. Ce poids prpondrant des stratgies des firmes multinationales entrane une srie de questions concernant les dlocalisations et leurs effets sur lemploi, les FMN et la spcialisation des Etats ainsi que linfluence des FMN sur les dcisions prises par les Etats. La question des dlocalisations et leurs effets sur lemploi

La dlocalisation par nature est la fermeture dune unit de production dans un pays pour en ouvrir une dans un autre pays. (Cest un dmnagement dunit de production via un investissement direct { ltranger). Donc pour que lon puisse parler de dlocalisation au sens strict il faut que la fermeture dune unit de production soit le rsultat dun transfert de production dun pas { lautre. En dlocalisant leur production les FMN cherche amliorer leur comptitivit (prix et hors prix) , la recherche dune meilleure comptitivit et des Etats o le cot de la main duvre est moins lev , en rapprochant la production des matires premires et en se rapprochant des marchs pour mieux rpondre la demande des consommateurs. Ainsi Les effets contrasts sur lemploi pour les pays subissant les dlocalisations peuvent tre des effets court et long terme. A court terme la dlocalisation peut avoir des effets directs plutt nfastes pour lemploi : Sur le niveau de lemploi car les dlocalisations entranent des destructions importantes demplois Sur la qualit de lemploi car les FMN mettent en concurrence les pays ce qui conduit des pressions la baisse sur le cot du travail (rduction des prestations sociales, remise en cause des acquis sociaux, pression la baisse sur les salaires,) 10

FMN et dynamique de la mondialisation A plus long terme les dlocalisations peuvent avoir des effets plus positifs sur lemploi car en rationalisant la production et en rduisant les cots, une partie des emplois qui auraient disparatre dans le cas contraire peuvent tre sauvegards. (Sauvegarde dune partie des activits) Les dlocalisations peuvent permettre de restructurer la production vers des activits plus favorables, aux Etats (recherche et dveloppement, design, marketing,). Les FMN et la spcialisation des Etats

Les stratgies des FMN expliquent de plus en plus la spcialisation des Etats, mme si ces derniers jouent encore un rle au travers des politiques mises en place pour attirer les FMN, ainsi que les critres de localisation des FMN dpendent de ltape de la production : En amont : les FMN sont influences par lenvironnement du pays (stabilit politique, ple de comptitivit,) pour la production : les FMN vont chercher des cots salariaux bas. Mais ce nest pas forcment pour tous les types de production. Par exemple le cycle de vie du produit peut aussi influencer la localisation. Ainsi lorsque les produits ont un cycle de vie court cela ncessite une forte adaptation de la main duvre qui doit pouvoir sadapter { une production volution souvent. Il sagit de main duvre plus qualifie ce qui peut expliquer que ce type de production ne se localise pas dans les pays bas salaires. En Aval (logistique, bureau commerciaux, service aprs-vente,) : les FMN vont tre influences par la taille du march de la zone daccueil. Les phnomnes de dlocalisations lis aux stratgies des FMN ne sont pas forcment lis la concurrence des pays qui ont des cots du travail plus faibles. Mais dans tous les cas ces stratgies de localisations conduisent une mise en concurrence des pays qui cherchent attirer les IDE FMN et autonomie des Etats

Le poids grandissant des FMN leur donnent un pouvoir important qui peut remettre en cause lautonomie des Etats. (Le chiffre daffaire de certaines FMN peut tre plus important que le PIB des Etats). Le poids des FMN rduit les marges de manuvre des Etats ainsi.

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FMN et dynamique de la mondialisation Au travers des groupes de pression les FMN prennent part aux dcisions et deviennent des collaborateurs dans la mise en place des rgles internationales.

2. La logique des investissements au niveau mondial

a. Lingalit des changes internationaux : triade
L'intensit croissante des flux d'investissements directs durant les annes 80, s'est accompagne d'une forte polarisation gographique. Paradoxalement, la globalisation ne se confond pas avec la plantarisation, avec l'extension sans cesse largie dans l'espace des trois dimensions de la mondialisation. La croissance du mouvement n'a pas t remise en cause au contraire, les flux d'investissements directs connaissent partir du milieu des annes 80, une acclration exceptionnelle. Mais cette croissance s'est faite l'intrieur de l'espace rduit de la "triade" et d'une poigne de "nouveaux pays industriels" qui lui sont troitement associs. Le territoire de la globalisation s'est donc ramass et concerne principalement l'Amrique du Nord, l'Europe et le Japon; auxquels il faut adjoindre les "Quatre Dragons" de l'Asie du Sud-est et le Mexique. Dans les autres zones, les changes, les activits des banques internationales et les investissements directs ont stagn ou rgress. En Asie, de nouveaux bons lves (Thalande, Malaisie, Indonsie) ont t autoriss jouer dans la cour des grands que ceux-ci tendent dserter pour se rapprocher de plus en plus des matres de la "triade". De ce point de vue, il est significatif que la Core du Sud et le Mexique soient candidats l'entre dans l'OCDE. Le Mexique, comme les pays du Pacifique, a t entran dans le mouvement de globalisation par les Groupes industriels et financiers amricains et japonais. En revanche, leurs homologues europens n'ont apparemment pas jou ce rle de tuteurs pour les pays de leur zone d'influence naturelle, ceux du pourtour mditerranen. Il est vrai qu'ils avaient l'esprit ailleurs, concentr sur la pntration du march nord-amricain devenu, durant la dernire dcennie, le premier ple d'attractivit dans le monde. Depuis le dbut des annes 80, il entre plus d'investissements aux Etats-Unis qu'il n'en sort. Cette situation rjouirait sans doute le Ministre des Finances soucieux de l'apparition d'un solde ngatif net dans la balance des investissements directs franais depuis 1986. Pour leur part, l'Administration et les multinationales amricaines sont au 12

FMN et dynamique de la mondialisation contraire inquites de cette volution qui leur semble une manifestation du dclin de l'hgmonie conomique de leur pays et comme une menace de plus en plus lourde pour l'indpendance nationale. Ces apprhensions sont principalement causes par la pntration croissante des investisseurs japonais. Pour d'autres motifs, les Groupes japonais et europens sont galement anxieux pour leur survie. Ils se ruent sur le march amricain pour sauvegarder leur part du march mondial. De son ct, l'achvement du march unique europen et les craintes des autres membres de la "triade" ne se transforme en "forteresse" imprenable pour. Les exportations ont entran une reprise des investissements vers cette zone de la part des firmes amricaines et japonaises. En fin de compte, la polarisation gographique et l'anxit qu'elle gnre chez les grands acteurs renvoie une autre facette de la globalisation : l'exacerbation de la concurrence.

b. La drive sectorielle de R. Vernon

R.Vernon en 1966, analysant linternationalisation de la production en phases

successives. Cette analyse intgre un nombre important de faveur qui expliquent le concept de DERIVE SECTORIELLE ou de dlocalisation successives des activits industrielles des pays ayant une avance technologique (pays innovateurs) vers les pays prcoces puis vers les pays imitateurs tardifs .Pour lui (VERNON) les USA jouissent dune situation de monopole technologique dues des fortes dpenses en R-D et l(avantages de la structure dimensionnelle des entreprises amricaines procdent linternationalisation de leur production selon 3 squences : Squence1 : les pays innovateur en particulier les USA jouit de capitaux abondants et dune main duvre trs qualifie, les oprations de conception , de production et de commercialisation de produit , du cycle de vie dun produit relatives la conception , au lancement et la maturit sont centres dans ce pays .Quand le produit commence { dcliner , la firme du pays dinnovateur cherche alors dlocaliser sa production. Squence 2 : dans le pays imitateur prcoce , un pays europen par exemple, la demande de produit nouveau est en croissance, stimul par leffet dimitation .elle peut tre satisfaite soit par importation, soit par cration dune filiale.

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FMN et dynamique de la mondialisation Squence 3 : les pays en dveloppement, (imitateurs tardifs) peuvent offrir eux aussi un avantage pour une nouvelle dlocalisation avec lexistence dune demande faible, puis croissante, le processus par imitation est pareil pour ces pays. Un produit par analogie au cycle biologique, connait 5 phases successives, dtermines en fonction de lvolution de la demande et de la technologie.

La phase 0 : de conception correspond { linvention : les activits sont celles de la

recherche fondamentale. Elle ncessite des experts et des chercheurs des spcialistes et des ingnieurs, des laboratoires et des centres dtudes et le recours { des technologies complexes.

La phase 1 : phase de lancement du produit nouveau sur le march correspondant au

dveloppement exprimental de linnovation .lobjectif de lapplication industrielle de linvention est dtermin, des prototypes sont crs, des brevets sont dposs des usines sont installs et les premiers produits sont lancs sur le march . a ce stade les cots en R-D sont trs levs.

La phase2 : maturit du produit : correspond au processus de fabrication grande

chelle. La technologie ne subit alors que quelques modifications, les efforts se concentrent surtout sur la normalisation. Si lintensit en ingnieurs et surtout en gestionnaires est forte, celle en R-D diminue. Les conomies dchelle sont recherches.

La phase 3 : est atteinte avec la standardisation du processus de production et la

fourniture sur le march dun produit ayant des caractristiques banaliss et stables. La technologie est inerte durablement ou momentanment, elle est facilement accessible.

Enfin la phase 4 : le dclin du produit intervient quand le march est menac par
larrive dun nouveau produit.

c. Lattractivit des territoires : un facteur dterminant de la localisation des FMN:

De nombreuses analyses et commentaires prsentent la " globalisation " (globalization) comme le rsultat d'un apptit insatiable des firmes multinationales. Dans leur volont de faire toujours des profits plus levs, les entreprises seraient les hrauts de cette globalisation qui correspondraient parfaitement leurs attentes : d'une part, la libert accrue des changes sur la plante leur permettrait de choisir les lieux permettant de parvenir aux prix de revient les plus bas : prix du travail, prix du capital, prix de 14

FMN et dynamique de la mondialisation l'immobilier, prix des impts et charges sociales ; d'autre part, cette libert des changes leur permettrait d'largir sans cesse leur march des consommateurs auparavant enferms dans des systmes politiques qui avaient organiss la fermeture (totale ou partielle) des leurs marchs. La globalisation a introduit de nouvelles rgles du jeu, la fois dans les stratgies d'investissement des firmes multinationales et dans la concurrence aigu s'exerant entre les territoires potentiellement attracteurs des implantations des entreprises. Depuis le milieu des annes 1980, les politiques de libralisation des activits conomiques gnralises une grande majorit des pays, indpendamment de leur niveau de dveloppement, la monte des mcanismes de march et de l'initiative prive relativement aux interventions des Etats et des entreprises publiques ont profondment remodel l'attitude des autorits gouvernementales l'gard des investissements trangers. Une logique d'attraction des IDE s'est largement substitue aux politiques tatiques de restriction-rglementation des implantations des firmes trangres (Andreff, 1999). Dsormais, ce sont les choix stratgiques de localisation des firmes multinationales qui prfigurent la ralisation des retombes macroconomiques inhrentes aux investissements trangers dans un territoire d'accueil. En exacerbant la concurrence entre les firmes, la globalisation a galement engendr une nouvelle logique comportementale des acteurs concerns par cette nouvelle dynamique conomique. Les firmes multinationales dveloppent des stratgies directement mondiales et arbitrent entre les localisations de plusieurs territoires d'accueil potentiels. En d'autres termes, la comptition inter-territoriale implique que l'attractivit d'un espace gographique ne peut tre conue sans prendre en compte les finalits des implantations l'tranger des entreprises. Dans la logique de la globalisation, la dialectique de l'attractivit repose invitablement sur une interaction entre des intrts micro et macroconomiques, d'o l'indispensable convergence entre les stratgies des firmes et les politiques conomiques gouvernementales. Traditionnellement, l'analyse conomique retient une trilogie propre aux comportements stratgiques des entreprises en matire d'IDE: une stratgie primaire ou d'accs aux ressources naturelles du sol et du sous-sol; une stratgie horizontale ou de march; une stratgie verticale ou de minimisation des cots.

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FMN et dynamique de la mondialisation Il n'est pas dans notre intention d'approfondir la distinction formelle entre ces trois finalits de dcisions dinvestissement, mais prcisment d'expliciter les choix de localisation des firmes dans le cadre de l'conomie globale. De manire gnrale, la stratgie d'accs aux ressources naturelles est assimile la recherche d'approvisionnements inexistants dans le pays d'origine, ou de meilleure qualit et/ou de moindre cot l'tranger. La stratgie de march vise produire d'une part, pour le territoire d'implantation, une gamme de biens qui reproduit intgralement ou partiellement celle de la maison-mre en fonction des caractristiques locales de la demande; et d'autre part, elle concerne des pays de niveau de dveloppement quivalent (les investissements considrs sont ici de type Nord-Nord, croiss et intrabranches, d'o la qualification de stratgie horizontale). A l'inverse, la stratgie verticale rpond un objectif de rationalisation de la production et gnre des flux d'investissement de sens Nord-Sud dtermins par les divergences de niveau de dveloppement des nations partenaires, ce qui confre aux vagues d'investissement un caractre simultanment unilatral et intersectoriel. Cette distinction conventionnelle entre les variantes comportementales des firmes en matire de stratgies d'IDE est sans doute valide dans la ralit jusqu'au milieu des annes 1980; toutefois, les faits styliss propres la globalisation rendent cet archtype sinon caduc du moins non systmatique. En effet, selon une enqute mene en 1997 par le Foreign Investment Advisory Service (FIAS) relative aux IDE raliss dans les pays de l' ASEAN, les PECO et les pays de pourtour mditerranen (PPM), il semble que fondamentalement les firmes suivent des stratgies transversales qui combinent, de faon alternative ou simultane, la recherche de sources d'approvisionnement fructueuses avec les avantages d'un march dynamique de grande taille et la minimisation des cots de production. Comme le prcise W. Andreff: "les stratgies

globales, apparues dans certaines FMN depuis une quinzaine d'annes, ont plusieurs caractristiques, la premire d'entre elles tant prcisment que la FMN joue systmatiquement sur les trois stratgies, en fonction (...) de ses contraintes microconomiques propres (...) de l'tat des marchs nationaux et mondiaux, et des localisations avantageuses qui se prsentent elle, sinon tout instant, du moins au moment de chaque dcision stratgique."(Andreff, 1999,p. 402).

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FMN et dynamique de la mondialisation Dans l'conomie globale, les firmes multinationales sont simultanment plus slectives dans les choix de localisation de leurs activits financires, commerciales ou productives, et plus crdibles dans la capacit dterritorialiser leurs investissements et leurs implantations. La flexibilit accrue des processus potentiels de dlocalisation/relocalisation des activits remodle ainsi sensiblement l'analyse des interactions entre les lments du triptyque IDE-firmes multinationales-territoires d'accueil.

II.

Pouvoirs des FMN et pouvoir des Etas : quel rapport ?

1. De lEtat-nation au territoire
Le concept dEtat est apparemment intouchable, Or limpact de la mondialisation la transform. LEtat-nation nest plus quun territoire de la mondialisation.

a. La transformation du concept
Le concept de lEtat-nation a une histoire assez rcente, caractristiques des temps modernes. Pour les historiens, le trait de Westphalie, mettant fin la guerre de trente Ans, ou le trait de Vienne (1815), soucieux de rtablir lquilibre europen, contriburent { la fixer les traits caractristiques de lEtat-nation. De faon trs schmatique et sans doute empreinte dconomisme, nous dfinirons cette ralit nouvelle comme une structure hirarchique a quatre niveaux. Au sommet se trouve le pouvoir.il peut revtir diffrentes formes, dont lconomiste devrait se soucier davantage rgimes plis ou moins dmocratiques-, { linstar de Mancur Olson. Cette question tend dailleurs { devenir une proccupation, entre autres, de la part de la Banque Mondiale. En rgle gnrale, il importe prioritairement { lhomme daffaires que la stabilit des institutions leur confre une certaine crdibilit. Le pouvoir repose toujours sur une administration, pour assurer la gestion de lensemble national. Lautorit de lEtat sexerce sur un peuple, dont les activits conomiques sont diversifies, rgies par des transactions sur des marchs horizontaux qui interfrent avant le pouvoir central. Lquilibre entre les deux forces constitue une ligne de clivage entre diffrentes conceptions des rgimes conomiques. le peuple, au-del de ses activits dans les diffrents secteurs de lconomie ( primaire, industriel ou de service), se caractrise avant tout, dans la conception traditionnelle, par sa forte cohsion, qui 17

FMN et dynamique de la mondialisation repose sur la pratique dune langue unique qui a souvent t impos par le pouvoir-, des valeurs communes et une volont de vivre ensemble,. Elle nest pas compatible, en principe, avec le maintien ou lapparition de communauts spcifiques, rgionales, ethniques, religieuses ou sexuelles, refusant de subir la loi commune. Enfin, dernire composante, les frontires dterminent lespace de lautorit de la loi, de lappareil tatique, de la citoyennet, de la rpression. Selon les politiques des pouvoir, elles sont plus ou moins faciles franchir pour les hommes, les marchandises et les capitaux. Cette conception de lEtat-nation subit lassaut de la mondialisation dont la finalit est ltablissement dun level playing field aussi tendu que possible, c'est--dire englobant un nombre maximum despaces nationaux ? il sagit de mettre en place un terrain dopration pour les acteurs conomiques que sont les firmes qui font du commerce, qui produisent ou financent. Un terrain de manuvre homologu , comme on le dit dun terrain de football ou autre sport. Cela veut dire que rgles du jeu doivent tre les mmes. Le climat des affaires doit obir partout aux mmes critres juridiques et institutionnels, autant que possible poches de ceux qui sont en vigueur aux Etats-Unis supposs entre les meilleurs ( best practises) . Dans leurs activits, les firmes doivent tre gnes le moins possible par des pratiques spcifiques un Etat. Celles-ci sont, la plupart du temps, { lorigine de couts de transaction pour lentreprise. La finalit du level playing field st de favoriser la circulation sans entraves des biens, des services, des capitaux financiers, des investissements productifs et des hommes du moins ceux que leur comptences rend indispensables la gestion commerciale, technique ou de contrle. Linstauration dun level playing field permet une exploitation dans obstacle des avantages conomiques offerts par les caractristiques diversifies des diffrents territoires. Dans un premier temps, il nagit pas de faire disparaitre les diffrenciations conomiques et sociales de territoires. Dans le cas o cette hypothse e raliserait, la dynamique de la mondialisation sarrterait du mme coup. Cependant, il est probable qu{ terme lhomognisation institutionnelle du climat des investissements se traduira par une convergence conomique gnre par la transformation des territoires. Mais alors le mouvement de dlocalisation, la spculation financire, larbitrage industriel des grands groupes nauront plus lieu de se poursuivre. Nous nen sommes pas encore l{.

b. La mondialisation du territoire franais

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FMN et dynamique de la mondialisation Lconomie franaise devient progressivement un simple territoire, elle ne subit plus la mondialisation comme un choc extrieur, exogne, mais comme un phnomne endogne qui structure long terme ses activits. Le chiffre daffaires des entreprises franaises { ltranger et celui des firmes trangres en France, en pourcentage de la production manufacturire francaise, sont peu prs gaux, soit un peu plus de 60% du PIB. Cet quilibre se retrouve aussi bien pour les biens intermdiaires que pour les biens de consommation durable et les biens de consommation courante.la part de chiffre daffaire des entreprises francaises est un peu plus forte en ce qui concerne ces deux derniers secteurs. Les filiales des groupes trangers ralisent un tiers du chiffre daffaire de lactivit manufacturire et emploient 27% de ses effectifs. Une tude plus rcente montre un quasi-doublement de la prsence trangre en France au cours des dix dernires annes. La moiti des salaris des firmes trangres se trouvent dans lindustrie (1 million demplois), mais lvolution va dans le sens de la croissance du secteur des services depuis 1993. Les emplois sous contrle tranger ont t multiplis par 3,7. Les filiales sous contrle tranger prsentent des taux de marge (excdent brut dexploitation sur valeur ajoute) suprieur { ceux des entreprises franaises de taille comparable. en ce qui concerne la qualification des employs, la part des cadres suprieurs est plus importante que dans les entreprises qui ne sont pas internationalises. Les groupes trangers utilisent plus de cadres administratifs et commerciaux du fait de leur activit de ngoce (16% de leur chiffre daffaires, soit un taux plus important que celui des entreprises franaises). Enfin les salaires des chefs dentreprise et des cadres sont plus levs que dans les entreprises franaises. Limpact de la mondialisation nest pas unilatral. Les entreprises franaises investissent beaucoup { ltranger. Leurs investissements directs { ltranger dpassent, depuis une dizaine dannes, les investissements trangers en France. Selon Eurostat, les investissements de la France ont t de 19,4 milliards deuros en Europe et de 60,5 deuros millards deuros hors de lunion europen en 2005. Elle a enregistr 27,5 milliards deuros dinvestissements sur son territoire en provenance des entreprises de lunion europenne et 12,5 milliards deuros du reste du monde, soit un total { lentre inferieur de moiti au moment des sorties. Le plus gros montant dinvestissement franais hors de lunion europenne sest en direction des Etats-Unis. Concernant les IDE manant de lEurope, la France se situe juste aprs le Royaume-Unis avec 56 milliards

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FMN et dynamique de la mondialisation deuros investis hors dEurope, soit 37% de la totalit des IDE des pays de lUnion europenne (contre 12% pour la France).

2. Du policy mix { la politique dattractivit

Sous leffet de la mondialisation, la politique conomique va peut-tre voluer vers la fin de la primaut du policy mix - de plus en plus en difficile { mettre en uvre de faon autonome au profit de ladoption de mesures structurelles qui, elles, sinscrivent mieux dans la construction dun level playing field . Que devient le policy mix dans la mondialisation ? Le policy mix dsigne habituellement la combinaison des politiques montaires et budgtaires. Que devient-il dans la mondialisation ? Ou encore : comment une politique dinspiration nolibrale tend- elle { se substituer { une politique dinspiration keynsienne ? La politique montaire. dans loptique dun bon level playing field , lobjectif prioritaire de stabilit de la monnaie est une donne importante. Linflation doit tre jugul ou maintenue son niveau le plus bas. La stabilit de la monnaie est la condition dun bon climat pour les investissements. Elle permet dvaluer au plus juste un projet dinvestissement, notamment concernant la rentabilit escompte, et dviter la dprciation des profits rapatris ; Elle vite aussi les alas des nouveaux principes de comptabilit, entre autres, pour lvaluation des actifs selon la Juste value . Ce contexte de scurit conomique, indissociable de la scurit politique, est suppos favorable au dveloppement des investissements long terme des firmes trangres comme les firmes locales. La stabilit de la monnaie exige une Banque centrale dont les dcisions soit crdibles, labri des pressions du ministre des Finances ou des groupes de pression qui chercheraient la capter. Le statut de la BCE (Banque centrale europenne), indpendante des diffrents gouvernements et dont la mission unique est de lutter contre linflation, sinscrit parfaitement dans cette perspective. Suivant les objurgations des tenants des anticipations rationnelles , il devient plausible que le gouverneur de la BCE dira ce quil fait et fera ce quil a dit. En contrepartie, les gouvernements nationaux sont privs de toute initiative en matire de politique montaire.il nest pas question quils puissent manipuler les taux dintrt en fonction de la phase du cycle dans laquelle se trouve lconomie nationale. Les entres et les sorties de capitaux lies { la mondialisation 20

FMN et dynamique de la mondialisation financire ne peuvent pas tre rgules de faon autonome. Il faut que leffet de ces mouvements sur linflation atteigne la conscience des dcideurs de la BCE. La politique budgtaire.- concernant le volet budgtaire du policy mix , la mise en place dun level playing field va dans le sens dune rduction et dune rorientation des dpenses de lEtat. Cette politique comporte diverses contraintes : il faut que le financement du dficit soit u facteur dinflation ou de risque daugmentation de la dette publique, et que linterventionnisme, qui se rvle ainsi, puisse interfrer avec les quilibres spontans du march. Le trait de Maastricht a fix opportunment les limites ne pas dpasser pour respecter les rgles du jeu : le dficit doit tre infrieur 3% du budget et ne doit pas dpasser 60% du PIB ; le taux dinflation doit rester infrieur { 2%. La rduction du secteur public par des programmes de privatisation des entreprises publiques et par la rduction du nombre des fonctionnaires va dans la mme direction. Le budget est ainsi allg { la fois des subventions aux entreprises tatiques et dune partie de la charge des traitements publics. En outre, cette dernire mesure pourrait saccompagner dun allgement des entraves administratives et accentuer le mouvement de drglementation. Une plus grande libert sera laisse au secteur priv. La rduction de taille dadministration ouvre la voie { une rduction des prlvements fiscaux, selon ladage trop dimpt tue limpt . Cet allgement des prlvements est suppos stimuler linvestissement des entrepreneurs dynamiques au principe que les profits dhier feront les investissements de demain . Les Le primat des politiques structurelles politiques structurelles ont plusieurs orientations : lamlioration des

infrastructures, les politiques commerciales, les politiques sociales et des politiques industrielles. Leffet de la mondialisation est davoir fait converger une grande partie de ces actions vers un mme objectif, celui du renforcement de lattractivit des territoires nationaux pour linvestissement des firmes. Lamlioration des infrastructures Le dynamisme du mouvement de la mondialisation repose sur les moyens de transport. Labaissement des couts de transport et le renforcement de la fiabilit, ainsi que lamlioration des points de rupture rduisent les couts de transaction. La libralisation de la politique commerciale moins, par son Limpact de la mondialisation sur la politique commerciale extrieure est direct : il implique ncessairement le principe du libre-change. Il sagit intermdiaire, de rvler les avantages comparatifs des conomies nationales que de 21

FMN et dynamique de la mondialisation favoriser la circulation sans entrave des biens et des services entre les filiales ou les partenaires des firmes multinationales implants dans plusieurs pays La nouvelle politique de lemploi La sortie de lquilibre de sous-emplois constituait lobjectif ultime de la politique keynsienne. Limpact de la mondialisation respecte t-il- cette priorit ? La mondialisation des conomies impose la flexibilit et employabilit du travail Le dclin de la politique industrielle La conception franaise de la politique industrielle subit de plein fouet limpact de la mondialisation. La tentative de la relancer sous lappellation de patriotisme conomique apparait dplace. Lapproche franaise est toujours teinte de colbertisme. Elle a redmarre avec un certain clat durant les annes 1lies le960, sous limpulsion de la vision gaullienne de lindpendance nationale, entre autres, pour le renforcement des industries 1lies { larmement. Les lis Debr ont encourag les oprations de fusions, de concentration entre entreprises nationales. Priorit { la politique de lattractivit Aujourdhui, en Europe, on est encore loin de cet idal cosmopolite, mais il sera peuttre possible de sen rapprocher par une politique dattractivit. La promotion des investissements, quils soient nationaux ou trangers, va dans le sens dune plus grande ouverture. Cette orientation nexclut videmment pas lEtat, qui joue un rle nouveau en tant que promoteur et facilitateur du mouvement. Dans la vision des firmes, les dterminants conomiques lemportent sur les proccupations politiques. Globalement, la prise en considration de lEtat nintervient que pour valuer le risque qui est en fonction de sa stabilit, de la soutenabilit de son modle conomique. Une fois que les prrequis sont peu prs raliss et se confondent avec la mise en place dun level playing field , les firmes slectionnent la rgion, le site, le cluster, le ple de comptences, la cit qui prsentent, dans loptique de leurs activits stratgiques, les conditions les meilleurs par rapport { dautres localisations dans le monde entier. Lavantage de localisation inclut donc de passer par le jeu du benchmarking, le substitut moderne des avantages absolus de A. Smith.

3. Dcision conomique vs dcision politique

a. Problmatique

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FMN et dynamique de la mondialisation Vu le dveloppement fulgurant des firmes multinationales ; ceci mne restructures et nuancer le rapport entre FMN et les tats tout en mettant laccent sur les vecteurs de la multinationalisation qui se sont amplifis et ont commenc illustrer craintes et espoirs. Mais dans la vision tatique, cette croissance est plutt perue comme une crainte et une menace pour leur rle de commandement ainsi qu{ leurs orientations politiques souvent ngliges face cette retombe capitalistique rvolutionnaire. Donc la question qui se pose est celle de Les FMN serait-elle une menace pour les tats dans ce courant dinternationalisation qui met { la disposition des profits importants pour lamlioration des processus conomiques et met en pril des fois le rgime interne tatiques en remettant en question les notions de gouvernance. b. FMN et Etat : quel lien ? Des firmes puissantes qui tendent { saffranchir des territoires nationaux

Les IDE ont dabord t destins { approvisionner la maison-mre en ressources naturelles puis contourner les barrires protectionnistes ( notion de filiales-relais). Mais ces stratgies ne remettaient pas en cause les intrts nationaux et les succs des grandes firmes taient identifis { ceux de lconomie nationale. A partir des annes 1970, se mettent en place des stratgies nouvelles. Une stratgie de rationalisation de la production avec une dcomposition { lchelle mondiale du processus de production (notion de filiales-ateliers). Ce phnomne conduit dnationaliser les produits. Une stratgie techno financire qui exploite toute les possibilits du march financier mondial. Une stratgie globale : lensemble des activits est planifi au niveau mondial (approvisionnement, production, recherche, financement). Par consquent, les territoires nationaux sestompent au profit de lespace mondial. Laction sur lespace mondial et un capital aux origines multiples entranent la constitution de conseils dadministration cosmopolites qui sapent lidentit nationale de lentreprise. Les FM portent atteinte { lefficacit et { lautonomie des politiques conomiques

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FMN et dynamique de la mondialisation Les chiffres daffaires de nombreuses FM sont suprieurs au budget des Etats qui les accueillent. Cette puissance permet certaines firmes de jouer des politiques autonomes qui peuvent ventuellement sopposer { celle de lEtat. Les importations induites par les dlocalisations rendent dficitaires les balances des paiements, contraignant les Etats { mener des politiques daustrit. Par ailleurs une raffectation des activits au sein de la FM peut avoir des rpercussions importantes sur le commerce de la nation considre et sur la valeur de sa monnaie. Les FM contribuent dvoyer lidal dmocratique

Laction des FM a contribu { lzarder la cohsion sociale. On peut poser ici dabord le problme des mfaits sur lemploi des dlocalisations vers les PVD.. Par ailleurs la constitution dun systme commercial et productif intgr au niveau mondial aggrave les ingalits de revenus. Plus gnralement les citoyens ne peuvent plus intervenir par leur vote dans des domaines dcisifs dsormais placs hors de leur porte. La drglementation et le librechange global ont permis le transfert de dcisions capitales (en matire demploi, de sant, de protection de lenvironnement) de la sphre publique { la sphre prive. Cependant la multinationalisation conduit une confrontation entre les diffrentes dcisions conomiques ayant une relation directes avec la gostratgie des firmes et leurs choix de territoires de positionnement et les dcisions politiques qui prennent place face aux restrictions imposs par rapport aux diffrents systmes prventifs des firmes multinationales. Ceci a des effets complexes et trs difficiles cadrer sur les conomies nationales et mne { des rorientations de politiques publiques des tats daccueil et dorigine. Limpact des FM sur les conomies nationales :

La thse tiers-mondiste selon laquelle les IDE dans les PVD sont lexpression de lexploitation capitaliste et bloquent le dveloppement est discutable. Si quelques pays connaissent des difficults { se dvelopper cest aussi parce que les FM ny sont pas prsents. La croissance des pays mergents sest appuye sur la prsence des FM.

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FMN et dynamique de la mondialisation Exemple : La Chine doit une large part de son dveloppement depuis 25 ans aux IDE. Les importations par la filiale de composants ou de biens peuvent compenser

partiellement le recul des exportations de produits finis. Pour les pays daccueil, les IDE peuvent contribuer { lamlioration du solde commercial grce aux exportations de la filiale nouvellement implante. Le bilan des emplois crs ou supprims par les FM est difficile tablir

Mais le solde lui-mme est difficile tablir. Il ne stablit pas seulement en comparant les emplois qui auraient t crs si la somme consacre aux importations lavait t pour des biens produits aux emplois crs directement et indirectement par le secteur exportateur. Il faudrait galement prendre en compte le dversement de pouvoir dachat et demplois permis par les dlocalisations. LEtat reste un facteur cl de la comptitivit des entreprises.

Tout dabord Lentreprise reste attache { un Etat. Les firmes menant des stratgies globales sont encore rares. Seules quelques FM comme Sony, Mc Donald, Coca-cola, Ford peuvent tre qualifies de globales. Plus que les entreprises ce sont les marchs qui se mondialisent. Cest encore dans lespace national que se fixent les salaires, que sorganise la recherche. Les ventes { ltranger des FM sinsrent dans les rseaux de distribution nationaux. Les hauts dirigeants des FMN sont issus du territoire national dorigine, les capitaux propres proviennent des marchs financiers nationaux. Face la mondialisation les Etats dveloppement une double fonction dassureuraplanisseur et de courtier. En premier lieu lEtat favorise : laction des entreprises en mettant en place un environnement lgal et fiscal favorable. Les politiques dsastreuses des pays du sud-mditerranen ont fait apparatre que des dcisions politico-administratives errones freinaient limplantation des firmes trangres (fiscalit crasante, bureaucratie touffante, protectionnisme Cration des rgles du jeu acceptables par tous. La comptition conomique met ainsi en vidence le fait que, paradoxalement, lEtat renforce ses capacits daction. Par ailleurs lEtat simplique de plus en plus dans la conqute de marchs extrieurs pour ses entreprises. 25

FMN et dynamique de la mondialisation Lintervention de lEtat demeure essentielle en matire de politique industrielle (notamment pour les industries de dfense), son rle doit se vouer dsormais crer un environnement comptitif, cest--dire concevoir un systme dducation, de recherche et de technologie performant. Lentreprise puise sa capacit de croissance dans le tissu dhommes produits par la socit dans laquelle elle volue et dans les connaissances de base produites par le systme de recherche. LEtat a pour mission de prserver cet acquis par les moyens dont il a la matrise (systmes ducatif, incitation et valorisation de la recherche). Ces multinationales : Crent leur propre espace conomique, indpendamment des tats, et leur flexibilit leur permet d'exploiter les disparits de lgislations sociales ou environnementales, de mettre ces derniers en concurrence. La souverainet des tats est alors soumise aux stratgies globales des plus grandes multinationales. exploitent massivement les ressources naturelles d'un pays, ou relocaliser leurs activits les plus polluantes vers les tats les moins regardants. En cas de fraudes, il est difficile de les rprimer, car leurs activits illicites sont souvent installes entre deux ordres juridiques peu capables de les sanctionner. Influencent les tats par un lobbying dont aucun autre acteur n'a les moyens, elles peuvent avoir recours de la corruption. Remarque : ces multinationales privent les tats des moyens dintervenir dans leur volution conomique, dans le niveau de lemploi, le niveau de vie ou la protection sociale de leur population. Pour conclure, nous pouvons donc dire que, de nos jours, l'influence des multinationales sur les Etats est grandissant. Malgr les vnements rcents, le pouvoir qu'ont les firmes multinationales risque encore de s'accentuer. Mme si les Etats ont su prouver qu'ils taient toujours bel et bien prsents, ils sont tout de mme en position d'infriorit. La mondialisation peut permettre un maintien de la paix et une meilleure gestion des ressources.

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FMN et dynamique de la mondialisation

4. Actions de Lobbying des FMN

Les multinationales sappuient dabord sur des relais et des personnes- cls : cabinets de conseil, hauts responsables dans lAdministration, associations professionnelles, entreprises de mme nationalit dj prsentes dans le pays ou encore des Marocains laurats dcoles dans leur pays. Les mdias sont un autre pilier sur lequel ces entreprises peuvent sappuyer. Mais une fois ces personnes-cls identifies, tout le travail reste faire. Comment les approcher, les sensibiliser, voire les rallier une ide de projet ? Comment en faire des avocats ? Pour cela chaque entreprise, chaque groupe a sa dmarche. On peut toutefois globalement distinguer deux grands modles, le franais et langlo-saxon.

Le premier met davantage laccent sur le dveloppement de relations personnalises avec les hommes cls capables dintervenir efficacement sur des dossiers prcis. Les acteurs de ce modle ne sortent que rarement de lombre, prfrant plutt agir dans les coulisses. Le modle anglo-saxon privilgie, lui, une approche plus structure, renforce par un systme de veille, et recourt des acteurs qui affichent gnralement au grand jour leur identit de lobbyiste. L'actualit conomique nous fournit par ailleurs une multitude d'exemples de situation o le lobbying est utilis par les entreprises comme moyen de dfense ou de promotion de leurs intrts stratgiques. Pour une entreprise, le lobbying n'est pas une fin en soi, mais seulement un moyen au service de sa stratgie.

Enjeux et importance du lobbying :

Bien encadr, le lobbying peut entraner toute une socit vers un tournant politique ou sociale positif. La pression peut engendrer une rvolution dans plusieurs domaines tels que la politique, les sciences et techniques, la recherche et les services. Il peut mme dicter certaines dcisions aux pouvoirs publics pour un changement radical. Cest ce qui est arriv en 1990, lorsque les accords-cadres sur les formations professionnelles ont t mis en uvre, grce { linfluence de trois groupes dintrts : Ltat politique centre de ciblage des lobbyistes ? 27

FMN et dynamique de la mondialisation

La dcision finale passe toujours par les politiques. Ils obissent aux pressions mais ce sont leurs lois et leurs dcrets qui ouvrent, ferment ou maintiennent les marchs. Lgislateurs et gouvernements dcident concrtement de l'avenir des produits. Le rouage politique est incontournable. C'est d'ailleurs si vrai que le lobbying est un mtier trs ouvert aux anciens lus et aux ministres sortants. Qu'il s'agisse de rejoindre la direction d'un laboratoire pharmaceutique, d'un groupe chimique ou d'une banque, c'est efficace. Evidemment, ce n'est pas trs sain... Les anciens lus prfrent faire du lobbying pour les grandes socits que pour les associations, ce qui ne profite pas vraiment la dmocratie. De grandes carrires politiques et financires se sont faites ainsi dans ce va-et-vient entre les grands groupes et les responsabilits ministrielles, voire le fauteuil prsidentiel.

De mme, les attachs parlementaires, dont l'emploi est trs fragile, se convertissent aussi facilement aprs avoir t les meilleurs relais des groupes de pression industriels ou financiers auprs de leur dput. Bref, ce que l'on appelle le pantouflage cache en fait un vritable travail de lobbying. Certains grands lobbyistes font mme profession de placer les politiques au sein des cabinets de conseil ou des directions d'entreprises.

Conclusion
Rponse : Plus qu{ un dclin des Etats, on assiste { une rorganisation sur de nouvelles bases des relations Etat-entreprises. LEtat moderne fraye sa voie entre lEtat des libraux, qui se contente dassurer le respect des rgles du jeu, et lEtat interventionniste li aux conceptions keynso-colbertistes. Ouverture :

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FMN et dynamique de la mondialisation La mondialisation est un processus qui va sapprofondir. Le pouvoir des FM sen trouvera accru. Il sagit alors de travailler { une mondialisation des instruments juridiques. Cest--dire de mettre en place un droit commun rgissant lensemble des relations conomiques.

Etude de cas Nike : Les effets de la multinationalisation sur le plan

conomique et politique :
Les FMN possdent un pouvoir important qui peut parfois contrer le pouvoir des Etats. Les pays dorigine, tout comme les pays daccueil, ont une attitude partage { lgard du phnomne de la multinationalisation. Nike intensifie son implantation dans le monde. Les impacts de cette multinationale sont variables sur le plan conomique et politique. Les pays htes profitent des : Transferts de technologie effectus par Nike qui simplante sur leur territoire leur permettant ainsi un raccourci technologique grce notamment aux IDE (un savoirfaire, des modes de production. par exemple l'Indonsie ont mme pu rattraper leur retard technologique avec lexemple dans le textile du tissage des fibres jusqu'{ sa fabrication. Le dveloppement technique et les mthodes dorganisation du travail. La productivit passe donc par les mmes techniques que dans le pays dorigine et lve ainsi le degr dintensit capitalistique du pays daccueil productivit par lamlioration des techniques. Transfert de connaissances et de formation par l'apprentissage de cette main duvre. Les salaris obtiennent une meilleure exprience par des apports demplois trs qualifis venant de la maison mre. Flux de capitaux consquents, ce qui est un facteur de croissance par laugmentation du capital amlioration du solde commercial ; Cration des emplois et accroissement par la suite les revenus de la population. Amlioration de la

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FMN et dynamique de la mondialisation Le pays dorigine o est implante la maison mre continue { jouer le rle de base technologique : Intensification en recherche technologique + poursuite de ses efforts dans le domaine de lenvironnement, en rduisant toujours plus lutilisation de solvants { ptrole dans la fabrication des chaussures, en faveur de solvants eau. Dans ce cas o le pays dvelopp est le pays dorigine de la multinationale, Mise en place des filiales de production { ltranger peut finalement avoir des effets positifs sur lemploi destructions demplois peu qualifis. Il reste ainsi les emplois hautement qualifis. De plus, les profits raliss par Nike implants { ltranger sont, gnralement, rapatris. Dautres revenus, tels que les redevances, les honoraires, peuvent aussi faire lobjet dun rapatriement. Les multinationales reprsentent des opportunits pour ces pays, mais elles leur causent parfois de srieux problmes. Dpendance de la technologie technologique exerce par Nike. Rapatriement de profit (placements locaux ntant pas assez attractifs.) Aucune morale nationale ; ainsi, ds lors que les emplois sont moins chers ailleurs, elle se dlocalise. Les conflits dintrt de Nike et le pays hte risquent de se manifester en raison de la puissance que dtient la multinationale sur le plan conomique et politique(nonrespect des droits des populations un travail digne, un environnement propre et sur un antagonisme entre les intrts des pouvoirs publics (intrts du territoire), dune part, et les intrts de la firme (intrts qui dpassent lexistence des territoires), dautre part. En effet, la logique des FMN nest plus une logique de territoire mais cest une logique mondiale et donc la FMN va se balader dun territoire { un autre. Impact imminent influenant le territoire dorigine et daccueil : -Une esquive de restrictions du pays daccueil jusqu{ simmiscer dans les politiques nationales aucune matrise par ltat de ses firmes qui chappent { la lgislation en faisant des profits l o la fiscalit est la plus intressante. 30 craintes dune domination industrielle et

FMN et dynamique de la mondialisation Des mesures de riposte suffisantes ? - la mise sous tutelle de certains pays est vidente quand on sait que certains pays comme les NPIA sont mangs 80% par les multinationales. La mise sous tutelle peut aller jusqu{ latteinte { lautonomie des politiques internes. Un moyen serait que les PED sentendent pour contrler les multinationales. Une telle action a dj{ t ralise par les pays membres de lOPEP (Organisation des Pays Exportateurs de Ptrole). Elle est possible quand ils arrivent { sentendre ; ils reprennent alors le monopole de la matire premire. Les limites de la multinationalisation de Nike sont aussi pour le pays dorigine. (Notion davantage comptitif.) Avec un lger impact sur les recettes fiscales de lEtat, Nike accentue sa capacit financire intervenir dans la vie conomique du pays. La balance des capitaux est aussi faible car Nike se finance dans les pays dvelopps avec lpargne du pays dvelopp. Cela risque, au contraire, de pnaliser les investissements locaux (effet dviction). En implantant des filiales { ltranger, Nike ralise des investissements { ltranger ; il en dcoule ainsi une sortie de capitaux du pays dorigine vers le pays hte, mais restent relativement faibles. La croissance est relativement faible du fait des restructurations qui impliquent des compressions de personnels.

Bibliographie
AOUAM Abdelouahab : Privatisation et Investissements directs trangers , thse de Doctorat en science Economique, Janvier 2008

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FMN et dynamique de la mondialisation Charles-Albert MICHALET : la grande rupture , dition LA DECOUVERTE, Paris, 2007 Charles-Albert MICHALET : Quest-ce que la mondialisation ? , dition LA DECOUVERTE, Paris, 2004 Charles-Albert MICHALET : la sduction des nations , dition LA DECOUVERTE, Paris

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