As Varias Tentativas dos Planos Directores para Luanda!

A cidade um smbolo que deve ter uma relao social e integrada, ou seja produto do homem, ela uma concepo do seu desenvolvimento e organizao, constitui o objectivo das primeiras expresses de planeamento. A polis grega, cidade Estado, seguida pela civitas romana, Town anglo-saxnica e Medina Islmica, so exemplos das formas emergentes de planeamento urbano, de expresses de Ordenamento do Espao no rural que se desenvolvem com formas e funes, medida que as necessidades se impem, a prpria cidade se ia fortificando, por razes de defesa, do mercado, do centro de abastecimento e das trocas comerciais, da prpria cidade Templo e ao mesmo tempo artstica que (foi) Luanda, que apraz-nos tecer, se calhar, um ramalhete de cogitaes. Segundo as nossas pesquisas, a cidade de Luanda, o seu crescimento urbano, ficou patente na anlise da populao da urbe, porque as autoridades foraram tomada de medidas urbanisticas. Estas medidas acompanharam de perto as concepes relativas s relaes entre os grupos somticos que compem a populao, a par de uma dinmica decorrente da especulao imobiliria. Em nosso entender, imperioso fazer-se apresentao de alguns elementos sobre o histrico da administrao municipal, principalmente no que se refere construo e urbanizao, pelo que gostaramos de avivar a memria de algumas das mentes fertilizantes c do stio sobre o histrico dos planos urbansticos gizados para Luanda, que poder ajudar a compreender algumas das contradies dos nossos dias neste domnio. Reza a histria, que o primeiro plano da cidade foi levado a cabo no longnquo ano de 1942, o mesmo deveu-se ao arquitecto francs de origem russa, Etienne de Groer e a David Moreira da Silva, que nunca chegou a ser aplicado, porque curiosamente contrariava os interesses privados. J em 1952, foi concebido um plano pelo gabinete de Urbanizao afecto ao Ministrio do Ultramar, que previa uma zona especfica para os africanos, numa zona residencial indgena. Somente em 1957, uma parte das anteriores tentativas neste domnio, foi levada em conta pelo plano Regulador da cidade de Luanda, alis o primeiro plano a ser concebido, sob a responsabilidade da cmara de Luanda, cuja liderana coube ao arquitecto angolano Vasco Viera da Costa, que em nosso entendimento foi o legitimo patriarca da Arquitectura angolana, no fosse as marcas do sua obra, cuja visibilidade e imponncia, ajudaram a preservar alguns dos valores simblicos e arquitectnicos da cidade da Kianda, como o caso do edifcio do Ministrio das Obras Publicas sito na Mutamba, e o nostlgico e emblemtico mercado do Kinaxixi, junto ao largo cujas estatuas simblicas, foram a da Maria da Fonte, depois passou a ser o Blindado, marca indelvel do nosso processo histrico, logo depois a estatua da rainha de todas as rainhas, Ginga MBandi, que diga o Dr Mrio Clington, um historiador de nomeada da nossa praa acadmica, foi amigo pessoal do professor Cheique Anta Diop. Segundo o professor Fernando Mouro, na sua obra de Ps docncia, Continuidades e Descontinuidades de um Processo Colonial atravs de uma Leitura de Luanda: Uma interpretao do desenho urbano.Todos os planos anteriores ao de 1957, foram realizados sem levar em conta as curvas de nveis da cidade, consta que ter sido no plano Regulador de Vasco Viera da Costa, o primeiro que antes da sua tentativa de execuo, fazer um levantamento aerofotogrametrico.

- Algumas das caractersticas, e princpios a seguir na concepo dos Planos Directores. Os Planos Municipais de Ordenamento do Territrio, devem ser de natureza regulamentar, de mbito municipal, e devem definir o regime de uso do solo, a sua classificao (apresentandose como rural, ou urbano). A sua qualificao pode ser (natural, agrcola, industrial). Quanto ao contedo, dever ser documental, tendo no seu regulamento, a planta de sntese, e a planta de condicionantes. Os Planos Directores Municipais (Ordenamento) - estabelecem os modelos de estrutura espacial do territrio municipal, a estratgia de desenvolvimento e do Ordenamento (classificao e qualificao do solo) O Plano de Urbanizao (zonamento) - Define a organizao espacial de parte determinada do territrio municipal integrada no permetro urbano O Plano de Pormenor (implantao) Desenvolve e concretiza as propostas de organizao espacial de qualquer rea especifica do territrio municipal, definindo com detalhe a concepo e a forma de ocupao, servindo de base aos projectos de execuo. Os Momentos da participao publica na elaborao dos planos directores municipais, e os princpios adoptar? Agentes/ Actores: . As pessoas e/ ou grupos que se consideram afectados pela deciso devem ter oportunidade de participar no processo de elaborao da deciso . Para actores cognitivamente no competem, deve ser providenciada, uma oportunidade para participarem, directamente ou atravs de actores que representam os seus interesses, com o consentimento dos actores a representar. . A definio de actores directamente afectados, no deve basear-se apenas em impactes de sade, mas sim, em impactes scio econmicos. De forma resumida diramos, que advogamos as virtudes de razo, segundo a qual, cada Municpio deve ter o seu Plano Director, o seu plano de requalificao, o seu plano de desenvolvimento, que deve estar devendo estar num contexto mais geral do pais, pela estratgia que os rgos do planeamento e os rgos polticos devero dar aquilo que se pretende, mas o xito desta empreitada passa pela participao de todas as sensibilidades, porque o processo de requalificao urbana pertena de todos ns, deve haver uma nova relao da populao com a cidade, ela deve perceber que ao fim de tantos anos, normalmente de dez, uma grande parte da populao foi quase que esquecida e que se criaram reas que estavam descontroladas e que, altura de se programar o retorno da populao da cidade pelo estado, hoje existem recursos tcnicos e formas de se programar o que se pretende para a cidade, este deve ser o contedo do projecto territorial que pode ser abrangente a todo pas. Cludio Ramos Fortuna Urbanista Cludio_fortuna24@yahoo.com.br