TRIBUNAL DES CONFLITS, 1873, BLANCO.

Application dun droit drogatoire au droit commun.

Faits : Une enfant avait t renverse et blesse par un wagonnet dune manufacture des tabacs exploite en rgie par lEtat. Les tribunaux judiciaires ont t saisis dune action en dommages et intrts contre lEtat.

Question de droit : Quelle est lautorit comptente en matire daction contre lEtat ?

Porte : Les tribunaux judiciaires sont radicalement incomptents pour connaitre de toutes les demandes formes contre ladministration raison des services publics.

CONSEIL DETAT, 1966, VILLE DE ROYAN.

La gestion dun service public par une entreprise prive. Arrt exemple.

Faits : Une colonie a pass un contrat avec une socit afin quelle exploite un casino municipal.

Question de droit : Cette entreprise prive peut elle tre grante dun service public ?

Porte : Le dveloppement touristique dune commune est reconnu comme tant dintrt gnral.

CONSEIL DETAT SECT., 1999, ROLIN.

Lincomptence du juge administratif dans lannulation dactes non administratifs. Arrt exemple.

Faits : Le Conseil d'Etat avait demand lannulation de dcisions prises par La Franaise des Jeux dont certains jeux de hasards qui ntaient pas qualifis de service public en raison de labsence dintrt gnral.

Question de droit : La juridiction administrative peut-elle prononcer lannulation dactes qui nmanent pas dune mission de service public ?

Porte : La juridiction administrative ne peut pas connaitre de lannulation dactes non administratifs.

CONSEIL DETAT SECT., 1997, ORDRE DES AVOCATS LA COUR DE PARIS.

La possibilit de dlgation du service public. Arrt exemple.

Faits : LEtat a confi un concessionnaire, par dlgation de service public, la production de bases de donnes juridiques en application du dcret du 31 mai 1996. LOrdre des avocats a demand lannulation de ce dcret au nom de la protection de la proprit intellectuelle et de la libert dinformation.

Question de Droit : Est-ce que la diffusion de textes juridiques peut tre qualifie de service public ?

Porte : La publication de textes juridiques peut tre qualifie de service public si toutes les

dcisions sont publies (mme celles qui ne rapportent pas). LEtat peut organiser le service public de mise disposition de textes juridiques par des mcanismes de dlgation.

CONSEIL DETAT, 1935, VZIA.

La crise de llment organique : la gestion dun service public par une personne prive.

Porte : Une personne prive peut tre en charge dexercer une activit dintrt gnral.

CONSEIL D'ETAT, 1938, CAISSE PRIMAIRE AIDE ET PROTECTION .

La gestion dun service public par une personne prive.

Faits : Certaines dispositions rglementaires interdisaient le cumul demplois et les rmunrations publiques et prives ; ces dispositions taient applicables aux agents publics.

Question de droit : ces dispositions sappliquentelles au personnel des caisses de retraite constitues sous forme de personnes prives grant un service public ?

Porte : Lactivit de service public peut tre prise en charge par des personnes prives sous le contrle dune personne publique.

CONSEIL D'ETAT, 1963, NARCY.

La mthode du faisceau dindices. Arrt fondamental.

Faits : Une loi du 22 juillet 1948 a permis dassocier troitement, aprs initiative ministrielle, des organisations syndicales avec des centres techniques industriels.

Question de droit : Par la gestion de ces centres, les syndicats perdent-ils leur caractre dorganismes privs ?

Porte : Dtermination des trois critres permettant didentifier un service public gr par une personne prive : - Lintrt gnral de la mission ; - Le contrle de la personne publique ;

Lusage de prrogatives de puissance publique.

CONSEIL D'ETAT, 2007, APREI.

Lintention de confier une mission de service public. Arrt fondamental.

Faits :

Question de droit : Comment qualifie-t-on un service public lorsquil est gr par une personne prive ?

Porte : Ladministration doit avoir eu lintention de confier une personne prive une mission de service public, importent : - Intrt gnral de la mission ; - Les conditions de cration, dorganisation et de fonctionnement ; - Les obligations imposes la personne prive ; - Les mesures prises pour vrifier que les objectifs sont atteints.

CONSEIL D'ETAT SECT., 2007, COMMUNE DAIX-ENPROVENCE.

Lapplication de la jurisprudence APREI aux associations prives. Arrt exemple important.

Faits : Le festival dart lyrique dAix en Provence se

trouve en situation financire prilleuse et est gr par une association prive.

Question de droit : Lassociation soccupant du festival gre-t-elle bien un service public, ce qui lui permettra de toucher des subventions ?

Porte : Un festival est reconnu comme tant un service public. Eut gard lactivit en cause, aux conditions particulires dexercice, le tiers peut tre considr comme ntant pas dans un march concurrentiel.

TRIBUNAL DES CONFLITS, 1921, SOCIT COMMERCIALE DE L OUEST AFRICAIN.

La crise du critre matriel : lactivit dune personne publique relevant de la comptence du juge judiciaire.

Faits : Il sagit dun bac de transport organis par

lEtat en Cte dIvoire. Le bac va couler, endommageant gravement les automobiles qui y taient transportes. La socit propritaire des vhicules intenta une action en justice contre lEtat.

Question de droit : Quelle est lautorit comptente dans le cas dun conflit propos dune activit dordre prive exerce par une personne publique ?

Porte : Les activits des personnes publiques nont pas toutes la mme nature (naissance des SPIC) et certaines peuvent relever de la juridiction judiciaire (les SPIC).

CONSEIL D'ETAT ASS., 1956, UNION SYNDICALE DES INDUSTRIES ARONAUTIQUES.

Faits : LEtat avait ordonn la suppression de la Caisse de compensation de lindustrie aronautique en application dun dcret du 11 mai 1953. Elle avait pour objet de subventionner des oprations dintrt gnral, tirait ses ressources de retenues parafiscales et ses modalits de fonctionnement prsentaient un caractre administratif. Question de droit : Cette caisse est-elle constitutive dun SPIC (ce qui signifierait que sa suppression serait dpourvue de lgalit) ? Porte : Seuls les SPA peuvent tre supprims par dcret. Pour quun tablissement public soit caractris de SPIC il faut prendre en considration 3 indices cumulatifs : - Lobjet du service ; - Lorigine des ressources du service ;

Les modalits de fonctionnement du service.

CONSEIL CONSTITUTIONNEL, 1986, LOI AUTORISANT LE GOUVERNEMENT PRENDRE DIVERSES MESURES DORDRE CONOMIQUE ET SOCIAL .
Faits : Une loi autorise le gouvernement prendre diverses mesures dordre conomique et social. Les Parlementaire ont saisi le conseil constitutionnel afin de vrifier la constitutionnalit de cette loi. Question de droit : Le lgislateur peut il prendre des mesures de transfert du secteur public au secteur priv et ainsi crer des services publics ? Porte : La loi autorisant le Gouvernement prendre diverses mesures d'ordre conomique et social n'est pas contraire la Constitution ; sont des services publics constitutionnels ceux qui correspondent aux actions rgaliennes de lEtat : police, justice, dfense

CONSEIL CONSTITUTIONNEL, 1982, LOI DE NATIONALISATION .

Faits : Le Conseil Constitutionnel doit vrifier la constitutionnalit de la loi de 1982 loi de nationalisation qui doit permettre la nationalisation de grands groupes industriels et de banques.

Question de droit : Dans quelle mesure le lgislateur peut entreprendre des nationalisations sans mconnatre des principes valeur constitutionnelle tels que le droit de proprit ou bien encore le principe dgalit ?

Porte : Le contrle de la nationalisation doit tre limit car lintrt gnral prvaut sur le droit de proprit.

CONSEIL D'ETAT, 1901, CASANOVA.

Faits : La commune dOlmeto avait allou 2000 francs au traitement dun mdecin communal charg de soigner gratuitement tous les habitants pauvres ou riches de la commune

Porte : A l'poque, lorsque l'on cr un SP locale il fallait des circonstance exceptionnel pour que celui ci concerne l'aspect conomique.

CONSEIL D'ETAT, 1930, CHAMBRE SYNDICALE DU COMMERCE EN DTAIL DE NEVERS .

Faits : La ville de Nevers avait cr un service municipal de ravitaillement en denres alimentaires pour enrayer le fort cout de la vie.

Question de droit : Les collectivits territoriales peuvent elles intervenir dans le domaine conomique en crant des services public locaux ?

Porte : Le Conseil d'Etat nonce deux conditions cumulatives qui doivent tre runies pour quune commune puisse crer un service local dans le domaine conomique : o Carence de linitiative prive dont la satisfaction reprsente un intrt gnral. o Les circonstances locales doivent justifier une telle intervention.

CONSEIL D'ETAT, 2006, ORDRE DES AVOCATS DU BARREAU DE PARIS .

Faits : Contrat de partenariat public / priv cr, compliqu a passer, on a cr la MAP avec pour mission d'valuer la ncessiter d'un PPP, droit d'aider les collectivit la ngociation, les avocats sont contre en disant que c'est une concurrence leurs fonction.

Question de droit : Porte : On reconnat le principe d'galit d'accs la commande public. Un SP peut tre cr car carence de l'initiative priv pour aider les collectivit donc IG

CONSEIL D'ETAT, 2010, SYNDICAT NATIONAL DE VOYAGE .

Faits : En 2002, la Socit d'conomie mixte (actionnaire priv et public). Le prfet Reims Champagne Congrs Expo avait t autorise exercer des activits relatives l'organisation et la vente de voyages ou sjours.

Question de droit : Une Socit dEconomie mixte peut-elle exercer une action conomique accessoire son activit principale ?

Porte : Lorsque une socit d'conomie mixte une activit gre un service public c'est une socit et n'est pas soumis au critre de nevers.

CONSEIL D'ETAT, 1961, VANNIER.

Faits : Cessation de certaine chaine de tlvision

Question de droit : Ladministration peut-elle tout moment mettre fin au fonctionnement dun service public ?

Porte : Ladministration peut dcider de la suppression dun service public lorsquelle lestime ncessaire. Il n'y a pas de droit au maintient au service public sauf SP obligatoire.

Conseil d'tat, section. 8 mars 1957, Jalenques de Labeau

Porte : Les tribunaux judiciaire se prononcent sur sur les litiges individuel concernant les agents d'un tablissement public industriel et commercial l'exception de l'agent charg de la direction de l'ensemble des services de cette tablissement et du chef de la comptabilit qui seront rgie par le droit administratif.

Conseil d'tat, 3 octobre 2003, M. Philippe P

Porte : Les litiges opposant un SPIC l'un de ses usagers relvent du domaine du juge judiciaire, le juge administratif est quand a lui incomptent pour trancher se genre de litige.

Conseil Constitutionnel, dcision n86-207 DC 25/06/1986, loi autorisant le gouvernement prendre diverses mesures d'ordre conomique et sociale.

Il y a des service public d'origine constitutionnel et d'autre d'origine lgale. On peut cr un SP par le biais de nationalisation.

CC, dcision n81-132, 16 janvier 1982 loi de nationalisation

Question de nationalisation : atteinte au droit de proprit ?

Le droit de proprit peut tre touch contre une indemnit.

CE, Ass, 31 Juillet 1942 Monpeurt.

Porte : Les comit d'organisation d'une personne priv qui gre un service public sont service public.

CE, Ass, 2 Avril 1943 Bouguen.

Porte : une personne priv peut grer un service public

TC, 25 Mars 1996 Prfet de la rgion Rhne Alpes / Berkani

Les personnels non statutaire (contractuel), travaillant pour un SPA grer directement par une personne public sont des agents de droit public quel que soit leur emplois.

CE, 21 Septembre 1990, Fabre,

Porte : Dans un SPA ont est dans une situation rglementaire et non contractuel. L'activit service public = activit d'intrt gnrale.

CE, SA Bureau Veritas, 23 Mars 1983

Porte : Utilisation de Prrogatives de puissance public, par SPIC, pour dict des actes on dictes des actes administratifs.

TC, Epoux Barbier, 15/01/1968

Porte : Un acte d'organisation d'un SPIC est un acte administratifs

CE, 26 Janvier 1923, De Robert Lafrgeyre

Dans un SPIC, les agents sont des agents de droit priv et donc soumis au droit judiciaire. Mais le directeur de l'administration est un agent de droit public soumis au droit administratif.

CE section, 8 Mars 1957 Jalenques de Labeau

Porte : Sont des agent de droit public dans un SPIC : le comptable public et le directeur de l'administration.

CE, 3 octobre 2003, M. Phillipe P

Porte : Les SP de remont mcanique sont des SPIC de part la loi. Pas besoin de le dmontrer car il est dfinit par la loi.

CE, ass, Dehaene, 7 juillet 1950

Porte : Droit de grve reconnut par le prambule de la constitution de 1946. Le droit de grve peut tre rglement en raison des fonction des personnes qui l'exerce.

CE, Bonjean, 13 Juillet 1980

Porte : Pas de droit de fermer une fac : car c'est un principe gnrale du droit : un principe de continuit (principe constitutionnel).

CE, 10 Janvier 1902, Compagnie nouvelle du gaz de Dville-Ls-Rouen

Porte : Principe de mutabilit : autorise la modification des contrat pour que la personne public puissent bnficier des technologie nouvelle : ceci permet de faire voluer les SP.

CE, 18 Mars 1977, Chambre de commerce et de l'industrie de La rochelle

Porte : Fermeture de ligne de train possible par le principe de mutabilit en raison de l'volution.

CE, 9 Mars 1951, Socit des concerts du conservatoire.

Porte : Est un PGD (principe gnral de droit) le principe d'galit devant un SP.

CE, 10 Mai 1974, Denoyez et Chorques

Porte : Pour cr des catgories d'usagers diffrents : il faut soit un intrt gnrale, situation particulire, mais ceci doit se faire dans la finalit du service.

CE, 5 octobre 1984, Commissaire de la rpublique de l'Arige

Porte : Quand on est habitant d'une commune on paye des impts communaux donc une part des cantine, ceux qui habite hors commune ne paye pas cette cantine et de ce fait les hors commune peuvent subir une discrimination par rapport au prix de la cantine, pour compenser leur manque sur l'impt de la cantine.

CE, 5 juillet 1985, Ville d'Albi

Porte : On peut aider les coles priv mais pas autant que les coles public donc possibilit de traitement diffrent.

Commune de Dreux : mail

Porte : On reconnat l'existence d'intrt gnrale pour les coles de musique . Doivent tre trait pareillement les enfants d'une mme cole , mme si diffrence de commune

Nanterre

Porte : Pour les SP facultatif