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e-Processo: uma verdadeira revoluo procedimental1

Por George Marmelstein Lima, Juiz Federal Substituto e-mail: georgemlima@jfce.gov.br stio: http://georgemlima.blogspot.com O tempo presente contm o passado e o futuro. TS. Elliot
Sumrio: 1. Consideraes iniciais; 2. A Mxima Publicidade; 3. A Mxima Velocidade; 4. A Mxima Comodidade; 5. Facilidade de acesso s informaes (democratizao das informaes jurdicas); 6. Diminuio do contato pessoal; 7. Automao das Rotinas e das Decises Judiciais; 8. Digitalizao dos autos; 9. Expanso do conceito espacial de Jurisdio; 10. Substituio do foco decisrio de questes processuais para tcnicos de informtica; 11. Preocupao com a segurana e autenticidade dos dados processuais; 12. Aumento dos poderes cibernticos dos juzes; 13. Reconhecimento da validade das provas digitais; 14. Surgimento de uma nova categoria de excludos processuais: os desplugados; 15. Concluso. Bibliografia

1. Consideraes iniciais O processo tal como o conhecemos est acabando, vindo a seu lugar meio indito, apto a novas realidades, que formar e criar parmetros de um futuro em muito diferente do que se imaginava em nosso passado ou que se tem em mente em nosso presente. A princpio, pode-se dizer que as palavras acima, proferidas pelo Juiz Edison Aparecido Brando, que foi o pioneiro em implantar o interrogatrio por vdeo-conferncia no Brasil, so meros devaneios de um entusiasta da tecnologia da informao. Muitos pensam assim e consideram que o processo, pelo menos por algum tempo, ainda permanecer com as mesmas caractersticas que possui h mais de um sculo. Ledo engano. O novo direito processual que surge (verbo colocado propositadamente no presente, mas que tambm poderia ser colocado no passado ou no futuro que o sentido permaneceria o mesmo), com o uso da tecnologia da informao, totalmente diferente do que imaginaram os grandes processualistas do sculo passado. No h papel. No h documentos fsicos. No h carimbos. Tudo digital. Tudo novo. Tudo diferente. Esse novo processo, que, na onda dos modismos cibernticos, pode ser chamado de e-processo (processo eletrnico), tem as seguintes caractersticas: a) mxima publicidade; b) mxima velocidade; c) mxima comodidade; d) mxima informao (democratizao das informaes jurdicas); e) diminuio do contato pessoal; f) automao das rotinas e decises judiciais; g) digitalizao dos autos; h) expanso do conceito espacial de jurisdio; i) substituio do foco decisrio de questes processuais para tcnicos de informtica; j) preocupao com a segurana e autenticidade dos dados processuais; k) crescimento dos poderes processuaiscibernticos do juiz; l) reconhecimento da validade das provas digitais; k) surgimento de uma nova categoria de excludos processuais: os desplugados. Nem pensem que essas mudanas ocorrero daqui a vinte ou cinqenta anos. Elas j iniciaram e caminham a passos rpidos. Como se ver neste artigo, em que sero analisadas de maneira genrica algumas dessas conseqncias

Escrito em 20.12.2002

ocasionadas no processo pela tecnologia da informao. O processo virtual, com o perdo do jogo de palavras, j uma realidade. 2. A Mxima Publicidade Por imperativo constitucional (art. 93, IX), todos os atos processuais devem ser pblicos, exceo dos que estiverem protegidos pelo sigilo. Com o desenvolvimento da tecnologia da informao, a publicidade processual atingir patamares universais. Qualquer pessoa em qualquer lugar do mundo, por exemplo, poder acompanhar uma determinada audincia judicial, desde que tenha acesso internet. Atualmente, j ampla a divulgao do inteiro teor dos acrdos dos tribunais brasileiros. O acompanhamento processual on-line disponvel por praticamente todos os tribunais ptrios a qualquer interessado, o que j causou, inclusive, alguns inconvenientes no mbito da Justia do Trabalho, em que empresas estavam deixando de contratar empregados que tivessem um histrico de litigiosidade naquela Justia. As Sees do Pleno do Supremo Tribunal Federal j podem ser acompanhadas, em tempo real, por qualquer servidor daquele rgo, atravs da intranet. Certamente, esse servio tambm ser ampliado a qualquer internauta. Algumas audincias de juzes de primeiro grau j so transmitidas atravs da internet, pelo popular e barato sistema de webcam, que consiste em uma cmera de vdeo conectada ao computador. Com esse sistema, qualquer pessoa em qualquer lugar do planeta que tenha acesso internet pode assistir audincia em tempo real. A publicidade, enfim, ser plena. Isso permitir no apenas o acompanhamento do processo por qualquer interessado, mas uma maior fiscalizao pblica dos atos judiciais e administrativos praticados pelos membros do Poder Judicirio. 3. A Mxima Velocidade Se atualmente a patolgica morosidade processual o calcanhar de Aquiles do Judicirio brasileiro, em breve, com o e-processo, essa doena estar curada, pelo menos em parte. A comunicao dos atos processuais ocorrer em tempo real. To logo uma deciso judicial seja proferida, na mesma hora ela ser disponibilizada na internet, e as partes interessadas recebero um e-mail comunicando a existncia da deciso. Assim que a contestao for apresentada, o autor j ser, no mesmo momento, informado e poder, se for o caso, apresentar rplica.

http://georgemlima.blogspot.com No haver, em regra, citaes, intimaes e notificaes no mundo real. Tudo ser pela internet. O correio eletrnico (e-mail) infinitamente mais eficiente para comunicao dos atos processuais do que o correio convencional. A lei dos Juizados Especiais Federais (Lei 10.259/01) j permite que os Tribunais Regionais Federais organizem servios de intimao das partes e de recepo de peties por meio eletrnico. Na prtica, isso j vem ocorrendo em inmeros Juizados Especiais Federais. Vrios tribunais j dispem do sistema push de acompanhamento processual. Toda vez que h alguma movimentao de um dado processo, o advogado interessado que se cadastrar na pgina do referido tribunal recebe automaticamente um e-mail informando a movimentao ocorrida. Por enquanto, esse sistema apenas um servio de utilidade ao advogado. Em breve, essa informao recebida pelo advogado valer como intimao, conforme prev o Projeto de Lei proposto pela AJUFE Associao dos Juzes Federais. Esse Projeto de Lei (n 5828/2001), que j foi aprovado na Cmara dos Deputados, prev (a) que o uso de meio eletrnico na comunicao dos atos processuais ser permitido, considerando como data da publicao a da disponibilizao dos dados no sistema eletrnico para consulta externa (dirio oficial virtual), (b) que a transmisso eletrnica de peas processuais independe da apresentao dos documentos fsicos originais, (c) que intimao pessoal dos advogados poder ser feita por correio eletrnico com aviso de recebimento eletrnico; (d) que as comunicaes entre os rgos judicirios ser feita por meio eletrnico. So inmeros os tribunais e as comarcas do pas que disponibilizam, na internet, uma espcie de dirio de justia virtual, em que os despachos, decises, sentenas e acrdos so publicados na grande rede. O dirio oficial impresso em papel ainda existe, mas sua morte j foi anunciada. Em So Paulo, a imprensa oficial do Estado j lanou o dirio oficial virtual (e-diriooficial e e-justitia), cujas informaes so digitalmente certificadas e valem como documentos originais. A propsito das informaes on-line prestadas pelos tribunais, o Superior Tribunal de Justia j decidiu que elas so oficiais e merecem confiana. Tratavase, na hiptese, de um caso em que o advogado perdeu um determinado prazo em razo de um erro contido no sistema de informao on-line oferecido pelo tribunal. Veja-se a ementa: Informaes prestadas pela rede de computadores operada pelo Poder Judicirio so oficiais e merecem confiana. Bem por isso, eventual erro nelas cometido constitui "evento imprevisto, alheio vontade da parte e que a impediu de praticar o ato.". Reputa-se, assim, justa causa (CPC, Art. 183, 1), fazendo com que o juiz permita a prtica do ato, no prazo que assinar. (Art. 183, 2) (STJ, RESP 390561/PR, 1a Turma, rel. HUMBERTO GOMES DE BARROS, j. 18/6/2002).

Em breve, as decises proferidas pelos rgos judicirios passaro a ter validade no exato instante em que forem disponibilizadas na internet. Obviamente, algumas modificaes no CPC devem ser feitas, a fim de permitir essa dinamizao dos procedimentos. Alm das alteraes visando modernizao do processo, preciso rever algumas regras incompatveis com a celeridade que se deseja alcanar. No , razovel, por exemplo, que, com todas as facilidades proporcionadas pelo computador, o prazo para a Fazenda Pblica contestar uma ao seja de 60 dias. 4. A Mxima Comodidade Uma das maiores vantagens proporcionadas pela internet a comodidade decorrente dos servios oferecidos on-line. De seu escritrio (que pode ser sua prpria casa), o advogado pode elaborar sua petio sem precisar ir a uma biblioteca, pagar as custas processuais sem precisar se dirigir ao banco, e apresentar sua petio sem necessitar ir ao foro. O peticionamento eletrnico j previsto, timidamente, na Lei 9.800/99, que autoriza o envio de peas processuais por fac-smile (fax) ou outro similar, em cujo conceito se inclui o correio eletrnico. O lado negativo dessa lei o fato de ela exigir a apresentao da petio original no prazo de 5 (cinco) dias da data do trmino do prazo, o que praticamente anula a utilidade do envio da petio por email. Alguns Tribunais, atentos evoluo tecnolgica, j dispensam a apresentao fsica da petio original, bastando a remessa da petio eletrnica. Exemplo disso a iniciativa do Tribunal Regional Federal da 1 Regio chamada eJufe, onde o advogado se cadastra no Sistema de Transmisso Eletrnica de Atos Processuais da Justia Federal da 1 Regio e se habilita a utilizar o sistema, podendo peticionar sem precisar apresentar os documentos originais. Na verdade, o documento original o prprio documento digital; a cpia seria o documento impresso. Quanto ao pagamento on-line das custas judiciais, inmeras transaes bancrias j podem ser feitas atravs do computador. possvel calcular as custas processuais, expedir o respectivo DARF e efetuar o pagamento pela internet. Em alguns Estados, j possvel acompanhar o andamento processual pelo telefone celular, atravs do sistema WAP (wireless aplication protocol), cuja utilidade ainda um pouco limitada em razo do custo dos servios de telefonia celular. A Justia Federal de So Paulo oferece, ainda, um servio chamado Unidade de Resposta Audvel (URP), em que o usurio pode ouvir, por telefone, aps seguir as orientaes gravadas, informaes sobre o andamento de um dado processo ou solicitar a impresso por fax de toda movimentao processual. O sistema totalmente automatizado. Em So Paulo, o Tribunal de Justia fez um convnio com o banco Nossa Caixa, permitindo que o acompanhamento dos processos daquele tribunal seja feito pelos terminais remotos do referido banco espalhados por toda a cidade.

http://georgemlima.blogspot.com J existem softwares capazes de monitorar os bancos de dados processuais de vrios tribunais em diversos Estados, passando automaticamente as informaes sobre o andamento de um determinado processo aos advogados por email, pager, fax ou vox-mail. O Tribunal de Justia de Santa Catarina, mediante convnio com a empresa TIM, oferece um servio de acompanhamento processual por celular, em que, toda vez que o processo movimentado, o interessado recebe uma mensagem informando a movimentao no telefone celular, atravs do TIMnet Mail. Seria uma espcie de sistema push, mas, ao invs de a mensagem ser enviada por e-mail, enviada ao aparelho celular. 5. Facilidade de acesso s informaes (democratizao das informaes jurdicas) Com a internet, o acesso s informaes jurdicas foi enormemente facilitado. Sem muita dificuldade e perda de tempo, so encontrados precedentes jurisprudenciais, doutrina nacional e estrangeira (artigos, livros, monografias), modelos de peties e contratos, legislao sobre os mais diversos temas etc. Gradativamente, vo surgindo bancos de dados superalimentados com informaes jurdicas. Registre-se, em especial, o banco de jurisprudncia do Conselho da Justia Federal que disponibiliza inmeras ementas de acrdos dos Tribunais Regionais Federais e do Superior Tribunal de Justia. Com o crescimento exponencial de informaes jurdicas de acesso facilitado, a tendncia aumentar a exploso de litigiosidade que j vem sendo verificada h algum tempo, sobretudo no mbito da Justia Federal. To logo uma tese jurdica seja levantada por um jurista, outros advogados cuidam em disseminar essa informao e, rapidamente, diversas pessoas que seriam beneficiadas com uma eventual deciso baseada nessa tese jurdica ingressam na Justia. Espera-se que essa democratizao tambm atinja a linguagem jurdica. No razovel utilizar termos incompreensveis para o leigo, quando existem palavras mais comuns com o mesmo significado tcnico. 6. Diminuio do contato pessoal Desde 1996, realizam-se, no Brasil, audincias por vdeo-conferncia, especialmente no mbito criminal, em que os rus presos so ouvidos e vistos pelo juiz do prprio presdio sem necessidade de deslocamento ao foro. O juiz fica na sala de audincia e interroga, atravs da tela do computador, o ru preso, que est a vrios quilmetros de distncia. Os defensores do interrogatrio distncia indicam que o sistema proporciona economia, velocidade e segurana. Por sua vez, algumas entidades (OAB, Associao Juzes para a Democracia, AASP entre outras) o criticam, invocando o direito constitucional ampla defesa. Defendem que o interrogatrio o nico momento que o ru tem para falar diretamente com o juiz e que o contato virtual frio e desumano, no

permitindo uma correta verificao do calor humano presente no interrogatrio tradicional. Vale ressaltar que o STJ, antes que fossem levantadas vozes contra a vdeo-conferncia no processo penal, validou o primeiro interrogatrio distncia feito no Brasil. Confira-se a ementa do acrdo: Recurso de "habeas-corpus". Processual penal. Interrogatrio feito via sistema conferencia em "real time". Inexistindo a demonstrao de prejuzo, o ato reprochado no pode ser anulado, "ex vi" art. 563 do CPP. Recurso desprovido (STJ, RHC 6272/SP, 5a Turma, rel. Min. Flix Fischer, j. 3/4/1997). Sem querer ingressar na polmica, o certo que a utilizao da vdeoconferncia uma tendncia inafastvel em todo mundo, no apenas para o interrogatrio de rus presos, mas tambm para ouvida de pessoas em lugares distantes, tanto no processo penal quanto no processo civil. A Medida Provisria n. 28, de 4/2/2002, autorizou o uso de equipamentos que permitam o interrogatrio e a inquirio de presidirios pela autoridade judiciria, bem como a prtica de outros atos processuais, de modo a dispensar o transporte dos presos para fora do local de cumprimento da pena. H, ainda, vrios projetos de lei tramitando no Congresso Nacional no intuito de regularizar a vdeo-audincia. No Tribunal de Justia da Paraba, a vdeo-audincia regularizado pela Portaria 2.210/02. A vdeo-conferncia tambm pode ser utilizada para ouvida de testemunhas que estejam impossibilitadas de comparecer audincia ou que habitem em lugares distantes, inclusive fora do pas. O contato pessoal do juiz com as testemunhas tende, portanto, a diminuir, atravs da comunicao virtual. H uma tendncia, do mesmo modo, de diminuir o contato dos advogados com os servidores. O peticionamento eletrnico, o acompanhamento processual atravs da internet, a publicao on-line do inteiro teor das decises e as intimaes via e-mail so exemplos disso. O contato pessoal com o juiz tambm ser gradativamente substitudo pelas comunicaes virtuais. As prprias partes, que, tradicionalmente, se sentem intimidadas em falar pessoalmente com os juzes, ficaro mais vontade para lhes enviar um e-mail. Falo isso por experincia prpria, pois desde que divulguei meu email em meu site (www.georgemlima.hpg.com.br) tenho recebido diariamente mensagens de inmeras pessoas, inclusive profissionais de reas no-jurdicas. Ainda tratando da vdeo-conferncia, deve-se mencionar a iniciativa do Tribunal Regional Federal da 1 Regio que implantou um sistema para possibilitar a sustentao oral atravs da vdeo-conferncia, afastando a necessidade da presena pessoal do advogado na sesso de julgamento daquele tribunal. A comunicao interna entre os rgos judicirios que, tradicionalmente, ocorre atravs de documentos fsicos (ofcios, cartas precatrias, malotes) sero substitudos por documentos digitais, enviados pelo correio eletrnicos.

http://georgemlima.blogspot.com No Tribunal Regional Federal da 4a Regio (Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul), a utilizao do correio eletrnico para envio de cartas precatrias regularizada pela prpria Corregedoria, atravs do Provimento n 1/2000, cujo artigo 1o dispe que nas Varas Federais da 4 Regio dever ser utilizado, sempre que possvel, o correio eletrnico para comunicao de atos processuais como ofcios em cartas precatrias, solicitao de informaes, pedidos de esclarecimento sobre antecedentes penais de rus e outros que, a juzo do Juiz Federal, forem considerados oportunos. Atravs de convnio, o Superior Tribunal de Justia e o Supremo Tribunal Federal adotaram um sistema chamado de malote digital, em que alguns dados so compartilhados, digitalmente, por ambos os tribunais, facilitando o cadastro de dados processuais. Um projeto ousado, chamado Infojus Rede Informtica do Poder Judicirio, pretende interligar em rede todas as unidades e instncias do Poder Judicirio no Pas, servindo de elo para um projeto ainda mais ousado, o Iudicis, que seria a rede internacional do Poder Judicirio. 7. Automao das Rotinas e das Decises Judiciais Os servidores burocrticos sero substitudos, com vantagens, por sistemas inteligentes, capazes de dar impulso processual e elaborar os expedientes necessrios com uma rapidez inigualvel. O mecanismo de intimaes pelo sistema push exemplo disso, pois no h necessidade de nenhum servidor para fazer funcionar o sistema, a no ser um especialista em informtica que analisar eventuais problemas tcnicos. A tendncia, portanto, automatizar boa parte do impulso processual, sobretudo a comunicao dos atos processuais. Alm disso, algumas decises sero proferidas com auxlio de programas dotados de inteligncia artificial. J existem softwares capazes de elaborar decises, mediante o preenchimento de campos previamente estabelecidos. Por exemplo, no mbito da Justia do Trabalho, h um programa que filtra a subida de recursos ao TST, permitindo a elaborao de despachos-padro de admissibilidade de recursos. J existem entusiastas da tecnologia da informao defendendo que programas de computador, no futuro, substituiro os magistrados, julgando casos com muito mais iseno e conhecimento do que os imperfeitos juzes atuais. Um programa chamado Cyc, criado pelo norte-americano Douglas B. Lenart, com o financiamento de um consrcio de 56 empresas de alta tecnologia nos EUA, seria um potencial candidato a juiz virtual. Segundo seu criador, Lenart, se Cyc aprender todo o corpo de leis de um pas, mais a jurisprudncia (casos jurdicos anteriores) e, finalmente, alguns conceitos de moral, decncia, dignidade, humanidade e bom senso, nada impede que ele seja capaz de exercer a funo de juiz muito melhor do que os humanos (SABBATTI, Renato M. E. O ComputadorJuiz). 8. Digitalizao dos autos

Os autos fsicos em papel sero gradativamente substitudos pelos autos digitais at chegar ao ponto de todos os autos serem digitais. Por enquanto, vive-se uma fase transitria. O Supremo Tribunal Federal, por exemplo, disponibiliza o inteiro teor de todas as peties iniciais das Aes Diretas de Inconstitucionalidade e Aes Declaratrias de Constitucionalidade, bem como o inteiro teor das respectivas decises, em sua pgina na internet. Qualquer pessoa pode visualizar os referidos documentos sem precisar sair de casa. Vrios Tribunais disponibilizam o inteiro teor de seus acrdos na Internet. Alguns juzes disponibilizam suas decises e sentenas. Os autos digitais j povoam as mentes de juristas: imaginem um processo como um mini site, cuja Home Page contm links. Esses links levam petio Inicial, defesa. Mas tambm imagem dos documentos, aos depoimentos em vdeo digital. Aos incidentes processuais e suas decises interlocutrias. O login no site d permisso de atuar de acordo com seu status nos autos. O autor pode peticionar como tal, o ru a mesma coisa, o serventurio pode dar cumprimento aos despachos. O Juiz pode despachar e julgar. Isso abre toda uma gama de possibilidades, especialmente se se pensar no processo como uma sucesso de eventos e incidentes dentro de um mesmo e unificado banco de dados. Se se pensar que todos os trmites ficariam registrados em um log, uma espcie de resumo do processo. O controle de prazos, de expedio de alvars e mandados teria uma imediatidade, um sentido de controle, segurana e certeza nunca vistos. Findo o processo, bastaria gravar todo esse site(processo) em um CD e se teria um arquivo eterno, permanente, em mdia de tamanho reduzido (SILVA, Flvio Ernesto Rodrigues & BORGES, Leonardo Dias. A informtica a servio do processo). 9. Expanso do conceito espacial de Jurisdio A internet um ambiente sem fronteiras. No possui limite territorial. No possui espao geograficamente delimitado. Por isso, o conceito processual de Jurisdio vai sofrer srias modificaes. Atualmente, o Cdigo de Processo Civil informa que os atos processuais realizam-se de ordinrio na sede do juzo (art. 176). Com a internet, inmeros atos processuais sero realizados neste ambiente digital, que no tem fronteira. Um juiz no Rio Grande do Sul poder ouvir, pessoalmente, uma testemunha na Amaznia ou at mesmo em outro lugar do mundo. As regras de competncia territorial e internacional sero revistas. As relaes jurdicas praticadas na internet no tero nacionalidade. Muitos problemas surgiro com essa expanso do conceito espacial de jurisdio, sobretudo se permanecer a mentalidade tradicional de espao fsico. 10. Substituio do foco decisrio de questes processuais para tcnicos de informtica

http://georgemlima.blogspot.com J se disse que, em questo de informtica, os engenheiros so melhores juzes do que os profissionais do direito. No sei se chegar o dia em que os juzes devero ter, alm da formao jurdica, um conhecimento amplo e tcnico em informtica. O certo, porm, que aumentar a importncia dos tcnicos de informtica para soluo de problemas processuais. Por exemplo, se uma parte alegar que houve falha no envio de um email, ser um expert em informtica quem ir informar ao juiz se houve ou no a alegada falha. Se a parte alegar que a pgina em que foi publicado um dado expediente estava fora do ar, ser um tcnico em informtica quem confirmar ou no o fato ao juiz. Se a parte alegar que uma determinada petio foi adulterada durante a transmisso, somente diante de um conhecimento tcnico o juiz poder solucionar o problema. Desse modo, as decises sobre questes processuais sero resolvidas, em regra, com auxlio de um tcnico em informtica. 11. Preocupao com a segurana e autenticidade dos dados processuais Com os autos tradicionais, em papel, no so muito comuns os casos de falsificao de documentos processuais. Falsificar um documento em papel bem mais fcil do que falsificar um documento digital protegido com mecanismos de segurana (assinatura digital, criptografia, senha, biometria etc). Sobretudo com os modernos escaners (scanners) e impressoras, qualquer criana capaz de reproduzir com fidelidade impressionante documentos em papel, inclusive dinheiro. A princpio, portanto, toda essa preocupao em torno da segurana e autenticidade dos dados na comunicao virtual dos atos processuais seria sem sentido, j que so raros os casos de falsificao dos autos em papel e, portanto, seriam tambm raros os casos de falsificao/adulterao de documentos digitais. Porm, no mundo virtual, h um submundo em que vivem pessoas cuja maior diverso violar sistemas de segurana. Os processos digitais seriam um prato cheio para esses malfeitores cibernticos, sobretudo se houver possibilidade de lucro com essa atividade. Haver tentativa de destruio de autos digitais, de adulterao de documentos ou simplesmente violao do sigilo dos processos que tramitam em segredo de justia. A preocupao com a segurana, portanto, dever estar sempre na pauta de discusses dos processualistas. O Supremo Tribunal Federal, preocupando-se com a segurana dos seus sistema de informtica, est adotando o sistema de identificao biomtrica, que s permite o acesso rede com a exibio da impresso digital do usurio. Frise-se, sem querer polemizar, que existem crticas quanto segurana decorrente da adoo da biometria.

O STJ, ao reconhecer a validade de cpias de acrdos obtidas de sua Revista Eletrnica de Jurisprudncia, adota, como mecanismo de segurana, uma marca dgua com a logomarca do STJ e a certificao digital por um terceiro (Autoridade Certificadora). O Tribunal de Justia de So Paulo e a Xerox do Brasil firmaram uma parceria implementando um novo sistema de impresso e produo de certides, buscando garantir a autenticidade dos dados. 11.1. O debate entre a Ajufe e a OAB O ano de 2002 se caracterizou, no campo da informatizao do processo, pelos debates travados entre a AJUFE Associao dos Juzes Federais e a OAB. A AJUFE, com j se noticiou acima, apresentou, atravs de parlamentar (Deputada Federal Luisa Erundina), projeto de lei tratando da informatizao do processo judicial. Nesse projeto, consolidam-se, em nvel legal, algumas iniciativas que j vinham sendo implementadas pelos tribunais, como, por exemplo, a validade da intimao do advogado pelo sistema push ou o peticionamento eletrnico mediante prvio credenciamento do advogado. Alguns setores da OAB manifestaram-se contra o projeto, apontando algumas falhas e possveis inconstitucionalidades, e apresentaram sugestes no sentido de se adotar o sistema de assinatura digital, atravs do conceito de chaves pblicas e privadas. O debate interessante, mas as propostas no se anulam; pelo contrrio, complementam-se. A AJUFE est certa quando diz que no existe ainda uma cultura consolidada da certificao digital atravs do conceito de chaves pblicas e privadas. Tambm est certa quando diz que o sistema de credenciamento j funciona, com xito, em diversos tribunais e, at onde se saiba, no surgiram dvidas ou problemas decorrentes da segurana do sistema. A OAB tambm est certa ao afirmar que a assinatura digital, pelo sistema de criptografia assimtrica RSA (chaves pblicas e privadas), , por enquanto, o meio mais seguro de certificao da autenticidade de documentos digitais. Porm, mesmo sendo o mais seguro atualmente, o sistema de chaves pblicas e privadas tambm no infalvel e, pior do que isso, h possibilidade de, em breve, ele ser ultrapassado por um sistema mais eficiente, como a criptografia quntica, por exemplo. Alm disso, bastante possvel que alguns rgos governamentais (americanos ou ingleses) j tenham descoberto como decifrar os sistema de criptografia assimtrica, mas mantenham essa informao em segredo, conforme alertou o autor norte-americano Simon Sign, no seu Livro dos Cdigos, que oferece uma agradvel abordagem sobre a histria da criptografia.

http://georgemlima.blogspot.com Portanto, em termos legislativos, o ideal que a autorizao para o uso de meios eletrnicos para a prtica de atos processuais seja genrica, sem mencionar qualquer sistema, tcnica ou mtodo. Nesse sentido, em carta aberta sobre a regulamentao de procedimentos digitais, o IJURIS Instituto Jurdico de Inteligncia e Sistemas sugere que a lei processual apenas autorize a utilizao de meios eletrnicos na prtica de atos processuais e procedimentais e disponha sobre os requisitos mnimos de segurana no trnsito de documentos e informaes. Desse modo, seria adotada, num momento inicial, a proposta da AJUFE, ou seja, o credenciamento, que j vem funcionando em diversos tribunais e, posteriormente, com a consolidao do sistema de chaves pblicas e privadas, passaria a ser adotada a proposta da OAB. E se, posteriormente, viesse uma soluo melhor, adotava-se essa soluo sem precisar a toda hora estar mudando a lei. O TECNOJUSC Grupo de integrao Tecnolgica do Poder Judicirio de Santa Catarina tambm considera que o debate entre a AJUFE e a OAB est levando a discusso para um foco errado: Creio que o completo desconhecimento da assinatura digital na sugesto n. 1/01, apresentada pela Ajufe, o calcanhar de Aquiles do projeto de lei n. 5828/01. A informatizao do processo certamente passar pela insero da tecnologia de certificao digital. Inobstante, o PLC n. 71/2002 radicalizou, ou seja, imps a assinatura digital para qualquer sistema informtico dos Tribunais. Neste aspecto, o engessamento de uma tecnologia ainda no popularizada e sem o domnio dos Tribunais retardaria a informatizao do processo judicial como um todo. 12. Aumento dos poderes cibernticos dos juzes Atualmente, a autoridade judicial tem poderes que vo desde de penhorar um automvel at autorizar escutas telefnicas e determinar quebras de sigilo bancrio. Tradicionalmente, essas atividades so feitas mediante ofcios enviados pelo juiz. Com a tecnologia da informao, essas atividades sero realizadas diretamente pelo juiz, sem intermedirios. Por exemplo, se o juiz determinar a penhora de um automvel, ele prprio (ou um servidor a seu mando) ir efetuar o bloqueio do referido veculo de seu computador. Isso j feito aqui na Justia Federal do Cear. Outros poderes, ainda mais assustadores, vo surgir. Com o Bacen Jud, que um sistema de solicitao de informaes via internet, o magistrado pode enviar ordens judiciais ao Sistema Financeiro Nacional com uma facilidade impressionante. Com isso, as quebras de sigilo bancrio e os bloqueios de contas correntes de pessoas fsicas e jurdicas podero ser efetivados com alguns cliques.

O juiz ser uma espcie de hacker oficial, com poderes para invadir sistemas de computadores, interceptar mensagens eletrnicas e obter livre acesso aos mais sigilosos bancos de dados, compartilhando informaes com rgos como a Polcia Federal, a Interpol, a Receita Federal, o INSS etc. No combate contra a criminalidade, alguns convnios esto sendo implementados visando facilitar o acesso s informaes policiais, como o cadastro de estrangeiros, passaportes, veculos, folhas de antecedentes, procurados, registro de armas, Sistema Nacional de Informao Criminal (Sinic) e Integrao Nacional de Informao de Justia e Segurana Pblica (Infoseg). Obviamente, sem uma plena conscincia tecnolgica e sem uma efetiva cibertica, haver inmeros abusos dos poderes cibernticos do juiz. 13. Reconhecimento da validade das provas digitais J so realizadas pela internet inmeras transaes, que vo desde o comrcio eletrnico (e-commerce, e-business, e-banking etc.) at relaes afetivas. Obviamente, essas transaes possuem conseqncias jurdicas e freqentemente acarretam conflitos. O Judicirio deve estar preparado para lidar com esses conflitos. Para tanto, deve buscar se familiarizar com as provas digitais. vasta a influncia da tecnologia da informao no campo probatrio. Desde simples mensagens de e-mail at complexas frmulas matemticas certificadoras da autenticidade de documentos digitais tornam-se comuns nas discusses forenses. J se aceitam como vlidas as certides negativas de dbitos fornecidas, on-line, nas pginas dos rgos pblicos. O STJ reconhece como autntica a cpia do inteiro teor dos acrdos disponvel na Revista Eletrnica de Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia. Confira-se deciso sobre o tema: RECURSO ESPECIAL. Divergncia. Precedente do STJ. Dirio da Justia. Site na internet. Indicado como paradigma acrdo do prprio STJ, com referncia ao Dirio da Justia da Unio, rgo de publicao oficial, e com a reproduo do inteiro teor divulgado na pgina que o STJ mantm na Internet, tem-se por formalmente satisfeita a exigncia de indicao da fonte do acrdo que serve para caracterizar o dissdio (STJ, RESP 327687/SP, 4a Turma, rel. Min. Ruy Rosado de Aguiar, j. 21/02/2002) O documento digitalmente assinado tem no apenas a sua validade reconhecida, mas a prpria caracterstica de documento original: a cpia passa a ser o documento fsico, impresso. 14. Surgimento de uma nova categoria de excludos processuais: os desplugados

http://georgemlima.blogspot.com O processo judicial , tradicionalmente, um ambiente pouco propcio participao popular. clebre a frase irnica atribuda a um juiz ingls da poca vitoriana, segundo a qual a Justia est aberta a todos, como o Hotel Ritz. Apesar de todos os benefcios trazidos com a informatizao do processo, sem uma poltica social sria de incluso digital aumentar ainda mais o abismo entre o povo e a Justia. A populao de menor renda, que j sente dificuldade de compreender o funcionamento da Justia tradicional, ficar totalmente excluda da Justia virtual. A Justia on-line ser uma justia de elites, totalmente inacessvel para o chamado proletariado off line. Os desplugados, que seriam aqueles que no possuem conhecimentos em informtica (analfabetos tecnolgicos), no possuem computadores, linhas telefnicas ou nem mesmo so alfabetizados, ficaro isolados, em ilhas perdidas no oceano informacional. No navegam. No interagem. So nufragos do futuro (ARAS, Vladimir. Governo tem obrigao de promover a incluso digital). 15. Concluso O e-Processo uma verdadeira revoluo. Com ele, a publicidade processual ganha contornos jamais imaginados. A comunicao dos atos processuais ocorre em tempo real. O impulso processual automtico. O contato pessoal entre advogados, servidores, partes, testemunhas, peritos e juzes torna-se praticamente inexistente. O rastreamento de bens do devedor efetuado diretamente pelo juiz, proporcionando uma efetividade processual inimaginvel. A quantidade de informao jurdica se expande velozmente e torna-se disponvel a um nmero infinito de pessoas. Muitos atos processuais deixam de ser praticados pelos juzes ou pelos servidores para serem praticados por mquinas, dotadas de inteligncia artificial e capazes de decidir com tanta desenvoltura quanto um ser humano. Em breve, o que hoje se entende por autos processuais no passar de uma pasta virtual que armazenar todas as peas do processo: a petio inicial e os documentos que a instruem, a contestao, as imagens da vdeo-audincia e a sentena. Essa pasta poder ser acessada atravs da internet e qualquer pessoa poder ver seu contedo. Todas essas maravilhas proporcionadas pela tecnologia da informao j esto acarretando um deslumbramento nos operadores do direito, que admiram incredulamente os fantsticos servios oferecidos on-line. Contudo, ao lado das inmeras vantagens que a informatizao do processo est trazendo, aparecem srios problemas que sero capazes de ameaar a prpria legitimidade que o processo judicial oferece.

Inicialmente, h a questo da segurana e autenticidade dos dados processuais. O campo para fraudes ser amplo, e as punies esbarram na dvida quanto identidade do fraudador ou no territrio fsico em que ele se encontra. Problema pior a questo do abismo social existente entre os que tm acesso s mdias digitais e os que no tm esse acesso. Os desplugados sero prias processuais. No tero acesso s informaes jurdicas. Tero dificuldades em contratar um advogado. Sero facilmente ludibriados no mundo virtual. difcil saber se a digitalizao total do processo ser um benefcio ou mais um problema a ser enfrentado pelos estudiosos do acesso justia. O certo que essa digitalizao vir num piscar de olhos. Os processualistas no esto preparados. Os tribunais no esto preparados. Os juzes no esto preparados. Os advogados no esto preparados. E quem est? Bibliografia ANDRADE, Paulo Gustavo Sampaio. A Importncia da Informtica para o Profissional do Direito. Disponvel em 20.11.2002: http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=1758 BLUM, Renato M. S. pice. A Internet e os Tribunais. Disponvel em 20.11.2002: http://www.neofito.com.br/artigos/art01/inform14.htm BRASIL, ngela Bittencourt. Petio atravs de e-mail para acelerar o acesso justia. Disponvel em 20.11.2002: http://www.direitonaweb.adv.br/doutrina/dinfo/Angela_B_Brasil_(DINFO_0011).htm BRUNO, Gilberto Marques. Frum Virtual. Disponvel em 20.11.2002: http://www.adcoas.com.br/novo/info_antigos/info_07_01/artigos.asp ______________________. A justia e o processo virtual. A Justia Federal de So Paulo no ciberespao nasce a figura do processo virtual. Disponvel em 20.11.2002: http://www.direitonaweb.adv.br/doutrina/dinfo/Gilberto_M_Bruno_(DINFO_0003).htm BUENO, Tnia Cristina DAgostini. Direito, Tecnologia e Qualidade. Disponvel em 20.11.2002: http://www.digesto.net/ddigital/justica/direitotecnologia.htm CARDOSO, Antnio Pessoa. Os autos do processo. Disponvel em 20.11.2002: http://www2.correioweb.com.br/cw/EDICAO_20020520/sup_dej_200502_73.htm CARVALHO, Ivan Lira de. A Internet o acesso Justia. Disponvel em 20.11.2002: http://www.jfrn.gov.br/docs/art6.doc CASTRO, Aldemrio Arajo. O documento eletrnico e a assinatura digital. Disponvel em 20.11.2002:http://www1.jus.com.br/doutrina/texto.asp?id=2632 COSTA, Francisco Bruto da. Tribunais e tecnologia. Disponvel em 20.11.2002: http://www.asjp.pt/congresso/tecnologia.html

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