10-Strategia de Dezvoltare A Municipiului Barlad

Varianta intermediar #1
Foto coperta 1: Raluca Aionioaie, prelucrare dup lucrarea premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020
CUPRINS
I. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BRLAD .......................................................................... 5

I.1. DEZVOLTARE URBAN ........................................................................................................................................................................................... 7 I.2. INFRASTRUCTUR .................................................................................................................................................................................................. 17 I.3. SERVICII PUBLICE .................................................................................................................................................................................................... 23 I.4. DEZVOLTARE ECONOMIC ................................................................................................................................................................................ 29 I.5. DEZVOLTARE SOCIAL ......................................................................................................................................................................................... 38 I.6. TURISM ........................................................................................................................................................................................................................ 47 I.7. MEDIU .......................................................................................................................................................................................................................... 55 I.8. CULTUR, TINERET I SOCIETATE CIVIL ..................................................................................................................................................... 61 I.9. ADMINISTRAIE PUBLIC .................................................................................................................................................................................... 68
II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI BRLAD ........................................................................... 73

II.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE. OBIECTIVE ....................................................................................................................................................... 74 II.2. PLAN DE MSURI .................................................................................................................................................................................................. 76
I. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BRLAD
Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad
I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad
I.1. DEZVOLTARE URBAN
Auditul socio-economic al Municipiului Brlad
Situaia existent
Municipiul Brlad prezint o serie de particulariti de care trebuie inut cont atunci cnd discutm de dezvoltarea urban a acestuia. n primul rnd, este una dintre cele mai aglomerate localiti urbane din Romnia. Dezvoltarea spaial destul de restrns a dus la existena unei densiti a populaiei foarte ridicate. Municipiul Brlad este singura localitate urban din judeul Vaslui a crei suprafa intravilan a stagnat n perioada 1993-2008. Prin comparaie, suprafaa intravilan din municipiul Vaslui a crescut cu 83,2%, suprafaa intravilan din municipiul Hui a crescut cu 90%, iar suprafaa intravilan din oraul Negreti a crescut cu 191,1%. Brladul este o localitate care ntmpin probleme semnificative n ceea ce privete infrastructura rutier, dar i cea tehnico-edilitar. Drumurile proaste, trotuarele pline de gropi ori cu maini parcate din lips de alternativ, conductele de canalizare care nu mai fac fa, reeaua de ap nvechit sunt doar cteva pete negre pe obrazul unui ora plin de cultur.
Municipiul Brlad este una dintre cele mai importante localiti urbane din judeul Vaslui, deinnd o pondere de circa 37% din totalul populaiei nregistrate la nivel judeean. Dei are o populaie cu doar 500 persoane mai puine dect reedina judeului Vaslui, n ceea ce privete caracteristicile dezvoltrii urbane, diferenele ntre cele dou sunt semnificative. Conform datelor publicate de Institutul Naional de Statistic la 1 ianuarie 2010, populaia municipiului Brlad se cifra la 69.049 persoane, cu aproape 3% mai puine dect la 1 iulie 2004. Principalul motiv al involuiei demografice din Brlad este micarea migratorie a populaiei, soldul schimbrilor de reedin i soldul schimbrilor de domiciliu fiind negativ n perioada 20042008. n acelai timp i soldul migraiei internaionale se menine negativ, numrul emigranilor fiind superior numrului imigranilor. Cauzele prezenei acestui fenomen accentual de migraiei sunt multiple. La baz, ns, st suprapopularea existent n municipiul Brlad coroborat cu lipsa locurilor de munc, nivelul ridicat de
srcie a locuitorilor, lipsa oportunitilor de dezvoltare, etc. Raportnd volumul populaiei la suprafaa total a municipiului Brlad 2 14,56 km obinem o valoare a densitii populaiei de 4.738 persoane 2 pe km . Pe de alt parte, valoarea densitii populaiei calculat ca raportul dintre populaie i suprafaa intravilan a localitii este de 6.521 persoane pe 2 km n anul 2007. Brladul este cea mai aglomerat localitate urban de tip municipiu din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est. Mai mult dect att, municipiul Brlad se situeaz pe poziia a doua la nivel naional, fiind precedat doar de municipiul Bucureti (12.015 2 loc/km ). Din punctul de vedere al distribuiei pe sexe, populaia municipiul Brlad este destul de echilibrat: 51,9% persoane de sex feminin i din 48,1% persoane de sex masculin. Pe de alt parte, structura pe grupe de vrst semnaleaz o prim problem la nivel municipal: mbtrnirea populaiei. Astfel, la 1 iulie 2009, populaia Brladului era format
din 15,3% tineri, 70,5% aduli i 14,2% vrstnici. Gradul de mbtrnire demografic a populaiei municipiului Brlad este de 1.081, ceea ce nseamn c la 1.000 persoane tinere cu vrsta cuprins ntre 0 i 14 ani revin 1.081 persoane vrstnice cu vrsta de 60 ani i peste. Astfel, dei este inferior valorii naionale, gradul de mbtrnire demografic din Brlad este superior celui nregistrat n mediul urban la nivel judeean (827,3) i regional (958,9), dar. Rata de nlocuire a forei de munc (efectivul populaiei tinere la o treime din persoanele n vrsta de 15-59 ani, raportat la 1.000 de locuitori) este de 604 n municipiul Brlad. Practic, peste aproximativ 10-15 ani, fiecare 1.000 locuitori stabili brldeni ce vor iei din cmpul muncii vor fi nlocuite de 604 persoane, ceea ce va conduce la un deficit de for de munc destul de ridicat. Raportul de dependen demografic (raportul dintre suma efectivului
Dezvoltare urban populaiei tinere i populaiei vrstnice i efectivul populaiei adulte) este de 419, ceea ce nseamn c, n medie, 419 persoane aflate n vrst de munc susin 1.000 inactive . Dependena demografic este ns o problem la nivel naional, a crei perspective de rezolvare nu sunt foarte optimiste ntruct ntr-o prim faz, o redresare a natalitii va duce la amplificarea raportului de dependen prin creterea volumului populaiei tinere, inactive economic. Fondul locativ din municipiul Brlad numr 25.199locuine, reprezentnd aproximativ 38% din totalul locuinelor din mediul urban vasluian. Brladul are un aspect urban destul de bine conturat, din totalul locuinelor existente dou treimi fiind locuine la bloc (16.499 apartamente), iar o treime case la curte (8.700 locuine). Suprafaa medie a unei case la curte este, ns, aproape dubl fa de suprafaa medie a unui 2 2 apartament: 94 m , fa de 49,1 m . Numrul imobilelor cu grad de risc seismic este de 104 (dintr-un total de 25.199 imobile, adic 0,4%), din care 52 imobile sunt cuprinse la grad I de risc (50%), 15 imobile la grad II (14,4%), 19 imobile la grad III (18,3%) i 18 la grad IV (17,3%). Densitatea ridicat a populaiei din municipiul Brlad este confirmat i de valoarea mai crescut a persoanelor ce revin unei locuine, media municipal fiind de 2,8 persoane/locuin. Preul mediu al unei locuine depinde de mai multe aspecte precum: amplasament, deteriorarea locuinei, anul construciei, etc. n principiu ns, valoarea medie pe mp n municipiul Brlad este mult mai sczut dect n localitile urbane din alte judee. Conform datelor publicate pentru anul 2010 de Camera Notarilor Publici, un apartament n zona central a Brladului (zona Stadion) pornete de la un pre minim de 900 RON/mp, cu 10% mai ieftin dect un apartament n zona central din municipiul Vaslui. Diferena este ns semnificativ fa de un apartament n zona central din municipiul Iai, care are un pre de pornire de minim 4000 RON/mp. i preul mediu pe mp de teren variaz n funcie de amplasament i utilitile disponibile. Astfel, pentru terenurile intravilane destinate construciilor preurile minime stabilite de Camera Notarilor Publici pornesc de la 340 RON/mp n zona central i 50 RON/mp n zonele limitrofe. n municipiul Vaslui valoarea pe mp a terenurilor este uor mai ridicat, pornind de la 70 RON/mp n zonele limitrofe i 380 RON/ mp n zona central. Suprafaa total a spaiilor verzi din municipiul Brlad, n anul 2009, totaliza 180 ha, reprezentnd 45,9% din suprafaa total a spaiilor verzi urbane din judeul Vaslui. Cu o medie de 26,1 mp de spaii verzi pe cap de locuitor, putem afirma c Brladul nu se confrunt cu o problem din acest punct de vedere. Se pot realiza ns mbuntiri n ceea ce privete amenajarea acestora. Spre exemplu, conform statisticilor oficiale, n municipiul Brlad la o suprafa de 3000
ponderea strzilor oreneti modernizate din totalul strzilor oreneti existente
50,3% 56,5% 54,1% 49,5% 45,5% 45,0%
Sursa : INS
Judeul Vaslui Mun. Vaslui Ora Negreti Mun. Hui Ora Murgeni Mun. Brlad
Structura reelelor de utiliti pe vechime

15,80% 62,50%
78,50%
>25 ani
77,20%
24,30% 8,50% 4,70% Ap potabil 9,90% 4,80% 6,80% Canalizare 7% Gaze naturale
16-25 ani 6-15 ani <5 ani
Sursa : Primria Municipiului Brlad
structura unitilor locale active pe categorii de mrime
mari 0,2%
mici i mijlocii 13,5%
micro 86,3%
Sursa : ONRC
IMM-uri 99,8%
Auditul socio-economic al Municipiului Brlad Situaia proast a infrastructurii rutiere este ns o caracteristic general a ntregului jude, acesta clasndu-se pe ultimele poziii din ar n funcie de ponderea strzilor oreneti modernizate. La nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est, doar judeul Botoani are o rat mai sczut a strzilor oreneti modernizate din totalul strzilor oreneti existente (47,5%). Municipiul Brlad este raportat la reeaua de ap, canalizare, gaze naturale i energie termic. Dintre acestea, probleme legate de vechimea infrastructurii sunt sesizate n cazul reelei de ap (62,5% din lungimea conductelor are o vechime de peste 25 de ani) i a reelei de canalizare (78,5% din lungimea conductelor are o vechime de peste 25 de ani). Numrul unitilor locale active din punct de vedere juridic i economic din municipiul Brlad era de 1.165 uniti n anul 2008, cu aproape 77% mai mult dect n anul 2004. Peste jumtate din unitile locale activeaz n sectorul Comer (50,4%), n timp ce poziia
mp revine o singur banc i un singur co de gunoi. Suprafaa spaiilor pentru copii se extinde pe 12.971 mp, copii avnd la dispoziie 156 echipamente pentru joac. Lungimea strzilor oreneti de la nivelul municipiul Brlad n anul 2009 este de 120 km, din care doar 54 km (45,0%) sunt strzi oreneti modernizate. Cu acest procent, Brladul este localitatea urban cu cea mai sczut pondere a strzilor oreneti din judeul Vaslui.
10
Foto: Mihi Ciocrlan, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020
Dezvoltare urban secund este ocupat de domeniul Construciilor (9,4%), iar cea ter de Industrie (9%). Ponderea ntreprinderilor mici i mijlocii (cu pn la 249 angajai) n total uniti locale este de99,8% la nivel municipal. n anul 2008 existau doar dou ntreprinderi mari (cu peste 250 angajai): SC Rulmeni SA (2.924 salariai, conform Ministerului Finanelor Publice); SC Confecii Brlad SA (1.235 salariai, conform Ministerului Finanelor Publice).
12015
Primele 5 municipii din Romnia n funcie de densitatea populaiei

6081 6122 6486 Mun. Botoani Mun. Focani
Mun. Galai Mun. Brlad

Mun. Bucureti
6521
Sursa : INS
Structura pe grupe de vrst a populaiei

Peste 60 ani 15,3% 0-19 ani 14,2%
Cifra de afaceri total nregistrat de unitile locale active din municipiul Brlad n anul 2008 este de 1.311.171.701 RON, de 1,3 ori mai mare ca cea nregistrat n anul precedent i de 2,2 ori mai mare ca cea nregistrat cu cinci ani n urm (anul 2004). Sectoarele economice care nregistreaz cea mai ridicat cifr medie de afaceri pe unitate local sunt: Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare, Industria prelucrtoare i Agricultur, silvicultur i pescuit.
20-59 ani 70,5%
Sursa : INS
structura locuinelor pe categorii
Casa la curte 34,5%
Apartamente 65,5%
11
Principalele probleme
Scopurile dezvoltrii urbane in de domenii variate de interes. Trebuie avut n vedere mbuntirea condiiilor de via ale populaiei, i, implicit, asigurarea dezvoltrii sociale i economice susinute. Totodat dezvoltarea urban trebuie realizat n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile, inndu-se cont de protecia mediului nconjurtor. Municipiul Brlad se confrunt cu o serie de probleme dintre care, cea mai stringent pare a fi starea infrastructurii rutiere. Pe de o parte este semnalat gradul sczut de modernizare a reelei stradale drumurile nereabilitate fiind numeroase, iar, pe de alt parte este semnalat problema oselei de centur a municipiului. Urmnd a se construi pe partea de est a Brladului, viitoarea osea de centur va nltura nemulumirile populaiei legate de traficul greu din localitate. Astfel, se va diminua numrul ambuteiajelor din municipiu, dar i poluarea fonic cauzat de transportul de mare tonaj. Dup intensitatea problemei (calculat n funcie de frecvena menionrilor i importana evaluat de respondent), cea de-a doua problem major a municipiului Brlad este lipsa locurilor de munc. Brldenii semnaleaz att existena unui numr ridicat de omeri ce a fost declanat ca urmare a crizei economice, dar i dificultatea general de a se angaja a tinerilor. Lipsa locurilor de munc declaneaz la rndul ei o ntreag serie de dificulti, o pondere semnificativ din populaie resimind nesigurana zilei de mine. Pe de alt parte, nu exist un grad ridicat de mulumire nici n rndul persoanelor care dein un loc de munc, majoritatea nefiind satisfcute de ctigul salarial. Insatisfacia legat de venit s-a acutizat ns n contextul crizei, n condiiile n care brldenii ca multe alte persoane de la nivel naional au trebui s fac fa unor diminuri salariale i tieri sau eliminri de sporuri. n egal msur sufer i persoanele inactive economic, cel mai reprezentativ exemplu fiind cel al pensionarilor. Diminuarea pensiilor i aa mici n majoritatea cazurilor - coroborat cu o cretere general a preurilor att la alimente, ct i la utiliti sau alte servicii de baz, a dus la experimentarea unor situaii limit pentru multe persoane. Lipsa banilor pentru medicamente este doar una din consecinele nivelului sczut de trai a pensionarilor, care opteaz pentru plata drilor n detrimentul tratamentelor medicale. Echiparea tehnico-edilitar este o alt problem semnalat de locuitorii municipiului Brlad, indiferent de zona de reziden a acestora. Din acest punct de vedere, reeaua de canalizare este cea care produce cel mai ridicat grad de insatisfacie n rndul brldenilor, cauza principal fiind chiar durata prea mare de exploatare a reelei (aproape 80% din lungimea conductelor au o vechime de peste 25 de ani). Pe de alt parte, este menionat frecvent i reeaua de furnizare a apei potabile de asemenea nvechit ori ntreruperea periodic a furnizrii acesteia. Criza economic / srcia / nivelul sczut de trai reprezint o alt categorie de probleme ntmpinate de populaia municipiului Brlad. Exist un mix de factori care descriu situaia actual a locuitorilor. Srcia enunat de acetia este determinat de contextul macroeconomic general, de criza economic a crei efecte au nceput s se simt chiar din ultimele trimestre ale anului 2008. Reversul: preurile tot mai mari (n ncercarea de supravieuire a ntreprinztorilor) salariile tot mai mici, creteri ale preurilor la unitile publice, eliminarea subveniilor sunt doar cteva din cauzele instaurrii acestei stri de insuficien economic general. Serviciile publice de slab calitate sunt o alt dificultate resimit de brldeni. Sigurana i ordinea public este doar unul din domeniile n care cetenii doresc realizarea unor mbuntiri, cu att mai mult cu ct anul 2009 s-a remarcat printr-o cretere a numrului de infraciuni cu 17,3% fa de anul precedent, iar numrul de persoane cercetare cu 9,6%. n aceste condiii, rata infracionalitii n Brlad nc se menine peste nivelul judeean, regional sau naional. Exist o oarecare nemulumire i vis-{vis de domeniul nvmntului, gama
12
Dezvoltare urban problemelor enumerate de brldeni fiind destul de variat: lipsa fondurilor n educaie, slaba pregtire a cadrelor didactice, starea unitilor de nvmnt, etc. Pe de alt parte locuitorii municipiului Brlad apreciaz ca problematice i aspecte ce in de sistemul medical, precum: condiiile din spitale, serviciile medicale de proast calitate sau necesitatea de a oferi compensaii financiare cadrelor medicale. La baza multor probleme enunate de populaie st ns lipsa fondurilor i / sau lipsa investiiilor. Gradul redus de atractivitate al Brladului pentru investitorii strini, accentuat de criza economic actual, a dus la o diminuare semnificativ a investiiilor n aceast localitate urban. Acest cerc vicios are efecte directe i asupra bugetelor locale sau a bugetelor de stat, i, mai apoi, asupra tuturor serviciilor publice finanate prin intermediul lor (educaie, sntate, cultur, siguran public, etc.). Lipsa cureniei este o alt problem enumerat de respondeni, acetia fiind nemulumii pe de o parte de salubrizarea strzilor, iar de pe alt parte, de salubrizarea subsolurilor blocurilor. Enunarea acestui aspect poate fi explicat i prin faptul c procentul populaiei deservite de serviciul de salubritate n anul 2009 a sczut cu aproape 20 procente fa de anul 2007. Nu n ultimul rnd sunt amintii i cinii comunitari din municipiul Brlad, care reprezint o ameninare att la sigurana populaiei (n special a categoriilor vulnerabile precum copiii i btrnii), ct i la salubrizarea localitii.
Legend
1. Starea infrastructurii rutiere 2. Lipsa locurilor de munc 3. Echiparea tehnico-edilitar 4. Criza economic / srcia / nivelul de trai 5. Serviciile publice de slab calitate 6. Lipsa fondurilor i/sau a investiiilor 7. Lipsa cureniei 8. Cinii comunitari Sursa: Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010.
Principalele probleme i intensitatea lor* - opiniile populaiei100

84,7
38,5
30,0
17,1
15,6
14,8
10,6
* intensitate maxim = 100 puncte
13
Analiza SWOT dezvoltare urban

Puncte tari Poziia geografic (partea estic a rii i partea sudic a judeului) Forme de relief variate cu altitudini ce ofer un aspect plcut municipiului; Valorile istorice i culturale ale Brladului; Existena resurselor antropice diversificate: instituii publice apreciate pentru arhitectura urban, case memoriale i cldiri de patrimoniu, instituii de nvmnt cu istorie, monumente istorice, spaii verzi; Existena surselor de ap (ape curgtoare, acumulri i ape subterane); Existena resurselor: hidrocarburi, pietriuri, argile i lehmuri leossoide i straturi aquifere puternic mineralizate; Spor natural pozitiv i superior celui judeean; Evoluie negativ a ratei mortalitii infantile; Existena forei de munc calificat i cu vrst tnr i medie Evoluie pozitiv a fondului de locuine; Zon rezidenial n continu dezvoltare; Suprafaa locuibil pe cap de locuitor la nivel municipal superioar celei nregistrate la nivel urban vasluian; Suprafaa de spaiu verde / cap de locuitor n concordan cu legislaia european; Existena parcurilor i scuarurilor ca zone de odihn i recreere pentru populaie la nivelul municipiului; Existena spaiilor special amenajate pentru copii dotate cu echipamente specifice; Evoluia pozitiv a numrului de autovehicule proprietate personal i a autovehiculelor de marf nscrise n circulaie; Evoluia pozitiv a numrului locurilor de parcare; Existena Grdinii Zoologice, cea mai mare din Moldova i una dintre puinele funcionale; Puncte slabe Existena perioadelor de secet; Volumul demografic al municipiului Brlad n continu scdere; Ponderea vrstnicilor este mai mare dect cea a tinerilor ; Sold migratoriu negativ n cazul schimbrilor de reedin i de domiciliu; Gradul de mbtrnire al populaiei municipiului Brlad este superior celui judeean i regional; Peste aproximativ 10-15 ani, pe piaa forei de munc va aprea un deficit de munc mult mai accentuat dect cel nregistrat la nivel judeean, regional sau naional; O persoan aflat n vrst de munc susine economic 2,4 persoane inactive; Numrul omerilor i ponderea omerilor n rndul populaiei stabile cu vrsta ntre 18-62 ani n continu cretere ncepnd cu ianuarie 2009; Existena imobilelor cu grad de risc seismic; Insuficiena spaiilor de agrement i a spaiilor special amenajate pentru copii; Discrepan foarte mare ntre cele ase zone (de la zona central pn la zona periferic) ale municipiului n ceea ce privete preul imobilelor i terenurilor Insuficiena locurilor de parcare (n anul 2009, numrul autovehiculelor proprietate personal ce reveneau la un loc de parcare a fost de 4,6) Fondul de locuine pentru tineri este redus; Lipsa unui skate parc, a unui cinematograf, a unui teatru de var; Starea avansat de degradare a Grdinii Zoologice i condiiile insalubre n care stau animalele; Lipsa unei osele de centur;
14
Dezvoltare urban Oportuniti Amenajarea unui parc peri-urban n zona Prodana; Fonduri europene nerambursabile destinate Dezvoltrii Urbane Durabile (reabilitarea infrastructurii i mbuntirea serviciilor urbane); Existena Programului Prima Cas care sprijin tinerele familii s i cumpere sau s i construiasc o locuin; Programele naionale referitoare la constuirea de locuine sociale i pentru tineri; Existena a dou aeroporturi internaionale (Iai i Bacu) la o distan relativ mic; Dezvoltarea oselei de centur la nivelul municipiului; Programele de reabilitare termic a locuinelor; Ameninri Criza economic i lipsa locurilor de munc poate avea ca efect migrarea populaiei din mediul urban n zonele rurale ale judeului Tendina de migrare a populaiei calificate spre alte centre urbane regionale sau n strintate, pe fondului unei salarizri mai motivante; Lipsa perspectivelor de dezvoltare n general n zona istoric a Moldovei (Regiunea de Dezvoltare 1 NordEst); Nerezolvarea problemelor de infrastructur;
15
16
I.2. INFRASTRUCTUR
Situaia existent
Municipiul Brlad cunoate deficiene majore la capitolul infrastructur (tehnico-edilitar i rutier). Una dintre concluziile ce pot fi desprinse din studiile desfurate n rndul principalilor stakeholderi (populaie, instituii publice locale i mediul de afaceri) este c reabilitarea i extinderea infrastructurii rutiere este una dintre prioritile de baz ale municipiului Brlad. Gradul sczut de modernizare a strzilor rutiere (Brladul este municipiul cu cea mai sczut pondere a strzilor oreneti modernizate din Regiunea Nord-Est) este considerat unul dintre motivele slabei dezvoltri economice. Pentru mbuntirea contextului socioeconomic sunt necesare ns i investiii substaniale n infrastructura tehnico-edilitar, reelele de ap i canalizare avnd un grad avansat de uzur fizic i moral. Infrastructura de transport rutier Municipiul Brlad este traversat pe direcia nord-est sud-vest de E581 (component a coridorului IX european), care face legtura ntre Albia i Tecuci. Un al drum important este DJ243, acesta asigurnd legtura ntre Brlad i localitile din zona de vest a Regiunii de Dezvoltare Nord-Est. Lungimea strzilor oreneti (drumuri amenajate care asigur circulaia ntre diverse pri ale localitii, inclusiv drumurile naionale i locale, indiferent dac au sau nu mbrcmini) din municipiul Brlad este de 120 km. Din acetia, doar 45% reprezint drumuri oreneti modernizate (strzile cu mbrcmini din piatr fasonat, asfalt sau beton). Municipiul Brlad este traversat de coridorul pan-european IX (Helsinki Sankt-Petersburg - Moscova Kaliningrad - Kiev - Liubaevka / Rozdilna - Chiinu - Brlad - Bucureti Dimitrovgrad - Alexandroupolis), ceea ce poate reprezenta o oportunitate pentru dezvoltarea infrastructurii. Infrastructura de transport feroviar Municipiul Brlad este traversat de magistrala feroviar 600: Furei - Tecuci - Brlad - Crasna - Vaslui - Iai - Ungheni (395 km). Conexiunea municipiului Brlad de alte localiti din ar este asigurat i prin urmtoarele ci ferate secundare: 603 Brlad Flciu Nord Prut (82 km); 604 Brlad Crasna Hui (70 km); 703 Brlad Bereti Trgu Bujor Galai (107 km) ntre municipiul Brlad i municipiul Vaslui legtura se realizeaz prin intermediul unei ci ferate duble neelectrificate. Conexiunea cu alte localiti se realizeaz ns prin ci ferate simple neelectrificate. Infrastructura de transport aerian n municipiul Brlad nu este dezvoltat infrastructura de transport aerian. Cele mai apropiate aeroporturi sunt: Aeroportul Internaional Iai (117 km) i Aeroportul Internaional George Enescu Bacu (103 km). Infrastructura tehnico-edilitar Alimentarea cu ap potabil a municipiului Brlad se realizeaz att prin surse de suprafa (acumularea Cuibul Vulturilor), ct i prin surse subterane (Negrileti, Bdeana, Tutova, puuri locale). Lungimea reelei simple de distribuie a apei potabile n municipiul Brlad este de 171 km. Din totalul consumului de ap nregistrat n anul 2009, aproape 90% este destinat consumului de tip uz casnic. Media consumului de ap pe cap de locuitor este superioar valorii judeene i regionale. Astfel, n anul 2008 volumul de ap furnizat unui locuitor din municipiul Brlad a fost de 3 24 m , n timp ce n judeul Vaslui 3 consumul este de 14,5 m iar n Regiunea 3 de Dezvoltare Nord-Est de 18,7 m . Lungimea simpl a reelei de canalizare a municipiului Brlad este de 251 km n anul 2009, cu 33,6% mai mult dect n anul 2004. Apele uzate sunt epurate ntro singur staie, aceasta epurnd 50,6% din volumul total de ape uzate de la nivelul ntregului jude.
18
Servicii publice Conform Planului Local de Aciune pentru Mediu al judeului Vaslui, gradul de epurare al apelor uzate la staia Brlad este de aproximativ 76,5%. Lungimea simpl a reelei de distribuie a gazelor naturale din municipiul Brlad era de 150,2 km n anul 2009. Fa de anul 2004 aceasta a nregistrat o cretere cu 55,1 km (58,0%). Volumul de gaze naturale distribuite n municipiul Brlad pe parcursul anului 3 2009 totaliza 40.663 mii m , din care 3 38,4% (15.585 mii m ) pentru uz casnic. Municipiul Brlad este una dintre localitile urbane alturi de municipiul Vaslui i municipiul Hui - n care se furnizeaz energie termic n sistem centralizat. Combustibilii utilizai pentru alimentarea cu cldur n sistem centralizat sunt: combustibil lichid uor procesat (CLU), crbune, gaze naturale. n anul 2006, R.A.G.C.L. Brlad producea i distribuia energia termic n sistem centralizat pentru un numr de 195 apartamente, 0 unitate administrativ i 6 ageni economici. Numrul de locuitori ce au beneficiat de energie termic furnizat de RAGCL Brlad n anul 2006 a fost 490, reprezentnd 0,71% din populaia municipiului la momentul respectiv. La nivel judeean peste 90% din energia termic distribuit este pentru uz casnic, la nivel municipal ntregul consum de energie termic este pentru uz casnic.
Sursa : INS
volumul de ap furnizat n medie unui locuitor (m3 / cap locuitor / an) 31,7
24,0
14,3
18,7
Municipiul Brlad
Sursa : INS
Judeul Vaslui
Regiunea Nord-Est
Romnia
ponderea strzilor oreneti modernizate din totalul strzilor oreneti din municipiului Brlad
ponderea populaiei municipiului Brlad deservit de staia de epurare
45% 54 km
63,5% 43.833 locuitori
evoluia lungimii reelelor tehnico-edilitare
217 164
251
171
150
95 2004 2005
Reea de ap
2006
2007
2008
2009
Reea de canalizare
Reea gaze naturale
Sursa : INS
19
Starea infrastructurii rutiere este una dintre problemele majore ale municipiului Brlad, afectnd att mediul de afaceri, ct i populaia per ansamblu. Nivelul ridicat de nemulumire a actorilor locali vis-{-vis de acest aspect este explicat prin gradul sczut de modernizare a strzilor oreneti de la nivel municipal. Conform statisticilor publicate de Institutul Naional de Statistic, n anul 2008, Brladul era municipiul cu cea mai sczut pondere a strzilor oreneti modernizate din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est (45%). La polul opus, n municipiul Roman 88% din strzile oreneti sunt modernizate. Astfel, studiile realizate n rndul cetenilor i antreprenorilor brldeni au relevat faptul c reabilitarea drumurilor publice este una dintre prioritile municipiului. Mai mult dect att, este absolut necesar i extinderea reelei stradale prin construirea unei centuri ocolitoare a oraului. Devierea traficului greu din municipiul Brlad va avea un impact puternic asupra mediului, att prin reducerea noxelor produse de autoturismele de mare tonaj, ct i prin diminuarea polurii fonice. Conform Companiei Naionale de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia, municipiul Brlad a demarat deja un proiect ce privete construcia unei variante ocolitoare. oseaua, ce va avea o lungime de circa 11 km, este prognozat a se finaliza n anul 2013. O alt problem ce ine de infrastructura rutier este lipsa locurilor de parcare. Municipiul Brlad deinea un numr de doar 602 locuri de parcare n anul 2009, ceea ce nseamn c la un loc de parcare revin 4,5 autoturisme. Pe de alt parte, exist o serie de probleme i n ceea ce privete infrastructura tehnico-edilitar din municipiul Brlad. Un aspect general este cel al preului la utiliti, majoritatea populaiei apreciind costul energiei electrice, a apei potabile i a gazului metal ca fiind scump i foarte scump. Reeaua de canalizare este nvechit, fiind necesare lucrri de nlocuire a tuburilor colectoare. Totodat este necesar redimensionarea reelei, pentru a fi evitate situaiile n care infrastructura de canalizare nu poate prelua apele pluviale. Se pune ns i problema extinderii reelei de canalizare, n condiiile n care exist zone din municipiul Brlad care nu sunt racordate la reeaua de canalizare. La nivelul reelei de ap potabil, principala problem ntmpinat de populaie i oamenii de afaceri deopotriv este starea tehnic a conductelor. Vechimea conductelor stradale determin existena unor pierderi n sistemul de distribuie al apelor, i, implicit, cheltuieli ridicate de ntreinere. Bineneles, reabilitarea reelei de ap potabil ar presupune nu doar modernizarea reelelor de distribuie, ci i reabilitarea captrilor de ape, aduciunilor, staiilor de tratare a apei brute, staiilor de pompare i rezervelor de nmagazinare a apei potabile. Vis-{-vis de reeaua de energie electric, principalele probleme sunt ntreruperile destul de frecvente a energiei electrice i cderile de tensiune. Cauzele acestor deficiene sunt att defeciunile la reeaua de electricitate, ct i faptul c aceasta este suprasolicitat de utilizatori. Dei numrul persoanelor racordate la reeaua de termoficare este foarte redus, exist o serie de probleme ce ar trebuie rezolvate: lipsa unei atenii adecvate pentru ntreinerea reelelor de transport a agentului termic (uzura conductelor, a termoizolaiei acesteia, canale termice sparte, inundate, pline cu pmnt, etc.), a cldirilor centralelor i a punctelor termice, lipsa contoarelor de energie termic pe parcurs de la furnizarea energiei din surs la punctele termice i apoi la consumatori. Locuitorii municipiului Brlad, dar i oamenii de afaceri din localitate, sunt destul de mulumii de reeaua de furnizare a gazelor naturale, att de gradul de acoperire a acesteia, ct i de starea tehnic a reelei.
20
evaluarea infrastructurii tehnico-edilitare de ctre comunitatea local

(-3 situaie negativ, + 3 situaie pozitiv) Starea tehnic a reelei de termoficare 81,6%
Gradul de acoperire cu reeaua de termoficare 76,6%
18,4% 23,4% 23,5%

23,9%
Starea drumurilor 76,5% Starea tehnic a reelei de ap 76,1% Starea tehnic a reelei de canalizare
Gradul de acoperire cu reeaua de canalizare
70,2% 53,1% 32,9%

9,4%
29,8% 46,9%
67,1% 90,6%
Gradul de acoperire cu reeaua de ap Gradul de acoperire cu reeaua de gaz Starea tehnic a reelei de gaz
4,9% 0% -3 1
95,1% 25% 50% 75% 100% 2 3
100% 75% 50% 25% -1 -2
Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010
aprecierea populaiei din municipiul Brlad privind preurile la utiliti

Energia electric
Apa potabil Gaz metan
100% 80% 43,20%
43,30%
41%
35,40%
15,7% 0,10%
21% 0,30%
40,30% 60% 40%
43,50% 20%
16,2% 0% 20% 40%
Scump
Foarte scump
Acceptabil
Ieftin
Sursa: Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010
Analiza SWOT infrastructur

Puncte tari Existena infrastructurii de utiliti publice: reea simpl alimentare cu ap potabil, reea canalizare, reea gaze naturale , sistem centralizat de termoficare; Evoluie pozitiv a capacitii instalaiilor de producere a apei potabile; Evoluia pozitiv a lungimii simple a reelei de canalizare; Reeaua de canalizare a municipiului Brlad reprezint peste 50% din reeaua de canalizare total a judeului; Existena staiei de epurare la nivelul municipiului; Evoluia pozitiv a lungimii simple de distribuie a gazelor naturale; Durata de exploatare a reelei de distribuie a gazelor naturale este n proporie de 77,2% cuprins ntre 6 i 15 ani; Puncte slabe Lipsa variantei ocolitoare pentru traficul de tranzit; Starea tehnic deficitar a infrastructurii rutiere; Evoluie negativ a lungimii reelei simple de distribuie a apei potabile; Existena cartierelor fr sistem de canalizare; O parte semnificativ a reelei de ap este nvechit, starea precar a conductelor cauznd ntreruperi dese ale furnizrii apei; Peste trei sferturi din lungimea reelei de canalizare a municipiului are o durat de exploatare de peste 25 ani; Debranarea unui numr tot mai mare al populaiei de la sistemul de termoficare centralizat;
Oportuniti Dezvoltarea de microcentrale de cartier pentru asigurarea agentului termic populaiei; Existena fondurilor europene pentru dezvoltarea i modernizarea infrastructurii; Existena, la nivel judeean, a programului prin care se reabiliteaz i extinde reeaua de ap-canal din mediul urban;
Ameninri Fondurile nerambursabile pentru infrastructur sunt reduse, pentru urmtoarea perioad; Fondurile disponibile pentru modernizarea drumurilor publice limitate (insuficiente comparativ cu necesitile existente); Tendina de cretere a preurilor la resursele energetice sub influena cursului valutar leu-euro;
22
I.3. SERVICII PUBLICE
Situaia existent
Serviciile publice n care locuitorii municipiului Brlad sunt de prere c ar trebui s se investeasc mai mult sunt sntatea, utilitile publice i sigurana i ordinea public. Datorit obiectivelor judeene stabilite n domeniul salubrizrii, este ns necesar i extinderea gradului de acoperire a serviciilor de salubrizare, n prezent doar 64,1% din populaie beneficiind de acest serviciu public. Pe de alt parte, transportul public de cltori este unul dintre serviciile care nu putem spune c se afl pe lista de prioriti de dezvoltare ale municipiului Brlad, n ciuda neajunsurilor sesizate. Nici n ceea ce privete iluminatul stradal nu sunt nregistrate nemulumiri majore, n ciuda faptului c sistemul de iluminare public nu are un grad de acoperire de 100% a strzilor din Brlad. Transport public n municipiului Brlad, serviciul de transport public local de persoane este asigurat de ctre compania SC UNISTIL SRL. Aceasta are n inventar un numr de 14 autobuze i 8 microbuze pentru desfurarea serviciilor de transport local n Brlad. Numrul mediu zilnic al persoanelor care utilizeaz mijloacele de transport n comun este de 8000 persoane. n comparaia cu anul 2004, numrul cltorilor transportai a sczut cu 20%. Numrul mediu al cltorilor pe mijloc de transport n comun este 364 persoane, aproape dublu fa de media judeean (193 persoane/autobuz i microbuz), ns sub nivelul regional (548 persoane/autobuz i microbuz) i naional (490 persoane/autobuz i microbuz). Traseele de transport public puse la dispoziia populaiei asigur prin cele 5 trasee agreate necesitatea deplasare a locuitorilor n toate punctele de interes ale municipiului. Iluminatul public Iluminatul public din municipiul Brlad se realizeaz prin intermediul unui numr de 3.355 stlpi. Potrivit datelor oficiale, procentul strzilor din municipiul Brlad acoperite de sistemul de iluminare stradal se ridic la 90%. Este asigurat i buna iluminare a parcurilor i spaiilor de joac pentru copii, 3,6% din stlpii de iluminat fiind amplasai n astfel de zone. Siguran i ordine public Instituiile responsabile cu asigurarea serviciile de siguran public pe raza municipiului Brlad sunt Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Vaslui, detaamentul de pompieri Brlad i echipa Serviciul Mobil de Urgen, Reanimare i Descarcerare (S.M.U.R.D.), Inspectoratul Judeean de Poliie prin intermediului Poliiei Municipale Brlad, Inspectoratul de Jandarmi Vaslui prin intermediul plutonului de ordine public n municipiul Brlad i Serviciul Public Poliia Comunitar Brlad. Anul 2009 se remarc printr-o scdere a numrului de poliiti comunitari prezeni pe raza municipiului Brlad, concomitent cu o cretere a numrului de infraciuni sesizate. Astfel, n timp ce numrul poliitilor comunitari a sczut cu 5% fa de anul precedent (96 poliiti n anul 2009), numrul infraciunilor nregistrat a sporit cu 17,3% fa de anul anterior (1.098 infraciuni n anul 2009). Rata infracionalitii nregistrat n municipiul Brlad n anul 2009 este de 159,2 infraciuni la 10.000 locuitori (+18,0% fa de anul precedent). Comparativ cu ratele nregistrate la nivel regional, naional i judeean, rata infracionalitii din municipiul Brlad este mai ridicat. Astfel, n anul 2008 a fost nregistrat o rat de 134,9 infraciuni la 10.000 locuitorii, n timp ce la nivel judeean valoarea nregistrat a fost de 112,8 infraciuni la 10.000 locuitori. Potrivit Poliiei Municipale Brlad cartierele Munteni i Podeni sunt cartierele cu cele mai multe infraciuni nregistrate, acestea fiind zone recunoscute pentru ponderea ridicat a populaiei cu o situaie financiar precar. Alte dou cauze ale infracionalitii sunt: existena locuinelor prsite (proprietarii fiind
24
Servicii publice plecai la munc n strintate) i consumul ridicat de alcool. Serviciile de salubrizare Serviciul de colectare a deeurilor este realizat de compania SC Compania de Utiliti Publice SA (CUP). n anul 2009, sistemul de salubrizare din municipiul Brlad deservea un numr de 20.494 gospodrii (44.216 locuitori). Practic, 64,1% din populaia municipiului la nivelul anului 2009 beneficia de servicii de salubrizare, cu 19,3% mai puini dect n anul 2007. Potrivit Consiliului Judeean Vaslui, serviciile de salubritate la nivelul municipiului Brlad sunt asigurate prin intermediul a 5 autovidanjoare, 21 autovehicule pentru gunoi (din care 6 sunt gunoiere compactoare), 2 curtoare de canal cu jet de ap sub presiune, 1 automturtoare colectoare i 1 autovehicul special pentru deszpezire. R.A.G.C.L. Brlad, agent de salubritate pentru transportul deeurilor menajere, deine urmtoarele mijloace de transport: 5 autotransportoare cu container (capacitate de 20m3/ autotransportor), 3 tractoare cu remorc (capacitate de 19,5 m3/tractor) i 3 basculante (capacitate de 19,5 m3/basculant). Infrastructura necesar colectrii deeurilor este destul de slab dezvoltat. La nivelul municipiului Brlad nu exist platform de depozitare a deeurilor,
Romnia
Sursa : INS
staie de transfer i staie de sortare a deeurilor menajere n funciune. Exist doar staii de prelucrare n vederea valorificrii.
numrul mediu al pasagerilor transportai (persoane/autobuz-microbuz/zi)

490 548 364 193
Regiunea Nord-Est
Judeul Vaslui
Brlad
ponderea populaiei care beneficiaz de servicii de salubrizare
ponderea strzilor cu iluminat public
64,1% 44.216 locuitori
90%
Sursa: Primria Municipiului Brlad
Rata infracionalitii n perioada 2004-2008 - infraciuni la 10.000 locuitori 152,1 162,4

173,9
160,0 134,9
2004
Brlad
2005
Judeul Vaslui
2006
2007
Regiunea Nord-Est
2008
Romnia
Sursa : INS
25
Dei nu este unul dintre serviciile publice prioritare pentru dezvoltarea municipiului Brlad, transportul public local prezint o serie de deficiene ce ar trebui rezolvate n urmtoarea perioad. Cea mai important problem este parcul auto nvechit utilizat pentru transportul populaiei. Acest aspect reprezint att un factor de disconfort pentru cltori, ct i un mijloc de poluare a mediului. O alt problem este lipsa staiilor de transport public n zonele limitrofe. n aceste condiii, distana dintre locuinele populaiei i prima staie de autobuz poate depi 1-2 km. Un exemplu n acest sens este cartierul Munteni, situat n zona de nord-est ori cartierul Deal, amplasat n zona de sud-vest a municipiului Brlad. Pe de alt parte, dei n zonele centrale numrul staiilor de autobuze este destul de ridicat, acestea sunt lipsite de refugii acoperite, bnci sau scaune. Vis-{-vis de serviciul de transport public este semnalat i o alt problem: lipsa traseelor n tot teritoriul municipiului Brlad i n toate punctele de interes. Spre exemplu, brldenii nu au acces prin intermediul mijloacelor de transport n comun n zona Centrului de Afaceri Tutova (zona de nord a municipiului Brlad). Sigurana i ordinea public este apreciat de populaia municipiului Brlad ca fiind unul dintre serviciile publice prioritare, fiind precedat doar
26
Servicii publice de sectorul sntii i de utilitile publice. Creterea numrului de infraciuni nregistrate n anul 2009 este unul din factorii care au influenat necesitatea ridicat de intervenie n creterea gradului de siguran a populaiei. Principala problem a sistemului de salubrizare este rata sczut de acoperire a populaiei, doar 64,1% din populaie beneficiind de servicii de salubrizare. Trebuie avut ns n vedere faptul c Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor judeul Vaslui i propune atingerea unui grad de acoperire de 100% a sistemului de colectare a deeurilor n mediul urban pn n anul 2013.
41,1%
41,1% din brldeni sunt de prere c ar trebui investii mai muli bani n transportul public local
prioriti de dezvoltare a serviciilor publice

42,3%
21%
9,3%
7,6%
7,6%
4,7%
3,5%
2,5%
1,4% 9
Legend
1. Sntate 2. Utiliti publice (apa potabil, canalizarea, etc.) 3. Sigurana public 4. Educaie 5. Servicii sociale 6. Salubritate 7. Agrement, spaii verzi 8. Cultur 9. Transport n comun
27
Analiza SWOT Servicii publice

Puncte tari Existena subveniilor pentru transportul public n comun pentru categoriile defavorizate; Existena instituiilor responsabile cu sigurana i ordinea public; Existena unui detaament de pompieri pe raza municipiului i a unui echipaj SMURD; 90% din strzile municipiului sunt acoperite de sistem public de iluminat; Existena unei staii de sortare a deeurilor, singura funcional din jude; Existena nivelul municipiului a unui agent economic responsabil cu prelucrarea deeurilor n vederea valorificrii; Existena unei colaborri ntre reprezentanii diferitelor instituii responsabile cu sigurana i ordinea public Puncte slabe Inexistena unui traseu de transport public care s acopere necesitatea ajungerii la n zona Centrului de Afaceri Tutova; Mijloacele de transport n comun sunt foarte nvechite din puncte de vedere fizic i moral; Lipsa echiprii corespunztoare a staiilor de transport n comun (refugii acoperite, bnci, scaune etc.); Rata infracionalitii municipale superioar celei judeene, regionale sau naionale Existena cartierelor (Podeni i Munteni) cu probleme din punct de vedere al infracionalitii; nregistrarea de infraciuni pe baza existenei locuinelor prsite (a cror proprietari sunt plecai la munc n strintate) i consumului de alcool; Zonelor periferice neacoperite de sistemul de iluminat public; Lipsa unei platforme de depozitare a deeurilor la nivelul municipiului sau n apropiere; Procentul populaiei deservite de sistemul de salubrizare este de 64,1% Ameninri parte important din bugetul societilor ce asigur transportul n comun este direcionat spre reparaiile curente ale autovehiculelor; Politicile de austeritate mpotriva crizei economice pot avea ca rezultat concedierea agenilor serviciilor publice; Grad sczut de ncasare al contraveniilor n baza legal existent la nivel naional; Legislaia deficitar n domeniul violenei domestice; Recenta preluare de ctre municipalitate a serviciilor locale de sntate poate avea implicaii financiare negative asupra bugetului local;
Oportuniti Existena proiectul Managementul integrat al deeurilor n judeul Vaslui; Existena fondurilor europene nerambursabile pentru dezvoltarea serviciilor de transport public n comun; Existena unor prioriti naionale n vederea prevenirii infracionalitii (ex. prevenirea furturilor din locuine); Existena unui proiect prin care n contul amenzilor neachitate persoanele n cauz s presteze servicii comunitare;
28
I.4. DEZVOLTARE ECONOMIC
Situaia existent
Situaia economic a municipiului Brlad nc mai prezint efecte ale modificrilor majore din ultimele decenii, mai exact a declinului industrial ce a marcat Romnia postdecembrist. Industria nc reprezint cel mai important sector economic la nivel local, dar rezultatele economico-financiare ale industriei brldene nu se mai ridic la nivelul la cere au fost nainte de 1989. Ca activiti industriale reprezentative se numr fabricarea de maini-unelte (Rulmeni SA) i confeciile (Confecii Brlad SA). Conform datelor furnizate de ONRC, n anul 2008 erau raportate n Brlad 1.165 de firme active din punct de vedere economic. Cifra de afaceri total a acestora a fost de aproximativ 356 milioane euro. Numrul de salariai ai firmelor brldene active era de 12.440. Raportat la rezultatele nregistrate la nivelul judeului Vaslui, ponderea Brladului este de aproximativ 30%. Rata omajului este aproximat de compania Addvances la aproximativ 4,4%, la nivelul lunii iunie 2010, artnd o situaie semnificativ mai bun fa nivelul judeului care nregistra, n aceeai lun, o rat a omajului de 13,9%. Municipiul Brlad ofer servicii de sprijinire a afacerilor prin intermediul Centrului de Afaceri Tutova, care ofer agenilor economici locali i investitorilor servicii de incubare i de nchiriere a spaiilor administrative i de producie.
Analizat n context judeean, economia Brladului reprezint circa 30% din economia judeului Vaslui. Afirmaia este fundamentat pe procentele pe care le deine municipiul din cifra de afaceri total a judeului, din cifra de afaceri a industriei prelucrtoare, din numrul de salariai i din numrul de ntreprinderi mijlocii i mari active n judeul Vaslui. Structura economiei locale, din prisma rezultatelor financiare raportate, este dominat de sectorul comerului, care deine aproape jumtate (47,2%) din cifra de afaceri local. Urmeaz industria prelucrtoare creia i se datoreaz 30,5% din rezultatele financiare totale la nivelul municipiului. Analiznd situaia din punctul de vedere al numrului de salariai, ierarhia se schimb ntre cele dou sectoare de
activitate. Industria prelucrtoare angajeaz aproape jumtate din salariaii din Brlad (48,2%), pe cnd n comer activeaz doar 20,7% dintre salariai. Avnd n vedere faptul c salariul mediu la nivel de jude din industria prelucrtoare este cu aproape 40% mai mare fa de cel din comer (conform datelor INS, la nivelul anului 2008 salariul mediu din industrie era de 845 de lei, iar cel din comer de 607 lei), se poate afirma c cea mai important ramur economic la nivelul municipiului Brlad este industria prelucrtoare. O pondere notabil n economia local o deine activitatea de construcii, care formeaz 7% din cifra de afaceri total i angajeaz 7,9% din salariaii nregistrai. Tabloul unitilor active locale este dominat de IMM-uri; de fapt, doar dou
firme brldene se ncadreaz n categoria ntreprinderilor mari, conform datelor furnizate de ORC. Aceste dou firme angajeaz 33,4% din salariaii economiei locale i formeaz 20,7% din cifra de afaceri a municipiului. Categoria ntreprinderilor mijlocii nu este foarte bine reprezentat din punct de vedere numeric n municipiul Brlad (2,7% din numrul total al firmelor). ns, acestea formeaz cel mai mare procent din cifra de afaceri (34,8%) i angajeaz aproximativ 32% din salariaii municipiului. Spre deosebire de valorile judeene, regional i naionale, ponderile ntreprinderilor mici i mijlocii sunt mai mari la nivelul Brladului. Astfel, dac la nivel judeean, regional i naional ntreprinderile mici dein aproximativ 8,7% din numrul total al firmelor, n
30
Dezvoltare economic Brlad ponderea respectiv este de 10,8%; n mod similar, ponderea ntreprinderilor mijlocii pentru Brlad este de 2,7%, n timp ce pentru celelalte niveluri de raportare este de doar 1,8%. Implicit, ponderea microntreprinderilor este mai mic n Brlad (86,4%) fa de celelalte niveluri (89,2%). O prim interpretare, n sens pozitiv, ar fi c firmele locale ar avea un ritm mai alert de dezvoltare. ns, analiznd densitatea IMM-urilor raportat la populaie, observm c numrul microntreprinderilor la 1.000 de locuitori este mai mic, pentru Brlad, fa de valoarea regional sau naional, fr a compara i cu situaiile strict din mediul urban. Ceea ce nsemn c rata de nfiinare a firmelor noi este mai redus n Brlad fa de nivelul naional. Densitatea IMM-urilor este un indicator cu o relevan ridicat pentru nivelul de atractivitate al unei zone fa de dezvoltarea economic. Pentru municipiul Brlad, valoarea acestui indicator este mai mare fa de nivelul judeean i uor mai mare fa de nivelul regional. Comparativ cu nivelul naional, valoarea indicatorului analizat este destul de sczut, cu att mai mult cu ct n calcularea mediilor au fost incluse i zonele rurale. omajul a nregistrat o cretere foarte mare n municipiul Brlad ncepnd cu luna aprilie 2009, perioada considerat drept nceputul crizei economice i financiare care afecteaz i Romnia. La sfritul anului 2009 s-a atins numrul omerilor din 2004, dar efectivul demografic a fost cu aproximativ 3% mai sczut. n trimestrul al treilea al anului 2010, numrul omerilor nregistrai a sczut semnificativ fa de nceputul anului i fa de anul 2009, revenind la nivelul de nceput al creterii observate.
ponderea municipiului Brlad n economia judeului
cifra de afaceri total uniti locale active numr mediu de salariai 27,5%
21,8%
28,8%
numr omeri 7,8% nregistrai ntreprinderi mari i mijlocii 29,5% Brlad jud. Vaslui
Sursa : INS, DJS VAslui, AJOFM Vaslui, ONRC
Pentru iunie 2010, AJOFM a raportat un numr de 1.754 de omeri nregistrai n structura economiei locale Brlad (aproximativ 7,8% din totalul judeului). Scderea nregistrat nu agricultur alte poate fi, deocamdat, atribuit unei 5% activiti creteri reale a economiei locale sau unui 10,3% construcii alt factor care s fi influenat evoluia 7% indicatorului (migrarea forei de munc, comer renunarea la cutarea unei slujbe etc.). 47,2% industrie Raportat la populaia n vrst activ, prelucrtoare numrul de omeri nregistrai 30,5% reprezint circa 3,5%. Considernd rata judeean de activitate de 57,9% (conform INS), putem aproxima rata Sursa : ONRC omajului nregistrat n municipiul Brlad, la nivelul lunii iunie 2010, situaia pe clase de mrime a ntreprinderilor a principalilor n jurul valorii de indicatori ai firmelor locale 4,4%.
numr firme 86,4% 10,8% 2,7% 0,2%
densitatea ntreprinderilor
(uniti active la 1.000 locuitori)
municipiul Romnia Regiunea NE Jud. Vaslui Brlad
total 25,8 16,4 11,8 16,8
IMM 25,7 16,3 11,8 16,8
micro mici mijlocii mari 23,0 2,2 0,5 0,1 14,6 1,4 0,3 0,05 10,5 1,0 0,2 0,04 14,5 1,8 0,4 0,03
Sursa: INS, ONRC
cifra de afaceri
19,6%
24,9%
34,8%
20,7%
numrul de angajai
16,5%
18,2%
31,9%
33,4%
Sursa : ONRC
micro
mici
mijlocii
mari
31
Problemele economice locale ale municipiului Brlad sunt aproximativ aceleai ca ale oricrui centru urban industrializat puternic n perioada comunist i afectat de schimbri profunde n ultimele dou decenii. Multe uniti industriale de talie mare au fost restructurate sau chiar nchise iar involuia este explicat clar de njumtirea numrului de salariai din municipiu. Printre efectele declinului economic se numr creterea omajului, migrarea forei de munc, putere sczut de cumprare etc. Toate acestea au contribuie la degradarea atractivitii municipiului, n special pentru tineri, amplificndu-se fenomenul migrator i preconiznd o lips de specialiti pe termen mediu i lung. Mediul de afaceri local este relativ bine dezvoltat n context judeean, Brladul fiind unul dintre cele dou centre urbane importante din punct de vedere economic din Vaslui. Comparativ cu alte judee din regiune i din ar ns, economia local are valori sub medie pentru majoritatea indicatorilor de performan. Cele mai multe probleme ale agenilor economici brldeni deriv din lipsa resurselor financiare pentru susinerea dezvoltrii i, uneori, chiar a supravieuirii lor. Criza care afecteaz de aproape doi ani ara se resimte din plin i n Brlad, cu att mai mult cu ct unitile locale fceau eforturi notabile de a rezista i nainte de criz, ntr-o pia judeean/zonal caracterizat de putere redus de cumprare. Costurile mari ale creditrii, taxele ridicate din ultima perioad pe care trebuie s le suporte mediul de afaceri, cererea din ce n ce mai sczut pentru produse i servicii au afectat serios economia local. Deocamdat nu exist date statistice oficiale care s explice scderile prognozate, dar ANAF a publicat lista agenilor economici declarai inactivi n luna iunie 2010 care cuprinde 235 de firme brldene. Aceast cifr i procentul pe care l reprezint din totalul firmelor active n 2008 conform ONRC (20%!) nu explic n totalitate situaia real, dar este relevant pentru formarea unei imagini pariale a problemelor pe care le ntmpin mediul de afaceri local. Municipiul Brlad nu este foarte atractiv pentru investitori, printre posibilele cauze numrndu-se infrastructura, zona relativ srac n resurse, puterea redus de cumprare a populaiei etc. Acestea au fcut ca principalele puncte tari din punct de vedere economic ale Brladului (fora de munc ieftin i specializat, amplasare favorabil n context regional etc.) s nu fie decisive pentru atragerea investiiilor. Astfel, capacitatea Centrului de Afaceri Tutova, spre exemplu, este departe de a fi exploatat la un nivel corespunztor. Se ateapt ca, dup iminenta construire a oselei de centur, activitatea economic a zonei i, implicit, a Centrului de Afaceri s fie mbuntite. Opiniile mediului de afaceri local Agenii economici din municipiul Brlad au fost consultai prin intermediul unui sondaj de opinie care a vizat identificarea principalelor probleme cu care se confrunt mediul de afaceri local, a principalelor obstacole ale dezvoltrii economice locale i a direciilor de dezvoltare a municipiului. Conform opiniilor reprezentanilor mediului de afaceri, principalul obstacol al dezvoltrii economice este starea infrastructurii. Rspunsurile din aceast categorie au vizat situaia deficitar a strzilor oreneti, a insuficienei parcrilor i lipsa unei osele de centur care s preia traficul de tranzit care, actualmente, traverseaz oraul. Starea infrastructurii edilitare, caracterizat de conducte nvechite i zone neacoperite de reelele de utiliti, este indicat drept un alt obstacol major al dezvoltrii economice.
73,7%
73,7% dintre brldeni consider c peste un an vor tri mai ru sau mult mai ru fa de anul acesta.
Sursa: sondaj de opinie realizat n luna mai 2010.
32
Dezvoltare economic Conform rezultatelor studiului amintit mai sus a rezultat un set de 8 probleme majore care afecteaz unitile economice locale. Doar dou dintre acestea intr n atribuiile administraiei locale, celelalte fiind de competena organismelor. Cea mai stringent dintre problemele indicate este fiscalitatea ridicat, cauz a inactivitii multor firme, a dezvoltrii economiei nefiscalizate, a descurajrii antreprenoriatului. Atribuirea celei mai mari importane acestei probleme este explicabil, pe lng impactul evident, i datorit actualitii/noutii acesteia n activitatea unitilor economice, avndu-se n vedere introducerea relativ recent a unor modaliti noi de stabilire a impozitrii. O alt problem menionat este lipsa fondurilor pentru investiii care, conform respondenilor, se resimte i n incapacitatea multor firme locale de a cofinana proiecte majore de dezvoltare pentru care sunt disponibile fonduri europene nerambursabile. A treia problem ca intensitate este scderea puterii de cumprare a populaiei. Aceasta este, de fapt, un efect recent al problemei indicate pe locul 8, ca importan, respectiv criza economic. Birocraia a fost indicat drept una dintre problemele stringente cu care se confrunt mediul de afaceri local i care face referire la relaionarea cu instituiile statului de la plata taxelor i impozitelor pn la obinerea de avize i aprobri. Reprezentanii mediului de afaceri acuz controalele excesive din partea instituiilor abilitate i frecvena ridicat a amenzilor considerate, de multe ori, nejustificate. Cele dou probleme care vizeaz n mod direct administraia public local sunt lipsa de implicare/susinere din partea autoritilor i probleme de comunicare/colaborare dintre agenii economici i autoriti. Avnd n vedere oportunitile oferite de autoriti prin nfiinarea Centrului de Afaceri Tutova, lipsa de susinere a autoritilor este, cel puin parial, nejustificat. ns, innd cont de gradul destul de sczut de ocupare a centrului de afaceri, menionarea acestei probleme se explic, de fapt, prin problemele de comunicare dintre cele dou pri. O comunicare mai bun poate contribui la evitarea unor situaii, uneori nejustificate, de nemulumire fa de implicarea autoritilor publice n susinerea mediului de afaceri. Problema comunicrii dintre autoriti i mediul de afaceri a fost observat i n cadrul consultrilor publice pentru elaborarea Strategiei. Rezolvarea acestui impediment este cu att mai necesar cu ct mediul de afaceri este un actor foarte important n implementarea msurilor ce vor fi propuse n cadrul planurilor de aciuni.
principalele obstacole ale dezvoltrii economice locale i intensitatea lor*
100
-opiniile mediului de afaceri local61,26

31,53
22,52
17,57
18,47
15,32
1 2 3 4 * intensitate maxim = 100 puncte
Legenda:
1. Infrastructura rutier / Lipsa unei osele de centur 2. Ocuparea forei de munc (locuri de munc, calificare profesional) 3. Echiparea tehnico-edilitar 4. Putere de cumprare sczut / Piaa redus de desfacere / Srcia 5. Corupia / Birocraia 6. Mediu de afaceri slab dezvoltat 7. Lipsa fondurilor i a investiiilor
principalele probleme ale mediului de afaceri local i intensitatea lor*

100
-opiniile mediului de afaceri local71
54
26 14
13
12
12
1 2 3 4 * intensitate maxim = 100 puncte
Legenda:
1. 2. 3. 4. 5. Fiscalitatea ridicat Lipsa fondurilor pentru investiii Scderea puterii de cumprare a populaiei Lipsa de implicare/susinere din partea autoritilor Colaborarea / Comunicare dintre agenii economici i autoriti 6. Birocraia 7. Controale i amenzi frecvente 8. Instabilitatea economic / Criza economic Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010.
33
Direcii de dezvoltare
Principalele resurse Din perspectiva dezvoltrii economice, analiza resurselor existente trebuie s depeasc teritoriul administrativ al municipiului i s evalueze o zon mai extins din punct de vedere teritorial. Brladul este principalul centru urban pentru o poriune nsemnat din judeul Vaslui. De fapt, zona de influen a Brladului este mai extins dect cea a municipiului Vaslui. n plus, poziionarea geografic favorizeaz Brladul din prisma dezvoltrii activitilor de transport/depozitare i chiar prelucrare a resurselor dintr-o zon destul de nsemnat din Regiune. De aceea, dezvoltarea Brladului va porni de la necesitatea afirmrii rolului polarizator al municipiului pentru localitile din zona de proximitate i de la oportunitile pe care municipiul le poate fructifica din punctul de vedere al amplasrii. Judeul Vaslui nu exceleaz n resurse. Dimpotriv, sunt zone pentru care doar terenul agricol poate fi considerat o resurs notabil. Concluzia analizelor anterioare efectuate este c principalele resurse ale judeului Vaslui sunt terenurile agricole i resursele umane. La nivelul municipiului Brlad nu se poate discuta de fond agricol. ns, valorificarea resurselor agricole la nivel judeean poate oferi municipiului Brlad un rol important n depozitarea i prelucrarea produselor. Printre principalele resurse ale municipiului Brlad pe care se poate baza dezvoltarea economic viitoare se numr resursele umane specializate, infrastructura specific activitilor industriale, terenuri pretabile pentru investiii etc. n opinia reprezentanilor mediului de afaceri, cea mai important resurs a municipiului Brlad este fora de munc specializat i ieftin. O alt resurs de interes pentru dezvoltarea Brladului deriv din potenialul agricol al judeului i a zonei n care este amplasat municipiul. Desigur, valorificarea acestei resurse presupune dezvoltarea de activiti industriale de prelucrare i de activiti de depozitare i transport pentru produsele agricole din jude. Obiectivele culturale au fost indicate drept o resurs important din perspectiva dezvoltrii turismului. Au mai fost enumerate la capitolul resurse unitile industriale locale, n special fabrica de rulmeni i cea de confecii.
34
Foto: Flaviu tefan Lupu, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020
Dezvoltare economic Domenii de activitate cu potenial de dezvoltare Referitor la activitile economice, din prisma mediului de afaceri local, cel mai mare potenial de dezvoltare n perioada urmtoare l are comerul. Afirmaia este considerat pertinent avnd n vedere profitabilitatea mare raportat de firmele locale active n acest domeniu i faptul c n municipiu nu au ptruns nc marii retail-eri internaionali. Poate n mod surprinztor, activitilor culturale le-au fost atribuite al doilea scor n funcie de potenialul de dezvoltare economic. Ramurile economice cu potenial de dezvoltare care au fost menionate sunt industria confeciilor, industria agroalimentar i industria de mainiunelte. Dintre cele trei, confeciile sunt considerate a avea cel mai mare potenial, n timp ce industria de mainiunelte este creditat cu cel mai mic scor.
100
58
principalele resurse i importana lor*
-opiniile mediului de afaceri local-
44
39
36
26
9
* importan maxim = 100 puncte
Legenda:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Fora de munc Agricultura ntreprinderile industriale Fabrica de rulmeni Obiectivele culturale cu potenial turistic Industria confeciilor Poziia geografic
Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010.
potenialul de dezvoltare al activitilor economice*
- opiniile mediului de afaceri local1

2
Dintre servicii, cele prestate populaiei au fost considerate de ctre reprezentanii unitilor economice locale ca avnd potenial de dezvoltare mai mare fa de cele prestate ntreprinderilor. Sectorul construciilor este considerat ca avnd un potenial relativ redus de dezvoltare. n ierarhia activitilor economice dup potenialul de dezvoltare, construciile ocup locul 7 ntr-un top al celor mai importante 8 domenii de activitate.
100 97 88
3 4
5
Legenda:
86 58 58 36 21
6 7
8
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Comerul Cultura Industria - confecii i pielrie Serviciile prestate populaiei Industria agroalimentar Serviciile - prestate ntreprinderilor Construcii Industria - maini-unelte
Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010.
* potenial maxim = 100 puncte
35
Auditul socio-economic al Municipiului Brlad Direcii de dezvoltare economic Cu toate c potenialul lor de dezvoltare nu a fost apreciat ca unul extraordinar, industria i construciile sunt considerate de ctre mediul de afaceri local drept principale direcie de dezvoltare economic a municipiului Brlad. Aa cum a reieit din analiza indicatorilor economici ai firmelor locale, industria este i n prezent cel mai important sector de activitate pentru economia local. A doua opiune pentru dezvoltarea economic a Brladului este considerat a fi axarea pe activitile de comer i servicii. Un posibil scenariu de dezvoltare bazat pe aceast opiune ar presupune modernizarea i dezvoltarea activitilor comerciale, atragerea marilor retail-eri, diversificarea i modernizarea serviciilor oferite populaiei i ntreprinderilor.
principalele direcii de dezvoltare economic*
- opiniile mediului de afaceri localO a treia direcie de dezvoltare economic pentru Brlad, n industria i construciile opinia mediului economic local, este valorificarea potenialului comer i servicii 40 agricol al zonei i al judeului, n special prin dezvoltarea agricultur / industrie industriei agroalimentare. 32 agroalimentar Aceast variant de dezvoltare se ncadreaz n contextul alt direcie 26 strategiei de dezvoltare a judeului Vaslui, ale crei * prioritate maxim = 100 puncte scenarii de dezvoltare prevd pentru municipiul Brlad dezvoltarea activitilor agroindustriale i nfiinarea unor centre de colectare a produselor agricole din jude.
100
36
Foto: Maria Anghelu, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020
Dezvoltare economic
Analiza SWOT Dezvoltare economic

Puncte tari Existena unitilor industriale cu tradiie (Fepa, Rulmenii, etc.); Unitile locale economice dein centre / departamente de dezvoltare-cercetare proprii; Aproape jumtate din salariaii din municipiul Brlad sunt ncadrai n sectorul industrial; Existena unei bune colaborri ntre mediul de afaceri din domeniul industrial i mediul academic pe partea de cercetare-dezvoltare; Existena structurilor de sprijinire a dezvoltrii economice locale; Existena Centrului de Afaceri Tutova (ocupat n proporie de 60-65%); Puncte slabe Dispariia unor uniti cu produse specifice precum: AMBROM, VIGOTEX ce afecteaz producia altor uniti locale (ex. Rulmenii SA erau clieni AMBROM); Lipsa unei coerene ntre oferta educaional local i cererea de pe piaa forei de munc; Lipsa oselei de centur (Pavilionul Central al Centrului de Afaceri Tutova nu funcioneaz la capacitate maxim din cauza acestui aspect negativ); Lipsa utilitilor i a infrastructurii rutiere n zonele limitrofe; Lipsa resurselor financiare pentru investiiile necesare pentru alinierea la standardele n vigoare n domeniul proteciei mediului; Programele de practic n cadrul unitilor economice locale nu mai sunt de actualitate; Mediul de afaceri axat preponderent pe micro-comer (peste 50% din unitile locale sunt ncadrate la domeniul de activitate comer) i nu pe producie Evoluie negativ a numrului de angajai pe unitate local activ; Productivitatea muncii anual pe salariat inferioar celei nregistrate la nivel judeean; Nivel salarial sczut fa de media naional; Lipsa unui Oficiu al Registrului Comerului n Brlad; Ameninri Scderea calitativ a pregtirii profesionale a resurselor umane; Rata de nlocuire a forei de munc prevede un deficit al forei de munc pe termen mediu; Condiii de protecie a mediului foarte restrictive pot avea ca efect ncetinirea dezvoltrii mediului de afaceri; Nerezolvarea problemelor de infrastructur vor nruti gradul de atractivitate al municipiului; Costuri foarte ridicate pentru ridicarea deeurilor din cadrul unitilor industriale cu efecte negative financiare asupra agenilor economici; Puterea de cumprare a populaiei este foarte sczut, avnd ca rezultat orientarea investitorilor spre alte zone; Tinerii ingineri absolveni refuz s pun n practic cunotinele acumulate n zona brldean (este refuzat zona, nu agenii economici)
Oportuniti Construirea oselei de centur; Colaborarea ntre mediul de afaceri i instituiile de nvmnt n vederea formrii forei de munc pe domenii cerute pe pia; Atragerea investitorilor n zon; Dezvoltarea comunicrii ntre reprezentanii mediului de afaceri i reprezentanii autoritilor publice locale; Dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat; Politicile Uniunii Europene direcionate spre susinerea i dezvoltarea ntreprinderilor Mici i Mijlocii;
37
I.5. DEZVOLTARE SOCIAL
Dezvoltare economic
Situaia existent
Municipiul Brlad se confrunt cu o serie de provocri majore n ceea ce privete dezvoltarea social a localitii. Cu o ponderea foarte ridicat a pensionarilor (aproape jumtate din populaia total a municipiului), dar i a beneficiarilor de diverse forme de prestaii sociale, administraia public trebuie s fac fa unor cheltuieli din ce n ce mai ridicate cu sectorul asigurrilor sociale. Practic, trebuie asigurat dezvoltarea economic necesar susinerii acestor cheltuieli, fr a mpovra fiscal excesiv mediul de afaceri local. Pe de alt parte, sunt necesare investiii i n domeniul educaional i cel medico-sanitar, n spe n dezvoltarea i modernizarea infrastructurii din unitile de profil. n acelai timp, ambele sectoare ntmpin probleme vis-{-vis de personalul specializat, semnalndu-se trendul descendent al numrului de cadre didactice i cadre medicale n ultimii ani. Acutizarea insuficienei personalului este ns posibil s se ntmple n perioada urmtoare, avnd n vedere c reducerile salariale de 25% ce au afectat ambele categorii de bugetari s-ar putea transforma ntr-un imbold al emigrrii acestora. Servicii de asisten social Asemenea situaiei de la nivelul judeului Vaslui, numrul mediu lunar al beneficiarilor de servicii de asisten social n municipiul Brlad este foarte ridicat. Doar pensionarii nsumeaz aproape jumtate din populaia total a Brladului, din cei 68.984 locuitori stabili, 32.216 fiind nregistrai ca pensionari. Bineneles, ponderea persoanelor care beneficiaz de servicii de asisten social din totalul populaiei este mult mai ridicat, gama acestor servicii fiind extrem de variat: venit minim garantat, ajutor pentru nclzire, alocaii pentru copii, ajutor pentru persoane cu handicap, etc. Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Vaslui (DGASPC Vaslui) furnizeaz servicii de asisten social unui numr de 596 copii i 113 aduli. Comparativ cu anul anterior, numrul beneficiarilor serviciilor DGASPC a crescut cu 3,2%. Din totalul copiilor asistai de DGASPC, aproape jumtate (47,5%) sunt copii protejai n cadrul serviciilor de tip familial. O pondere semnificativ o au i copii ncadrai n grad de handicap (36,2%). La nivelul municipiului Brlad, la sfritul anului 2009, numrul adulilor ncadrai n grad de handicap este de 1.716 persoane. Din acetia, 38,5% au handicap grav i 53,2% sunt cazuri cu handicap accentuat. i numrul persoanelor beneficiare de venit minim garantat (VMG) a crescut n anul 2009 fa de anul precedent. Astfel, conform datelor oficiale furnizate de Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Vaslui, n municipiul Brlad numrul persoanelor beneficiare de venit minim garantat la finele anului 2009 a fost de 1.061 (+18% fa de anul 2008). n anul calendaristic 2009-2010 un numr total de 8.638 familii au beneficiat de ajutor pentru nclzirea locuinei, cu 21,3% mai mic dect cel nregistrat n anul 2008-2009. i numrul copiilor beneficiari de alocaie a sczut cu aproape 2 procente n anul 2009, fa de anul precedent (12.102 copii). n anul 2009 s-au acordat 694 alocaii pentru susinerea familiilor monoparentale, cu 21% mai mult dect n anul anterior. La nivelul municipiului Brlad au mai fost acordate n anul 2009 urmtoarele tipuri de alocaii: 629 alocaii de nou nscui, 8 alocaii lunare de hran pentru copiii infectai cu HIV/SIDA, 405 alocaii de plasament familial i 1.205 alocaii complementare. Educaie n municipiul Brlad, n anul colar 2008/2009 exista un numr total de 23 de uniti de nvmnt, din care 7 grdinie, 11 coli primare i gimnaziale i 5 licee. Numrul total de elevi nscrii n anul 2008 a fost de 12.917, din care 18,2% sunt copii nscrii la grdini, 43,4% sunt elevi nscrii n nvmntul primar i gimnazial, 29,4% sunt elevi nscrii n nvmntul liceal, 8,4% sunt elevi nscrii n nvmntul de arte i meserii i 0,6% sunt elevi nscrii n nvmntul de maitri.
39
Auditul socio-economic al Municipiului Brlad Conform Direciei Judeene de Statistic Vaslui, numrul cadrelor didactice totaliza 841 profesori i educatori n anul 2008. Trendul ultimilor ani este unul descendent, asemenea tendinei de scdere a populaiei colare de la nivelul municipiului Brlad. Numrul mediu de elevi pe cadru didactic este de 15,4 persoane, valoarea apropiat de media naional (15,7 elevi/cadru didactic). Numrul de precolari pe cadru didactic este uor mai ridicat de valoarea total, n anul 2008 existnd 16,9 elevi nscrii la grdinie pe cadru didactic. Pe de alt parte, exist 12,5 elevi nscrii n nvmntul liceal pe un cadru didactic. Numrul elevilor pe sal de clas n Brlad este superior valorii naionale (33 elevi/sal de clas). Aceeai situaie este ntmpinat i n ceea ce privete numrul de elevi pe laboratoare colare (252 elevi/laborator colar), numrul de elevi ce folosesc un PC (21 elevi/PC), ori numrul de elevi pe sal de gimnastic (881 elevi/sal de gimnastic). Aceste valori ridicate denot insuficiena infrastructurii colare n comparaie cu volumul populaiei colare din municipiului Brlad i necesitile acesteia. n municipiul Brlad sunt prezente filiale ale instituii de nvmnt superior de stat sau particulare ce organizeaz cursuri universitare n sistem de nvmnt la distan (ID) sau cu frecven redus (IFR): Universitatea Dunrea de Jos Galai, Universitatea Ecologic Bucureti,
evoluia numrului de beneficiari de servicii de asisten social n municipiul Brlad 2006 525 30 990 4.300 633 891 730 21 347 2007 571 70 1689 4.242 606 736 660 12 358 2008 586 101 1803 12.301 571 573 573 10 368 2009 596 113 1915 12.102 629 1.205 694 8 405
Copii beneficiari ai serviciilor DGASPC Aduli beneficiari ai serviciilor DGASPC Persoane cu handicap Alocaie stat pentru copii Alocaie nou nscui Alocaie complementar Alocaie de susinere pentru familia monoparental Alocaie lunar de hran pentru copiii infectai cu HIV/SIDA Alocaie de plasament familial
Sursa: Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Vaslui, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Vaslui
ponderea pensionarilor din municipiul Brlad
populaia colar pe niveluri educaionale

nvmnt de maitri 0,6%
Grdinie 18,2%
nvmnt primar i gimnazial 43,4%
46,7% 32.216 pensionari
nvmnt de arte i meserii 8,4%
nvmnt liceal 29,4%
Sursa : INS
Sursa : Casa Judeean de Pensii Vaslui
structura personalului medico-sanitar

Farmaciti 37 Stomatolo gi43 Medici 137
structura unitilor medico-sanitare

Alte tipuri de uniti 25 Cabinete medicale colare 10 Laboratoare medicale 17 Farmacii 22 Cabinete medicale de specialitate 79
Personal mediu sanitar 699
Cabinete stomatologi ce 36 Cabinete medicale de familie 29
Sursa: INS
Sursa : INS
Laboratoare de tehnic dentar - 24
40
Dezvoltare social Universitatea Popular Ion Neculce, Universitatea Danubius. Sntate Conform datelor statistice furnizate de Institutul Naional de Statistic, n municipiul Brlad existau n anul 2008 un numr de 232 uniti sanitare, din care 64,1% sunt de proprietate private. Aproximativ o treime din numrul total de uniti medicale sunt cabinete medicale de specialitate (79 uniti). De asemenea, exist 29cabinete medicale de familie, 36 cabinete stomatologice, 24 laboratoare de tehnic dentar, 22 farmacii, 17 laboratoare medicale, 4 policlinici, 2 spitale i 19 alte tipuri de uniti. Raportat la 10.000 locuitori stabili, municipiul Brlad dispunea, n anul 2008, de 4,2 cabinete medicale de familie, valoare inferioar celei de la nivel regional (4,8) sau naional (5,2). Pe alt parte, n cazul celorlalte tipuri de uniti medicale, situaia din Brlad este mai bun de la nivel regional i naional. Astfel, n anul 2008 a fost nregistrat un raport de 3,2 farmacii la 10.000 locuitori, 3,5 laboratoare tehnic dentar la 10.000 locuitori, 5,2 cabinete stomatologice /10.000 locuitori i 2,5 laboratoare medicale/10.000 locuitori. Potrivit Direciei Judeene de Statistic Vaslui, n municipiul Brlad, la finele anului 2008, personalul medico-sanitar se cifra la 916 salariai. Din acetia, 76,3% (699 salariai) sunt ncadrai ca personal mediu sanitar, 15% sunt medici (un numr total de 137 din care 29 medici de familie 20,2%), 4,6% sunt medici stomatologici i 3,9% sunt farmaciti. Raportat la 10.000 de locuitori, n municipiul Brlad sunt nregistrate valori inferioare mediei naionale n cazul medicilor (19,7 n Brlad, fa de 23,4 la nivel naional) i medicilor de familie (4,2 n Brlad, fa de 5,4 la nivel naional). Pe de alt parte, numrul de stomatologici este de 6,2/10.000 locuitori la nivelul Brladului i de 5,5/10.000 locuitori n Romnia. O valoarea uor superioar este nregistrat i n cazul farmacitilor, n municipiul Brlad existnd 5,3 farmaciti la 10.000 de locuitori, iar la nivel naional 5 farmaciti la 10.000 locuitori. n cazul personalului mediu sanitar, raportul la 10.000 de locuitor este aproape dublu fa de media naional. Astfel, numrul personalului mediu sanitar la 10.000 de locuitori este de 100,8 la nivel municipal i de 61,6 la nivel naional.
41
Foto: Andrei Vladimir, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020
Una dintre principalele probleme ale municipiului Brlad n ceea ce privete dezvoltarea social este ponderea ridicat a persoanelor care beneficiaz de servicii de asisten social. Mai mult dect att, alarmant este creterea numrului de beneficiari n anul 2009, comparativ cu anul precedent, n cazul majoritii tipurilor de ajutoare i servicii sociale. Spre exemplu, doar numrul alocaiilor complementare ajutor de care beneficiaz familiile formate din so, soie i copiii n vrst de pn la 18 ani aflai n ntreinerea acestora, care locuiesc mpreun i care realizeaz venituri nete pe membru de familie de pn la salariul minim net pe economie oferite n anul 2009 a crescut cu 110% fa de anul anterior. Aceast cretere semnificativ este ns un indicator al crizei economice care afecteaz municipiul Brlad i a nivelului ridicat de srcie care caracterizeaz mare parte din populaie. n acest sens, trebuie luat n considerare i un alt indicator, venitul minim garantat, numrul persoanelor care primesc acest ajutor bnesc lunar avnd o evoluie de 18% n anul 2009 fa de anul anterior. n ciuda dificultii cuantificrii ponderii populaiei care beneficiaz de servicii sociale, putem conclude totui c un procent important din brldeni beneficiaz de o form sau alta de prestaii sociale. Per total ns, ponderea bugetului local pe anul 2010 repartizat pentru asigurri i asisten social din totalul bugetului municipiului Brlad
prioriti de dezvoltare ale municipiului Brlad n opinia comunitii locale
- 1= prioritate minim, 10=prioritate maximnvmnt i cultur
8,2
Infrastructura i serviciile de sntate
8,2
Asistena social
6,1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Sursa : Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010
evaluarea necesitilor de intervenie n municipiul Brlad de ctre comunitatea local

(-3 necesitate minim, + 3 necesitate maxim)
Calitatea actului de nvmnt Infrastructura i serviciile medico-sanitare Calitatea actului medical Infrastructura de nvmnt i dotarea specific 100% 50% -1
3,6% 4,8% 8,4% 8,4% 0% -2 -3 1 50% 2 3
96,4% 95,2% 91,7% 91,5% 100%
Sursa : Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010
42
Dezvoltare social este cu mult mai sczut dect ponderea bugetului judeean destinat acestor cheltuieli (aproximativ 50% n anul 2010). n domeniul sntii, sunt identificate mai multe probleme ce in fie de resursele umane din cadrul sistemului medico-sanitar, fie de infrastructura existent. Unitile medicale din municipiul Brlad, asemenea majoritii unitilor de profil din ar, resimt lipsa echipamentelor i dotrilor moderne. Mare parte din echipamentele medicale sunt uzate fizic i moral i necesit o nlocuire urgent cu aparatur de ultim generaie. Aceasta este una dintre condiiile de baz pentru creterea performanei sistemului medical i diminuarea numrului de decese n unitile medicosanitare. Orientarea sistemului medical din municipiul Brlad este, mai curnd, spre tratare dect spre prevenie. Spre exemplu, la nivelul acestei localiti este nregistrat un numr dublu de paturi n spitale raportat la 100.000 de locuitori dect la nivelul Uniunii Europene (1.317 paturi/ 100.000 locuitori n anul 2008). Crearea unui sistem public de sntate durabil i eficient nseamn ns orientarea spre prevenia bolilor i nu pe tratarea acestora. Municipiul Brlad resimte lipsa campaniilor de informare i de contientizare a populaiei vis-{-vis de importana sntii. O alt problem major a sistemului medical este lipsa personalului, n spe a medicilor i a medicilor de familie. Acest lucru afecteaz calitatea per ansamblu a actului medical, ntruct se diminueaz timpul acordat analizrii i tratrii fiecrui caz n parte. Mai mult dect att, valul migratoriu a cadrelor medicale este posibil s se amplifice odat cu diminuarea salariilor cu 25%. n ceea ce privete sistemul educaional, una dintre principalele probleme identificate este legat de infrastructur. Pe lng faptul c exist un numr destul de ridicat de uniti educaionale care necesiti reparaii i consolidri, se pune i problema supraaglomerrii slilor de clas. Practic, numrul elevilor pe sal de clas este mai ridicat dect la nivel judeean, regional i naional. Insuficiente sunt i terenurile de sport, PC-urile, laboratoarele colare sau cabinetele colare. O a doua problem identificat este scderea progresiv a numrului cadrelor didactice i existena unui numr mai ridicat de elevi pe cadru didactic, n special n cadrul nvmntului precolar. Dei unitile educaionale din Brlad se afl n topul unitilor din jude n funcie de performana colar (evaluat n funcie de media de admitere, media de Bacalaureat i olimpiadele colare), majoritatea tinerilor cu potenial din localitate pleac la studii n centrele universitare importante din ar, i aleg mai apoi s i mute rezidena n aceste localiti. Practic, tinerii nu sunt motivai s urmeze studiile universitare n municipiul Brlad, universitile existnd aici neavnd disponibile locuri finanate de la buget.
50,7%
50,7% din brldeni sunt mulumii i foarte mulumii de serviciile de nvmnt din municipiu
Sursa : sondaj de opinie realizat n luna mai 2010.
43
Analiza SWOT Dezvoltare social

Puncte tari Servicii de asisten social Existena unui serviciu de asisten social foarte bine conturat; Existena furnizorilor de servicii sociale acreditai i a ONG-urilor locale care activeaz n sfera acestui domeniu; Copii beneficiari de serviciile DGASPC sunt protejai n proporie de 47,5% n cadrul serviciilor de tip familial (asisteni maternali profesioniti i rude pn la gradul IV); Dezvoltarea serviciilor sociale rezideniale / nonrezideniale pentru copii i aduli cu dizabiliti; Existena serviciilor se ngrijire la domiciliu, domeniu dezvoltat cu precdere n rndul ONG-urilor; colile brldene colaboreaz cu serviciile sociale pentru integrarea copiilor cu dizabiliti; Existena cantinei sracilor la nivelul municipiului; Sntate Existena unui sistem de sntate bine organizat; Existena structurilor sanitare specializate att private, ct i de stat; Mediul sanitar privat dezvoltat, cu precdere n domeniul cabinetelor medicale de specialitate; nfiinarea n cadrul Inspectoratului Situaiilor de Urgen Podu nalt, detaamentul Brlad a serviciilor de intervenie n caz de urgen a echipei SMURD; Numrul personalului medico-sanitar raportat la populaie nregistreaz valori superiore indicatorului judeean, regional, naional; Existena Centrului de Transfuzie Sanguin Brlad (la nivel naional exist nc 40 de astfel de centre); Creterea cantitii de snge donat / persoan de la 400 ml la 450 ml; nvmnt Existena unui sistem de nvmnt cu istorie bogat i recunoscut la nivel judeean i regional; Existena programelor de perfecionare a cadrelor didactice; Existena centrelor de formare n sistemul superior; Puncte slabe Servicii de asisten social Numrul adulilor ce apeleaz la serviciile DGASPC Vaslui n continu cretere (att pentru servicii de tip rezidenial, ct i pentru servicii de tip ambulatoriu); 88,4% dintre persoanele cu handicap din sistemul de protecie al copilului sunt ncadrate la handicap grav i accentuat; Creterea numrului persoanelor beneficiare de venit minim garantat; Centrul copii strzii este suprapopulat pe perioada de iarn cu copii provenii din plasament; Inexistena unei coli speciale pentru copii cu dizabiliti sau a claselor n cadrul instituiilor de nvmnt; Sntate Existena specialitilor medicale cu un deficit de personal; Infrastructura cldirilor sanitare foarte degradat (precum e n cazul Spitalului de Aduli Brlad); Lipsa locuinelor de serviciu pentru medicii specialiti; Lipsa resurselor financiare necesare co-finanrii proiectelor cu finanare european; nvmnt Desfiinarea colilor de Arte i Meserii; Nivel salarial nemotivant; Evoluia negativ a personalului didactic; Numr slilor de gimnastic i a terenurilor de sport insuficiente n comparaie cu necesitile elevilor; Procent sczut al absolvenilor de colegii care ajung s lucreze n domeniul n care s-au format;
44
Dezvoltare social Existena la nivel local al schimburi interculturale i de experien cu coli din Polonia, Frana, Spania, Italia; Implicarea instituiilor de nvmnt n evenimente i manifestri culturale; Oportuniti Servicii de asisten social Creterea numrului de specialiti la nivel judeean n domeniul asistenei sociale; Existena la nivel naional a legii ce reglementeaz serviciile sociale; Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti pentru mediul economic ce angajeaz persoane din grupurile vulnerabile n vederea integrrii acestora n societate; Evoluia pozitiv a copiilor nscrii n sistemul de nvmnt pre-colar; Dezvoltarea voluntariatului i a spiritului civic la nivel naional; Posibilitatea accesrii fondurilor structurale; Existena spaiilor ce pot fi valorificate pentru crearea de azile de btrni, centre RESPIRO, etc. Existena posibilitii asigurrii unui serviciu rute de transport special pentru persoanele cu probleme locomotorii printr-un parteneriat ntre administraia public local i mediul non-guvernamental Sntate Existena programului REMMSy pentru segmentul de medicin de urgen; Existena fondurilor europene pentru reabilitarea structurilor sanitare i dotarea corespunztoare; Existena fondurilor europene pentru dotarea structurilor SMURD din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est; Campaniile de educare a populaiei iniiate la nivel naional n vederea donrii de snge ; nvmnt Existena fondurilor europene direcionate spre perfecionarea actului didactic Existena fondurilor europene disponibile pentru reabilitarea cldirilor instituiilor de nvmnt i dotarea corespunztoare a acestora; Programele colare internaionale care permit colilor locale s stabileasc parteneriate cu instituii de nvmnt din strintate;
Ameninri Servicii de asisten social Creterea ratei omajului pe fondul crizei economice poate avea ca efect majorarea ponderii persoanelor ce necesit asisten social; Lipsa ofertelor de munc pentru grupurile vulnerabile; Procesul greoi de obinere a fondurilor europene; Percepia greit cu privire la activitatea i condiiile din azile i utilitatea acestora; nchiderea programului A doua ans; Populaia asistat social prefer s fie susinut social n defavoarea implicrii active din punct de vedere economic; Sntate Amploarea fenomenului migratoriu n rndul personalului medico-sanitar spre statele Uniunii Europene (n special Frana i Germania); Politica de salarizare n domeniul sntii slab motivant pentru specialiti; Lipsa resurselor financiare la bugetul local vor duce la pierderea fondurilor europene posibil a fi absorbite; nvmnt Lipsa previziuni din partea instituiilor specializate cu privire la cererea pe piaa forei de munc; Metoda Ministerului nvmntului de a stabili programa colar, numrul orelor, specializrile, etc. - de cele mai multe ori necorelate cu piaa forei de munc; Scderea calitii actului didactic pe fondul scderii nivelului salarial din sistemul de nvmnt; La nivel municipal se preconizeaz o cretere a populaiei colare cu aproximativ 50 clase de elevi, n timp ce personalul didactic este n scdere;
45
46
I.6. TURISM
Situaia existent
Sectorul turistic din municipiul Brlad poate fi caracterizat pe scurt prin: potenial ridicat, grad sczut de valorificare. Practic, Brladul are obiective turistice ce ar putea atrage mai muli turiti n localitate, ns ntmpin o problem major n slaba dezvoltare a infrastructurii turistice. Cu o singur unitate de cazare i cteva uniti de alimentaie public, Brladul nu poate face fa, n acest moment, unui flux mai ridicat de turiti. Astfel, nu surprinde faptul c sectorul turistic din Brlad a suferit o depreciere mai puternic dect alte localiti ori staiuni turistice n anul 2009. Numrul sosirilor i nnoptrilor turistice au sczut cu peste 40%, iar indicele de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a ajuns la doar 14,5%. n acest fel, ponderea municipiului Brlad (sosiri i nnoptri turistice) n cadrul judeului Vaslui se afl n scdere, acest trend imprimndu-se nc de la nceputul anilor 2000. Forme de turism practicabile Denumit n trecut capitala Moldovei de Jos, Brladul a rmas i astzi unul dintre cele mai importante orae din Regiunea Moldovei, un veritabil centru cultural i istoric. Brladul dispune de numeroase obiective turistice ce transpun nc reminiscenele trecutului. Una din principalele forme de turism practicabile n Brlad este turismul cultural-tiinific. Unul dintre obiectivele importante n acest sens este Muzeul Vasile Prvan, care cuprinde secii de Arheologie-istorie, Art, tiinele naturii i Personaliti brldene. n prezent, muzeul ofer marelui public expoziii permanente, cu o palet diversificat sub aspectelor tematice, respectiv: ase colecii intrate ca donaii compuse din art populara romneasc, art plastic i decorativ europeana i extrem oriental, numismatic, medalistic, arme, icoane, carte de patrimoniu, toate organizate ca un muzeu de colecii; separat n alt imobil o expoziie de art contemporan romneasc, ntr-un alt imobil, expoziiile: Brladul Cultural, secolele XIX-XX, Cuza i epoca sa, Cabinet Numismatic din secolul al IV-lea . Hr. pn n zilele noastre; Flor, faun i litologie din Podiul Brladului i un muzeu de autor, cu creaia sculptorului Marcel Guguianu, provenit de la nsui acest fiu al Brladului. Casa Sturdza (Muzeul Coleciilor) este un alt obiectiv turistic important pentru Brlad. Situat pe Strada Vasile Prvan cldirea monument a fost construit la sfritul secolului al XVIII-lea nceputul secolului al XIX-lea i a aparinut lui sptarului Alecu (Alexandru) Sturdza. Momentan, funcioneaz sub numele de Muzeul Coleciilor. Dei iniial nu s-a bucurat de o activitate de amploare, Casa de Cultur George Tutoveanu a reuit cu timpul s se impun n activitatea cultural a municipiului prin iniierea i desfurarea de activiti culturaltiinifice: consftuiri tematice, mese rotunde, lansri de carte, expoziii, cenacluri literare, proiecii de filme, concursuri. nfiinat la data de 20 martie 1955, Teatrul Victor Ion Popa a fost denumit dup numele marelui om de cultur brldean n 1956. Acest moment a fost marcat de spectacolul de teatru cu piesa Take, Ianke i Cadar. Casa memorial Octavian Vasile Stoica a fost nfiinat n anul 1997 i a fost amenajat n apartamentul cu dou camere care a aparinut scriitorului. n casa memorial a scriitorului se afl biblioteca i obiectele personale ale regretabilului Octavian V. Stoica. n jurul anului 1812 de familia Cuza, Casa Cuza se afl situat n cartierul Podeni, din Brlad. Pe 20 martie 1990, brldeni au renovat casa n care trit generaia Cuza i au amplasat o placa n faa casei n semn de recunotin pentru cel care a fost primul domnitor al Principatelor Unite i al statului naional Romnia. Casa Silvian sau Casa personalitilor a fost construit in secolul al XX-lea (n anul 1925) de ctre inginerul Silvian Isider i zidit n scopul de a servi drept cas de protocol a muzeului Vasile Prvan. Casa Silvian a fost locuit pn n momentul naionalizrii caselor. Construit n prima jumtate a secolului al XIX-lea, Casa Tuduri reprezint monument de arhitectur n stil
48
Turism neoclasic. Casa a fost frecventat de unionitii brldeni, iar la parterul imobilului n perioada 1868-1870 a funcionat coala Nr.4. Vechi loca de cultur, Colegiul National Gheorghe Roca Codreanu este cel deal doilea ca vechime din Moldova i al patrulea din cele dou provincii din secolul al XIX-lea (n urma reformei nvmntului din 1864 a lui Al. I. Cuza), dup Sfntul Sava din Bucureti, Academia Mihilean din Iai i Carol I din Craiova. Amplasat n grdina public din Brlad, bustul n bronz al scriitorului Alexandru Vlahu a fost ridicat n anul 1924 de "Liga pentru drepturile femeilor din Brlad". Ridicat n anul 1927 de Societatea "Cultul Eroilor", statuia eroului caporal Constantin Muat aparine sculptorului Ioan C. Dimitriu-Brlad (1890-1964) i este nchinat eroilor romni czui n Primul rzboi mondial. Amplasat n Grdina Public Brlad, statuia lui George Enescu este opera sculptorului Ion Vlasiu. Amplasat n centrul civic al municipiului Brlad, statuia n bronz a lui Al. I. Cuza este opera sculptorului bucuretean Paul Vasilescu din anul 2007. Bustul lui Al. I. Cuza este realizat i n ciment alb, acesta fiind situat n curtea Grupului colar Industrial cu acelai nume din Brlad. Realizat n anul 1971, bustul marelui scriitor Emil Grleanu este situat n faa colii Nr. 1 din Brlad i este opera sculptorului vasluian Gheorghe Alupoaei, la aniversarea a 50 de ani de la nfiinare. Turismul cultural-religios este o alt form de turism practicabil n municipiul Brlad.
capacitatea de cazare existente i n funciune
48.000 46.000 44.000
42.000
133
117 41.991
117
117 42.822
117
140
120 100 80 60
45.649
42.588
40.000 38.000
36.000
42.471
34.000 32.000 30.000
40 20 0
2005
2006
2007
2008
2009
31,3%
32,1%
29,7%
26,8%
28,4%
22,0%
18,2%
Sub aspect arhitectural, biserica a fost construit pe un soclu din 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 blocuri din piatr, pereii din dale Sursa : INS de piatr ntrerupte de crmizi aezate vertical. Planul bisericii este sub forma de nav dreptunghiular, cu absida altarului semicircular. S-a indicele de utilizare net a pstrat un clopot cu o greutate de capacitii de cazare n funciune 2.000 kg ce dateaz de la 1776. n anul 1937 biserica a fost supus unor lucrri de restaurare. Brlad 14,50% Construit ntre anii 18591869 de ctre breasla blnarilor, la nord de biserica de lemn din 17941795 (cu care a coexistat pn n anii 18601864), lucrrile Bisericii Sf. Ilie au fost executate de calfele de zidari Mihai Popoiu i Gheorghe Baciul, dup planul ntocmit de arhitectul oraului, Ignat Lorenzo. Pictura mural a fost
17,40% Judeul Vaslui
2009
24,50%
Regiunea Nord-Est
28,40%
Romnia
Sursa : INS
49
13,4%
Capacitatea de cazare n funciune Capacitatea de cazare existent Situat n centrul civic al Sursa : INS municipiului Brlad, Biserica Domneasc (Biserica Adormirea Maicii Domnului) a fost nlat n secolul al XVII-lea (n jurul anului 1646)i ponderea sosirilor turistice din municipiul este atribuit domnitorului Vasile Brlad din totalul sosirilor turistice din judeul Lupu. Biserica a fost ridicat pe Vaslui temeliile unei biserici mai vechi, din a doua jumtate a secolului al XV-lea, ctitorit probabil de tefan cel Mare.
38,1%
Auditul socio-economic al Municipiului Brlad executat la sfritul secolului al XIX-lea de ctre zugravul I. Alte biserici ce poart amprenta istoriei sunt Biserica Sf. Gheorghe (construit de tefan cel Mare n anul 1496 i reconstruit de Vasile Lupi n anul 1636) i Biserica Sf. O alt atracie turistic important din Brlad este Grdina Public i Grdina Zoologic. Situat n partea de nord a municipiului, pe Str. Republicii, Grdina Public Brlad este una dintre cele mai vechi i frumoase grdini din Moldova. Datnd din anul 1834, dispune de plantaii de stejar, arar, frasin i arbuti ornamentali. n anul 1960 a fost nfiinat Grdina Zoologic la iniiativa specialitilor Seciei de tiinele Naturii a Muzeului Vasile Prvan i se ntinde pe o suprafa de aproximativ 5,6 ha. Grdina cuprinde 70 de specii de vieuitoare, reprezentnd 250 de exemplare. Vizitatorii pot admira maimue, lei, acali, lame, antilope africane, strui, cerbi, zimbri, uri, psri din Delta Dunrii i Lunca Prutului. Oferta turistic Conform Institutului Naional de Statistic, n municipiul Brlad exista n anul 2009 o singur unitate de cazare de tip hotel, cu o capacitate de cazare de 117 locuri. Capacitatea de cazare n funciune n aceast unitate de cazare este de 45. 649 locuri-zile, ceea ce nseamn c hotelul funcioneaz la capacitate maxim pe tot parcursul anului. Potrivit Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, n Brlad exist 4 uniti de cazare, ce nsumeaz 111 camere i 212 locuri de cazare. n cadrul acestor uniti funcioneaz i uniti de alimentaie public de tip restaurant sau bar de zi. La 1 martie 2010 numrul ageniilor de turism liceniate din municipiul Brlad era de 10 uniti. Practic aproape jumtate din ageniile de turism din judeul Vaslui au sediul n Brlad. Cererea turistic Numrul de sosiri turistice nregistrate n anul 2009 a fost de 3.533 persoane, cu 42,5% mai puine dect n anul precedent. Trendul descendent a nceput ns n anul 2006, ct numrul total de sosiri turistice s-a cifrat la 8.309 turiti. n anul 2009, numrul de turiti sosii n municipiul Brlad reprezenta 13,4% din totalul sosirilor turistice de la nivel judeean. Aceast pondere este ns n descretere constant n ultimii ani, n 2001 un procent de 38,1% din turitii din ntreg judeul cazndu-se n Brlad. i numrul nnoptrilor turistice a avut un trend descendent n perioada 20042009, de la 19.839 nnoptri nregistrate n anul 2004, ajungndu-se la 6.628 nnoptri n anul 2009 (-66,5%). Numrul nnoptrilor nregistrate n structurile de cazare din municipiul Brlad reprezint, n anul 2009, 15,8% din totalul nnoptrilor turistice realizate n judeul Vaslui. Acest procent este de peste dou ori mai sczut dect ponderea nnoptrilor turistice din Brlad din totalul nnoptrilor din jude din anul 2005 (33,4%). Durata medie de edere a turitilor n municipiul Brlad este de 1,9 zile. Comparativ cu anul anterior, durata medie de edere a sczut cu 0,4 zile. Indicele de utilizare net a capacitii de cazare n funciune este de 14,5% n anul 2009, valoarea aflat cu mult sub nivelul anului 2008 (33,5%). Indicele de utilizare net a capacitii de cazare n funcie din municipiul Brlad se afl att sub valoarea judeean (14,5%), ct i sub cea regional (24,5%), ori naional (28,4%).
50
Turism
Elementele reprezentative ale municipiului Brlad

Dezvoltarea sectorului turistic presupune n primul rnd inventarierea corect a resurselor deinute, a elementelor definitorii pentru localitatea ori regiunea ce se dorete a fi promovat. n acest sens, important este i opinia comunitii locale vizavi de elementele reprezentative pentru municipiul Brlad ce pot constitui atracii pentru potenialii turiti. Chestionnd comunitatea local mediul de afaceri, instituiile publice cu privire la elementele reprezentative ale municipiului Brlad s-au remarcat, n primul rnd, elemente ce in de patrimoniul cultural-istoric al localitii. Astfel, primul obiectiv reprezentativ este considerat Teatrul Victor Ion Popa, urmat ndeaproape de muzeele i casele memoriale din teritoriu. De altfel, Brladul este recunoscut ca fiind una din zonele cu numeroase resurse turistice antropice din judeul Vaslui. Un alt element reprezentativ al municipiului Brlad este considerat Grdina Public i Grdina Zoologic. Trebuie menionat faptul c Gradina Zoologic din Brlad este singura existent n judeul Vaslui, i una dintre cele 5 grdini zoologice autorizate din Regiunea de Dezvoltare Nord-Est (potrivit Ageniei Regionale pentru Protecia Mediului Bacu). Cultura / Tradiia / Istoria reprezint alte elemente definitorii pentru municipiul Brlad, una dintre cele mai vechi aezri din regiunea Moldovei. De altfel, de numele Brladului se leag numeroase personaliti din domeniul cultural - artistic, precum: Al.I.Cuza, Anton Holban, Marcel Guguianu, Nicolae Tonitza, tefan Procopiu, Alexandru Philippide, Ionel Teodoreanu, Victor Ion Popa, Elena Farago, etc. Alte elemente reprezentative ale municipiului Brlad, nominalizate de comunitatea local, sunt: Biblioteca Stroe Belloescu, Cinematografele, Planetariu Brlad, Statuia Al.I.Cuza, Palatul Comunal Brlad (cldirea n care i desfoar activitatea Primria Brlad), Colegiul Ghe. Roca Codreanu, Academia Brldean i Lcaele de cult.
Legend:
1. Teatrul Victor Ion Popa 2. Muzeele / Casele memoriale 3, Grdina Public / Grdina Zoologic / Parcurile 4. Cultura/Tradiia/Istoria 5. Biblioteca Stroe Belloescu 6. Cinematografele 7. Planetariu Brlad 8. Statuia Al.I.Cuza 9. Palatul Comunal Brlad 10. Colegiul Ghe. Roca Codreanu 11. Academia Brldean 12. Lcaele de cult
100,0
principalele elemente reprezentative i intensitatea lor* - opiniile comunitii locale91,2
89,0
82,4
11,0
11,0
11,0
11,0
8,8
8,8
7,7
7,7
10
11
12
*intensitate maxim = 100 puncte Sursa : Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n mai 2010
51
n ciuda obiectivelor turistice existente n municipiul Brlad, analiznd datele statistice cu privire la cererea i oferta turistic din ultimii ani, putem afirma c sectorul turistic este subdezvoltat. Trendul descendent al sosirilor i nnoptrilor turistice, durata mic de edere a turitilor n unitile de cazare, gradul sczut de ocupare a locurilor de cazare puse la dispoziie pe tot parcursul anului toate acestea au determinat apariia unui grad ridicat de pesimism al comunitii locale vis-{-vis de potenialul de dezvoltare a turismului n Brlad. Peste jumtate din acetia consider c Brladul are un potenial sczut de dezvoltare a turismului, n timp ce doar aproximativ 10% din reprezentanii comunitii locale apreciaz c turismul ar putea contribui la dezvoltarea localitii. n ciuda pesimismului general, Planul de Amenajare a Teritoriului Naional PATN plaseaz municipiul Brlad pe poziia a treia la nivel judeean n funcie de potenialul de dezvoltare turistic, fiind precedat doar de municipiul Hui i municipiul Vaslui. Brladul este considerat o zon de concentrare a resurselor turistice naturale i antropice, cu probleme, ns, la infrastructura specific turistic. i, ntr-adevr, punctele slabe ale acestui municipiu in n principal de slaba dezvoltare a infrastructurii turistice. Brladul nu dispune de un Centru de Informare i Promovare Turistic, ceea ce nseamn c apar lacune majore att n ceea ce privete informarea potenialilor turiti dar i n ceea ce privete promovarea localitii n plan intern i extern. Este binecunoscut faptul c promovarea insuficient are un impact semnificativ asupra notorietii oricrei localiti sau regiuni, i, n final, asupra fluxului turistic anual. Nu ntmpltor n anul 2009, numrul sosirilor, nnoptrilor turistice i indicele de utilizare net a capacitii de cazare n funciune a sczut simitor. Problematic este, de asemenea, faptul c durata medie a ederii turitilor este sub 2 zile, ceea ce nseamn c majoritatea fie practic turismul de tranzit, fie cel de afaceri. Brladul resimte i lipsa unitilor de cazare, n localitate existnd un singur hotel, a crui capacitate de cazare existent este n scdere an de an. n acelai timp, i numrul unitilor de alimentaie public este sczut, lipsa diversitii putnd determina orientarea turitilor n alte localiti. Municipiul Brlad nu dispune nici de o pagin web care s fie destinat promovrii obiectivelor turistice naturale i antropice din teritoriu. Pe de alt parte, exist i probleme vis-{-vis de infrastructura de semnalizare turistic n cadrul municipiului, semnalndu-se o lips a indicatoarelor turistice. n ceea ce privete ageniile de turism, tendina general a acestora este de a vinde pachete turistice cu destinaii externe, n detrimentul destinaiilor interne ori promovrii municipiului Brlad n rndul potenialilor turiti.
52
Turism
potenialul de dezvoltare turistic
41,03 40,79 38,05 29 29 26,5 24,51 24,5 22 21,54 Mun. Hui
Mun. Vaslui
Mun. Brlad Murgeni

Drnceni
Costeti Grivia
Lipov
Micleti Banca
Sursa: Planul de Amenajare a Teritoriului Naional - PATN
potenialul de dezvoltare a turismului n opinia comunitii locale

Potenial ridicat 9,6% Potenial sczut 60,3% Potenial mediu 30,1%
Sursa : Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n mai 2010
53
Analiza SWOT Turism

Puncte tari Existena unei palete variate de obiective turistice ,de la arhitectura urban, case memoriale i cldiri de patrimoniu la instituii de nvmnt cu istorie, monumente istorice, spaii verzi; Existena Planetariului digital n cadrul Muzeului Vasile Prvan (unic la nivel naional); Existena Pavilionului Muzeal Marcel Guguianu unic la nivel naional; Existena ageniilor de turism la nivel municipal; Evoluie pozitiv a capacitii de cazare n funciune (numr locuri-zile) la nivelul municipiului; Indicele de utilizare a capacitii de cazare n funciune superior celui judeean i regional; Infrastructur cu potenial pentru dezvoltarea turismului cultural-istoric i celui religios; Oportuniti Existena fondurilor europene pentru dezvoltarea infrastructurii de susinere a turismului (structuri de cazare, promovarea i semnalizarea obiectivelor turistice); Disponibilitatea fondurilor structurale pentru valorificarea zonelor turistice; Derularea activitilor de reabilitare a Muzeului Vasile Prvan i a Teatrului Victor Ion Popa; Reabilitarea i promovarea Grdinii Zoologice ar conduce la atragerea unui numr semnificativ de turiti n zon; Posibilitatea promovrii unor obiective culturale prin includerea n oferta turistic a judeului; Puncte slabe Promovarea insuficient a obiectivelor cu potenial turistic; Insuficiena structurilor de cazare i a structurilor de alimentaie public corespunztoare; Situaia de degradare a Grdinii Zoologice i a infrastructurii necorespunztoare pentru animalele adpostite; O parte dintre obiectivelor culturale cu potenial turistic necesit intervenii de reabilitare i amenajare;
Ameninri Campaniile de promovare agresive ale obiectivelor turistice din judeele Suceava i Neam pot duce la scderea numrului de turiti interesai de zona brldean; Lipsa fondurilor pentru dezvoltarea unitilor turistice private;
54
I.7. MEDIU
Situaia existent
Municipiul Brlad este unul dintre puinele centre urbane din ar care raporteaz o situaie foarte bun n ceea ce privete suprafaa de spaii verzi raportat la numrul de locuitori. Dac majoritatea oraelor romneti caut soluii de extindere a spaiului verde pentru a se alinia la norma stabilit de legislaie pentru anul 2013, Brladul deine deja suprafaa de spaii verzi necesar. Grdina zoologic din Brlad este una dintre cele 5 astfel de uniti funcionale n Regiunea Nord-Est i cea mai mare dintre acestea. Grdina zoologic din Brlad gzduiete 445 de exemplare de animale din 62 de specii. Conform datelor publicate de Institutul Naional de Statistic la 1 ianuarie 2010, populaia municipiului Brlad se cifra la 69.049 persoane, cu aproape 3% mai puine dect la 1 iulie 2004. Principalul motiv al involuiei demografice din Brlad este micarea migratorie a populaiei, soldul schimbrilor de reedin i soldul schimbrilor de domiciliu fiind negativ n perioada 2004-2008. n acelai timp i soldul migraiei internaionale se menine negativ, numrul emigranilor fiind superior numrului imigranilor. Cauzele prezenei acestui fenomen accentual de migraiei sunt multiple. La baz, ns, st suprapopularea existent n municipiul Brlad coroborat cu lipsa locurilor de munc, nivelul ridicat de srcie a locuitorilor, lipsa oportunitilor de dezvoltare, etc.
Spaii verzi Situaia spaiilor verzi din Brlad, referitoare la suficiena acestora n raport cu volumul demografic al municipiului este surprinztoare. Brladul are cea mai mare densitate a populaiei, dup Bucureti, fapt ce ar indica o suprapopulare echivalent cu diminuarea spaiilor verzi n detrimentul zonelor rezideniale. Situaia real este chiar opus, municipiul Brlad dispunnd de o suprafa mare de spaii verzi, chiar suficient dac ne raportm la standardele impuse de legislaia n vigoare. Pn la sfritul anului 2013, fiecare ora din Romnia va trebui s amenajeze o suprafa de spaii verzi cu acces public 2 de cel puin 26 m /locuitor. La acest moment, puine centre urbane din ar
raporteaz valori apropiate de acest nivel. Printre acestea, municipiul Brlad 2 deine 26,01 m de spaii verzi pe cap de locuitor (conform APM Vaslui), adic exact ct este impus prin alinierea la normele europene n domeniu. O importan de osebit pentru municipiul Brlad din punctul de vedere al spaiilor verzi este Grdina Public, una dintre cele mai vechi i mai frumoase grdini din Moldova. nfiinat n 1834, Grdina Public este una dintre zonele preferate de brldeni pentru petrecerea timpului liber i chiar un punct de atracie pentru turitii i vizitatorii municipiului, cu att mai mult cu ct, din 1960 funcioneaz n Grdina Public cea mai mare Grdin Zoologic din Moldova, una dintre puinele acreditate din ar.
82,5%
82,5% dintre brldeni se declar mulumii i foarte mulumii de situaia referitoare la parcurile i spaiile verzi din municipiu.
Sursa: sondaj de opinie realizat n luna mai
2010.
56
Mediu Epurarea apelor uzate Sistemul de evacuare a apelor uzate deservete aproximativ 62% (43.774, conform APM Vaslui) din populaia municipiului Brlad. Lungimea simpl a reelei de canalizare a municipiului Brlad este de 251 km, reprezentnd 52,2% din totalul judeului Vaslui. Cartierele Cotu Negru, Munteni i Podeni nu sunt nc acoperite cu reea de canalizare. n anul 2009 au fost evacuate 3,3 3 miliarde m de ape uzate. Gradul de epurare a fost de 78%, volumul de ap uzat neepurat fiind deversat n rul Brlad. Fiind unul din principalii generatori de ape uzate industriale, SC Mndra SA Brlad deine o staie proprie de epurare. de deeuri pentru a rspunde necesarului din teritoriu. Pe teritoriul judeului nu exist nici un depozit autorizat de deeuri, nici n mediul urban, nici n mediul rural, acestea fiind nchise n totalitate n iulie 2009. n prezent, operatorii de specialitate din Vaslui ncheiate contracte pentru eliminarea deeurilor cu firme din judeele Neam i Galai. n Brlad funcioneaz singur staie de sortare manual a deeurilor menajere (hrtie/carton, plastic, PETuri, sticl, metale), n cadrul operatorului de salubritate SC Compania de Utiliti Publice SA Brlad. Referitor la deeurile industriale, SC Rulmeni SA Brlad deine un depozit de deeuri autorizat, SC Mobila SA i SC Mandra SA incinereaz deeurile de producie n centrale proprii.
suprafaa spaiilor verzi pe cap de locuitor n cteva orae din Romnia
Alba Iulia Brlad Hunedoara Roman Vaslui 15,8 17 10,1 26,01 23,9
Sursa: APM Alba, APM Hunedoara, AMP Neam, APM Vaslui
Managementul deeurilor Problema gestionrii deeurilor i, n special, a depozitelor de deeuri, este una actual i stringent pentru majoritatea autoritilor publice din ar. Alinierea la standardele europene n domeniu, asumat de Romnia odat cu intrarea n UE, a fost programat a fi realizat fr o estimare realist a costurilor financiare i a perioadei de implementare. n acest fel, autoritile publice fac eforturi foarte mari s menin funcionale sistemele de salubritate, n condiiile n care nu s-a reuit construirea depozitelor ecologice
57
Dou dintre cele mai mari probleme de mediul ale municipiului se refer la evacuarea i epurarea apelor uzate i la managementul deeurilor. Astfel, 78,5% din lungimea reelei de canalizare a municipiului Brlad are o durat de exploatare de peste 25 ani, i necesit lucrri de modernizare i redimensionare. Doar 65% din populaia Brladului are acces la reea de canalizare cu epurare. Exist zone neacoperite cu reea de canalizare. Aceast problem se manifest n special n cartierele Cotu Negru, Munteni i Podeni. n aceste zone exist sisteme private pentru evacuarea apelor uzate (fose septice), de cele mai multe ori improvizate. Staia de epurare a municipiului este subdimensionat fa de consumul actual i necesit lucrri de modernizare i retehnologizare pentru alinierea la normele actuale de mediu. n anul 2009, 22% din apele uzate generate n municipiul Brlad au fost evacuate fr epurare, emisarul fiind rul Brlad. Referitor la gestionarea deeurilor, depozitul municipal Brlad a fost nchis, n concordan cu legislaia n vigoare. Actualmente, deeurile colectate din municipiu sunt transportate i depozitate n zona Tecuci, implicnd costuri semnificative de transport. Serviciul local de colectare a deeurilor deservete doar 64,1% din populaia municipiului. Pn n anul 2013, gradul de acoperire cu servicii de salubrizare la nivelul municipiului trebuie s fie de 100%, conform normelor de mediu stabilite de legislaia n vigoare. Traficul rutier creeaz o alt problem ce ine de mediu, din cauza noxelor emanate de autovehicule i de poluarea fonic pe care acestea o creeaz. Rezolvarea acestei probleme este posibil doar prin construirea oselei de centur a municipiului. Ca suprafa existent, spaiile verzi din municipiul Brlad se afl ntr-o situaie foarte bun. Este necesar, ns, intervenia n reabilitarea i modernizarea spaiilor verzi publice. Spre exemplu, Grdina Public necesit reabilitarea aleilor, construirea altora noi, dotarea cu mobilier, amenajarea corespunztoare a zonelor cu vegetaie etc. Grdina Zoologic necesit, de asemenea, lucrri ample de reamenajare a spaiilor pentru animale, reabilitarea infrastructurii de acces etc.
58
Mediu
Analiza SWOT Mediu

Puncte tari Existena a 7 de puncte de prelevare a probelor de stabilire a calitii aerului la nivelul municipiului Brlad poziionate n zone strategice; La nivelul municipiului nu sunt nregistrate depiri ale limitelor admise prevzute de legislaia n vigoare pentru oxizi de sodiu i azot, pulberi n suspensie, pulberi sedimentabile i a metalelor grele; Se constat o mbuntire a calitii aerului din punct de vedere al valorilor amoniului n atmosfer; Reducerea cu aproximativ 50% a emisiilor totale de gaze cu efect acidifiant; Existena resurselor hidrologice diversificate (ape curgtoare, subterane, acumulri); Existena staiei de sortare a deeurilor; Suprafaa terenurilor poluate de ctre unitile industriale au fost supuse programe ntreprinse pentru reconstrucia/remedierea ecologic (fiind susinute financiar de poluanii responsabili); Evoluia negativ a cantitii de deeuri industriale; Ponderea deeurilor biodegradabile n totalul cantitii deeurilor generate este de 99,6%; Oportuniti Unul dintre obiectivele Planului Local de Aciune pentru Mediu al judeului Vaslui este Reabilitarea sistemului de canalizare menajer i canalizrii pluviale prbuite din municipiul Brlad; Campanii de educare a elevilor spiritul ecologic; Implicarea populaiei n activitile de educaie ecologic; Organizarea de evenimente speciale pe teme de mediu la nivel judeean; Dezvoltarea de parteneriate n vederea proteciei mediului; Fondurile disponibile din surse europene sau naionale pentru susinerea proiectelor de mediu; Puncte slabe Apele de pe teritoriul municipiului Brlad sunt ncadrate la nivelul III de calitate (calitate moderat); Procentul deeurilor municipale generate i necolectate se ridic la 14%; Lipsa unei platforme de depozitare a deeurilor (n prezent deeurile generate la nivelul municipiului sunt transportate la rampa Rate Tecuci); Lipsa implicrii populaiei n campaniile de colectare selectiv a deeurilor, utilizarea necorespunztoare a pubelelor destinate colectrii selective; Cantitatea de deeuri generat pe cap de locuitor este superioar celei judeene i regionale; Cantitatea de deeuri din echipamente electrice i electronice este nesemnificativ (0,04% din totalul cantitii colectate la nivelul judeului); Neimplicarea mai activ a elevilor i tinerilor n aciuni de ecologizare a spaiilor verzi;
Ameninri Lipsa fondurilor pentru susinerea investiiilor necesare pentru alinierea la standardele de mediu, att n domeniul public dar i n cel privat; Lipsa de colaborare a populaiei pentru funcionalizarea sistemului de colectare selectiv;
59
60
I.8. CULTUR, TINERET I SOCIETATE CIVIL
Situaia existent
Brladul este cel mai important centru cultural din judeul Vaslui i unul dintre cele mai importante din regiune, datorit istoriei i valorilor sale culturale. Mari personaliti culturale i politice i leag numele de oraul Brlad. Activitatea cultural este continuat i astzi de Teatrul V.I. Popa, Muzeul Vasile Prvan, Centrul Cultural Mihai Eminescu, Biblioteca Municipal Stroe Belloescu, Casa de Cultur G. Tutoveanu etc. Majoritatea ONG-urilor care activeaz n municipiul Brlad au ca domenii de activitate sectorul social i cultura. Tinerii reprezint aproximativ 30% din populaia municipiului Brlad. Evoluiile demografice recente ale populaiei previzioneaz o scdere important a acestui procent, cu att mai mult cu ct fenomenul migraiei este n continu desfurare.
Cultur Personalitile i instituiile culturale ale Brladului i confer acestuia un loc deosebit de important n contextul cultural al regiunii i chiar al rii. Considerat capitala Moldovei de Jos, Brladul se mndrete, nc, cu o activitate cultural important i cu un patrimoniu cultural valoros. O serie de nume ilustre ale culturii i tiinei romneti s-au nscut n Brlad sau sunt legate ntr-un fel de aceste locuri. Printre acestea se afl Nicolae Tonia, A.I. Philippide, Ion Chiricu, Elana Farago, N.D. Cocea, Iancu Codrescu, Marcel Guguianu, Victor Ion Popa, Dimitrie Bagdasar, Constantin Chiri, Alexandru Vlahu etc. Actualmente, activitatea cultural brldean este susinut de Teatrul V.I. Popa, Muzeul V. Prvan, Casa de Cultur G. Tutoveanu etc. Muzeul Judeean Vaslile Prvan este unul dintre cele mai importante muzee din
regiune, avnd n vedere valoarea i diversitatea exponatelor, interesul i implicarea n dezvoltarea activitilor culturale locale etc. A fost nfiinat la 10 aprilie 1914 de elita intelectualilor brldeni, ntre care profesorul Stroe Belloescu a avut o contribuie deosebit. Muzeul ofer marelui public expoziii permanente, cu o palet diversificat sub aspectelor tematice, organizate n ase imobile. Cldirea n care se afl sediul central al muzeului, Palatul central, unde a funcionat prefectura fostului jude Tutova, se afl n proces de renovare i modernizare. Pavilionul Marcel Guguianu al muzeului funcioneaz ntr-o cldire nou, una dintre cele mai moderne cldiri muzeale din ar. n incinta pavilionului, ncepnd cu anul 2009 funcioneaz un planetariu digital modern, unic n ar, unul dintre cele mai spectaculoase i mai atractive obiective cultural-turistice din regiune.
Conform statisticilor oficiale, 77.422 de persoane au vizitat Muzeul pe parcursul anului 2008. Se ateapt ca, pentru anii urmtori, acest numr s creasc foarte mult i datorit nfiinrii Planetariului. Biblioteca Municipal Stroe Belloescu Prima bibliotec a Brladului i a inutului Tutova se constituia la 15 noiembrie 1906, ca urmare a iniiativei unui grup de intelectuali n fruntea crora se afla poetul George Tutoveanu. Iniiativa i fondurile necesare construirii unei cldiri pentru biblioteca municipal a aparinut filantropului Stroe S. Belloescu, al crui nume instituia l poart n prezent. Cldirea ridicat ntre anii 1906-1908, dup proiectul arhitectului C.A. Hrjeu n stil neoromnesc, este nscris pe lista monumentelor de arhitectur. Casa de Cultur George Tutoveanu a fost nfiinat n anul 1956 sub denumirea de Casa de Cultur Raional. Cu toate c la nceput Casa de Cultur nu s-a bucurat de o activitate de amploare, ci de una
62
Cultur, tineret, societate civil modest, cu timpul a reuit s se impun n activitatea cultural a municipiului prin iniierea i desfurarea de activiti cultural-tiinifice: consftuiri tematice, mese rotunde, lansri de carte, expoziii, cenacluri literare, proiecii de filme, concursuri. Noul lca al Casei de Cultur a fost inaugurat la 4 aprilie 1971. Cu sprijinul Casei de Cultur George Tutoveanu au fost editate dou reviste: Coordonate Brldene i Labirint. Galeria de Art N. N. Tonitza n incinta acestui imobil cultural i desfoar activitatea Fundaia cultural Dr. Constantin Teodorescu i redacia publicaiei Brladul. Fundaia cultural Dr. Constantin Teodorescu a luat n administrare direct i finanare proprie Galeria de Art N.N. Tonitza, n anul 1944, reamenajnd-o. ncepnd cu acest an, anul 1944, i pn n prezent fundaia finanatoare a Galeriei de Art s-a asigurat de continuitatea activitii cultural-spirituale a acesteia. Teatrul Victor Ion Popa Primele mrturii despre existena unui nucleu al artei teatrale la Brlad dateaz din 1860, cnd prof. Ion Popescu cerea printr-un raport ca Ion Smeu, adjunctul clasei a II-a, s fie scos din nvmnt ntruct joac pe scena teatrului local unde era angajat cu contract i salar. nfiinat la data de 20 martie 1955, teatru a fost denumit dup numele marelui om de cultur brldean Victor Ion Popa n 1956. Acest moment a fost marcat de spectacolul de teatru cu piesa Take, Ianke i Cadr, scris de V.I. Popa, spectacol care regsete i n programul stagiunii curente a teatrului. Sistemul local de nvmnt se mndrete cu o istorie veche i bogat. Colegiul Naional Gheorghe Roca Codreanu din Brlad este al doilea ca vechime din Moldova i al patrulea din cele dou provincii din secolul al XIX-lea. O list impresionant de personaliti culturale i politice au fost elevi ai colilor Brldene. Unitile de nvmnt liceal din Brlad (Liceul Teoretic M. Eminescu, Colegiul Naional Gh. Roca Codreanu, Colegiul Tehnic Al.I. Cuza, Liceul Pedagogic Al. Vlahu) au, n continuare, rezultate foarte bune la competiiile colare naionale i internaionale. Majoritatea absolvenilor acestora care urmeaz cursurile instituiilor de nvmnt superior aleg centrele universitare din Iai i din Bucureti. Societate civil Mediul non-guvernamental brldean este format din organizaii ce activeaz n special n domeniul serviciilor sociale i n domeniul cultural. Tipurile de situaii acoperite de sectorul non profit din sfera social sunt: HIV/SIDA, handicap, srcie, situaie de dificultate n familie, situaie conflictual etc. Serviciile oferite de ONG-urile locale cuprind: informare n domeniu, consiliere social, consiliere psihologic, identificare i evaluare, mediere social, sprijin de urgen n vederea reducerii efectelor situaiilor de criz, reintegrare n comunitate, dinamizarea grupurilor i comunitilor, promovare i cooperare social, mediere social a familiei.
n ultimii ani, Teatrul Victor Ion Popa i-a intensificat activitatea de promovare a spectacolelor sale prin intermediul turneelor efectuate n ar i strintate. De asemenea, instituia manifest un interes deosebit pentru promovarea activitilor teatrale n rndul copiilor. n ultimii ani, numrul spectatorilor teatrului a crescut foarte mult. Conform datelor furnizate de INS, n anul 2008, spectacolele teatrului au atras aproape 19.080 persoane, un numr dublu fa de anul 2005. Teatrul are o capacitate de 300 de locuri pentru spectatori i este singura instituie de acest gen din judeul Vaslui. Tineret O treime din populaia municipiului Brlad este format din tineri, considernd n aceast categorie persoanele sub 25 de ani. Avnd n vedere structura i evoluia demografic recent a municipiului Brlad, ponderea tinerilor din populaia total este n curs de scdere. Populaia colar a municipiului cuprinde 2.347 copii din nvmntul precolar i 10.570 elevi din nvmntul preuniversitar. Celor 23 de uniti de nvmnt preuniversitar li s-au adugat recent filiale ale unor instituii de nvmnt superior de stat sau particulare ce organizeaz cursuri universitare n sistem de nvmnt la distan sau cu frecven redus.
63
Auditul socio-economic al Municipiului Brlad Majoritatea ONG-urilor din domeniul social colaboreaz cu instituiile publice din domeniu. n cadrul consultrilor publice, acestea i-au manifestat interesul i disponibilitatea de colaborare n cadrul viitoarelor proiecte locale din domeniul social, i nu numai. n municipiul Brlad funcioneaz filiale sau reprezentane ale marilor confederaii sindicale naionale, precum Confederaia Naional a Sindicatelor Libere din Romnia Fria, Blocul Naional Sindical, Confederaia Naional Sindical Cartel Alfa, Confederaia Sindicatelor Democratice din Romnia, Confederaia Patronal din Industrie, Agricultur, Construcii i Servicii din Romnia, Confederaia Naional a Patronatului Romn, Federaia Sindicatelor Libere din nvmnt etc. Conform Inspectoratului teritorial Vaslui al Consiliului Naional al Audiovizualului, pe raza municipiului Brlad difuzeaz servicii de programe audiovizuale (n afara posturilor publice) 3 posturi de televiziune i 7 posturi de radio (dintre care 5 sunt staii locale ale unor posturi naionale). n ceea ce privete presa scris, nu exist publicaii locale de sine stttoare, dar ziarele judeene i naionale au corespondeni locali.
64
Foto: Anda Vrlan, lucrare premiat n cadrul Concursul de Desene cu tema Brladul n 2020
Cultur, tineret, societate civil
O problem comun pentru instituiile de cultur i pentru organizaiile nonguvernamentale este lipsa fondurilor pentru dezvoltare i chiar pentru susinerea activitilor curente. Pe lng problema cronic a subfinanrii culturii, instituiile culturale ntmpin la momentul actual probleme legate de resursele umane, ale cror venituri salariale au fost diminuate semnificativ, urmare a msurilor guvernamentale de reducere a cheltuielilor bugetare, pe fondul crizei recente. ONG-urile locale acuz lipsa fondurilor necesare pentru susinerea proiectelor i chiar pentru asigurarea activitii la nivelul anilor trecui. Neavnd alte surse de finanare, singura soluie a acestei probleme este parteneriatul cu instituiile publice. Din acest punct de vedere, adoptarea noilor reglementri legale ale parteneriatului public-privat reprezint o oportunitate pentru dezvoltarea sectorului nonguvernamental local. Migrarea forei de munc este o problem actual ce se refer n special la tineri. Cauzele principale ale plecrii tinerilor sunt oferta sczut de pe piaa local a muncii i nivelul salarial sczut de la nivelul municipiului. Nu sunt disponibile date statistice referitoare la migrarea forei de munc n strintate. ns, conform sondajului de opinie realizat n rndul populaiei a rezultat c circa 35% dintre familiile brldene au cel puin un membru plecat la munc n strintate. Pe termen scurt, avantajele migrrii forei de munc reies din remitenele care reprezint infuzii de capital ce susin cererea local i din reducerea procentului persoanelor neocupate. ns, efectele negative ale migrrii tinerilor au impact social mare, pe termen mediu i lung, i constau n nmulirea numrului de cazuri de delincven juvenil, abandon colar, mbtrnirea populaiei, scderea calitii forei de munc locale etc. Din consultrile publice ce au vizat populaia tnr au rezultat o serie de aspecte negative ale oraului Brlad care afecteaz atractivitatea acestuia pentru tineri, n special pentru cei cu potenial intelectual i profesional ridicat. Acestea sunt lipsa oportunitilor reale de dezvoltare profesional (locuri de munc puine i neatractive pentru tinerii specialiti), nivel salarial sczut, oferta slab pentru petrecerea timpului liber (lipsa spaiilor comerciale moderne, lipsa zonelor de agrement, lipsa unui cinematograf modern etc.), lipsa facilitilor oferite tinerilor specialiti (locuine etc.). Atractivitatea sczut a municipiului Brlad determin tinerii ca, dup terminarea studiilor, s aleag s-i dezvolte cariera profesional n alte orae din ar (de obicei n centrele universitare n care au absolvit facultatea) sau din strintate. Astfel, municipiul Brlad va avea pe termen mediu o problem foarte mare legat de lipsa resurselor umane specializate.
34,9%
34,9% dintre familiile din Brlad au cel puin un membru plecat la munc n strintate.
Sursa: sondaj de opinie realizat n luna mai
2010.
65
Analiza SWOT Cultur, tineret, societate civil

Puncte tari Existena instituiilor culturale cu tradiie: Muzeul Vasile Prvan. Teatru V.I. Popa, Biblioteca Municipal Stroe Belloescu; Existena elementelor culturale unicat la nivel naional: Planetariu digital Brlad, Pavilionul Muzeal Marcel Guguianu, Colecia Centrului Cultural Mihai Eminescu; Multe personaliti culturale recunoscute la nivel naional i leag numele de Brlad; Evoluie pozitiv a fondului de carte, i a documentelor pe suport electronic din cadrul bibliotecii municipale; Informatizarea bibliotecii municipale i a serviciilor oferite de aceasta; Via cultural activ:festivaluri, lansri de carte, expoziii etc.; Existena Ansamblului Folcloric Balada; Evoluie pozitiv a numrului de spectacole (att pentru aduli, ct i pentru copii) i a numrului de spectatori n cadrul Teatrului V I Popa; Existena organizaiilor non-profit la nivel municipal ce acoper palet larg de servicii n special n domeniul social; Existena unei bune colaborri ntre organizaiile nonguvernamentale de la nivel municipal; Existena parteneriatelor dintre ONG-urile din municipiul Brlad i ONG-uri din alte judee; Existena Federaiei Sindicatelor Libere din nvmnt, Sindicat nvmnt Tutova Brlad; Existena mass-mediei locale; Colaborarea tinerilor cu instituiile de nvmnt (programul after school) i ONG-urile pe baza voluntariatului; Existena Clubului Elevilor; Schimburi interculturale i de experien cu coli din Polonia, Frana, Spania, Italia; Oportuniti Extinderea reelei biblionet i constituirea unei reele judeene a bibliotecilor n vederea extinderii mprumutului inter-bibliotecar; Posibilitatea accesrii fondurilor europene Puncte slabe Lipsa spaiilor special amenajate pentru desfurarea de activiti n aer liber pentru tineri: skate parc, spaii agrement, piste pentru role i bicicliti, etc. Lipsa unui cinematograf i a unui teatru de var; Lipsa spaiilor pentru desfurarea activitilor organizaiilor non-guvernamentale; Neimplicarea mai activ a elevilor i tinerilor n aciuni de ecologizare a spaiilor verzi; Activitile de voluntariat nu sunt foarte bine dezvoltate; Nivel sczut de promovare a instituiilor i activitilor culturale brldene; Infrastructur deficitar a instituiilor culturale; Nivel salarial sczut n instituiile de cultur;
Ameninri Dezinteres general pentru cultur; Lipsa fondurilor locale necesare contractrii de fonduri europene n domeniul cultural; Deficit de resurse umane n instituiile de cultur pe
66
Cultur, tineret, societate civil nerambursabile pentru activiti culturale, inclusiv pentru proiecte transfrontaliere; - Atragerea unui numr mai mare de actori i spectatori la Teatru V I Popa dup finalizarea lucrrilor de reabilitare a edificiului n care aceast instituie i desfoar activitatea - Atragerea unui numr mai mare de vizitatori la Muzeul Vasile Prvan dup finalizarea lucrrilor de reabilitare a imobilului - - Existena filialelor confederaiilor i a federaiilor naionale la nivel de jude ce susin i promoveaz drepturile sindicalitilor - Crearea unui parteneriat ntre instituiile de cultur i promotorii mass-media n vederea promovrii agresive a culturii brldene - Amenajarea spaiului din zona Prodana fondul scderilor salariale recente; Migrarea persoanelor talentate spre alte zone; Continuarea migrrii forei de munc tinere;
67
I.9. ADMINISTRAIE PUBLIC
Cultur, tineret, societate civil
Situaia existent
Administraia public local a municipiului Brlad este format din Consiliul Municipal, ca autoritate deliberativ i Primarul Municipiului, ca autoritate executiv. Primria reprezint aparatul propriu de specialitate al Consiliului Local i aduce la ndeplinire hotrrile Consiliului Local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. Consiliul Local al Municipiului Brlad este format din 21 de consilieri. Primarul Municipiului Brlad este dl. ing. Constantin Constantinescu.
Consiliul Local i Primarul municipiului Brlad sunt nvestii n funcii prin vot cu un mandat de 4 ani, pn n anul 2012. Consiliul Local al Municipiului Brlad este format din 21 de consilieri alei pe listele electorale a trei partide politice. Structura politic a consiliului este PSD (71,4%), PNL (14,3%) i PD-L (14,3%). Proiectele administraiei publice locale iniiate, implementate sau n curs de derulare sunt: 1. Extinderea reelei de canalizare menajer i pluvial n zona central a municipiului Brlad (Phare 2001 CES, proiect realizat) 2. Incubator i Centru de AfaceriTutova Brlad (Phare 2002 CES, proiect realizat)
3. Formarea personalului n vederea procesului descentralizrii (Phare 2002, proiect realizat) 4. mbuntirea serviciilor administraiei publice locale condiie sine qua non pentru integrarea european (Phare 2002, proiect realizat) 5. Reabilitarea centrului cultural istoric al municipiului Brlad (POR Axa 5, proiect n curs de realizare) 6. Strzi: Deal II, uguiata II, Bariera Puieti, Complex colar, Trestiana, Extindere Cartier Complex colar (Programul Operaional Regional - Axa 2, DMI 2.1., proiect acceptat) 7. Sistemul Informatic Integrat al primriei Brlad pentru furnizarea de servicii on-line i eficientizarea serviciilor publice (Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice) 8. Procesul de dezvoltare strategic a municipiului Brlad (Programul
Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative) 9. Amenajarea n scop turistic a lacului Prodana (Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului, proiect n ateptare).
69
Cea mai stringent problem a municipiului Brlad, conform rezultatelor sondajului de opinie realizat, este lipsa locurilor de munc. Rata ridicat a persoanelor fr loc de munc are o contribuie major la scderea general a nivelului de trai, a puterii de cumprare i determin apariia fenomenelor sociale negative. A doua problem, dup frecvena menionrii, este starea proast a infrastructurii rutiere, considerat a fi att o cauz pentru disconfortul localnicilor dar i o piedic pentru dezvoltare economic local. Lipsa unei variante ocolitoare a municipiului este o alt problem cu care se confrunt comunitatea local. n contextul dezvoltrii traficului rutier pe traseul Iai/Chiinu-Bucureti, problemele cauzate de traversarea oraului de ctre autovehiculele n tranzit vor deveni din ce n ce mai mari. Printre efectele negative ale traversrii oraului de ctre autovehiculele aflate n tranzit se numr poluarea fonic, poluarea aerului, incidena ridicat a accidentelor rutiere, aglomerarea traficului n zona central, deteriorarea carosabilului, trepidaii care afecteaz structura cldirilor etc. Nemulumirile referitoare la utilitile publice apar menionate pe locurile 4 i 7 n ierarhia principalelor probleme locale. Sistemul de canalizare este mult mai des enunat de ctre respondeni, acetia reclamnd n special lipsa reelelor de canalizare n unele zone din ora. Nemulumirile referitoare la reeaua de ap se refer la ntreruperile dese cauzate de problemele tehnice care apar din cauza vechimii reelei de distribuie. Pe locul 5 este menionat problema srciei i a nivelului sczut de trai, care influeneaz dezvoltarea economic i social a municipiului i care este, de fapt, un efect al lipsei locurilor de munc (prima problem menionat) i al nivelului salarial sczut. O problem deloc de neglijat este cea a cinilor vagabonzi. Aceast problem a fost menionat cel mai des n zona Centru i n zona Gar. Comunitatea contientizeaz lipsa fondurilor pentru investiiile locale i o menioneaz pe locul 7 n ierarhia problemelor municipiului. Printre problemele care au fost menionate cu o frecven mai redus se numr i aspectul inestetic al unor zone urbane, lipsa zonelor de agrement, problemele din sistemul sanitar, numrul mare al ceretorilor etc.
principalele probleme ale municipiului Brlad*
- opiniile comunitii locale 1
25,9% 19,6% 10,1%

7,3% 4,9%
2 3 4 5 6 7 8
4,3% 3,9% 3,0%
* frecvena de apariie din totalul rspunsurilor valide
Legenda:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Lipsa locurilor de munc / omajul Starea proasta a infrastructurii rutiere Lipsa oselei de centur Starea/Lipsa sistemului de canalizare Srcia / nivelul sczut de trai Cinii vagabonzi Starea precar a reelei de ap Lipsa fondurilor / lipsa investiiilor
Sursa: Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010.
70
Administraie public
Analiza SWOT Administraie public

Puncte tari Experien n implementarea de proiecte finanate prin fonduri nerambursabile; Existena personalului calificat n administraia public local; Puncte slabe Numrul destul de sczut de proiecte finanate prin fonduri europene finalizate; Gradul sczut de ncredere a populaiei n autoritile administraiei publice locale; Deficiene de comunicare ntre administraia public, mediul de afaceri i societatea civil; Capacitate redus a administraiei publice n formularea politicilor publice i n planificarea strategic; Lipsa certificrii Sistemului de Management al Calitii ISO 9001. Ameninri Migrarea forei de munc specializate din administraia public local odat cu scderile salariale i cu reforma administraiei locale; Scderea productivitii muncii funcionarilor publici odat cu scderea nivelului de motivare financiar; Efectele crizei economice pot conduce la scderea drastic a ncasrilor la bugetul local; Probleme financiare datorate prelurii instituiilor sanitare;
Oportuniti Posibilitatea accesrii fondurilor europene pentru dezvoltarea capacitii administrative; Creterea numrului de schimburi de experien i parteneriate de tip nfrire cu alte localiti din ar i strintate; Creterea numrului de proiecte transfrontaliere i de cooperare cu alte orae / regiuni; Programele de specializare a resurselor umane din administraia public; Posibilitatea mbuntirii capacitii administrative de a furniza servicii publice de nalt calitate;
71
II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI BRLAD
73
II.1. VIZIUNEA DE DEZVOLTARE. OBIECTIVE
74
OBIECTIV GENERAL
Creterea atractivitii municipiului Brlad pentru diminuarea fenomenului de migraie a resurselor umane.
OBIECTIVE STRATEGICE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. mbuntirea aspectului i funcionalitii municipiului mbuntirea infrastructurii rutiere i tehnico-edilitare Creterea eficienei serviciilor publice mbuntirea ofertei locale de locuri de munc Valorificarea potenialului turistic al municipiului mbuntirea condiiilor de mediu Dezvoltarea activitilor i a infrastructurii culturale Implicarea societii civile i a mediului de afaceri n procesul decizional i n rezolvarea problemelor locale Dezvoltarea capacitii administrative a Primriei Municipiului Brlad
VIZIUNEA DE DEZVOLTARE Brladul va fi un centru economic i cultural important al Regiunii Nord-Est care va oferi locuitorilor si condiii bune de trai, acces la servicii publice de calitate i locuri de munc diversificate. Brladul va fi un centru urban atractiv pentru investitori, cu infrastructur de afaceri dezvoltat i for de munc specializat.
75
II.2. PLAN DE MSURI
76
Seciunea 1. Dezvoltare urban

Obiectiv sectorial 1: mbuntirea aspectului general al municipiului Brlad Obiectiv sectorial 2: Diversificarea posibilitilor de petrecere a timpului liber Msura 1.1. Reabilitarea i amenajarea zonelor publice Msura 1.2. Amenajarea parcurilor i spaiilor de joac pentru copii Msura 1.3. Dezvoltarea zonelor i centrelor de agrement Msura 1.4. Crearea de parcuri pentru bikeri i skateri
Seciunea 2. Infrastructur
Obiectiv sectorial 1: mbuntirea infrastructurii rutiere Obiectiv sectorial 2: mbuntirea infrastructurii tehnico-edilitare Msura 2.1. Modernizarea i extinderea infrastructurii rutiere Msura 2.2. Modernizarea i extinderea infrastructurii tehnico-edilitare Msura 2.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii pentru transportul public Msura 2.4. Dezvoltarea i modernizarea locurilor de parcare
Seciunea 3. Servicii publice

Obiectiv sectorial 1: Eficientizarea serviciilor publice locale Obiectiv sectorial 2: Creterea siguranei populaiei Msura 3.1. Dezvoltarea serviciilor de transport public Msura 3.2. mbuntirea managementului serviciilor administraiei publice locale Msura 3.3. Modernizarea i extinderea iluminatului stradal Msura 3.4. mbuntirea serviciilor de siguran i ordine public
77
Seciunea 4. Dezvoltare economic i competitivitatea mediului de afaceri

Obiectiv sectorial 1: Diversificarea economiei locale Obiectiv sectorial 2:Creterea numrului de locuri de munc Obiectiv sectorial 3: Creterea nivelului salarial Msura 4.1. Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor locale Msura 4.2. Atragerea investiiilor strine Msura 4.3. mbuntirea colaborrii dintre mediul de afaceri i autoritile publice locale
Seciunea 5. Dezvoltare social

Obiectiv sectorial 1: Creterea calitii serviciilor de educaie Obiectiv sectorial 2: mbuntirea serviciilor de sntate Obiectiv sectorial 3: mbuntirea serviciilor sociale Msura 5.1. Dezvoltarea infrastructurii i serviciilor educaionale Msura 5.2. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de sntate Msura 5.3. Dezvoltarea serviciilor sociale
Seciunea 6. Turism
Obiectiv sectorial 1: Creterea numrului de turiti ai municipiului Brlad Obiectiv sectorial 1: Creterea duratei de edere turistic la nivelul municipiului Brlad Msura 6.1. mbuntirea promovrii i a serviciilor de informare turistic din municipiului Brlad Msura 6.2. Modernizarea infrastructurii de acces la obiectivele turistice Msura 6.3. Reabilitarea i amenajarea corespunztoare a obiectivelor turistice Msura 6.4. Dezvoltarea turismului de evenimente
78
Seciunea 7. Mediu
Obiectiv sectorial 1: mbuntirea managementului deeurilor Obiectiv sectorial 2: mbuntirea sistemului de epurare a apelor uzate Obiectiv sectorial 3: Diminuarea consumului de energie neregenerabil Msura 7.1. Extinderea i dezvoltarea serviciilor de colectare i transport al deeurilor Msura 7.2. Modernizarea sistemului de epurare a apelor uzate Msura 7.3. Susinerea reducerii consumului de energie
Seciunea 8. Cultur, tineret i societatea civil

Obiectiv sectorial 1: Dezvoltarea activitilor culturale Obiectiv sectorial 2: Dezvoltarea societii civile locale Msura 8.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii n care i desfoar activitatea instituiile culturale Msura 8.2. Sprijinirea activitilor culturale Msura 8.3. Sprijinirea dezvoltrii sectorului ONG
Seciunea 9. Administraia public local

Obiectiv sectorial 1: Creterea numrului de proiecte de investiii implementate Obiectiv sectorial 2: mbuntirea serviciilor furnizate de administraia public local
Msura 9.1. Dezvoltarea resurselor umane din administraia public local Msura 9.2. Dezvoltarea serviciilor de e-administraie Msura 9.3. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii administraiei publice locale
79

10-Strategia de Dezvoltare A Municipiului Barlad

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

10-Strategia de Dezvoltare A Municipiului Barlad

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Varianta intermediar #1

I. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BRLAD .......................................................................... 5

II. STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI BRLAD ........................................................................... 73

I. AUDITUL SOCIO-ECONOMIC AL MUNICIPIULUI BRLAD

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.1. DEZVOLTARE URBAN

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Structura reelelor de utiliti pe vechime

16-25 ani 6-15 ani <5 ani

Sursa : Primria Municipiului Brlad

structura unitilor locale active pe categorii de mrime

mici i mijlocii 13,5%

Primele 5 municipii din Romnia n funcie de densitatea populaiei

Mun. Galai Mun. Brlad

Structura pe grupe de vrst a populaiei

20-59 ani 70,5%

structura locuinelor pe categorii

Casa la curte 34,5%

Sursa : Primria Municipiului Brlad

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Principalele probleme i intensitatea lor* - opiniile populaiei100

* intensitate maxim = 100 puncte

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Analiza SWOT dezvoltare urban

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

ponderea populaiei municipiului Brlad deservit de staia de epurare

63,5% 43.833 locuitori

evoluia lungimii reelelor tehnico-edilitare

Reea gaze naturale

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

evaluarea infrastructurii tehnico-edilitare de ctre comunitatea local

18,4% 23,4% 23,5%

70,2% 53,1% 32,9%

95,1% 25% 50% 75% 100% 2 3

100% 75% 50% 25% -1 -2

Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances n luna mai 2010

aprecierea populaiei din municipiul Brlad privind preurile la utiliti

40,30% 60% 40%

16,2% 0% 20% 40%

Sursa: Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Analiza SWOT infrastructur

Strategia de Dezvoltare a Municipiului Brlad

I. Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

I.3. SERVICII PUBLICE

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

numrul mediu al pasagerilor transportai (persoane/autobuz-microbuz/zi)

ponderea populaiei care beneficiaz de servicii de salubrizare

ponderea strzilor cu iluminat public

64,1% 44.216 locuitori

Sursa: Primria Municipiului Brlad

Sursa : Primria Municipiului Brlad

Rata infracionalitii n perioada 2004-2008 - infraciuni la 10.000 locuitori 152,1 162,4

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Sursa: Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010

prioriti de dezvoltare a serviciilor publice

Sursa: Sondaj de opinie realizat n luna mai 2010

Auditul socio-economic al Municipiului Brlad

Analiza SWOT Servicii publice