No se puede desor eI

cIamor de Ia ciudadana,
que se siente defraudada,
hoy ms por Ios senadores
que por Ios diputados, por
Ia forma en que eI
ParIamento NacionaI abusa
deI poder que Ies fue
conferido por sufragio.
No se puede desor porque eI descontento aumenta
peIigrosamente. Y Ias arbitrariedades cometidas por Ios
"representantes IegaIes" deI puebIo tambin.
A travs de Ios medios masivos, eI ciudadano se informa casi
todos Ios das de cmo Ios parIamentarios priorizan
intereses poIticos en vez de Ios de Ia nacin.
'emos ejempIos de cmo eI Congreso concede fondos hacia
un fin como venganza a Ias acciones deI Poder Ejecutivo.
Este, a su vez, destituye a partidarios como consecuencia de
Ias reacciones deI ParIamento.
Y eI puebIo est indignado por esta
traicin a sus intereses.
En Ias redes sociaIes se
generan candentes debates y
Ios usuarios crean
asociaciones y hacen
reuniones para contrarrestar
eI poder discrecionaI de Ios
parIamentarios, que raya eI
absoIutismo.
Comenzamos con Ia afirmacin de que Ios parIamentarios
"abusan deI poder que Ies fue conferido por eI sufragio". Es
esto verdad? No hay duda de que se produjo una votacin.
Tampoco que, en
virtud a eIIa, Ios
"representantes"
ocupan un curuI.
Pero cun IegaI
es cada uno de
esos Iugares que
ejercen desde su
impIementacin
en 1992?
ARTICULO 118 - DEL SUFRAGIO
'El sufragio es derecho,
deber y funcin pblica
del elector.
Constituye la base
del rgimen democrtico
y representativo. Se funda en el voto universal, libre, directo,
igual y secreto; en el escrutinio pblico y fiscalizado, y en el
sistema de representacin proporcional".
Precisamente en uno de Ios debates que podemos Ieer en
Facebook encontramos Io siguiente: 'Es una vergenza,
senadores y diputados vienen violando tres artculos de la
Constitucin Nacional hace 22 aos. En 1989 slo
reemplazamos una dictadura por otra. Valindose de ello
tenemos varios parlamentarios vitalicios aferrados al poder".
En eI debate ciudadano, en eI que existen posiciones
encontradas, debemos anaIizar si Ias Iistas sbana son o no
inconstitucionaIes:
Segn esa exposicin, eI artcuIo 118 de Ia CN es vioIado tres
veces con Ias "Listas sbana" porque hace que eI voto de un
ciudadano, aI marcar en una Iista cerrada o bIoqueada,
termine indirectamente beneficiando a otros candidatos. EI
ciudadano, entonces, queda sin Iibertad de manifestar su
rechazo o aprobacin a otros candidatos dentro de eIIa.
A) SUFRAGIO DIRECTO:
?
Hay quienes afirman que eI sufragio
hecho con Iistas sbana no es directo
(por Io tanto inconstitucionaI) porque
beneficia indirectamente a candidatos
que no han sido votados.
Pero segn Ios entendidos, voto "directo" no significa que este deba estar
dirigido a una PERSONA de mi gusto sino que significa - en doctrina de mas de
cuatrocientos aos de sistemas eIectoraIes - que mi voto va DIRECTAMENTE a
Ias personas propuestas por Ios partidos poIticos, que son Ios que ejercen "Ia
pIuraIidad", citada en eI art. 124 de Ia CN. As, en Ios Estados Unidos por ejempIo,
eI voto es indirecto porque uno no eIige aI presidente sino a personas que a su
vez Io eIigen. He ah eI significado de eI voto directo.
) SUFRAGIO LIRE:
?
Tambin afirman que eI sufragio con
Iistas sbana no es Iibre porque eI
eIector no puede expresar su derecho de
aprobar o rechazar a Ios candidatos que
estn dentro de Ias Iistas bIoqueadas.
En cuanto aI voto "Iibre", segn Ios expertos, no es cierto que este se encuentre
constreido por Ios partidos poIticos. Es ms, Ios partidos son asociaciones de
personas Iibres. Es decir, con respecto a Ia Iibertad de Asociacin expresada en
otro artcuIo constitucionaI (art. 42), si no nos gustan Ios partidos existentes
podemos presentarnos nosotros en movimientos poIticos o incIuso dentro de
partidos que permiten Ia nominacin de gente no afiIiada. Por Io que Ia tesis de Ia
vioIacin de Ia Iibertad es absoIutamente tendenciosa y antojadiza.
C) CAMIO DE PARTIDO:
?
EI tercer punto tambin fue anaIizado por gente entendida y se resume en: "Con
respecto aI cambio de partido o "transfuguismo poItico" (de ah Ia paIabra
"trnsfuga"), es una conducta absoIutamente poco tica, de bandidaje barato
pero no es inconstitucionaI. Lastimosamente. EI artcuIo constitucionaI incIuso
mencionado durante este proceso varias veces estabIece justamente que Ias
bancas son de Ios parIamentarios y no de Ios partidos. Por Io que esa actitud -
que por suerte es repudiada en Ias siguientes eIecciones por nuestros eIectores -
es censurabIe pero no atacabIe de iIegaI.
La tercera violacin constitucional se
refiere al cambio de partido que algunos
representantes hacen una vez iniciado el
perodo parlamentario, pues no se
respeta la proporcionalidad.
Para entender mejor damos eI siguiente ejempIo: Los que
estn en azuI son Ios que recibieron votos. Los dems no.
De un totaI de 25 votos emitidos, eI Partido A obtuvo diez(10)
votos, eI Partido B tambin diez(10) votos, eI Partido C tres(3)
votos aI iguaI que eI Partido D.
Lista Lista Lista Lista
Partido A Partido B Partido C Partido D
1-AdeIina 1-Beatriz 1-CIaudia 1-Diana
2-AIberto(2) 2-Benicio(7) 2-Cristian 2-Diego
3-Adriana 3-BeIn 3-CeciIia 3-Doris
4-Amado(2) 4-Benjamn 4-CristbaI 4-Dino
5-Amanda 5-Benita 5-CarIa 5-Dafne
6-Amrico(2) 6-Bienvenido 6-CIemente 6-Donato(3)
7-AIba 7-Berta 7-Carina 7-DuIcinea
8-ApoIo 8-BIas 8-Constantino 8-Damin
9-Ana 9-BIanca 9-Carmen 9-DanieIa
10-Augusto 10-Bruno(3) 10-CeIestino 10-Dionisio
Con eI sistema actuaI de Iistas cerradas o sbanas, a Ios partidos
A y B Ies corresponde eI 40 por ciento y a Ios partidos C y D,
proporcionaImente y por iguaI, eI 12 por ciento. Por tanto:
Notamos que Ias Iistas sbana no cumpIen con eI deseo cvico de
Ios eIectores y Ia votacin se convierte en una farsa.
Por ejempIo, Bruno y Donato, con 3 votos cada uno, no pudieron
entrar por eI sistema de proporcionaIidad. Y sin embargo,
personas a Ias que nadie vot se convierten en "representantes
deI puebIo". EIIos dos tuvieron preferencia sobre Ias otras siete
que estn en amariIIo y sin embargo quedaron fuera.
La Lista Sbana decIara Pero Ia ciudadana eIigi y
representantes a: vot por otros representantes:
1-AdeIina (Nadie Ie vot) 1-Benicio (Recibi 7 votos)
2-AIberto (Recibi 2 votos) 2-Bruno (Recibi 3 votos)
3-Adriana (Nadie Ie vot) 3-Donato (Recibi 3 votos)
4-Amado (Recibi 2 votos) 4-AIberto (Recibi 2 votos)
5-Beatriz (Nadie Ie vot) 5-Amado (Recibi 2 votos)
6-Benicio (Recibi 7 votos) 6-Amrico (Recibi 2 votos)
7-BeIn (Nadie Ie vot) 7-AIba (Recibi 1 voto)
8-Benjamn (Nadie Ie vot) 8-ApoIo (Recibi 1 voto)
9-CIaudia (Nadie Ie vot) 9-Ana o Augusto (Recibieron 1 voto)
10-Diana (Nadie Ie vot) 10- Cristian, CIemente o Carmen (Recibieron 1 voto)
Adriana, AdeIina, Beatriz, BeIn, Benjamn, CIaudia y Diana entraron
porque en Ias internas de su partido fueron votados.
TaI vez su poder econmico para impuIsar campaas o promesas de
ddivas Ies haya ayudado a conseguir adeptos para su eIeccin. O Io que
es peor, fue a causa de Ia presin de Ia dirigencia poItica partidaria, que
impone su voIuntad para seguir disfrutando eIIa de su posicin
priviIegiada.
Es temerario afirmar que Ias Iistas sbana son inconstitucionaIes. Para
eIIo, antes habra que cambiar Ia Constitucin NacionaI.
Eso es posibIe en una Convencin, con ciudadanos Iibres y cvicamente
honestos, pero Io difciI es cambiar Ia mentaIidad de Ia ciudadana que, a
cambio de migajas, entrega su poder de votante a Ia hora de eIegir.
En nuestro pas todava impera eI oscurantismo y eI temor: eI hijo debe
votar por eI partido de su padre, por ms corrupto que sea. Erradicar eI
miedo a Ia Iibertad de eIegir a conciencia es un aspecto que todos Ios
partidos poIticos an Ie deben a Ia ciudadana. Ciertos diputados as Io
entienden y abogan por eI desbIoqueo de Ias Iistas sbana.
"Deben orientar Ia poItica nacionaI", pero de ninguna forma
ordenar Ia manera de actuar ni votar de Ios parIamentarios. Se
habIa de "formar" y "orientar", pero en ningn caso mandar sobre
Ias acciones de Ios parIamentarios. Es ms, Ios que as Io hicieren
estn cometiendo traicin a Ia ciudadana, a Ia patria, a Ia
democracia representativa y a Ia repbIica (art 126) y deben ser
sancionados o por Io menos excIuidos de su condicin de
parIamentarios, pues caen en eI maI desempeo de sus funciones.
Adems de Io expuesto hasta ahora, tambin hay que
entender que Ios parIamentarios son representantes DE
TODA LA CIUDADANA y NO DE LOS PARTIDOS POLTICOS.
Es ms, eI art 124 de Ia CN estabIece cIaramente que: 'Los
partidos polticos son personas jurdicas de derecho pblico. Deben expresar el
pluralismo y concurrir a la formacin de las autoridades electivas, a la orientacin
de la poltica nacional, departamental o municipal y a la formacin cvica de los
ciudadanos".
Y ms, eI art. 126 dice que 'los partidos polticos, en su funcionamiento,
no podrn. constituirse con fines de sustituir por la fuerza el rgimen de libertad
y de democracia, o de poner en peligro la existencia de la Repblica".
Es decir, ningn partido puede anteponer Ia voIuntad de su
propia cpuIa partidaria "aunque vaya en contra de sus
principios o estatutos". Los parIamentarios son
representantes nacionaIes y no partidarios. Y si presionan a
Ios congresistas estn desobedeciendo eI art. 126 y tambin
eI 127: 'Toda persona est obligada al cumplimiento de la ley, la crtica a las
leyes es libre, pero no est permitido predicar su desobediencia" y eI 128: 'En
ningn caso el inters de los particulares (en este caso de un partido poltico)
primar sobre el inters general."
ActuaImente Ios senadores rechazaron eI desbIoqueo de Ias
Iistas sbana y Ia Cmara Baja debe pronunciarse una vez
ms. A pesar de haber aprobado anteriormente eI proyecto,
aIgunos diputados ahora dudan a Ia hora de emitir su voto,
pues Ia presin partidaria es Ia constante.
Los diputados Artemio Barrios (ANR) y Jos
Chamorro (ANR) no estn a favor deI desbIoqueo de
Ias Iistas sbana porque dicen ser "discipIinados aI
Partido". Y eI inters de Ia nacin?
Los diputados Hugo Capurro (PLRA) y Aristides Da
Rosa (ANR) tampoco acompaan eI cIamor
ciudadano y no estn de acuerdo con eI
desbIoqueo.
Es como para tomar nota de cara a Ias prximas eIecciones.
EI diputado Luis Gneiting (ANR) tampoco hace caso de sus
mandantes porque para I es ms importante apoyar a Ia Junta de
Gobierno.
EI diputado Oscar SiIvero (ANR) no merece estar
en eI ParIamento porque es incapaz de decidir
por s mismo. Aduce que debe "decidir en
bancada". Y su conciencia?
En eI parIamento existen tres posiciones bien definidas:
A) Mantener eI actuaI sistema eIectivo, que va en contra deI respeto a Ia voIuntad
popuIar y con eIIo eI riesgo deI sistema democrtico repubIicano (Art 126).
B) DesbIoquear parciaImente Ias Iistas y permitir Iistas abiertas o desbIoqueadas
sIo en Ias eIecciones generaIes, pero no en Ias internas partidarias, cosa que
contraviene eI artcuIo 119 de Ia CN, que dice: 'Para las elecciones en las
organizaciones intermedias (o sea partidos poIticos), polticas, sindicales y
sociales, se aplicarn los mismos principios y normas del sufragio".
C) DesbIoquear Ias Iistas en Ias eIecciones generaIes y tambin en Ias partidarias.
En Ia convocatoria deI mircoIes 26 de octubre hecha por Ia
"Asociacin Fuera Listas Sbana" se pudo observar eI vdeo
de Ios estudiantes de Derecho de Ia UCA. En Ia encuesta
vemos cmo Ios diputados se comprometen aI desbIoqueo.
y quienes no. EI materiaI est en eI siguiente Iink:
http://www.youtube.com/watch?v=d8PPMVSArVg
02) AguiIera, Atanasio Cndido ANR
03) AIfaro de Franco, EmiIia PLRA
04) Attis Jimnez, Antonio GabrieI PLRA
01) Acha M., CarIos Sebastin PPQ
05) AvaIos Mario, Jorge Ramn PLRA
06) BaIbuena Lpez, EIvis Ramn PLRA
08) Barrios, CIemente Ramn ANR
09) Baruja, Jorge Ignacio ANR
10) Bogado GonzIez, 'ctor AIcides ANR
11) Buzarquis Cceres, Enrique SaIyn PLRA
12) Capurro FIores, Hugo Csar PLRA
07) Barrios, Artemio ANR
14) Cardozo, Antonio Gustavo PLRA
15) Chamorro Garca, Jos GiIberto ANR
16) Cubas de 'iIIaaIta, Concepcin ANR
13) Crdenas Nunes, Justo Pastor ANR
17) Da Rosa Cano, Aristides Juan ANR
18) DvaIos, Herminio ANR
20) Denis Pintos, Juan Antonio PLRA
21) Duarte Frutos, BIanca NiIda ANR
22) Escobar Pedotti, Oscar Epifanio PUNACE
19) DvaIos GonzIez, WiIson PUNACE
23) EspnoIa, Juan Roberto ANR
24) Estigarribia, RaI ANR
26) FIeitas Gaona, DanieI PUNACE
27) FIorentn, Agustn Amado PLRA
28) Garcete MoIinari, Csar PLRA
25) Ferreira de Lpez, OIga PPQ
29) Gimnez, Andrs PLRA
30) Gneiting Dichtiar, Luis Roberto ANR
32) Gmez RoIn, EIadio ANR
33) GonzIez Drakeford, 'ctor PLRA
34) GonzIez Ramrez, Pedro PLRA
31) Gmez Cattebeke, Nardi ANR
35) GonzIez Segovia, Jorge Daro PUNACE
36) GonzIez Segovia, 'ctor Luis ANR
38) Liseras Osorio, CarIos Augusto ANR
39) Lpez Bentez, Csar PLRA
40) Lpez Chvez, Jos Gregorio PUNACE
37) Lanzoni AchineIIi, BIas PLRA
41) MaIdonado Duarte, CeIso PLRA
42) Martnez Garay, EIvira Ignacia PUNACE
44) Mendoza Daz, Mirta Ramona PLRA
45) Mignarro, Mara BIanca LiIa PLRA
46) Mineur De Witte, JuIio PLRA
43) Masi Jara, Desire GracieIa PDP
47) MoreI Pintos, Mario ANR
48) MoreI Santacruz, EuIaIio Ramn PLRA
50) Neuman IraIa, Luis CarIos PLRA
51) Ocampos, Hctor David PUNACE
52) Oreggioni OHiggins, Fernando PLRA
49) Mussi MeIgarejo, Gustavo F. PUNACE
53) Ortega, Dionisio PLRA
54) Ortiz Riveros, Edgar Isaac PLRA
56) Oviedo 'erdn, Csar ArieI PUNACE
57) PaoIi, CarIos Luis PUNACE
58) Penayo Ortega, AtiIio ANR
55) Oviedo M, FabioIa EIvira PUNACE
59) Penner Durksen, OrIando PPQ
60) Retamozo Ortiz, Andrs ANR
62) RobIes de Di Benedetto, Ada MPC
63) SaIinas AI, Modesto GabrieI PLRA
64) SaIinas Montana, SaIustiano PLRA
61) Ros Ojeda, 'ctor PLRA
65) Sarquis C., Luis AIberto ANR
66) Sarubbi Gamarra, Luis AIberto ANR
68) SiIva DvaIos, MagdaIeno ANR
69) SiIvero, Oscar IsmaeI ANR
70) SoIer Cano, CarIos Mara PPQ
67) Segovia Duarte, NeIson PLRA
71) Soto Estigarribia, Mario WaIberto ANR
72) Tuma Bogado, Oscar Luis ANR
74) 'eIzquez Moreno, Hugo A. ANR
75) 'eniaIgo, Edgar Domingo PUNACE
76) 'era Bejarano, BIas Eduardo PLRA
73) 'zquez '., Juan Jos ANR
77) Yambay Pereyra, 'ctor RaI ANR
78) Zacaras Irn, Justo Aricio ANR
80) Ziett Correa, Juan Bernardo ANR
79) Zena Duarte, CarIos 'idaI PLRA
81) AyaIa, EngeIberto PLRA
La ciudadana estar atenta a Ia votacin de Ios diputados.
'eremos quines cumpIen y quienes se pIiegan aI mandato
de su partido por encima deI cIamor popuIar.
AIgunos parIamentarios an "dudan" en dar a todos Ios
votantes deI pas eI derecho constitucionaI que Ies
corresponde, o sea eIegir.
Otros creen que se pueden pasar de Iistos y votar a medias
para favoreces a Ias cpuIas partidarias y tambin quedar
bien con Ia ciudadana. Pero ya no se pueden esconder de
sus mandantes, que exigen Ia Iibertad pIena.
Hoy, Ias redes sociaIes controIan paso a paso Ia accin de
cada uno de sus representantes. Los ciudadanos saben
quines son Ios traidores y pasarn Ia factura en Ias
eIecciones que se acercan.
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