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Aproximaes Teoria da Exclusiva Proteo de Bens Jurdicos no Direito Penal Contemporneo1

Fabio Roberto DAvila


Professor do Programa de Ps-Graduao em Cincias Criminais (Mestrado e Doutorado) da Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS), Doutor em Cincias Jurdico-Criminais pela Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, Ps-Doutor em Cincias Criminais pela Universidad de Frankfurt am Main.

Resumo: As linhas que hoje perfazem a compreenso do crime como ofensa a bens jurdicos e que, atravs de argumentos consistentes, contrapem o sem nmero de crticas que de forma recorrente e insistente lhe so direcionadas e, simultaneamente, permitem a sua contnua renovao, tornam ldimo acreditar que os tempos em que vivemos so no tempos de abandono, mas de vvida renascena. A teoria da exclusiva proteo de bens jurdicos longe est de resumir seu mrito a uma idia reitora de argumentao. Corretamente compreendida, oferece no s um contributo inestimvel, mas sim verdadeiramente insubstituvel para a inteligncia do que lhe h de mais prprio, para a inteligncia da prpria proibio penal, a partir de limites legislativos de indiscutvel fora vinculante. Sumrio: 1. Notas introdutrias; 2. A material validade da proibio como problema primeiro do direito penal; 3. A teoria da exclusiva proteo de bens jurdicos como hiptese; 4. Sobre a dimenso existencial do bem jurdico (Seinaspekt); 5. Sobre a dimenso valorativa do bem jurdico (Wertaspekt); 6. Um segundo nvel de valorao; 7. Apontamentos finais

1. Notas introdutrias Na primeira edio brasileira de seu Direito Penal, Parte geral, vinda pblico na primavera de 2007, Jorge de Figueiredo Dias, nosso homenageado, mantm-se fiel ao paradigma jurdico-penal iluminista, reafirmando a sua convico forte em um direito penal do bem jurdico, como pressuposto de legitimidade da cincia normativa do direito penal, ainda que no complexo mbito relacional que nos abre a sociedade psindustrial.2 E f-lo a partir de avanos dogmticos de inestimvel valor prtico e terico, quer no que tange ao conceito de bem jurdico, quer aos critrios de seu acertamento, cujo resultado no seno contributos preciosos, atravs dos quais a atual teoria do bem
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O presente trabalho foi elaborado com o fim de somar-se aos Escritos em Homenagem ao Professor Doutor Jorge de Figueiredo Dias. A presente publicao, no mbito da Revista Iberoamericana de Ciencias Penais, d-se, por sua vez, nica e exclusivamente, por acreditarmos que ela de modo algum desvirtua, mas, em verdade, apenas refora a homenagem que este estudo, to sinceramente, encerra. 2 FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. Parte Geral, tomo I, 1. ed. brasileira, 2. ed. portuguesa, So Paulo: Coimbra Ed. e Revista dos Tribunais, 2007, p.154.

jurdico se renova e sobre os quais, se bem vemos, ainda h de se apoiar nos anos que seguem. Figueiredo Dias lana novas luzes a uma reivindicao j cara moderna teoria portuguesa do crime3 e aos estudos de Eduardo Correia4. dizer, reivindicao pela dimenso substancial de legitimidade do ilcito-tpico. A orientao a valores, caracterstica dessa forma de pensar, propugna pela necessidade de um contedo objetivo ao ilcito penal, estabelecido no a partir da simples violao de dever, mas da leso a interesses objetivos ou, mais propriamente, da leso ou perigo de leso a bens protegidos jurdico-penalmente.5 Paralelamente perfectibilizao formal do tipo, corretamente entendido como portador ou interposto da valorao jurdicocriminal6, passa a exigir ateno uma dimenso de cunho material, expressa na forma de negao de valores, de interesses ou bens jurdico-criminais.7 Mas se Eduardo Correia, j a seu tempo, assinalava que a defesa de um conceito de bem jurdico como luz que ilumina o legislador ao delinear os diversos Tatbestnde efrentava crticas de vrios lados, sejam provenientes da denominada Escola de Kiel defensora aberta de um ilcito como mera violao de dever ou mesmo do ento recente finalismo que, deslocando a ilicitude penal do desvalor assente na violao de bens jurdicos para o desvalor da ao, fazia resurgir os riscos de um GesinnungsWillenstrafrecht ,8 certo que, em um momento de tantas e to profundas tranformaes sociais, como esse em que ora vivemos, no faltariam aos atuais defensores de um direito penal do bem jurdico crticas das mais diversas ordens. Entre velhos e novos argumentos alega-se, principalmente, (a) a sua incapacidade em contribuir para a definio da tutela obrigatria estaria restrita tutela possvel, nada dizendo sobre a obrigatria e (b) insuficincia enquanto argumento crtico, mesmo que restrito definio da tutela possvel; (c) a impossibilidade de obter-se uma definio material de bem jurdico ou mesmo a sua no preexistncia ao legislador; (d) a sua inadequao a tcnicas de tutela em expanso, nomeadamente no direito penal
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Sobre a denominada moderna teoria portuguesa do crime, ver HNERFELD, Peter. Strafrechtsdogmatik in Deutschland und Portugal. Ein rechtsvergleichender Beitrag zur Verbrechenslehre und ihre Entwicklung in einem europischen Zusammenhang, Baden-Baden: Nomos, 1981, p.161 ss.. 4 CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, vol. 1, com a colaborao de Jorge de Figueiredo Dias, (reimpresso), Coimbra: Almedina, 1999. 5 HNERFELD, Peter. Strafrechtsdogmatik, p.175. 6 CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, p.276. 7 CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, p.276 (itlico do autor). 8 CORREIA, Eduardo. Direito Criminal, p.277, 277 (nota 1) e 279 s..

secundrio; (e) a falcia do seu contributo na superao de delitos de cunho meramente moral, uma vez que, para a proibio de uma conduta, bastaria ser ela indesejada e, em razo disso, objeto de um acordo de base social e legislativamente reconhecido. Razes, enfim, de cunho histrico, prtico, ideolgico e dogmtico-penal que unem-se na tentativa de demostrar a inaptido do bem jurdico, enquanto argumento crtico de legitimidade do processo contemporneo de criminalizao. Todavia, em que pese a atualidade desses argumentos, pouco h aqui de novo. bem verdade que, no estado atual da doutrina do crime, o desenvolvimento da tcnica e o aumento da complexidade das relaes sociais , em grande parte, responsvel pelo surgimento de novos espaos de interveno, repletos de conflitos prprios que no apenas os caracterizam, seno mesmo os distinguem dos problemas sobre os quais at ento se tinha debruado o direito penal clssico, permitindo, inclusive, a autonomia de determinados mbitos de regulao.9 Porm, no que tange natureza dos problemas enfrentados pela teoria do bem jurdico, muito modesto tem sido o impacto de tais tranformaes. Os problemas que hoje se colocam so, em sua grande maioria, j h muito conhecidos. Esto, isto sim, sensivelmente redimensionados em importncia e problematicidade, principalmente quando tomados em um contexto intensamente informado por exigncias funcionais, permitindo no s contrastes no experienciados em outros tempos, mas, e principalmente, elevados custos poltico-criminais. E se, por um lado, o lugar e o significado alcanados por esse redimensionamento dos problemas do bem jurdico j seriam suficientes para recolocar a questo do conceito material do crime no centro da discusso penal contempornea, abrindo caminhos para sua natural e necessria renovao ou mesmo renaissence, a verdade que, por outro, o mexer e remexer de velhos argumentos apresenta-se, para alguns, como sinais de ineludvel cansao, a suprimir da Rechtsgutstheorie expectativas de novos desenvolvimentos, e a comprometer a sua continuidade como topos crtico irrenuncivel ordem penal. O seu abandono seria, nessa linha, o caminho natural.

2. A material validade da proibio como problema primeiro do direito penal

Sobre a questo, nomeadamente no que tange ao direito penal econmico, ver COSTA, Jos de Faria. Direito penal econmico, Coimbra: Quarteto, 2003, p.11 ss..

A questo acerca do que possa ser considerado materialmente uma conduta criminosa ou, mais propriamente, das qualidades materiais que deve reunir uma conduta para que possa ser objeto de uma proibio criminal , e sempre ser, o problema primeiro do direito penal.10 E isso pelo simples fato de que dela depende a validade no s da punio penal, mas antes da prpria proibio penal, do no jurdico-criminal, condio de existir do prprio pensar jurdico-penal. No se trata, pois, do interrogar acerca do quando punir ou das condies de dignidade da punio penal que, conquanto revestido do mais lmpido e inequvoco interesse, no pode aqui, em clara subverso da ordem lgica das coisas, alcanar preferncia.11 E sim, da primeva interrogao de legitimidade que s o no criminal, como gesto inaugural dessa forma de inteligir, capaz de expressar. Gesto esse que, ao se assumir como enunciar primeiro do direito penal, assume-se igualmente como ponto de cruzamentos de diversas matizes do saber, em uma complexa teia de relaes e interesses, cujos desdobramentos em muito transcendem o espao de reflexo que aqui se ensaia. O que ora se perfaz a partir de tal assertiva , em contrapartida, reconhecidamente, muito mais modesto, nada mais que o simples lanar de luzes a uma quase-evidncia. Quando Romagnosi, em seu Genesi del Diritto Penale (1791), refere a necessidade de um direito pi forte Podest punitrice, de modo a permitir, atravs da pena, o sacrifcio de direitos do homem, uma vez que ogni pena involge nella sua nozione la sottrazione o totale, o parziale del bem essere di colui che la soffre, 12 o que est colocado, sem rodeios, a plena conscincia de que, ao lhe corresponder um custo intenso s liberdades individuais, padece o direito penal da contnua e inafastvel necessidade de justificao, nunca encontrada seno na exata dimenso em que se projeta o seu prprio custo: na material validade que subjaz (deve subjazer) o jurdico. A univocidade do que ora se constata deixa clara sua simples pretenso em demarcar um lugar de partida. Se se pode contestar as inmeras tentativas de resoluo j por
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ROXIN, Claus, Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, in: La teora del bien jurdico. Fundamento de legitimatin del derecho penal o juego de abalorios dogmtico?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Madrid: Marcial Pons, 2007, p. 443. 11 Trabalhando, em contrapartida, no seguimento da compreenso majoritria, com critrios de Pnalisierungswrdigkeit e Pnalisierungsbedrfitigkeit, temos SCHENCK, Moritz von, Pnalisierung der Folter in Deutschland. De lege lata et ferenda. Frankfurt a. Main, 2008, p.113 ss. (tese de doutorado). 12 ROMAGNOSI, Gian Domenico. Genesi del diritto penale (1791), organizado por Robertino Ghiringhelli e prefcio de Ettore Albertoni, Milano: Giuffr, 1996, p.203.

tantos e diversos caminhos formuladas, parece-nos, em compensao, manifesto que a proibio penal, enquanto mais aguda manifestao estatal restritiva de direitos, carece de especial justificao,13 de uma justificao que no pode ser simplesmente pressuposta pela legitimidade democrtica do legislador14 ou pela boa vontade estatal na persecuo de seus fins no raramente enredada na comum vertigem objetiva do Estado , ou, ainda, sequer encontrada na circularidade e no vazio de argumentos meramente formalistas. E se, para alguns, a histria no for suficiente para justificar tal carncia de material validade, ao menos devem s-lo as condies de existncia estatal nos quadros de um Estado Democrtico e Constitucional de Direito. Ao menos aqui, por uma questo de princpio, no pode o Estado restringir liberdades constitucionais por ele mesmo reconhecidas, sem uma razo suficiente, materialmente estabelecida.15 O reconhecimento de tal premissa nos impele a negar toda e qualquer razo a orientaes que, partindo de crticas ao bem jurdico, buscam estabelecer a validade da lei penal na suficincia da vontade social, democraticamente representada pelo legislativo, como quer Stratenwerth,16 ou, ainda, estabelecidas em uma existncia
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Sobre o problema da carncia (ou no) de uma especial justificao para a interveno jurdico-penal, a partir de argumentos constitucionais, ver LAGODNY, Otto. Das materielle Strafrecht als Prfstein der Verfassungsdogmatik, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.83 ss.; BSE, Martin. Grundrechte und Strafrecht als Zwangsrecht, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, BadenBaden: Nomos, 2003, p.89 ss.. 14 Tambm assim, ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p. 444. 15 Nesse exato sentido, bem afirma Hassemer que a proibio penal de comportamentos desvinculada da tutela de bens jurdico no outra coisa seno terror estatal, nada mais do que uma restrio da liberdade de agir despida de qualquer fundamento (WINFRIED, Hassemer. Darf es Straftaten geben, die ein strafrechtliches Rechtsgut nicht in Mitleidenschaft ziehen? in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, BadenBaden: Nomos, 2003, p.64). E outro no nos parece ser o sentido do art.18., n.2. da Constituio da Repblica Portuguesa: A lei s pode restringir os direitos, liberdades e garantias nos casos expressamente previstos na Constituio, devendo as restries limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos ou interesses constitucionalmente protegidos (ver CANOTILHO, Jos Joaquim Gomes; MOREIRA, Vital, Constituio da Repblica Portuguesa anotada, 3. ed., Coimbra : Coimbra Ed., 1993, p.151; o que, logicamente, no est livre de divergncias doutrinrias no que tange sua interpretao. Ver VIEIRA DE ANDRADE, Jos Carlos, Os Direitos Fundamentais na Constituio Portuguesa de 1976, 2. ed., Coimbra : Almedina, 2001, p.290 ss.). 16 Para Stratenwerth, a criao do tipo de abuso de informao privilegiada obteve sucesso na Sua, mediante o argumento de se tratar de uma conduta indesejada, muito embora no se tenha alcanado consenso acerca do bem jurdico tutelado. Segundo ele, preciso admitir que a posio social reconhecida pelo legislativo decisiva para a manuteno ou no de uma norma (STRATENWERTH, Gnter. 2.Sitzung, Rechtsgterschurtz und Zurechnungsprobleme. Berichterstatter: Karsten Gaede und Tilo Mhlbauer, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.299). Posicionamento que encontra forte crtica no s em Hassemer, mediante atributos como resignado (HASSEMER, Winfried. 2.Sitzung, Rechtsgterschurtz und Zurechnungsprobleme. Berichterstatter: Karsten Gaede und Tilo Mhlbauer, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder

acintosamente formal, como propem Lesch17 e Koriath.18 E isso no apenas porque tais teorias negam valor ao conceito de bem jurdico como topos crtico da lei penal ou ainda pelo fato de em nada contribuirem para o problema da validade material da proibio criminal, mas antes e sobretudo porque tais elaboraes, ao arrancarem de um formalismo de validade ficcional, sequer fazem possvel o problema de que aqui se ocupa. , pois, no a crtica soluo proposta pela teoria do bem jurdico, o que, por certo, ao fim e ao cabo, acaba por reverter em contributos de relevo na busca do seu aprimoramento ou, ao menos, na elaborao de um caminho alternativo, mas sim a negativa do prprio problema da material validade da proibio penal, que se torna, em um Estado Democrtico de Direito, a todas as luzes, inadmissvel: pode-se negar a adequao do remdio, mas j no se pode ignorar a enfermidade.

3. A teoria da exclusiva proteo de bens jurdicos como hiptese Outro no tem sido o espao que, historicamente, pretende ocupar a teoria do bem jurdico. Assumindo-se, legitimamente, na forma de uma ratio em que se afirma uma validade,19 a validade do direito penal e, ipso fato, das prprias normas penais, ingnuo seria sequer cogitar o cumprimento de tal tarefa isento de recorrentes e intensas dificuldades. O que, todavia, no significa, de modo algum, ausncia de mrito ou insuficiente valia no enfrentamento da questo, mas o lmpido resultado de dificuldades inerentes natureza e dimenso do seu encargo. Da que abdicar, no atual momento das cincias penais, do potencial crtico do princpio de proteo de bens jurdicos signifique, como bem adverte Schnemann, fazer com que a teoria penal retroceda a um nvel pr-ilustrado.20 O que assim , no, evidentemente, pela ausncia de

dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.300), mas tambm em Schnemann, para quem a teoria do basta (Basta-Theorie) de Stratenwerth e sua falcia naturalista (naturalistischen Fehlschluss) devem ser recusadas (SCHNEMANN, Bernd. 2.Sitzung, Rechtsgterschurtz und Zurechnungsprobleme. Berichterstatter: Karsten Gaede und Tilo Mhlbauer, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.300). 17 LESCH, Heiko. Der Verbrechensbegriff. Grundlinien einer funktionalen Revision, Mnchen: Carl Heymanns, 1999, p.204. Criticamente, ver SILVA DIAS, Augusto. O retorno ao sincretismo dogmtico: Uma recenso a Heiko Lesch, der Verbrechensbegriff Grundlinien einer funktionalen Revision, Ed. Carl Heymanns, Kln-Mnchen, 1999, Revista Portuguesa de Cincia Criminal, 11 (2001), p. 323 ss.. 18 KORIATH, Heinz, Grundlagen strafrechtlicher Zurechnung, Berlin: Duncker & Humblot, 1994, p.312. 19 CASTANHEIRA NEVES, A., Entre o legislador, a sociedade e o juiz ou entre sistema, funo e problema os modelos actualmente alternativos da realizao jurisdicional do direito, in: Boletim da Faculdade de Direito 74 (1998), Coimbra, p.33. 20 SCHNEMANN, Bernd. Das Rechtsgterschutzprinzip als Fluchtpunkt der verfassungsrechtlichen Grenzen der Straftatbestnde und ihrer Interpretation, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des

dificuldades, mas pelo legado, inequvoco e slido legado que a teoria do bem jurdico, ao longo dos anos, construiu e que ainda hoje lhe permite, nas precisas palavras do autor, a posio de pedra forte do pensamento penal liberal e [] da justia, a ser preservada inclusive diante dos movimentos de europeizao do direito penal.21 Palavras que, conquanto no ignorem as suas mazelas, no deixam dvida acerca do muito que j foi produzido e do muito que ainda se h de produzir a partir da categoria jurdica de bem jurdico-penal. bem verdade que a teoria do bem jurdico encontra fundamentao em diferentes nveis do pensar jurdico-penal, mediante argumentos prprios do contratualismo22 ou mesmo de dimenses mais profundas do ser-a comunitariamente inserido, propostos pela orientao onto-antropolgica do direito penal.23 Contudo, a despeito da indispensvel densidade jurdico-penal que tais elaboraes propiciam e cujos louvveis esforos de desenvolvimento, por esse motivo, no devem ser, em hiptese alguma, abandonados , j em uma dimenso mais prxima, j na sua ressonncia lgico-normativa, cada vez mais imbricada com a prpria ordem normativoconstitucional, possvel reconhecer e justificar a validade do pensamento penal centrado na tutela de bens jurdicos. Se, na companhia de Armin Kaufmann, se parte da premissa de que a norma , por uma exigncia lgica, precedida de um juzo de valor,24 deve-se, por igual imposio lgica, admitir que o momento primeiro da construo normativa parte, invariavelmente, de um juzo positivo de valor, de uma valorao positiva. A primeira valorao, bem assinala o autor, em lmpida argumentao, sempre positiva, pois uma valorao negativa pressupe sempre uma positiva que a precede, por mais que ambas possam
Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.145. 21 SCHNEMANN, Bernd. Das Rechtsgterschutzprinzip, p.154. 22 Ver ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.447; SCHNEMANN, Bernd. Das Rechtsgterschutzprinzip, p.137 ss.. 23 FARIA COSTA, Jos de. O perigo em direito penal. Contributo para a sua fundamentao e compreenso dogmticas. Coimbra : Coimbra Ed., 1992, passim; do mesmo autor; Ilcito tpico, resultado e hermenutica. Ou o retorno limpidez do essencial, in: Revista Portuguesa de Cincia Criminal, 1 (2002), p. 7 ss.; Uma ponte entre o direito penal e a filosofia: lugar de encontro sobre o sentido da pena, in: Linhas de direito penal e de filosofia, Coimbra: Coimbra Ed., 2005, p.205 ss.; e Ilcito tpico, resultado e hermenutica. Ou o retorno limpidez do essencial, in: Revista Portuguesa de Cincia Criminal, 1 (2002), p. 7 ss.; e, por ltimo, Noes fundamentais de direito penal. Fragmenta iuris poenalis. Introduo, Coimbra: Coimbra Ed., 2007, p.19 ss.. 24 KAUFMANN, Armin. Lebendiges und Totes in Bindings Normentheorie. Normologik und moderne Strafrechtsdogmatik, Gttingen : Otto Schwartz, 1954, p.69 ss.. Tambm, sobre a relao norma e bem, LISZT, Franz v. Lehrbuch des Deutschen Strafrechts, 21. e 22. ed., Berlin; Leipzig : Walter de Gruyter, 1919, p.5.

coincidir no tempo.25 Valorao que no outra coisa seno o original momento jurdico de reconhecimento, ainda que a traos grossos, e no raramente deformveis, da concepo jurdico-penal de bem jurdico. A primeira dimenso da teoria do bem jurdico , por essa razo, independentemente da forma atravs da qual se revista esse juzo ou mesmo da essncia do seu objeto, sempre um momento axiolgico de signo positivo, no qual a comunidade organizada, historicamente datada, reconhece a boa e desejada existncia de determinadas realidades sociais, reunindo esforos em prol da sua continuidade. O que, assim entendido, nada guarda de subjetivo. Pois, em que pese o valor ser sempre valor para algum, como bem nos fala Hessen,26 aqui inapelavelmente valor construdo a partir de uma profunda referncia histrico-comunitria. Trata-se, assim, de um complexo momento de reconhecimento de valores de comunho comunitria que, ao possuir como resultado a definio da matria de possvel incriminao, converte-se no problema nuclear da teoria do bem jurdico-penal. Isso por um lado. Por outro, a complexidade enfrentada na definio, tanto dos limites legtimos do juzo de valor, quanto da natureza do seu objeto, f-lo um dos pontos mais controvertidos dessa mesma teoria, alvo preferencial dos seus crticos, nomeadamente no que tange aos aspectos artificialidade e vagueza. Enquanto h quem, na linha de um j antigo debate, sustente que o bem jurdico no precede ao legislador27 ou que demasiadamente vago, Stratenwerth, por sua vez, incisivo ao afirmar que, diante das inmeras definies de bem jurdico, obter uma sua completa definio material o mesmo que obter a quadratura do crculo.28 Parece-nos claro que, nessa seara, qualquer proposta de elaborao ou desenvolvimento tericos tenha, necessariamente, de partir de um conceito delimitado de bem jurdico, punctum dolens que acabar por condicionar a prpria bondade da proposio. Quando muitas j so as acepes assumidas pelo conceito, o que, alis, bem adverte Roxin, no

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KAUFMANN, Armin. Lebendiges und Totes in Bindings Normentheorie, p.69. HESSEN, Johannes. Filosofia dos valores, trad. por Cabral Moncada, Coimbra: Almedina, 2001, p.50. 27 A esse respeito, ver, v.g., a referncia crtica de Roxin ao posicionamento de Andrew von Hirsch, ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.445. 28 STRATENWERTH, Gnther, apud, ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.445.

possvel sequer dar incio ao debate, sem antes precisar o que se est por entender a partir do conceito de bem jurdico-penal.29 Contudo, em que pese a inegvel diversidade de opinies e dificuldades enfrentadas em se obter um conceito fechado,30 o estado atual da questo j parece contar com contributos em nmero satisfatrio, no sentido de propiciar as linhas gerais de um conceito j suficientemente apto a operar em mbito dogmtico e poltico-criminal, as quais podem ser, em grande parte, surpreendidas, em aprimorada sntese, no prprio Direito Penal, Parte Geral de nosso homenageado.31 Para Figueiredo Dias, o bem jurdico, em seu ncleo essencial eis que deixa claro a dificuldade ou mesmo a impossibilidade da obteno de um conceito fechado e apto subsuno32 a expresso de um interesse, da pessoa ou da comunidade, na manuteno ou integridade de um certo estado, objeto ou bem em si mesmo socialmente relevante e por isso juridicamente reconhecido como valioso.33 E, se certo que o conceito proposto bastante amplo e que a prpria concepo de interesse, a que alude expressamente, abre uma interessante margem de discusso acerca da sua natureza relacional ou mesmo acerca de uma possvel recepo, em seu quadro de significao, a simples finalidades como, por sua vez, prope Roxin ;34 no menos verdadeiro que o conceito ganha substancialmente em densidade e delimitao, tornando-se uma categoria notadamente operatria, quando acrescido das exigncias de corporizao, de transcendncia e de analogia axiolgico/teleolgico-constitucional, em bom termo expostas e defendidas pelo autor.

4. Sobre a dimenso existencial do bem jurdico (Seinaspekt)

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ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.446. Assim, FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.114. 31 FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.106 ss.. 32 FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.114 e 122. 33 FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.114. 34 No entender de Roxin, possvel definir bens jurdicos como realidades ou fins que so necessrios para uma vida social livre e segura que garanta os direitos humanos e fundamentais do indivduo, ou para o funcionamento do sistema estatal erigido para a consecuo de tal fim (ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.448). Conceito no qual a referncia a fins pretende expressar a legitimidade de bens jurdicos criados pelo legislador, o que, quanto a ns, como ser mais adiante tratado, est fora de cogitao.

Em realidade, quer se opte por uma compreenso de bem jurdico na linha do proposto por Figueiredo Dias, quer se venha e, quanto a ns, bem35 , no seguimento de Jescheck e Weigend, a assentar o conceito de bem jurdico em um valor da ordem social digno de tutela pelo direito (ein rechtlich geschtzter abstrakter Wert der Sozialordnung),36 muitas vezes criticado pelo seu alto grau de abstrao,37 o atendimento s exigncias de corporizao, de transcendncia e de analogia axiolgico/teleolgico-constitucional permite ganhos significativos no s em mbito axiolgico, i.e., em seu Wertaspekt, como, inclusive, em seu mbito existencial, Seinaspekt.38 certo que o potencial crtico da noo de bem jurdico-penal passa por uma expresso fenomnica, pois somente na forma de um fragmento de realidade, e no como realidade ideal, que o bem jurdico pode ser alcanado, de forma prejudicial, pelo fato tpico.39 Isso, entretanto, est longe de significar que o bem no possa ser pensado na forma de um valor. De um valor que, por uma exigncia de corporizao, deve necessariamente encontrar projeo e concretizao no mundo fenomnico, assumindo corpo em realidades suscetveis de ofensa. At porque, nos termos em que aqui se ensaia, tambm ele no seno abstrao desse mesmo mundo que, ao projetar-se, nada faz alm de percorrer o caminho inverso, o caminho de retorno aos fragmentos de realidade que lhe permitiram alar reconhecimento enquanto valor de comunho comunitria. O processo de concretizao do bem jurdico , por essa razo, elemento fundamental para o fortalecimento do seu potencial crtico, presente tanto nas hipteses de tutela de bens individuais na tutela da vida, observam Marinucci e Dolcini, o que est em
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Muito embora no se desconhea, por bvio, as dificuldades conceituais que a noo de valor implica. No por outra razo, j h muito adverte Hessen que o conceito de valor no pode rigorosamente definir-se, j que pertence ao nmero daqueles conceitos supremos, como os de ser, existncia, etc., que no admitem definio (HESSEN, Johannes. Filosofia dos valores, p.43). 36 JESCHECK, Hans-Heinrich; WEIGEND, Thomas. Lehrbuch des Strafrechts. Allegmeiner Teil, 5. ed., Berlin: Duncker & Humblot, 1996, p.257. Ver tambm BAUMANN, Jrgen; WEBER, Ulrich; MITSCH, Wolfgang. Strafrecht. Allgemeiner Teil, 11. ed., Bielefeld : Gieseking, 2003, p.15, para quem o bem jurdico um valor ideal espiritualizado (ein vergeistigter ideeller Wert). 37 SCHENCK, Moritz von. Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.123 s.. Crtica a qual reconheceramos razo, no fosse a exigncia de corporizao, de que ora se trata. 38 No seguimento de Sina, observa Moritz que, enquanto a dimenso valorativa do bem jurdico est relacionada sua orientao teleolgica, o aspecto existencial trata do contedo substancial comum da matria de tutela, ou seja, o contedo que ir permitir a converso de um valor digno de tutela em um bem digno de tutela. Substncia essa que, bem lembra o autor, assume diferentes ascepes na doutrina (v.g., Zustand, Gegenstand, Objekt, Funktionseinheit ou Interesse) (SCHENCK, Moritz von, Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.123). 39 Ver SCHENCK, Moritz von, Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.124 s.

questo no uma abstrata vita in s, mas a vida do singolo uomo vivente ,40 quanto, e principalmente, na tutela de bens supraindividuais. Diferentemente dos bens jurdicos individuais, cuja proximidade ou mesmo identidade com sua expresso fenomnica torna, no raramente, imperceptvel o processo de corporizao, os bens supraindividuais dizem respeito a nveis de abstrao muito mais elevados e complexos, de expresso fenomnica invariavelmente multiforme, e que, ao buscar uma representao nica, acaba por assumir, em um inevitvel afastamento do mundo fenomnico, uma feio generalizante, muitas vezes, demasiadamente generalizante, perdendo-se, por vezes, da sua concreta expresso e induzindo a uma leitura tpica em termos exclusivamente formais, nos inadmissveis termos de um ilcito de mera desobedincia. Em casos como esse, a manuteno do carter crtico do bem jurdico depende fundamentalmente de um adequado processo de concretizao. ele que permite revelar a expresso fenomnica de que se reveste, nas circunstncias concretas do caso, o valor tutelado pela norma e que, por decorrncia lgica, delimitar o efetivo mbito de incidncia do tipo. No por outra razo que Kuhlen,41 ao tratar da tutela penal do meio ambiente mbito sintomtico do que ora se expe , reivindica a concretizao do bem jurdico meio ambiente em realidades prximas, capazes de expressar o que, in casu, deveria se entender por dano, e que, por bvio, o meio ambiente, tomado, estritamente, enquanto ente ideal ou realidade global, incapaz de exprimir. Preocupao que, resguardadas suas especificidades, igualmente surpreendida nos escritos de Marinucci e Dolcini.42 Bens como a administrao pblica e a f pblica necessitam de um processo de concretizzazione e specificazione que, passando, respectivamente, pela individualizao de procedimentos ou provimentos jurisdicionais ou de determinados documentos destinados prova da verdade, sejam capazes de expressar agresses tpicas capazes de ofensa quer, v.g., na forma da intil promoo de um procedimento judicial ou do seu desvio a partir de um falso testemunho, quer minando a confiana depositada pelos destinatrios em um determinado meio de prova
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MARINUCCI, Giorgio; DOLCINI, Emilio. Corso di Diritto Penale. Le norme penali: fonti e limiti di applicabilit. Il reato: nozione, struttura e sistematica, vol.1, 3. ed., Milano : Giuffr, 2001, p.545. 41 KUHLEN, Lothar. Umweltstrafrecht. Auf der Suche nach einer neuen Dogmatik. ZStW, 105, 1993, p. 714 s. Para mais detalhes, ver o nosso O ilcito penal nos crimes ambientais. Algumas reflexes sobre a ofensa a bens jurdicos e os crimes de perigo abstrato no mbito do direito penal ambiental. Revista Brasileira de Cincias Criminais, 67 (2007), p.46 s.. 42 MARINUCCI, Giorgio; DOLCINI, Emilio. Corso di Diritto Penale. p.544 s.

documental .43 Ou ainda, na precisa sntese dos autores, a individualizao do bem jurdico (coletivo ou individual) exige que o bem venha reconstrudo com uma fisionomia tal, idnea a render-lhe a capacidade de ser ofendido no singular caso concreto.44 Um conceito crtico de bem jurdico assinala e exige, assim, o reconhecimento de uma dimenso existencial a ser concretizada e individualizada luz das circunstncias e das particularidades do caso concreto (Seinaspekt). Aspecto existencial que, conquanto indispensvel, ao nada dizer acerca do seu aspecto valorativo (Wertaspekt), ainda no se faz suficiente na contraposio s alegaes de excessiva vagueza e pluralidade semntica. Mas tambm aqui, tambm acerca da sua alegada excessiva vagueza, esto equivocados os seus opositores. E, para tanto, inestimvel o contributo dos j referidos conceitos de transcendncia e analogia axiolgico/teleolgico-constitucional.

5. Sobre a dimenso valorativa do bem jurdico (Wertaspekt) H muito vo as teorias metodolgicas e os conceitos positivistas de bem jurdico. O atual estado da questo torna possvel atestar, ao menos no que tange s teorias crticas, a suficincia de contributos acerca da necessidade de transcendncia dos bens e de sua delimitao valorativa, a partir de balizes normativo-constitucionais. Os bens jurdico-penais no so ou, ao menos, no devem ser criados pelo direito. A difcil tarefa do direito penal no est, definitivamente, na sua produo, mas no seu adequado reconhecimento45. No reconhecimento de realidades que transcendem a ordem jurdico-penal e condicionam o seu mbito legtimo de tutela. E isso, embora inequvoco no que se refere ao direito penal tradicional, j no encontra igual consenso quando versa sobre mbitos de maior complexidade, como , v.g., o mbito econmico.46 Antes de qualquer coisa, preciso ter claro que a retirada de uma exigncia de transcendncia dos valores sob tutela em determinados mbitos, sejam quais forem eles,

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MARINUCCI, Giorgio; DOLCINI, Emilio. Corso di Diritto Penale. p.545. MARINUCCI, Giorgio; DOLCINI, Emilio. Corso di Diritto Penale. p.545. 45 MAYER, Max Ernst, Der allgemeine Teil des deutschen Strafrechts. Lehrbuch, 2 Ed., Heidelberg: Carl Winters Universittsbuchhandlung, 1923, p.21. 46 Como j tivemos a oportunidade de referir, h quem, como Roxin, confira legitimidade a bens jurdicos criados pelo legislador, do que seria exemplo o direito penal tributrio (ROXIN, Claus. Es la proteccin de bienes jurdicos una finalidad del Derecho penal?, p.448).

no , em absoluto, questo de pormenor. A assuno de bens jurdicos artificiais significa, por um lado, uma importante ciso conceitual a partir da supresso de um elemento nuclear, sem que se tenha, de antemo e de forma clara, quer as razes disso, quer os critrios segundo os quais isso se torna possvel. At porque se est a falar de um elemento crtico, dizer, de um elemento cuja ausncia deveria implicar a ilegitimidade da prescrio normativa e no o abandono do critrio. Por outro, e principalmente, que estamos a tocar no que h de mais prprio e profundo na concepo de bem jurdico, na sua mais ntima e densa ratio histrica e crtica, motivos de tantas disputas, naquilo que faz a categoria ser o que , e que, sendo, mantm o direito penal aberto sua ratio social. E, no bastasse isso, a aceitao e defesa de uma objetividade jurdica construda pelo direito parece antes traduzir uma certa incompreenso da complexidade social e das suas legtimas emanaes, atribuindo o artificialismo falta de um hoje inalcanvel consenso comunitrio horizontal e pleno. Nada h de artificial na economia. E nada h de artificial no reconhecimento comunitrio, em mbito econmico, de fragmentos de realidade dotados de uma valorao de signo positivo.47 No se pode, entretanto, e obviamente, em mbitos de alta especialidade e complexidade, exigir uma sua geral e comum percepo comunitria. complexidade e especificidade do mbito de regulao acompanha a complexidade e especificidade de seus atores, de suas relaes e de seus pressupostos de existncia e continuidade. O bem jurdico-penal i.e., deve ser, inapelavelmente a representao jurdica de um valor transcendente e corporizvel. E, assim sendo, carecer apenas de uma ltima dimenso de anlise, da anlise acerca da sua orientao axiolgica, que hoje, em razo da conformao normativa dos Estados Democrticos de Direito, no pode se dar seno a partir de uma leitura constitucional. Ou ainda, como bem prope Figueiredo Dias, a partir da verificao de uma relao de analogia material, fundada numa essencial correspondncia de sentido e do ponto de vista da sua tutela de fins.48 Isto , bem adverte Feldens, no de uma relao de coincidncia, mas de coerncia, interao ou

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Assim, e por todos, assinala o nosso homenageado que, da relao de codeterminao recproca entre o bem jurdico e a conduta tpica no direito penal secundrio, no se deve concluir que, nesse especfico mbito de juridicidade penal, o bem jurdico um posterius e no um prius, um constituto e no um constituens relativamente estrutura do ilcito e matria proibida (FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.122). 48 FIGUEIREDO DIAS, Jorge de. Direito Penal. p.120.

efeito recproco, a exigir uma interpretao do direito penal conforme a ordem axiolgico-constitucional.49 A noo de bem jurdico alcana, pois, e finalmente, a sua completude conceitual na orientao e delimitao axiolgicas que hoje lhe permite, em termos normativos, o quadro de valores e axiomas constitucionais.

6. Um segundo nvel de valorao O primeiro nvel de valorao longe est, todavia, de satisfazer a totalidade das exigncias de um critrio penal material efetivamente crtico. Em verdade, a simples delimitao da possvel matria de incriminao pouco tem a dizer sobre a alegada incapacidade crtica do conceito de bem jurdico no desenvolvimento e ascenso de determinadas tcnicas de tutela, ou mesmo, no cada vez mais alargado campo de interveno jurdico-penal. E isso porque, como bem observam Hirsch e Wohlers, praticamente qualquer tipo penal pode ser relacionado a um bem jurdico legtimo, se se est disposto a considerar suficiente a presena de relaes de imputao indiretas.50 Bastante ilustrativo, a esse respeito, tem se apresentado o direito penal secundrio, no que se refere tutela penal em matria de drogas e meio ambiente. Aqui no est tanto em questo a legitimidade dos bens jurdicos tutelados e sim a amplitude da tutela oferecida e as tcnicas utilizadas para a sua implementao. Embora nem sempre mediante consenso, possvel identificar a tutela de valores legtimos na base da interveno penal em matria de entorpecentes. E indiscutvel a dignidade axiolgica do meio ambiente em servir de base a proibies de natureza penal, respaldada, no Brasil, inclusive mediante expressa previso constitucional (art.225 CF)51. O problema no est tanto na interrogao acerca da existncia de um bem jurdico legtimo na base
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FELDENS, Luciano. Direitos fundamentais e direito penal, Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2008, p.30 s. (itlico do autor), quem, na doutrina brasileira, em responsvel estudo, mais longe tem levado as relaes entre Constituio e direito penal, chegando a conceber, sob certo aspecto, a Constituio como fundamento normativo do direito penal (FELDENS, Luciano. Direitos fundamentais e direito penal. p.16 e 42 ss.). Ver, ainda, do mesmo autor, A Constituio Penal. A dupla face da proporcionalidade no controle de normas penais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005, passim. 50 HIRSCH, Andrew von; WOHLERS, Wolfgang. Rechtsgutstheorie und Deliktsstruktur zu den Kriterien fairer Zurechnung, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, v. Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.196. 51 Art.225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Ver, ainda, em especial, o 1., incisos I e VII, e o 3 do referido artigo.

da incriminao, seno na forma como proposta a tutela desse valor. Ou, nas palavras de Hirsch e Wohlers, em saber se devemos reagir, por meio de uma sano jurdicopenal, a condutas relacionadas apenas indiretamente com interesses de tutela legtima.52 No h dvida de que responder positivamente a essa questo, atribuindo ao bem jurdico um papel meramente referencial na elaborao de tipos penais, equivale a negar teoria do bem jurdico um papel efetivamente crtico no que diz respeito ao como da proibio penal e, simultaneamente, a admitir uma antecipao de tutela ao livre gosto do legislador e mediante a tcnica que melhor lhe convier. A edio de tipos penais na forma de crimes de perigo presumido, de crimes de acumulao, de crimes de preparao ou mesmo de crimes de mera desobedincia se tornaria, nessa medida, possvel, sempre que teleologicamente orientada, mesmo que de forma remota ou indireta, a um determinado bem jurdico-penal. O que , por certo, a todas as luzes, inadmissvel nos quadros de uma teoria que se pretende crtica ao processo legislativo criminalizador. Contudo, reconhecer e apoiar tal argumento no significa, de modo algum, acompanhar s objees que, a partir da, elaboram Hirsch e Wohlers teoria do bem jurdico.53 Muito pelo contrrio. O mrito desse argumento reside, nica e exclusivamente, em destacar a insuficincia de uma compreenso da teoria do bem jurdico restrita a um primeiro nvel de valorao, como, alis, bem ilustra o seu equvoco desenvolvimento no espao de discursividade alemo. E coloca, de forma manifesta, a necessidade de reconhecimento de um segundo nvel, no qual se busque resgatar a validade jurdicopenal da proibio/determinao de uma precisa conduta, diante do fim de tutela a que se prope a norma, rectius, da denominada relao de ofensividade. desnecessrio dizer que a noo de ofensividade no percebida, por muitos, e principalmente em certos espaos, como uma dimenso inerente ao princpio da exclusiva proteo de bens jurdicos. Schenkel, v.g., referindo-se ao direito penal alemo, observa ser surpreendente a quase total ausncia de ateno dispensada ao comportamento ofensivo na discusso sobre o bem jurdico-penal. O que se torna mais saliente quando se toma em considerao o importante papel que essa noo possui para a legitimao da norma penal, em outros mbitos jurdicos refere-se especificamente

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HIRSCH, Andrew von; WOHLERS, Wolfgang. Rechtsgutstheorie und Deliktsstruktur, p.197. HIRSCH, Andrew von; WOHLERS, Wolfgang. Rechtsgutstheorie und Deliktsstruktur, p.196, nomeadamente no que diz respeito a sua incapacidade de atender funo crtica que lhe foi atribuda.

ao direito penal anglo-americano, com o seu harm principle, e tradio penal italiana e portuguesa, no que concerne ao denominado princpio da ofensividade .54 Concluindo, por fim, pela necessidade do seu resgate como forma de afirmao do efetivo potencial crtico da idia de tutela de bens jurdicos (Rechtsgterschutzgedanke).55 Nesse mesmo sentido, algumas outras vozes tambm se fazem ouvir no espao de discursividade alemo, como o caso de Hohmann, com a revindicao de uma causalidade realmente lesiva (realen Verletzungskausalitt),56 e Stchelin, com as denominadas formas de ofensa a bens jurdicos (Angriffswege auf die Rechtsgter).57 Hohmann afirma, de forma categrica, que um dos aspectos da funo crtica da teoria do bem jurdico a necessidade de uma causalidade realmente lesiva.58 tradicional interrogao acerca da existncia de um efetivo bem jurdico a fundamentar a norma, deve-se acrescentar um segundo questionamento, acerca da idoneidade do comportamento descrito no tipo em causar um dano ao bem jurdico.59 Eis que, bem conclui o autor, apenas quando um comportamento idneo a causar um dano ao bem jurdico, pode-se falar em uma norma que tutela bens jurdicos.60 A exigncia de uma causalidade realmente lesiva , para Hohmann, no apenas de grande importncia para a funo crtica do conceito de bem jurdico, mas, sim, verdadeiramente irrenuncivel, se no se quer dela desistir. Pois somente assim possvel manter os limites erigidos a partir da vinculao do legislador a um determinado bem jurdico.61 Stchelin, por sua parte, chama a ateno para a incapacidade de um conceito isolado de bem jurdico contribuir para a determinao dos comportamentos dignos de tutela penal. Nenhum bem jurdico nem mesmo a vida humana , observa o autor, protegido de toda e qualquer comportamento desrespeitoso (respektlosen Verhalten) que contra ele seja dirigido, e isso, principalmente, quando se tem por base uma sano de natureza
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SCHENCK, Moritz von. Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.133. SCHENCK, Moritz von. Pnalisierung der Folter in Deutschland. p.133 ss. e 144. 56 HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut der Umweltdelikte. Grenzen des strafrechtlichen Umweltschutzes, Frankfurt a. M., 1991, p.139 ss. 57 STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung im Verfassungsstaat, Berlin, 1998, p.55 ss. e 90 ss.; do mesmo autor, Interdependenzen zwischen der Rechtsgutstheorie und den Angriffswegen auf die dadurch bestimmten Gter, in: Aufgeklrte Kriminalpolitik oder Kampf gegen das Bse?, vol.1, org. por Lderssen, 1998, p.239 ss.. 58 HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.139 s. 59 HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.140. 60 HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.140. 61 HOHMANN, Olaf. Das Rechtsgut. p.140.

criminal e um instrumento de tutela essencialmente fragmentrio. Apenas algumas condutas, na sua relao com o bem jurdico, apresentam-se dignas de tutela penal, colocando, por conseqncia, a necessidade de um juzo acerca dessa condio, o que por ele procedido nos termos da idia de Angriffswege auf Rechtsgter.62 Por Angriffswege (formas de ofensa) entende Stchelin as diferentes modalidade de leso a bens valorados positivamente, compreendendo, assim, tanto a leso em sentido estrito, como o pr-em-perigo, nas formas de perigo concreto, abstrato ou potencial.63 Conceito esse que no s pressupe um telos claramente identificado no conceito de bem jurdico, mas dele depende em seu esforo na identificao dos comportamentos dignos de tutela jurdico-penal. No descuida, por outro lado, que questo das formas de ofensa ou seja, questo poltico-criminal dos comportamentos que, luz da tutela de bens jurdicos, so penalmente dignos pertence tambm a diferenciao entre dolo e culpa; preparao, tentativa e consumao; ao e omisso; e autoria e participao, na medida em que tambm esses conceitos representam diferentes graus de desrespeito para com a integridade do bem jurdico.64 Preocupaes essas que, em um cenrio cientfico marcado pelo silncio, como o espao de discursividade penal alemo, tornam-se particularmente interessantes. E isso, principalmente, quando se considera a ateno concedida, nos ltimos anos, por essa mesma doutrina, ao critrio anglo-saxo denominado Harm Principle, o qual, resguardadas as respectivas idiossincrasias, pretende assumir um espao muito semelhante quele ocupado pela noo de ofensividade.65 Esse voltar de olhos, ainda que pontual, da doutrina penal alem a um segundo nvel de valorao, j to afeito a outros espaos de juridicidade, em nada tem de surpreende ou novo. Consiste, pelo contrrio, no resgate de uma dimenso da teoria do bem jurdico, presente j na sua formulao originria por Birnbaum, em 1834, ao propor o crime como leso ou pr-em-perigo, atribuvel vontade humana, de um bem a todos
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STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung im Verfassungsstaat, p.56 s. STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung im Verfassungsstaat, p.55. 64 STCHELIN, Gregor. Strafgesetzgebung im Verfassungsstaat, p.56. 65 Sobre o princpio de dano ao outro (Harm principle to others), o qual remete aos estudos de John Stuart Mill (MILL, John Stuart. On Liberty and other essays, org. por John Gray, Oxford: Oxford Univ. Press, 1998, p.5 ss.), ver HIRSCH, Andrew von. Der Rechtsgutsbegriff und das Harm Principle, in: die Rechtsgutstheorie. Legitimationsbasis des Strafrechts oder dogmatisches Glasperlenspiel?, org. por Hefendehl, Hirsch e Wohlers, Baden-Baden: Nomos, 2003, p.13 ss.; do mesmo autor, Fairness, Verbrechen und Strafe: Strafrechtstheoretische Abhandlungen, Berlin: Berliner Wissenschafts-Verlag, 2005, p.69 ss.; ROXIN, Claus. Strafrecht. Allgemeiner Teil, vol.1, 4. ed., Mnchen: C.H.Beck, 2006, p.54 s.

garantido igualmente pelo poder do Estado.66 E que, parte da rica experincia italiana,67 j h muito se faz notar no direito penal brasileiro, conquanto sem o devido desenvolvimento dogmtico, o que bem ilustra os Comentrios ao Cdigo Penal de 1890, de Galdino Siqueira, para quem o crime, quanto ao seu elemento physico ou material objectivo, suppe a leso effectiva ou potencial, isto , a leso pela qual um bem jurdico ou direito determinado destrudo ou soffre diminuio no seu valor, ou posto em situao de perigo concreto, pela maneira determinada especialmente pela lei.68 Mas no s e no principalmente. A recuperao de um segundo juzo crtico de anlise no mbito da teoria do bem jurdico-penal representa, antes de qualquer coisa, o resgate do critrio em sua completude lgica. De um critrio que, assente na idia de exclusiva tutela de determinadas realidades, no se pode perfectibilizar seno por uma dupla interrogao, a se projetar, simultaneamente, sobre o conceito de realidade submetida tutela e sobre o de tutela a que se submete essa realidade. Pretender-se a construo de um critrio crtico de exclusiva tutela de bens jurdicos, pressupondo possvel a sua elaborao sem nada dizer acerca da prpria noo de tutela penal, esvazi-lo em seu mais profundo sentido lgico-normativo e poltico-criminal o que se torna ainda mais evidente quando, a exemplo da noo de bem jurdico, tambm a exigncia de ofensividade renasce, em importncia e fora normativa, na crescente aceitao de sua recepo constitucional .69 E, a partir da, em um insuportvel esfacelamento da sua

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In verbis: dass als Verbrechen nach der Natur der Sache oder als vernunftgemss im Staate strafbar jede dem menschlichen Willen zuzurechnende Verletzung oder Gefhrdung eines durch die Staatsgewalt Allen gleichmssig zu garantirenden Gutes anzusehen sein (BIRNBAUM, J. ber das Erfordernis einer Rechtsverletzung zum Begriffe des Verbrechens, mit besonderer Rcksicht auf den Begriff der Ehrenkrnkung, Arquiv des Criminalrechts, (1834), p.179). 67 Ver, em especial, o estudo de MANES, Vittorio. Il principio di offensivit nel diritto penale, Torino: Giappichelli, 2005; e, do mesmo autor, MANES, Vittorio. Der Beitrag der italienischen Strafrechtswissenschaft zur Rechtsgutslehre, ZStW, 114 (2002), p.720 ss. 68 SIQUEIRA, Galdino. Direito Penal Brazileiro (segundo o Codigo Penal mandado executar pelo Decreto N.847, de 11 de outubro de 1890, e leis que o modificaram ou completaram, elucidados pela doutrina e jurisprudencia), vol.1, Braslia: Senado Federal; Superior Tribunal de Justia, 2003 (obra facsimilar), p.153; e, tambm, COSTA E SILVA, Antnio Jos da. Codigo penal dos Estados Unidos do Brasil commentado (1930), vol.1, Braslia: Senado Federal; Superior Tribunal de Justia, 2004 (obra facsimilar), p.48 s.. Compreenso que, respeitadas as suas diferentes nuances, ainda hoje marca forte presena na literatura penal brasileira (ver FELDENS, Luciano. A Constituio penal. A dupla face da proporcionalidade no controle de normas penais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2005, p.44 ss., REALE JNIOR, Miguel. Instituies de Direito Penal. Parte geral, vol. 1, Rio de Janeiro: Forense, 2002, p.21 ss., 28 ss.; BITENCOURT, Cezar Roberto. Tratado de Direito Penal. Parte geral, vol.1, 11. ed., So Paulo: Saraiva, 2007, p.22 ss.; SANTOS, Juarez Cirino. Direito Penal. Parte geral, 2. ed., Curitiba: ICPC; Lumen Juris, 2007, p.14 ss. e 25 s.). 69 No outro tem sido entendimento professado por Feldens, para quem o princpio da ofensividade, expresso principiolgica do modelo de crime como ofensa ao bem jurdico, parece encontrar respaldo

funo crtica, admitir um critrio que, com vistas tutela de bens jurdicos, abre-se, irrestritamente, a condutas no violadoras de bens jurdicos. No h dvida de que, em uma anlise escalonada de valoraes, o primeiro nvel de valorao sempre positivo e ter, ao fim e ao cabo, o importante papel de definio do espao legtimo de reconhecimento dos valores dignos de tutela penal. Contudo, e isso que nesse ponto cumpre registrar, conquanto fundamental, uma valorao de ordem positiva incapaz de conformar a proibio criminal. A proibio criminal sempre proibio (proibio/determinao) de comportamentos jurdico-penalmente desvaliosos e, portanto, erigida a partir de uma valorao de ordem necessariamente negativa, a partir da admisso de um segundo nvel de valorao, no qual determinados fatos, ao negarem o valor situacional do bem jurdico, centro da intencionalidade da norma, so percebidos negativamente pelo direito penal. Se, por um lado, o bem jurdico, enquanto valor primeiro, enquanto elementar axiolgico da formulao normativa, o ponto no s de arranque da norma penal, mas de irremedivel vinculao de seu telos, por outro, o significado jurdico-penal da relao entre a conduta e o bem jurdico que, ao expressar diferentes formas de ataque ao valor primrio, permite, em mtua dependncia, erigir a proibio penal como composio normativa teleologicamente direcionada tutela do valor primrio. E que, embora no esgote, por bvio, os nveis de valorao necessrios ao juzo ltimo de dignidade penal, fixa o limite primeiro de legitimidade da proibio penal e suas tcnicas de implementao em um critrio objetivo, dando conta, por consenqncia, das infundadas objees sua capacidade crtica nesses meandros.

7. Apontamentos finais Em razo do significado normativo e poltico-criminal que assinalado teoria da exclusiva proteo de bens jurdicos, seria ingnuo esperar que o seu processo de desenvolvimento e afirmao se desse livre de oposies e dificuldades, ou mesmo, seno principalmente, livre de profundas incompreenses. Incompreenses que, no raramente, se do j na prpria definio das funes que lhe so atribudas, criando expectativas de atendimento normativo e poltico-criminal reconhecidamente no

na Constituio. Acrescenta o autor que, doutrinariamente, no se lhe nega tal projeo; tambm a jurisprudncia conferiu-lhe acolhida (FELDENS, Luciano. A Constituio penal. p.45).

legtimas, e crticas pelo desatendimento de papis que, em verdade, nunca estiveram em seu horizonte terico. Espao em que, a todas as luzes, se insere as alegaes de incapacidade em contribuir para a definio da tutela penal obrigatria, quando definitivamente no se pretende, com a idia de ofensa a um bem jurdico, ocupar uma tal funo. Trata-se de um elemento necessrio para o reconhecimento de um ilcito penal legtimo e no, assumidamente, de um elemento suficiente. As linhas que hoje perfazem a compreenso do crime como ofensa a bens jurdicos e que, atravs de argumentos consistentes, contrapem o sem nmero de crticas que de forma recorrente e insistente lhe so direcionadas e, simultaneamente, permitem a sua contnua renovao, tornam ldimo acreditar que os tempos em que vivemos so no tempos de abandono, mas de vvida renascena. A teoria da exclusiva proteo de bens jurdicos longe est de resumir seu mrito a uma idia reitora de argumentao, como quer Lagodny.70 Corretamente compreendida, oferece no s um contributo inestimvel, mas sim verdadeiramente insubstituvel para a inteligncia do que lhe h de mais prprio, para a inteligncia da prpria proibio penal, a partir de limites legislativos de indiscutvel fora vinculante. Isso , quanto a ns, indesmentvel. Resta saber e isso apenas os anos vindouros diro se os elementos histricos e poltico-ideolgicos que, ao longo dos sculos, na forma de conquistas de um pensamento humanitrio, tornaram possvel o fundamento que hoje lhe subjaz, sero capazes de suportar os custos do seu potencial crtico e, assim, resistir aos ventos de exacerbado securitarismo que, de tempos em tempos, ameaam a sua continuidade terica. Oxal possamos ser, tambm aqui, assumidamente otimistas.

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LAGODNY, Otto. Das materielle Strafrecht, p.87.