COMPARAO DOS PADRES DE METADADOS GEOGRFICOS ISO 19115:2003 E FGDC: AVALIAES E APLICABILIDADES PARA OS DADOS DIGITAIS

Bruno Rodrigues do Prado 1,2 Fbio Marcelo Breunig1,2 Gabriel Pereira 1,2 Ericson Hideki Hayakawa 1,2 Cldis de Oliveira Andrades Filho 1,2 Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais - INPE 2 Diviso de Sensoriamento Remoto - DSR Caixa Postal 515 - 12245-970 - So Jos dos Campos - SP, Brasil {prado, breunig, gabriel, ericson, clodis}@dsr.inpe.br
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Abstract. Geographic metadata or geospatial metadata can be described as a file of information used to describe geographic contents of datasets. The geospatial metadata records are used to document the geographic information related to digital resources, such as geospatial databases and raster digital data down to individual files through core library catalog elements. Also, they can help to assess the data quality and distribution. This paper compares the two most widely used standards of geospatial metadata: the ISO 19115:2003 (International Organization of Standards) and the standard of the U.S. Federal Geographic Data Committee (FGDC). This comparison is done through description of structure, main classes, library elements, implementations, syntax language and related applications, followed by final considerations. The results show that the ISO 19115:2003 have a more complex structure. However, the advantage of incorporate many classes can sometimes be balanced by the disadvantage of class overlapping in some cases. Furthermore, the free and more robust FGDC standard shows a strong topic related to the entities and attributes that can aid to contextualize the unpleasant geographical information semantic. Thus, this paper aims to identify the main characteristics of these standards and illustrate the whole of metadata implementation. Moreover, since Brazil do not have a standard for geospatial metadata, evaluation of these standards could help identifying a minimum set of elements necessary to allow the interoperability between distinct digital geographic data and improve the assembly or adoption of a standard for existing and future data. Palavras-chave: Geospatial metadata, ISO 19115:2003, FGDC. 1. Introduo A informao geogrfica subsdio fundamental para o conhecimento e gesto do espao geogrfico. Os dados geogrficos digitais so representaes parciais do mundo real no computador que devem estar vinculadas ao espao geogrfico, mediante suas respectivas coordenadas geogrficas (LEME, 2006). Atualmente, observa-se o aumento na produo e divulgao de dados geogrficos resultante da popularizao dos Sistemas de Informaes Geogrficas (SIGs) e da possibilidade de divulgao desses dados atravs da Internet.

Elaborados para uma srie de utilidades, os dados geogrficos digitais so produzidos e disponibilizados majoritariamente em ambientes corporativos, e posteriormente so destinados a terceiros. Dessa forma, h a necessidade em se descrever as caractersticas dessas informaes. Segundo o Federal Geographic Data Committee - FGDC (2000), metadados descrevem o contedo, o histrico, a localizao e uma srie de outras caractersticas relacionadas ao dado. Informaes como o ttulo, o tema, a preciso, a exatido, o sistema de coordenadas, e a projeo cartogrfica so exemplos de metadados. De acordo com LIMA (2002), a adoo de metadados geogrficos ainda justificada por permitir a identificao das fontes geradoras da informao, de suas possveis atualizaes e de auxiliar a criao de interfaces de consulta e recuperao em bancos de dados. 2. Metadados geogrficos Os metadados geogrficos surgiram com o desenvolvimento dos mapas digitais, produzidos pela cartografia digital, e pela manipulao da informao geogrfica atravs dos SIGs. Em mapas impressos os metadados eram anexados diretamente ao material impresso (Silva, 2007). Tambm, devido a uma maior disponibilidade de dados para um numero maior de usurios, tornou-se impendente o desenvolvimento de outra metodologia que permitisse a documentao dos dados, principalmente quanto origem, qualidade e aplicabilidade de dados. As aplicaes de metadados podem ser classificadas em trs principais grupos: a) transferncia de dados, que envolve aes relacionadas disponibilidade, adequao e acesso aos dados, e est condicionada a um software de converso; b) acesso e disponibilizao, que so utilizados para a obteno de um conjunto de dados definido pelo usurio, sendo que este conjunto permite a realizao de pesquisas sobre as caractersticas e os contedos dos dados, sem acesso direto aos dados de referncia; e c) interoperabilidade de sistemas, que se refere ao uso de informaes residentes em determinado sistema em outro sistema. Os metadados geogrficos aplicados para garantir a interoperabilidade permitem avaliar se a estrutura dos dados de uma origem compatvel com um segundo formato, bem como se os modelos so ajustveis com a necessidade de descrio da informao (Weber et al., 1999). 2.1 Padres de metadados geogrficos Padro de metadados geogrficos um conjunto de normatizaes que permite a descrio textual do dado geogrfico de forma previamente estabelecida. A criao de padres internacionais para a elaborao dos metadados necessria para que se viabilize o compartilhamento efetivo dos dados (Leme, 2006). Vrias so as propostas para padres de metadados geogrficos. De acordo com Weber et al. (1999), as principais so: i) o padro canadense Spatial Archive and Interchange Format (SAIF); ii)

padro australiano proposto pelo Australia New Zealand Land Information Council (ANZLIC); iii) padro americano do United States Federal Geographic Data Comitte (FGDC); iv) padro internacional da International Organization of Standards (ISO). As estruturas amplamente adotadas so as definidas pelo FGDC e pela ISO pelo simples fato de abrangerem uma maior variabilidade de informaes geogrficas permitindo atender usurios diversificados, porm dotadas de diferenas estruturais e conceituais. 2.2 Federal Geographic Data Committee O FGDC, comit norte americano que coordena o compartilhamento e os padres dos dados geogrficos nos Estados Unidos, elaborou a norma Content Standard for Digital Geospatial Metadata (CSDGM/1998) que estabelece um conjunto de terminologias, definies e estrutura de armazenamento, aplicados a documentao de dados geogrficos digitais que atualmente encontrase em sua segunda verso (FGDC, 2008). O padro sugerido pela norma prev a descrio do contedo necessrio para a elaborao de metadados de um ou mais dados geogrficos digitais, providenciando uma estrutura para descrever a informao geogrfica que disponibiliza campos de preenchimento obrigatrio, obrigatrio em determinadas situaes e opcionais (segundo critrio do elaborador). O padro FGDC organizado em 11 sees, numeradas entre 0 e 10. Cada seo composta por subsees contendo campos que devem ser preenchidos de acordo com as especificidades dos dados descritos: seo 1 (Identification), informaes bsicas sobre o conjunto de dados; seo 2 (Data Quality), avaliao sobre a qualidade do conjunto de dados; seo 3 (Spatial Data Organization), relaciona o modelo de dado espacial utilizado para decodificar o dado geogrfico; seo 4 (Spatial Reference), descreve a rede de referncia e a sistemtica de coordenadas; seo 5 (Entity and Attribute), informaes sobre o conjunto de dados, incluindo as entidades e respectivos atributos; seo 6 (Distribution), informaes relacionadas circulao dos dados; seo 7 (Metadata Reference), informaes sobre a atualizao dos metadados; seo 8 (Citation), informaes como a data de publicao do dado, sua verso e detalhes da publicao; seo 9 (Time Period), informaes sobre o tempo despendido no processo de elaborao do dado digital; seo 10 (Contact), contato o responsvel pela elaborao e divulgao (Figura 1).

Figura 1. Estrutura de metadados geogrficos do padro FGDC. (Fonte: FGDC, 2000). O FGDC requisita que todas as agncias federais norte-americanas utilizem o padro de metadados desenvolvido pela organizao para documentar seus dados geogrficos digitais e disponibiliza livremente esse contedo atravs do National Geospatial Data Clearinghouse (NGDC). O NGDC, por sua vez, utiliza uma estrutura de repositrio virtual que auxilia usurios na busca por dados espaciais atravs de pesquisas sobre conjuntos de metadados distintos. O objetivo principal desse servio no o de centralizar os dados geogrficos, mas indicar se os dados atendem as necessidades estabelecidas e onde a informao est sendo produzida e pode ser acessada. Esta iniciativa facilita a procura e a disponibilizao de informaes geogrficas digitais pelo usurio e evita redundncia na produo do dado. Dentre os aspectos negativos, Lima (2002) destaca que o padro FGDC no descreve apropriadamente a semntica da informao geogrfica apresentada, com exceo dos tpicos relacionados s entidades e atributos, que podem auxiliar na definio do significado do dado. 2.3 International Organization for Standardization A International Organization for Standardization (ISO) uma organizao internacional composta por representantes de empresas privadas e governos com o objetivo de estruturar e estabelecer padres internacionais em diversos segmentos da sociedade. Os padres elaborados pela ISO tm aceitao internacional e so apresentados na forma de normas e referncias (ISO, 2008). A atuao da ISO realizada atravs de comits tcnicos. O Comit ISO/TC211 (Geographic Information/Geomatic) foi o responsvel pela concepo de um esquema de metadados para dados geogrficos digitais, apresentando seus resultados na norma ISO 19115:2003. Esse documento apresenta um modelo de estrutura para a descrio da informao geogrfica em formato digital (Leme, 2006).

Os elementos de metadados esto organizados por classes, estabelecendo um conjunto de termos, definies e procedimentos para as extenses de dados (Figura 2). As principais classes encontradas na norma ISO 19115:2003, dentre as 92 existentes, e suas respectivas abrangncias so: (i) identificao - informao genrica sobre o dado geogrfico digital; (ii) sistema de referncia descrio dos sistemas de referncia espacial e temporal; (iii) distribuio - informao sobre distribuio e acesso; (iv) catlogo para representao grfica - informao sobre o catlogo de regras de representao grfica, como por exemplo, a legenda; (v) restries dos metadados - indica as restries de acesso e utilizao; (vi) esquema da aplicao - informao sobre o esquema conceitual utilizado para a concepo do dado geogrfico; (vii) representao espacial - forma de representao digital da informao espacial; (viii) extenso da norma de metadados - informao descrevendo a extenso norma de metadados; (ix) manuteno dos metadados - frequncia de atualizao dos metadados e (x) metodologia de atualizaes - avaliao geral da qualidade do dado.

Figura 2. Esquema geral de metadados geogrficos definido pela norma ISO 19115:2003 (Fonte: ISO, 2003). O aspecto negativo da norma elaborada pela ISO sua complexidade. A norma ISO 19115:2003 ampla e de difcil aplicao, pois foi elaborada com o objetivo de caracterizar

qualquer tipo de informao geogrfica. O relacionamento entre classes confuso e algumas vezes determinadas classes acabam sendo compostas por outras. Ademais, diferente da norma desenvolvida pela FGDC, a ISO 19115:2003 no disponibilizada gratuitamente. 3. Elaborao e implementao de metadados geogrficos A implementao de metadados geogrficos fundamental para a gesto e manuteno da informao geogrfica em meio digital e, seus custos e procedimentos so inferiores aos custos dos impactos da no implementao. Tal fato pode ser ilustrado por situaes como a perda da informao geogrfica, a redundncia de dados, o conflito entre dados, o emprego incorreto da informao geogrfica, a impossibilidade de contatar o responsvel pela criao do dado e de decises baseadas em dados mal documentados (FGDC, 2006). Existem algumas especificidades na gerao de metadados geogrficos digitais para dados em formato vetorial ou em formato raster. Os arquivos descritos em formato raster (e.g. imagens de satlite), podem possuir categorias especficas de metadados, onde ser necessrio descrever a base raster (estrutura de malha e informao espao-temporal), a linhagem de dados (histrico do processamento), o conjunto de dados (conjunto de dados disponveis) e a descrio de atributos (propriedades e estrutura dos atributos). Os metadados produzidos para esses tipos de dados so geralmente grandes e utilizados em aplicaes especficas (Ribeiro e Mattoso, 1996). No entanto, mesmo nas informaes em formato vetorial ou digitalizadas, que geralmente dispem de menos metadados, necessrio que esse tipo de informao geogrfica, que normalmente est vinculada a inmeras fontes de origem, busque nveis padronizados de qualidade e projeo espacial. No processo de implementao de metadados geogrficos questes relacionadas capacitao e treinamento tcnico de equipes, bem como suporte e limitaes provenientes de software e hardware devem ser consideradas. Alm disso, existe uma srie de problemas relacionados produo, padronizao e manuteno dos metadados. Weber et al. (1999) agrupa essas questes nos seguintes tpicos: a) disponibilidade - atualmente apenas parte da informao geogrfica digital est documentada atravs de metadados geogrficos; b) durabilidade - o processo de disponibilizao de dados e de metadados no sempre o mesmo; c) quantidade de dados - o volume e a qualidade dos dados digitais produzidos muito diversificado nas diferentes reas do conhecimento, sendo possvel encontrar muitos dados em algumas reas e poucos em outras; d) volume de dados - eventualmente os arquivos de metadados gerados podem apresentar um volume maior do que os prprios dados digitais a qual se referem; e) interoperabilidade - garantia de compatibilidade entre sistemas distintos exige que se relacionem um grande nmero de informaes; f) padronizao - a construo de metadados pressupe a adoo de padres e rotinas de processamento dessas informaes; g) aspectos de qualidade - definio dos tipos de metadados necessrios para proporcionar credibilidade ao dado geogrfico digital; h) universo da informao -

dados analgicos tambm podem ser documentados atravs de metadados geogrficos digitais, padronizando processos de consulta e auxiliando a converso dessa informao para o formato digital. Os padres de metadados geogrficos disponibilizados pelo FGDC (FGDC-CSDGM/1998) e pela ISO (ISO 19115:2003) so as estruturas mais abrangentes e indicadas para a adoo e implementao de metadados e apresentam uma srie de experincias em diversas organizaes como, por exemplo, a U.S. Geological Survey Digital Line Graph File e a National Wetlands Inventory Wetlands Data. O padro proposto pela ISO tambm exemplifica experincias de implantao. A apresentao de anexos como: Dicionrio de metadados geogrficos (Annex B Data Dictionary for Geographic Metadata); Implementao de Metadados (Annex G - Metadata Implementation) e Exemplos de implementao (Annex I - Implementation Examples), facilitam a implementao dos metadados (ISO, 2003). Entretanto, caso haja interesse na implementao de outro padro, alguns critrios devem ser analisados como a finalidade para qual o padro ser concebido, o nvel de detalhamento da proposta, a garantia de atendimento s necessidades dos usurios e os softwares disponveis para a gerao dos arquivos digitais. A facilidade de uso e o formato em que os arquivos de metadados sero gerados e disponibilizados, tambm devem ser considerados. 3.1 Arquivos de metadados geogrficos Os catlogos podem organizar uma srie de metadados e so alternativas simples para promover o efetivo compartilhamento de dados entre diferentes aplicaes. Entretanto, apesar da utilizao de catlogos de metadados ser indicada, esse processo de elaborao pode ser oneroso em decorrncia do volume de dados a ser catalogado, necessitando de padronizao e automatizao para a realizao dessas atividades (Leme, 2006). A linguagem Extensible Markup Language (XML) uma ferramenta possvel para estruturar metadados, pois define uma forma padronizada para codificar os dados geogrficos. Esse padro constitudo atravs de formato texto, e contm uma estruturao que facilita o intercmbio de informaes (Brando e Ribeiro, 2007). O padro XML, adotado pelo Open Geospatial Consortium (OGC, 2008), amplamente utilizado como modelo para a construo de metadados geogrficos. O uso do padro XML vantajoso, pois ideal para descrever estruturas de dados hierrquicas e complexas, caractersticas comuns em dados espaciais, e utiliza a codificao ASCII, o que permite que o dado permanea legvel. De acordo com Silva (2006), o XML visto como a estrutura mais indicada para implementar metadados em decorrncia de sua ampla interoperabilidade, adequao a Internet e pela capacidade em estruturar contedos. Devido a essas caractersticas, a utilizao do modelo XML firma-se como padro de armazenamento e troca de dados (Lima et al., 2002).

Atualmente existem diversos softwares que permitem gerar arquivos de metadados geogrficos em diversos formatos e que atendem diferentes normas. Nesse contexto, os padres propostos pelo FGDC e pela ISO esto entre os mais adotados, bem como a gerao dos arquivos de metadados no formato XML. De acordo com o Sistema Nacional de Informao Geogrfica de Portugal (SNIG), o MIG Editor um software livre para gerao de metadados geogrficos no formato XML elaborado pelo SNIG para funcionar como ferramenta auxiliar ao sistema de compartilhamento de dados geogrficos da instituio (SNIG, 2007a). Baseia-se no padro estabelecido pela ISO 19115:2003 e atende as recomendaes propostas pela norma ISO 19139:2007, as quais auxiliam o processo de implementao dos metadados geogrficos criados (SNIG, 2007b). O CatMDEdit um editor de metadados gratuito com foco na descrio da informao geogrfica. O projeto foi iniciado por um consrcio constitudo por diversas universidades espanholas descrito como Tecnologas para Infraestructuras de Datos Espaciales (TeIDE) e atualmente recebe contribuies de outras organizaes europias (IDEE, 2008). O software atende o padro de metadados definido pelas normas ISO, gerando arquivos no formato XML, compilados atravs da norma ISO 19139:2007 e permite tambm a incluso e a gerao de arquivos de metadados no formato XML dentro das normas do padro FGDC. O software ArcGIS, atravs do mdulo ArcCatalog, permite a gerao, edio e a visualizao de metadados geogrficos nos padres FGDC, ISO e algumas adaptaes, como por exemplo o modelo FGDC ESRI, gerados no formato XML (ESRI, 2004; 2006). O Environmental Systems Research Institute, Inc. (ESRI) a instituio responsvel pelo desenvolvimento do software proprietrio ArcGIS, que alm de gerao de metadados, possui instrumental para edio e anlise de diversos tipos de informaes geogrficas, administrao de dados e desenvolvimento de aplicaes Web. (ESRI, 2007). Por sua vez, o software GeoMedia, atravs do mdulo GeoMedia Catalog Editor, permite criar e manipular metadados geogrficos baseados no padro FGDC, com a possibilidade de export-los para o padro ISO (Intergraph, 2008). Os mdulos para a gerao de metadados so livres, mas necessitam estar acoplados ao software GeoMedia ou GeoMedia Professional, ambos proprietrios. O aplicativo Tkme um software livre, desenvolvido pelo U.S. Geological Survey (USGS), com a funo de ser um editor formal de metadados geogrficos nos padres estabelecidos pelo FGDC. Esse software permite a gerao de metadados de um modo simplificado e dispe de um conjunto de modelos e documentao para auxlio dos usurios (USGS, 2008). Existe tambm a possibilidade de criao e edio de metadados geogrficos atravs do software Geonetwork - Geographic Metadata Catalog. O aplicativo uma ferramenta de cdigo aberto (open source) para a gesto e concepo de metadados, desenvolvida atravs da parceria entre o United Nations Environment Programme (UNEP) e a Food and Agriculture Ornanization

(FAO). O software permite edio, pesquisa e catalogao de metadados nos padres ISO 19115:2003 e FGDC (Geonetwork, 2008). 4. Consideraes finais Metadados geogrficos so necessrios para os diversos usurios da informao geogrfica. Esse conjunto de informaes permite o melhor conhecimento e descrio dos dados espaciais, auxiliando o fluxo das informaes e a aplicabilidade dos dados. O modelo de metadados geogrfico adotado deve ser inteligvel, consistente e apresentar praticidade em seu uso, estimulando o usurio a incorpor-lo no seu dia-a-dia. A adoo de padres em mbito nacional deve considerar as especificidades das diversas instituies que compartilham esse tipo de informao e os investimentos necessrios, visto que a adoo de um padro gera a necessidade de reestruturao de diferentes bases de dados. A implementao de um padro para os metadados geogrficos tambm auxilia o intercmbio dos dados espaciais que foram construdos em diferentes formatos. No caso do Brasil, em que no existem padres institucionais para a informao geogrfica, os metadados facilitariam o processo de converso dos dados espaciais entre diferentes bases de dados e entre diferentes formatos. O gerenciamento e a interoperabilidade dos dados geogrficos podem ser facilitados atravs de modelos centralizados ou atravs de estruturas disponibilizadas por repositrios. Nos modelos centralizados um diretrio nico e centralizado adotado como fonte dos dados. Por sua vez, as estruturas fundamentadas em repositrios virtuais apresentam uma distribuio descentralizada baseadas nas fontes de dados j existentes, permitindo que metadados armazenados em diferentes localidades possam ser acessados atravs de um sistema de busca. Esse modelo vem sendo implementado em pases europeus e norte-americanos (Weber et al., 1999). Como diversos segmentos nacionais fazem uso de informao geogrfica em suas atividades, a adoo dos metadados pode avanar no pas. Organizaes como Companhia Vale do Rio Doce (CVRD), Petrobrs, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e Embrapa, j possuem esquemas de metadados implementados em seus projetos SIG. importante o consenso na adoo de um padro nico para a construo dos mesmos, havendo ainda um constante processo de complementao e atualizao desses padres. Nesse sentido, vale ressaltar que o Federal Geographic Data Committee est desenvolvendo uma adaptao para seu modelo a partir da norma ISO 19115:2003. Do mesmo modo, uma nova norma ISO (ISO 19139:2007 - Geographic Information - Metadata - XML Schema Implementation) est sendo avaliada. A norma ISO 19139:2007 define padres de metadados geogrficos apoiados na implementao do padro ISO 19115:2003, em conjunto com o esquema XML (ISO, 2008).

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