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MANUAL BÁSICO DE
PROCEDIMENTOS DE LICITAÇÃO
SOCORRO, 2007
PREFEITURA MUNICIPAL DA ESTÂNCIA DE SOCORRO
Prefeito
Dr. José Mario de Faria
Vice-Prefeito
Jorge Fruchi
Endereço:
Av. José Maria de Faria, nº 71 - Bairro do Salto
Socorro - SP - CEP 13960-000
CDD 342.8106
MENSAGEM DO PREFEITO
Divisão de Licitação
Prefeitura Municipal da Estância de Socorro
SUMARIO
MENSAGEM DO PREFEITO
APRESENTAÇÃO
INTRODUÇÃO ..................................................................................... 9
CONCLUSÃO ............................................................................................ 90
BIBLIOGRAFIA ........................................................................................... 91
Manual Básico de Procedimentos de Licitação
INTRODUÇÃO
9
Manual Básico de Procedimentos de Licitação
CAPÍTULO 1
Conceitos gerais
operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de segurança
estrutural e operacional e com as características adequadas às finalidades para que foi contratada;
IX - Projeto Básico - conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível de precisão
adequado, para caracterizar a obra ou serviço, ou complexo de obras ou serviços objeto da
licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a
viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que
possibilite a avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução,
devendo conter os seguintes elementos:
a) desenvolvimento da solução escolhida de forma a fornecer visão global da obra e identificar
todos os seus elementos constitutivos com clareza;
b) soluções técnicas globais e localizadas, suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a
necessidade de reformulação ou de variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo
e de realização das obras e montagem;
c) identificação dos tipos de serviços a executar e de materiais e equipamentos a incorporar à
obra, bem como suas especificações que assegurem os melhores resultados para o empreendimento,
sem frustrar o caráter competitivo para a sua execução;
d) informações que possibilitem o estudo e a dedução de métodos construtivos, instalações
provisórias e condições organizacionais para a obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua
execução;
e) subsídios para montagem do plano de licitação e gestão da obra, compreendendo a sua
programação, a estratégia de suprimentos, as normas de fiscalização e outros dados necessários
em cada caso;
f) orçamento detalhado do custo global da obra, fundamentado em quantitativos de serviços e
fornecimentos propriamente avaliados;
X - Projeto Executivo - o conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa
da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de Normas Técnicas -
ABNT;
XI - Administração Pública - a administração direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurídica de
direito privado sob controle do poder público e das fundações por ele instituídas ou mantidas;
XII - Administração - órgão, entidade ou unidade administrativa pela qual a Administração Pública
opera e atua concretamente;
XIII - Imprensa Oficial - veículo oficial de divulgação da Administração Pública, sendo para a
União o Diário Oficial da União, e, para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, o que for
definido nas respectivas leis; (Redação dada pela Lei nº 8.883, de 1994)
XIV - Contratante - é o órgão ou entidade signatária do instrumento contratual;
XV - Contratado - a pessoa física ou jurídica signatária de contrato com a Administração Pública;
XVI - Comissão - comissão, permanente ou especial, criada pela Administração com a função de
receber, examinar e julgar todos os documentos e procedimentos relativos às licitações e ao
cadastramento de licitantes.
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CAPÍTULO 2
Por que licitar?
______________________________
1
Conforme determina a Lei Federal de Licitações nº 8.666/93 e demais alterações posteriores, especialmente,
o art. 1º e parágrafo único, a saber:
Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitações e contratos administrativos pertinentes a obras,
serviços, inclusive de publicidade, compras, alienações e locações no âmbito dos Poderes da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei, além dos órgãos da administração direta, os fundos
especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
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CAPÍTULO 3
Licitações e contratos: por onde começar?
Um processo de licitação pode levar até 60 (sessenta) dias (ou mais, dependendo
de sua complexidade, julgamento de recursos, etc), até que possa completar um ciclo,
conforme figura abaixo:
validade.
A importância de uma solicitação bem feita refletirá em todo o processo,
conduzindo-o ao sucesso, ou seja, a uma contratação ou aquisição vantajosa para a
Administração Municipal, ou se mal feita o conduzirá ao fracasso.
E essa especificação correta de bens e/ou serviços, nos processos de licitação,
é tão importante, que a própria lei exige, que qualquer compra, veja bem, toda e
qualquer aquisição ou contratação, somente será feita se houver a adequada
caracterização de seu objeto, sendo ainda que, o não cumprimento desta regra, poderá
conduzir o processo a sua nulidade e ainda a responsabilização dos que lhe deram
causa.
“Art. 14. Nenhuma compra será feita sem a adequada caracterização de
seu objeto e indicação dos recursos orçamentários para seu pagamento,
sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado
causa.”
Portanto, e em obediência as normas legais, realizar a correta descrição do
objeto que se deseja adquirir, é primordial para que ao final de todo o processo, se
alcance aquilo que almejávamos, ou seja, a utilização dos recursos públicos de maneira
adequada e a compra dos produtos ou contratação dos serviços, mais qualificados
pelos melhores preços ou menores custos possíveis.
Neste aspecto cabe ressaltar a importância de se realizar um planejamento
adequado, visando à realização de contratações e aquisições que possam satisfazer
as necessidades do município, sendo que, cabe a cada responsável pelos setores da
municipalidade, providenciar um “levantamento” dos materiais, produtos ou serviços
que sejam necessários para o atendimento ao munícipe. É evidente que essas
contratações/aquisições devem considerar, além da virtual necessidade de atendimento
dos serviços rotineiros do setor, os recursos disponíveis, as especificações e/ou melhores
técnicas existentes no mercado, condições de armazenamento, distribuição e utilização,
a fim de se evitar o desperdício ou a aquisição desnecessária, que venham a causar
ônus aos cofres públicos.
Para uma melhor compreensão deste conceito, apresentaremos a seguir alguns
modelos de ofício de solicitação de materiais, serviços e obras, que poderão servir de
base para a formulação de novos pedidos, sempre objetivando demonstrar a
importância e necessidade que aquisição ou contratação, proporcionará ao município
como um todo.
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Indicação do objeto a
ser contratado, bem MEMORIAL DESCRITIVO O memorial descritivo visa
como do local onde oferecer aos licitantes
será realizada a obra ou todas as indicações
o serviço. técnicas, bem como as
normas e padrões de
serviços e materiais que a
municipalidade considera
Obra – XXXXXX
como mínimos necessários
Local – XXXXX – XXXX - Socorro - SP para a execução da obra.
INTRODUÇÃO:
O presente memorial e especificações têm por objetivo estabelecer as diretrizes
gerais e fixar características técnicas a serem observadas na execução das obras e
serviços de construção do XXXXXXXXXXXXX, devendo ser rigorosamente
obedecidas tornando-se parte integrante do Contrato de Construção como se nele
estivessem transcritas. Portanto, ficam aqui denominados, respectivamente, a
Prefeitura Municipal de Socorro como PREFEITURA, a Firma, Arquiteto ou
Engenheiro responsável pela execução da obra, como CONSTRUTOR, e o
Engenheiro e / ou Arquiteto designados pela PREFEITURA para exercerem a
fiscalização da obra, como FISCALIZAÇÃO. Os Arquitetos autores do Projeto
Arquitetônico, embora não fazendo parte do Contrato de Construção, aparecem aqui
como ARQUITETOS.
Serão exigidas, na execução dos serviços, assim como na aquisição dos
materiais, as normas aprovadas ou recomendadas e as especificações ou métodos de
ensaios, de acordo com os padrões da ABNT (Associação Brasileira de Normas
Técnicas).
O prédio a ser construído, deverá ser executado rigorosamente de acordo com
o Projeto Arquitetônico, devidamente assinado pela parte Contratante e também por
seus autores, devendo ser obedecidas todas as exigências do código de obras do
Município onde será executada a obra.
Quaisquer divergências entre as especificações e os projetos, prevalecerão às
contidas no presente e, em seguida, nos projetos executivos específicos.
Qualquer modificação introduzida no projeto arquitetônico, detalhes ou
especificações aprovadas, inclusive acréscimos, só será permitida com a autorização
prévia da FISCALIZAÇÃO, de comum acordo com os ARQUITETOS.
A responsabilidade do CONSTRUTOR é integral para com a obra contratada,
nos termos do Código Civil Brasileiro. A presença da FISCALIZAÇÃO na obra
não exime de responsabilidade o CONSTRUTOR.
Os serviços que não estiverem de acordo com as plantas e especificações
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do CONSTRUTOR.
1.2 – LIMPEZA DO TERRENO, DEMOLIÇÕES E RETIRADAS
- A limpeza do terreno, na área afetada diretamente pela construção, será de
responsabilidade exclusiva do CONSTRUTOR.
1.3 – INSTALAÇÕES PROVISÓRIAS
- Deverá o CONSTRUTOR, instalar, em lugar previamente designado pela
PREFEITURA, canteiro de obra, provido de Escritório, Sanitários, Refeitório e
Almoxarifado.
1.4 – LOCAÇÃO DA OBRA
- A locação da obra deverá ser feita com aparelho ótico de precisão e os
gabaritos de madeira perfeitamente alinhados e esquadrejados, respeitando-se
rigorosamente as medidas e dimensões constantes nos
Projetos. Indicação dos métodos e
materiais, bem como dos
2. INFRAESTRUTURA padrões técnicos que
2.1. FUNDAÇÕES INDIRETAS E BLOCO E deverão ser observados
nesta etapa da execução,
VIGAS DE FUNDAÇÃO
que devem ser baseadas em
- Serão executadas estacas do tipo “STRAUSS”, informações sobre o
em concreto fck 18 mpa, pedra 2, armado co aço CA 50 terreno e outras que se
A, com diâmetro de 25 cm, para 20 toneladas, com fizerem necessárias.
profundidade definida por sondagem prévia do tipo SPT
(Standard Penetration Test), a ser realizada por empresa especializada.
- Na cabeça das estacas, às cotas de arrasamento definidas em Projeto de
Fundações, serão executados blocos de encabeçamento, em concreto armado,
usinado, Fck 20 Mpa, tudo nas dimensões e detalhes determinados em Projeto
específico.
- As vigas baldrame serão em concreto armado, nas especificações de Projeto
- As formas serão em tábua de madeira, travadas por sarrafos de madeira com
seção mínima de 2,5x5 cm, devidamente revestidas de “DESMOL” ou similar de
modo a facilitar a desforma e posterior reaproveitamento.
Obs: Serão executadas as fundações para as construções indicadas na folha
06/6, com os devidos arranques protegidos com uma nata de cimento.
3. SUPERESTRUTURA
3.1. FORMAS
- As formas de maciços serão em chapas de compensado plastificado,
para concreto aparente, perfeitamente desempenadas, travadas com sarrafos de 5x2,5
cm, alinhadas e aprumadas.
- As formas deverão ser revestidas internamente com “DESMOL” ou
similar, de modo a facilitar a desforma, e posterior reaproveitamento.
3.2. CONCRETO E AÇO
- O concreto deverá ser usinado, Fck 20 Mpa, dosado com brita 1, traço
bombeável, “slump” de 10 +/- 2 cm, devidamente testado em obra por ensaio de
abaixamento pelo método do “CONE DE ABRHAMS”.
- Obrigatoriamente serão recolhidos corpos de prova, aleatoriamente, para
posterior ensaio á compressão simples e a flexão, de acordo com as normas técnicas
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vigentes.
- Deverá ser usado aço CA 50 A, nas bitolas definidas em Projeto.
4. COBERTURA E TELHAMENTO
4.1 ESTRUTURA METÁLICA
- Será executada em arcos metálicos, tudo de acordo com especificações dos
ARQUITETOS, e Projeto Especifico a ser fornecido pela CONTRATADA.
A estrutura deverá receber pintura anti-corrosiva, tipo Ferro-Lack, e
acabamento em esmalte sintético na cor a ser especificada pelos ARQUITETOS.
4.2 TELHAS
- As telhas serão do tipo trapezoidal, em aço galvanizado, espessura 0,5mm.
5 . PISOS
5.1 PISO EM CONCRETO
- Será executado sobre lastro de brita 1, devidamente apiloado, em concreto
usinado, Fck 25 Mpa, dosado com brita 1, traço bombeável, espessura mínima de 10
cm, armado com tela eletrosoldada, tipo TELCON, malha 15x15, no fio 4,2 mm, com
acabamento desempenado mecanicamente; deverão ser executadas juntas, cortadas
com serra “CLIPPER”, profundidade e espessura de 2 x 3 mm, posteriormente
preenchida com junta plástica cor bronze ou negra. O corte de juntas só deverá ser
executado 24 horas após a concretagem.
6. ALVENARIAS
6.1. FECHAMENTOS
- Nas fachadas frontal e posterior, será executado fechamento em alvenaria
de bloco de concreto, devidamente estruturada, sem revestimento e com as juntas
frisadas.
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(Nome) xxxxxxxxxxxxxx
(função) Diretor(a) xxxxxxxxxxxxxxx
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CAPÍTULO 4
Como saber se o produto oferecido é realmente similar
ao que foi solicitado?
que o produto seja considerado ruim, ou de baixa qualidade, e sim, que o mesmo não
era o mais adequado tecnicamente, para ser utilizado pelo setor.
Vejamos o que o Tribunal de Contas da União entende sobre a apresentação
de amostras, conforme disposto na obra “Licitações e Contratos – Orientações
Básicas . 3ª ed. Revista, Atualizada e Ampliada. Brasília/2006.
“Por isso, é interessante que, na etapa de julgamento das propostas, sejam
solicitadas amostras dos produtos cotados pelos licitantes e
desclassificadas as propostas que não se encontrem de acordo com as
exigências da licitação. Para tanto, se faz necessário o estabelecimento
de critérios objetivos previamente definidos no ato convocatório.”
Ou seja, a entrega e análise de amostras constituem-se em fator de grande
importância para a correta aquisição de produtos, obedecidas às normas legais e
estabelecidos critérios ou parâmetros justos e objetivos para sua análise.
A seguir modelo de critérios adotados para a análise de materiais de limpeza,
que servirão como parâmetro para outros, conforme as necessidades do setor
requisitante.
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CAPÍTULO 5
Modalidades e tipos de licitação
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Art. 23. As modalidades de licitação a que se referem os incisos I a III do artigo anterior serão
determinadas em função dos seguintes limites, tendo em vista o valor estimado da contratação:
I - para obras e serviços de engenharia:
a) convite - até R$ 150.000,00 (cento e cinqüenta mil reais);
b) tomada de preços - até R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais);
c) concorrência - acima de R$ 1.500.000,00 (um milhão e quinhentos mil reais);
II - para compras e serviços não referidos no inciso anterior:
a) convite - até R$ 80.000,00 (oitenta mil reais);
b) tomada de preços - até R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqüenta mil reais);
c) concorrência - acima de R$ 650.000,00 (seiscentos e cinqüenta mil reais).
Cabe ressaltar que tais valores encontram-se em vigor desde o ano de 1.998,
até a presente data (nov.2006).
A partir da introdução da Lei Federal nº 10.520/02, de 17/07/2002, foi instituída
uma nova modalidade de licitação (não incorporada à Lei de Licitações, porém, com
igual validade), denominada de Pregão.
O Pregão tem por finalidade a aquisição de bens e serviços, considerados
comuns, ou seja, aqueles que podem ser mensurados através de análise de seu
desempenho ou qualidade por meio das especificações usuais de mercado, isso significa
dizer que esta modalidade deverá ser aplica em licitações onde seja possível descrever
de forma objetiva e padronizada os bens ou serviços, conforme determina o Art. 1º da
referida lei.
Art. 1º Para aquisição de bens e serviços comuns, poderá ser adotada a licitação na modalidade de
pregão, que será regida por esta Lei.
PARÁGRAFO ÚNICO. Consideram-se bens e serviços comuns, para os fins e efeitos deste artigo,
aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos pelo edital,
por meio de especificações usuais no mercado.
Art. 4º A fase externa do pregão será iniciada com a convocação dos interessados e observará as
seguintes regras:
...
XII - encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro procederá à abertura do
invólucro contendo os documentos de habilitação do licitante que apresentou a melhor proposta,
para verificação do atendimento das condições fixadas no edital;
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Art. 45. O julgamento das propostas será objetivo, devendo a Comissão de licitação ou o responsável
pelo convite realizá-lo em conformidade com os tipos de licitação, os critérios previamente
estabelecidos no ato convocatório e de acordo com os fatores exclusivamente nele referidos, de
maneira a possibilitar sua aferição pelos licitantes e pelos órgãos de controle.
§ 1o Para os efeitos deste artigo, constituem tipos de licitação, exceto na modalidade concurso:
I - a de menor preço - quando o critério de seleção da proposta mais vantajosa para a Administração
determinar que será vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificações
do edital ou convite e ofertar o menor preço;
II - a de melhor técnica;
III - a de técnica e preço;
IV - a de maior lance ou oferta - nos casos de alienação de bens ou concessão de direito real de uso.
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CAPÍTULO 6
Casos em que a licitação não é obrigatória
XII - nas compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros perecíveis, no tempo necessário para
a realização dos processos licitatórios correspondentes, realizadas diretamente com base no preço
do dia.
I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor,
empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência de marca, devendo a comprovação
de exclusividade ser feita através de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local
em que se realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federação ou Confederação
Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;
Súmula 039
Inclua nos processos de inexigibilidade de licitação a declaração de exclusividade ou, na impossibilidade,
documento que comprove ser o contratado o único fornecedor das respectivas áreas e/ou serviços.
II -Para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, de natureza singular,
com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de
publicidade e divulgação.
III - para contratação de profissional de qualquer setor artístico, diretamente ou através de empresário
exclusivo, desde que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública.
Art. 89. Dispensar ou inexigir licitação fora das hipóteses previstas em lei, ou deixar de observar as
formalidades pertinentes à dispensa ou à inexigibilidade:
Pena - detenção, de 3 (três) a 5 (cinco) anos, e multa.
PARÁGRAFO ÚNICO. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido
para a consumação da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar
contrato com o Poder Público.
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Art. 13. Para os fins desta Lei, consideram-se serviços técnicos profissionais especializados os
trabalhos relativos a:
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
§ 1o Ressalvados os casos de inexigibilidade de licitação, os contratos para a prestação de serviços
técnicos profissionais especializados deverão, preferencialmente, ser celebrados mediante a realização
de concurso, com estipulação prévia de prêmio ou remuneração.
§ 2o Aos serviços técnicos previstos neste artigo aplica-se, no que couber, o disposto no art. 111
desta Lei.
§ 3o A empresa de prestação de serviços técnicos especializados que apresente relação de integrantes
de seu corpo técnico em procedimento licitatório ou como elemento de justificação de dispensa ou
inexigibilidade de licitação, ficará obrigada a garantir que os referidos integrantes realizem pessoal e
diretamente os serviços objeto do contrato.
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CAPÍTULO 7
Os trâmites do processo
Realização de ampla pesquisa de preços no mercado, a fim de estimar o custo do objeto a ser
adquirido, definir os recursos orçamentários suficientes para a cobertura das despesas contratuais e
servir de balizamento para a análise das propostas dos licitantes, em harmonia com os arts. 7º, § 2º,
inciso III, e 43, incisos IV e V, todos da Lei 8.666/1993.
Acórdão 1182/2004 Plenário
Promova pesquisa preliminar de preços que permita estimar a despesa a ser realizada, nos processos
de dispensa de licitação e nos convites, observando o que determina o art. 15 c/c o art. 43, IV, da Lei
8.666/1993.
Acórdão 1006/2004 Primeira Câmara
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CAPÍTULO 8
Pesquisa de preços
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Sra. Diretora,
controle direto ou indireto da União darão preferência, nas aquisições de bens e serviços
de informática e automação, observada a seguinte ordem, a:
....Omissis....
§ 2o Para o exercício desta preferência, levar-se-ão em conta condições equivalentes de
prazo de entrega, suporte de serviços, qualidade, padronização, compatibilidade
e especificação de desempenho e preço.” (Grifo nosso)
“Art. 46. Os tipos de licitação “melhor técnica” ou “técnica e preço” serão utilizados
exclusivamente para serviços de natureza predominantemente intelectual, em especial
na elaboração de projetos, cálculos, fiscalização, supervisão e gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para a elaboração de estudos técnicos
preliminares e projetos básicos e executivos, ressalvado o disposto no § 4o do artigo
anterior.
§ 1o Nas licitações do tipo “melhor técnica” será adotado o seguinte procedimento
claramente explicitado no instrumento convocatório, o qual fixará o preço máximo que
a Administração se propõe a pagar:
I - serão abertos os envelopes contendo as propostas técnicas exclusivamente dos
licitantes previamente qualificados e feita então a avaliação e classificação destas
propostas de acordo com os critérios pertinentes e adequados ao objeto licitado,
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Art. 3° No julgamento das propostas desses bens e serviços deverão ser adotados os
seguintes procedimentos:
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(Nome) xxxxxxxxxxxxxx
(função) Diretor(a)/Chefe da(o) xxxxxxxxxxxxxxx
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a) Para os Itens 01, 03, 04, 05, 06 e 07 do anexo II – Memorial Descritivo do edital.
Itens Pesos IT (Índice Técnico)
Prazo de Entrega (PE) 01
Suporte de Serviços (SS) 03 IT= (PEx1) + (QDx2) + (SSx3) + (DEx5)
Qualidade (QD) 02 10
Desempenho (DE) 05
Verificação da pontuação para o item Prazo de Entrega (PE): A nota total será
obtida em função do número de dias corridos, para a entrega e instalação dos
equipamentos nos locais indicados pela municipalidade.
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b) Para Servidores:
Prazo de Garantia dos Equipamentos em meses Nota Pontos Parciais
Acima de 48 (quarenta e oito) meses 10
De 37 (trinta e sete) a 48 (quarenta e oito) meses 07
Mínimo de 36 (trinta e seis) meses 05
com clock mínimo de 2,4 Ghz e 939 pinos, similar ou superior (microcomputadores)
e Processador AMD Seprom 3400, com clock de no mínimo 1,7 Ghz, similar ou
superior (notebooks): máximo de 10 pontos.
Observação:
I) Será considerado similar ou superior, qualquer processador que execute o mesmo
conjunto de instruções do processador acima descrito e em conformidade com a
documentação apresentada pelo licitante.
Descrição Nota Pontos Parciais
Acima do tempo solicitado 10
Igual ao solicitado 05
Inferior ao solicitado 00
c) Disco Rígido de no mínimo 250 Gb, SATA ou similar, com 7.200 RPM: máximo de
10 pontos.
Descrição Nota Pontos Parciais
Acima do solicitado 10
Igual ao solicitado 05
Inferior ao solicitado 00
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c) Disco Rígido de no mínimo 80 Gb, SATA ou similar, com 7.200 RPM: máximo de
10 pontos.
Descrição Nota Pontos Parciais
Acima do solicitado 10
Igual ao solicitado 05
Inferior ao solicitado 00
A Pontuação Técnica (P1) será a soma dos pontos obtidos nos sub-itens
acima descritos, dividido por 10 (dez), com aproximação até dois decimais,
abandonada a terceira, sem aproximação.
Para o item Monitor de 17” LCD, a Pontuação Técnica (P1) será a soma dos
pontos obtidos nos sub-itens ___ a ___ (enumerar os sub-itens), dividido por 05
(cinco), com aproximação até dois decimais, abandonada a terceira, sem aproximação.
A licitante cuja Pontuação Técnica for inferior a 144, corresponde à valorização
mínima de 14,4 pontos, para os itens _____ (mencionar os itens), do anexo II –
Memorial Descritivo do Edital, estará automaticamente desclassificada.
A licitante cuja Pontuação Técnica for inferior a 150, corresponde à valorização
mínima de 15 pontos, para os itens ____ (mencionar os itens) do anexo II – Memorial
Descritivo do Edital, estará automaticamente desclassificada.
A licitante cuja Pontuação Técnica for inferior a 69, corresponde à valorização
mínima de 13,8 pontos, para o item ___ (mencionar o item) do anexo II – Memorial
Descritivo do Edital, estará automaticamente desclassificada.
Será desclassificada a proposta técnica que deixar de apresentar qualquer um
dos sub-itens acima, mesmo que o somatório geral de sua pontuação seja superior ao
estabelecido nos itens acima, bem como àquelas que estiverem em desobediência ao
Edital.
Das propostas técnicas classificadas será atribuído um índice de valoração,
através da atribuição de um ponto à maior na pontuação do índice técnico, sendo que
as demais serão pontuadas proporcionalmente na razão inversa do maior índice técnico,
conforme a seguinte fórmula:
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Ex: Pontuação Proposta Comercial, com valores fictícios das empresas que
permaneceram na disputa, para exemplificação dos cálculos a serem realizados.
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(Nome) xxxxxxxxxxxxxx
(função) Diretor(a)/Chefe da(o) xxxxxxxxxxxxxxx
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CAPÍTULO 9
Reserva orçamentária
______________________________
2
Esta lei estatui normas gerais de direito financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e
balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal, de acordo com o disposto no art.
5°, inciso XV, letra b, da Constituição Federal.
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RESERVA DE DOTAÇÃO
Sr(a). ____________
Diretor(a) do Departamento de Finanças
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CAPÍTULO 10
Autorização de compra/ contratação
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Manual Básico de Procedimentos de Licitação
TERMO DE AUTORIZAÇÃO
Atenciosamente,
Dr. __________
Prefeito Municipal
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Manual Básico de Procedimentos de Licitação
Dr. ____________
Prefeito Municipal
______________________________
3
O referido artigo e inciso dispõe sobre a autoridade competente para homologar o resultado da licitação,
a saber:
“Art. 43. A licitação será processada e julgada com observância dos seguintes procedimentos:
...Omissis....
VI - deliberação da autoridade competente quanto à homologação e adjudicação do objeto da licitação.”
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TERMO DE RATIFICAÇÃO
Atenciosamente,
Dr. ________
Prefeito Municipal
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CAPÍTULO 11
Formalização de contrato
Art. 60. Os contratos e seus aditamentos serão lavrados nas repartições interessadas, as quais
manterão arquivo cronológico dos seus autógrafos e registro sistemático do seu extrato, salvo os
relativos a direitos reais sobre imóveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartório de
notas, de tudo juntando-se cópia no processo que lhe deu origem.
PARÁGRAFO ÚNICO. É nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administração, salvo o
de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor não superior a 5%
(cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alínea “a” desta Lei, feitas em regime de
adiantamento.
Art. 61. Todo contrato deve mencionar os nomes das partes e os de seus representantes, a finalidade,
o ato que autorizou a sua lavratura, o número do processo da licitação, da dispensa ou da
inexigibilidade, a sujeição dos contratantes às normas desta Lei e às cláusulas contratuais.
Cabe ressaltar que para ser considerado válido, o instrumento contratual deve
ser publicado na imprensa oficial.
Art. 62. O instrumento de contrato é obrigatório nos casos de concorrência e de tomada de preços,
bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam compreendidos nos limites destas
duas modalidades de licitação, e facultativo nos demais em que a Administração puder substituí-lo
por outros instrumentos hábeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa, autorização
de compra ou ordem de execução de serviço.
§ 1o A minuta do futuro contrato integrará sempre o edital ou ato convocatório da licitação.
§ 2o Em “carta contrato”, “nota de empenho de despesa”, “autorização de compra”, “ordem de
execução de serviço” ou outros instrumentos hábeis aplica-se, no que couber, o disposto no art. 55
desta Lei.
§ 3o Aplica-se o disposto nos arts. 55 e 58 a 61 desta Lei e demais normas gerais, no que couber:
I - aos contratos de seguro, de financiamento, de locação em que o Poder Público seja locatário, e aos
demais cujo conteúdo seja regido, predominantemente, por norma de direito privado;
II - aos contratos em que a Administração for parte como usuária de serviço público.
§ 4o É dispensável o “termo de contrato” e facultada a substituição prevista neste artigo, a critério
da Administração e independentemente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata e
integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações futuras, inclusive assistência técnica.
Art. 63. É permitido a qualquer licitante o conhecimento dos termos do contrato e do respectivo
processo licitatório e, a qualquer interessado, a obtenção de cópia autenticada, mediante o pagamento
dos emolumentos devidos.
Art. 57. A duração dos contratos regidos por esta Lei ficará adstrita à vigência dos respectivos
créditos orçamentários, exceto quanto aos relativos:
Os instrumentos contratuais podem ser aditados nas condições determinadas
pelos art. 57 e 65 da Lei Federal de Licitações, sendo que tal aditamento deverá ser
justificado no processo de origem.
Os aditamentos podem ocorrer devido ao objeto se tratar de prestação de
serviço contínuo, ou seja, que o mesmo, independentemente do exercício orçamentário,
ou social, deverá ser realizado, sob pena de ocorrer graves transtornos à população
pela paralisação destes, limitada ao prazo máximo de 60 (sessenta) meses. (Ex: Coleta
de Lixo/ Transporte Público/ etc).
II - à prestação de serviços a serem executados de forma contínua, que poderão ter a sua duração
prorrogada por iguais e sucessivos períodos com vistas à obtenção de preços e condições mais
vantajosas para a administração, limitada a sessenta meses;
Vale ressaltar que toda prorrogação de prazo deve ser justificada por escrito e
autorizada pela autoridade competente, fazendo parte integrante do processo de origem.
§ 2o Toda prorrogação de prazo deverá ser justificada por escrito e previamente autorizada pela
autoridade competente para celebrar o contrato.
Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas justificativas, nos
seguintes casos:
I - unilateralmente pela Administração:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação técnica aos
seus objetivos;
b) quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de acréscimo ou diminuição
quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei;
II - por acordo das partes:
a) quando conveniente a substituição da garantia de execução;
b) quando necessária a modificação do regime de execução da obra ou serviço, bem como do modo de
fornecimento, em face de verificação técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originários;
c) quando necessária a modificação da forma de pagamento, por imposição de circunstâncias
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipação do pagamento, com relação
ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestação de fornecimento de bens ou
execução de obra ou serviço;
d) para restabelecer a relação que as parte pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado
e a retribuição da Administração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento, objetivando
a manutenção do equilibrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de sobreviverem
fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos
da execução do ajustado, ou ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe,
configurando álea econômica extraordinária e extracontratual.
legais e morais, e tal procedimento fosse usado de maneira equivocada pelo gestor
público.
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CAPÍTULO 12
Recebimento do objeto
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§ 2o O recebimento provisório ou definitivo não exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurança
da obra ou do serviço, nem ético-profissional pela perfeita execução do contrato, dentro dos limites
estabelecidos pela lei ou pelo contrato.
§ 3o O prazo a que se refere a alínea “b” do inciso I deste artigo não poderá ser superior a 90
(noventa) dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital.
§ 4o Na hipótese de o termo circunstanciado ou a verificação a que se refere este artigo não serem,
respectivamente, lavrado ou procedida dentro dos prazos fixados, reputar-se-ão como realizados,
desde que comunicados à Administração nos 15 (quinze) dias anteriores à exaustão dos mesmos.
Art. 74. Poderá ser dispensado o recebimento provisório nos seguintes casos:
I - gêneros perecíveis e alimentação preparada;
II - serviços profissionais;
III - obras e serviços de valor até o previsto no art. 23, inciso II, alínea “a”, desta Lei, desde que não
se componham de aparelhos, equipamentos e instalações sujeitos à verificação de funcionamento e
produtividade.
PARÁGRAFO ÚNICO. Nos casos deste artigo, o recebimento será feito mediante recibo.
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Em obediência ao Art. 73, Inciso II, letra “a” da Lei Federal de Licitações nº
8.666/93 e demais alterações posteriores, esta Comissão Municipal, especialmente
designada como responsável pelo recebimento dos equipamentos de _____, conforme
Portaria Nº ___, de ____, informamos que com referência ao Contrato firmado em
________, cujo objeto foi a ________________________________, originário
do PROCESSO Nº ____/200_/PMES, modalidade TOMADA DE PREÇOS Nº
___/200_, firmamos o presente TERMO DE RECEBIMENTO PROVISÓRIO,
em virtude da empresa contratada, (Razão Social) ________________, ter procedido
à entrega dos equipamentos nos moldes firmados no instrumento Contratual, os quais
serão analisados em conformidade com as especificações constantes da proposta e
instrumento editalício.
Socorro, ________.
____________________ ____________________
Responsável pela Prefeitura Responsável pela empresa
____________________ ____________________
Responsável pela Prefeitura Responsável pela Prefeitura
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Em obediência ao Art. 73, Inciso II, letra “b” da Lei Federal de Licitações nº
8.666/93 e demais alterações posteriores, esta Comissão Municipal, especialmente
designada como responsável pelo recebimento dos equipamentos de ___, conforme
Portaria Nº ___, de ____, informamos que com referência ao Contrato firmado em
________, cujo objeto foi a ________________________________, originário
do PROCESSO Nº ____/200_/PMES, modalidade TOMADA DE PREÇOS Nº
___/200_, firmamos o presente TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO,
em virtude da empresa contratada, (Razão Social) ________________, ter procedido
à entrega dos equipamentos nos moldes firmados no instrumento Contratual, bem
como após a análise dos mesmos e verificada sua conformidade com as especificações
propostas.
Socorro, ________.
____________________ ____________________
Responsável pela Prefeitura Responsável pela empresa
____________________ ____________________
Responsável pela Prefeitura Responsável pela Prefeitura
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Socorro, __ de __ de 20___.
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Socorro, ________.
_______________ ___________________
Membro da Comissão Representante da empresa
_______________ ________________
Membro da Comissão Membro da Comissão
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CAPÍTULO 13
Planejamento
Missão:
“Servir à municipalidade em busca da concretização dos projetos
necessários ao bem estar dos munícipes e turistas”
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CONCLUSÃO
Divisão de Licitação
Prefeitura Municipal da Estância de Socorro
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BIBLIOGRAFIA
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