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ASSESSORIA JURDICA DIRETRIO ACADMICO DOS ESTUDANTES UNIVERSITRIOS DA UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA NA REGIO METROPOLITANA DE FORTALEZA
Institudo nos termos da Lei Federal n.o 7.395, de 31 de outubro de 1985. Dispe sobre os rgos de representao dos estudantes de nvel superior. http://wwwdiretoriodceuvarmf.blogspot.com/ - http://wwwdceuvarmf5g.blogspot.com/ http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/index.php?pagina=1334796663 http://dceuniversidadeuva.no.comunidades.net/ Rua Floriano Peixoto, 735, Sala 206 Edifcio ACI - Telefones: 085.3231.0380 8777.3861TELEFAX 85. 32458928 FORTALEZA-CEAR EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR. Numero do Processo: 31137-46.2009.8.06.0000/0 SUSPENSO DE LIMINAR OU ANTECIPAO DE TUTELA LITISPENDNCIA COM A RELATORIA DA 2 CMARA CVEL DO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEAR. Relator: Sr (a) Des. ADEMAR MENDES BEZERRA. Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 AGRAVO DE INSTRUMENTO.

PETIO N.o. 324.105.14.14.28-2010 ASSEJUR DCEUVARMF.

ANA PAULA SILVA LOPES, por intermdio de seu(s) procurador (es) judicial, ADVOGADO(S), adiante subscritos, com endereo para todos os atos judiciais no escritrio sede da ASSESSORIA JURDICA da Associao Universitria DCEUVARMF, no endereo epigrafado, j qualificado (a) nos autos do AGRAVO DE INSTRUMENTO (AGRAVO DE INSTRUMENTO n.o. 23552-40.2009.8.06.0000/0), tambm j qualificado (a) perante a 2.a. Vara Cvel da Comarca de Sobral/Cear, vem oferecer aos autos o presente expediente nos termos seguintes:

1 A requerente interps CONTRA RAZES ao recurso de agravo de instrumento: Numero do Processo: 270768.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA - Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0 Impetrante: ANA PAULA SILVA LOPES - Rep. Jurdico: 3205 - CE GILBERTO MARCELINO MIRANDA Impetrado: REITOR ANTONIO COLAO MARTINS Data da redistribuio: 23/06/2009 13h18min - rgo Julgador: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL - Relator: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL - Data da distribuio: 19/05/2009 10h36min - rgo Julgador: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL Relator: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL 2 Com o mesmo objetivo a UNIVERSIDADE interps junto a Presidncia o expediente PEDIDO DE SUSPENSO DE LIMINAR com fulcro no artigo 129 E Paragrafos do REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIA. Art. 129. Poder o Presidente do Tribunal, nos casos previstos em lei, ordenar a suspenso da execuo da liminar ou de sentena de mandado de segurana, concedido em 1 a. instncia, cabendo deste ato recurso de agravo, no

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prazo de dez dias. 1. O Presidente poder ouvir o impetrante, em cinco dias, quando no houver risco de se tornar intil suspenso. 2. A suspenso da segurana vigorar enquanto pender o recurso, ficando sem efeito, se a deciso concessiva for mantida pelo Tribunal de Justia ou transitar em julgado. .

A Universidade Estadual Vale do Acara, estar se comportando como uma LITIGANTE DE M F. A UVA ingressou com o AGRAVO DE INSTRUMENTO (Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 - AGRAVO DE INSTRUMENTO- Sproc: 2009.0028.6077-0/0) em: 16/09/2009 17(PROTOCOLO DO TJCE).

Processo foi distribudo para um relator/vara pelo mtodo do sorteio Ateno! Informaes atualizadas diariamente nos horrios de 12:00 e 21:00.

ESTADO DO CEAR PODER JUDICIRIO Consulta Processual Sistema Push Clique aqui para acompanhar o andamento deste processo via e-mail Dados Gerais Numero do Processo: 23552-40.2009.8.06.0000/0 AGRAVO DE INSTRUMENTO Numero Sproc: 2009.0028.6077-0/0 Competncia: CAMARAS CIVEIS ISOLADAS Natureza: CVEL Classe: DIVERSOS CIVEL N Antigo: N de Volumes: 2 Data do Protocolo: 16/09/2009 17:44 N de Anexos: 0 Valor da Causa (R$): .00 Local de Origem: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL N Processo Relacionado: ( COMARCA DE SOBRAL ) Nmero de Origem: Ao de Origem: MANDADO DE SEGURANA Justia Gratuita: NO Documento de Origem: PETIO INICIAL Localizao: SERVIO DE RECURSOS (2 CMARA CVEL) Remetido em: 16/12/2009 17:37 e Recebido em: 24/12/2009 10:22 Partes Nome Agravante : UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU Rep. Jurdico : 4040 - CE JOSE CANDIDO LUSTOSA BITTENCOURT DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 6736 - CE EMMANUEL PINTO CARNEIRO Rep. Jurdico : 10500 - CE REBECCA AYRES DE MOURA CHAVES DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 12897 - CE PAULO DE TARSO VIEIRA RAMOS Rep. Jurdico : 16077 - CE RAPHAEL AYRES DE MOURA CHAVES Rep. Jurdico : 18376 - CE ANTONIA CAMILY GOMES CRUZ Rep. Jurdico : 18383 - CE SRGIO BRUNO ARAJO REBOUAS Rep. Jurdico : 18701 - CE FRANCISCO MIRANDA PINHEIRO NETO Rep. Jurdico : 19409 - CE DANIEL MAIA Agravado : ANA PAULA SILVA LOPES

Rep. Jurdico : 3205 - CE GILBERTO MARCELINO MIRANDA

Distribuies Data da distribuio: 17/09/2009 16:34

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rgo Julgador: 2 CMARA CVEL Relator: Exmo(a) Sr(a) Des. ADEMAR MENDES BEZERRA Peties de Acompanhamento Data Protocolo 19/02/2010 16:21 01/02/2010 17:18 21/01/2010 14:54 28/09/2009 17:26 Custas Pagas NO NO NO NO Volumes Observao 0 0 0 0 OF. 32/10 JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DE SOBRAL, RK- 58793062 ( CORREIOS ) OF. 32/2010JUIZ DE DIREITO DA 2a VARA DE SOBRAL FUNDAAO UNIVERCIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU FUNDAO UNIVERSIDADE EST. VALE DO ACARAU Movimentaes Data Fase Observao - DATA DA PUBLICAO: 25/02/2010 - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - ASSUNTO: REF. OF. N 8991/09 Objeto da Petio: PRESTANDO INFORMAES - Observao: OF. 32/10 JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DE SOBRAL, RK58793062 ( CORREIOS ) - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - TIPO DE DOCUMENTO: 2 VIA OFCIO Objeto da Petio: EM RESP. OF. 8991/09 ( VIA FAX ) - Observao: OF. 32/2010JUIZ DE DIREITO DA 2a VARA DE SOBRAL - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: INFORMAES - ASSUNTO: REQUER JUNTADA DE DOCUMENTO Objeto da Petio: REQUER JUNTADA DE DOCUMENTO - Observao: FUNDAAO UNIVERCIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU - TIPO DE DOCUMENTO: OFCIO OF. 8991/09 - J. D. DA 2 V. DE SOBRAL EM 11/12/09 - DESTINO: OFICIO - TIPO DE DOCUMENTO: DESPACHO - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: OUTRO TIPO - ASSUNTO: requer distribuiao por dependencia Objeto da Petio: REITERAR DISTRIBUIO POR DEPENDENCIA - Observao: FUNDAO UNIVERSIDADE EST. VALE DO ACARAU - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO DISTRIBUIO POR SORTEIO Motivo : EQIDADE. - DOCUMENTO ATUAL: PETIO INICIAL Inteiro Teor

25/02/2010 DESPACHO PUBLICADO NO 17:07 DIRIO DA JUSTIA 24/02/2010 JUNTADA DE PETIO DE 10:42 ACOMPANHAMENTO 19/02/2010 ENTRADA DE PETIO DE 16:21 ACOMPANHAMENTO

11/02/2010 JUNTADA DE PETIO DE 11:37 ACOMPANHAMENTO 10/02/2010 JUNTADA DE DOCUMENTO 16:16 01/02/2010 ENTRADA DE PETIO DE 17:18 ACOMPANHAMENTO 22/01/2010 JUNTADA DE PETIO DE 11:29 ACOMPANHAMENTO

21/01/2010 ENTRADA DE PETIO DE 14:54 ACOMPANHAMENTO 16/12/2009 EXPEDIO DE DOCUMENTO 13:07 09/12/2009 REMESSA DOS AUTOS 15:24 09/12/2009 JUNTADA DE DOCUMENTO 15:24 13/10/2009 CONCLUSO AO RELATOR 13:23 13/10/2009 JUNTADA DE PETIO DE 10:45 ACOMPANHAMENTO

28/09/2009 ENTRADA DE PETIO DE 17:26 ACOMPANHAMENTO 23/09/2009 CONCLUSO AO RELATOR 14:31 17/09/2009 DISTRIBUIO POR SORTEIO 16:34 17/09/2009 AUTUAO 15:16 17/09/2009 PROCESSO APTO A SER 15:15 DISTRIBUDO

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17/09/2009 EM CLASSIFICAO 15:15 16/09/200 PROTOCOLIZADA PETIO 9 17:44 Pediu o deferimento da LIMINAR para suspender a deciso do Magistrado da SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRALCEAR. O Desembargador no primeiro momento no deferiu liminar. Posteriormente, no tendo logrado xito em derrubar a LIMINAR neste AI, a UVA entra com um segundo pedido de AGRAVO DE INSTRUMENTO na MODALIDADE SUSPENSO DE LIMINAR junto ao Presidente do Tribunal, em 04/12/2009, s 10:05, como se demonstra no espelho do SPROC. ANA PAULA SILVA LOPES (2009.0014.2575-1) Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRAL-CE Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0

ESTADO DO CEAR PODER JUDICIRIO Consulta Processual Sistema Push Clique aqui para acompanhar o andamento deste processo via e-mail Dados Gerais Numero do Processo: 31137-46.2009.8.06.0000/0 SUSPENSO DE LIMINAR OU ANTECIPAO DE TUTELA Competncia: PRESIDENCIA TJ-CE Natureza: CVEL Classe: ENCAMINHAMENTO N Antigo: N de Volumes: 1 Data do Protocolo: 04/12/2009 10:05 N de Anexos: 0 Valor da Causa (R$): .00 Local de Origem: 2 VARA DA COMARCA DE SOBRAL N Processo Relacionado: ( COMARCA DE SOBRAL ) Nmero de Origem: 2008.00142558-1 Ao de Origem: MANDADO DE SEGURANA Justia Gratuita: NO Documento de Origem: PETIO INICIAL Localizao: CONSULTORIA JURDICA Remetido em: 01/02/2010 11:30 e Recebido em: 02/02/2010 17:06 Partes Nome Requerente : UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU Rep. Jurdico : 4040 - CE JOSE CANDIDO LUSTOSA BITTENCOURT DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 10500 - CE REBECCA AYRES DE MOURA CHAVES DE ALBUQUERQUE Rep. Jurdico : 12897 - CE PAULO DE TARSO VIEIRA RAMOS Rep. Jurdico : 16077 - CE RAPHAEL AYRES DE MOURA CHAVES Rep. Jurdico : 18376 - CE ANTONIA CAMILY GOMES CRUZ Rep. Jurdico : 18383 - CE SRGIO BRUNO ARAJO REBOUAS Rep. Jurdico : 18701 - CE FRANCISCO MIRANDA PINHEIRO NETO Rep. Jurdico : 19409 - CE DANIEL MAIA Requerido : THIAGO CAMPOS BESSA Requerido : FRANCISCA VIVIANE CAMPOS TELES (2009.0014.2560-3) Requerido : THIAGO MARQUES DOS SANTOS (2009.0014.2559-0) Requerido : JOSE DIOGO JUNIOR (2009.0014.2565-4)

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Requerido : FRANCISCA ALMIRA DE CASTRO FERREIRA (2009.0014.2566-2) Requerido : GRAA XIMENES CARVALHO CAFE (2009.0014.2564-6) Requerido : MARCIO LOBO LEITE BARBOSA (2009.0014.2563-8) Requerido : EPIFANIO DE QUEIROZ LOURO NETO (2009.0014.2562-0) Requerido : MARCIA REJANE LIMA SOUSA (2009.0014.2555-7) Requerido : JUSCILENE SILVA DE OLIVEIRA (2009.0014.2554-9) Requerido : GLAUCIANA CANDIDO FREITAS (2009.0014.2553-0) Requerido : MARIA LUCIA DE SOUSA VASCONCELOS (2009.0014.2568-9) Requerido : EVA INGRID UCHOA REIS (2009.0014.2570-0) Requerido : MARIA HELENA RODRIGUES DE SALES (2009.0014.2580-8) Requerido : GEORGE LUIZ ALMEIDA (2009.0014.2579-4) Requerido : PATRICIA NARA DE ANDRADE (2009.0014.2578-6) Requerido : ANA PAULA SILVA LOPES (2009.0014.2575-1) Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 MANDADO DE SEGURANA SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRAL-CE Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0 Requerido : ALCEU SOARES DE SOUZA SANTOS (2009.0014.2574-3) Requerido : LUCILANI DA SILVA GONZAGA (2008.0019.1727-3) Requerido : KLEITON LIMA SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : REJANE SOARES SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : VANESSA TEIXEIRA GOMES (2008.0019.1727-3) Requerido : JOSE JULIANO MAIA DE SOUSA (2008.0019.1727-3) Requerido : NORMA LIDUINA SOUZA PORTELA (2008.0019.1727-3) Requerido : MARIA SUZANA DIAS DOS SANTOS (2009.00142572-7) Requerido : CESAR AUGUSTO VENANCIO DA SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : GLEICILENE LOPES DA SILVA (2008.0019.1727-3) Requerido : RAFAELA VIEIRA SOARES (2008.0019.1727-3)

Requerido : MARIA ELISABETH FERREIRA DO NASCIMENTO (2008.0019.1727-3)

Distribuies Data da distribuio: 07/12/2009 15:06 rgo Julgador: GABINETE DA PRESIDNCIA Relator: Exmo(a) Sr(a) Des. ERNANI BARREIRA PORTO Peties de Acompanhamento Data Protocolo 19/01/2010 16:58 18/01/2010 09:16 15/12/2009 14:02 15/12/2009 13:55 Custas Pagas NO NO NO NO Volumes Observao 0 0 0 0 UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS Movimentaes Data Fase Observao - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: OUTRO TIPO - ASSUNTO: REQ. JUNTADA DE DOCUMENTO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: OUTRO TIPO - ASSUNTO: REQ. DESMEMBRAMENTO DO FEITO - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: CONTRA-RAZES - TIPO DE PETIO DE ACOMPANHAMENTO: CONTRA-RAZES Objeto da Petio: REQ. JUNTADA DE DOCUMENTO - Observao: UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU - DE QUEM: requerente Inteiro Teor

01/02/2010 CONCLUSO AO RELATOR 11:19 26/01/2010 JUNTADA DE PETIO DE 17:32 ACOMPANHAMENTO 26/01/2010 JUNTADA DE PETIO DE 17:31 ACOMPANHAMENTO

26/01/2010 JUNTADA DE PETIO DE 17:30 ACOMPANHAMENTO 26/01/2010 JUNTADA DE PETIO DE 17:16 ACOMPANHAMENTO 19/01/2010 ENTRADA DE PETIO DE 16:58 ACOMPANHAMENTO 18/01/2010 RECEBIDOS OS AUTOS

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09:32 18/01/2010 ENTRADA DE PETIO DE 09:16 ACOMPANHAMENTO 12/01/2010 AUTOS ENTREGUES COM 17:05 CARGA/VISTA AO ADVOGADO - PROVENIENTE DE : CARGA/VISTA Objeto da Petio: REQ. DESMEMBRAMENTO DO FEITO - Observao: FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARAU - NOME DO DESTINATRIO: Dr. Paulo de Tarso Vieira Ramos OAB-CE 12897 - FUNCIONARIO: PAULO - NO. DAS FOLHAS: 518 - DATA INICIAL DO PRAZO: 11/01/2010 - DATA FINAL DO PRAZO: 18/01/2010 - DATA DA PUBLICAO: 11/01/2010 lote 1280 - TIPO DE DOCUMENTO: DESPACHO DETERMINO AO SETOR COMPETENTE PROCEDER INTIMAO DO REQUERENTE PARA QUE ESTE PROMOVA O DESMEMBRAMENTO DESTES AUTOS A FIM DE QUE CONSTE, EM CADA NOVO PROCESSO, NO MAIS DO QUE (QUATRO) PARTES. - DE QUEM: CONSULTORIA JURIDICA - PROVENIENTE DE : OUTRAS ENTREGAS Objeto da Petio: CONTRA RAZOES AO AGRAVO DE INSTRUMENTOS - Observao: THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS Objeto da Petio: APRESENTA CONTRA RAZOES AO AGRAVO DE INSTRUMENTO Observao: THIAGO CAMPOS BESSA E OUTROS - TIPO DE CONCLUSO: DESPACHO/DECISO

12/01/2010 DESPACHO PUBLICADO NO 09:34 DIRIO DA JUSTIA 21/12/2009 JUNTADA DE DOCUMENTO 12:53

21/12/2009 RECEBIDOS OS AUTOS 12:52 15/12/2009 ENTRADA DE PETIO DE 14:02 ACOMPANHAMENTO 15/12/2009 ENTRADA DE PETIO DE 13:55 ACOMPANHAMENTO

08/12/2009 CONCLUSO AO PRESIDENTE 13:56 07/12/2009 DISTRIBUIO POR 15:06 ENCAMINHAMENTO 07/12/2009 AUTUAO 08:37 07/12/2009 PROCESSO APTO A SER 08:34 DISTRIBUDO 07/12/2009 EM CLASSIFICAO 08:34 04/12/200 PROTOCOLIZADA PETIO 9 10:05 A UVA e a Litigncia de M-f.

- DOCUMENTO ATUAL: PETIO INICIAL

Quando uma das partes age com o que se convencionou qualificar de m-f, no apenas a parte-adversa prejudicada. O maior prejudicado com procedimento ilegal do litigante mprobo e do intuito ilegal o j assoberbado Poder Judicirio, com srios transtornos administrao da Justia. E alm do prejuzo imediato, com o retardo do processo ensejando maior carga de trabalho aos atores e coadjuvantes jurisdicionais, h um prejuzo mediato cujo potencial danoso muito superior. que a litigncia de f-f, configurando ato abusivo, quando resta impune repercute na prpria credibilidade da atividade jurisdicional. Em vista disto, no somente possvel, mas at recomendvel arbitrar condenao pela litigncia de m-f. Por que a UVA acusada de M-f processual. M-f deriva do baixo latim malefatius, sendo empregada no meio jurdico para exprimir o conhecimento de um vcio (De Plcido e Silva, Vocabulrio Jurdico, editora Forense; verbete "M-f"). No direito processual, a matria possui boa disciplina, exceto no tocante a possibilidade de impor ex oficio a condenao. Decises do Superior Tribunal de Justia, na esteira do pensamento do mestre Buzaid, salientam que a condenao como litigante de m-f pressupe a existncia de pedido da parte contrria (REsp 11.530-SP, 50.142-3-RS).

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Esse problema foi resolvido com a nova redao do art.18, e seu 2, do CPC, com a redao das recentes Leis n 8.950, 8.951, 8.952, e 8.953. Nos Projetos, elaborados pela Comisso de Notveis capitaneados pelo Ministro Slvio de Figueiredo, dentre dezenas de importantssimas alteraes no Estatuto Processual, passou a haver expressa previso legal possibilitando ao juiz condenar o litigante de m-f independente de pedido da parte contrria. Humberto Theodoro Jr. em 1989 (Luiz R. Nues Padilla,"Litigncia de M-f" in Revista de Crtica Judiciria, editora Leud, 1989), salienta as concluses da XI Jornada Ibero-Americana de Direito Processual, cujo Relator foi o jurista Srgio Bermudes, sobre ser pouca a utilizao (pelos magistrados) dos novos dispositivos legais apenadores da litigncia deletrica introduzidos em 1973, como uma das causas de assoreamento do aparelho jurisdicional. Destacando algumas decises a respeito, recomendamos a penalizao para desestimular a litigncia temerria. Pontifica-se ser inaceitvel que um advogado: "... sustente teses e invoque incidentes cuja inutilidade no lhe era lcito ignorar, uma vez que, desaparecidos os rbulas, trata-se de BACHAREL em CINCIAS Jurdicas e Sociais, cursado em estabelecimento de ensino superior, e com estgio forense obrigatrio; se a advocacia inexperta, argindo fatos que no podia ou pretendia provar, ou eram manifestadamente infundados, advir de mau conhecimento da lei, responde o procurador e seu constituinte, civilmente obrigado pelos atos de seu patrono. "Saliente-se... que desde o nascimento do Direito, na antiga Roma, antes mesmo de se conceber os recursos, praticava-se penalizar o litigante de m-f: o demandado "na actio judicati" podia articular em sua defesa a "revocatio in duplum" (...) mas se sujeitava, no simples caso de sucumbncia, condenao dobrada ("duplum")..." (Luiz R. Nues Padilla, "Litigncia de m-f" in Revista de Crtica Judiciria, L Douto Desembargador Presidente, se j existe um AGRAVO DE INSTRUMENTO com um objeto jurdico especifico no poderia enquanto esgotadas as vias judiciais previstas, a UVA interpor outro AGRAVO DE INSTRUMENTO induzindo o Presidente do TJCE possibilidade de erros judiciais futuros. Pois o objetivo da UVA derrubar a deciso do MM Juiz da 2.a. Vara da Comarca de Sobral. No conseguiu no primeiro AGRAVO(Requerido : ANA PAULA SILVA LOPES (2009.0014.2575-1 - Numero do Processo: 2707-68.2009.8.06.0167/0 Presidncia do TJCE. Assim, Reputa-se que a UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA litigante de m-f. CDIGO DE PROCESSO CIVIL Art. 17 - Reputa-se litigante de m-f aquele que: (Alterado pela L-006.771-1980) II - alterar a verdade dos fatos; III - usar do processo para conseguir objetivo ilegal; VII - interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio. (Acrescentado pela L-009.668-1998) Douto Desembargador, o presente recurso de agravo no deve ser recebido nem to pouco conhecido. Da Legalidade do Processo de Agravo de Instrumento. DA LEGISLAO VIGENTE: O presente AGRAVO DE INSTRUMENTO no pode prosperar, pois: "Art. 557 - O relator negar seguimento a recurso manifestamente inadmissvel, improcedente, prejudicado ou contrrio smula do respectivo tribunal ou tribunal superior. LEI N 9.139, DE 30 DE NOVEMBRO DE 1995. MANDADO DE SEGURANA SEGUNDA VARA DA COMARCA DE SOBRAL-CE - Numero Sproc: 2009.0014.2575-1/0) interps um segundo AGRAVO junto a

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EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2008.0016.0515-8/0, Tribunal Pleno. Requerente: Procuradoria-Geral da Justia do Estado do Cear. Requerido: Presidente da Assemblia Legislativa do Estado do Cear. Requerido: Governador do Estado do Cear. Relatora: Desa. Maria Iracema do Vale Holanda O Tribunal de Justia do Estado do Cear decidiu, nos termos que segue ( a base da deciso do Magistrado da 2.a. Vara Cvel da Comarca de Sobral): Relator: Desa. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA - rgo Julgador: TRIBUNAL PLENO - REQUERENTE: PROCURADOR GERAL DE JUSTIA DO ESTADO DO CEARA REQUERIDO: PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEARA REQUERIDO: ESTADO DO CEAR - ESTADO DO CEAR - PODER JUDICIRIO TRIBUNAL DE JUSTIA; Gabinete da Desa. Maria Iracema do Vale Holanda. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 2008.0016.0515-8/0, Tribunal Pleno. Requerente: Procuradoria-Geral da Justia do Estado do Cear. Requerido: Presidente da Assemblia Legislativa do Estado do Cear. Requerido: Governador do Estado do Cear. Relatora: Desa. Maria Iracema do Vale Holanda EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. FUNDAO UNIVERSIDADE ESTADUAL VALE DO ACARA (UVA). COBRANA DE TAXA DE MATRCULA. IMPOSSIBILIDADE. VIOLAO CONSTITUIO ESTADUAL. APLICAO DA SMULA VINCULANTE N 12 DO STF. 1. No caso, ADI contra ato normativo estadual que determinou que a Fundao Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) teria personalidade jurdica de direito privado, alm de estar autorizada a cobrar receitas, taxas e emolumentos, como forma de custeio aos seus cursos de extenso e graduao. 2. admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decretos que, possuindo efeitos genricos, impessoais e abstratos, possuam natureza jurdica de verdadeira lei, caracterizando-se como decreto autnomo. Precedentes do STF. 3. A natureza jurdica da UVA de Pessoa Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. 4. inconstitucional a cobrana de quaisquer emolumentos, taxas ou outras espcies de encargos pelas universidades pblicas oficiais, mantidas pela Administrao Pblica Estadual. Nesse sentido, recentemente o STF enunciou a Smula Vinculante n. 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas universidades pblicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituio Federal". 5. Em hiptese smile, estabeleceu o STF que "(...) atribuir a uma entidade de direito privado, de maneira ampla, sem restries ou limitaes, a gesto dos recursos financeiros do Estado destinados ao desenvolvimento da educao, possibilitando ainda que a entidade exera a gerncia das verbas pblicas, externas ao seu patrimnio, legitimando-a a tomar decises autnomas sobre sua aplicao, a norma incide em inconstitucionalidade. De fato, somente possvel ao Estado o desempenho eficaz de seu papel no que toca educao se estiver apto a determinar a forma de alocao dos recursos oramentrios de que dispe para tal atividade. Esta competncia exclusiva do Estado, no podendo ser delegada a entidades de direito privado".

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(STF - ADI 1864, Relator p/ Acrdo: Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, Dje publicado em 02-05-2008). - Ao Direta julgada procedente. Decreto Estadual declarado inconstitucional, conforme o pedido da inicial. - Precedentes do STF. Aplicao da Smula Vinculante n. 12. - Unnime. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos de Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 2008.0016.0515-8/0, do Estado do Cear, em que requerente a PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIA, e como requeridos o GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR e a ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO CEAR. A C O R D A o Tribunal Pleno desta Corte de Justia do Estado do Cear, por unanimidade, em julgar PROCEDENTE a ao, declarando a inconstitucionalidade do Decreto Estadual n. 27.828/05, em seus arts. 1, e art. 19, VIII, nos termos do pedido inicial. Fortaleza, ___ de __________ de 2009. PRESIDENTE ________________________________________ RELATORA _________________________________________ PROCURADOR (A) ___________________________________ RELATRIO Trata-se de ao direta de inconstitucionalidade, ajuizada pela douta Procuradoria-Geral de Justia do Estado do Cear, em que se impugnam os arts. 1 e 19, VIII, do Decreto Estadual n 27.828, de julho de 2005. Transcrevo a epgrafe do ato normativo e seus dispositivos impugnados: Decreto 27.828, de 04 de julho de 2005. Dispe sobre a aprovao do Estatuto da Fundao Universidade Estadual Vale do Acara - UVA e da Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, e d outras providncias. Art. 1. A Fundao Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, criada pela Lei n 12.077-A de 1 de maro de 1993, uma entidade da administrao indireta do Estado do Cear, sem fins lucrativos, com personalidade jurdica de direito privado, com durao por tempo indeterminado, sede e foro na Cidade de Sobral, do Estado do Cear, que reger-se- PE la legislao pertinente e por este Estatuto. (...) Art. 19. Constituem receitas da Fundao: VIII - receitas de taxas, emolumentos e custeio de cursos de graduao e extenso.

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Argumenta requerente serem tais dispositivos inconstitucionais, em razo do princpio insculpido na Carta Magna da gratuidade do ensino pblico e de sua extenso, alm da impossibilidade de uma fundao estadual se constituir sob a personalidade jurdica de direito privado. Despacho desta Relatora s fls. 22/24, ocasio em que indeferi o pedido liminar, pela falta dos requisitos autorizadores de sua concesso (fumus boni juris e periculum in mora). No mesmo ato processual, determinei a notificao do Governador do Estado e da Assemblia Legislativa do Estado do Cear, para prestarem informaes, alm da citao do Procurador-Geral do Estado, para seu pronunciamento como curador da norma impugnada. Informaes da Assemblia Legislativa do Estado do Cear, fls. 31/33, em que to somente foi feito uma suma desta ADI, porm sem qualquer contedo, e em que foi requerido "a interveno do Poder Executivo Estadual, o qual certamente apresentar as necessrias informaes ao julgamento desta ADIn" (fl. 33). O Governador foi pessoalmente notificado, como se pode constatar fl. 27 e verso. Certido fl. 42, atestando a inexistncia de informaes por parte do Chefe do Executivo Estadual. Outra citao fl. 44, circunstncia em que foi citado o Procurador-Geral do Estado, com o propsito de defender a norma estadual impugnada (certido no verso da fl. 44, comprovando a efetividade do procedimento citatrio). Certido de decorrncia de prazo da PGE fl. 45, em que nada foi manifestado pela PGE. Parecer de mrito da Procuradoria Geral de Justia s fls. 48/56, em que foi postulado pela procedncia da ADI, no dia 03 de maro de 2009. o relatrio, remetida cpia a todos os Desembargadores, de acordo com o art. 115 do Regimento Interno desta Corte de Justia. VOTO Assiste razo ao Ministrio Pblico Estadual. O ato normativo impugnado inconstitucional, devendo ser expurgado do ordenamento jurdico estadual. Resumo a questo: No caso, Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) contra ato normativo estadual que determinou que a Fundao Universidade Estadual Vale do Acara (UVA) teria personalidade jurdica de direito privado, alm de estar autorizada a cobrar receitas, taxas e emolumentos, como forma de custeio aos seus cursos de extenso e graduao. A presente ADI divide-se em trs partes: na primeira, ser feita a anlise da possibilidade de controle judicial concentrado contra Decreto, quando tal ato normativo caracterizar-se, em sua essncia, como primrio, de efeitos gerais, impessoais e abstratos; na segunda parte, ser comparado o ato normativo impugnado com o art. 222 da Constituio do Estado do Cear, impondo natureza jurdica de fundao de direito pblico a todas as instituies educacionais de nvel superior do Estado do Cear; finalmente, sero apontados os precedentes do STF que originaram a Smula Vinculante n. 12, de agosto de 2008, que estabelece ser a cobrana de taxas e demais emolumentos nas universidades pblicas inconstitucional. Em tpicos, apresento meu voto:

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I - admissvel controle concentrado de constitucionalidade de decretos que, possuindo efeitos genricos, impessoais e abstratos, possuam natureza jurdica de verdadeira lei, caracterizando-se como decreto autnomo. Precedentes do STF. De incio, cumpre definir a natureza jurdica do decreto atacado mediante esta ao direta de inconstitucionalidade. Em sntese, o STF definiu o seguinte: se o ato normativo possuir essncia de lei, de ato normativo primrio, a inovar o ordenamento jurdico, admissvel seu controle de constitucionalidade pelo sistema abstrato. Ou seja, o que importa no o rtulo, o epteto do ato normativo impugnado, e sim sua real natureza, os efeitos jurdicos que a norma atacada traz ao ordenamento jurdico. Nesse sentido, o que ensina o Professor de Direito Constitucional e Ministro do Supremo, GILMAR FERREIRA MENDES, em sua obra Curso de Direito Constitucional, em que transcrevo as partes que importam: "Devemos entender como leis e atos normativos (...) passveis de ser objeto de ao direta de inconstitucionalidade (pg. 1159): (...) 8. Tambm outros atos do Poder Executivo com fora normativa, como... [o] Decreto que assuma perfil autnomo ou exorbite flagrantemente do mbito do Poder Regulamentar (obra citada, pg. 1162, Ed. Saraiva 2009, 4 Ed.). da jurisprudncia do Supremo Tribunal que s constitui ato normativo idneo a submeter-se ao controle abstrato da ao direta aquele dotado de um coeficiente mnimo de abstrao ou, pelo menos, de generalidade. Neste caso, temos um ato normativo, formalmente apresentando-se como um decreto, mas que possui uma natureza jurdica, em essncia, de uma lei, de um ato normativo primrio, uma vez inovar no ordenamento jurdico. Cito um precedente do STF, extradas as partes que interessam: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE DE DISPOSITIVOS DO

REGULAMENTO DO ICMS (DECRETO N 2.736, DE 05.12.1996) DO ESTADO DO PARAN. () 3. Assim, o Decreto n 2.736, de 05.12.1996, o Regulamento do ICMS, no Estado do Paran, ao menos nesses pontos, no meramente regulamentar, pois, no campo referido, desfrutam de certa autonomia, uma vez observadas as normas constitucionais e complementares. 4. Em situaes como essa, o Plenrio do Supremo Tribunal Federal, ainda que sem enfrentar, expressamente, a questo, tem, implicitamente, admitido a propositura de A.D.I., para impugnao de normas de Decretos. Precedentes. Admisso da A.D.I. tambm no caso presente. (STF - ADI 2155 MC, Relator: Min. SYDNEY SANCHES, Tribunal Pleno, DJ 01-06-2001). Conheo, portanto, da presente Ao Direta de Inconstitucionalidade. II - Natureza Jurdica da UVA - Personalidade Jurdica de Direito Pblico, conforme o art. 222 da Constituio do Estado do Cear. Assim dispe o art. 222 da Constituio do Estado do Cear:

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Art. 222. As instituies educacionais de nvel superior, criadas e mantidas pelo Poder Pblico estadual, ADOTARO A NATUREZA JURDICA DE FUNDAO DE DIREITO PBLICO. Transcrevo agora o texto do Decreto Estadual n. 27.828/2005, em seu art. 1: ... Art. 1. A Fundao Universidade Estadual Vale do Acara - UVA, criada pela Lei n 12.077-A de 1 de maro de 1993, uma entidade da administrao indireta do Estado do Cear, sem fins lucrativos, COM PERSONALIDADE JURDICA DE DIREITO PRIVADO, com durao por tempo indeterminado, sede e foro na Cidade de Sobral, do Estado do Cear, que reger-se- pela legislao pertinente e por este Estatuto. Comparando os dois dispositivos, de uma simples leitura, percebe-se a incompatibilidade explcita do decreto com a norma constitucional. A Constituio Cearense impe que todas as instituies de ensino superior do Estado possuam personalidade jurdica de Direito Pblico. A norma, portanto, desrespeitou a Constituio cearense, devendo ser expurgada do ordenamento jurdico, declarando-se sua inconstitucionalidade. III - Impossibilidade de cobrana de taxas, emolumentos ou quaisquer outras espcies de encargos, de acordo com o estabelecido na Smula Vinculante n. 12 do STF e demais precedentes aplicveis. Finalmente, extraio a redao do art. 19, VIII, do Decreto Estadual atacado: Art. 19. Constituem receitas da Fundao: VIII - receitas de taxas, emolumentos e custeio de cursos de graduao e extenso. Isto significa que fica autorizado UVA, por meio deste decreto, realizar a cobrana por seus servios. A Constituio Federal, a seu turno, estabelece justamente o contrrio, em seu art. 206, in verbis: Art. 206 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; O direito fundamental educao e ao ensino, de acordo com a Carta Magna Federal e a Constituio cearense, configurou no apenas um direito de todos, mas um dever da Administrao Pblica. Tais normas constitucionais passaram a estabelecer o pleno desenvolvimento da pessoa humana, seu preparo cidadania e sua qualificao ao trabalho. E, para tanto, exige-se, consoante doutrina o constitucionalista JOS AFONSO DA SILVA, "que o Poder Pblico organize os sistemas de ensino pblico, para cumprir com o seu dever constitucional para com a educao, mediante prestaes estatais que garantam, no mnimo, os servios consignados no art. 208" (in Comentrio Contextual Constituio., 3 ed., So Paulo, Ed. Malheiros, 2007, p. 785). As normas constitucionais que tratam da educao, acrescenta o Professor paulista, "tem, ainda, o significado jurdico de elevar a educao categoria de servio pblico essencial que ao Poder Pblico impende possibilitar a todos" (obra citada, pg. 785).

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A propsito, o STF, recentemente, enunciou a Smula Vinculante n. 12, assim redigida: SMULA VINCULANTE N. 12: "A cobrana de taxa de matrcula nas Universidades Pblicas viola o disposto no artigo 206, inciso IV, da Constituio Federal". Tal smula teve como precedente o Recurso Extraordinrio n. 500171, em que o Ministro Relator, Ricardo Lewandowski, afirmou que o direito educao uma das formas de realizao concreta do ideal democrtico, para quem a poltica pblica mais eficiente para alcanar esse ideal a promoo do ensino gratuito, da educao bsica at a universidade. Na mesma sesso plenria, de 13 de agosto de 2008, os Ministros do STF julgaram os Recursos Extraordinrios (REs) 542422, 536744, 536754, 526512, 543163, 510378, 542594, 510735, 511222, 542646, 562779, tambm sobre o tema. E, com tais precedentes, editaram a mencionada smula vinculante n. 12. Do precedente que deu origem a smula, cito os seguintes trechos do voto do Ministro Ricardo Lewandowski: "a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais, conforme se l no caput do art. 206, IV, configura um princpio. Um princpio que no encontra qualquer limitao, no tocante aos distintos graus de formao acadmica. (...) "O que no se mostra factvel, do ponto de vista constitucional, que as universidades pblicas, integralmente mantidas pelo Estado, criem obstculos de natureza financeira para o acesso dos estudantes aos cursos que ministram, ainda que de pequena expresso econmica, a pretexto de subsidiar alunos carentes, como ocorre no caso dos autos". Ainda no mesmo RE 500171, extraio partes do voto do Min. CARLOS ALBERTO MENEZES DIREITO, que complementou as colocaes feitas pelo Min. Lewandowski: "Senhor Presidente, Senhores Ministros, esta questo recorrente. Quem trabalha na rea de educao sabe perfeitamente bem que de tempos em tempos procura-se impor a possibilidade de cobrana de taxas nas universidades pblicas. E a alegao sempre aquela da carncia de recursos do Estado para a manuteno de um ensino de qualidade. E, em seguida, a alegao substantiva de que as vagas nas universidades pblicas so preenchidas, em grande parte, por pessoas que no deixam de ter recursos para frequentar as universidades particulares. Essa , como disse e insisto, uma alegao recorrente. (fl. 1032) (...) Com todo respeito queles que entendem dessa maneira, eu no consigo enxergar de que modo seja possvel vencer o comando constitucional, que expresso no princpio de que a gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais uma regra da Constituio brasileira. No h como esta Suprema Corte, pelo menos na minha avaliao, (...) admitir exceo a esse princpio. Se se quer fazer a cobrana de taxas de matrcula nas universidades oficiais, que se mude a Constituio e que se autorize expressamente a cobrana de taxas nos estabelecimentos oficiais. O que no me parece possvel , por via de interpretao, quebrar a estrutura do princpio (fl. 1033). exatamente o caso dos autos. Finalmente, em caso anlogo, decidiu o Plenrio do STF o seguinte, extradas e realadas as partes que importam: RECURSOS PBLICOS FINANCEIROS DESTINADOS EDUCAO. GESTO EXCLUSIVA PELO ESTADO. AO DIRETA JULGADA

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PARCIALMENTE PROCEDENTE. () 5. Por fim, ao atribuir a uma entidade de direito privado, de maneira ampla, sem restries ou limitaes, a gesto dos recursos financeiros do Estado destinados ao desenvolvimento da educao, possibilitando ainda que a entidade exera a gerncia das verbas pblicas, externas ao seu patrimnio, legitimando-a a tomar decises autnomas sobre sua aplicao, a norma incide em inconstitucionalidade. De fato, somente possvel ao Estado o desempenho eficaz de seu papel no que toca educao se estiver apto a determinar a forma de alocao dos recursos oramentrios de que dispe para tal atividade. Esta competncia exclusiva do Estado, no podendo ser delegada a entidades de direito privado. (STF - ADI 1864, Relator(a): Min. MAURCIO CORRA, Relator(a) p/ Acrdo: Min. JOAQUIM BARBOSA, Tribunal Pleno, julgado em 08/08/2007, DJe-078 DIVULG 30-04-2008 PUBLIC 02-05-2008 EMENT VOL-02317-01 PP-00089) Por tudo isso, a procedncia da Ao Direta de Inconstitucionalidade, conseqente declarao de nulidade dos arts. 1, e art. 19, VIII, ambos do Decreto Estadual n. n. 27.828/05, medida que se impe. DISPOSITIVO. Do exposto, com base nos fundamentos acima expendidos, e especialmente em razo da jurisprudncia fixada nos precedentes do eg. Supremo Tribunal Federal, alm de sua smula vinculante n. 12, voto no sentido da PROCEDNCIA DA AO, por violao do art. 222 da Constituio do Estado do Cear, e que repercutem no art. 206, IV, da Carta Magna Federal. Em conseqncia, devem ser expurgados do ordenamento jurdico cearense os arts. 1, e art. 19, VIII, do Decreto Estadual n. 27.828/05, nos termos do pedido inicial da Procuradoria Geral de Justia do Estado. como voto. Fortaleza, ___ de __________ de 2009. MARIA IRACEMA DO VALE HOLANDA Assim, requer-se a Vossa Excelncia, considerar improcedente os argumentos do AGRAVO DE INSTRUMENTO, e no mrito garantir a liminar e seus efeitos nos termos exarados pelo Magistrado da 2.o Vara de Justia da Comarca de Sobral. Requer-se ainda a juntada deste expediente aos autos como parte da fundamentao do INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE LIMINAR. Nestes termos, Pede e espera deferimento. Fortaleza, 27 de fevereiro de 2010. GILBERTO MARCELINO MIRANDA Advogado OAB-CE 3205 - CE DESEMBARGADORA

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