Potencial turismo rural Huetar Norte

Anlisis del potencial del turismo rural en los cantones
de Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz

Documento elaborado en el marco del Convenio de colaboracin
entre IICA Costa Rica y el Programa de Desarrollo Agroindustrial
Rural (PRODAR) por:

Marvin Blanco M.
Grupo Tcnico de Apoyo PRODAR-IICA

Colaboracin:
Jos Arze, Especialista Desarrollo Rural, IICA-CR
Hernando Riveros, Especialista Agronegocios IICA

San Jos, Costa Rica
Febrero, 2006

Las opiniones expresadas en esta publicacin son las de su(s) autor(es), y no reflejan
necesariamente los puntos de vista del Instituto Interamericano de Cooperacin para la
Agricultura
Anlisis del potencial del turismo rural en los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz

2

INDICE GENERAL

I. Introduccin ...................................................................................................... 5
II. Marco metodolgico........................................................................................... 6
3.1 Caracterizacin del territorio .......................................................................... 6
3.3.2 Inventario de los atractivos tursticos ........................................................... 7
III. Marco conceptual ............................................................................................10
3.1 Turismo y desarrollo ....................................................................................10
3.2 Turismo y desarrollo sostenible .....................................................................11
3.3 Turismo rural ..............................................................................................12
3.4 Turismo rural y desarrollo del territorio ..........................................................16
3.5 Concepto de producto turstico ......................................................................17
IV. Caracterizacin del territorio segn el anlisis multidimensional ............................19
4.1 Dimensin ambiental....................................................................................19
4.1.4 Problemas ambientales ..............................................................................22
4.2 Dimensin Social .........................................................................................23
4.2.4 Desarrollo organizacional ...........................................................................24
4.3 Dimensin econmica ..................................................................................25
4.4 Dimensin poltico- institucional ....................................................................30
4.5 Resumen del anlisis multidimensional del territorio de estudio ........................43
V. Inventario de la oferta turstica ..........................................................................45
5.1 Inventario de atractivos..............................................................................45
5.2 Clasificacin de los atractivos .......................................................................50
5.3 Servicios para el desarrollo turstico...............................................................51
5.4 Accesibilidad a los atractivos tursticos ...........................................................54
5.5 Anlisis de la demanda turstica.....................................................................54
5.6 Perfil del turista...........................................................................................55
5.7 Modalidades y productos tursticos con potencial en la Regin Huetar Norte........56
5.8 Anlisis de la oferta de turismo rural ..............................................................57
VI. Conclusiones...................................................................................................62
VII. Recomendaciones para fortalecer programas nacionales de apoyo al turismo rural .64
VIII. Lineamientos de una propuesta de trabajo para insertar el componente del turismo
rural en los cantones de intervencin del proyecto IICA-PDR .....................................67
IX. Referencias.....................................................................................................71
9.1 Bibliografa consultada .................................................................................71
9.2 Lista de personas entrevistadas.....................................................................73

INDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Actividades que se pueden incluir en una oferta de turismo rural 13
Cuadro 2 Datos geogrficos de los cantones de estudio 19
Cuadro 3. Sistemas hidrogrficos en los cantones 20
Cuadro 4. Distribucin de empleo segn rama de actividad 26
Cuadro 5. Distribucin de cultivos en los cantones de estudio en los aos 1984 y 2003. 26
Cuadro 6. Sistemas de produccin predominantes en los cantones de la RHN 27
Cuadro 7. Actividades agroindustriales identificadas en los cantones de Upala, Los Chiles
y Guatuso, en manos de grupos de productores
29
Cuadro 8. Instituciones con actividades relacionadas con la produccin agropecuaria y el
desarrollo turstico
31
Cuadro 9. Asentamientos campesinos 32
Cuadro 10. Oferta de Acciones Formativas del INA en la Unidad Regional Norte
correspondientes al sector turismo, 2005
33
Cuadro 11. Proyectos de carcter regional de inters para el desarrollo turstico 42

3
Cuadro 12. Matriz resumen del anlisis multidimensional del territorio de estudio 43
Cuadro 13. Atractivos naturales en los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz. 45
Cuadro 14. Museos y manifestaciones culturales 47
Cuadro 15. Realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas 47
Cuadro 16. Acontecimientos programados (Festivales, ferias artesanales, etc.) 48
Cuadro 17. Atractivos tursticos complementarios a los cantones 49
Cuadro 18. Oferta de hospedaje en los cantones de Upala, Los Chiles y Guatuso 52
Cuadro 19. Clasificacin de la oferta turstica en los cantones de Upala, Los Chiles y
Guatuso, segn la categora de estrellas del ICT.
52
Cuadro 20. Llegada de turistas internacionales y nacionales segn Unidades Tursticas,
durante el 2002
55
Cuadro 21 Matriz de objetivos y actividades y productos de un eventual programa de
apoyo al turismo rural en los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La
Cruz
69
Cuadro 22 Lista de ideas y proyectos de turismo rural en los cantones de inters donde
se podra insertar el programa IICA/PDR
70

INDICE DE FIGURAS

Figura 1. Flujo de turistas segn regiones, 2002 10
Figura 2. Costa Rica: Turismo y otras fuentes de divisas (2000 - 2005) 11
Figura 3. Componentes del producto turstico 18
Figura 4. rea del Proyecto Procuenca 39
Figura 5. Mapa del Proyecto Corredor Vial Nor-Atlntico 40
Figura 6. Mapa de localizacin de los atractivos naturales 46
Figura 7. Localizacin de los atractivos complementarios 50
Figura 8. Distribucin de las unidades tursticas de la Regin Huetar Norte 51

INDICE DE ANEXOS

Anexo 1 Glosario de trminos relacionados con el turismo 74
Anexo 2. Lista parcial de organizaciones comunales en el rea de estudio 75


4

GLOSARIO DE SIGLAS

ACA-HN rea de Conservacin Arenal Huetar Norte

ACG rea de Conservacin Guanacaste

COOPRENA Consorcio Cooperativo Red Ecoturstica Nacional
ETDRS Enfoque Territorial de Desarrollo Rural Sostenible
FODESTUR Fomento al Desarrollo Sostenible Mediante el Turismo en
Centroamrica

FUNDECOCA Fundacin Unin y Desarrollo de las Comunidades
Campesinas
IICA Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
JAZON Juventud Agroecologista de la Zona Norte
MINAE Ministerio de Ambiente y Energa
PDR Programa de Desarrollo Rural
PPZN Proyecto de Crdito y Desarrollo Agrcola para Pequeos
Productores de la Zona Norte
PRODAR Programa de Desarrollo Agroindustrial Rural
SINAC Sistema Nacional de reas de Conservacin
UNA Universidad Nacional
UCR Universidad de Costa Rica
TEC Instituto Tecnolgico de Costa Rica
UICN Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza


5

I. Introduccin

El Programa de Desarrollo Rural (PDR) del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) y
la Oficina del IICA en Costa Rica han suscrito un proyecto de cooperacin con la intencin
de fortalecer sus capacidades para la aplicacin del "enfoque territorial de desarrollo rural
sostenible (ETDRS), e institucionalizar esta metodologa como instrumento para la
planificacin y ejecucin de acciones en el medio rural, seleccionando para estos efectos
como zona de trabajo piloto los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz, los
cuales por su condicin de comunidades fronterizas, poseen caractersticas y
problemticas similares y donde confluyen en la actualidad una serie de acciones
institucionales que buscan incrementar los ndices de desarrollo econmico y social de
sus pobladores.

La esencia del proyecto consiste en unir voluntades, intereses y recursos en forma
organizada, entre el sector gubernamental, las diversas expresiones organizadas de la
sociedad civil y las agencias de cooperacin internacional, para mejorar el desempeo,
incidencia y efecto multiplicador de la institucionalidad e inversiones que promueven el
desarrollo rural sostenible en Costa Rica.
En esa lnea, se ha propuesto la elaboracin de un estudio de caracterizacin del
potencial del turismo rural en el territorio de inters del Proyecto, que cont con el
aporte tcnico del Programa de Desarrollo de la Agroindustria Rural (PRODAR - IICA).
En una primera parte se llev a cabo una caracterizacin del territorio con base en la
metodologa de anlisis multidimensional, el cual seala fortalezas en las dimensiones
ambiental y econmica y carencia importantes en las dimensiones social y econmica
sobre las cuales puede contribuir una estrategia de desarrollo que incluya el componente
de turismo rural.
En la segunda parte se analizan los atractivos naturales y artificiales existentes en el
territorio, as como las actividades tursticas en operacin. Se encontr que la actividad
es incipiente, los proyectos de turismo rural existentes estn en desarrollo y en su
mayora han sido inducidos, desde la oferta, por las instituciones de servicios
agropecuarios y cooperacin, como parte de las estrategias de fortalecimiento de las
comunidades rurales. Para su consolidacin hace falta definir con claridad los grupos
meta a quienes se quiere dirigir los servicios e integrar los distintos productos tursticos
existentes en el territorio para disear o complementar rutas tursticas.
Asimismo, no existe una imagen turstica del territorio y el usuario meta no est bien
identificado. Sin embargo, hay un gran potencial para desarrollar una oferta basada en
la explotacin sostenible del patrimonio natural y agropecuario, el cual se podra
complementar con productos tursticos de las zonas aledaas, por ejemplo de La Fortuna,
Sarapiqu y Nicaragua.
En la ltima parte se delinean los componentes de un programa de fortalecimiento del
turismo rural en los cantones mencionados, el cual debera atender los distintos aspectos
del negocio turstico, pero sobre todo contribuir a definir una imagen del territorio como
base del posicionamiento turstico en los cuatro cantones de inters del proyecto IICA-
PDR.
De esa forma, este estudio procura hacer una aproximacin al conocimiento del potencial
turstico de los cantones de intervencin del proyecto IICA/PDR, que sirva como base
para el anlisis de las posibilidades de que el fomento del turismo rural pueda
convertirse en uno de los instrumentos a utilizarse para promover el desarrollo de esos
cantones y que sea el inicio de un programa interinstitucional de apoyo a ese sector.

6

II. Marco metodolgico

3.1 Caracterizacin del territorio

Como punto de partida se analiza la situacin del territorio, a fin de establecer lo que se
conoce como la "atmsfera turstica y que son las caractersticas especficas del entorno
que podran convertirse en ventajas o desventajas para un eventual desarrollo turstico
en los cantones de inters.

Para la recoleccin de informacin se revisaron informes de estudios previos y se
realizaron entrevistas a funcionarios de las instituciones vinculados con el desarrollo rural
y turstico. Luego como metodologa de anlisis se utiliza el "Enfoque territorial del
desarrollo rural sostenible propuesto por la Direccin de Desarrollo Sostenible del IICA,
adaptado a los fines del diagnstico.

i. Enfoque territorial del desarrollo rural sostenible
1

En el enfoque territorial del desarrollo rural, el territorio es un producto social e histrico,
el cual se caracteriza por ser multidimensional. Esta multidimensionalidad se refleja en
las cuatro dimensiones bsicas que ordenan el planteamiento de desarrollo sostenible de
la agricultura: la ambiental, la social, la econmica y la poltico-institucional.

- Dimensin Ambiental

Esta dimensin surge del postulado de que el futuro del desarrollo depende de la
capacidad que tengan los actores institucionales y los agentes econmicos para conocer y
manejar, segn una perspectiva de largo plazo, su stock de recursos naturales
renovables y su medio ambiente. Las variables que se destacan en esta dimensin son
las relacionadas con la descripcin biofsica, tipos de suelos, precipitaciones, vientos,
disponibilidad de recursos naturales, principales procesos de degradacin, regeneracin y
conservacin de recursos naturales, por ejemplo: contaminacin de mantos acuferos,
erosin, deforestacin, reforestacin, extraccin de minerales, pesca, proteccin de
especies amenazadas, etc.

- Dimensin Social

Se refiere al conjunto de relaciones sociales y econmicas que se establecen en cualquier
sociedad y que tienen como base la religin, la tica y la cultura. Esta dimensin tiene
como referente obligatorio a la poblacin, y presta especial atencin a sus formas de
organizacin, y de participacin en la toma de decisiones. Algunas variables que forman
parte de la dimensin social son las relacionadas con la descripcin de la poblacin,
cantidad de habitantes, sexo, grupos etarios, grupos tnicos, distribucin espacial de la
poblacin dentro del territorio, dnde se localiza, hacia donde se mueve, dentro o fuera
del territorio, a qu se dedica, etc.

- Dimensin Econmica

Esta dimensin se vincula con la capacidad productiva y con el potencial econmico de
los territorios, visualizada desde una perspectiva multisectorial que involucra las
interfases de las actividades primarias con aquellas propias del procesamiento y el
comercio, y con el uso que se hace de los recursos naturales.

1
Con base en: Direccin de Desarrollo Rural Sostenible, IICA. Enfoque Territorial e Indicadores
para la Gestin de Territorios. Memorando Tcnico No. 1


7

En esta dimensin se valoran variables como la produccin de bienes y servicios
privados: empresas, cadenas, aglomeraciones, relacin de estas empresas con mercados
que estn fuera del territorio, provisin de bienes estatales y servicios pblicos,
provisin de servicios ambientales, uso de tecnologa, empleo, poblacin
econmicamente activa, ocupados, desempleo, por actividades econmicas, uso del
suelo, distribucin del ingreso, pobreza y satisfaccin de necesidades bsicas, entre
otros.

- Dimensin Poltico-Institucional

Considera la estructura y el funcionamiento del sistema poltico, sea nacional, regional o
local; asimismo, es el nicho donde se negocian posiciones y se toman decisiones sobre el
rumbo que se desea impartir al proceso de desarrollo. Involucra al sistema institucional
pblico y privado, a las organizaciones no gubernamentales, y a las organizaciones
gremiales y grupos de inters, entre otros.

Algunas de las variables que considera esta dimensin son el marco legal, las
instituciones pblicas y privadas presentes en el territorio, los actores y movimientos
sociales, el nivel de organizacin y redes sociales, los mecanismos y estructuras de
participacin tradicionales y emergentes, segn grupos sociales, el sistema poltico y la
estructura de poder prevaleciente, la gobernabilidad y relacin Estado-sociedad, las
relaciones poltico-institucionales con otros territorios nacionales y supranacionales, entre
otras.

3.3.2 Inventario de los atractivos tursticos

La identificacin y recoleccin de informacin sobre atractivos tursticos en los cuatro
cantones de inters se realiz mediante el anlisis de diagnsticos tursticos anteriores,
entrevistas a informantes claves y salidas de campo. Se utiliz una boleta para registrar
la informacin y adems se tomaron fotografas de los atractivos.

i. Evaluacin de los atractivos tursticos

Para la evaluacin de los atractivos con potencial para el desarrollo del turismo rural, se
emplea la metodologa de evaluacin del patrimonio turstico desarrollada por
CICATUR/OEA (1983),
2
la cual divide los atractivos en naturales y artificiales y luego
establece clases y jerarquas, que son muy tiles a la hora de disear productos
tursticos. Es importante aclarar que si bien esta clasificacin facilita una evaluacin
objetiva siempre implica la realizacin de juicios de valor. Por consiguiente, la gua de
CICATUR se complement con datos de diagnsticos realizados en el rea por el Instituto
Costarricense de Turismo (ICT).

La clasificacin propuesta por CICATUR es la siguiente:

- Atractivos naturales

Se incluyen: montaas, planicies, volcanes, playas, arrecifes, lagos, ros, cadas de
agua, grutas y cavernas; sitios de pesca y caza, observacin de flora y fauna,
parques nacionales, termas, etc.

2
Antiguo Centro Interamericano de Capacitacin Turstica, asociado a la Organizacin de Estados
Americanos (OEA).


8
- Atractivos artificiales

- Museos y manifestaciones culturales: sitios histricos y arqueolgicos, museos,
obras de arte, ciudades o pueblos construidos con sistemas o estilos propios.

- Folklore: Manifestaciones religiosas y populares, ferias y mercados, msica,
danzas, artesanas, grupos tnicos, gastronoma tpica,

- Realizaciones tcnicas y cientficas: Explotaciones agropecuarias, mineras e
industriales, obras de ingeniera como puentes y represas y centros de
investigacin cientfica.

- Acontecimientos programados: Incluye distintas actividades organizadas donde el
turista puede participar como actor o espectador, por ejemplo: de msica, teatro,
deporte, fiestas religiosas o profanas, ferias populares y exposiciones, vida
nocturna, carnavales, rodeos, congresos, etc.

ii. Clasificacin por clases

Las clases se definen con base en un anlisis de todos los atractivos que se encuentran
en un destino turstico determinado y pueden ser centrales o complementarios:

- Central: cuando el atractivo es el que atrae el mercado, por sobre todos los
dems, y hay una tendencia de los clientes a ocupar mayor tiempo en el sitio
donde ese se encuentra.

- Complementario: es aquel que contribuye a completar un da de actividades en
un destino turstico pero no es el atractivo principal.

iii. Categorizacin por jerarquas

Se evalan las caractersticas de cada atractivo, que lo identifican y distinguen de otros
atractivos y a cada uno se le asigna un valor (jerarqua) en virtud del inters turstico
que despierten. Se emplea una escala que va de 0 a 5, la cual se explica a continuacin
(Quesada, 2000):

- Jerarqua 5: atractivo excepcional y de grana significacin para el mercado
turstico internacional, capaz por s solo de motivar una importante corriente de
visitantes (actual o potencial). En la zona de estudio esta jerarqua nicamente la
ostenta el volcn Arenal.

- Jerarqua 4: son aquellos que tienen un radio de influencia mayor que sobrepasa
los lmites de un pas, capaz de motivar, por si solo, corrientes tursticas actuales o
potenciales del mercado interno o externo, pero en menor porcentaje que los de
Jerarqua 5.

- Jerarqua 3: Atractivo con algn rasgo llamativo, capaz de interesar a una
corriente actual o potencial de visitantes nacionales e internacionales, que
hubiesen llegado a su zona por otras motivaciones tursticas.

- Jerarqua 2: Atractivos con mritos suficientes como para considerarlos
interesantes para el mercado interno, pero sin condiciones para el turismo
receptivo. Funcionan si se complementan con otros de mayor jerarqua, implican
pernocte en forma excepcional.

9
- Jerarqua 1: Atractivos sin mritos, que por sus atributos slo son conocidos a
nivel local, no implica pernocte. Pueden complementarse con atractivos tursticos
de mayor jerarqua.

- Jerarqua 0: Atractivos cuyas cualidades no permiten incorporarlos a la Jerarqua
1.

La jerarqua asignada a cada atractivo debe ser muy bien ponderada y evitarse la
subjetividad en su evaluacin, pues se debe tener presente que estos elementos
compiten con otros de su misma tipologa a nivel nacional e internacional.


10

III. Marco conceptual

3.1 Turismo y desarrollo

El turismo se ha convertido en una de las actividades ms importantes del mundo ya que
tiene un impacto sobre la economa en su conjunto a travs de la generacin de ingresos
en concepto de divisas, creacin de fuentes de empleos, directos e indirectos, inversiones
pblicas y privadas, estmulo de los sectores econmicos ligados a la actividad
(construccin, transporte, comercio, artesana e industria alimenticia). Adems, se le
reconocen efectos multiplicadores tales como el incremento de la demanda de bienes
industriales, agropecuarios y comerciales ligados en forma indirecta con la actividad
turstica a travs de la demanda de insumos necesarios para su funcionamiento y
equipamiento (Pereira 2002).

Tambin, en los ltimos tiempos se ha relacionado al turismo con el fortalecimiento de la
identidad cultural de las comunidades receptoras. Desde esta perspectiva la identidad y
la cultura se construyen a partir del intercambio viajero, del flujo de ideas y del cruce de
experiencias. El turismo es visto entonces como un factor de recuperacin social y
cultural, dada su contribucin en la conservacin y preservacin de reas naturales y
sitios de valor histrico y tradicional, pues la actividad turstica depende de los atractivos
naturales y culturales y como tal puede ayudar a su preservacin.

Segn la definicin de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), "el turismo comprende
las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares
distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo consecutivo inferior a un
ao, con fines de ocio, por negocios y otros motivos. Conviene diferenciar el turismo del
excursionismo, el cual corresponde a desplazamientos con fines recreativos de menos de
un da de duracin y que por lo tanto no implican pernoctacin fuera del lugar de
residencia habitual (OMT 1993).

En cuanto a la distribucin de la actividad turstica, Europa es la regin que recibe los
mayores flujos de visitantes con alrededor del 58% de la cuota de mercado en el 2002,
(Figura 1) seguido de Asia y el Pacfico con el 18%, Norteamrica con el 12% y Amrica
Latina 7% (Wyss 2003).

Fuente: OMT (2002), citado por Wyss
0 10 20 30 40 50 60
Europa
Asia-Pacifico
A. Norte
Africa
Medio Oriente
Caribe
A. Sur
A. Central
Figura 1. Flujo de turistas segn regiones, 2002 (%)

11

En el caso particular de Amrica Latina, se le considera una regin receptora de turismo,
en algunos pases del Caribe representa la base de sus economas, en otros es una
actividad en fuerte desarrollo, por ejemplo Centroamrica, cuyos pases muestran tasas
de crecimiento entre el 5 y 10% anual.

Respecto a Costa Rica, el turismo se ha convertido en una de actividades ms
importantes como fuente de divisas. Las playas en los ocanos Caribe y Pacfico, los
parques nacionales y reas protegidas, los volcanes, la flora y fauna y la observacin de
aves y el clima, constituyen en ese orden los principales atractivos sealado por los
turistas, lo que aunado a la relativa estabilidad poltica y econmica del pas lo han
posicionado como un destino ecoturstico internacional. En 2005 el pas recibi 1.68
millones de turistas y el crecimiento ha sido superior al 6% durante los ltimos cinco
aos. Asimismo, la actividad da empleo a 200,000 personas y los ingresos son muy
superiores a los generan las exportaciones de caf y banano, tal como se aprecia en la
figura 2 (ICT, 2005).

No obstante, la mayor parte del negocio turstico est en manos de las cadenas hoteleras
y el crecimiento del sector no ha tenido el impacto deseado sobre el mejoramiento de las
condiciones de vida de las comunidades rurales, pues sus pobladores tienen pocas
posibilidades de vincularse con esta actividad, al no ofrecer los servicios que demanda el
turista, ni contar con el perfil laboral que requieren los hoteles.
Figura 2. Costa Rica: Turismo y otras fuentes de
divisas (2000 - 2005)
0,0
500,0
1000,0
1500,0
2000,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005
Aos
M
i
l
l
o
n
e
s

d
e

U
S
$
Turismo
Caf
Banano

Fuente: Con base en Anuario Estadstico del ICT, 2005.

3.2 Turismo y desarrollo sostenible

El desafo de asegurar un desarrollo turstico sostenible, con la participacin de todos los
actores locales, se ha transformado en un objetivo prioritario de las naciones que han
comprendido la capacidad de la actividad turstica para contribuir al bienestar de la
comunidad. Y no slo por sus significativos efectos econmicos, sino tambin por su
importancia en la valoracin de ambientes naturales -como es el caso de las reas
protegidas- y el resguardo del patrimonio cultural.

En sus diferentes modalidades, el turismo se apoya en los bienes de la naturaleza y
deriva importantes beneficios econmicos a partir de los componentes intrnsecos de
esos bienes naturales. A su vez, el turismo es capaz de producir impactos, tanto positivos
como negativos, sobre los componentes de la diversidad biolgica. Por esta razn, para
que sea capaz de maximizar los beneficios y minimizar posibles costos, el turismo debe
encararse como una actividad de desarrollo sostenible.


12
El turismo sostenible se define como "aqul que satisface los usos y demandas actuales
sin deteriorar los sistemas naturales y culturales ni las futuras oportunidades para
disfrutar colectivamente. En este marco, la utilizacin sostenible y apropiadamente
estructurada de estos recursos puede ser una importante herramienta de conservacin,
ya que los beneficios econmicos y sociales derivados de ese uso pueden generar
incentivos para que las personas los conserven (UICN, 1999).

3.3 Turismo rural

El turismo rural es una modalidad de creciente demanda en todo el mundo que involucra
la participacin de las poblaciones rurales y los productores agropecuarios, en la
prestacin de servicios tursticos. Se origin en Europa en los aos 50, de manera
informal a raz de la demanda espontnea por alojamiento y comidas provenientes de
excursionistas en sus paseos campestres y desde entonces ha ido ganando la aceptacin
de un amplio segmento del mercado turstico. En la actualidad es considerada una
actividad turstica ms, con fuerte intervencin del sector pblico en todos los aspectos y
se estima que el 25% de la poblacin de la Unin Europea pasa sus vacaciones en el
medio rural, en busca de descanso de la estresante vida moderna, compartiendo las
labores cotidianas, tradiciones y estilos de vida de las familias campesinas en las
poblaciones rurales (Barrera, 2002)

En Amrica Latina, su desarrollo se inici en los aos 90. En Argentina, el Instituto
Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) ha dado un fuerte impulso a la actividad
como estrategia de diversificacin de la actividad agropecuaria. Por su parte, en Chile el
Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP) con apoyo de la Fundacin para la
Innovacin Agraria (FIA) maneja un Programa Nacional de Turismo Rural, con
componentes de capacitacin, asistencia tcnica y financiamiento. En los dems pases
latinoamericanos, su desarrollo ha sido ms lento ante la ausencia de polticas claras
para su fortalecimiento.

El turismo rural es un concepto bastante amplio, de ah que varias definiciones han sido
formuladas, desde diversos puntos de vista, dependiendo del rea de trabajo de los
autores de las mismas. Para los fines de este estudio se hace referencia a la definicin
de la OMT, citada por Barrera (2003), que entiende por turismo rural "el conjunto de
actividades que se desarrollan en un entorno rural, excediendo el mero alojamiento y que
pueden constituirse, para los habitantes del medio, en una fuente de ingresos
complementarios a los tradicionalmente dependientes del sector primario, convirtindose
en un rubro productivo ms de la empresa agropecuaria.

De esta manera, el turismo rural incluye a todas aquellas actividades que pueden
desarrollarse en el espacio rural, lo que se traduce en una oferta integrada de ocio y
servicios que resulta de inters para los habitantes de las ciudades por sus caractersticas
exticas, tradicionales, romnticas, diferentes del estilo usual de vida. Algunas de las
actividades que pueden hacer los turistas rurales, se sealan en el cuadro 1.

Las mismas dificultades que entraa la definicin exacta del turismo rural, explican el
que hasta ahora apenas se hayan realizado estudios sobre el tamao del sector. La OMT,
estim en 1998 que el 3% de todos los turistas internacionales orientan sus viajes al
turismo rural, lo cual representaba entonces unos 19 millones de turistas, sin incluir el
turismo interno (Cabrini, 2002). En Costa Rica, el Instituto Costarricense de Turismo
(ICT) estima que existen cerca de 500 empresas que operan bajo esta modalidad, de las
cuales al menos un 40% pertenece a familias u organizaciones comunales (La Repblica,
2005).


13
Cuadro 1. Actividades que se pueden incluir en una oferta de turismo rural

ACTIVIDAD DESCRIPCIN
Juegos populares Desarrollar diversos juegos tpicos como pueden ser:
carrera de sacos, argollas, trompo, palo encebado.
Muestras artesanales Muestra de tejidos, trabajos en madera, pinturas, etc.
Pesca de ro o estanques La idea es que los turistas puedan desarrollar el tipo de
pesca que se realiza en el lugar.
Aprendiendo del caballo Ensear cmo montar un caballo, cmo preparar su
montura, etc. Todo para luego poder realizar un paseo en
este equino.
Paseos a caballo Disfrutar del paisaje que ofrecen los diversos predios, a
travs de paseos cortos de no ms de media hora en
caballo.
Caminatas Realizar paseos a pie por las fincas, a travs de senderos
interpretativos, con el fin de conocer un poco ms sobre
la flora nativa de la zona.
Paseos en carreta Que el turista pueda recorrer los predios en este medio
de transporte tpico del lugar.
Cosecha y recoleccin Hacer partcipe al turista de la recoleccin y cosecha de
los diversos alimentos de las huertas y de los rboles
frutales, como as tambin de huevos de los corrales de
aves.
Observacin de prcticas
de ordea
Observar tanto la forma industrial como artesanal de
ordea de vacas, con la posibilidad, si el turista lo desea,
de tomar leche al pie del animal.
Gastronoma tpica Conocer y participar en la elaboracin de diversas
comidas tradicionales, quesos, mantequillas, chicha,
como tambin de la preparacin de conservas y dulces de
frutos recolectados.
Alimentacin de animales Conocer lo que come cada animal de las fincas, y tener la
posibilidad de alimentarlos, para as tener un
acercamiento con ellos.
Paseos en bote Realizar paseos por cursos de agua en diversos sectores.
Fuente: Miranda, J. 2002, citado en Mora, 2003

Una caracterstica comn a toda forma de turismo rural es que la cultura rural es un
componente esencial del producto ofrecido, es decir que es local e implica un contacto
personalizado y compartir experiencias con los habitantes del medio rural. Es local a
varios niveles: iniciativa local, gestin local, basado en recursos naturales y culturales
locales (Grolleau, 1993, citado por Garca, 2003).

Asimismo, se espera que en este tipo de turismo los servicios sean prestados por la
familia del productor agropecuario o de los pobladores rurales y que su desarrollo influya
en el rescate y conservacin del patrimonio natural, cultural y arquitectnico del mundo
rural. Entre los efectos positivos que tendra el turismo rural dentro de una poltica de
desarrollo territorial estn las siguientes (Barrera, 2003):

- Desarrollo de infraestructuras y servicios: En muchos casos los flujos de visitantes que
recibe una localidad, aunque sea durante un breve perodo del ao, ayudan a justificar y
a hacer ms rentables algunos proyectos de inversin, por ejemplo, asfaltar caminos de
acceso y calles, construccin o extensin de las redes de servicios bsicos, instalacin de
telfonos, etc. Estas mejoras, adems de servir a los turistas durante su estada en la
comunidad, favorecen durante todo el ao a los residentes permanentes.


14
- Diversificacin de las actividades de la finca o la empresa rural: permite ocupar factores
ociosos como son la mano de obra y capital (recursos naturales y culturales, paisaje y las
particularidades de los diferentes sistemas agropecuarios). Adems, se estimula la
utilizacin productiva de los terrenos destinados a la agricultura

- Generacin de empleos: El turismo rural contribuye a la creacin de nuevas fuentes de
trabajo, a partir de los nuevos servicios ofrecidos: alojamiento, restauracin, atencin a
los turistas, produccin artesanal de alimentos, etc.

- Mayor protagonismo de los jvenes y la mujer: esto tiene un gran valor pues por lo
general la oferta de trabajo rural discrimina a la mujer, mientras a los jvenes, les da
alternativas para permanecer al lado de sus familias.

- Fortalecimiento de la identidad y cultura locales: El inters mostrado por los visitantes
por ciertas manifestaciones culturales locales puede provocar en la poblacin residente
un sentimiento de orgullo y deseo de preservarlas. Esto es muy positivo, especialmente
en culturas tradicionales que corren el riesgo de ser absorbidas o reemplazadas por
prcticas tomadas de otras culturas ms dinmicas pero no necesariamente mejores.

- Fortalecimiento de los sistemas de comercializacin de los productos: por medio de la
compra directa que hagan los turistas y el mejoramiento de la calidad.

- Fomento del asociativismo: ante la necesidad de lograr suficiente oferta para la
promocin, la comercializacin, las demandas de asesora y capacitacin en distintos
aspectos, promueve que los productores los pobladores rurales, desarrollen distintas
formas de organizacin.

- Proteccin del medioambiente: Ayuda a justificar y financiar las inversiones que se
hacen para proteger y conservar las reas naturales y la vida salvaje.

Por el contrario, sin una adecuada planificacin, la actividad turstica en el espacio rural
es capaz de producir diversos tipos de impactos negativos, tales como:

Transformacin de los valores y modos de vida tradicionales
Degradacin de paisajes sobresalientes
Daos a sitios histricos o arqueolgicos
Erosin, compactacin de suelos
Destruccin de la vegetacin autctona
Alteraciones en el comportamiento de las poblaciones animales autctonas
Contaminacin del agua, del aire, visual y sonora
Inestabilidad econmica y desigualdad

3.3.1 Modalidades del turismo rural

Algunas de las modalidades que puede asumir el Turismo Rural son las siguientes:

- Turismo de aventura

Segn la OMT (1996), el turismo de aventura corresponde a "actividades tursticas que
introducen un elemento de dificultad fsica y, en ocasiones, entraan verdadero riesgo.
Entre las actividades aludidas se encuentran, por ejemplo: descenso de cursos de agua
en balsas, montaismo, pesca deportiva, caminatas en recorridos naturales, etc. Es una
forma de turismo "activo que puede tener impactos negativos a causa del sobreuso, en
el caso en que los responsables locales de esas actividades no velen por un uso
sostenible de los recursos naturales.


15
- Ecoturismo

La OMT (1996) define el ecoturismo como "la forma de turismo especializado en la
naturaleza, centrado en actividades a pequea escala con excursiones a zonas naturales;
puede incluir visitas a lugares de inters cultural tradicional y concede atencin especial
al desarrollo respetuoso del medio y al grado de uso por los visitantes.

En relacin con el ecoturismo y el turismo de aventura Garca (2003) advierte que estas
dos modalidades no deberan clasificarse como "turismo rural, pues responden a
motivaciones diferentes. Es decir, utilizan el medio rural, pero no tienen entre sus
principales motivaciones el mantener un contacto personalizado con la poblacin rural,
aprender de sus costumbres, participar en las tareas tradicionales, etc. Sin embargo, por
constituir segmentos del mercado muy interesantes, en trminos econmicos, no
deberan dejarse de lado de cara a una posible integracin de la actividad turstica en los
establecimientos agropecuarios.

- Agroturismo

De acuerdo con la definicin de OMT (1996) el agroturismo es el que se realiza en
explotaciones agrarias (granjas o plantaciones) que complementan sus ingresos con
alguna forma de turismo, facilitando por lo general, alojamientos, comidas y oportunidad
de familiarizacin con trabajos agropecuarios. Reinoso (2002) agrega que esta
actividad turstica facilita el ingreso de los productores agropecuarios en uno de los
sectores ms dinmicos de la economa: el de los servicios y permite que los ingresos de
la produccin agropecuaria se complementen con una actividad novedosa y, a la vez,
favorece el desarrollo de canales de comercializacin para los productos alimentarios
generando condiciones para un desarrollo local comprensivo que excede el sector
agropecuario.

De acuerdo con Barrera (2003), el atractivo de una finca dedicada al agroturismo crece
proporcionalmente a la diversificacin del mismo, por ese motivo es recomendable que
los productores incorporen la mayor cantidad de actividades posibles, aunque estas a
veces slo tengan una finalidad demostrativa y no productiva.

Finalmente, Riveros y Blanco (2003), sostienen que esta modalidad turstica puede
constituirse en una alternativa viable para revalorizar a la agroindustria rural como eje
de desarrollo de comunidades que basan su economa en la produccin y transformacin
de productos alimentarios.

- Turismo educativo

Es aquel que se realiza en fincas establecidas con la finalidad de recibir e instruir nios y
jvenes que cursan estudios desde el jardn de infantes hasta los colegios secundarios. El
mercado para este tipo de propuestas no slo es importante, sino que sin dudas crecer
notablemente el futuro debido al gran valor pedaggico que tiene una visita a una granja
adecuadamente preparada para educar (Barrera, 2003). En Costa Rica este tipo de
turismo se est desarrollando asociado especialmente a las fincas orgnicas.

- Turismo gastronmico

Consiste en visitas que se hacen a lugares urbanos o rurales, motivadas por el deseo de
consumir alguna especialidad de la cocina local. Leiva (1997), considera que sera ms
correcto hablar de excursionismo gastronmico, ya que por lo general cuando lo que
motiva es alguna especialidad culinaria, los desplazamientos suelen ser de una duracin
inferior a un da. Por su parte Barrera (2003), seala que aunque no resulte siempre
obvio, la vinculacin entre el sector alimentario y el turismo es muy estrecha. Los
turistas tienen en la alimentacin uno de los mayores gastos y frecuentemente deciden

16
su viaje en funcin de los alimentos que las regiones ofrecen, la evidencia ms palpable
de lo sealado se verifica en la existencia en Europa de las Rutas Gastronmicas: Rutas
de los quesos, Rutas de los vinos, etc.

- Etnoturismo

Esta modalidad se basa en las visitas a comunidades indgenas para conocer las culturas
aborgenes que todava se conservan.

- Turismo tcnico - cientfico

Este tipo de turismo la practican personas interesadas en el estudio de recursos
biolgicos, paleontolgicos y geolgicos en una determinada regin. Tambin se incluyen
las visitas que se hacen a ciertos actividades agropecuarias donde se han introducido
innovaciones tecnolgicas y por consiguiente se ha logrado liderazgo entre el sector.

- Turismo de salud

Se basa fundamentalmente en la utilizacin del clima y otros recursos naturales como las
aguas termales, con fines teraputicos. Esto implica el traslado del paciente a aquellos
lugares donde existan aguas minerales y/o condiciones climticas aptas para la cura de
su enfermedad. Esta necesidad de viajar, de permanecer y alojarse en un lugar distinto
al sitio de residencia habitual, por perodos de tiempo comprendidos entre varios das y
algunos meses, obliga a las personas a tener comportamientos propios de cualquier
turista (Leiva, 1996).

3.4 Turismo rural y desarrollo del territorio

El turismo rural permite en la prctica visualizar, entender y valorizar la importancia de
la consideracin de algunos de los elementos conceptuales y metodolgicos que se
incluyen dentro de los enfoques actuales del desarrollo rural; as:

- El nuevo mundo rural es menos "agrario, pero no por eso menos dinmico y activo.
Desde la ptica econmica ello significa transitar desde una economa agraria hacia
el desarrollo de una economa rural. Una manera de dar cuenta de lo anterior es
reconocer al turismo rural como una estrategia o modelo de intervencin vlida,
sostenible y sustentable para el medio rural y en especial para la agricultura familiar
campesina. (Martnez, 1999)

El enfoque en el territorio como eje de las iniciativas de desarrollo rural crea un
mbito en el que las actividades del turismo rural, la agroindustria y muchas ms se
articulan de manera armnica e integral dentro de un espacio especfico, en el que se
renen actores en distintas modalidades y con diversos objetivos, dentro de un marco
normativo y social que regula sus relaciones. Con ello se privilegia una concepcin
multidimensional, en la que lo ambiental, lo econmico, lo social y lo poltico
institucional interactan en un espacio geogrfico, histrico y cultural.

Dentro de ese marco de referencia, el turismo rural es una actividad que muestra con
claridad la multidimensionalidad del desarrollo con enfoque territorial ya que tiene un
papel en la dimensin econmica, al generar empleo, ingresos y desarrollar mercados
de servicios conexos; en la dimensin social, en lo que tiene que ver con el desarrollo
artstico y la recreacin y la valorizacin y preservacin de herencias culturales; en la
dimensin ambiental, pues algunas actividades tursticas se fundamentan en la
administracin y gestin de recursos naturales, en el manejo equilibrado de
ecosistemas y en la preservacin de la diversidad biolgica y en la dimensin
poltico-institucional, si en su planificacin, ejecucin y control, se dan procesos

17
democrticos de toma de decisiones y se fortalece la capacidad de auto
administracin de las comunidades locales.

As mismo, el concepto de turismo rural se puede tomar como un caso ms de
Empleo Rural No Agrcola (ERNA) y del Ingreso Rural No Agrcola (IRNA). El ERNA
forma parte de las estrategias de vida de los pobres rurales y es una va de salida de
la pobreza, para muchos hogares e individuos rurales que carecen de los recursos y
tipos de capital requeridos para intentar otras opciones de progreso, como puede ser
la emigracin o el trabajo agrcola por cuenta propia.

Tambin se puede considerar al turismo rural como una expresin de la
multifuncionalidad de la agricultura o mejor an del mundo rural, en el sentido que
lleva asociado la produccin de bienes pblicos, que no necesariamente tienen
mercados tangibles (paisaje, biodiversidad, emisin de oxgeno, permanencia de
asentamientos humanos en zonas rurales, tradicin, cultura) junto con la produccin
de bienes transables directamente (alimentos, bebidas, artesanas, cueros,
confecciones, etc.).

Por ltimo, hay que destacar que existen diversidad de opiniones de los
investigadores y estudiosos del tema con relacin al impacto del turismo en el
desarrollo rural. La visin positiva del efecto del turismo sobre el desarrollo est
relacionada con la dinamizacin de la inversin y la generacin de empleo e ingresos;
la negativa, plantea procesos de aculturacin y destruccin del estilo de vida
tradicional y los procesos inflacionarios que generan, manteniendo en esta forma las
desigualdades existentes (Riveros y Blanco, 2003).

Martnez (1999) agrega que si el turismo rural slo fuera evaluado desde una perspectiva
contable quedaran fuera de consideracin, los aspectos socioeconmicos ms relevantes,
ya que una visin reduccionista del tema no mide el papel de esta actividad en la
integracin de las regiones del pas, su rol cultural, o el impacto sobre el arraigo rural.

3.5 Concepto de producto turstico

Conceptualmente el producto turstico corresponde al conjunto de prestaciones que se
ofrecen al turista para satisfacer sus deseos o expectativas. Se define como un producto
compuesto por tres componentes: atractivos, servicios e infraestructura, los que
combinados entre s dan origen al producto integrado, es decir el que ser ofrecido al
mercado para atraer flujos tursticos.

Los atractivos constituyen el principal componente del producto turstico puesto que
determina la eleccin del destino del viaje del turista, generando as una corriente
turstica. Los servicios, incluyen la oferta de hospedaje, comidas y bebidas, las
posibilidades de entretenimiento y existencia de agencias de viaje, alquiler de vehculos o
centros de informacin turstica. La infraestructura, comprende la existencia de rutas de
acceso y los medios de transporte para desplazarse hasta el atractivo turstico. Estos
componentes por s solos no generan una corriente turstica a un lugar determinado, sin
embargo, la ausencia de alguno de ellos desintegrara el producto turstico, pues este
debe ser promocionado y vendido como un todo. Adems, algunos autores incluyen un
cuarto componente que es la atmsfera turstica, sta se refiere a la situacin ambiental,
social y econmica del lugar donde se encuentra el atractivo. En la figura 3 se ilustran los
elementos que conforman el producto turstico.


18
Figura 3. Componentes del producto turstico

Fuente: Modificado de Oyarzn, 2001

Producto
Turstico
Atractivos
Servicios
Infraestructura
Atmsfera turstica
Naturales
Artificiales
Alojamiento
Alimentacin
Transporte
Carreteras
Muelles
Aeropuertos
+

IV. Caracterizacin del territorio segn el anlisis multidimensional

4.1 Dimensin ambiental

En el anlisis de la dimensin ambiental interesa conocer como las caractersticas fsicas y
naturales del territorio y el estado de conservacin contribuyen sobre el potencial turstico.

4.1.1 Descripcin geogrfica

Los cantones de Guatuso, Upala y Los Chiles pertenecen a la Regin Huetar Norte (RHN), que
incluye tambin al cantn de San Carlos y los distritos de Sarapiqu (Alajuela), Ro Cuarto
(Grecia), Peas Blancas (San Ramn), La Virgen, Horquetas y Puerto Viejo (Sarapiqu)
Heredia. La RHN tiene una extensin de 7,662.8 Km
2
y una poblacin de 259,900
habitantes, mientras que los tres cantones de inters para el estudio representan el 48.2% del
territorio y el 29.4% de la poblacin.

El cantn de La Cruz, por su parte, pertenece a la regin Chorotega, cuenta con una extensin
de 1383,9 Km
2
y una poblacin de 16,511 habitantes lo que representa el 13.6% del territorio
y el 6.2 % de la poblacin de esa regin.

A excepcin de Guatuso, los otros cantones son fronterizos con Nicaragua y su origen se debe
a movimientos migratorios desde ese pas. Tal como se muestra en el cuadro 2 son cantones
de fundacin reciente y con una baja densidad de poblacin.

Cuadro 2. Datos geogrficos de los cantones de estudio

Cantn Extensin
(Km2)
Poblacin
(censo
2000)
Densidad
de
poblacin
Distritos Ao de
fundacin
Los Chiles 1358.86 19,732 15,0 Los Chiles, Cao Negro,
El Amparo, San Jorge
1970
Upala 1580.67 37,679 24,0 Upala, San Jos, Delicias,
Yolillal
1970
Guatuso 758,32 13,045 24.7 San Rafael, Buena Vista,
Cote
1970
La Cruz 1383,9 16,505 11.93 La Cruz, Santa Cecilia, La
Garita, Santa Elena
1969
Fuente: Centro Centroamericano de Poblacin, 2003, con informacin del INEC.

4.1.2 Relieve, clima y recurso hdrico

El relieve de los cantones en estudio es bastante llano, encontrndose abundantes planicies
como son las llanuras de San Carlos y Guatuso que se extienden por toda la zona fronteriza
con Nicaragua; tambin existen reas montaosas pertenecientes a la cordillera de
Guanacaste, donde destacan los volcanes Tenorio, Orosi, Cacao y Rincn de la Vieja. La altitud
vara entre los 20 y los 2000 m.s.n.m.

El clima se puede clasificar como tropical lluvioso en los cantones de la RHN y est influenciado
por el clima del Atlntico y en menor grado por el Lago de Nicaragua que ejerce una funcin
reguladora. La precipitacin es variable, el promedio anual oscila entre 2000 mm/ao en las
llanuras hasta 5000 mm/ao en los macizos volcnicos. Los meses de junio, julio, agosto y
setiembre son los ms lluviosos, mientras que entre enero y abril se presenta la estacin seca,

20
aunque con precipitaciones espordicas ocasionadas por los frentes fros del norte.
3
La
temperatura media en las tierras bajas (menor de 100 msnm) es de 27.5C, en las zonas ms
altas (250-400 msnn) es de 18.5 C y se han presentado mximos de 34.5 C. La humedad
relativa es superior al 85% y el promedio anual de horas sol es de 5.5 horas (MAG, Programa
Direcciones Regionales, Regin Huetar Norte 2003-2006)

La zonas bajas de los cantones de Upala, Guatuso, Los Chiles presentan problemas frecuentes
de inundaciones durante la poca de invierno. Esta situacin ocasiona prdidas en las
actividades agropecuarias y en casos extremos la movilizacin de personas en riesgo.

El cantn de La Cruz, presenta un clima bastante distinto, que va desde el tropical seco al
seco, influenciado por la cordillera de Guanacaste, el ocano Pacfico y el Lago de Nicaragua.
La estacin lluviosa suele iniciarse a mediados de mayo en las cordilleras y en junio en las
tierras bajas, para concluir en noviembre. De diciembre a mayo se presenta la estacin seca
coincidiendo con la influencia del sistema alisio que provoca que el viento sople bastante
fuerte. Las temperaturas medias van desde los 26.6 hasta 28.8 C (MAG, 2003).

La zona
costera es bastante irregular dando origen a una gran cantidad de playas. Adems, aqu se
encuentra el volcn Oros que inicia la cordillera de Guanacaste y en sus faldas nace el ro
Tempisque.

El agua es un recurso bastante abundante en todo el territorio, especialmente en los cantones
de la RHN. El sistema hidrogrfico de esa regin se compone por las cuencas de los ros
Infiernillo, Pocosol, Fro, Zapote, Medio Queso, Pizote y sus respectivos afluentes, que a su vez
hacen parte de la Cuenca del Ro San Juan (CRSJ). Adems, se encuentran las lagunas
(humedales) de Cao Negro, Cao Ciego, Las Camelias y Medio Queso. En el cantn de La
Cruz, los ros principales nacen en la cordillera de Guanacaste y desembocan en el Lago de
Nicaragua, mientras los ros que van a la vertiente del Pacfico son pocos y con menor caudal.
Los ros Zapote, Fro, Nio y Sapo poseen varios trechos que son navegables en pequeas
embarcaciones.

Cuadro 3. Sistemas hidrogrficos en los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La
Cruz

Ros principales Afluentes Colector de
aguas
Humedal Cantn
Pocosol Cao Concho, Ro Chimurria San Juan Los Chiles
Infiernillo Ro Medio Quesito, Cao Isla
chica
San Juan Los Chiles
Medio Queso Ro Hernndez San Juan Lagunas de
Medio Queso
Los Chiles
Fro Sabogal, Mnico, Purgatorio,
Cote, Pataste, La Muerte,
Samen, Buena Vista (Ro
Celeste)
Lago
Nicaragua
Lagunas de
Cao Ciego
Lagunas de
Cao Negro
Guatuso
Los Chiles
Zapote Achiote, Chimurria, Bijagua,
Canalete, Cao Negro, Rito
Lago
Nicaragua
Upala
Pizote, Guacalillo Lago
Nicaragua
Upala
Nio Cao Blanco Lago
Nicaragua
Laguna Las
Camelias
Upala
Sbalo, Mena, Sapo
Haciendas, Animas
Lago
Nicaragua
La Cruz
Fuente: UNA, 1993, Salguero, 1999


21

4.1.3 Atractivos naturales

En el rea de inters del proyecto se encuentran una serie de atractivos naturales, que en su
mayora constituyen reas protegidas dentro de las reas de conservacin Arenal Huetar Norte
(ACA-HN) y Guanacaste (ACG).
El ACA-HN se encuentra ubicada al norte de la Cordillera de Guanacaste, incluyendo parte del
Corredor Fronterizo Costa Rica - Nicaragua. Esta rea protege y conserva recursos
sobresalientes como son, el bosque hmedo, el pluvial montano; los ecosistemas para la
investigacin biolgica, los humedales que son refugio, alimentacin y reproduccin de
especies silvestres. Los recursos hdricos de gran importancia para la zona norte en la
produccin de energa hidroelctrica y de consumo humano, los rasgos geomorfolgicos como
focos volcnicos activos e inactivos etc. Adems en las reas Silvestres Protegidas habita la
lapa verde, especie en peligro de extincin (SINAC, 2004)
Las reas protegidas del ACA-HN, que se localizadas en los cantones de Upala, Los Chiles y
Guatuso son las siguientes:

- Refugio Nacional de Fauna Silvestre Cao Negro 10,171 Ha (Los Chiles)
- Refugio de Vida Silvestre Las Camelias, 64 Ha (Upala)
- Refugio de Vida Silvestre Corredor Fronterizo 37,133 Ha (2 Km. ancho a lo largo de
frontera con Nicaragua)
- Parque Nacional Tenorio (Upala y Guatuso)

De estas reas solamente Cao Negro y el Volcn Tenorio estn siendo actualmente
explotadas tursticamente. El humedal del Refugio de Vida Silvestre Cao Negro, ha sido
declarado sitio RAMSAR
4
de importancia internacional. No obstante, enfrenta serias amenazas
por causa de la sedimentacin, la invasin de especies exticas y la produccin agrcola en sus
alrededores. Recibe un flujo importante de turistas que lo accesan por va terrestre desde Los
Chiles y Upala o por el Ro Fro. Los principales atractivos son los canales y la observacin de
plantas, aves, mamferos, peces y reptiles.

En cuanto al Parque Nacional Volcn Tenorio, el principal atractivo lo representa la catarata del
Ro Buena Vista (Ro Celeste) y el propio ro de aguas color turquesa. Existen 2 entradas, una
por Bijagua de Upala y otra por Katira de Guatuso, pasando por los asentamientos Colonia
Naranjera y La Paz. El flujo de turistas a la catarata ha ido en aumento y segn datos del ICT y
MINAE, en el 2003, se estim en 60,000. Aguas abajo el Ro Celeste forma numerosas pozas
que son visitadas por los lugareos y turistas nacionales, especialmente la que est sobre la
carretera Guatuso - Upala a la altura de Katira.

Las otras reas protegidas tambin tienen potencial, pero el mal estado de las vas de acceso y
la ausencia de personal del MINAE, hace que no se incluyan entre las ofertas tursticas. En el
Refugio Laguna Las Camelias, el MINAE inici en el 2002 un proyecto de conservacin y
explotacin turstica, pero se paraliz por problemas administrativos (Al Da, 8 de julio 2004)

Los parques nacionales y reservas forestales, los ros, las cadas de agua, las lagunas, las
aves, animales y el paisaje seran los atractivos naturales con potencial turstico en los
cantones de Upala, Los Chiles y Guatuso.
Por su parte, el ACG posee un extensin de 347,847 Ha, la mayora comprendida dentro del
cantn de La Cruz. Su superficie est formada por parte terrestre y parte marina, lo que

4
Convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de aves acuticas.
Ramsar, Irn, 2.2.1971, modificada segn el Protocolo de Pars, 3.12.1982 y las Enmiendas de Regina, 28.5.1987

22
constituye una congregacin de gran diversidad de ecosistemas y rasgos particulares para la
conservacin de la biodiversidad con representaciones de bosque hmedo del caribe a zonas
secas del Pacfico, pasando por bosque nuboso, pluvial, seco, manglar y sabanas. Adems,
posee parte del corredor fronterizo Costa Rica-Nicaragua que protege la muestra ms grande
del bosque hmedo tropical. Esta rea incluye el Parque Nacional Santa Rosa, los volcanes
Orosi, Cacao y Rincn de la Vieja, el Parque de Guanacaste, la Estacin Experimental
Horizontes, el Corredor Biolgico Rincn-Cacao y el Refugio de Vida Silvestre Baha Junquillal.
El ACG, declarada en 1999 Patrimonio Mundial por la UNESCO, se ha convertido en un sitio de
investigacin por parte de investigadores de universidades estadounidenses y canadienses,
atrados por las 235,000 especies que all se encuentran y que representan el 65% de la
biodiversidad nacional y el 2.5% de la biodiversidad mundial. El ACG tiene habilitadas 7
estaciones biolgicas, llamadas: Pitilla, Maritza, Cacao, Santa Rosa, Nancite, Horizontes y
Caribe, algunas de las cuales estn abiertas al turismo con previa reservacin (La Nacin,
2004).
Otros atractivos en el cantn de La Cruz son el circuito de playas de la Punta Santa Elena,
Puerto Soley, Junquillal, y El Jobo que se encuentran entre 15 y 20 Km. de la ciudad de La
Cruz por vas principalmente lastradas. Adems, las islas Murcilagos y Bolaos frente a la
Punta Santa Elena y los ros Haciendas, nimas y Sapo que desembocan en el lago de
Nicaragua.

4.1.4 Problemas ambientales

Debido al poco personal de que dispone el Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE) para la
vigilancia de las reas de conservacin de la Regin Huetar Norte y del rea Conservacin
Guanacaste, la limitada participacin de las comunidades, instituciones y organizaciones en
campaas de prevencin, se presentan innumerables infracciones a Ley Forestal, a la Ley de
Conservacin de la Vida Silvestre y a la Ley de Aguas, entre ellas, talas, precarismo, caza y
pesca ilegales, contaminacin de aguas por agroqumicos y desechos de agroindustrias
(lecheras y porquerizas), urbanizaciones y hoteles, etc. (ICT, 2004).

Otros problemas estn relacionados con la deforestacin que se presenta en los tres cantones
de la RHN donde en apenas 18 aos el rea de bosques ha pasado de 489,999 Ha en 1984 a
tan solo 140,000 Ha en el 2002, lo que significa una reduccin del 71% (Cordero, 2004). Los
asentamientos del IDA y el corredor fronterizo son los principales sitios donde se presenta la
explotacin de maderas; adems, con la demanda de madera se presenta un problema
transfronterizo pues algunos comerciantes costarricenses se van a Nicaragua a comprar
madera barata para colocarla ilegalmente en Costa Rica (Procuenca Ro San Juan, 2004).

El efecto transfronterizo se traduce en que en la Cuenca del San Juan (CRSJ) en general se
est acabando con la fauna silvestre por diferentes medios, con el consiguiente
empobrecimiento de especies que forman parte del ecosistema y de la calidad de vida de sus
habitantes. Tal es el caso de las lapas, tortugas, manates y otros. Adems, la falta de
planificacin y presupuesto para una construccin eficiente de carreteras y caminos, que en
algunos casos se construyen de una forma emprica, trae consecuencias negativas para el
ambiente y para la poblacin en general. Muchos de los caminos se hacen sobre las trochas,
trillos o caminos para bestia, los cuales usualmente no renen las caractersticas para el
trnsito de vehculos. Esto provoca un impacto ambiental mayor, pues la lluvia lava los
caminos y los sedimentos contaminan las aguas de los ros. Ese es un problema muy
generalizado al nivel de toda la CRSJ y especficamente en las zonas de humedales (Procuenca
Ro San Juan, 2004)

El Programa de Pago de Servicios Ambientales (PSA), que se inici en el ACA-HN 1997,
contribuye a paliar el problema de deforestacin, en el perodo 1997-2001 se colocaron

23
aproximadamente 3,212 millones de colones, beneficindose 517 propietarios y 46,000 Ha, lo
cual equivale al 47% del PSA del pas. En el ACG los principales problemas ambientales lo
constituyen los incendios forestales y cada ao se queman en promedio 1500 Ha. Las
caractersticas del bosque seco, la extensin del ACG, la poca disponibilidad de agua y la falta
de vehculos y personal dificultan las labores de prevencin de incendios, adems del control
de cazadores, que es otro problema que deben enfrentar los guardaparques (ICT, 2004)

4.2 Dimensin Social

En la dimensin social se analizan las caractersticas especficas del territorio que podran
contribuir o por el contrario limitar el desarrollo del turismo rural.

4.2.1 Desarrollo social y acceso a servicios bsicos

Los cantones en estudio estn catalogados como de bajo desarrollo social. As, para el ao
2004, el ndice de Desarrollo Social (IDS) elaborado por MIDEPLAN coloca a Los Chiles, La
Cruz, Upala y Guatuso en las posiciones 80, 79, 78 y 77, entre los 81 cantones del pas. Esta
situacin plantea retos importantes respecto a la pobreza, la generacin de empleo,
distribucin de ingresos, acceso a la educacin y a los servicios bsicos; que permitan mejores
condiciones de vida para la poblacin local (Estado de la Nacin, 2004).

La condicin regional en el rea de salud se considera buena, existen EBAIS ampliamente
distribuidos en toda la zona, dos hospitales perifricos (Upala y Los Chiles) y otros dos
hospitales regionales (San Carlos y Liberia). Las enfermedades respiratorias y diarreicas son
los motivos de consulta ms frecuentes y parte del problema se puede achacar a la calidad del
agua para consumo, pues aunque los acueductos son administrados por las municipalidades,
stos solo cubren una parte de la poblacin y a menudo no cumplen con el requisito de
potabilidad del lquido. En general se requiere mejorar la infraestructura de los centros de
salud, la cobertura de los servicios y el saneamiento bsico (agua, letrinas y manejo de los
desechos) (ICT, 2004).

En cuanto a la educacin, los 4 cantones estn entre los que cuentan con mayores niveles de
analfabetismo en el pas, del orden del 25% en promedio. En las cabeceras cantonales existen
colegios tcnicos con especialidades en agropecuaria, agroindustria, contabilidad o
secretariado, pero la distancia a los centros de educacin, las malas condiciones de los
caminos, el sistema de transporte y las limitaciones econmicas hacen que el estudio no se
vea como una primera necesidad. La baja escolaridad repercute en la forma emprica en que la
poblacin en general maneja los negocios, lo cual les impide incorporarse a una economa cada
vez ms competitiva. En general, es necesario mejorar la calidad de la educacin,
especialmente a nivel de la educacin secundaria y facilitar el acceso a la educacin
universitaria, para que los pobladores puedan aspirar a empleos ms especializados.

4.2.2 El fenmeno migratorio

En vista de la importancia que tiene la regin como sitio de paso y destino de inmigrantes
nicaragenses, el aporte de la fuerza de trabajo de esta poblacin tiene una influencia notable
en la dinmica econmica regional, especialmente en el sector agropecuario. El fenmeno
migratorio que se ha producido durante dcadas contribuye a entender las particularidades
que presenta esta regin del pas, que le vienen dadas por su condicin de territorio fronterizo
y las interdependencias que esto genera con el vecino pas del norte. As, la colonizacin de los
cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz tiene su origen en movimientos de
poblacin originados en Nicaragua, lo cual genera un contexto histrico y sociocultural comn,

24
que favorece el desplazamiento de la poblacin de un lugar a otro en forma natural (Informe
Estado de La Nacin, 1997).

Los inmigrantes nicaragenses se emplean principalmente en las cosechas de naranja, frijol y
caa de azcar y causan un gran impacto en la mano de obra estacional que demandan esas
actividades, situacin que deprime los salarios agrcolas por el exceso de trabajadores, por
cuanto la mano de obra costarricense prefiere no trabajar en esas actividades y buscan otras
opciones en el comercio, construccin o en talleres mecnicos, donde puede conseguir mejores
salarios. La condicin migratoria irregular de los inmigrantes favorece el establecimiento de un
rgimen laboral donde predominan los bajos salarios, la inestabilidad en el puesto de trabajo y
la evasin del pago de responsabilidades sociales y de salud.

En La Cruz, el trnsito de inmigrantes nicaragense, tanto legales como ilegales, es
importante, pero este cantn solamente se utiliza como ruta de paso ya que la falta de
oportunidades de empleo obliga a los inmigrantes a desplazarse hacia el Valle Central. Es
notable, sin embargo, la presencia de comerciantes ambulantes, especialmente mujeres, que
vienen todos los das desde la ciudad de Rivas a vender alimentos tpicos.

4.2.3 Identidad territorial

De acuerdo con un estudio del proyecto Estado de La Nacin (1997) los pobladores de los
cantones de Guatuso, Upala, y Los Chiles, no se identifican por los lmites territoriales que
definen la Regin Huetar Norte, sino que se consideran una subregin dentro de la Regin.
Para los entrevistados, hay un desarrollo desigual a favor del cantn de San Carlos y tambin
existen diferencias importantes en el aspecto productivo y una fuerte diversidad cultural por la
mezcla de indgenas y emigrantes nicaragenses y del Valle Central. Destaca el mismo estudio
que ms all de lo espacial, la identidad de los norteos se descubre en otros elementos como:
lo campesino, la fertilidad del suelo, el clima y la frontera.

A pesar que los cantones de Los Chiles, Guatuso y Upala muestran tasas de natalidad
superiores a la media nacional, presentan tasas migratorias negativas de -13.4%, -4.5% y -
17.3 respectivamente, para el periodo 1995-2000, que podra indicar problemas de desarraigo
por la falta de empleo y oportunidades de educacin (INA, 2004).

Los pobladores de La Cruz tambin consideran que su cantn ha sido abandonado por el
Estado y que no hay oportunidades para los jvenes y profesionales quienes deben emigrar
hacia otras zonas de Guanacaste o del Valle Central en busca de oportunidades. Resaltan la
prdida de identidad del guanacasteco que no valoriza sus recursos y tradiciones, lo que se
manifiesta en la escasa oferta de servicios tursticos en las playas, as como de productos
tpicos y artesanas. Adems, se ve con preocupacin la venta a extranjeros de propiedades en
las playas.

4.2.4 Desarrollo organizacional

En general, en la regin de estudio existe una importante base de organizacin comunal, por
ejemplo, Asociaciones de Desarrollo Integral, Comits de Salud y Nutricin, Juntas de
Educacin, Comits de Acueductos, Comits de Crdito, Bancomunales y Asociaciones de
Productores y Productoras. No obstante, en la mayora de estos grupos la participacin de los
afiliados es baja y hay falta de compromiso, fidelidad y liderazgo. Adems, la variedad de
organizaciones dificulta la formacin de grupos con fines especficos y conduce a una
dispersin de esfuerzos y prdida de la visin de conjunto, lo cual se manifiesta en rivalidades
entre los grupos, prdida de comunicacin y una gran duplicidad de esfuerzos.


25
Esos factores debilitan las organizaciones y las lleva a enfrentar procesos de desintegracin y
mal manejo de recursos que hacen fracasar los proyectos que estn ejecutando. En el sector
productivo y empresarial, las debilidades son an mayores, lo que ha incidido en el poco xito
de programas como el de Reconversin Productiva. La capacitacin brindada por las
instituciones caracterizada por una atomizacin permanente sin planeacin o secuencia lgica,
ha conducido a tener organizaciones sobre capacitadas en distintas reas, pero sin posibilidad
de desenvolverse bien en ninguna de ellas (CNP, 1999).

El sector turstico no es la excepcin y los ejemplos sobran. La Cmara de Turismo de la Zona
Norte (CATUZON), despus de un periodo de inactividad, est siendo reactivada por un
pequeo grupo de empresarios de La Fortuna, que ponen recursos de su bolsillo para realizar
las actividades. En Los Chiles, no se ha logrado organizar a los empresarios tursticos porque
hay desconfianza de que eso signifique compartir la clientela. En Cao Negro persiste un
conflicto entre las organizaciones ASOPROCOSARENA y el Concejo Ambiental Local; en
Guatuso tampoco hay mucho inters de los empresarios en asociarse y en La Cruz, diferencias
entre las asociaciones de Cuajiniquil hicieron fracasar la administracin del Refugio de Vida
Silvestre Baha Junquillal.

Una lista parcial de organizaciones con fines productivos y/o turismo rural se presenta en el
anexo 2.

4.3 Dimensin econmica

En la dimensin econmica se analizan los modelos agroproductivos predominantes en las
zonas de estudio para demostrar cmo la cultura agropecuaria puede tener potencial para el
desarrollo del turismo rural.

4.3.1 Estructura productiva

La economa de la regin de estudio depende bsicamente de las actividades agropecuarias,
aunque al igual que el resto del pas ha experimentado un descenso importante del porcentaje
de poblacin ocupada en la agricultura, y un incremento en el sector secundario y terciario, tal
como se muestra en los datos del cuadro 4. El comercio, los servicios tursticos, financieros y
la manufactura han aumentado notablemente su participacin en la economa de los cuatro
cantones, sin embargo, la mayor ocupacin se registra en las actividades agropecuarias y la
RHN sigue siendo, junto con la Regin Brunca la ms agrcola del pas. En La Cruz, el puesto
fronterizo de Peas Blancas, la empresa agroindustrial Del Oro, la pesca, las instituciones
gubernamentales, el comercio y el rea de Conservacin Guanacaste, representan las
principales fuentes de empleo.

Seala el Informe del estado de La Nacin de 1997, que la economa regional ha demostrado
un dinamismo limitado, pues en varios aos se han presentado prdidas importantes de
puestos de trabajo, que si bien tienden a recuperarse posteriormente no evidencian una
tendencia de crecimiento econmico sostenido y de generacin de empleo. Agrega, que el tipo
de empleos creados no ha hecho posible generar oportunidades laborales y productivas para la
mujer.


26

Cuadro 4. Distribucin de empleo segn rama de actividad, en los cantones de Upala,
Los Chiles, Guatuso y La Cruz, 1984 y 2000 (porcentajes)

Upala Guatuso Los Chiles La Cruz Rama de actividad
1984 2000 1984 2000 1984 2000 1984 2000
Agricultura, caza,
silvicultura y pesca
82 60 82 65 80 65 68 48
Comercio,
restaurantes y
hoteles
3.0 10 2.0 9.0 2.0 12 3.0 13
Construccin 2.0 3.0 2.0 2.0 2.0 3.0 2.0 4.0
Servicios financieros,
seguros, bienes
inmuebles
0.4 6.0 0.16 7.0 0.4 4.0 0.5 11
Industrias
manufactureras
1.5 5.0 0.5 4.0 2.0 3.0 1.0 8.0
Servicios comunales,
sociales y personales
7.0 3.0 7.0 4.0 10 3.0 13 4.0
Otras actividades 4.0 13 8.2 9.0 5.3 10 12 12
Fuente: Censos nacionales de 1984 y 2000, citado por Cordero 2004.

En los ltimos 20 aos la estructura productiva de los cuatro cantones ha cambiado
sustancialmente. As, mientras en 1984, los cultivos predominantes eran los granos bsicos y
en menor proporcin el caf y la caa de azcar, la adopcin del modelo agroexportador
propici una importante diversificacin agrcola. Como resultado, se aumentaron las reas de
cultivo y se establecieron productos no tradicionales, algunos como el cardamomo, el
maracuy, la caa india, el jengibre y el palmito afrontaron problemas de rendimiento, calidad
y mercado, dejndole a los productores solo decepciones y deudas. Con otros se tuvo mejor
suerte y para el ao 2000, tal como muestran los datos del cuadro 5, los cultivos de naranja,
pia, races y tubrculos (yuca, ame, tiquisque, malanga, amp), ocupan grandes reas de
cultivo y son junto con las plantas ornamentales y en menor escala el palmito y el jengibre, los
principales productos de exportacin no tradicional (CNP, 1999).

Cuadro 5. Distribucin de cultivos en los cantones de estudio en los aos 1984 y
2003. Porcentajes sobre el total del rea sembrada

Upala Los Chiles Guatuso La Cruz
Cultivos 1984
(9925
Ha)
2003
(11401
Ha)
1984
(1670
Ha)
2003
(27565
Ha)
1984
(1670
Ha)
2003
(1685
Ha)
1984
(2181
Ha)
2003
(10527
Ha)
Granos bsicos 98 55 98 45 95 35 98 17
Races y tubrc. 4 9 40 6
Naranja 13 43 77
Palmito 12 3
Pia 2 1 11
Macadamia 8
Pltano 4 9
Caf 1 1 1 2 1
Caa de azcar 1 1 1 3 1
Otros cultivos 1 2
Fuente: Elaboracin propia con datos de las agencias del MAG, 2003


27
En general, las reas de cultivo de granos bsicos, races y tubrculos, palmito, cardamomo y
jengibre han disminuido por los bajos precios, el alto costo de insumos y la aparicin de
plagas. La ganadera de doble propsito se ha visto afectada por el aumento del precio de los
insumos, lo que ha obligado a los productores a quitar las lecheras y vender vacas. Por el
contrario se ha incrementado el cultivo de pltano, pia y naranja (MAG, 2003).

Tambin, la diversificacin agrcola ha tenido efectos sobre el tipo de productores involucrados
en el sector agropecuario. Se observa en el cuadro 6 que existe gran heterogeneidad,
encontrndose desde pequeos productores que emplean tcnicas artesanales hasta grandes
empresas que utilizan tecnologas de punta. Tambin es posible encontrar productores que han
dedicado una parte de su finca para cultivos de exportacin, otros que producen para el
autoconsumo y el mercado interno y la exportacin y agroexportadores que venden en el
mercado interno cuando los precios son altos

El cultivo de la naranja ha sido impulsado por las empresas agroindustriales TicoFrut y Del
Oro. La primera ha establecido grandes reas de cultivo que incluyen parte del cantn de Los
Chiles. Adems, muchos pequeos productores se han inclinado por ese cultivo porque la
compra de la cosecha est asegurada y adems, cuando la naranja est pequea pueden
asociarla con cultivos de pia, yuca y frijol (MAG, 2003). TicoFrut exporta a EE.UU. el 100%
del jugo de naranja y la empresa ubicada en Altamira de San Carlos emplea cinco mil personas
y planea contratar a 12 mil ms en seis aos (San Carlos al Da, noviembre 2003).

Cuadro 6. Sistemas de produccin predominantes en los cantones de la RHN

Actividades Tecnologa
utilizada
Uso de mano
de obra
familiar (%)
Vinculacin al
mercado
Tamao de las
explotaciones
Races y tubrculos * Media 75 Exportacin Pequeas a
medianas
Ganadera doble
propsito*
Media 100 Mercado nacional Medianas a
grandes
Ganadera engorde* Alta 70 Exportacin (90%) Grandes
Aves ponedoras* Media 100 Mercado nacional Pequeas
Cerdos* Media 100 Mercado nacional Pequeas
Ctricos* Alta 0 Exportacin (90%) Grandes
Caa de azcar* Alta 0 Mercado nacional Grandes
Granos bsicos **
(frijol)
(maz)
(arroz)

Baja
Baja
Media

100
100
10

Nac. (75%)
Nac. (75%)
Nac. (100%)

Pequeas
Pequeas
Medias
Pia* media 50 Nacional Pequeos a
medianas
Forestales* alta 0 Nacional Medianos a
grandes
Pltano **

baja 100 Nac. (90%) Pequeas
Fuente: MAG, 2003 (*) datos de Los Chiles, (**) datos de Guatuso

Por su parte, la empresa Del Oro, que ha establecido una planta procesadora de jugo en Santa
Cecilia de La Cruz, ha impulsado el cultivo de naranja desde las faldas de volcn Oros hasta la
frontera con Nicaragua y parte del cantn de Upala.

En cuanto a la caa de azcar, sta se cultiva principalmente en Los Chiles y est en manos de
los ingenios azucareros dndose una completa integracin vertical, pero tambin hay
productores independientes que le venden su produccin a los ingenios. El rea de cultivo de

28
caa se ha reducido, para sembrar pia y naranja y tambin por la aparicin de plagas, que en
algunos lugares han afectado el 100% de los cultivos (MAG, 2003)

4.3.2 Desarrollo agroindustrial

En la dcada de los 90 se propici la diversificacin agroindustrial de la RHN, con apoyo de
entidades gubernamentales como el CNP y MAG y ONG como CENAP. El Fondo de
Reconversin Productiva, administrado por el CNP, ha financiado un total de 13 proyectos en la
RHN por un monto de 1,045 millones de colones. No obstante, la experiencia agroindustrial no
ha sido muy alentadora y la mayora de los proyectos han sucumbido por problemas de
comercializacin y de gestin empresarial. No obstante, se tienen identificados al menos 6
nuevos proyectos que demandan otros 659 millones (Al Da, 24 julio 2004).

Destacan tres proyectos que han recibido financiamiento del Fondo de Reconversin
Productiva, cuyos productos tienen como destino mercados de exportacin: la Planta
Empacadora de Pia de la Asociacin de Productores de Colonia Naranjea (APACONA),
localizada en Guatuso, la Planta Procesadora de Palmito de Aguas Claras de Upala (ANPAIACU)
y la Planta Empacadora de Races y Tubrculos Los Campesinos en Los Chiles.

La planta empacadora de APACONA es seguramente el proyecto ms exitoso que hay en toda
la zona actualmente. Se ha establecido un convenio por 10 aos con la transnacional DOLE
para la exportacin de pia, que ha permitido extender los cultivos a otras reas del cantn y
se est solicitando un nuevo financiamiento al Fondo de Reconversin Productiva para la
construccin de una cmara de fro. Tambin, se han hecho pruebas para la industrializacin
de la pia de rechazo y hay inters en incursionar en el agroturismo.

La produccin de leche y queso es una actividad importante en la RHN, solamente en el
asentamiento Juanilama en Los Chiles hay 80 parceleros que se dedican a producir queso, que
se vende a intermediarios que lo distribuyen en Ciudad Quesada y el Valle Central. Asimismo,
ha habido algunos intentos de organizacin de los productores y as se cre la planta de
lcteos de la Asociacin de Productores de Queso de Buena Vista de Guatuso (APROQUEL) la
cual est enfrentando dificultades por la falta de leche (Chacn, 2005). Luego en Santa Mara
de Pocosol, haba otra planta de quesos, en manos de un grupo de productores, que
desapareci en el 2003 por problemas de gestin y abastecimiento de leche. Tambin, existen
productores que le venden queso a la Asociacin Lcteos Unidos del Norte (ALUN) y otros
entregan la leche a la empresa J.J Valenciano que tiene una planta procesadora en el distrito
de Venado de San Carlos (Rojas, 2005).

Por otra parte, existen actividades de agroindustria en pequea escala que se llevan a cabo
principalmente en los asentamientos del IDA y que tiene la caracterstica particular de ser
gestionados por grupos de mujeres, los cuales han surgido como resultado de programas que
buscan el desarrollo sostenible de esos asentamientos. Algunos ejemplos de microempresas en
marcha son las siguientes:

Cultivo de plantas medicinales y elaboracin de champ, en el asentamiento Onmiparts en
Santa Cecilia de Los Chiles. Esta microempresa ha recibido apoyo de la empresa forestal
Ecodirecta, adems el INBIO les ha ofrecido ayuda para la certificacin orgnica del producto
y un hotel de Los Chiles les est colaborando en la promocin de los productos.

Piladora de arroz, en Las Nubes de Los Chiles. esta agroindustria vende el servicio de pilar
arroz a la comunidad y con los residuos, cran gallinas y cerdos. Actualmente se gestiona
ayuda econmica del IMAS para mejorar las instalaciones de la planta.


29
Cultivo de plantas medicinales y elaboracin de cremas y champ, de la Asociacin de
Mujeres del asentamiento San Miguel en Guatuso. Este proyecto ha recibido apoyo
econmico de Fundecooperacin para la construccin de la planta. Tambin reciben
asesoramiento del MINAE y la Fundacin de Parques Nacionales en el cultivo y
procesamiento de las plantas y en la comercializacin de los productos.

Procesamiento de pasta de achiote en el asentamiento La Urraca (Los Chiles), el producto se
vende a un intermediario de San Jos.

Proyecto de cra y destace de pollos en el asentamiento La Urraca. Este grupo recibi un
financiamiento para construir la planta de destace, pero ha tenido problemas para el trabajo
en conjunto y algunas de las socias han preferido separarse y trabajar solas (Arias, 2004).

Adems, como resultado de la implementacin de Programas de Seguridad Alimentaria en los
asentamientos, los productores han establecido cultivos de plantas medicinales, huertos,
gallineros, porquerizas, biodigestores, lecheras y plantas de queso, bajo el esquema de finca
integral, que les han permitido diversificar las actividades productivas y generar nuevas
ocupaciones para las familias. Esa nuevas actividades, sumado a los recursos hdrico y
forestal y a la cultura campesina, configuran un nuevo atractivo con potencial turstico. En el
cuadro 7 se presenta una lista parcial de proyectos agroindustriales existentes en la zona, en
manos de grupos de productores y productoras.

Cuadro 7. Actividades agroindustriales identificadas en el territorio

Proyecto Localizacin Inversin
(millones
colones)
Fuente
financiera
Instituciones
participantes
Estado
del
proyecto
Planta Procesadora de
Palmito (ANPAIACU)
Aguas Claras de
Upala
109 Reconversin
productiva
MAG-CNP-INA-
UCR-COSEL
Ejecucin
Planta Empacadora de
Races y Tubrculos
Dos Ros de Upala 18 PPZN MAG-BNCR Ejecucin
Planta Empacadora Pia
(APACONA)
Colonia Naranjea,
Guatuso
ND Reconversin
Productiva
MAG-CNP Ejecucin
Industrializacin del
arroz a espeque
Asoc. de Product. Sta
Elena
1.5 PROINDER MAG-IDA-CNP Ejecucin
Ganadera Doble
Propsito
Asentamiento Las
Nubes, Los Chiles
3.6 PROINDER
(IDA)
IDA Ejecucin
Ganado Semi-
estabulado
Asoc. Ganaderos de
Guatuso
ND CNP CNP Negociaci
n
Empacadora Races y
Tubrculos Los
Campesinos
San Jorge, Los Chiles ND Reconversin
productiva
CNP-
UPANACIONAL
Ejecucin
Planta de Lcteos Asoc. Prod. Buena
Vista de Guatuso
ND ND ALUN Ejecucin
Cultivo de tilapia Asoc. Tilaperos de
Llano Bonito, Guatuso
ND ND ND Ejecucin
Plantas Medicinales Asentamiento
Onmiparts, Los Chiles
ND IMAS
Ecodirecta
IDA, Ecodirecta Ejecucin
Piladora de arroz Asentamiento Las
Nubes, Los Chiles
ND ND IDA Ejecucin
Procesamiento de
Achiote
Asentamiento La
Urraca, Los Chiles
ND IMAS IDA Ejecucin
Cra y Procesamiento de
Pollos
Asentamiento La
Urraca, Los Chiles
ND IMAS IDA Paralizado
Vivero de plantas
ornamentales
Asociacin de Mujeres
El Jardn, Guatuso
ND ND ND Ejecucin
Crianza de mariposas FUFUNRAMA, Upala y
Los Chiles
ND ND ND Ejecucin
Produccin de chile en
invernaderos
Asentamiento El Valle
en Guatuso
ND ND ND Ejecucin
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de MAG, 2003; IDA, 2004 y entrevistas

30

Tambin, existen en la zona otras agroindustrias en manos de empresarios privados,
especialmente dedicados al empaque de races y tubrculos y granos bsicos. Se estima que
en toda la RHN existen 300 empresas exportadoras de yuca, amp, tiquisque, jengibre y
ame (San Carlos al Da, noviembre 2003).

En La Cruz, destacan como actividades agroindustriales, la empresa Del Oro, dedicada al
cultivo y procesamiento de naranja y el recibidor de pesca de Cuajiniquil, el cual es propiedad
municipal, pero actualmente se encuentra alquilado al empresario Sr. Manuel Alan.

4.4 Dimensin poltico- institucional

En la dimensin poltico-institucional se analiza la presencia y provisin de servicios de las
instituciones en el territorio que facilitan la accin productiva y el desarrollo turstico.

En la zona de inters del proyecto existen distintas instituciones que realizan actividades
dirigidas a atender el sector agropecuario y como resultado de ello se han originado algunas
actividades o proyectos relacionados con el turismo rural, que representan a los sectores
gubernamental, acadmico y ONG. Sin embargo, el achicamiento de las instituciones del
Estado que se ha dado en los ltimos aos ha afectado seriamente la capacidad de atencin a
los pequeos productores. As por ejemplo, las agencias del MAG reportan atender en Los
Chiles a 469 productores de un total de 1699 existentes (27.6%), en Upala se atienden a 394
de un total de 6398 (6.1%), en Guatuso 525 de 926 (56.7%) y en La Cruz 164 de 830
productores (MAG, 2003).

A lo anterior contribuye la poca coordinacin entre las instituciones lo cual conduce a una
dispersin de recursos que limitan la eficacia del accionar institucional en la regin,
especialmente del sector gubernamental. En algunos casos se presenta una sobreposicin de
proyectos promovidos por distintas organismos, los cuales, debido a una mal entendida
autonoma y celos institucionales, no coordinan sus actividades en la regin.

4.4.1 Instituciones con actividades de apoyo al desarrollo rural y del turismo

A continuacin se hace una presentacin sinttica de las instituciones que tienen servicios de
apoyo a la produccin agropecuaria y/o turismo rural en el territorio de estudio y el cuadro 8
resume las principales reas de accin y el nivel de relacin con el turismo rural. Se aclara que
la lista no es exhaustiva y la calificacin del nivel de relacin con el turismo rural corresponde
a una valoracin personal.

- Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE)

Al MINAE le corresponde la administracin, proteccin y control de los parques y refugios
nacionales de vida silvestre incluidos dentro del rea de Conservacin Arenal-Huetar Norte
(ACA-HN y el rea de Conservacin Guanacaste (ACG). Adems, facilita opciones de desarrollo
para la produccin de bienes y servicios, como por ejemplo el pago por servicios ambientales y
realiza actividades de extensin, capacitacin y educacin ambiental. En general, el MINAE
cuenta con limitados recursos humanos y financieros para realizar labores de vigilancia y
desarrollo de las reas protegidas, por cuanto son frecuentes las denuncias por quemas, talas,
dragado de humedales, cacera y falta de servicios tursticos. Es por ello que el MINAE est
proponiendo un sistema de concesin de servicios no esenciales a organizaciones aledaas a
las reas de conservacin, de manera que estas puedan obtener beneficios para la comunidad

31
y de paso tomen ms responsabilidad por la proteccin y conservacin de las reas naturales
(Al Da, 5 de agosto de 2003).

Cuadro 8. Instituciones con actividades relacionadas con la produccin agropecuaria
y el desarrollo turstico en los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz.

Instituciones/
programas
Cobertura
(cantones)
reas de actividad principal Relacin con
turismo rural
MINAE Todos Administracin y conservacin de los parques y refugios
nacionales de vida silvestre
Educacin ambiental y asesora a grupos comunales
Medio
MAG Todos Capacitacin a las organizaciones de productores, empresas
agropecuarias y asentamientos campesinos en gestin
empresarial, administracin, generacin de valor agregado y
fortalecimiento organizacional.
Fomento de actividades conexas como la agroindustria, la
comercializacin campesina, el manejo de la vida silvestre, la
artesana y la pesca.
Medio
IDA Todos Formacin de asentamientos campesinos y provisin de
servicios para su desarrollo en reas como: infraestructura,
crdito, organizacin campesina y gestin empresarial
Ejecucin de programas de seguridad alimentaria
Medio
CNP Todos Seguimiento y formulacin de proyectos para el Fondo de
Reconversin Productiva. Capacitacin de productores en BPA.
Informacin de mercados para prod. agropecuarios
Bajo
INA Todos Formacin y capacitacin en actividades tursticas
Asesora a las Pymes
Medio
ICT Todos 1/ Planificacin y promocin turstica
Capacitacin y organizacin
Desarrollo de incentivos para la inversin turstica
Medio
TEC Upala, Los
Chiles, Guatuso
Formacin y capacitacin en turismo rural
Asesora a grupos comunales
Formulacin de proyectos ecotursticos
Medio
UNA Guatuso, La
Cruz
Formacin del sector turismo
Estudios sobre potencial turstico
Desarrollo de proyectos de turismo rural
Medio
ZEE Upala, Los
Chiles, Guatuso
Potenciamiento del desarrollo de la RHN con base en 4 pilares:
Infraestructura, Desarrollo Productivo,
Generacin y Desarrollo de Capacidades y Financiamiento.
Bajo
JAZON Los Chiles Desarrollo de iniciativas de desarrollo para jvenes rurales.
Capacitacin, asesora y financiamiento a familias campesinas
con proyectos de turismo rural
Alto
ACEPESA Todos 2/ Capacitacin y asesora en proyectos de turismo
Asesora para el tratamiento de desechos
Medio
COOPRENA Upala Capacitacin, asesora, promocin y representacin de grupos
comunales con proyectos de turismo rural
Alto
FUNDECOCA Los Chiles Provisin de servicios financieros a pequeos productores de la
RHN
Bajo
CATUZON Upala, Guatuso
Los Chiles,
Organizacin y representacin del sector turstico de la RHN medio
Fuente: Elaboracin propia
1/ El ICT no tiene acciones especficas en ninguno de los cantones, pero interviene desde San Jos
2/ ACEPESA participa en el proyecto de JAZON, pero se vincula a los otros cantones por medio del proyecto Ruta del
Maz y la asistencia a los municipios en el desarrollo de planes para el tratamiento de desechos.

- Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG)

El Programa de Extensin Agropecuaria del MAG atiende las necesidades del sector productivo
de los pequeos productores por medio de las agencias ubicadas en Upala (Centro, Bijagua,
Dos Ros y Aguas Claras), Los Chiles, Guatuso, Santa Rosa de Pocosol y La Cruz. Pero adems,
del Plan Nacional de Desarrollo Agropecuario 2002-2006, es posible sealar otras acciones que
van ms all de las labores que tradicionalmente realizan estas agencias, relacionadas con la

32
agregacin de valor y la generacin de empleo, entre ellas tambin hay algunas sobre turismo
rural:

Fomento de actividades conexas a la agricultura como la agroindustria, la produccin
orgnica, la comercializacin campesina, el manejo de la vida silvestre, la artesana y la
pesca.
Coordinacin con las municipalidades para el desarrollo de planes de ordenamiento
territorial, utilizando como rea de planificacin la cuenca o microcuenca hidrogrfica.
Coordinacin con las instituciones del sector agropecuario (pblicas y privadas), para
mejorar y transformar las condiciones de productividad y competitividad del productor.
Creacin de iniciativas empresariales en el turismo rural, que agreguen valor a los recursos
naturales y aprovechen la riqueza cultural del medio rural.
Apoyo a la participacin de la juventud rural como recurso fundamental para el desarrollo
del medio rural.

- Instituto de Desarrollo Agrario (IDA)

El IDA tiene oficinas regionales en Upala, Guatuso, Santa Rosa de Cutris (atiende Los Chiles y
Liberia (atiende La Cruz).

Los programas del IDA estn relacionados con la formacin de asentamientos, y la provisin
de servicios para el desarrollo de estos en reas como: infraestructura, crdito, organizacin
campesina y gestin empresarial. Desde el ao 1996 el (IDA) ha venido realizando compra y
distribucin de fincas en los cuatro cantones en estudio y se han repartido 43,198 Ha entre
6,060 familias campesinas, como se detalla en el cuadro 9.

Cuadro 9. Asentamientos campesinos en los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y
La Cruz

Cantn Asentamientos rea Total
(Ha)
No familias Tamao promedio
parcelas (Ha)
Los Chiles 24 5,082.9 1003 5.06
Guatuso 31 11,658.6 1968 5.92
Upala 40 15,932.7 2413 6.6
La Cruz 08 10,524.5 684 15.3
Total 103 43,198.7 6068
Fuente: Instituto Desarrollo Agrario, Direccin Regional Huetar Norte y Oficina Regional Liberia, 2004

Adems, el IDA ejecuta programas de seguridad alimentaria que incluyen entrega de raciones
alimenticias y establecimiento de huertas, granjas avcolas y lecheras a travs del Proyecto
Proinfancia y Desarrollo Rural (PROINDER). Para la Regin Chorotega se ha implementado el
proyecto "Consolidacin del Uso Adecuado de los Recursos Forestales en Comunidades
Rurales que busca mejorar el nivel de vida y el ingreso campesino en la Regin a travs del
incremento de la productividad y la conservacin de los recursos naturales y la incorporacin
de prcticas forestales y agrosilvopastoriles sustentables a los sistemas de produccin (IDA,
2004).

Como resultado de la implementacin de los programas de seguridad alimentaria han surgido
actividades de agregacin de valor que entran dentro de una figura de microempresa, las
cuales requieren de una asistencia integral (asesora, capacitacin y crdito) para su
consolidacin. Para llevar a cabo esta labor el IDA tendra que coordinar con otras
instituciones, pues son actividades que se salen de la competencia tcnica de la institucin,
especialmente lo que se refiere a agroindustria y manejo de fondos de crdito (Arias, 2004)


33
En relacin con el turismo rural el IDA tiene inters de promocionarlo como una forma de
diversificar las actividades de los asentamientos, por ejemplo en Guatuso y Los Chiles, pero no
existe un proyecto oficial. Tiene experiencia en el desarrollo de proyectos tursticos en el
asentamiento Zapotal en Miramar de Puntarenas y ahora en el asentamiento Juanilama en Los
Chiles (Arias, 2004).

- Instituto Nacional de Aprendizaje (INA)

El INA ha establecido en Ciudad Quesada la Unidad Regional Huetar Norte, desde donde se
atienden las necesidades de capacitacin de toda la regin. Adems, se estn construyendo
nuevas instalaciones en el poblado de La Marina que empezarn a funcionar en julio del 2005
y est planificada la construccin de un centro de formacin en Upala en fecha sin definir.

El INA programa sus acciones de formacin, con un ao de antelacin, por medio de las
solicitudes que realizan las organizaciones comunales, instituciones gubernamentales y no
gubernamentales y tambin por medio de diagnsticos sectoriales y promotores destacados en
cada cantn. Adems, ha creado un programa de atencin a las PYMES que le permite
disponer de recursos extra para atender de forma ms integral al sector. Otros programas
atendidos son: agricultura orgnica, turismo, gestin ambiental y Plan Vida Nueva

En el sector turismo, las reas que se cubren son: hospedaje, gastronoma, servicios tursticos
e ingls, y para el 2005, estn programadas 103 mdulos de capacitacin, la mayora a
impartir en La Fortuna y en la nueva sede de La Marina. Las acciones de capacitacin tienen
una duracin, entre 20 horas (mdulo sobre manipulacin de alimentos) y 450 horas (ingls
para recepcin hotelera). Algunos cursos tienen como requisito el sexto ao y otros el
bachillerato de enseanza media. No se cuenta con una oferta especfica para turismo rural,
pero a solicitud de las organizaciones se pueden adaptar algunos cursos disponibles. As por
ejemplo a solicitud de JAZON, en este ao se va a impartir un curso sobre gestin turstica
para un grupo de familias de Cutris.
5

En el cuadro 10 se presenta un listado de los cursos que impartir el INA en la sede de la
RHN.

Cuadro 10. Oferta de Acciones Formativas del INA en la Unidad Regional Norte
correspondientes al sector turismo, 2005

Sub-sector Mdulos de capacitacin
Gastronoma Salonero, bartender, coctelera a base de frutas tropicales, cocina hotelera,
cocina italiana, cocina espaola, cocina francesa, pastelera y repostera, arroz
y pastas, platillos a base de carnes, pescado y mariscos, planeamiento de
menes, tcnicas culinarias bsicas, montaje de mesas, servicio de buffet,
manipulacin de alimentos, preparacin de desayunos.
Hospedaje Camarera de hotel, venta de habitaciones, gestin de reservaciones, gestin de
la recepcin, preparacin y limpieza de habitaciones, operacin de central
telefnica
Servicios tursticos Legislacin ambiental, tica, impacto ambiental de la actividad hotelera,
prestacin de servicios tursticos para personas con discapacidad, ornitologa,
lectura de mapas, turismo en reas vulcanolgicas, calidad de los servicios,
operacin de piscinas, Historia natural , Geografa turstica, primeros auxilios,
atencin y guiado de turistas, generalidades del turismo, turismo cultural.
Ingls para: servicio de alimentos y bebidas, recepcin hotelera, camarera, atencin al
turista, transporte turstico
Fuente: Adaptado de INA, Unidad Regional Huetar Norte, Plan de Acciones Formativas, 2005

5
Lic. Carlos Rodrguez, INA, Unidad Regional Huetar Norte, comunicacin personal, enero 2005

34

- Consejo Nacional de Produccin (CNP)

El CNP tiene oficinas regionales en Upala, Guatuso, Santa Rosa y La Cruz. Si bien el turismo
rural no est contemplado dentro de sus programas de asistencia, se realizan acciones que
indirectamente podran favorecer el desarrollo turstico, como por ejemplo seguimiento y
formulacin de proyectos para el Fondo de Reconversin Productiva y capacitacin y asesora
en la implementacin de programas sobre Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) y Buenas Prcticas
de Manufactura (BPM). Tambin facilitan informacin sobre mercados y precios de productos
agrcolas y agroindustriales. En La Cruz se ha trabajado en la organizacin de centros de
acopio y ferias agrcolas (CNP, 2003).

- Instituto Tecnolgico de Costa Rica (TEC)

La sede regional del TEC ubicada en Santa Clara realiza varias acciones de apoyo al desarrollo
de la RHN. Por una parte imparte las carreras de agronoma, administracin de empresas y
computacin. Tambin es sede del Colegio Cientfico de San Carlos, al cual asisten estudiantes
de toda la RHN, y es uno de los principales socios del Proyecto Zona Econmica Especial.

En el tema de turismo, el TEC impartir a partir del 2006 la carrera de "Gestin del Turismo
Rural Sostenible que es el resultado de distintas acciones acadmicas y de proyeccin a la
comunidad iniciadas desde 1992. La carrera ser dirigida exclusivamente a estudiantes
egresados de colegios tcnicos y agropecuarios del pas, con lo que se pretende suplir la
demanda de personal tcnico de las empresas de turismo rural.

Tambin tiene en marcha el programa Ecoturismo Cientfico Accesible (EcoTEC), cuyo
propsito es desarrollar en la zona un turismo accesible a todo tipo de personas. Entre los
componentes de este Programa figura la creacin de un Centro de Incubacin de
Microempresas Tursticas (CIMET) y una Red Regional de Empresas Tursticas (RRET). Algunas
de las acciones ya emprendidas son la asesora a grupos comunales sobre tcnicas de
reciclaje, elaboracin de artesanas, construccin de mariposarios y formulacin de un
proyecto para construir un muelle flotante en la Laguna Cao Negro. Tambin, ha puesto en
marcha un programa de giras tursticas para estudiantes de escuelas y colegios, con lo cual se
ayuda a financiar los distintos programas (Damazzio, 2004)

- Instituto Costarricense de Turismo (ICT)

El ICT como ente rector del turismo en Costa Rica, ha establecido un plan de desarrollo
turstico, para el perodo 2002-2012, dentro del cual se establecen lineamientos generales y
estrategias para el desarrollo del sector. Para la implementacin del Plan se han creado 10
unidades de planeamiento turstico, una de ellas se denomina Guanacaste Norte que incluye al
cantn de La Cruz y otra es la Unidad Llanuras del Norte, en la que se ubican los cantones de
Upala, Guatuso y Los Chiles. Para las Llanuras del Norte se elabor un Plan General de Uso de
la Tierra y Desarrollo Turstico, que representa un instrumento importante para orientar el
desarrollo turstico en esa regin. El Plan para la Unidad Guanacaste Norte an no se ha
iniciado por limitaciones de presupuesto (ICT, 2004).

Los instrumentos que tiene el ICT para contribuir al fortalecimiento y competitividad del sector
turstico son los siguientes:

Planificacin turstica (Unidades de Planeamiento Turstico)
Promocin turstica del pas (publicidad, capacitacin de agentes, participacin en ferias,
sitio Web)

35
Programa de asistencia a pequeos hoteles (Programa del Concejo Centroamericano de
Turismo, del SICA)
Certificado para la Sostenibilidad Turstica (CST). Es una marca que certifica a las
empresas tursticas de acuerdo con el grado en que su operacin se aproxime a un
modelo de sostenibilidad.
Bandera Azul Ecolgica (BAE). Es un reconocimiento que se le otorga a una Comunidad
Costera, Comunidad No Costera o Centro Educativo, por cumplir con la adopcin de
prcticas amigables con el ambiente, a fin de alcanzar la excelencia higinico-sanitaria.
Declaratoria turstica: Es el acto mediante el cual el ICT declara una actividad o una
empresa como turstica, luego de cumplir con requisitos legales, tcnicos y econmicos.
Pueden optar a la misma empresas de servicios gastronmicos (restaurantes, bares,
tabernas, centros nocturnos), establecimientos de hospedaje (mnimo 3 hab.), empresas
de alquiler de vehculos, agencias de viajes, lneas areas y empresas de transporte
acutico. Los beneficios que se obtienen con la declaratoria turstica son: patente para
cierre indefinido, capacitacin e inclusin en listados del ICT.
Contrato turstico: Es un beneficio que se otorga a empresas de hospedaje, empresas de
alquiler de vehculos, agencias de viaje, lneas areas, y empresas de transporte acutico,
que los exonera de tributos (excepto el impuesto de ventas) que se apliquen a la
importacin o compra local de artculos indispensables para el funcionamiento o
instalacin de empresas nuevas, o que ya establecidas ofrezcan nuevos servicios, as
como la remodelacin, ampliacin o construccin del respectivo edificio (ICT, 2004).

Tambin, en el pasado exista en el ICT una "Direccin de Microempresa que atenda las
demandas de asistencia tcnica y capacitacin de organizaciones, comunidades y pequeos
empresarios. Actualmente ese departamento se llama "Gestin Turstica, pero no cuenta con
personal ni presupuesto. Existe un Programa de Expoferias, que facilita toldos, realiza acciones
de promocin y da alguna asesora en la organizacin de ferias tursticas locales (Poveda,
2004).

- Proyecto Zona Econmica Especial (ZEE)

La Zona Econmica Especial Huetar Norte (ZEE), es un ambicioso proyecto, lanzado en marzo
de 2003, que busca potenciar el desarrollo de toda la regin como resultado de una
combinacin de esfuerzos del Gobierno, sector privado y organizaciones regionales. Participan
la sede regional del Instituto Tecnolgico de Costa Rica, la sede regional del INA, la Unin de
Cooperativas de la Zona Norte R.L, las municipalidades, las cmaras de comercio de la zona y
empresarios privados.

Los cuatro pilares de desarrollo identificados por la ZEE son: Infraestructura, Desarrollo
Productivo, Generacin y Desarrollo de Capacidades y Financiamiento. Cada pilar est
conformado por subproyectos que buscan el desarrollo de la regin por reas. Uno de los
proyectos de la ZEE es la creacin de una megabase de datos de la RHN denominada SIRZEE,
cuyo propsito es facilitar informacin para atraer inversin fornea (INA, 2004).

Tambin en el 2005 dar inicio un proyecto de apoyo a PYMES, que ser ejecutado por el TEC
y el MEIC y financiado por ACDI. El Proyecto, de 30 meses, tiene como objetivo facilitar
instrumentos y acceso a tecnologas para que las PYMES puedan incrementar su
competitividad.

Mucho del trabajo de la ZEE se dirige al fortalecimiento de las capacidades municipales, para
que se pueda trabajar en agendas compartidas para el desarrollo de la RHN (Rodrguez, 2005).


36
- Universidad Nacional de Costa Rica (UNA)

La UNA se est proyectando en la zona de inters del proyecto en dos formas:

La sede Chorotega ubicada en Liberia imparte la carrera de Turismo y con participacin de los
estudiantes se realizan inventarios tursticos y proyectos en los cantones guanacastecos, entre
ellos La Cruz. Asimismo, ofrece a empresas e instituciones estudiantes de ltimo nivel que
deben realizar un proyecto final de graduacin (Coto, 2004).

Por otra parte la Escuela de Ciencias del Deporte y la Salud, est desarrollando en el cantn de
Guatuso el proyecto de extensin "Creacin de una Zona de Vida al Aire Libre. Se trata de un
proyecto de turismo rural, que agrega otros componentes como son la promocin de la salud
integral, el derecho a la recreacin y el uso del tiempo libre. El proyecto, iniciado en marzo de
2004, cuenta con el apoyo del ICODER y la Universidad Deportiva Alemana. Para su
implementacin se ha creado la Federacin de Grupos Comunales para el Desarrollo Turstico
al Aire Libre de Guatuso, que rene a 10 organizaciones comunitarias (Gutirrez, 2004).

- FUNDECOCA
La Fundacin Unin y Desarrollo de las Comunidades Campesinas (FUNDECOCA), es una
organizacin especializada en proveer servicios financieros a pequeos productores de la RHN.
Naci en 1993, como resultado de un proyecto agrcola de capacitacin y crdito comunal
implementado por CARE Internacional en 1990, por medio del cual se establecieron 14 comits
de crdito en comunidades rurales en la RHN. Al finalizar el proyecto de CARE, los comits
decidieron unirse y formar una organizacin propia que les brindara el apoyo requerido para el
manejo y operacin del modelo de crdito comunal, buscar la sostenibilidad y el crecimiento de
los fondos.
En la actualidad funcionan 38 comits de crdito que cubren 115 comunidades de Los Chiles,
San Carlos y Guatuso y de esos, 17 funcionan en asentamientos del IDA. El sistema de crdito
es administrado por los comits, quienes reciben las solicitudes, aprueban los crditos y dan el
seguimiento. A la fecha ha colocado 1600 millones de colones repartidos en ms de 10,000
crditos, de estos 1400 est activos y el 34% se ha otorgado a mujeres.

Los montos de los crditos tienen un tope de 400,000, siendo el promedio de 274,000, no
se otorgan a grupos y como garantas se solicitan 2 fiadores. En general el modelo funciona y
hay demanda de otras comunidades pero falta capital. Tambin se manejan otras lneas de
crdito, con recursos de PPZN, MAG-PIPA, PRONAMYPE y Osko Credit. En el sector turstico,
hasta ahora solamente se ha financiado a los propietarios del centro turstico "Recreo Verde
en Venecia de San Carlos (Rojas, 2005).

- Asociacin Centroamericana para la Economa, la Salud y el Ambiente (ACEPESA)

ACEPESA es una ONG de cobertura centroamericana que trabaja en programas de gestin
ambiental y de turismo sostenible desde hace 12 aos. En la parte de gestin ambiental tienen
un programa para el manejo de desechos slidos municipales y otro sobre manejo de desechos
de componentes electrnicos.

En el componente de turismo sostenible, ejecutan en la RHN, en conjunto con la Mesa
Campesina y el MAG, el proyecto "El turismo rural como instrumento para el desarrollo
econmico y social de las familias campesinas. Tambin participan en el proyecto "Ruta del
Maz, que es una iniciativa de pequeos y medianos empresarios tursticos en el mbito
centroamericano, para articular la oferta turstica y facilitar su comercializacin (Arce, 2004).


37
- Consorcio Cooperativo Red Ecoturstica Nacional (COOPRENA)

COOPRENA es una ONG que acta como plataforma de capacitacin y promocin del producto
turstico de las cooperativas y organizaciones asociadas. Posee una red de albergues en todo el
pas y en la zona de inters de este estudio, se encuentran dos albergues afiliados: el Albergue
Heliconias, ubicado en Bijagua de Upala, que es propiedad de la Asociacin Bijaguea de
Productores Agrcolas y el Albergue Termales Azules, localizado en Aguas Claras de Upala,
propiedad de la Asociacin Agroecolgica Rincn de la Vieja. Estos albergues ofrecen como
principales atractivos alojamiento sencillo, comidas tpicas y vida comunal, adems de visitas a
reservas forestales, mariposarios, senderos, fincas orgnicas, etc., dentro del modelo de
turismo rural comunitario.
6

- Juventud Agroecologista de la Zona Norte (JAZON)

JAZON es un movimiento que naci en 1999 del seno de la Mesa Campesina, como iniciativa
para generar actividades para los jvenes. Esta agrupacin es la encargada de ejecutar las
acciones del proyecto "El turismo rural como instrumento para el desarrollo econmico y social
de las familias campesinas (Mesa Campesina-MAG-ACEPESA), el cual es financiado por
Fundecooperacin.
7
. El proyecto brinda asesora y capacitacin a 53 familias de la RHN
afiliadas a la Mesa Campesina, que desean ingresar en el negocio del turismo rural como una
forma de complementar los ingresos de la finca. Actualmente estn en la fase de capacitacin,
en la que las familias reciben conocimientos sobre turismo, administracin, gnero, diseo de
productos tursticos, gestin ambiental, manipulacin de alimentos y calidad del servicio.
Tambin se est gestionado un proyecto con el Gobierno de Japn, para disponer de un fondo
de crdito para financiar las empresas tursticas de las familias (Arce, 2004).

- Cmara de Turismo de la Zona Norte (CATUZON)

En el sector turstico la nica organizacin existente es la Cmara de Turismo de la Zona Norte
(CATUZON) que en principio rene a todos los empresarios tursticos de la zona. Sin embargo,
la Cmara ha pasado varios perodos de inactividad y actualmente est siendo reactivada por
un pequeo grupo de empresarios de La Fortuna (Vargas, 2005).

- Fundecooperacin para el Desarrollo Sostenible

Esta fundacin realiza acciones de financiamiento y asistencia tcnica en cuatro reas
estratgicas para el desarrollo sostenible de Costa Rica: turismo sostenible, manejo ambiental
y tecnologas limpias, desarrollo agrosilvopastoril y equidad de gnero. Trabaja con fondos
provenientes del Convenio Bilateral de Desarrollo Sostenible (CBDS) entre Costa Rica y
Holanda y desde 1998 comenz a destinar fondos no reembolsables a proyectos de
turismo regional. Tambin, ha apoyado a COOPRENA para promover el turismo rural
comunitario en el pas, adems de aportes para el financiamiento de las Ferias
anuales de Turismo Rural Comunitario (Fundecooperacin, noticias enero 2006).

4.4.2 Programas de financiamiento para el pequeo productor

Algunas de las fuentes de financiamiento para pequeos productores, disponibles en el
territorio, se resumen a continuacin:

6
Pgina de Cooprena (www.turismoruralcr.com/ ) consultada enero 2005
7
Fundecooperacin para el Desarrollo Sostenible. Acuerdo Binacional Costa Rica-Holanda

38
- Proyecto de Crdito y Desarrollo Agrcola para Pequeos Productores de la Zona
Norte (PPZN-Fase Posprstamo, Ley 248 MAG-BNCR)

El proyecto PPZN abarca los cantones de Guatuso, Upala, Los Chiles y los distritos de Pocosol y
Cutris del cantn de San Carlos. Por tratarse de un financiamiento del Fondo Internacional de
Desarrollo Agrcola se ubica en los cantones ms pobres, donde entre otras caractersticas
socioeconmicas, el pequeo productor/a no tiene acceso a fuentes de crdito y existe alto
potencial de desarrollo de proyectos productivos agropecuarios y agroindustriales.

Es coordinado por el MAG y para su implementacin existe un Comit Especial de Crdito
(CEC-PPZN), el cual es el rgano rector de las polticas crediticias y cuatro Comits Regionales
de Crdito (CRCs) que se encargan de aprobar, rechazar o aplazar solicitudes de crdito,
donde en los cinco Comits existe la presencia de un representante de los pequeos
productores/as agropecuarios de la zona.

- Programa de Reconversin Productiva del Sector Agropecuario - Ley 7742

Este Programa contaba en el 2002 con 2,500 millones de colones para todo el pas. En la
RHN se han aprobado 13 proyectos por 1,045 millones de colones, y se tiene una demanda
potencial de 659 millones en 6 proyectos. Con estos recursos se pretende promover el
desarrollo del sector agropecuario, elevando su competitividad mediante la transferencia
tecnolgica, procurando el mayor bienestar del pequeo y mediano productor (a). La ejecucin
del Programa lo coordina el Consejo Nacional de Produccin (CNP).

- Programa de Promocin y Desarrollo de la Familia Rural (PROINDER)

Se trata de fondos del programa de FODESAF, con los cuales se ha realizado una importante
inversin pblica en cuanto a la construccin y mejoramiento de la infraestructura vial, as
tambin en la dotacin de servicios bsicos en los diferentes asentamientos parcelarios. Para
el periodo 2002-2006 se cuenta con monto de 880 millones para atender la demanda
contemplada en los diferentes planes de desarrollo. Comprende, entre otras prioridades:

Fomento a la produccin de alimentos con prcticas orgnicas de bajo costo, en procura
de la seguridad alimentaria de la familia campesina.
Capacitacin para la formacin de promotoras sociales comunitarias y de la familia
campesina en tcnicas de produccin agropecuaria amigables con el ambiente.
Dotacin de crdito, en condiciones muy favorables de plazo e intereses, buscando
alternativas para dinamizar el desarrollo en los asentamientos campesinos y lograr que las
familias consoliden su situacin socio-econmica (MAG, 2003).

- Caja Agraria

Es un fondo de crdito que posee el IDA para ayudar a asentamientos nuevos, que no cumplen
con requisitos legales para acceder al sistema de crdito de la banca estatal. Los recursos de
ese sistema son muy limitados, por ejemplo la agencia del IDA de Santa Rosa de Pocosol,
dispone de apenas cinco millones de colones para el 2005 (Arias, 2005).

- FIDAGRO
El Fideicomiso para la Proteccin y Fomento Agropecuario de Pequeos y Medianos
Productores (FIDAGRO), creado por la Ley 8427, permite comprar y readecuar las deudas de
los productores apoyados por el MAG con instituciones financieras reguladas por la SUGEF o
por ley especial, y las instituciones, entidades u organizaciones pblicas privadas con sin
fines de lucro legalmente constituidas, hasta por un monto de 15 millones, a un inters fijo

39
equivalente a la tasa bsica pasiva establecida por el Banco Central, menos 2 puntos
porcentuales y a un plazo de 15 aos. De abril del 2002 (primera recepcin de solicitudes) a
enero 2005, FIDAGRO ha formalizado 6.530 operaciones crediticias, beneficiando a 5.121
productores agropecuarios por un monto estimado en 10.687 millones. Actualmente el Banco
Crdito Agrcola de Cartago funge como fiduciario designado de este Fideicomiso (Web
FIDAGRO, consultado enero 2005).

4.4.3 Proyectos e iniciativas de desarrollo de inters binacional

Existe una serie de proyectos e iniciativas para propiciar el desarrollo de la zona fronteriza, los
cuales se relacionan directa e indirectamente con la promocin del turismo. Esos proyectos se
resumen en el cuadro 11 y se detallan a continuacin:

- Federacin de Municipios Fronterizos con Nicaragua

Esta es una iniciativa de las municipalidades de Los Chiles, Upala, Guatuso, San Carlos,
Sarapiqu, Pococ, La Cruz y Liberia, tendiente a desarrollar planes reguladores, proyectos
productivos y de conservacin en la Cuenca del Ro San Juan.

- PROCUENCA San Juan
Fig. 4. rea del Proyecto Procuenca
Es un proyecto binacional orientado al manejo integral del recurso
hdrico de la cuenca del ro San Juan y su zona costera ejecutado
por los gobiernos de Costa Rica y Nicaragua. Surgi en 1992 con la
iniciativa del Plan de Accin Centroamericano para el Desarrollo
Fronterizo e inici acciones en 1995 con recursos aportados por el
PNUMA y la Unidad Sostenible y Medio Ambiente (UDSMA) de la
OEA, orientados a la formulacin de una Anlisis de Diagnstico
Transfronterizo y de un Programa de Acciones Estratgicas (PAE)
para la gestin integrada de los recursos hdricos y el desarrollo
sostenible en la cuenca del Ro san Juan (CRSJ). La ejecucin del
Proyecto est a cargo del Ministerio de Ambiente y Energa (MINAE)
e Costa Rica y el ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA) de Nicaragua
(Procuenca, 2001).

- Programa Alianzas (UICN-NORAD)

Se trata de un programa sobre gestin ambiental y desarrollo de polticas ambientales para la
conservacin y uso sustentable de ecosistemas claves en Mesoamrica, ejecutado por la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y la Agencia Noruega de
Cooperacin Internacional (NORAD).

Uno de las reas donde se desarrolla el Programa son los ecosistemas de la Cuenca del Ro
San Juan (Nicaragua-Costa Rica) que comprende los municipios de San Miguelito, San Carlos y
El Castillo en Nicaragua, y Upala, Los Chiles y Sarapiqu en Costa Rica. La estrategia de
implementacin se dirige a la conformacin de consorcios locales entre organizaciones y otras
entidades con experiencia en gestin ambiental y desarrollo sostenible, para involucrarlos en la
gestin sustentable de los ecosistemas. Para ello se fortalecen capacidades locales y se
facilitan experiencias y conocimiento (UICN, 2004).


40

- Corredor vial Nor-atlntico

Este proyecto incluido dentro del plan Puebla-Panam, pretende facilitar el trnsito desde
Peas Blancas hasta Sixaola. Para ello se deben asfaltar y reparar algunos tramos de la
carretera existente y construir un tramo de 29 Km., entre Llanos de Chilamate y la Virgen de
Sarapiqu. El proyecto, impulsado por las municipalidades de la RHN, tiene el apoyo del MOPT,
que ya ha iniciado labores de bacheo, pero requiere de financiamiento para el tramo a
construir. Para el turismo sera de gran beneficio, pues favorecera los desplazamientos entre
el Pacfico, el Caribe y la zona fronteriza.

Este corredor se complementa con otros proyectos de carreteras que facilitaran la
comunicacin en la zona fronteriza, tales como: Los Chiles - Tablillas, La Cruz - San Juan del
Sur y Upala-Crdenas.

Figura 5. Mapa del Proyecto Corredor Vial Nor-Atlntico

- Corredor Biolgico Ruta Los Malekus

Esta propuesta, lanzada en 2003, plantea establecer un corredor que una las reas protegidas
del sector oeste de la RHN, con el fin de proteger la cuenca del ro Fro, as como todas sus
reas de inundacin y conectarse con los otros 15 corredores que funcionan en el pas. El rea
a cubrir forma parte del Corredor Biolgico Mesoamericano (CBM) e incluye Upala, Guatuso, el
sector oeste de Los Chiles y se conecta con el municipio de San Miguelito, en Nicaragua.


41
El Proyecto, apoyado por la Asociacin de Desarrollo de la Reserva Indgena Malekus, la
Asociacin VIDA, la Mesa Nacional Campesina, el RNVS Cao Negro y el CBM busca un
desarrollo sostenible de esa zona que tome en cuenta las necesidades de los residentes y
usuarios de los recursos naturales, tanto en el mbito econmico, como social y ambiental.
Entre los avances destacan actividades de educacin ambiental y de bsqueda de mercados
para los productos de los campesinos (Ulate, 2005)

- Ruta del Agua

Este proyecto, preparado en el contexto del plan Puebla-Panam, tiene como objetivo abrir
posibilidades a nuevos productos tursticos que puedan ser comercializados desde Granada y
San Carlos de Nicaragua hasta Tortuguero en el Caribe norte de Costa Rica, aprovechando el
ro San Juan y sus afluentes para crear rutas acuticas hacia Los Chiles, Upala, Sarapiqu,
Barra del Colorado y Tortuguero principalmente.

Las actividades estaran dirigidas al desarrollo de infraestructura (carreteras, muelles, puentes
y sealizacin), capacitacin, impulso a la microempresa y la facilitacin fronteriza para
favorecer el turismo binacional. Este proyecto est considerado como de accin prioritaria
dentro del Plan de Desarrollo de la Unidad Llanuras del Norte, propuesto por el Instituto
Costarricense de Turismo, pero no tiene todava un calendario de ejecucin (ICT, 2004).

- FODESTUR

Fomento al Desarrollo Sostenible Mediante el Turismo en Centroamrica (FODESTUR), es un
proyecto del Sistema de Integracin Centroamericano (SICA), apoyado por la Cooperacin
Tcnica Alemana (GTZ), que tiene como propsito el fomento de la estrategia regional para un
turismo sostenible en Centroamrica, con el fin de fortalecer el procesos de integracin. El
proyecto, con sede en Nicaragua, inici en 1999 y a la fecha se ha logrado que los siete pases
centroamericanos se promuevan como un multidestino turstico en los mercados de larga
distancia, especialmente en Europa. Para ello se cre la marca "Centroamrica, tan pequea .
tan grande, adems los empresarios tursticos ofrecen productos regionales y se hace
promocin conjunta en las ferias FITUR de Madrid e ITB de Berln, dos de las ms importantes
de Europa (Tippmann, 2004).

- Ruta del Maz

Es un proyecto de pequeos y medianos empresarios tursticos en el mbito centroamericano
orientado a facilitar la comercializacin de los servicios. Trabaja bajo los principios del
desarrollo sostenible, la promocin de la cultura y el desarrollo local. Para su ejecucin se cre
el Consorcio Grupo 7, constituido por organizaciones no gubernamentales de los siete pases
centroamericanos. Ha recibido apoyo del proyecto FODESTUR y del Programa Ambiental
Regional para Centroamrica (PROARCA) de la USAID. La contraparte costarricense en el
Proyecto es la Asociacin Centroamericana para la Economa, la salud y el Ambiente
(ACEPESA), (Arce, 2004).

Cuadro 11. Proyectos de carcter regional de inters para el desarrollo turstico de los cantones de Upala, Los
Chiles, Guatuso y La Cruz

Proyectos Cobertura Finalidad Relacin
con el
desarrollo
turstico
Contacto (s)
Federacin de
Municipios Fronterizos
con Nicaragua
Los Chiles, Upala,
Guatuso, La Cruz (y otros)
Fortalecimiento Municipal bajo Lorena
Barrantes,
Municipalidad
de San Carlos
Corredor vial Nor-
atlntico

La Cruz, Upala, Guatuso Mejoramiento de la infraestructura vial para
conectar la frontera de Peas Blancas con el
puerto de Limn
Alto
Programa Alianzas
(UICN-NORAD)

San Miguelito, San Carlos
y El Castillo (Nicaragua);
Upala, Los Chiles y
Sarapiqu (Costa Rica)
Gestin ambiental y desarrollo de polticas
para la conservacin y uso sustentable de los
ecosistemas de la Cuenca del Ros San Juan
Medio Jess Cisneros
(UICN)
PROCUENCA SAN
JUAN
Costa Rica - Nicaragua Manejo integral del recurso hdrico de la
cuenca del ro San Juan y su zona costera
medio Zaida Trejos
Corredor Biolgico
Ruta Los Malekus

Upala, Guatuso, Los Chiles
(sector oeste), Municipio
de San Miguelito
(Nicaragua)
Proteger la cuenca del Ro Fro, as como
todas sus reas de inundacin.
medio Marconi Lacayo
(Reserva
Indgena
Maleku)
Ruta del Agua Upala, Los Chiles,
Sarapiqu (Costa Rica);
Granada y San Carlos
(Nicaragua)
Abrir posibilidades a nuevos productos
tursticos, aprovechando el ro San Juan y los
afluentes.
alto ICT
Ruta del Maz Amrica Central Facilitar la comercializacin de los servicios
de pequeos y medianos empresarios
tursticos en el mbito centroamericano
Alto Esmeralda Arce
(ACEPESA)
FODESTUR Amrica Central Fomento de la estrategia regional para un
turismo sostenible en Centroamrica.
alto Karola
Tippmann
Fuente: Elaboracin propia con datos de fuentes varias
4.5 Resumen del anlisis multidimensional del territorio de estudio

En el cuadro 12 se presenta un resumen de las principales caractersticas del anlisis
multidimensional del territorio de estudio. En la dimensin ambiental las fortalezas
estn en la variedad y calidad de atractivos tursticos naturales, muchos de los cuales
estn protegidos dentro de reas de conservacin. En el aspecto social, destaca el
acceso de la poblacin a servicios bsicos de salud, agua, electricidad, telfono y
educacin y a la existencia de un tejido de organizacin comunal amplio.

En la dimensin econmica, el territorio cuenta con infraestructura vial y de servicios
suficiente y una cultura agropecuaria bastante diversificada, que favorecen el
desarrollo del turismo rural. Finalmente, en la dimensin institucional, las fortalezas
estn en la presencia de instituciones gubernamentales y no gubernamentales con
diferentes niveles de participacin en la ejecucin de proyectos y en la prestacin de
acciones de asesora, capacitacin, financiamiento y promocin de actividades
relacionadas al turismo rural.

Cuadro 12. Matriz resumen del anlisis multidimensional del territorio de
estudio

Fortalezas Debilidades
D
i
m
e
n
s
i
n

a
m
b
i
e
n
t
a
l

Gran variedad de atractivos
naturales: ros, lagunas, mar, flora
y fauna
reas de proteccin de vida
silvestre
Zona integrada dentro de cuenca
del ro San Juan
Deforestacin
Dragado de humedales
Contaminacin de cuencas con
agroqumicos
Condiciones de clima extremas
Falta educacin ambiental
D
i
m
e
n
s
i
n

s
o
c
i
a
l

Servicios bsicos y salud cubren
mayor parte del territorio

Variedad de organizaciones
comunitarias

Colaboracin de empresas privadas
Bajos ndice de desarrollo social
Tasa de migracin altas
Baja escolaridad
Falta de identidad territorial
Organizaciones comunitarias con
estructuras dbiles
Pocas oportunidades para jvenes
D
i
m
e
n
s
i
n

e
c
o
n
m
i
c
a

Alto desarrollo agrcola y pecuario

Diversificacin de cultivos

Experiencia en desarrollo de
microempresa

Poca generacin de empleos
permanentes

Productos con bajo nivel
agregado

Altibajos de los precios
D
i
m
e
n
s
i
n

i
n
s
t
i
t
u
c
i
o
n
a
l

Alta presencia de instituciones

Proyectos de desarrollo econmico
en marcha
Recurso limitados para atender
las necesidades de los
productores
Falta articulacin entre las
instituciones
Poca especializacin en
actividades como agroindustria y
turismo


44
En cuanto a las debilidades que tiene el territorio de cara al desarrollo del turismo
rural, se destaca en el aspecto ambiental el avance del proceso de deforestacin del
bosque, la erosin que perjudica a los ros y humedales y las condiciones de clima
extremos. En la dimensin social, las debilidades se centran en el bajo desarrollo
humano que muestran los cuatro cantones, lo cual tiene implicaciones sobre las
prioridades de atencin institucional, adems, hay debilidad en la estructura de la
mayora de organizaciones comunales que muchas veces dan al traste con los
proyectos productivos.

Asimismo, en la dimensin econmica, las debilidades ms importantes estn en el
bajo valor agregado de los productos agropecuarios que incide directamente en la poca
generacin de empleos permanentes y los altibajos en los precios, que hacen cada vez
ms incierta la actividad agropecuaria, especialmente para los pequeos productores.
Por ultimo, en el aspecto institucional, cabe sealar la poca articulacin entre las
instituciones para coordinar programas y proyectos que tengan mayor impacto sobre el
desarrollo econmico y social, la disponibilidad de recursos cada vez ms limitados
para atender las necesidades de la poblacin y la poca capacidad de las instituciones
para atender actividades con valor agregado como son la agroindustria y el turismo
rural.


45

V. Inventario de la oferta turstica

Con base en la definicin de producto turstico, entendido como el conjunto de
prestaciones que se ofrecen al turista para satisfacer sus deseos y expectativas, se
detalla a continuacin la oferta de atractivos existentes en el rea de estudio, as
como los servicios e infraestructura para el disfrute de los productos.

5.1 Inventario de atractivos

Segn la metodologa sugerida por CICATUR-OEA para la clasificacin de los atractivos
tursticos de un territorio, se presentan a continuacin el inventario de los atractivos
tursticos encontrados en el territorio de estudio y sus respectivas clasificaciones en
naturales o artificiales, adems si son atractivos centrales o complementarios y su
nivel de jerarqua. Para las clases y jerarquas se utiliz como base de como base de
categorizacin, la calificacin realizada por el ICT, que asigna al Volcn Arenal la
categora IV siendo el atractivo ms importante de la RHN y adems lo establece como
un atractivo central..

5.1.1 Atractivos naturales

Como se aprecia en el cuadro 13, se encontraron en el territorio 20 atractivos
naturales. De ellos, ninguno ostenta la jerarqua 4, categora que ha sido establecida
por el ICT, en la regin, solamente para el Volcn Arenal. Sin embargo, si hay
atractivos de jerarqua 3 y que se pueden considerar centrales como son el Refugio de
Vida Silvestre Cao Negro y el Parque Nacional Santa Rosa. Esos atractivos se pueden
combinar con otros en la misma zona y formar rutas o paquetes tursticos que seran
muy atractivos para el turismo nacional e internacional.

La existencia de ros y lagunas, donde se puede observar flora y fauna, adems de
realizar pesca y paseos en bote, constituye uno de los elementos que podran
diferenciar el producto turstico de los cantones de la RHN, de otros destinos del pas,
que se pude complementar muy bien con el recurso playa existente en La Cruz. La
localizacin de los atractivos naturales se muestra en la figura 6.

Cuadro 13. Atractivos naturales en los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso
y La Cruz, (Clases, jerarquas y actividades potenciales a realizar)

No Atractivo Localizacin Jerarq
ua
Clase Actividades
1 Refugio de Vida Silvestre
Cao Negro
Los Chiles III Ctrl. Caminatas, observacin de flora
y fauna, paseos en bote
2 Ro Fro Los Chiles,
Guatuso
III Comp
.
Paseos en bote, pesca,
observacin de flora y fauna
3 Humedal de Medio Queso Los Chiles II Comp
.
Observacin de flora y fauna
4 Reserva Juanilama Los Chiles I comp
.
Caminatas, flora y fauna
5 Catarata del Ro Celeste

Guatuso-Upala III comp
.
Caminatas, flora y fauna
Aguas termales
6 Parque Nacional Tenorio Guatuso, Upala II ctrl. Senderismo, ros, cataratas,
flora y fauna
7 Lagunas de Cao Ciego Guatuso II comp
.
observacin de flora y fauna
8 Ro Buena Vista
(Ro Celeste)
Guatuso II comp
.
Natacin, descanso

46
9 rbol de La Paz Guatuso
(Parque Nac.
Tenorio)
I comp
.
rbol de ceiba de 32 m de
dimetro
Laguna Las Camelias
Upala II comp
.
flora y fauna
11 Laguna Danta Bijagua, Upala I Comp Caminatas, paisaje
12 Ro Zapote Upala I comp
.
Paseos en bote
13 Ro Nio Upala I comp
.
Paseos en bote
14 Parque Nacional Santa Rosa La Cruz III ctrl. Senderismo, flora y fauna,
cabalgatas, bicicletas, descanso
Baha Junquillal
La Cruz II ctrl. Senderismo, natacin
16 Volcn Orosi La Cruz II comp
.
Senderismo, flora y fauna
17 Playas (Cuajiniquil, Puerto
Soley, Copal, Rajada, El Jobo,
Cuajiniquil
La Cruz I ctrl. Deportes acuticos
Pesca, descanso
18 Ros (Sapo, Haciendas,
nimas, Sbalo, Mena)
La Cruz I comp
.
Pesca, descanso
19 Isla Bolaos La Cruz I comp
.
Observacin de aves
20 Corredor Biolgico
Mesoamericano
La Cruz, Upala,
Los Chiles
I comp
.
Ros, flora y fauna
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de campo

Figura 6. Mapa de localizacin de los atractivos naturales

Fuente: Modificado de PROCUENCA, 2002

Fuente: Elaboracin propia con base en mapa de Procuenca, 2003

5.1.2 Atractivos artificiales

i. Museos y manifestaciones culturales

La oferta de este tipo de atractivos es bastante pobre (cuadro 14), limitndose a al
Museo Histrico Casona de Santa Rosa, donde se preservan las edificaciones donde
ocurrieron importantes batallas (1856, 1919 y 1955) en defensa de la soberana del

1
2
3
4
5 6
7
8
10
11
14
13
15
16
17
20
19
18
9
12

47
pas, junto con corrales de piedra construidos aproximadamente en 1700. Adems,
este es uno de los sitios de mayor densidad de petroglifos del pas y otros rasgos
precolombinos. Este es atractivo se complementa muy bien con otros sitios dentro del
Parque Nacional Santa Rosa, con el circuito de playas de la baha de Cuajiniquil y las
haciendas que hay en La Cruz y Liberia.
El otro atractivo lo constituye la Reserva Indgena Malekus, donde se pueden conocer
sobre las costumbres de uno de los grupos aborgenes costarricenses. Adems, este
grupo indgena es responsable de una buena parte de la oferta de artesana en la zona.

Tambin se podra agregar a la oferta, restos de tumbas indgenas que se han
encontrado en algunos asentamientos campesinos, pero la localizacin no se pudo
precisar para este informe.

Cuadro 14. Museos y manifestaciones culturales en los cantones de Upala,
Los Chiles, Guatuso y La Cruz

No Atractivo Localizacin Categora Clase Actividades
1 Museo Histrico
Casona Santa Rosa
La Cruz III Comp. Historia
2 Reserva Indgena
Malekus
Guatuso II Comp. Culturales
Artesana

ii. Realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas

En este tema la oferta es abundante, tal como se muestra en el cuadro 15, en virtud
de la vocacin agropecuaria de la regin, donde se mezclan cultivos tradicionales como
los granos bsicos con no tradicionales como la naranja, el palmito y las races y
tubrculos, en los cuales se han logrado importantes avances tecnolgicos, que seran
de inters para cierto segmento del turismo. Es claro, sin embargo, que estos
atractivos por si solos no motivan un viaje y por consiguiente deben ser
complementados con los atractivos naturales principalmente.

Cuadro 15. Realizaciones tcnicas, cientficas o artsticas contemporneas en
los cantones de Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz

No Atractivo Localizacin Cat Clase Actividades
1 Finca Olla de Mono Los Chiles I Comp. Caballos, flora y fauna
3 Crianza de tortugas Los Chiles I Comp. Observacin
2 Fincas de familias
campesinas
Los Chiles,
Upala,
Guatuso
I Comp. Caminatas, caballos
Convivencia con familias,
cultivos, produccin
alimentos, comidas tpicas
6 Cultivos de races y
tubrculos
Los Chiles,
Upala, Guatuso
I Comp. Cultivo, procesamiento y
degustacin
2 Reproduccin de
mariposas
Los Chiles
Upala, Guatuso
I Comp. Observacin
8 Cultivo de pia Los Chiles,
Guatuso
I Comp. Cultivo, cosecha y
empaque
10 Cultivo y
procesamiento de
plantas medicinales
Los Chiles,
Guatuso
I Comp. Cultivo y proces. de
plantas medicinales para
elaboracin de cremas y

48
champ
9 Plantaciones de
naranja
Los Chiles, La
Cruz
I Comp. Cosecha de la naranja
11 Cultivo de granos
bsicos
Los Chiles,
Upala, Guatuso
I Comp. Labores de cultivo y
cosecha
13 Fincas de ganado
doble propsito
Los Chiles, La
Cruz, Upala, Los
Guatuso
I Comp. Observacin de razas y
manejo del ganado
11 Asentamientos del
IDA
Los Chiles, La
Cruz, Upala,
Guatuso
I Comp. Cultivos varios, ganado
doble propsito,
procesamiento artesanal
7 Cultivo de
macadamia
Bijagua de Upala I Comp. Cultivo y procesamiento
degustacin
5 Cultivo de palmito Upala I Comp. Cultivo, procesamiento
y degustacin
4 Cultivo de tilapia Upala (Aguas
Claras), Guatuso
I Comp. Pesca, degustacin
14 Fincas forestales Los Chiles, La
Cruz, Upala,
Guatuso
I Comp. Fincas reforestadas con
teca, melina sometidas a
rgimen forestal
15 Hacienda Los
Inocentes
La Cruz II Comp. Hospedaje, caballos,
ordeo, flora y fauna
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de campo

iii. Acontecimientos programados

En esta rea la oferta es muy dbil (vase el cuadro 16) debido a la falta de promocin
y apoyo por parte de las instituciones y a la poca respuesta del pblico cuando se ha
tratado de organizar eventos culturales. Destaca la cabalgata que se realiza en Katira
de Guatuso donde participan cada ao ms de 500 caballistas. Tambin, en la Reserva
Malekus se realizan presentaciones culturales como parte del producto turstico
ofrecido y en varias comunidades se llevan a cabo festejos patronales, pero su inters
no trasciende lo local.

Cuadro 16. Acontecimientos programados en los cantones de Upala, Los
Chiles, Guatuso y La Cruz

No Atractivo Localizacin Cat Clase Actividades
1 Festivales
indgenas
Guatuso II Compl. Bailes, artesana,
comidas
2 Cabalgatas Guatuso II Compl. Paseo en caballo,
comidas tpicas,
msica
3 Fiestas
patronales
La Cruz, Upala,
Los Chiles,
Guatuso
I Compl. Comidas tpicas,
caballistas, toros,
msica, etc.
Fuente: Elaboracin propia con base en entrevistas


49
5.1.3 Atractivos tursticos complementarios

Existen por lo menos 17 atractivos que podran complementar la oferta turstica de los
cantones de estudio. Esos atractivos, que se listan en el cuadro 17 y se ubican en la
figura 7, se localizan en los cantones de San Carlos, Sarapiqu, Liberia y en la zona
fronteriza con Nicaragua y varios constituyen destinos tursticos de reconocida
trayectoria. La existencia de esos destinos tiene ms ventajas que desventajas sobre
el desarrollo turstico de la zona de inters, pues desde esos lugares se genera un flujo
constante de visitantes que estaran interesados en nuevos productos y servicios, por
ejemplo la observacin de flora y fauna en ros y lagunas, viajes a la playa y a los ros
de la zona fronteriza y visitas a fincas campesinas para conocer sobre la cultura
agraria y la gastronoma local.

Cuadro 17. Atractivos tursticos complementarios

No Atractivo Localizacin Categora Clase Actividades
1 Volcn Arenal La Fortuna V ctrl. senderismo
2 Catarata Ro
Fortuna
La Fortuna III comp. Caminatas, cabalgatas,
bicicleta
3 Aguas Termales La Fortuna III comp. Bao, descanso
4 Laguna Arenal La Fortuna-Tilarn III comp. Deportes acuticos, Pesca
deportiva
5 Cavernas de
Venado
San Carlos
(Venado)
II comp. Espeleologa
6 Estacin La Selva Sarapiqu IV ctrl. Senderismo, observacin de
flora y fauna
7 Ro Sarapiqu Sarapiqu III comp. Rafting
8 Parque Nacional
Rincn de la Vieja
Liberia III ctrl. Senderismo, Fumarolas
Aguas termales
9 Golfo de Papagayo Liberia- Santa Cruz IV ctrl. Actividades acuticas
10 Lago de Nicaragua
y pueblos
circundantes
Rivas, Granada,
San Juan del Sur
IV ctrl. Paseos en bote, pesca,
natacin, comidas tpicas,
artesanas
11 Ro San Juan Frontera Costa Rica
- Nicaragua
III comp. Paseos en bote, pesca, flora y
fauna
12 Hacienda
Guachipeln
Liberia II comp. Hospedaje, Cabalgatas, Aguas
termales, Manejo de ganado
13 Hacienda Nueva
Zelandia
Liberia II comp. Hospedaje, Cabalgatas,
ordeo
14 Hacienda El
Chapernal
Carrillo II comp. Hospedaje, Granja, caballos
campamentos
15 Hacienda Pozo
Azul
San Miguel de
Sarapiqu
II comp. Hospedaje, caballos, Canopo,
lechera
16 Finca Corsicana Llano Grande de
Sarapiqu
II comp. Tour de la pia
17 Arenal Mundo
Aventura
Chachagua, San
Ramn
II comp. Caballos, caminatas, rancho
maleku
Fuente: Elaboracin propia con base en datos de ICT, IDA, JAZON, Al Da, La Nacin y visitas a
los cantones.


50

Figura 7. Localizacin de los atractivos complementarios

Fuente: Elaboracin propia con base en mapa de Procuenca, 2003

5.2 Clasificacin de los atractivos

Tomando como referencia el estudio realizado por el ICT en la Unidad Llanuras del
Norte se tiene que los atractivos generan tres tipos de espacios tursticos:

1. Bajo potencial: sectores en los que no se localizan atractivos de inters turstico
2. Potencial medio: sectores con atractivos de categoras I, II y III
3. Alto Potencial: sectores con atractivos de categoras IV y V.

De esa manera los sectores con potencial medio, solamente podran desarrollarse
como complemento para aquellos de alto potencial diversificando la oferta de
atractivos para los visitantes. Se tiene entonces, como se aprecia en el cuadro 12,
que los atractivos de Upala, Los Chiles y Guatuso se consideran de potencial medio
y como tal su desarrollo depende en gran medida de la dinmica del turismo
alrededor del Volcn Arenal, atractivo de mayor jerarqua en la regin y alrededor
del cual se ha creado el polo turstico de La Fortuna. Ms que una amenaza esta
situacin debe verse como una gran oportunidad para desarrollar servicios
complementarios y constituir un nuevo polo turstico que vendra a
complementarse con La Fortuna y Sarapiqu, como se muestra en la figura 8.

4
5
6
7
8
10
11
14
13
15
16
17
2
1
9 12
3

51

Figura 8. Distribucin de las unidades tursticas de la Regin Huetar Norte

Fuente: ICT, 2004

En cuanto al cantn de La Cruz, el desarrollo turstico estara siendo liderado por el
Parque Nacional Santa Rosa, atractivo de mayor jerarqua en ese cantn y como
atractivos complementarios estaran el circuito de playas de Baha Salinas y el
agroturismo en las haciendas ubicadas en las faldas de los volcanes Orosi y Rincn
de la Vieja. Otra oportunidad para La Cruz es aprovechar los flujos tursticos que se
dirigen al Golfo de Papagayo y al sur de Nicaragua, integrando de esa manera los
productos playa, lagos, volcanes y ciudades coloniales.

5.3 Servicios para el desarrollo turstico

5.3.1 Hospedaje

De acuerdo con los datos reportados en el "Plan de Desarrollo Turstico Llanuras del
Norte, coordinado por el ICT, se tiene que en los cantones de Upala, Los Chiles y
Guatuso se encuentran 40 empresas de hospedaje que ofrecen 426 habitaciones, lo
que representa un 17.7% de la oferta de alojamiento de toda la RHN. Se destaca que
la planta hotelera de la regin est compuesta por hoteles pequeos, que como se
observa en el cuadro 18, tienen en promedio 11 habitaciones y generan 0,31 empleos
por habitacin, cifra bastante menor a la media para la RHN que es de 0,51.


52

Cuadro 18. Oferta de hospedaje en los cantones de Upala, Los Chiles y
Guatuso

Ubicacin Empresas Habitaciones Empleos Hab/
empresa
Empleos/
Habitacin
Upala 16 185 77 12 0,42
Los Chiles 16 157 46 10 0,29
Guatuso 8 84 19 11 0,23
subtotal 40 426 142 11 0,31
Total RHN 186 2405 1230 13 0,51
Fuente: Adaptado de ICT, 2003

En el cuadro 19, se presenta los resultados de la clasificacin por estrellas que permite
establecer si las habitaciones tienen potencial turstico. De esa manera se tiene que en
los cantones de la RHN, 116 habitaciones clasifican como aptas para el turismo,
mientras que 310 seran no aptas. En trminos relativos esto significa que el 73% de la
planta hotelera no tiene condicin turstica; este valor es muy superior al de la RHN
que es de 41%.

Cuadro 19. Clasificacin de la oferta turstica en los cantones de Upala, Los
Chiles y Guatuso, segn la categora de estrellas del ICT.

Ubicacin Categoras Condicin
0 1 2 3 4 No
turstica
Turstica
Upala 148 0 0 37 0 148 37
Los Chiles 101 30 26 0 0 101 56
Guatuso 61 23 0 0 0 61 23
Subtotal 310 53 26 37 0 310 116
Total RHN 1002 392 212 536 263 1002 1403

Apunta el estudio del ICT, que la mayor concentracin de establecimientos aptos para
el turismo se encuentra en La Fortuna y que la importante diferencia en habitaciones
tursticas que se observa con respecto a Los Chiles, Upala y Guatuso, es seal de que
los atractivos tursticos en esas localidades estn siendo operados desde la Fortuna.
Esa afirmacin se pudo confirmar para el caso de Los Chiles, donde los empresarios
estiman que solamente el 10% de sus huspedes son turistas, mientras el resto son
agentes de ventas y funcionarios gubernamentales (Rojas, O, comunicacin personal
diciembre 2004).

Por otra parte, existen en los 3 cantones, otras 310 habitaciones que no son
clasificadas dentro de la oferta turstica porque no alcanzan ninguna estrella. Cabe
acotar que dentro del inventario que realiz el ICT solamente se contabilizaron los
sitios de hospedaje establecidos legalmente y que cumplen los requisitos para
considerarse hoteles. De esa manera no se incluyen hospedaje en casas de familias,
albergues o pensiones.

La ocupacin hotelera en la zona norte es bastante estable durante todo el ao
especialmente en La Fortuna y en Cao Negro. Se estima que en estos dos lugares la

53
ocupacin promedio es superior al 60%, mientras en Upala, Los Chiles y Guatuso la
ocupacin est por debajo del 50%. En La Fortuna se report para el 2004 una
ocupacin del 70% en la temporada baja y se proyecta una ocupacin arriba del 90%
en la temporada alta (diciembre 04 - abril 05) Incluso en La Fortuna existe un dficit
de habitaciones tipo 4 estrellas y se tiene previsto que para los prximos 10 aos se
construyan unas 4200 habitaciones de diferentes categoras, para alcanzar una oferta
de cinco mil (Al Da, 7 diciembre 2004).

Para el cantn de La Cruz, un estudio realizado en el 2004 por estudiantes de la
carrera de Turismo de la Universidad Nacional, da cuenta de la existencia de 219
habitaciones que pueden hospedar hasta 410 personas. Existen 4 hoteles aptos para el
turismo, de ellos dos son de playa (uno est cerrado), otro est en una hacienda y el
cuarto est sobre la carretera cerca de frontera. Los dems son cabinas y hoteles
pequeos utilizados principalmente por agentes y viajeros que van hacia la frontera
(Mora, 2004). Adems, en el circuito de playas de Baha Salinas existen villas y casas
de alquiler y en el Parque Santa Rosa y en Baha Junquillal hay reas para acampar.

5.3.2 Servicios de alimentacin

En los cuatro cantones de estudio, la oferta gastronmica es bastante limitada e
influenciada notablemente por la comida internacional. La comida china, la pizza, el
pollo y las comidas rpidas, se imponen a lo que podra catalogarse como la comida
tpica o regional. No existe valorizacin de productos locales como las races y
tubrculos, el pltano, el arroz, los frijoles y el maz, el queso, el pescado y los
mariscos, y frutas como la pia, la papaya o la naranja, que se pueden considerar
como los productos caractersticos del territorio. Pese a que en la informacin turstica
se destaca la comida tpica, esta no se ve reflejada en los mens de los restaurantes y
tampoco se observa rotulacin especfica para atraer clientes. La excepcin podra ser
los servicios que ofrecen las familias campesinas donde si se hace nfasis en la comida
tpica y se describen los platos ofrecidos.

Al respecto los propietarios de sodas y restaurantes argumentan que ellos se inclinan
por ofrecer un men variado para captar la mayor cantidad de clientes y que no sera
rentable ofrecer un solo tipo de comida. En opinin de Francisco Vargas, presidente de
la Cmara de Turismo de la Zona Norte, hacen falta establecer mercados o centros de
acopio donde los hoteles y restaurantes consigan productos locales de la calidad y
cantidad que requieren. Resea el Sr. Vargas una situacin paradjica que se presenta
en el caso de la yuca, que siendo un producto local, el suministro a algunos hoteles se
hace desde el CENADA
8
.

A juicio de los acadmicos y dirigentes de ONG, es necesario impulsar acciones y
proyectos tendientes a valorizar el uso de productos alimenticios locales en la oferta
gastronmica de hoteles y restaurantes. Pareciera una contradiccin ofrecer a los
extranjeros comida internacional cuando estos podran estar ms interesados en
conocer y degustar la cocina tpica local.

5.3.3 Otros servicios tursticos

Los servicios complementarios al turismo tales como centros de informacin turstica,
agencias de viaje, alquiler de vehculos, mercados de artesana e instalaciones

8
Centro Nacional de Abastecimiento y Distribucin de Alimentos. Funciona como un mercado
mayorista y est ubicado en el Barreal de Heredia

54
deportivas son bastante limitados en los cantones que son objeto de este estudio.
Tambin faltan opciones de entretenimiento nocturno y servicio de guas
especializados. Estos servicios estn siendo ofertados desde La Fortuna y Liberia.

En el cantn de La Cruz, los funcionarios del ACG, iniciarn a corto plazo la
organizacin de los lancheros de la Baha de Cuajiniquil, para que esos puedan ofrecer
tours por la baha y que sus ingresos no dependan solamente de la pesca , los cuales
se ven reducidos durante los periodos de veda.

5.4 Accesibilidad a los atractivos tursticos

Las rutas nacionales que conectan a los cuatro cantones con el Valle Central se
encuentran en, trminos generales, en buen estado. Sin embargo, los caminos
vecinales estn muy deteriorados y muchos son aptos solamente para vehculos 4X4,
situacin que limita en gran medida que los turistas puedan entrar a los pueblos y
asentamientos campesinos. Requieren atencin prioritaria, la va que comunica
Guatuso con la Laguna de Arenal, los caminos de acceso a Cao Negro por Upala y Los
Chiles, los caminos de ingreso a las lagunas de Medio Queso y Las Camelias y las
carreteras que unen Upala con los distritos de Aguas Claras y Dos Ros y con el distrito
de Santa Cecilia, en el cantn de La Cruz.

La sealizacin es otro aspecto que urge mejorar, pues hay numerosos desvos,
puentes y pueblos sin identificar, amn que las seales existentes estn muy
deterioradas. Adems, es necesario crear "atmsfera turstica que induzca al turista o
visitante casual a sentirse ubicado e interesarse por conocer y disfrutar de los
atractivos tursticos de cada lugar.

En toda el rea de estudio hay servicios de transporte adecuados, tanto por la va
terrestre (autobs y taxi), como transporte fluvial por el ro Fro. En el muelle de Los
Chiles hay una oferta de 15 lanchas, que prestan servicios de turismo y transporte de
pasajeros hasta San Carlos de Nicaragua y el ro San Juan. Varios boteros tienen
convenios con los tour-operadores de La Fortuna, pero an as la oferta de lanchas es
superior a la demanda.

Tambin, hay pistas de aterrizaje en los cantones de Upala, Los Chiles y Guatuso y el
aeropuerto de Liberia queda a una hora de la ciudad de La Cruz.

5.5 Anlisis de la demanda turstica

Segn las estadsticas del ICT, que se muestran en el cuadro 20, la Unidad Llanuras
del Norte ocup el tercer lugar en cuanto a la llegada de turistas internacionales
durante el ao 2002, siendo superada solamente por el Pacfico Medio y el Valle
Central. Ello es reflejo del buen posicionamiento que ha logrado la zona en ese
segmento turstico.

En cuanto al turismo nacional, la unidad ocupa una quinta posicin, siendo
ampliamente superada por las unidades del Valle Central, Guanacaste Norte,
Puntarenas y el Pacfico Medio. Este comportamiento muestra que la zona todava no
tiene un buen posicionamiento para el turismo nacional, el cual prefiere destinos ms
consolidados, por lo general de playa. Empresarios tursticos de la zona consultados
sobre este punto, opinan que los costarricenses tienen una falsa percepcin de la zona
norte, al considerarla como un rea insegura, donde llueve todo el tiempo y con malas

55
carreteras. Por el contrario, sealan que un cantn como Los Chiles posee ms de 300
efectivos de polica, se comunica con el Valle Central por una excelente carretera y
presenta un clima ms seco que sitios como Ciudad Quesada, que es el referente para
la informacin meteorolgica (Rojas, O. Comunicacin personal, diciembre de 2004)

Cuadro 20. Llegada de turistas internacionales y nacionales segn Unidades
Tursticas, durante el 2002

Unidades
tursticas
Internacionales Nacionales Total Particip.
(%)
Valle Central 644,833 272, 930 917,813 25,9
Puntarenas e Islas 110,581 395,884 506,465 19,5
Pacfico Medio 234,395 140,519 374,914 14,4
Guanacaste Norte 177,270 263,472 440,742 10,8
Llanuras del Norte 182,772 47,290 230,067 8,9
Caribe Norte 97, 528 31,076 128,604 4,9
Monteverde 107,701 8,107 115,808 4,5
Corcovado-Golfito 54,368 45,939 100,302 3,9
Caribe sur 69,137 27,023 96,160 3,7
Guanacaste sur 50,387 40,534 90,921 3,5
Totales 1.569,429 1.027,137 2.596,566 100,0

En relacin con el cantn de La Cruz, los datos disponibles estn agregados para la
Unidad Guanacaste Norte donde se incluye el polo turstico de Papagayo que capta el
grueso de turistas. La lejana (297 Km. de San Jos), el poco conocimiento de esa
zona por parte del turista nacional y la poca oferta de hospedaje, suponen que la
mayor parte de visitantes sean extranjeros, quienes son atrados por el fuerte viento
que sopla en las playas y que facilita la prctica de deportes como el wind-surfing y el
kite-surfing. Sin embargo, cabe destacar que existe un flujo importante de turismo
nacional que visita el Parque Nacional Santa Rosa y el Paradero Turstico Baha de
Junquillal, especialmente porque en esos lugares hay zonas para acampar. Tambin,
los vecinos de La Cruz visitan frecuentemente las playas de Baha Salinas para
realizar paseos de un da.

5.6 Perfil del turista

Una encuesta realizada por el ICT en el 2002, seala que la mayora de turistas
internacionales que viajaron a la zona norte durante ese ao procedieron de Estados
Unidos (62,6%), seguido de los europeos (20,9%). La estada promedio es de 2,98
noches, lo que equivale al 25% del tiempo de permanencia en el pas. Los visitantes se
enteran de la zona norte por recomendacin de amigos o familiares y solamente el
20% se informan por medio de agencias de viajes.

El 74% se hospeda en hoteles y durante su estancia las actividades realizadas son en
orden de importancia: visita al volcn, aguas termales, caminatas, observacin de flora
y fauna y el canopy. Adems se menciona otras actividades como paseos en caballo,
rafting y compra de souvenirs.


56
La naturaleza es lo que ms atrae a este tipo de visitante (55,8%), mientras que un
25% manifest durante la encuesta que les gust todo. Tambin un 11% de los
entrevistados se quejaron de la calidad de los servicios.

En cuanto a los visitantes nacionales, la encuesta del ICT revel que casi el 77%
proviene de las provincias de Alajuela y San Jos. Estas personas viajan a la zona por
recomendacin de amigos y familiares (41%) y los dems porque conocen la zona
desde pequeos o porque desde el colegio hacan excursiones. Asimismo, un 45% de
los entrevistados no pernoct en la zona y solamente un 10,9% se hosped en
hoteles, en su mayora sin declaratoria turstica. Los dems se hospedaron en casa de
amigos y familiares. La estada promedio para los nacionales es de un da.

Los datos anteriores demuestran que para el turista nacional los precios de los hoteles
son elevados y por ello prefieren otras opciones de hospedaje ms econmicas. En
general, los propietarios de los hoteles del sector de La Fortuna prefieren al turista
internacional porque este pernocta ms noches, permanece poco en las habitaciones,
lo que disminuye su deterioro y gastan ms en los servicios adicionales ofrecidos, por
ejemplo tours.

Las actividades que realiza el visitante nacional son similares a las del internacional:
visitas al volcn, aguas termales, caminatas y observacin de aves. Lo que ms les
gusta es la naturaleza y tambin se quejan por la calidad de los servicios.

Con relacin al turismo rural, el ICT seala que en el 2004, aument en 15% la
cantidad de turistas que visitaron el pas con ese fin y los visitantes son 40%
europeos, 35% nacionales, 20% estadounidenses, y un 5% canadienses y de otros
pases. El promedio de estada oscila entre 7 y 17 das (La Repblica, 15 de febrero
2005).

5.7 Modalidades y productos tursticos con potencial en la Regin Huetar Norte

La propuesta de desarrollo turstico diseada por el ICT para la RHN, seala 5
productos a desarrollar en esa rea:

- Ecoturismo: Es el principal producto a desarrollar basado en los recursos
naturales de la unidad que permite llevar a cabo una serie de actividades de
naturaleza tales como: caminatas, observacin de flora y fauna, safaris
fotogrficos, paseos en bote y descanso.

- Agroturismo (Turismo en fincas): Este producto se propone desarrollarlo con
base en la administracin y uso de los diferentes aspectos de la cultura
contempornea asociados a la produccin agrcola y ganadera. Se opera desde
fincas pequeas y medianas y la integracin de elementos de idiosincrasia local,
cultura, calidad, confort y amenidades es fundamental para su impulso.

- Aventura: Toma como base el polo turstico de La Fortuna, el cual tiene una
oferta de 17 deportes diferentes que incluyen canopy, telefrico, rapel,
senderismo, pesca, etc. Fuera de La Fortuna, se contemplan caminatas y
deslizamientos en el dosel del bosque, pesca deportiva y balseo en ros como el
Zapote y el Fro.


57
- Cientfico: Este producto toma como base la Laguna de Cao Negro, que tiene la
categora RAMSAR y aunque el estudio del ICT no lo menciona se complementara
con los humedales de Cao Ciego, Las Camelias y Medio Queso.

- Cultura indgena: El desarrollo de este producto toma como eje la Reserva
Indgena Malekus, cuyos pobladores tiene inters de mostrar su cultura al mundo
por medio del turismo.

Para el cantn de La Cruz, el ICT todava no ha realizado una propuesta de desarrollo
turstico, pero con base en varias fuentes de informacin las siguientes seran las
modalidades con mayor potencial:

- Ecoturismo: Observacin de flora y fauna y disfrute del paisaje en el rea de
Conservacin Guanacaste.

- Cientfico: Sobre la base de las estaciones del rea de Conservacin Guanacaste,
que incluye reas terrestres y marinas.

- Aventura: Tours a caballo, recorridos en bicicleta por playas y fincas, deportes
acuticos (kayak, wind-surfing, buceo), pesca deportiva.

- Agroturismo: en las fincas y asentamientos aledaos a los volcanes Oros y
Rincn de la Vieja.

5.8 Anlisis de la oferta de turismo rural

El turismo rural, es una actividad incipiente en los cantones de inters y muchos de
los proyectos existentes se encuentran en fase de desarrollo y son pocos los productos
que estn listos para ofrecer al turismo. Se puede afirmar que es una oferta inducida
por instituciones como IDA, MAG, JAZON (Mesa Campesina), COOPRENA, Universidad
Nacional e Instituto Tecnolgico, como parte de acciones de extensin a la comunidad
o como resultado de programas de diversificacin agropecuaria y de cooperacin
internacional. Adems, los proyectos tursticos son manejados principalmente por
productores y familias organizadas, aunque tambin hay particulares con empresas
tursticas que incluyen actividades de turismo rural.

A continuacin se presentan fichas resumen de los proyectos encontrados en el rea
de inters para el proyecto IICA/PDR.

58

Ficha 1. Reserva Forestal Juanilama

Localizacin Asentamiento Juanilama, Los Chiles, antes de pasar el puente
sobre el ro Pocosol en la ruta Santa Rosa - Los Chiles
Participantes Parceleros del asentamiento
Origen El proyecto inici hace cinco aos, con la participacin de 8
parceleros, que vieron la necesidad de desarrollar un proyecto
de conservacin para evitar que la reserva fuera invadida y de
paso crear una actividad generadora de ingresos
Apoyo institucional El IDA les ha brindado asistencia tcnica desde hace 3 aos y
les ayud a tramitar una donacin del Fondo de Canje Costa
Rica - Canad, con la cual pudieron construir senderos y
rtulos.
El INA les imparti un curso de dendrologa (interpretacin
de rboles), pero sobre turismo no han recibido capacitacin.
La organizacin Reto Juvenil (estudiantes canadienses y de
otros pases) estn ayudando en la elaboracin de una
pgina Web y han enviado voluntarios para realizar trabajos
de acondicionamiento de la reserva.
La empresa Eco-directa, dedicada al negocio forestal y
capital mixto holands-costarricense. ha brindado algn
financiamiento y trae turistas holandeses, que vienen a ver
como se invierten sus fondos y de paso hacen turismo
Descripcin de
atractivos
Reserva forestal de 25 Ha., catarata La Leona y ro Pocosol,
observacin de aves, fincas integrales con huertos caseros,
frutales, plantas medicinales, lecheras, produccin de quesos,
porquerizas y biodigestores
Facilidades Senderos rotulados y hospedaje en casas de familia. El
coordinador del grupo hace las veces de gua
9
.
Accesibilidad Hay un rtulo sobre la carretera que indica la entrada a la
reserva. Luego se debe transitar 3 Km. caminos de tierra
solamente aptos para vehculos doble traccin.
Modalidades
tursticas
Ecoturismo y Agroturismo
Usuario meta Nacional e internacional
Fortalezas Este proyecto lo utilizar el IDA como piloto para capacitar a
otros productores de la zona norte interesados en el turismo
rural.
Debilidades El camino de acceso es una fuerte limitante porque no es
apto para microbuses y vehculos livianos.
Se ha avanzado poco en la parte de promocin y de hecho
los nicos turistas que han visitado la Reserva han sido los
holandeses que ha trado Eco-directa.
10

El grupo no ha recibido capacitacin en turismo rural

9
Sr. Hctor Camacho, coordinador del proyecto Reserva Juanilama
10
Entrevista a Daniel Arias, Direccin IDA Santa Rosa

59
Ficha 2. Vacaciones con familias campesinas

Localizacin Upala, Los Chiles, Guatuso y otras comunidades de la RHN
Participantes Familias afiliadas a la Mesa Nacional Campesina
Origen Es un proyecto formulado por la Mesa Campesina con la
finalidad de facilitar opciones productivas a las familias
dedicadas a la agricultura o ganadera
Apoyo institucional JAZON: ejecucin del proyecto
ACEPESA: asesora.
Fundecooperacin: financiamiento
MAG/PDR: apoyo logstico
Descripcin de
atractivos
Fincas campesinas (cultivos tradicionales y orgnicos, ordee
de vacas, funcionamiento de biodigestores, fogn de lea).
Mariposarios, zoocriaderos y reas silvestres protegidas
Facilidades Hay 8 familias que ofrecen hospedaje y en conjunto pueden
alojar un mximo de 30 personas.
Comida tpica
Guas locales
Accesibilidad Los productos estn localizados cerca de carreteras. El acceso a
algunas fincas es solo para vehculos doble traccin.
Productos tursticos Se han establecido 18 tours de los cuales cuatro se localizan en
los cantones de inters:
Cabalgata a la finca ganadera "La Olla de Mono en Cao
Negro. Finca de 150 Ha, que tiene dos reservas forestales
que sirven de albergue para numerosos animales. El inters
principal es conocer un rbol llamado "Olla de Mono.
Tour a la granja de reproduccin de mariposas en Cao
Negro.
Tour al Refugio de Vida Silvestre Cao Negro.
Caminata al Ro Celeste, entrando por Bijagua de Upala.
Modalidades
tursticas
Agroturismo, ecoturismo, aventura
Usuario meta Internacional y grupos nacionales organizados
Fortalezas Se ha facilitado capacitacin y asesora a las familias
beneficiarias.
Se ha avanzado en la comercializacin de los productos:
material impreso, diseo de pgina Web, promocin en ferias
(Feria Nacional de Turismo Rural, FITUR en Barcelona,
Espaa y Reise Pavillon en Hannover, Alemania). Acuerdos
de comercializacin con las agencias de viaje Vesatour y
Sur y organizacin de tours de familiarizacin

Debilidades El seguimiento del proyecto depende de la consecucin de
recursos de cooperacin.


60
Ficha 3. Proyecto Vida al Aire Libre

Localizacin Cantn de Guatuso
Participantes Federacin de Grupos Comunales de Guatuso. Rene ocho
organizaciones comunales del cantn, con proyectos
productivos.
Descripcin El proyecto inici en el 2004 y pretende establecer una zona de
vida modelo, cuya experiencia se pueda exportar a otras reas
del pas. Se seleccion el cantn de Guatuso por tener
atractivos naturales y culturales importantes y por su bajo
nivel de desarrollo econmico y humano.
Apoyo institucional Escuela de Ciencias del Deporte de la Universidad Nacional.
Las acciones planificadas hasta el 31 diciembre de 2008 son:
creacin de asociacin de turismo rural, organizacin de
servicios de transporte, alimentacin, hospedaje, guas
tursticos, artesanas, informacin y reservas y, vigilancia
ambiental
11
.

Definicin de
Atractivos
Ro Fro, Laguna de Cao Ciego, Catarata de Ro Celeste, Ro
Celeste, cavernas, mariposario, criadero de tilapias, plantas
medicinales, pia y races y tubrculos en asentamientos
campesinos, trapiche hidrulico, parque de figuras de Katira.
Facilidades Todava no se han desarrollo servicios especficos
Accesibilidad Ruta nacional Guatuso - Upala, caminos vecinales, senderos en
la montaa
Productos tursticos
(a desarrollar)
1. Paseos en bote por el ro Fro hasta la Laguna de Cao Ciego
2. Caminatas a la catarata de Ro Celeste, visita a cavernas y
fincas campesinas, pesca de tilapia
Modalidades
tursticas
Ecoturismo, aventura, agroturismo, cultural
Usuario meta Nacionales (en especial los jvenes hasta 35 aos)
Fortalezas El proyecto tiene un buen fundamento terico-metodolgico
Se ha creado a partir de organizaciones establecidas
Tiene bien definidos los productos tursticos y los usuarios
meta
Se estn estableciendo alianzas con instituciones para
ejecutar las acciones (MAG, municipalidad, otras unidades de
la UNA)
Debilidades Ejecucin del proyecto sujeto a la cohesin que logren las
organizaciones participantes.
Contacto Nidra Rosabal, Escuela Ciencias del Deporte, Universidad
Nacional

11
UNA, Creacin de una Zona de Vida Al Aire Libre, Proyecto de Extensin

61
Ficha 4. Turismo en la Reserva Indgena Malekus

Localizacin Guatuso
Participantes Miembros de la comunidad de Tonjibe
Descripcin Desde hace unos dos aos se comenzaron a organizar servicios
para atender turistas como una alternativa a la agricultura que
no est generando los ingresos que la comunidad necesita
Apoyo institucional Se ha recibido capacitacin por parte del INA y apoyo
econmico del ICT
Definicin de
Atractivos
Ranchos tpicos, bosque, plantas medicinales, tumbas
indgenas, artesanas, comidas tpicas, rituales
Facilidades Senderos en el bosque, hospedaje y alimentacin, venta de
artesanas. Agencia de turismo "Ecoaventura Maleku organiza
los tours.
Accesibilidad Por vas lastradas accesibles todo el ao desde la carretera
principal a Guatuso. Tambin se puede llegar desde la Laguna
de Arenal pasando por la comunidad de Cabanga.
Productos tursticos
(actuales)
Caminatas guiadas por el bosque, observacin de rituales,
convivencia con la comunidad indgena, demostracin del uso
de plantas medicinales, visita a uno de sus cementerios. Esta
caminata es narrada en lenguaje Maleku (maleku jaica) y traducida en
espaol.
Modalidades
tursticas
Turismo cultural, Ecoturismo
Usuario meta Internacional y nacional
Fortalezas Producto muy diferenciado
Debilidades Falta promocin y desarrollo de productos tursticos

5.8.1 Otras ideas de proyectos

Existen otras ideas de proyectos impulsados desde las agencias del MAG, el IDA y el
MINAE, que se encuentran en fase de evaluacin y de bsqueda de recursos para
apoyarlas:

Turismo Rural del Bosque Nuboso de Las Armenias. Cooperativa de Productores y
Servicios Mltiples de Las Armenias, Aguas Claras de Upala.

Corredor Biolgico Tenorio-Miravalles. Fundacin de Desarrollo Sostenible
Miravalles - Tenorio.

Agroturismo en el Asentamiento Colonia Naranjea, Guatuso. Aprovechamiento de
cultivos de pia y cercana de la catarata de Ri Celeste.

Produccin de tilapia, Quebrada Grande de Los Chiles

Produccin de artesanas con fibras vegetales, Asentamiento Juan Santamara,
Santa Elena, La Cruz

Produccin de carbn tapado, huevos y guianza de turistas. Comunidad de Santa
Mara, camino al Volcn Rincn de la Vieja, La Cruz


62

VI. Conclusiones

El anlisis multidimensional del territorio muestra caractersticas y problemticas
similares en los cuatro cantones en cuanto a la produccin agropecuaria, la
identidad territorial, la pobreza, limitaciones de acceso a empleo, salud,
educacin, etc., lo cual debera motivar a diferentes instituciones a proponer
nuevos proyectos y acciones para el desarrollo de esa regin, incluidos proyectos
de fomento al turismo rural.

Existe en los cantones de estudio un tejido institucional amplio con diferentes
niveles de participacin en acciones de asesora, capacitacin, financiamiento y
promocin del turismo rural, sin embargo, es manifiesta la falta de coordinacin y
la duplicacin de roles en ciertas reas. Hace falta articular y orientar los
esfuerzos institucionales con enfoque en el desarrollo integral del territorio.

El anlisis de los atractivos del territorio da cuenta que existen atractivos
naturales de jerarqua, as como realizaciones tcnicas que seran suficientes para
desarrollar una oferta interesante de turismo rural. Las modalidades de
ecoturismo, agroturismo y aventura son las de mayor potencial, mientras que la
oferta gastronmica y cultural es dbil o est subvalorada.

La dispersin geogrfica de las comunidades en los cantones de estudio, el tema
fronterizo, la variedad de climas, paisajes, productos y gentes que all se
encuentran, le confieren al territorio caractersticas especiales para desarrollar una
estrategia turstica basada en rutas o itinerarios, con lo se lograra aumentar
fcilmente la oferta de productos tursticos y beneficiar a un nmero mayor de
oferentes.

Para potenciar los cantones de Guatuso, Upala, Los Chiles y La Cruz como
destinos tursticos se requieren realizar mejoras sustanciales en la
infraestructura vial, la sealizacin, el casco urbano y la planta hotelera.

Es necesario definir y construir una imagen del territorio como base del
posicionamiento turstico, para lo cual habra que valorizar el paisaje, el recurso
hdrico, los cultivos asociados a la cultura campesina, el patrimonio histrico y
cultural y los productos locales que pueden dar origen a una gastronmica
regional.

Los proyectos de turismo rural existentes en la regin, estn en desarrollo, y en
su mayora han sido inducidos, desde la oferta, por las instituciones de servicios
agropecuarios y cooperacin, como parte de las estrategias de diversificacin de
las actividades agropecuarias y mejora del nivel de vida en las comunidades
rurales. Para su consolidacin hace falta definir con claridad los grupos meta a
quienes se quiere dirigir los servicios e integrar los distintos productos tursticos
existentes en el territorio para disear o complementar rutas tursticas.

El polo turstico de La Fortuna (San Carlos), consolidado como destino de
ecoturismo y aventura, capta el grueso del flujo turstico hacia la Regin Huetar
Norte. En esa zona se ubican los mejores sitios de hospedaje, existen productos
tursticos bien desarrollados y funcionan la mayora de tour-operadores de la zona.

63
La Fortuna est contribuyendo al despegue turstico de otras zonas de la RHN, con
base en el desarrollo de tours complementarios realizados desde ese lugar.

El Instituto Costarricense de Turismo como ente rector del turismo, no cuenta con
una poltica definida para el desarrollo del turismo rural del pas. No obstante, el
tema se incluye como un producto importante dentro de los planes regionales de
desarrollo turstico del periodo 2002-2012 Adems, la propuesta del ICT para
mejorar el nivel de presencia en las zonas de estudio se dirige a establecer
agendas de trabajo con las Cmaras de Turismo y las Asociaciones Locales de
Desarrollo Turstico Sostenible (ALDETUS) que se organicen y, a establecer
oficinas de informacin turstica oficiales y operadas por actores locales.


64

VII. Recomendaciones para fortalecer programas nacionales de
apoyo al turismo rural

La experiencia adquirida durante la investigacin de campo llevada a cabo en varios
lugares del territorio de inters, sumada al estudio bibliogrfico realizado, nos han
permitido formular algunas recomendaciones, a nuestro entender necesarias, a incluir
en programas y proyectos orientados a buscar el desarrollo de las reas rurales, por
medio de la actividad turstica rural.

7.1 Concebir el turismo rural como herramienta para contribuir al desarrollo
local con enfoque territorial

El turismo rural es una actividad que ha despertado gran inters entre los productores
agropecuarios y las instituciones que facilitan servicios a ese sector productivo, no
solamente porque se trata de una actividad que enfrenta una demanda en crecimiento
en todo el mundo, sino porque ha demostrado constituir una alternativa viable para la
diversificacin de las economas rurales y el aprovechamiento de factores ociosos
como son la mano de obra, el paisaje y los recursos naturales y culturales de un
determinado territorio.

En ese sentido, para lograr que el turismo rural se constituya en un factor de
desarrollo, este debera estar contemplado en un programa o plan estratgico, en el
nivel nacional y/o regional. Entonces, sera recomendable que el tema fuera abordado
de forma explcita dentro de los planes estratgicos y operativos de las instituciones
que brindan servicios tursticos, agroproductivos, de capacitacin y financiamiento al
sector rural, por ejemplo: MAG, IDA, MINAE, ICT, INA y universidades, para que de
esa forma sea posible disponer de personal especializado y presupuestos especficos
para apoyar las iniciativas que puedan surgir en las comunidades.

Con ese enfoque se pretende incidir en distintos aspectos de la dinmica
socioproductiva rural que en conjunto contribuirn a mejorar la calidad de vida de las
familias y las comunidades. La propuesta debera contemplar la prestacin de servicios
de apoyo integrales a los pequeos productores individuales u organizados para que
stos tengan oportunidades reales de participacin dentro del negocio turstico.

7.2 Conformacin de un programa nacional de fomento del turismo rural

El programa de fomento al turismo rural debera ser impulsado con fuerza desde un
programa de cobertura nacional, capaz de concertar las acciones e intereses de
productores, empresarios, municipalidades, as como de los oferentes de servicios y
establecer lineamientos para su desarrollo. Por ser el turismo rural una actividad de
clara vinculacin con las actividades agrcolas, pecuarias, forestales, acucolas y
agroindustriales, sera conveniente que ese programa sea coordinado desde las
instituciones del sector agropecuario.

7.3 Fortalecimiento de la organizacin comunitaria y el desarrollo de
capacidades locales

Para que la estrategia de fomento al turismo rural tenga xito es indispensable el
apoyo y participacin efectiva de la comunidad local En ese sentido las instituciones
que ofrecen servicios de apoyo deberan desarrollar e implementar metodologas

65
innovadoras tendientes a fortalecer las capacidades de los pobladores para que las
organizaciones, incluidas las tursticas, tengan ms xito en sus proyectos y acciones.
Tambin, parece necesario realizar procesos permanentes de formacin de lderes, que
faciliten la conformacin y renovacin de los cuadros directivos, as como la
participacin de las mujeres y jvenes rurales.

7.4 Desarrollo de una oferta integral de servicios para la actividad
agroturstica

El turismo rural es una actividad incipiente en el pas, que requiere para su despegue,
de distintos servicios de apoyo: mejoramiento de la infraestructura vial, sealizacin,
asesora y capacitacin en organizacin turstica, desarrollo y gestin de productos
tursticos, financiamiento y promocin.

7.5 Fortalecimiento de la microempresa y la produccin artesanal

Es estratgico fomentar la produccin artesanal pues esa actividad tiene efectos
directos sobre las economa locales, por la generacin de puestos de trabajo, por los
recursos que moviliza y por la puesta en marcha de una cadena de valor de la que se
benefician las producciones locales, el valor del tiempo y el conocimiento de sus
habitantes As, en sus diversas expresiones, la produccin artesanal ofrece productos
tpicos de la cultura regional y local en el rea de la gastronoma, de los tejidos, la
madera, el cuero y la cermica, por mencionar algunos ejemplos. A su vez las
producciones artesanales contribuyen a crear una imagen del territorio que las
identifica y las hace atractivas para los turistas.

En ese sentido, las comunidades requieren para potenciar sus productos artesanales
la creacin de microempresas que faciliten la produccin y venta de los productos y
capacitacin para producir bajo determinados estndares de calidad. De esa manera
los restaurantes, hoteles y otros establecimientos tursticos, pueden ofrecer productos
bajo normas de higiene, calidad e inocuidad aseguradas para el consumo directo, sin
perder la originalidad del proceso artesanal.

7.6 Concertacin de esfuerzos institucionales y agregacin de la oferta
turstica

El fomento a proyectos de turismo rural no pasa por una alta demanda en inversiones
sino por el apoyo en la articulacin de ideas y la vinculacin de actividades en el
tiempo y en el espacio territorial y social, dirigido a la formacin de una oferta flexible,
variada y profesionalizada. Es as que se requiere que las instituciones complementen
recursos y competencias para facilitar los servicios de apoyo que pudiera demandar el
turismo rural. Adems, es necesaria la unin y cooperacin entre los empresarios del
sector turstico, para agregar la oferta, complementar los servicios ofrecidos y luchar
en forma conjunta por mejoras comunales e incentivos para la actividad turstica. Con
tales propsitos, es indispensable abrir y fortalecer espacios de discusin regional y el
desarrollo de alianzas pblico-privadas para lograr el tan esperado desarrollo rural.

7.7 Realizacin peridica de estudios de mercado

Si el turismo rural aspira a convertirse en una alternativa a la oferta de sol, playa y
ecoturismo que ya ha posicionado el pas, deben conocerse a fondo las caractersticas
de los demandantes de este tipo de turismo. Las motivaciones, expectativas y gustos
de los consumidores al momento de realizar sus viajes cambian permanentemente, lo

66
cual sugiere para los establecimientos una exigencia cada vez mayor. Entonces, para
adaptar los servicios tursticos con mayor certeza a los requerimientos de la demanda,
es necesario realizar en forma peridica estudios de mercado.

67

VIII. Lineamientos de una propuesta de trabajo para insertar el
componente del turismo rural en los cantones de intervencin del
proyecto IICA-PDR (Upala, Los Chiles, Guatuso y La Cruz)

Una propuesta de trabajo del Proyecto IICA-PDR, en el tema del turismo rural, debe
estar orientada a ofrecer a los productores rurales de los cantones de Upala, Los
Chiles, Guatuso y La Cruz, servicios de apoyo para que esos puedan implementar el
turismo rural como una herramienta productiva que les permita diversificar sus
ingresos a partir de la ocupacin de recursos ociosos.

El programa debera atender los distintos aspectos que involucra el desarrollo de un
"negocio de turismo rural, para lo cual debera contemplar acciones de promocin e
informacin a los productores, el desarrollo de capacidades locales para la gestin de
los proyectos, la articulacin de los recursos institucionales y de la oferta turstica y la
creacin de una imagen turstica del territorio.

- Objetivo general

Aprovechar los atractivos naturales, culturales y sociales de los cantones de inters del
proyecto IICA-PDR para impulsar y fortalecer iniciativas de turismo rural en el marco
de una propuesta de desarrollo rural con enfoque territorial.

- Objetivos especficos

a. Definir, construir y promover una imagen territorial como base del
posicionamiento turstico

b. Desarrollar y fortalecer capacidades locales y un tejido institucional, pblico y
privado, para la gestin de proyectos de turismo rural.

c. Fortalecer la oferta de turismo rural

- Actividades

Relacionadas con el objetivo de construccin de una imagen territorial

Identificacin y seleccin de la imagen del territorio con base en el anlisis de los
atractivos naturales y artificiales existentes. Para esta actividad se necesitara la
asesora de especialistas en el tema, que puedan conducir un proceso de discusin
amplio con los actores interesados para alcanzar un acuerdo consensuado, sobre la
imagen que en adelante identificar el territorio.

Posicionamiento de la imagen territorial por medio de acciones de marketing, por
ejemplo: colocacin de vallas en carreteras, elaboracin de material impreso,
participacin en ferias y seminarios relacionados con el turismo, etc.

Asesoramiento a los microempresarios para que incorporen el concepto definido
como imagen territorial en la formulacin de proyectos y diseo de productos
tursticos, tanto en los nuevos como en los existentes.


68
Relacionadas con el objetivo de fortalecimiento de capacidades locales y tejido
institucional

Desarrollo de encuentros de sensibilizacin y promocin cuyo propsito sea facilitar
la incorporacin de los productores y microempresarios al proceso de diversificacin
productiva va la actividad turstica. Con ello se busca demostrar los beneficios que
genera la actividad turstica frente al desarrollo rural y lograr la apropiacin del
Programa por parte de los actores locales, hacindoles ver que para el logro y
alcance de las metas planteadas es indispensable su participacin y compromiso.

Esta actividad tambin constituye una induccin desde la oferta que muchas veces
permite hacer una preseleccin de empresarios o familias interesadas en el negocio
turstico y descubrir el capital humano que existe para esa actividad.

Desarrollo de un proceso de formacin de facilitadores locales para multiplicar las
acciones del Programa. Est dirigido a lderes comunitarios y personal tcnico -
sector gubernamental, ONG, universidades - que debera proveer conocimientos
especficos en los distintos aspectos que involucra el manejo de un negocio de
turismo rural, as como en el manejo de metodologas para el trabajo con grupos.

Desarrollo de talleres sobre gestin turstica dirigidos a los actores directos del
sector turismo en todas sus formas -hospedaje, transporte, alimentacin, artesanos,
guas, etc., a fin de desarrollar y fortalecer destrezas empresariales que les permita
desenvolverse adecuadamente y competir en la nueva fase productiva. Adems,
estar en capacidad de organizar, dirigir y operar su microempresa rural, como
prestadora de servicios de turismo rural.

Las acciones e promocin y capacitacin se deben ajustar a los requerimientos de
cada comunidad, o especficamente de cada grupo o familia participante. Los temas
a desarrollar son: marco conceptual del turismo rural, visin empresarial,
formulacin y gestin de proyectos, atencin del turista, desarrollo de productos
tursticos, comercializacin, agremiacin, legislacin y control de calidad.

Organizacin de los servicios institucionales para el fortalecimiento del turismo rural,
con el fin de aumentar la cobertura y evitar la duplicacin de esfuerzos. Incluye
acciones informacin, desarrollo y validacin de metodologas, cooperacin
horizontal para intercambio de experiencias a nivel nacional e internacional

Con relacin al objetivo de fortalecer la oferta de turismo rural

Articulacin de los productos tursticos existentes en los cantones de inters, para
tener una oferta fuerte y diversificada, la cual pueda promocionarse en su conjunto.
Para ello se requiere la organizacin de los oferentes de servicios tursticos para el
desarrollo de una estrategia de fortalecimiento colectiva.

Apoyo al diseo y puesta en marcha de nuevos productos y servicios tursticos, que
valoricen los recursos locales y fortalezcan la imagen del territorio. Es
particularmente necesario mejorar la oferta gastronmica regional, con base el
aprovechamiento de productos locales, as como la produccin de artesanas de
calidad.


69
Desarrollo y aplicacin de un sistema de certificacin de calidad, construido de
manera participativa y evaluado por terceros, conforme a protocolos acordados con
los actores directos. El signo distintivo de la calidad que se quiera destacar, debera
hacer parte de la construccin de la "imagen territorial.

Cuadro 21. Matriz de objetivos y actividades y productos de un eventual
programa de apoyo al turismo rural en los cantones de Upala, Los Chiles,
Guatuso y La Cruz

Objetivos Actividades Productos/Impactos
Definir una imagen
del territorio
Identificacin y seleccin de la
imagen del territorio

Posicionamiento de la imagen
territorial

Asesoramiento a los
microempresarios
El territorio es
plenamente reconocido
como destino turstico

Aumento del flujo
turstico de un 15%
anual.

Desarrollar y
fortalecer
capacidades locales y
tejido institucional
Encuentros de sensibilizacin y
promocin

Talleres para la formacin de
facilitadores locales

Talleres sobre gestin turstica

Organizacin de servicios
institucionales

Pequeos productores y
sus familias participan
en el negocio turstico

Fortalecida la capacidad
empresarial para el
turismo rural

Red de servicios locales
de apoyo al turismo
rural en funcionamiento

Fortalecer la oferta
de turismo rural
Articulacin de los productos
tursticos existentes

Fomento de la asociatividad

Desarrollo y aplicacin de un
sistema de certificacin de
calidad

La oferta turstica del
territorio se promociona
en forma conjunta

Desarrollada una oferta
de artesana y comida
tpica regional

Establecidos protocolos
de calidad., para
proteger la imagen
territorial


70
Cuadro 22. Lista de ideas y proyectos de turismo rural en los cantones de
inters donde se podra insertar el programa IICA/PDR

Proyecto Lugar Beneficiarios Acciones a acompaar Institucio
nes
involucra
das
Agremiacin
turstica
Guatuso, Los
Chiles
Propietarios de hoteles,
cabinas y restaurantes,
boteros, transportistas
Proveer metodologas
Facilitar experiencias de
agrupaciones similares
ICT
Organizacin de
pescadores de
Baha Cuajiniquil
La Cruz pescadores Desarrollo de productos
tursticos
Organizacin
Promocin
MINAE
Turismo en fincas Upala, Los
Chiles,
Guatuso
Familias campesinas Promocin
Capacitacin
Financiamiento
MAG,
JAZON,
Mesa
Campesina
Turismo en
asentamientos
del IDA
Todos Parceleros (as) Desarrollo de productos
tursticos
Organizacin
Promocin
IDA
Ruta del Agua Todos Oferentes de servicios de
hospedaje, alimentacin,
transporte y artesanos
Diseo de productos
Organizacin de los
oferentes
Capacitacin, promocin
ICT
Ruta del Maz Centroamri
ca
Oferentes de servicios de
hospedaje, alimentacin,
transporte y artesanos
Incorporar oferta de los
cantones
ACEPESA
Fortalecimiento
de la
microempresa
Todos Pequeos productores y
productoras
Asesora integral en el
desarrollo de
microempresas de
transformacin
IDA
Valorizacin de
productos del
territorio
Todos Productores, artesanos,
comunidades

Asesora para el rescate de
productos que identifican
el territorio
Grupos
locales
Fortalecimiento
de la gastronoma
regional
Todos Oferentes de servicios e
restauracin
Desarrollo de una oferta
gastronmica basada en la
cocina regional
INA


71

IX. Referencias

9.1 Bibliografa consultada

Barrera, E; et al. 2003. Materiales del curso Postgrado en Alta Direccin en
Turismo Rural. Facultad de Agronoma, Universidad de Buenos Aires, Argentina.

__________ 1998. Situacin del turismo rural en la Repblica Argentina.
Ponencia. Congreso Internacional de Turismo Rural y Desarrollo Sustentable,
Santa Mara, Brasil, 26-28 mayo 1998. Universidad Federal de Santa Mara. 18 p.

Bottazzi, M. 2003. Plan de Desarrollo Turstico del Cantn Vzquez de Coronado.
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura, San Jos, 94 p.

Cabrini, L. 2002. Turismo, desarrollo rural y sostenibilidad. Ponencia VII Congreso
AECIT, Jan, Espaa, 21-23 octubre, 2002 (en lnea). Organizacin Mundial del
Turismo. Consultado enero 2005. Disponible en http://www.world-
tourism.org/regional/europe/PDF/SPEECHES/2002/Jaen%20_Spain_.pdf

Cordero, P. 2004. Sntesis sobre problemtica en los cantones de Upala, Guatuso,
Los Chiles y La Cruz. Oficina IICA Costa Rica.

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Garca, L. 2003. Proyecto Combinado GEF/IBRD "Manejo Integrado de
Ecosistemas y Recursos Naturales en Uruguay. Subcomponente Turismo Rural.
Informe consultora. Montevideo, Uruguay, 56 p.

IICA - Costa Rica. Proyecto de Cooperacin Tcnica Fortalecimiento Institucional
del Programa de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura y Ganadera. Plan
Operativo Anual 2004

(ICT) Instituto Costarricense de Turismo. 2004. Plan General de Desarrollo
Turstico. Unidad de Planeamiento Llanuras del Norte. Borrador no. 3

(ICT) Instituto Costarricense de Turismo. Anuario estadstico 2005. Extrado de:
http://www.visitcostarica.com/ict/paginas/modEst/estudios_estadisticas.asp?idIdi
oma=1.

Instituto Nacional de Aprendizaje. Unidad Regional Huetar Norte. Diagnstico
Situacional de los Cantones de Guatuso, Upala y Los Chiles. 2004

Leiva, V. 1997. Turismo y Gestin Municipal. Serie de Manuales Didcticos para la
Gestin Municipal, No.9. Asociacin Chilena de Municipalidades. Santiago, Chile.
198 p.

Martnez, L. Turismo rural: una nueva alternativa de agronegocios
http://www.agro.uba.ar/catedras/turismo/publi/MARTINEZ.pdf


72

Ministerio de Agricultura y Ganadera. Planificacin Estratgica. Programa de
Agencia de Servicios Agropecuarios 2003-2006, Upala.

Agencia de Servicios Agropecuarios 2003-2006, Los Chiles.

Agencia de Servicios Agropecuarios 2003-2006, Guatuso.

Ministerio de Agricultura y Ganadera. Unidad de Planificacin Regional Chorotega.
Programacin Regional, periodo 2003-2006.

Mora, L; Prez, A; Torres, E. 2004. Inventario turstico del cantn de La Cruz,
Seminario de Organizacin Comunal. Carrera de Turismo, Universidad Nacional,
Sede Regional Chorotega, Liberia. 165 p.

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Sede Regin Brunca. 24 p. (en lnea) Consultado octubre 2004. Disponible en:
www.pz.una.ac.cr/sibrudes/Publicaciones_Boletin/turismo_Rural.htm

Peridico El Norte- Al Da. 1 de octubre 2004

Peridico El Norte- Al Da. 6 de noviembre 2004

Peridico El Norte- Al Da. 7 de julio 2004

Peridico El Norte- Al Da. 7 diciembre 2004

Peridico La Nacin (Revista Dominical), 31 de octubre 2004

Quesada, R. 2000. Elementos del turismo. EUNED. San Jos.

Reinoso, N. 2002. Programa Provincial de Agroturismo. Provincia de Chubut,
Argentina.

Riveros, H; Blanco, M. 2003. El agroturismo, una alternativa ara revalorizar la
agroindustria rural como mecanismo de desarrollo local. IICA-PRODAR. Lima, PE.
30 p.

Salguero, M. 2000. Cantones de Costa Rica. Editorial Costa Rica, San Jos

Oyarzn, E. 2001. Turismo Rural. Notas de curso. Universidad Austral de Chile, sp.

Ulate. C. 2005. Proceso Iniciativa Corredor Biolgico Mesoamericano /Costa Rica
en ACAHN. Ministerio de Ambiente y Energa. rea de Conservacin Arenal Huetar Norte.

Universidad Nacional, Escuela de Ciencias del Deporte. Proyecto de Extensin:
Creacin de una Zona de Vida al Aire Libre, 2003

Universidad Nacional, Escuela de Ciencias Ambientales. UICN. 1993. Humedales
de Costa Rica. Heredia.


73

9.2 Lista de personas entrevistadas

Ing. Daniel Arias, Director Agencia IDA Santa Rosa - Pocosol.
Sr. Francisco Vargas, Presidente Cmara Turismo Zona Norte, La Fortuna.
Sra. Hellen Salazar, Agencia de Viajes Aventuras Arenal, La Fortuna
Sr. Oscar Rojas, empresario turstico, Los Chiles
Sr. Hctor Camacho, administrador Reserva Juanilama, Los Chiles
Sra. Dulcelina Palma, representante de la Asociacin Mujeres de San Miguel de
Guatuso en proyecto turstico de la Universidad Nacional
Sra. Rosario Ruiz, coordinadora proyecto plantas medicinales de la Asociacin
Mujeres de San Miguel de Guatuso
Sra. Roco Aguilar, Programa Desarrollo Rural, MAG
Sr. Yehudy Herrera, coordinador JAZON, Ciudad Quesada.
Sr. Hugo Gonzlez, Escuela de Geografa, Universidad Nacional.
Sr. Randall Gutirrez, Escuela Ciencias del Deporte, Universidad Nacional.
Sra. Esmeralda Arce, Directora ejecutiva ACEPESA, San Jos
Sra. Zaida Trejos, coordinadora nacional PROCUENCA, San Jos
Sr., Leonardo Morales, tcnico Forestal VIDA, San Jos
Ing. Marcos Esquivel, Oficina CNP, Guatuso
Ing. Rafael Chacn, Oficina CNP, Guatuso
Ing. Ronal Novo, Agencia IDA, Liberia
Ing. Carlos Rojas, director ejecutivo FUNDECOCA, Ciudad Quesada
Lic. Carmen Rodrguez, subdirectora Proyecto Zona Econmica Especial, Ciudad
Quesada
Lic. Carlos Rodrguez, departamento Recursos Humanos, INA, sede Huetar Norte
Sr. Elbert Murillo, secretario Municipalidad de Los Chiles
Lic. Grace Damazzio. Instituto Tecnolgico de Costa Rica, sede San Carlos.
Sra. Kyra Cruz, directora ejecutiva ACTUAR.
Sra. Ma. Eugenia Poveda, Dpto. Gestin Turstica , ICT
Sr. Marco Tulio Picado, Coordinador Programa Ambiental, ICT
Sra. Ruth Alfaro, Direccin Planeamiento y Desarrollo ICT
Sr. Rger Blanco, Director Programa de Investigacin Parque Nacional Santa Rosa
Sr. Juan Carlos Carrillo, Encargado Programa Ecoturismo Parque Nacional Santa
Rosa
Sr. Jos Fernando Rodrguez, dirigente comunal de La Cruz
Sra. Sandra Coto, profesora carrera Turismo, Universidad Nacional, sede Liberia
Srta. Linette Mora, estudiante carrera Turismo, Universidad Nacional, La Cruz


74
X. Anexos

Anexo 1. Glosario de trminos relacionados con el turismo

Actividades Tursticas: son aquellas actividades relacionadas con el turismo, que
realiza el turista en el lugar que visita.
Atmsfera turstica: Ambiente natural, social, cultural y econmico del rea turstica
que propicia o no el flujo turstico.
Atractivo Turstico: todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de atraer a una
corriente turstica.
Centro Turstico: es todo conglomerado urbano, que cuenta en su propio territorio o
dentro de su radio de influencia con atractivos tursticos de jerarqua, suficientes para
motivar un viaje turstico.
Cliente meta: Persona o conjunto de personas a quienes se espera dirigir el producto
turstico. A este "segmento de mercado es a quien se dirigen las acciones de
promocin y publicidad.
Demanda Turstica: es lo que efectiva o potencialmente solicitan los turistas en
trminos de consumo y gasto. Cabe aclarar, que en muchos casos demanda es
considerada la totalidad de los turistas que arriban o pueden arribar a un centro
turstico motivados por la oferta del lugar.
Desarrollo turstico: Se refiere al grado de infraestructura, capacitacin y calidad de
servicio para ofrecer un producto diferenciado con respecto a otros proveedores.
Excursionista: es un viajero cuya estada en el lugar visitado no excede las
veinticuatro horas (no da lugar a pernocte).
Facilidades tursticas: Componente del producto turstico. Condiciones que hacen
posible el disfrute de un atractivo turstico (alojamiento, alimentacin, entretenimiento,
agencias de alquiler de vehculos, capacitacin del personal, etc.)
Infraestructura: dotacin de redes de servicios: de comunicacin, de transporte, de
telefona, etc., es decir, desde las rutas hasta los servicios pblicos y privados que
garanticen que el turista acceda al lugar y tenga una estada confortable.
Oferta Turstica: es el conjunto de bienes y servicios que se ofrecen al turismo.
Recursos Tursticos: son el conjunto de elementos naturales, culturales o sociales
que forman parte de la oferta turstica.
Servicios Tursticos: aquellos servicios que satisfacen las necesidades de los turistas
Turista: es toda persona que se desplaza, estimulada por una o varias motivaciones y
realiza al menos un pernocte fuera de su residencia permanente, independiente del
lapso de tiempo transcurrido, no percibiendo sus ingresos habituales en el lugar
visitado.


75

Anexo 2. Lista parcial de organizaciones comunales en el rea de estudio

Organizacin Cantn
Junta Administradora Asentamiento La Florida Guatuso
Junta Administradora Asentamiento La Paz Guatuso
Asociacin para el Desarrollo de Same Guatuso
Asociacin de Mujeres El Jardn Guatuso
Asociacin de Mujeres El Jade Guatuso
Asociacin de Mujeres La Florida Guatuso
Asociacin de Productores de Guatuso (APRODEGUA) Guatuso
Asociacin de Desarrollo Integral de la Reserva Indgena Maleku Guatuso
Asociacin de Pequeos Agricultores de Ros Celeste Guatuso
Asoc. Pequeos Agricultores Colonia Naranjea Guatuso
Asoc. Mujeres de San Miguel Guatuso
Asoc. Femenina del Valle Guatuso
Asoc. Mujeres del Jardn Guatuso
Asoc. Mujeres de Ro Celeste (Las Celestinas) Guatuso
Asoc. Productores de Queso de Buena Vista (APROQUEL) Guatuso
Asociacin Los Campesinos Los Chiles
Asociacin Mujeres Organizadas del Asentamiento Las Nubes Los Chiles
Asociacin Agroforestal de La Urraca Los Chiles
Asociacin de Productores de Coquital Los Chiles
Unin de Pequeo Productores de Los Chiles Los Chiles
Asociacin de Productores Agroforestales de Santa Fe Los Chiles
Asociacin agroindustrial La Violeta (AMUVI) Los Chiles
Asociacin de Productores del Asentamiento Onmiparts Los Chiles
Grupos de Mujeres Productoras de San Jos del Amparo Los Chiles
Asoc. Conservacin Recursos Naturales de Cao Negro
(ASOPROCOSARENA)
Los Chiles
Asociacin FUFUNRAMA Upala
Coopellano Azul R.L Upala
Asociacin Productores San Jorge Upala
Asociacin para la Promocin de la Agroindustria de Upala
(APAIDEU)
Upala
Asoc. Nortea de Peq. Agricultores e Industriales de Upala
(ANPAIAU)
Upala
Asociacin de Pequeos Productores de Valle Verde Upala
Cooperativa de Productores Las Armenias Upala
Asociacin de Pequeos Productores de Bijagua (APABI) Upala
Fundacin de Desarrollo Sostenible Miravalles - Tenorio
(FUNDESTEMI)
Upala
Cooperativa de Pescadores de Cuajiniquil La Cruz
Asociacin Desarrollo Integral de Cuajiniquil La Cruz
Asociacin de Productores de Santa Elena La Cruz
Asociacin de <Productores de Argendora La Cruz

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