Le double enjeu des ngociations politiques en Tunisie

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Le double enjeu des ngociations politiques en Tunisie

01 novembre 2011 | Par Pierre Puchot - Mediapart.fr En Tunisie, c'est dsormais la question que tout le monde se pose : lue dimanche 23 octobre, l'assemble constituante durera-t-elle un an, comme le souhaitent nombre de partis, ou trois ans, comme le souhaite Moncef Marzouki, prsident du Congrs pour la rpublique (CPR), deuxime force de la constituante ? Grand vainqueur de ces lections, les musulmans conservateurs d'Ennahda ne veulent pas d'un mandat de plus d'un an. Le parti de Rached Ghannouchi et Hamadi Jbali s'y est engag avant les lections dans un texte sign avec onze autres partis politiques. Seul le CPR n'a pas souhait s'engager sur une limitation dans le temps. Nous n'avons pas droit la faute et nous prendrons le temps qu'il faut pour crire une constitution valable pour les cent ans venir, affirmait encore Moncef Marzouki, lors d'une confrence de presse donne mercredi 26 octobre. crire la constitution d'une rpublique demande plus d'un an. Il nous faut dj 30 jours pour mettre en place un gouvernement et lire un prsident. Ensuite, il nous faut 30 jours pour multiplier les congrs sur notamment le secteur de l'emploi et de l'information. Nous devons corriger toute une infrastructure et nos ministres doivent se familiariser avec leur nouvelle responsabilit et apprendre le mtier.

Rsultats temporaires de l'lection de l'assemble constituante ISIE Cette position sur une dure de trois ans est avant tout celle de Moncef Marzouki lui-mme, adopte par la suite au congrs du CPR. Lors des nombreux dbats publics auxquels le CPR a particip depuis sa cration, au lendemain de la rvolution, un dsaccord entre les membres du bureau politique se faisait jour, si bien que la position n'a t tranche officiellement qu' la fin de l't. C'est aujourd'hui l'une des conditions poses pour son entre dans le gouvernement d'union nationale. De l'avis de plusieurs juristes et avocats tunisiens interrogs par Mediapart, la rdaction d'un texte constitutionnel peut prendre, ds la formation d'une commission ad hoc, de trois six mois. Pourquoi donc insister sur une dure de trois ans ? On ne comprend pas, affirme Sami Triki, membre du bureau politique d'Ennahda, qui suit de prs les ngociations avec le CPR sur ce point et la constitution du futur gouvernement. Pour nous, il est important de respecter l'engagement que nous avons sign avant les lections, de
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montrer que malgr notre victoire nous ne sommes pas prts faire n'importe quoi. C'est essentiel pour que les Tunisiens aient confiance en nous, les partis politiques. Il faut tout faire pour restaurer cette confiance, en limitant le mandat. Troisime force de la nouvelle assemble, Ettakatol penche sur ce point du ct de Ennahda. Le parti de Mustapha Ben Jaafar a d'ailleurs sign le texte sur la limitation d'un an de l'assemble constituante. Mais derrire cette ngociation sur la dure de la constituante, c'est davantage le rle du futur gouvernement d'union nationale qui est en question. La stratgie du consensus En Tunisie, c'est le buzz politique de ce dbut de semaine : sur les rseaux sociaux, les Tunisiens ne se lassent pas de commenter les contorsions d'Ettakatol pour justifier son entre dans le gouvernement d'union nationale aux cts d'Ennahda. Mardi 1er novembre, lors d'une confrence de presse, Mustapha Ben Jaafar, opposant historique l'ancien prsident Ben Ali, a dclar qu'il tait oppos un gouvernement de coalition... mais a appel un gouvernement d'intrt national. Nuance labore et mise en avant par le bureau politique d'Ettakatol depuis trois semaines, et dont la signification demeure, pour la majorit des Tunisiens, une nigme, jusqu' susciter toujours plus de railleries : Ce n'est pas un GUN ni un GIN, c'est un GIB: Gouvernement d'Intrt Benjaferial, pouvait-on lire ce mardi sur twitter. De fait, Mustapha Ben Jaafar paie actuellement son positionnement ambigu tout au long de la campagne. Jadis formation de gauche radicale (on parlait alors du Forum dmocratique pour le travail et les liberts), Ettakatol s'est peu peu recentr, vacuant les sujets susceptibles de diviser son lectorat naissant, mettant de ct sa revendication, jamais satisfaite, d'une loi sur le financement des partis politiques. Sur le plan stratgique, Ettakatol a particip la plupart des runions en vue de regrouper les forces dites progressistes, contre Ennahda. Mustapha Ben Jaafar a cependant toujours t clair : la simple opposition au parti musulman conservateur ne saurait constituer un programme suffisant pour justifier une alliance. Dans le mme temps, nombreux sont les analystes avoir fait tat de contacts rpts entre Ettakatol et Ennahda depuis le mois d'avril. S'il participait au gouvernement aux cts des lus du parti de Rached Ghannouchi, Ettakatol dcevrait donc une partie de son lectorat, qu'il a conquis dans les rangs de la classe moyenne tunisienne. Mais rassembler, c'est justement toute la stratgie d'Ennahda. Les attentes du peuple sont normes, et juste titre, glisse Sami Triki, du bureau politique d'Ennahda. Pour y rpondre, nous souhaitons donc une alliance la plus large possible avec galement le PDP de Nejib Chebbi et le Ple dmocratique. L'heure est grave, il faut se rassembler tous derrire un gouvernement d'union nationale. Cela n'a d'ailleurs aucun sens de raisonner en termes d'opposition aujourd'hui, puisqu'il s'agit d'une constituante...

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Dimanche 23 octobre, un bureau de vote de l'Ariana (Grand Tunis) PP Premire force du pays, Ennahda veut montrer qu'elle peut rassembler et grer le pays de manire pragmatique, avant de nouvelles lections organises au lendemain de la constituante, c'est--dire dans un an. Elle n'a pour l'heure revendiqu que le poste de premier ministre, promis son secrtaire gnral, Hamadi Jbali, sans insister pour obtenir le ministre de l'ducation ou celui des affaires sociales, perspective qui effraie tout particulirement l'lectorat du PDP de Nejib Chebbi (17 lus) ou du Ple dmocratique (5 siges). Cette stratgie du consensus, un mot qui revient sans cesse dans la bouche des dirigeants d'Ennahda depuis le mois de fvrier, serait mise mal si les travaux de la constituante devaient se prolonger sur trois ans. Car alors, le gouvernement d'union nationale aurait la lourde tche de rformer en profondeur le pays, ce qui n'a pas t fait durant les dix derniers mois par le gouvernement provisoire actuellement en place. Outre le volet conomique, crucial dans un pays comme la Tunisie, deux dossiers prioritaires demeurent extrmement sensibles. Rformer le ministre de l'intrieur. Nous l'crivions ds le printemps dans notre enqute sur les dessous de l'arrestation du commissaire Samir Feriani : le ministre de l'intrieur demeure contrl par des hommes de l'ancien rgime, dont certains directeurs gnraux, nomms aprs le dpart de Ben Ali, ont une responsabilit directe dans la rpression pendant la rvolution. De l'avis gnral, rformer ce ministre et renouveler ses cadres doit tre l'une des priorits du nouveau gouvernement. Installer un mcanisme d'une justice transitionnelle, pour juger les complices de l'ancien rgime et indemniser les victimes. Aucune dmarche en ce sens n'a t entreprise jusqu'ici. Cette justice est tout aussi prioritaire, quand la population se trouve confronte quotidiennement la mme administration que celle mise en place sous Ben Ali. Seul, Ennahda ne peut pas s'attaquer de tels dossiers, et ne peut prendre le risque d'affronter sans allis la colre des Tunisiens, si leur quotidien tarde s'amliorer. C'est pourquoi, l'inverse du CPR, Ennahda milite pour une nouvelle priode transitoire d'un an,
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gre par l'ensemble des forces lues par les Tunisiens. En coulisse, il se murmure cependant qu'un compromis de deux ans pourrait tre annonc ces prochains jours. Ce qui ne satisfera pourtant pas tout le monde en Tunisie. Cette constitution, il faut trois mois pour l'crire, explique Saddok Marzouk, juriste et avocat de 73 ans, fondateur de la branche tunisienne d'Amnesty International. Un an, c'est donc largement suffisant. Quel que soit son objectif, celui qui demandera davantage de temps me paratra suspect.
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