LE PROJET SOCIALISTE A LA LOUPE

COT DU PROJET PS : LE COMPTEUR TOURNE

OCTOBRE 2011

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Dpenses nouvelles
MESURE Emplois d'avenir citation PS : Pour lemploi des jeunes, nous crerons 300 000 emplois davenir dans les domaines de linnovation environnementale et sociale. Allocation d'tude citation PS : Pour aider les jeunes adultes russir leurs tudes, se loger, se soigner et accder lemploi, nous crerons une allocation dtude sous condition de ressources dans le cadre dun parcours dautonomie. Un droit la formation initiale diffre sera accord ceux qui ont quitt le systme scolaire de manire prcoce. Retour la retraite 60 ans citation PS : Pour les retraites, nous rtablirons lge lgal 60 ans (qui permettra ceux qui ont commenc travailler tt ou exerc des mtiers pnibles de pouvoir partir au mme ge) et lge de dpart sans dcote 65 ans. Nous engagerons la rforme des retraites promise aux Franais, fonde sur des 4 milliards par an (selon le chiffrage du PS) Cot total d'un SMIC, pris en charge 75% par ltat x 300 000 12 milliards par an (selon le chiffrage de la Fondation Terra Nova, proche du PS). Nous retenons ce chiffrage bien que dautres sources voquent des montants plus importants. Le CERU, Centre dtudes et de Recherches de lUNI, voque ainsi 23,2 Mds/an, soit 116 Mds en 5 ans MODE DE CALCUL COT SUR 5 ANS

20 milliards

60 milliards

environ 17,6 Mds par an La rforme des retraites, avec le report de lge lgal 62 ans, permet au rgime de retraites de revenir lquilibre en 2018. Sans la rforme, le Conseil dOrientation des retraites prvoyait en 2010 un dficit annuel autour des 35 Mds deuros. Voici un tableau prsentant les dficits du rgime de retraites, avec ou sans la rforme, anne par anne.

87 milliards

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garanties collectives, permettant des choix individuels et assurant lavenir des rgimes par un financement du premier au dernier euro. La facture dune abrogation de la rforme reviendrait ainsi 87 Mds deuros sur la dure du quinquennat. Construction de 500 000 places de crches : 11 milliards d'euros (23 000 par place pour linvestissement * 500 000 = 11,5 milliards deuros, arrondis la baisse 11 milliards milliards) Fonctionnement des 500 000 places de crche sur 2 ans : 11 milliards d'euros (11 000 de frais de fonctionnement par an et par place. Soit 5,5 milliards par an.) En considrant qu la dure de construction des nouvelles places de crches est de 3 que ans, on table sur seulement 2 ans de fonctionnement imputables pendant le , quinquennat quinquennat. Dveloppement de la scolarisation 2 ans : 4 milliards en 5 ans (Actuellement environ 15% des enfants de 2 ans sont scolariss. Si l'on remonte ctuellement, nts 35%, soit le taux de scolarisation des enfants de 2 ans en 2000, cela reprsent reprsente environ 160 000 lves de maternelle en plus. Sur la base dun cot de scolarit denviron 5 000 euros par an (chiffre ducation nationale), le surcot annuel est d'environ 8 millions d'euros par an.) 800 0,6 milliard par an

Service public de la petite enfance et scolarisation 2 ans citation PS : Pour lpanouissement des tout-petits, laccueil en crche et la scolarisation deux ans seront dvelopps. Franois Hollande promet la cration de 500 000 places de crches supplmentaires.

26 milliards

Augmentation de l'Allocation Adulte Handicape au niveau du SMIC

3 milliards

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Recrutement de fonctionnaires - cration de 10 000 postes de gendarmes et policiers - cration de 60 000 postes d'enseignants - arrt du non remplacement d'un dpart la retraite sur deux dans la fonction publique,

Cration de 60 000 postes d'enseignants sur 5 ans : 7,5 milliards deuros (12 000 nouveaux emplois par an, soit un cot de 0,5 milliard la 1re anne (pour 12 000), puis 1 milliard la 2me anne, puis 1,5 milliard la 3me, 2 milliards la 4me et 2,5 milliards la 5me soit : 7,5 milliards au bout de 5 ans) Cration de 10 000 postes de gendarmes et de policiers supplmentaires sur 5 : 1 milliard en 5 ans (2 000 nouveaux par an ; soit un cot de 80 millions deuros la 1re anne, 160 millions la 2me, 240 millions la 3me, 320 millions la 4me, 400 millions la 5me, soit un total de 1,120 milliard deuros. (arrondi la baisse : 1 milliard)

12 milliards
Cration de 35 000 postes supplmentaires, lie larrt du non remplacement dun dpart la retraite sur deux : 3,5 milliards en 5 ans (Larrt du non-remplacement dun dpart la retraite sur 2 dans la fonction publique devrait correspondre au recrutement dau moins 100 000 fonctionnaires supplmentaires pendant le quinquennat par rapport au rythme actuel. Si lon soustrait les postes de gendarmes et denseignants calculs plus haut, cela revient environ 30 000 postes sur la dure du quinquennat, soit 6 000 par an. Pour la 1re anne : 0,250 milliard. Pour la 2me anne : 0,5 milliard. Pour la 3me anne : 0,750 milliard. Pour la 4me anne : 1 milliard. Pour la 5me anne : 1,250 milliard. Soit pour la dure du quinquennat : 3,750 milliards deuros. (arrondi la baisse : 3,5 milliards) 8 milliards deuros par an (selon le chiffrage de Franois Hollande, ce contrat coterait de 6 10 milliards deuros par an. Nous avons pris pour base la moyenne.)

Le contrat de gnration citation Franois Hollande : Ce compagnonnage entre jeunes et seniors rassurera lemployeur sur le profil oprationnel du jeune, lincitant donc lembaucher en CDI. Nous pouvons crer 200 000 contrats de gnration par an , explique-t-il sur son site de campagne.

40 milliards

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Construction de 30 000 logements sociaux supplmentaires par an par rapport au rythme actuel de 120 000 par an. citation PS : Construire massivement des logements sociaux un prix abordable en rpondant la diversit des besoins, pour atteindre les 150 000 logements sociaux supplmentaires par an

1,4 milliard/an (aujourd'hui on en finance 120 000 logements sociaux par an pour un cot de 5,5 milliards : 0,5 milliard d'aide la pierre et 5 milliards de dispositifs fiscaux)

7 milliards

Total minimum des dpenses supplmentaires :

255 milliards

A noter : Le cadrage macro-conomique utilis par le PS pour btir lquilibre financier de son programme retient une croissance de 2,5%. Cette prvision est tout simplement prime, aucun conomiste ni aucune institution nest aussi optimiste. Le Gouvernement a construit son budget sur la base dune baisse des prvisions de croissance de 2 1,75% pour 2012 et de 2,5 2% pour 2013 et 2014. Une baisse de la prvision du taux de croissance 1,5% en 2012 est mme envisage. Par ailleurs, nous navons pas intgr certaines dpenses pourtant considrables : le cot dune rduction de 75% 50% de notre part du nuclaire dans le mix nergtique dici 2025, qui pourrait coter environ 20 milliards deuros par an le renchrissement du cot du crdit li la cration deuro-obligations, qui pourrait slever de 6 8 milliards deuros par an. le renchrissement du cot du crdit li la baisse de la notation de notre dette, si la France revenait sur les grandes rformes structurelles, comme le report de lge lgal de dpart en retraite. Enfin, le PS a multipli les promesses sans financement, ni prcision. En voici quelques-unes : plans dinvestissements massifs dans les entreprises de taille intermdiaire, dans les filires innovantes, dans les conomies dnergie, dans lagriculture, dans les nouvelles technologies ; un droit la compensation de la perte dautonomie tout au long de la vie ; des nationalisations partielles ou temporaires selon les secteurs et les situations.

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Recettes nouvelles
Rforme de la fiscalit

50 milliards deuros dimpt en plus

(chiffre annonc par le PS) suppression de niches fiscales (mais le PS ne dit jamais lesquelles) (hormis la suppression de la dfiscalisation des heures supplmentaires pour 4Mds d'euros, le PS reste trs flou : quid des dductions fiscales pour les emplois domicile qui permettent de crer de lemploi peu qualifie et de lutter contre le travail au noir ? quid des dductions fiscales pour les dons aux associations ? quid des dductions fiscales finanant la culture (investissement dans les Socits pour le financement de l'industrie cinmatographique et audiovisuelle (SOFICA), le dispositif Malraux) ?.... fusion CSG-IR (avec la disparition annonce du quotient familial et le basculement vers une fiscalisation individuelle plutt que par foyer) suppression de la rforme de l'ISF (1,8 milliard deuros par an) : 9 milliards deuros sur 5 ans alignement de la fiscalit du capital et du travail (aucune annonce prcise) suppression de lexonration partielle sur les plus-values de cessions des participations (4 milliards deuros par an), ce qui reprsente 20 milliards deuros sur 5 ans Pour rappel, un rapport du Conseil des prlvements obligatoires, prsid par Didier Migaud, (Entreprises et niches fiscales et sociales doctobre 2010) a pass au crible tous les dispositifs fiscaux en faveur des entreprises. On y lit que le dispositif dit niche Cop , instaur en 2006, apparat analogue ceux existant ltranger et que sa remise en cause profonde ne semble pas souhaitable

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Autre taxes supplmentaires :

Encore 76 milliards deuros de taxe en plus sur les mnages et les entreprises - Hausse de la TVA sur la restauration (3,2 milliards deuros par an) : 16 milliards deuros sur 5 ans
Mise en place de la taxe carbone (4 milliards par an) : 20 milliards deuros sur 5 ans avec une hausse de la taxe la taxe sur la consommation de produits nergtiques (TCPE, ex-TIPP) Suppression d'allgements de charges (pour financer le contrat de gnration de Franois Hollande) : (8 milliards deuros par an) soit 40 milliards sur 5 ans Franois Hollande explique en effet que son contrat de gnration sera financ par des redploiements sur les allgements de charges pour les entreprises. Taxer les profits ptroliers (aucune annonce prcise) La base taxable apparait marginale (distribution et raffinage). Tout prlvement massif conduirait la fermeture de ces activits. Consquence : des dizaines de milliers de suppressions d'emplois et une plus grande dpendance nergtique ; Une telle mesure serait susceptible de renchrir le cot du ptrole, qui connait une forte augmentation depuis 2009 : c'est amoindrir le pouvoir d'achat des Franais, et singulirement des plus modestes. Mise sous condition de ressources des allocations familiales (aucun plafond de ressources nest annonc par le PS, ce qui rend le chiffrage impossible)

Total des hausses dimpt :

126 milliards

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Malgr une augmentation massive des impts de 126 milliards deuros sur 5 ans, le PS narriverait mme pas financer ses 255 milliards de dpenses nouvelles entre 2012 et 2017. Franois Hollande serait donc incapable de tenir ses promesses de retour lquilibre en 2017. Au contraire, comme Franois Hollande ne sengage sur aucune conomie, il ne rduit pas les dficits et cr au moins 129 milliards deuros de dette supplmentaire sur le quinquennat (255 milliards de dpenses nouvelles - 126 milliards de taxes supplmentaires= 129 milliards de dficits). Soit environ 26 milliards de dficits par an. titre dexemple, le dficit pour 2013 est ce jour estim environ 63 Mds d (3% du PIB). Avec le PS, il passerait prs de 89 Mds deuros (63Mds+26Mds). Soit une augmentation du dficit annuel de 40%. On est bien loin du retour lquilibre. Avec cette tendance, le programme du PS alourdirait notre dette dau moins 450Mds en 5 ans. Cette hypothse se fonde sur une croissance 2%. Quadviendrait-il en cas de rechute de lactivit conomique mondiale comme en 2008 ?

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