Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
TTULO I
DISPOSICIONES INICIALES ARTCULO 1. De la Adopcin.
Adoptase el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Gil. Forman parte integral del mismo: El Documento Tcnico de Soporte. Contiene el desarrollo, la descripcin y la aplicacin de los distintos procesos tcnicos empleados para la formulacin del Plan. Hacen parte de este documento: El Documento Diagnstico. Contiene la imagen actual del territorio, las dimensiones del desarrollo territorial en lo urbano o rural, en lo ambiental, lo econmico y social, as como lo cultural y lo institucional. Igualmente, incorporar los atributos o elementos estructurantes del territorio. El documento de Formulacin. Contiene el proceso de la toma de las decisiones fundamentales acerca del ordenamiento del territorio, en sus componentes general y su contenido estructural, urbano y rural. Igualmente incluye las acciones y actuaciones que sern incorporadas en el programa de ejecucin. El componente de gestin. Contiene la gestin y financiacin, con la formulacin y adopcin de los instrumentos y procesos de implementacin del Plan. Programa de Ejecucin. Correspondiente a la Administracin Municipal de turno. El Programa de Ejecucin, no obstante, siempre se entender como parte integrante del plan de inversiones. En consecuencia para definir las actuaciones sobre el territorio que debern ser ejecutadas por cada una de las administraciones subsiguientes del Municipio, el proyecto respectivo debe ser puesto a consideracin del Concejo conjuntamente con el del respectivo Plan de Desarrollo. La Cartografa. Comprende los siguientes planos sobre los que se han tomado las decisiones y aquellos de carcter normativo; de los cuales se realizaron ajustes en el marco de la revisin parcial extraordinaria, los siguientes:
El Documento Resumen. La Administracin Municipal ordenar la edicin y publicacin del documento resumen con el fin de facilitar la divulgacin de la sntesis y conclusiones generales del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial que se adopta por el presente Acuerdo. Acuerdo que adopta el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Aprobar en toda su extensin el documento tcnico de soporte, la cartografa, los Anexos de Formulacin e incluir en su articulado los componentes y contenidos.
1
Mapa de suelos tiene una Esc - 1:100.000 y est impreso a Esc - 1:25000
ARTCULO 2.
El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial es un instrumento tcnico y normativo para ordenar el territorio municipal. Comprende el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
ARTCULO 3.
El ordenamiento del territorio se fundamenta en los siguientes principios: La funcin social y ecolgica de la propiedad. La prevalencia del inters general sobre el particular. La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios. Funcin Pblica del Urbanismo
ARTCULO 4.
En desarrollo de los artculos 7 y 10 de la Ley 388 de 1997, los niveles de prevalencia en las determinaciones del ordenamiento territorial, de mayor a menor jerarqua son los siguientes: Del Nivel Nacional. Del Nivel Departamental. Del Nivel Metropolitano. Del Componente General del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Del Componente Urbano o Rural del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. De los Planes Parciales. De las Unidades de Actuacin Urbanstica.
ARTCULO 5.
El Plan Bsico componentes:
El componente general. Constituido por los objetivos, estrategias y contenidos estructurales de largo plazo. Parte de los contenidos estructurales se encuentran definidos en el PBOT del municipio de San Gil. El componente urbano. Constituido por las polticas, acciones, programas y normas para encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano. El componente rural. Constituido por las polticas, acciones, programas y normas para orientar y garantizar la adecuada interseccin entre los asentamientos rurales y la cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo.
ARTCULO 6.
El presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Gil tienen una vigencia de tres (3) perodos constitucionales de la administracin municipal. Contndose como la primera de stas (corto plazo) la que termina el treinta y uno (31) de diciembre 3
ARTCULO 7.
La revisin del Plan Bsico del Ordenamiento Territorial del Municipio de San Gil estar sometida al mismo procedimiento previsto para su aprobacin (descrito en el artculo 24 de la Ley de Desarrollo Territorial 388 de 1977) y debern sustentarse en parmetros e indicadores de seguimiento relacionados con cambios significativos en las previsiones sobre poblacin urbana; la dinmica de ajustes en usos o intensidad de los usos del suelo; la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de impacto sobre el ordenamiento del territorio municipal. As como en la evaluacin de sus objetivos y metas. En lo sucesivo dentro de los seis (6) meses anteriores al vencimiento de la vigencia del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de San Gil el alcalde de turno deber iniciar l tramite para la formulacin del nuevo plan o su revisin o ajuste.
ARTCULO 8.
Si finalizado el plazo de vigencia establecido en el presente acuerdo no se ha adoptado un nuevo Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, seguir vigente el ya adoptado.
TTULO II
COMPONENTE GENERAL DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE SAN GIL
SUBTTULO 1. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL ARTCULO 9. De la Definicin de los Objetivos y Estrategias.
Son los objetivos, los propsitos y las metas de ordenamiento territorial que se deben alcanzar en el lapso de duracin del Plan, a partir del desarrollo econmico y social del municipio. Las estrategias son las acciones fundamentales y necesarias sobre el territorio para organizar y adecuar su competitividad, garantizando un desarrollo econmico y social de la municipalidad en el largo plazo. Las polticas son los lineamientos que orientan la ocupacin del territorio, el aprovechamiento y manejo del suelo y de los recursos naturales, durante la vigencia del Plan.
ARTCULO 10.
De la Visin de futuro.
San Gil, lder regional en actividades que involucran los sectores industrial, comercial, transportador, financiero y de prestacin de servicios tursticos y hoteleros, proyectndose al futuro primordialmente con la actividad turstica como rengln econmico. As mismo propender por ser modelo provincial en la recuperacin y proteccin de reas degradadas, de ecosistemas estratgicos y en el establecimiento de sistemas que permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos. Esta visin es el resultado del anlisis de potencialidades que tiene el municipio que se han considerado en la etapa de diagnstico. Es adems el horizonte anhelado para el municipio de San Gil, el cual est dirigido a fortalecer, apoyar y promover actividades bajo la visin de desarrollo sostenible en los sectores industrial, comercial, transportador, financiero y de prestacin de servicios tursticos y hoteleros, cuales han sido pioneros y ejemplos en la provincia. Es de vital importancia que el municipio asuma una conciencia por proteger y restablecer las cualidades de su medio ambiente, que es el soporte de un desarrollo social y econmico que conduzca al bienestar social de todos los estamentos del municipio ya que se ha dado un inadecuado uso del suelo por la sobre explotacin lo cual ha generado su desertizacin y degradacin, prdida de hbitat y emigracin de fauna, elevados ndices de contaminacin hdrica, y dems factores que han contribuido al deterioro sistema natural. El compromiso de la Administracin Municipal estar en trabajar mancomunadamente con la Autoridad Ambiental (CAS), las entidades estatales, las organizaciones sociales, ambientales y la comunidad en general para as definir responsabilidades especficas como gestin, control y vigilancia, participacin, aplicacin de las normas ambientales, entre otras. De esta forma, San Gil emprender el camino a ser el modelo provincial en la recuperacin y proteccin de reas degradadas, de ecosistemas estratgicos y la implantacin de sistemas, tanto tcnicos como sociales, que permitan el aprovechamiento sostenible de los recursos.
Con el objeto de alcanzar el fortalecimiento del desarrollo territorial de San Gil y aprovechar al mximo las potencialidades para posibilitar en ventajas competitivas, los temas estratgicos territoriales planteados para el desarrollo integral y sostenible se determinan las siguientes polticas: De las Estrategias territoriales. Con el objeto de alcanzar el fortalecimiento del desarrollo territorial de San Gil y aprovechar al mximo las potencialidades para posibilitar en ventajas competitivas, los temas estratgicos territoriales planteados para el desarrollo integral y sostenible del municipio de San Gil se determinan las siguientes polticas: La calidad ambiental como elemento estructurante del territorio. La ocupacin, uso y estructura del suelo orientada con sostenibilidad, integralidad y autosuficiencia. La movilidad como elemento estructurante de integracin en el territorio y articulado a los corredores regionales, nacionales e internacionales. La localizacin de los nuevos desarrollos para vivienda con calidad en el equipamiento social y cultural.
ARTCULO 12.
Como elemento estructurante del territorio se complementa con las siguientes acciones: San Gil propugnar por el mantenimiento e incremento de reas verdes, plazoletas y parques, los cuales conformarn una malla ambiental que le permitir alcanzar el equilibrio del medio ambiente territorial. Se aprovechar en el PBOT los escarpes y reas no aptas para construir vivienda, como reas de recreacin pasiva, aumentando las reas disponibles para el goce y bienestar de los habitantes y visitantes de San Gil. Se promovern acciones tendientes al uso eficiente y ahorro del agua as como la bsqueda de nuevas fuentes y alternativas de abastecimientos, en torno a una solucin ptima del servicio de agua potable para el Municipio.
ARTCULO 13.
De la estrategia de movilidad.
Como elemento estructurante de integracin en el territorio y articulado a los corredores regionales nacionales e internacionales se orienta con las siguientes acciones:
ARTCULO 14.
De la estrategia de localizacin.
De los nuevos desarrollos para vivienda con calidad en el equipamiento social y cultural se complementa con los siguientes temas: Las nuevas reas a desarrollar debern estar dotadas de espacio pblico, cumpliendo con requerimientos viales y los equipamientos necesarios para tener unos niveles ptimos de calidad de vida de sus habitantes, respetando los indicadores de calidad ambiental. Las reas de expansin, tendr los servicios pblico bsicos para su desarrollo y autosuficiencia, acorde con los requerimientos de la autoridad ambiental.
Consolidar la cabecera municipal como centro prestador de servicios hotelero y turstico. Desarrollar un sistema de informacin turstica, donde el visitante tenga acceso a todo el potencial turstico y cultural (oferta de servicios, sitios histricos, hoteles, centros de recreacin, gastronoma, etc) de toda la provincia por intermedio de guas especializadas tanto verbales como escritas. Consolidar los actuales sitios tursticos y de recreacin, convirtindolos en escenarios prestadores de sinnmero de actividades acordes al turismo, con el fin de que cada sitio ofrezca al visitante servicios de calidad. Desarrollar programas y actividades de la mano con los municipios de la provincia, para presentar y ofrecer un paquete turstico regional a los visitantes.
Las polticas estn orientadas a desarrollar los temas estratgicos constituyndose en los fundamentos hacia los cuales apuntar el modelo territorial general, urbano y rural. Dentro de las polticas asociadas al modelo se encuentran: De sostenibilidad ambiental De desarrollo territorial 7
ARTCULO 17.
Se determinan como polticas de sostenibilidad ambiental las siguientes: El municipio tendr una malla ambiental de reas verdes y parques como elementos de la estructura territorial. El municipio liderar el ordenamiento ambiental del entorno regional especialmente los ecosistemas estratgicos, reas de amortiguacin y las cuencas hidrogrficas abastecedoras de acueductos, en especial la cuenca de la Quebrada Curit, Cuchicute, Los Pepes, Ro Fonce y Ro Mogoticos. Se propender por la mitigacin de la contaminacin del agua, del suelo, del aire, sonora y visual del territorio. Se propender por un adecuado manejo de los residuos slidos y lquidos producto de las actividades generadas en el sector urbano y rural. Se promovern acciones tendientes al uso eficiente y ahorro del agua as como el mejoramiento de la totalidad del sistema, incluyendo las cuencas abastecedoras del acueducto municipal y la bsqueda de nuevos abastecimientos, en torno a una solucin ptima del servicio de agua potable para el Municipio. Recuperacin y proteccin de reas degradadas. Conservar y restaurar reas degradadas o deterioradas por el inadecuado uso o por la sobre explotacin del suelo. Impulso a la formacin de conocimiento. Promulgar la investigacin, en los diferentes aspectos biofsicos y catalogar y sistematizar la informacin que pueda ser de utilidad para la planeacin y la toma de decisiones del territorio. Generacin y concertacin de alternativas en sistemas de produccin ambientalmente viables para la conservacin del suelo Uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Se debe propender por la adecuada y eficiente utilizacin de los recursos naturales, de tal forma que se satisfagan las necesidades de las generaciones presentes sin afectar las futuras.
ARTCULO 18. De la poltica adoptable a la malla ambiental de reas verdes y parques como elementos de la estructura territorial.
Se orienta con las siguientes estrategias y/o acciones: 1. El sistema orogrfico e hdrico formar un cinturn verde que contemple diversos sitios de esparcimiento de la ciudad. Este cinturn se conformar de manera continua de tal forma que se constituya en corredor de migracin para la fauna nativa. En esta zona se plantarn especies nativas con excepcin de reas experimentales o investigativas. 2. Las zonas verdes recreativas conformarn el sistema de parques zonales. 3. Se restringir la urbanizacin de las zonas de escarpe y de ladera. 4. Se recuperar el espacio pblico existente y ampliarn los ndices de espacio pblico efectivo relacionados con ste. En las reas de nuevos desarrollos se exigir como mnimo 15 m2 de espacio pblico por habitante y para las zonas de renovacin urbana en la vigencia del PBOT se tender a la adopcin de esta medida.
ARTCULO 21. De la poltica orientada a propender por un adecuado manejo de los residuos slidos y lquidos.
Las actividades generadas en el sector urbano y rural observarn las siguientes disposiciones: Se disear y fomentar el tratamiento de residuos slidos orgnicos para la obtencin de abono.
ARTCULO 22. De La poltica encaminada a promover acciones tendientes al uso eficiente y ahorro del agua, as como la bsqueda de nuevas fuentes y alternativas de abastecimientos, en torno a una solucin ptima del Servicio de Agua potable para el Municipio.
Se apoya en las siguientes estrategias y/o acciones: Se elaborar un estudio de oferta hdrica y demanda social del recurso. Se realizar seguimiento y monitoreo permanente de la calidad de las corrientes. Se realizaran acciones de mejoramiento de la calidad y la cantidad del agua proveniente de las cuencas que abastecen los acueductos, en especial el acueducto municipal. Se Identificarn y fomentarn las tecnologas apropiadas para la reutilizacin del agua. Se establecern medidas econmicas y educativas que incentiven el uso eficiente y ahorro del agua, evitando su uso irracional.
ARTCULO 23.
Se determinan como polticas de desarrollo territorial las siguientes: Se tender a una economa diversificada, con oferta turstica muy amplia, obedeciendo a un sistema general muy amplio que garantice una equilibrada presencia de actividades en las diferentes reas del municipio. Se ordenar el sistema de vas, trnsito y transporte de tal manera que se propicie el mejoramiento de la movilidad general del municipio, conectado con los circuitos viales internacionales, nacionales, metropolitanos y a su vez con las reas rurales.
ARTCULO 24.
Obedece a un sistema general Metropolitano que garantiza una equilibrada presencia de actividades en las diferentes reas del municipio y se basa en las siguientes estrategias y/o acciones: 1. Con base en la Poltica Industrial para una Economa en Reactivacin del Ministerio de Desarrollo Econmico, se apoyarn las MIPYMES y las empresas de base tecnolgica. 2. Se promover el desarrollo de la economa municipal con base en la organizacin y reestructuracin de las medianas y pequeas empresas (PYMES), la industria familiar y el fomento para el desarrollo de empresas con alto valor agregado, generadoras de innovacin y desarrollo tecnolgico, bajo esquemas de produccin limpia. 3. El establecimiento de normas y reglamentaciones claras para la localizacin de las empresas dentro del territorio municipal, con el objetivo de no causar ni aumentar los conflictos en l, evitar el deterioro del entorno, facilitar la mitigacin de los impactos fsicos y ambientales y garantizar el equilibrio funcional de la municipalidad.
10
La misin es propiciar el mejoramiento de la movilidad general del municipio y se fundamenta en las siguientes estrategias: Se elaborar el estudio para las reas de preinversin y diseo sobre el sistema general de movilidad, flujo peatonal, circulacin vehicular, tanto del transporte pblico como del privado de la ciudad en razn de su capacidad, funcin y uso. Para tal fin se tendrn en cuenta: La eliminacin gradual del trfico de vehculos pesados y semipesados en la cabecera municipal sector antiguo y hacia los barios residenciales, implementando la localizacin del terminal de carga. La estructuracin adecuada de las rutas de transporte colectivo, teniendo como base la economa y la prestacin adecuada y suficiente del servicio. Se elaborar una propuesta general sobre el sistema vial de la ciudad, de acuerdo con los siguientes criterios: La propuesta de ocupacin y de estructura urbana La continuidad vial entre los diferentes sectores de la ciudad . La categorizacin de las vas de acuerdo a su funcin. La restriccin del trfico en ciertos sectores de la ciudad.
ARTCULO 26. De la poltica tendiente a la proteccin, recuperacin y manejo de las reas de amenaza alta.
En las zonas de alto riesgo no se permitir asentamientos humanos u otras actividades incompatibles y se tomarn las acciones convenientes para evitar la ocupacin de las zonas que han sido recuperadas en los sectores subnormales. Realizar el estudio de susceptibilidad y vulnerabilidad en zonas de alto riesgo, mediante el cual se determinarn las reas mitigables. Al inicio de cada administracin se realizar el censo de nmero de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo, con el fin de realizar medidas tendientes a su reubicacin Realizar la reubicacin de viviendas en los sitios definidos para vivienda de inters social. Las reas de amenaza alta en las cuales se hayan ejecutado programas de recuperacin y proteccin se adaptarn al sistema de espacio pblico, segn lo defina la administracin correspondiente. Elaboracin de planes de contingencia. Implementacin de programas de estabilizacin en reas que presenten amenaza alta por procesos erosivos o por fenmenos de remocin en masa.
SUBTTULO 2. DECISIONES TERRITORIALES Captulo 1. CLASIFICACIN DEL SUELO ARTCULO 27. Gil. Del Permetro de las Clases del Suelo del Municipio de San
11
12
el Laja, la cual sirve como limite a los municipios de San Gil y Pinchote se continua aguas abajo hasta encontrar el punto nmero uno, el cual sirve de inicio del presente permetro. Dado que se ha dado cumplimiento al artculo 12 de la Ley 388 de 1997, en cuanto al permetro urbano, se ha determinado como mecanismo de compensacin, la disminucin de impuestos tanto de las reas localizadas en las reas del anterior permetro, como de los programas ya desarrollados y los no ejecutados que tienen derechos adquiridos. 2. Suelo de proteccin urbana Artculo 22. Suelo de proteccin urbana Est constituido por las zonas y reas de terreno localizado dentro del permetro urbano y que por sus caractersticas ambientales, de amenaza y riesgo, culturales e histricas o por formar parte de zonas de utilidad pblica para la ubicacin de infraestructura para la provisin de servicios pblicos domiciliarios2 deben protegerse, asegurarse o conservarse. Dentro de esta clase de suelo tenemos, para la cabecera urbana, de acuerdo a las categoras contempladas dentro de la zonificacin ambiental lo siguiente: Areas perifricas a nacimientos, cauces de agua, quebradas y ros (PRQ): corresponde a la ronda de 30 metros del ro Fonce, y quebradas Curit, y varias fuentes innominadas algunas de ellas canalizadas. Bosque Protector (BP): Las reas verdes de los Parques Gallineral y Ragonessi. Areas de proteccin de infraestructura para servicios pblicos (PIS): PTAR, Plaza de Ferias, Cementerio, Planta de sacrificio, plaza de mercado. Areas culturales, histricas y de proteccin del paisaje (PPD): Se refiere a sitios puntuales que por su valor arquitectnico, cultural histrico deben ser conservados, los cuales se relacionan en la siguiente tabla:
DENOMINACIN LOCALIZACIN ASILO DE CALLE 11 NO. 4-89 MUJERES DE LA SOCIEDAD SAN VICENTE DE PAUL. ORFANATO
LA
SERVICIO A COMUNIDAD
LA
13
FECHAS USO S. XIX S. XIX S. XIX VIVIENDA OFICINA. VIVIENDA VIVIENDA PRIVADO RELIGIOSO CULTO CULTO
CULTO
COLONIAL
S, XVIII
CULTO
REPUBLIC ANA
S. XIX S. XIX
VIVIENDA EDUCACIN
Declarado Monumento Nacional, mediante Decreto 2862 de 26 de Noviembre de 1984 del Ministerio de Educacin Nacional.
14
REPUBLIC ANA CARRERA 12 SALIDA AL REPUBLIC VALLE DE SAN JOS. ANA DEL CARRERA 5 CON CALLE REPUBLIC DEL 16 ANA CALLE 9 NO. 8 91. COLONIAL PASTORAL INFANTIL. CALLE 11 NO. 8 76, 8 REPUBLIC 80, 8 84, 8 90, 8 96. ANA CARRERA 9 NOS. 11 08, 11 10, 11 14, 11 18, 11 22. CALLE 11 NO. 9 02, 9 08, 9 14, 9 18, 9 22. CARRERA 9 NO. 11 03, 11 05, 11 07, 11 11, 11 15, 11 19 Y 11 23. CARRERA 5 ENTRE CALLES 9 Y 11. CARRERA 9 A 10 Y CALLES 12 A 13. REPUBLIC ANA
S. XIX
VIVIENDA.
S. XX
VIVIENDA.
SALUD
ENTRE -
Pargrafo: Aunque la Casona fue declarada como patrimonio histrico, no se incluyo dado que ha sido catalogada como zona de alto riesgo. Por lo tanto se debe ejecutar medidas tendientes a gestionar con la oficina de patrimonio el futuro de este predio ya que lo nico recuperable es su fachada. 3. Permetro del Suelo de Expansin Urbana. El permetro de expansin urbana se encuentra definido y delimitado en el plano denominado Clasificacin del Suelo Municipal, el cual hace parte integral del presente acuerdo. El suelo de expansin urbana est constituido por el territorio municipal, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Con el objeto de que el desarrollo futuro de la ciudad en la zona de expansin 15
16
17
Residencial, Recreacional y Turstico Comercio Local, comercio zonal grupos 1Y 2, comercio oficinas grupo 1 y 2, Equipamiento local y equipamiento municipal. Comercio zonal tipo 3, comercio hospedaje y recreativo. Equipamiento regional grupos 1 y 2. Industria de bajo impacto ambiental y fsico, bajo impacto ambiental y alto impacto fsico. Industria de alto impacto ambiental y fsico, equipamiento regional tipo 3 Parcelacin y construccin y de espacio pblico. Lote mnimo de 1200 m2 2 (dos) pisos mximo
18
CESIONES
TIP A 15 M2 habitante
TIP B VIALES por 15 m2 por cada 10% del rea bruta 80 m2 construidos
Zonas de proteccin: Los aislamientos a ros, quebradas, lagos, humedales y cauces de 30 metros desde la cota de inundacin. Aislamiento a nacimientos de agua: 100 mts de radio. Pendientes mayores al 75% negativo para cualquier construccin incluido vas, se destinarn a reforestacin y proteccin ambiental. Pendientes mayores al 45% negativo para cualquier construccin que genere permanencia o habitacin a personas. Por remocin en masa, es negativo para cualquier tipo de construccin urbanstica. (Ver mapa susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa). Queda supeditado a las normas nacionales sobre vas nacionales, en lo referente a retrocesos, al interior de las parcelaciones se debe presentar un plan vial particular. Los sitios que tengan valor patrimonial, cultural arquitectnico, arqueolgico e histrico, ser protegidas y conservadas. Agua potable: SE legalizaran concesiones de agua, servidumbres y estructuras para redes, plantas de tratamiento, tanques de almacenamientos, reas para proteccin de microcuencas abastecedoras de acueductos o nacimientos de agua. Saneamiento bsico: le legalizarn vertimientos, servidumbres y estructuras para redes, plantas o sistemas de tratamiento de aguas residuales. Aseo: Se desarrollar acorde con las directrices municipales de recoleccin clasificada y separacin en la fuentes. Energa Elctrica: se desarrollar cableado subterrneo. Gas combustible: Se desarrollar como alternativa el uso del carbn lea u otros combustibles no convencionales. Se sujetar a las normas ICONTEC y se podr usar gas natural o gas licuado de petrleo.
OROGRAFA
OBSERVACIONES: El nmero de viviendas por hectrea estar asociado a la disponibilidad de agua, tanto en abastecimiento como en su disposicin final. El aprovechamiento de agua lluvia ser obligatorio. Todo desarrollo de parcelacin en conjunto cerrado generar rgimen de copropiedad. Toda actuacin de construccin estar aislada por los cuatro costados. Esta normatividad podr ser ms restrictiva al desarrollo del Plan Parcial de acuerdo al estudio de microcuencas y amenas y riesgo a precisin cartogrfica.
19
20
Residencial, Recreacional y Turstico Comercio Local, comercio zonal grupos 1Y 2, comercio oficinas grupo 1 y 2, Equipamiento local y equipamiento municipal. Comercio zonal tipo 3, comercio hospedaje y recreativo. Equipamiento regional grupos 1 y 2. Industria de bajo impacto ambiental y fsico, bajo impacto ambiental y alto impacto fsico. Industria de alto impacto ambiental y fsico, equipamiento regional tipo 3 Parcelacin y construccin y de espacio pblico. Lote mnimo de 1200 m2 2 (dos) pisos mximo 40 habitantes por hectrea 5 (cinco) habitantes por parcela Anterior = 10 metros mnimo Posterior = 10 metros mnimo Lateral = 5 metros mnimo TIP A TIP B VIALES 15 M2 por habitante 15 m2 por cada 80 10% del rea bruta m2 construidos
CESIONES
OROGRAFA
Zonas de proteccin: Los aislamientos a ros, quebradas, lagos, humedales y cauces de 30 metros desde la cota de inundacin. Aislamiento a nacimientos de agua: 100 mts de radio. Pendientes mayores al 75% negativo para cualquier construccin incluido vas, se destinarn a reforestacin y proteccin ambiental. Pendientes mayores al 45% negativo para cualquier construccin que genere permanencia o habitacin a personas.
21
PLAN VIAL
OBSERVACIONES: El nmero de viviendas por hectrea estar asociado a la disponibilidad de agua, tanto en abastecimiento como en su disposicin final. El aprovechamiento de agua lluvia ser obligatorio. Todo desarrollo de parcelacin en conjunto cerrado generar rgimen de copropiedad. Toda actuacin de construccin estar aislada por los cuatro costados. Esta normatividad podr ser ms restrictiva al desarrollo del Plan Parcial de acuerdo al estudio de microcuencas y amenas y riesgo a precisin cartogrfica.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS Participacin de plusvala Contribucin por valorizacin. Bonos de reforma urbana. Financiacin privada y generacin de alianzas estratgicas. Emisin de ttulos representativos de derechos de construccin. Los dems que desarrolle la ley.
22
PROHIBIDO ACTUACIONES
Residencial, Tradicional Comercio Local, comercio zonal grupos 1Y 2, comercio oficinas grupo 1 y 2, Equipamiento local y equipamiento municipal. Comercio zonal tipo 3, comercio hospedaje y recreativo. Equipamiento regional grupos 1 y 2. Industria de bajo impacto ambiental y fsico, bajo impacto ambiental y alto impacto fsico. Industria de alto impacto ambiental y fsico, equipamiento regional tipo 3 Urbanismo de alta densidad y alto ndice de ocupacin; parcelacin y construccin de espacio pblico. Lote mnimo de 84 m2, para urbanismo de alta densidad y 1200 m2 para parcelacin. 2 (dos) pisos de altillo mximo 250 habitantes por hectrea 5 (cinco) habitantes por parcela Anterior = 10 metros mnimo Posterior = 10 metros mnimo Lateral = 5 metros mnimo URBANISMO DE ALTA DENSIDAD Posterior = 3 metros mnimo TIP A TIP B 15 M2 por habitante 5% del rea neta VIALES 10% del rea bruta
CESIONES
OROGRAFA
PLAN VIAL
Zonas de proteccin: Los aislamientos a ros, quebradas, lagos, humedales y cauces de 30 metros desde la cota de inundacin. Aislamiento a nacimientos de agua: 100 mts de radio. Pendientes mayores al 75% negativo para cualquier construccin incluido vas, se destinarn a reforestacin y proteccin ambiental. Pendientes mayores al 45% negativo para cualquier construccin que genere permanencia o habitacin a personas. Por remocin en masa, es negativo para cualquier tipo de construccin urbanstica. (Ver mapa susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa). Queda supeditado a las normas nacionales sobre vas nacionales, en lo referente a retrocesos, al interior de las parcelaciones se debe presentar
23
OBSERVACIONES: El nmero de viviendas por hectrea estar asociado a la disponibilidad de agua, tanto en abastecimiento como en su disposicin final. El aprovechamiento de agua lluvia ser obligatorio. Todo desarrollo de parcelacin en conjunto cerrado generar rgimen de copropiedad. Toda actuacin de construccin estar aislada por los cuatro costados. Esta normatividad podr ser ms restrictiva al desarrollo del Plan Parcial de acuerdo al estudio de microcuencas y amenas y riesgo a precisin cartogrfica.
INSTRUMENTOS FINANCIEROS Participacin de plusvala Contribucin por valorizacin. Bonos de reforma urbana. Financiacin privada y generacin de alianzas estratgicas. Emisin de ttulos representativos de derechos de construccin. Los dems que desarrolle la ley.
24
Residencial, Recreacional y Turstico Comercio Local, comercio zonal grupos 1Y 2, comercio oficinas grupo 1 y 2, Equipamiento local y equipamiento municipal. Comercio zonal tipo 3, comercio hospedaje y recreativo. Equipamiento regional grupos 1 y 2. Industria de bajo impacto ambiental y fsico, bajo impacto ambiental y alto impacto fsico. Industria de alto impacto ambiental y fsico, equipamiento regional tipo 3 Parcelacin y construccin y de espacio pblico. Lote mnimo de 1200 m2 2 (dos) pisos mximo 40 habitantes por hectrea 5 (cinco) habitantes por parcela Anterior = 10 metros mnimo Posterior = 10 metros mnimo Lateral = 5 metros mnimo TIP A 15 M2 habitante TIP B VIALES por 15 m2 por cada 80 10% del rea bruta m2 construidos
CESIONES
OROGRAFA
PLAN VIAL
Zonas de proteccin: Los aislamientos a ros, quebradas, lagos, humedales y cauces de 30 metros desde la cota de inundacin. Aislamiento a nacimientos de agua: 100 mts de radio. Pendientes mayores al 75% negativo para cualquier construccin incluido vas, se destinarn a reforestacin y proteccin ambiental. Pendientes mayores al 45% negativo para cualquier construccin que genere permanencia o habitacin a personas. Por remocin en masa, es negativo para cualquier tipo de construccin urbanstica. (Ver mapa susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa). Queda supeditado a las normas nacionales sobre vas nacionales, en lo referente a retrocesos, al interior de las parcelaciones se debe presentar un plan vial particular. Los sitios que tengan valor patrimonial, cultural arquitectnico, arqueolgico e histrico, ser protegidas y conservadas. Agua potable: SE legalizaran concesiones de agua, servidumbres y estructuras para redes, plantas de tratamiento, tanques de almacenamientos, reas para proteccin de microcuencas abastecedoras de acueductos o nacimientos de agua.
25
INSTRUMENTOS FINANCIEROS Participacin de plusvala Contribucin por valorizacin. Bonos de reforma urbana. Financiacin privada y generacin de alianzas estratgicas. Emisin de ttulos representativos de derechos de construccin. Los dems que desarrolle la ley. FICHA NORMATIVA ZONA SUBURBANA SECTOR VIA SAN GIL CURIT
FICHA No. 5 CLASE DE SUELO MODALIDAD ZONA AREA DESARROLLO MAPA CONCEPTO SECTOR VIA SAN GIL CURIT RURAL SUBURBANO Z5 100has Plan Parcial Clasificacin del Suelo Municipal Constituye en esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en la que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, intensidad y densidad, garantizando el auto abastecimiento de los servicios pblicos domiciliarios de conformidad con lo establecido en las normas vigentes para la prestacin de estos servicios.
26
CONDICIONADO
CESIONES
OROGRAFA
PLAN VIAL
Zonas de proteccin: Los aislamientos a ros, quebradas, lagos, humedales y cauces de 30 metros desde la cota de inundacin. Aislamiento a nacimientos de agua: 100 mts de radio. Pendientes mayores al 75% negativo para cualquier construccin incluido vas, se destinarn a reforestacin y proteccin ambiental. Pendientes mayores al 45% negativo para cualquier construccin que genere permanencia o habitacin a personas. Por remocin en masa, es negativo para cualquier tipo de construccin urbanstica. (Ver mapa susceptibilidad a fenmenos de remocin en masa). Queda supeditado a las normas nacionales sobre vas nacionales, en lo referente a retrocesos, al interior de las parcelaciones se debe presentar un plan vial particular. Los sitios que tengan valor patrimonial, cultural arquitectnico, arqueolgico e histrico, ser protegidas y conservadas. Agua potable: Se legalizaran concesiones de agua, servidumbres y estructuras para redes, plantas de tratamiento, tanques de almacenamientos, reas para proteccin de microcuencas abastecedoras de acueductos o nacimientos de agua. Saneamiento bsico: le legalizarn vertimientos, servidumbres y estructuras para redes, plantas o sistemas de tratamiento de aguas residuales. Aseo: Se desarrollar acorde con las directrices municipales de recoleccin clasificada y separacin en la fuentes. Energa Elctrica: se desarrollar cableado subterrneo.
27
INSTRUMENTOS FINANCIEROS Participacin de plusvala Contribucin por valorizacin. Bonos de reforma urbana. Financiacin privada y generacin de alianzas estratgicas. Emisin de ttulos representativos de derechos de construccin. Los dems que desarrolle la ley.
Pargrafo: En cuanto a las construcciones que se han desarrollado en el municipio, por desconocimiento del Artculo 20 de la Ley 388 de 1997, se realizar el censo de estas construcciones y se definirn las medidas necesarias y tendientes al desarrollo sostenible, la recuperacin de las degradaciones ambientales y exigir la reparacin de los daos causados.
Enmarca el sistema de comunicacin entre las reas urbanas y rurales del municipio y de ste con los sistemas regionales y nacionales. En el sistema vial general se clasifican las vas de acuerdo a su papel en la dinmica territorial, es decir, su funcionalidad y localizacin adems de sus caractersticas tcnicas. Dicha clasificacin corresponde a:
Vas Regionales. Hacen parte los corredores viales que conforman la red vial regional y
nacional y que permiten la accesibilidad y conexin funcional interurbana del municipio de San Gil. Este sistema constituye la comunicacin entre los Departamentos de Boyac y Santander, concretamente entre Tunja Bucaramanga y entre Duitama y San Gil. En cuanto a la intercomunicacin regional las principales vas son las que conducen a los municipios de Barichara, Mogotes y Cabrera. Las cuales requieren mejoramiento y mantenimiento.
28
Vas Urbanas. Compuesto por el sistema vial arterial y la red vial local. Son las
encargadas de dar soporte al flujo vehicular dentro del permetro urbano.
Vas Rurales. Compuesto por las vas integradoras del sector rural. Este sistema est
compuesto principalmente por las vas que conducen a las Las Joyas, Buenos Aires, Guarigua Alto, Guarigua Bajo, Santa Rita y Jaral San Pedro.
ARTCULO 29.
Se enfoca al mejoramiento de la movilidad territorial fortaleciendo la comunicacin entre los diferentes sectores de la municipalidad, el territorio municipal y las regiones aledaas mediante los circuitos o corredores viales regionales, y con el resto del pas por medio de los corredores viales nacionales. La propuesta que se plantea de manera esquemtica, se enmarca en el desarrollo de unos escenarios que, de forma acorde con los planteamientos del PBOT, constituyen Hechos inherentes de la dinmica Territorial y que pueden definirse as:
SubCaptulo 2. Sistema de Servicios Pblicos ARTCULO 30. Del Sistema de Servicios Pblicos.
El PBOT, propone polticas y acciones para garantizar el cubrimiento de los servicios pblicos bsicos en las reas en que se presentan deficiencias en la prestacin de alguno de ellos y en aquellas destinadas a nuevos desarrollos o zonas de expansin, en la bsqueda del crecimiento equilibrado del territorio y el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes.
ARTCULO 31.
Dentro de las polticas sectoriales relacionadas con la prestacin de servicios pblicos, est la de garantizar el cubrimiento de los servicios pblicos bsicos en las reas en que presenten deficiencias y en aquellas destinadas a nuevas reas de desarrollo.
29
Con el fin de garantizar el acceso de todos los habitantes a los servicios pblicos domiciliarios bsicos, se adoptan las siguientes acciones: Establecer mecanismos interinstitucionales que permitan una coordinacin adecuada entre las diferentes entidades y empresas de servicios pblicos en la intervencin que cada una de ellas debe tener en los procesos de planeacin y ejecucin de actuaciones urbansticas. Establecer mecanismos que permitan la ejecucin y financiacin de las obras para la instalacin de redes primarias de servicios pblicos de manera simultnea con las obras del Plan Vial respectivas. Definir las fuentes para el suministro de agua potable en el mediano y largo plazo. Disear el plan de expansin de cobertura de agua potable y actualizar en los modelos de ampliacin del acueducto, las reas adicionales de desarrollo, con el fin de promover el adelanto de una nueva tecnologa, que conlleve a la eficiencia en los procesos de tratamiento y en la prestacin del servicio. Constituir las reas de desarrollo propuestas por el PBOT de San Gil, al sistema actual de presin de agua y alcantarillado, contemplando la posibilidad de estructurar los mecanismos de participacin econmica para garantizar la cobertura del servicio pblico, creando de esta manera condiciones tcnicas, econmicas y de remocin ptimas.
ARTCULO 33. De los sectores en donde la Cobertura de Servicios Pblicos Bsicos es Parcial o no Existe.
En aquellos sectores en donde la cobertura de servicios pblicos bsicos es parcial o no existe, debe garantizarse la dotacin de sus redes matrices, bien sea mediante los proyectos de expansin de las empresas prestadoras de dichos servicios o mediante la intervencin de capital privado; esta ltima modalidad se puede considerar como autoprestacin de servicios, la cual debe considerar la recoleccin disposicin y tratamiento de residuos y aguas residuales, el abastecimiento de agua Potable y la dotacin de energa elctrica a los habitantes del sector, entre otros.
ARTCULO 34.
En cuanto la disposicin de agua potable, la Empresa prestadora del Servicio, garantizar su abastecimiento.
Las polticas y acciones a desarrollar son las siguientes: 1. Se debe implementar el plan de manejo ambiental que permita garantizar el suministro de agua en las microcuencas que abastecen acueductos veredales. Se debe iniciar los estudios tendientes a la bsqueda de fuentes alternativas de agua para ampliar la captacin y cobertura en el servicio de acueducto con el fin de ampliar la frontera urbana al terminar la vigencia del P.B.O.T 2. Mantener vigente el proyecto de mejoramiento del sistema de acueducto realizado a travs de la Empresa prestadora de servicios pblicos diseado para el Municipio de
30
ARTCULO 36.
El sistema de aguas residuales de San Gil est enmarcado dentro del Plan Maestro de Alcantarillado. Pargrafo. Se deben mantener aislamientos cmo mnimo de 200 metros alrededor de las plantas de tratamiento y la Corporacin Autnoma Regional de Santander deber establecer el manejo de los residuos lquidos con tecnologas tales que se garantice la no contaminacin en las zonas circunvecinas.
Con el fin de mitigar y eliminar el impacto ambiental negativo sobre las fuentes hdricas, especialmente sobre el ro Fonce, es necesario realizar un plan maestro de alcantarillado el cual consiste en la realizacin de un diagnstico de los sistemas existentes y la definicin de nuevas reas de drenaje, sus densidades de poblacin, caudales, localizacin y dimetros de colectores, el cual inicia en el ao 2004 y tiene una proyeccin a largo plazo.
De
las
Acciones
Desarrollar
en
el
Sistema
de
Dentro de las acciones a desarrollar en el sistema de alcantarillado se tienen: 1. Contemplar la posibilidad de estructurar mecanismos de participacin econmica de sectores privados para la construccin, operacin y administracin de las plantas de tratamiento dentro de un marco sostenible y sustentable, para garantizar la cobertura del servicio por lo menos en los porcentajes exigidos por la legislacin colombiana en materia de Agua Potable y Saneamiento Bsico. 2. Realizar las investigaciones de tecnologa correspondientes a las plantas de tratamiento de aguas residuales e implantar las que mejores condiciones tcnicas, econmicas y ambientales ofrezcan. 3. Las empresas prestadoras de los servicios de alcantarillado debern disponer de zonas propias para el tratamiento de las aguas residuales incluyendo los aislamientos necesarios establecidos por la autoridad ambiental. 4. En el ao, 2004, se implementarn las acciones (obras), conjuntamente con la Empresa prestadora del servicio de Alcantarillado para el municipio.
ARTCULO 39.
En relacin con el servicio de energa se continuar con los planes de expansin para garantizar su continua y confiable prestacin.
31
ARTCULO 41.
Las Empresas de Aseo que presten el servicio en el Municipio de San Gil, debern emprender campaas mediante programas pilotos, tales como el de separacin en la fuente, as como el comienzo del proceso de cambio y de actitud de la comunidad hacia la proteccin de su entorno de convivencia, el medio ambiente urbano y todo lo que ello involucre.
ARTCULO 42.
Dentro de las acciones a desarrollar en el Servicio de Aseo, se tienen: 1. En cuanto a la planta de tratamiento de residuos slidos actual, se deber ejecutar el Plan de Manejo ambiental. Por lo cual se deber, acondicionar y mantener las construcciones, maquinaria y tecnologas acordes para el tratamiento de los residuos slidos que garanticen su manejo adecuado. En cuanto al relleno sanitario se debe procurar mantener su carcter regional y se deben emprender acciones relacionadas con la correcta separacin en la fuente. As mismo se debe propender por: 1. Fomentar la separacin en la fuente de los diferentes tipos de residuos, contribuyendo a desarrollar una cultura de Aseo en los habitantes del territorio municipal, adems de la creacin de empleos que se beneficien de dicha actividad. 2. Racionalizar y optimizar las rutas de recoleccin de basuras que presentan deficiencias en la recoleccin por sitios de difcil acceso, as como la ampliacin del permetro de cubrimiento del servicio que permita integrar las nuevas zonas de desarrollo propuestas dentro del Plan Bsico de Ordenamiento Municipal al Plan Maestro de Aseo. 3. Promover la investigacin de nuevas tecnologas para el tratamiento de los residuos, as como para el de lixiviados y gases. 4. Cumplir el plan de manejo ambiental del Relleno Sanitario Actual, garantizando los siguientes aspectos: a. Disminuir los riesgos a los habitantes ms cercanos al relleno. 32
SubCaptulo 3. Sistema General de Espacio Pblico ARTCULO 43. Del Sistema General de Espacio Pblico.
El Espacio Pblico como parte integral de la calidad ambiental del municipio esta conformado por el sistema orogrfico, el sistema hdrico y la red de parques por los cuales se manifiesta el desarrollo de lo social y lo cultural as como las actividades propias de cada sector. La poltica sectorial vinculada con el espacio pblico es la de integrar funcional y fsicamente la estructura ambiental urbana dada por las escarpas, de forma que se ample la oferta de recreacin pasiva y se complemente a la recreacin activa por medio de los parques ubicados en la estructura urbana.
ARTCULO 44.
De esta manera se adoptan las siguientes acciones para el sistema general de espacio pblico: Integrar las corrientes de agua a la dinmica territorial mediante: la proteccin de las rondas de los ros y quebradas que en un futuro podrn ser aprovechadas como sitios de encuentro de la comunidad y que en un perodo ms cercano pueden convertirse en el medio que encaucen las acciones para la consolidacin de la cultura ambiental en cada uno de los habitantes del territorio Conformar el Espacio Pblico territorial como parte integral de la calidad ambiental del municipio conformado por el sistema orogrfico, el sistema hdrico y los parques naturales y zonales por los cuales se manifestar el desarrollo de lo social y lo cultural as como las actividades propias de cada sector. Proteger, conservar y preservar las reas del Sistema Hidrogrfico, conformado por el cauce natural de los cuerpos de agua, tales como ros, quebradas, caadas y afloramientos de agua, junto con las reas y elementos naturales que se requieran para su proteccin y preservacin ambiental, es decir, las rondas hdricas y las zonas de manejo y preservacin de las mismas. Recuperar mantener y construir reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como: parques urbanos, zonas de cesin gratuita al municipio, plaza, escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectculos al aire libre. Mejorar el entorno urbano de las diferentes reas de actividad particularmente en la ocupacin y contaminacin del espacio publico, aplicando instrumentos normativos y 33
ARTCULO 45.
Son elementos constitutivos de l espacio pblico los siguientes: Elementos constitutivos naturales Elementos constitutivos artificiales o construidos Elementos Complementarios
ARTCULO 46.
Hacen parte de los elementos constitutivos naturales del Municipio de San Gil los siguientes: 1. Las reas de escarpe y laderas. 2. reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico, las cuales estn conformadas por: a. Elementos naturales. Relacionados con corrientes de agua, tales como: cuencas y micro cuencas, ros, quebradas, rondas hdricas, lagos y humedales y pantanos. b. Elementos artificiales o construidos. Relacionados con corrientes de agua, tales como: canales de desage, alcantarillas, aliviaderos, diques, rondas hdricas, zonas de manejo y proteccin ambiental relacionados con cuerpos de agua 3. reas de especial inters ambiental, cientfico y paisajstico, determinados en la vigencia del PBOT.
ARTCULO 47.
Hacen parte de los elementos constitutivos artificiales o construidos del municipio de San Gil las siguientes reas: reas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular, constituidas por: Los componentes de los perfiles viales tales como: reas de control ambiental, zonas de mobiliario urbano y sealizacin, crcamos y ductos, puentes peatonales, escalinatas, bulevares, rampas para discapacitados, andenes, sardineles, cunetas, ciclovas, bahas de estacionamiento para transporte pblico, bermas, separadores, reductores de velocidad, calzadas y carriles. Los componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas, glorietas, orejas, puentes vehiculares, tneles y viaductos. Areas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como: parques urbanos, zonas de cesin gratuita al municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectculos al aire libre. Areas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos y artsticos, las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de manzanas, 34
ARTCULO 48.
Hacen parte de los elementos complementarios del espacio pblico los siguientes componentes: Componentes de la vegetacin natural e intervenida. Elementos para jardines, arborizacin y proteccin del paisaje, tales como: vegetacin herbcea o csped, jardines, arbustos, setos o matorrales, rboles o bosques. Componentes del amoblamiento urbano Mobiliario. Elementos de comunicacin tales como: planos de inmuebles histricos o lugares de inters, informadores de temperatura, contaminacin ambiental (estacin de monitoreo ambiental), telfonos, carteleras locales, pendones y pasacalles autorizados. Elementos de organizacin tales como: bolardos, paraderos, semforos, las tapas de alcantarillado y las cajas de telfonos. Elementos de ambientacin tales como: luminarias peatonales, luminarias vehiculares, las bancas, asientos, los monumentos, las esculturas, protectoras de rboles, rejillas de rboles, materas, bancas, relojes, prgolas, esculturas y murales. Elementos de recreacin tales como: juegos infantiles. Elementos de servicio tales como: bicicleteros, surtidores de agua, muebles para lustradores de calzado. Elementos de salud e higiene tales como: canecas para reciclar las basuras y baos. Elementos de seguridad, tales como: barandas y pasamanos, cmaras de televisin para seguridad, hidrantes, cerramientos etc. Sealizacin. Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana. Elementos de sealizacin vial para prevencin, reglamentacin, informacin, marcas y varias. Elementos de sealizacin area. Los Elementos Constitutivos Del Espacio Pblico, De Acuerdo Con Su rea De Influencia, Manejo Administrativo, Cobertura Espacial Y De Poblacin, Se clasifican en:
Elementos del nivel estructural o de influencia general, nacional, departamental, municipal. Elementos del nivel municipal, local, zonal y barrial al interior del municipio. Constituirn estos elementos los contemplados en la definicin y delimitacin del sistema de espacio pblico anteriormente mencionados, respecto de su localizacin, cobertura espacial y de poblacin, rea de influencia.
ARTCULO 49.
Dentro de la clasificacin del espacio pblico del territorio de San Gil se encuentran:
Sistema Hidrogrfico. Conformado por el cauce natural de los cuerpos de agua, tales
como ros, quebradas, caadas y afloramientos de agua, junto con las reas y elementos
35
Sistema Orogrfico. Determinado por las reas de reserva ambiental determinadas por
la Corporacin Autnoma Regional de Santander.
Parques. Se encuentran los sitios de uso pblico y cesiones fruto de los procesos de
desarrollo y se clasifican segn su uso y magnitud: las plazas, los parques naturales y zonales.
ARTCULO 50.
El territorio de San Gil se considera una fuente rica del recurso agua. En su zona rural cuenta con innumerables nacimientos y afloramientos naturales de agua que sirven para el consumo y el desarrollo de las actividades de esta regin. La integracin de las corrientes de agua a la dinmica territorial mediante: la creacin de parques ecolgicos en los cuales ellas sean la arteria principal; la proteccin de las rondas de los ros y quebradas que en un futuro podrn ser aprovechadas como sitios de encuentro de la comunidad. Un proyecto que refleja la visin de futuro es la recuperacin, descontaminacin y manejo ambiental del Ro de Fonce y la futura realizacin de un parque lineal en la rivera, para hacer del ro un lugar atractivo para el disfrute de sus habitantes. Integrando el ro a la vida y dinmica territorial, volvindole la cara con vista al ro como si se tratase del antejardn de San Gil.
ARTCULO 51.
Subcuenca del Ro Fonce Subcuenca del Ro Mogoticos Microcuenca de la Quebrada la Laja Microcuenca de la Quebrada Cuchicute Microcuenca de la Quebrada la Honda
ARTCULO 52.
El sistema orogrfico de San Gil constituye la reserva ambiental ms importante del territorio, con un potencial de sistema ecolgico de proteccin y control de borde del rea urbanizada. El espacio pblico en el sistema orogrfico hace referencia al rea de propiedad pblica y privada, que debe ser mantenida. De esta manera, su estructura debe integrar el rea rural y las zonas de reserva, con las cesiones producto del desarrollo y con las reas libres de propiedad privada, garantizando as la relacin vital de la ciudad con sus escarpes y laderas, mantenindolos como parte vital de la vida y de la dinmica territorial.
ARTCULO 53. Del destino de los Bienes de Uso Pblico incluidos el Espacio Pblico.
36
El municipio podr crear de acuerdo con su organizacin legal entidades responsables de la administracin, desarrollo, mantenimiento y apoyo financiero del Espacio Pblico; lo mismo que podr contratar con entidades privadas la administracin, mantenimiento y el aprovechamiento econmico para el municipio del Espacio Pblico, sin que impida a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito, segn lo dispuesto en la Ley 1504 de 1998 Artculos 17, 18 y 19.
ARTCULO 55.
Durante el periodo de vigencia del PBOT se deber minimizar y subsanar el dficit cuantitativo de espacio pblico el cual en la actualidad alcanza un 44.20%, equivalente a 235.340 mts2. Por lo tanto, este deber ser reducido a corto mediano y largo plazo de acuerdo a cada administracin y su porcentaje ser equivalente a una tercera parte (1/3) del dficit calculado, con el fin de tener equivalencia en las cargas. 4 Para ello cada administracin apelar a los programas y proyectos establecidos, como la ampliacin de las reas recreativas, ampliacin y normalizacin de los andenes, creacin de senderos ecolgicos sobre las rondas de quebradas, y sobre el sistema ortogrfico, para crear el sistema perimetral de espacio pblico municipal. etc.
ARTCULO 56.
El PBOT del municipio de San Gil busca desarrollar su Potencial ambiental, aprovechando las oportunidades que brinda el territorio para conformar un paisaje urbano y rural caracterizado por la arborizacin, la belleza de sus parques y la incorporacin de valores paisajsticos al desarrollo urbano, para que estructuren el sistema ambiental como el escarpe, los cerros, ros y quebradas, las zonas forestales y agrcolas, vinculados a una red de espacios de fcil acceso a la poblacin para el goce y disfrute de la naturaleza, al igual que un hbitat libre de amenazas y riesgos de origen natural, que proteja la vida de sus habitantes. Para lograr este objetivo, el municipio junto con la autoridad ambiental, proteger las reas de reserva e implementar la proteccin del medio ambiente, la conservacin de los recursos naturales y la defensa del paisaje, conforme con lo dispuesto en la ley 99 de 1993, el Decreto Presidencial 1539 de junio 12 de 1997, el Cdigo de Recursos Naturales y la Resolucin 1756 las determinantes ambientales de la Corporacin Autnoma Regional de Santander CAS de julio 06 de 1999.
37
ARTCULO 57. De la Proteccin del Ecosistema de la zona con tendencia a la aridez o la ronda de la subcuenca del Ro Fonce.
Los rondas de proteccin del ecosistema estratgico y/o de la ronda de la subcuenca del Ro Fonce ser mnimo 30 metros a lado y lado, medidos a partir de la cota de inundacin, plantendose la posibilidad de desarrollar una va paisajstica de borde al ro, en el rea de manejo de espacio pblico.
ARTCULO 58.
En el sector urbano, el aislamiento de las quebradas ser mnimo de 30 metros a lado y lado de la cota de inundacin en la totalidad de su extensin y en las quebradas en donde se realicen obras de canalizacin y control de causes el aislamiento ser mnimo de 15 metros en la totalidad de su extensin.
ARTCULO 59.
reas que merecen proteccin por ser parte integrante y soporte de la diversidad biolgica y de oferta ambiental.
ARTCULO 60.
Se debe establecer un rea de proteccin de 100 m de las fuentes hdricas y microcuencas abastecedoras de acueductos urbanos y rurales,
ARTCULO 61.
Se deben definir las zonas que se encuentren en riesgo, determinando el grado de vulnerabilidad y riesgo, a fin de mitigarlo o eliminarlo en las zonas que se identifiquen, para lo cual se requiere: 1. Realizar un estudio para la determinacin de la zonificacin detallada de zonas de amenaza y riesgo por fenmenos de remocin en masa e inundaciones para el municipio de San Gil, para lo cual se tendr en cuenta la zonificacin preliminar de amenazas que hace sta revisin parcial extraordinaria del Plan Bsico de Ordenamiento. 2. Iniciar un estudio para diagnosticar e inventariar los asentimientos que se encuentren ubicados sobre las zonas que se determinen en alto riesgo por amenaza
38
ARTCULO 62.
Se Fortalecer el Comit Local de Emergencias del municipio de San Gil, en su infraestructura administrativa y financiera y en polticas de prevencin y atencin de desastres a fin de tomar las decisiones, en un plazo no mayor a seis meses a partir de la aprobacin del presente acuerdo, tal como lo establece el decreto 919 de 1989 y las normas que las modifiquen o complementen.
ARTCULO 63.
Se deben implementar, bajo la coordinacin del Comit Local de Emergencias, las siguientes acciones: Mejorar el conocimiento sobre la amenaza ssmica a travs de la red Monitoreo. Crear redes de monitoreo hidrometeorolgico y geotcnico para definir acciones de prevencin y alertas tempranas. Implementar un sistema de informacin de amenazas, vulnerabilidad y riesgos que permita la actualizacin permanente de estudios, tratamientos y gestin de los mismos.
ARTCULO 64.
Para el municipio de San Gil quedan definidas las amenazas naturales para el sector rural y urbano. Pargrafo 1. Para el sector rural del municipio de San Gil continan las zonas de amenazas naturales determinadas en el anlisis realizado en el diagnstico del PBOT, stas son: Por fallas geolgicas Por inundacin por avenidas torrenciales Por fenmenos de remocin en masa Pargrafo 2. Se define como Zonas en Amenaza por Sismicidad las reas afectadas por una fuente ssmica. El municipio de San Gil est catalogada por Ingeominas como Zona en Amenaza Alta por Sismicidad por su cercana al Nido Ssmico, el cual presenta actividad continua de microtemblores y temblores de baja y media intensidad. Pargrafo 3. Se define como Zonas en Amenaza por Inundacin las reas correspondientes a valles, planicies y depsitos aluviales de los cuerpos hdricos del
39
ARTCULO 65.
En cada una de las zonas que se determinaron en amenaza alta por inundacin, dentro del permetro urbano del municipio, se debe realizar el estudio detallado de vulnerabilidad y riesgo que permita establecer que barrios y/o asentamientos legales o ilegales requieren ser reubicados en el mediano plazo de la vigencia del plan y cuales permiten obras de mitigacin y control, a fin de disminuir o eliminar el riesgo. Pargrafo 1. Los barrios y/o sectores que se referencian en el presente artculo estn contenidos en el plano:(ver mapa de amenazas y riesgos).El Comit Local de Emergencias conjuntamente con la Corporacin Autnoma Regional de Santander (CAS) mantendr actualizada la informacin relacionada con las reas urbanas en amenaza, por fenmenos de Inundacin. Pargrafo 2. Si los estudios de amenazas y riesgos proyectados por el municipio, Ingeominas y la Corporacin Autnoma Regional de Santander (CAS) establecen nuevos sectores que se encuentren en Amenaza Alta, Moderada o Baja por Inundacin, deben ser incorporados al PBOT, por medio de Decretos reglamentarios del Alcalde, mediante el cual se establece las normas urbansticas para dichos sectores. Pargrafo 3. La autoridad competente debe controlar la explotacin desordenada de arenas y gravas sobre los cauces de las corrientes hdricas.
ARTCULO 66. De las Medidas Estructurales para la Mitigacin del Riesgo por Inundacin en las zonas Aledaas al Casco Urbano y Rural.
Se establecen como prioritarios a desarrollar los programas especficos para la proteccin y control de los cauces de las quebradas del Municipio, a saber: Programa para el despeje de rondas. Programa para la adecuacin y conservacin de rondas. Construccin y mejoramiento de las redes de alcantarillado sanitario y pluvial. Canalizacin y obras de control de cauces.
En los sectores que por condiciones de Fenmenos de Remocin en Masa presentan peligro para la integridad de las comunidades que los habitan identificados en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y en el Estudio de Zonificacin Sismogeotcnica 40
ARTCULO 68. Condicionamientos para futuros desarrollos urbansticos en zonas de Amenaza Moderada por Inundacin.
Para los futuros desarrollos urbansticos en zonas de Amenaza Moderada por Inundacin se establecen los siguientes condicionamientos: Se deben elaborar los estudios sobre la dinmica fluvial de los cuerpos hdricos, con el fin de determinar su cota mxima de inundacin y establecer su respectivo aislamiento. Para la solicitud de licencias de construccin se debe incluir con el estudio de suelos un anlisis detallado de medidas de mitigacin para el futuro desarrollo, el cual debe contener el diseo de las medidas de mitigacin. Para la radicacin, ante la Alcalda de San Gil, de los documentos correspondientes a la autorizacin para la enajenacin de inmuebles destinados a vivienda, se requiere que el urbanizador tenga implementadas las medidas de mitigacin propuestas, las cuales deben garantizar la estabilidad, funcionalidad y habitabilidad de las viviendas y en general de todos los elementos que contiene dicho desarrollo.
ARTCULO 69.
Las entidades pblicas o privadas encargadas de la prestacin de los servicios pblicos, que ejecuten obras, que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, o las actividades que especficamente determine El Comit Local de Emergencias, debern realizar anlisis de riesgos, que contemplen y determinen la probabilidad de ocurrencia de desastres en sus reas de influencia.
ARTCULO 70. De las Zonas Prioritarias Sujetas a Anlisis de Riesgo en el Municipio de San Gil.
El Comit Local de Emergencias, coordinar y centralizar progresivamente los estudios para mantener actualizada la informacin que permita definir el riesgo mitigable y no mitigable en la totalidad de las reas del municipio de San Gil. Las reas prioritarias sobre las cuales es necesario adelantar los estudios antes mencionados, son aquellas identificadas en el plano denominado Amenazas y Riesgos en el Sector Urbano. El Comit Local de Emergencias elaborar en el mediano plazo los estudios que permitan implementar las medidas para la mitigacin del riesgo. Pargrafo. Los resultados de los estudios de riesgo posteriores a esta revisin se adoptarn, por medio de un decreto del alcalde municipal.
41
Una vez culmine el estudio en su fase III, se adoptarn los resultados, en especial el factor de mayoracin de cargas para calculo de estructuras sismorresistentes y para definir las zonas que ameriten estudios detallados para las reas homogneas con tratamiento de Mejoramiento Sustitucin o Traslado.
Los predios adquiridos en el programa de reubicacin de familias localizadas en zonas de alto riesgo debern ser demarcados y sealizados por El Comit Local de Emergencias, para evitar su ocupacin y entregarlos a las entidades encargadas del control y proteccin ambiental, para su manejo. Pargrafo. Los predios adquiridos por el desalojo en las zonas de alto riesgo tendrn la posibilidad de convertirse en parques ecolgicos para el cual el municipio desarrollar el proyecto, y se entregar a la autoridad ambiental en los trminos que determina el artculo 121 de la Ley 388 de 1997.
Captulo 3. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA URBANA Y RURAL ARTCULO 74. De la Divisin Poltico Administrativa Urbana y Rural.
El concepto formal del municipio como entidad administrativa seala que ste es un territorio con sus habitantes sometido a la jurisdiccin del alcalde; siendo por lo tanto sus componentes: el territorio, la poblacin y la administracin; con un enfoque orgnico e integral, el municipio adems de lo anterior es una organizacin en movimiento de los aspectos econmicos, sociales, polticos, culturales, que posee una institucin administrativa para mejorar las condiciones de vida de la poblacin. Con el propsito de buscar mecanismos que acerquen a la administracin municipal con las comunidades, se han constituido las Juntas Administradoras Locales, un instrumento importante y representativo de las comunidades ante los rganos de poder y administracin municipal.
42
EN EL REA RURAL:
Realizar un levantamiento topogrfico para delimitar las veredas y corregimientos y legitimar estas a travs de un proyecto de acuerdo para que rija la Divisin Poltica Rural a partir del mediano plazo. Estudiar los asentamientos rurales que ameritan estar en lo urbano y anexarlos a la comuna que tenga comunicacin y relacin sociales.
EN EL REA URBANA:
Definir linderos de los barrios, para constituir una conceptualizacin del barrio.
ARTCULO 75.
Son de carcter estructural los siguientes proyectos de infraestructura y equipamiento: 1. Los Terminales de Transporte Masivo que se establezca en el estudio de movilidad. 2. Las Escombreras en el sitio o sitios determinados en el estudio ambiental de alternativas. 3. La reubicacin de la planta actual, la construccin de la planta de sacrificio de ganado con carcter regional o local, que se realizar en el sector localizado entre las veredas el Cucharo, Ojo de Agua y entre la va que conduce al municipio de Cabrera. 4. La construccin de la planta de sacrificio puede realizarse ya sea local o regional, debe cumplir las especificaciones y requerimientos tcnicos de la Autoridad Ambiental (CAS).
43
Para la determinacin del modelo territorial rural, se determinaron las deficiencias que posee el sector en materia de servicios pblicos bsicos y servicios comunitarios. De acuerdo con ello, el PBOT de San Gil le apunta al desarrollo integral del sector rural, mediante la consolidacin de los Centros Rurales Integrales (complejos educativos y recreacionales) que son aquellos puntos donde se concentrarn las actividades comunales de sus pobladores, con lo cual se pretende fortalecer la integracin del comunidad, la prestacin de servicios integrales de acuerdo con las necesidades del sector y el fortalecimiento de sus actividades sociales, culturales y econmicas. El modelo territorial rural se define como: El sector rural de San Gil adoptar tambin una estructura multipolar, la cual estar conformada por el sistema de equipamientos existente, soportados por la estructura poltico administrativa (veredas) y una slida organizacin comunitaria (Juntas de accin comunal - JAC) garantizando su sostenibilidad y su equilibrio funcional.
Captulo 1. POLTICAS DEL SECTOR RURAL ARTCULO 77. De las polticas de ordenamiento rural.
Se definen las siguientes polticas de ordenamiento rural: Se propender por el mejoramiento de la calidad de vida y por el desarrollo social del sector rural. En el suelo rural se propender por optimizar el uso de las reas a fin de lograr un desarrollo equilibrado y ambientalmente sostenible. Se delimitarn y estructurarn las reas suburbanas con el fin de evitar la expansin de la zona urbana.
ARTCULO 78. De la poltica tendiente al mejoramiento de la calidad de vida y por el desarrollo social del sector rural.
Se basa en las siguientes estrategias:
Se promovern acciones tendientes al mejoramiento de la vivienda, infraestructura y los servicios bsicos de las reas rurales. Se apoyar al sector rural en el mercadeo de sus productos. Se promover el tratamiento de las aguas para consumo humano y las aguas residuales de actividades domsticas y agroindustriales. Articulacin con la poltica nacional ambiental, Ley 373/97, Ley 99/93 y dems normatividad, con el fin de recuperar y conservar el recurso hdrico. Los principales 44
Gestionar la participacin de la Corporacin Autnoma Regional de Santander con el fin de controlar las intervenciones sobre el recurso natural, con el fin de propender por la conservacin y proteccin del medio ambiente. Proteccin y recuperacin de los suelos y dems recursos naturales mediante el establecimiento de sistemas para el aprovechamiento sostenible de los suelos y capacitacin en sistemas forestales, agroforestales y agropecuarios de bajo impacto.
ARTCULO 79. De la poltica orientada a propender por optimizar el uso de las reas rurales.
Se apoya en las siguientes estrategias:
Se promover el uso adecuado del suelo de acuerdo con parmetros de cobertura vegetal, pendientes y Potencialidades de uso. Para pendientes entre el 50 y 100%: cultivos permanentes con labores de aprovechamiento y/o conservacin de bosques y de proteccin. Para pendientes superiores al 100%: Unicamente conservacin y plantacin de bosques y/o otras especies vegetales nativas. Zona para uso exclusivo de proteccin. Se promover el uso de tecnologas ambientalmente sostenibles en la actividad agropecuaria. Reducir la extensin de las reas expuestas a procesos erosivos, de fenmenos de remocin en masa, de degradacin y de desertificacin del suelo mediante: la recuperacin y conservacin de las reas deterioradas, el adecuado manejo y explotacin de los recursos, el uso y explotacin del suelo de acuerdo a su aptitud. Gestionar la participacin de la Corporacin Autnoma Regional de Santander con el fin de controlar las intervenciones sobre el recurso natural, con el fin de propender por la conservacin y proteccin del medio ambiente. Proteccin y recuperacin de los suelos y dems recursos naturales mediante el establecimiento de sistemas para el aprovechamiento sostenible de los suelos y capacitacin en sistemas forestales, agroforestales y agropecuarios de bajo impacto. Capacitacin al pequeo y mediano productor agropecuario para modernizar los sistemas y las labores culturales productivas minimizando los efectos sobre el suelo y los recursos naturales. Educar y concientizar a la comunidad sobre el uso sostenible de los recursos naturales con el fin de propender por la proteccin y perpetuacin del medio ambiente. Fortalecer econmica y administrativamente, a la Unidad de Asistencia Tcnica Agropecuaria, UMATA, para garantizar una asesora que permita la explotacin adecuada del territorio del Municipio en sistemas agroforestales, agropecuarios y forestales sostenibles como propsito para alcanzar niveles de productividad y sostenibilidad adecuados.
ARTCULO 80. De la poltica orientada a evitar la expansin de la zona urbana mediante la delimitacin y estructuracin de las reas suburbanas.
Se basa en las siguientes estrategias: 45
Los puntos de contacto con el permetro urbano tendrn restricciones de infraestructura vial, de servicios, de uso e intensidad del mismo. Los ejes viales que estn en los lmites entre el sector urbano y el sector rural se constituirn en bordes a fin de evitar la expansin de la zona urbana. Hacen parte del suelo rural los terrenos e inmuebles localizados en las reas Suburbanas donde se mezclan formas de vida urbana y rural y que pueden ser desarrolladas como parcelaciones con restricciones de uso, intensidad y densidad tal como se define en las fichas normativas para el componente rural. La delimitacin enunciada en el presente articula se podr apreciar en el plano GN1 denominado Clasificacin del Territorio tomado del sistema de informacin georefenciado del municipio de San Gil el cual hace parte integral del presente acuerdo.
ARTCULO 81.
Las acciones Territoriales trazadas para el ordenamiento del suelo rural, son los siguientes:
Integrar funcionalmente el territorio rural a la vida econmica, social y cultural del municipio de San Gil. Fortalecer el mantenimiento de la riqueza paisajstica, bitica y cultural, para as garantizar el mantenimiento de la oferta hdrica actual y futura de las reas rurales. Conservar los modos de vida rurales y fortalecer las reas rurales, manteniendo su participacin y su especializacin funcional en el balance territorial del municipio de San Gil, promoviendo la apropiacin colectiva y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de los servicios ambientales, como base principal del desarrollo rural. Equilibrar espacial y funcionalmente los procesos de conservacin y aprovechamiento de los recursos naturales, controlando y orientando la ocupacin de las reas rurales, de manera acorde con las Potencialidades y restricciones del territorio. Mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales, propiciar el desarrollo sostenible de las actividades y usos propios del medio rural y estructurar el sistema de asentamientos rurales como base socioeconmica del territorio rural. Integrar el territorio rural al sistema de planeacin del municipio de San Gil, el rea Metropolitano y al sistema regional, desde la base del reconocimiento y fortalecimiento de su funcin regional, acorde con su realidad social y ambiental.
Captulo 2. DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVO RURAL ARTCULO 82. De los Aspectos para la Divisin Poltica.
Para la divisin poltica se tienen en cuenta los siguientes aspectos: Su conexin vehicular primaria y secundaria interna entre las veredas y su articulacin con la red vial del municipio. La delimitacin de las veredas y adaptado a hechos fsicos del rea y la divisin predial rural, garantiza la distribucin poltica del territorio.
ARTCULO 83.
La Divisin del sector rural de San Gil est compuesto por veredas y zonas suburbanas
46
Los atributos hallados, permiti dividir el territorio del rea rural en veredas, como se aprecia en el siguiente cuadro. VEREDAS CHAPALA LA LAJA MONTECITO ALTO MONTECITO BAJO LOS POZOS LA FLORA EJIDOS Y PERICOS LAS JOYAS GUARIGUA ALTO GUARIGUA BAJO OJO DE AGUA VOLADOR CUCHARO BEJARANA ALTO BEJARANA BAJO SANTA RITA REA (HAS) VEREDAS REA (HAS) 186 742 530 269 544 666 606 856 304 472 327 175 465 188 344
364 JOBITO 280 JARAL SAN PEDRO 868 SANTA BARBARA 498 CAMPO HERMOSO 790 VERSALLES 371 RESUMIDEROS 256 HOYA DE MONAS 659 CAAVERAL ALTO 470 CAAVERAL BAJO 228 BOQUERON 425 TABOR 345 ALTO DE ENCINAL 705 BUENOS AIRES 187 PUENTE TIERRA 602 SAN JOSE 365
Pargrafo 1. Desarrollada el rea de expansin en el largo plazo, esta ser declarada rea urbana, permitiendo ajustar la divisin poltica rural. Esto quedar sujeto a las exigencias de ley de su momento. Pargrafo 2. Luego de la aprobacin del plan bsico de ordenamiento territorial la Oficina de Planeacin Municipal revisar y ajustar los lmites de las Veredas, al igual que al Sistema de Informacin Georeferenciado del Municipio de San Gil.
Captulo 3. TIPOS DE USO (Resolucin 1756, CAS) ARTCULO 85. Reglamentacin de usos del suelo rural
Con el propsito de realizar la asignacin de categoras de uso a los suelos del territorio municipal, los tipos de uso del suelo se clasifican como principal, compatibles, condicionados y prohibidos, de acuerdo a la resolucin 1756 de 1999. Uso principal: Es el uso deseable que coincide con la funcin especfica de la zona y que ofrece las mayores ventajas desde los puntos de vista del desarrollo sostenible. Usos compatibles: Son aquellos que no se oponen al principal y concuerdan con la potencialidad, productividad y proteccin del suelo y dems recursos naturales conexos. Usos condicionados: Son aquellos que presentan algn grado de incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales controlables por la autoridad ambiental o por el municipio.
47
ARTCULO 86.
Naturaleza y categoras.
La naturaleza para la formulacin de esta reglamentacin es la zonificacin ambiental establecida en el diagnstico (ver mapa Zonificacin Ambiental, D.D.B.5), la cual desarrolla las determinantes ambientales de la Resolucin 1756 de la CAS. Se establecen las siguientes categoras las cuales son agrupadas de acuerdo al uso, proteccin, manejo, administracin. CATEGORAS PARA CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES CATEGORAS PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIN PARA LA CONSERVACIN Y PRESERVACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE CATEGORA REAS DE DESARROLLO RURAL REAS DE AMENAZAS NATURALES Captulo 5. CATEGORAS PARA CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
Cauces
De
Agua,
Comprende las franjas de suelo que en los nacimientos de fuentes de aguas corresponden a una extensin por lo menos de 100 m a la redonda medidos a partir de la periferia y una faja no inferior de 30 m de ancho paralelo a las lneas de mareas mximas, a cada lado de los ros, quebradas, y arroyos, sean permanentes o no y alrededor de los lagos y depsitos de agua (embalses para consumo humano o riego) (Decreto 1449 de 1977 Y Decreto 2811 de 1974). Que debern incorporarse al espacio pblico permanente como parte del sistema estructurante rural en el trmino de 9 aos. Localizacin: Conforman el sistema estructurante ambiental del municipio todas las rondas correspondientes a cuerpos de agua, permanentes o temporales, que corren o no (nacimientos de agua). Como principales cuerpos de agua tenemos las reas de drenaje de los ros Fonce y Mogoticos y como quebradas Cuchicute, Curit, La Laja, La Honda, Afanadora, Agua Amarilla, el Salto, Etc. En esta categora tambin se encuentran el humedal localizado en el sector de Provivienda, al suroccidente de la cabecera municipal, el cuales cumplen con las caractersticas propias de humedal. Actualmente, tiene problemas de salubridad por cuanto, se ha presentado eutroficacin y se ha convertido en lugar para la proliferacin de
48
ARTCULO 88.
Son reas de suelos que por su aptitud, vocacin, uso, degradacin, funcin ecosistmica o legalidad, deben estar constituidas y protegidas en bosques, los cuales son parte integrante y soporte de la biodiversidad biolgica, tnica y de oferta ambiental donde debe garantizarse su conocimiento y manejo dentro de los principios de sostenibilidad y que deben ser conservadas permanentemente con bosque natural o artificial (nativo), para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables. Localizacin: Se encuentran en esta categora las reas correspondientes a las zonas de escarpes, localizadas principalmente en las veredas Cucharo, Volador, Guarigua Alto, Guarigua Bajo, Buenos Aires. Tiene una extensin de 488has Uso principal: Prevalece el efecto protector. Usos compatibles: Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica e investigacin y establecimiento de coberturas protectoras, en reas desprovistas de vegetacin nativa. Usos condicionados: infraestructura bsica para el establecimiento de usos compatibles, aprovechamiento de productos forestales secundarios para cuya obtencin no se requiera cortar rboles, arbustos, o plantas en general. Localizacin de infraestructura para acueductos (bocatomas). Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanos, institucionales, minera, parcelaciones, loteo para fines de construccin de vivienda campestre, suburbano y otras que causen deterioro ambiental como la quema y tala de vegetacin nativa, la pesca y la caza para comercializacin.
ARTCULO 89.
6
49
ARTCULO 90.
Son reas especiales o singulares que por factores ambientales y sociales deben constituir modelos de aprovechamiento racional destinados a la recreacin pasiva y a las actividades deportivas, y culturales de tipo urbano o rural.
50
ARTCULO 91.
Son aquellos recursos culturales representados en bienes y valores de la identidad colectiva y en lugares singulares que deben manejarse en forma especial por haber sido declaradas como patrimonios o reas dignas de conservacin en razn de su alto valor cultural, histrico o paisajstico. Adems de los sitios declarados patrimonio se declara como patrimonio municipal todas las cuevas o tneles presentes en l. Localizacin: Los principales sitio, que tienen mayor potencial turstico y de atraccin se encuentra la finca el Jobito7. Uso principal: conservacin y proteccin del patrimonio cultural, arqueolgico, histrico y paisajstico, para la investigacin, educacin y turismo ecolgico. Usos compatibles: Recreacin Contemplativa, Restauracin Ecolgica, Educacin e Investigacin del recurso cultural y mantenimiento de los lugares singulares. Usos condicionados: Recreacin general, embalses, construcciones, infraestructura de servicios y usos institucionales que atenten contra los bienes de inters cultural. Usos prohibidos: agricultura, minera, y dems actividades que se excluyan por las entidades que hayan declarado el lugar como patrimonio cultural o paisajstico.
Vivienda que segn informacin de la comunidad, perteneci al Conde Cuchicute, por lo que debe considerarse de importancia histrica municipal y departamental y por lo tanto debe ser objeto de restauracin y conservacin esta vivienda
51
ARTCULO 93.
Son las zonas y reas destinadas a: Restaurar, Aislar, Administrar y Manejar las Microcuencas abastecedoras de acueductos, en asocio con la sociedad civil, la administracin pblica y en especial con los usuarios tanto de la microcuenca como del servicio de agua potable, adelantando proyectos de sostenibilidad, mediante la adquisicin de predios ubicados en zonas de reas de infiltracin de nacimientos de agua, recarga de acuferos y estrellas fluviales por la administracin publica o la sociedad civil organizada, para iniciar un proceso de recuperacin, proteccin y conservacin del recurso agua con destino humano. Las acciones pretendidas son las de concertar y generar alternativas en sistemas de produccin ambientalmente viables de tal forma que se conserve el suelo, se controle el uso de agroqumicos, el uso de la fuente por parte de semovientes y se incentive los cultivos permanentes agroforestales. La extensin de esta categora podr aumentar en la medida en que se estudie e identifique las reas que abastecen acueductos rurales y urbanos, para lo cual se tendr un tiempo de cuatro (4) aos a partir de la aprobacin del PBOT. Localizacin: El rea de drenaje de la microcuenca de la quebrada Cuchicute, en la cual las acciones sobre esta microcuenca deben realizarse junto con Curit, toda vez que el nacimiento de la quebrada Cuchicute (llamada en esta rea la Polea) y gran parte de estas reas de drenaje pertenece a este Municipio. As mismo es necesario realizar acciones encaminadas al manejo ambiental de la microcuenca de la quebrada Los Pepes, junto con el Municipio de Mogotes, toda vez que es una fuente importante por abastecer agua a gran nmero de veredas como son Santa Brbara, Hoya de Monas, San Jos, Jaral San Pedro, Bejaranas Bajo, Mateguadua, Cucharo, Guarigua Alto, Volador, Ojo de Agua, Egidos y Pericos, el Jobito, Montecitos Bajo). Otras quebradas como La Honda, La Lajita, el Esnucado, la Laja surten acueductos importantes dentro del Municipio, deben ejecutarse este tipo de acciones. Igualmente, se dejan contempladas las reas localizadas aguas arriba de las bocatomas de los acueductos rurales que debern ser identificadas, estudiadas y declaradas en los cuatro (4) aos siguientes a la aprobacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Acciones: El municipio o las entidades encargadas de la prestacin del servicio de agua para consumo humano o la sociedad civil organizada usuaria de acueductos rurales o urbanos, debern en un trmino no mayor a cuatro (4) aos de aprobado este documento, 52
ARTCULO 94.
Son aquellas reas delimitadas con la finalidad de prevenir perturbaciones causadas por actividades humanas en zonas aledaas a un rea protegidas, con el fin de evitar que se causen alteraciones que atenten contra la conservacin de la misma. Localizacin: Se encuentra distribuida en: Un rea de 40 metros paralelos al ro Fonce, desde donde termina la zona delimitada como Tendencia a la aridez entre las veredas Gurarigua Bajo y Egidos y pericos. En un rea de 40 metros paralelas al oriente y occidente del ro Fonce entre las veredas Bejaranas Bajo, Jaral San Pedro y Buenos Aires. A los 40 metros a partir del lmite de la zona con tendencia a la aridez del ro Mogoticos al sur del municipio en la vereda Santa Brbara. Por ser el rea ms seca en el municipio se ha establecido la zona paralela y lmite de la zona con tendencia a la aridez hasta la cota 1050 msnm, entre las veredas Cucharo y Ojo de Agua. Esta categora ocupa un total de 731has. Uso principal: Actividades orientadas a la proteccin integral de los recursos naturales y a la repoblacin forestal nativa. Usos compatibles: Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica, investigacin controlada, bosque protector-productor y agroforestera con especies nativas y ecoturismo. Usos condicionados: Agropecuarios tradicionales, aprovechamientos forestales, bosque productor, captacin de acueductos, infraestructura de servicios pblicos (PTAR, planta de Sacrificio, Planta de Residuos slidos) institucionales y vas. Usos prohibidos: Agropecuario intensivo y semintensivo, recreacin masiva, parcelacin con fin de vivienda campestre, minera y extraccin de materiales de construccin.
Captulo 7. REAS DE DESARROLLO RURAL ARTCULO 95. reas Forestales Protectoras Productoras (Bpp)
53
ARTCULO 96.
Son aquellas reas que deben ser conservadas permanentemente con bosque natural o artificial para obtener productos forestales para la comercializacin y consumo. Su finalidad es la produccin forestal directa o indirecta. Es produccin directa cuando la obtencin de productos implica la desaparicin temporal del bosque y su posterior recuperacin; es indirecta cuando se obtienen los productos sin que desaparezca el bosque. Dentro de esta categora se incluyen tambin reas en las que se puede extraer lea para combustible. Localizacin: se encuentra en las veredas Versalles, Montecitos Alto y las Joyas . En el mapa de Zonificacin Ambiental esta categora se encuentra como Bosque productor. (BPR). Tiene una extensin de 70has. Uso principal: Plantacin, mantenimiento forestal, y agrosilvicultura. Usos compatibles: Recreacin contemplativa, rehabilitacin ecolgica e investigacin de las especies forestales y de los recursos naturales en general. Usos condicionados: Actividades silvopastoriles, aprovechamiento de plantaciones forestales, extraccin de lea para combustible, minera, parcelaciones para construccin de vivienda campestre, infraestructura para el aprovechamiento forestal e infraestructura bsica para el establecimiento de usos compatibles. Usos prohibidos: Industriales diferente a la forestal, urbanizaciones o loteo para construccin de vivienda en agrupacin y otros usos que causen deterioro al suelo y al patrimonio ambiental, cultural e histrico del municipio. Subcaptulo 1 rea De Actividad Agropecuaria (AP) Son aquellas reas destinadas a la agricultura y/o ganadera. Se consideran dos (2) categoras: SMBOLO CATEGORA CAS AP Agropecuaria tradicional USO POTENCIAL Cultivos Permanentes o Semipermanentes Ganadera de baja carga
54
ARTCULO 97.
Son aquellas reas con suelos poco profundos, con relieve quebrado susceptibles a los procesos erosivos y de mediana a baja capacidad agrolgica. Generalmente se ubican en las laderas de las formaciones montaosas con pendientes mayores al 25%. Localizacin: Esta categora se encuentra en todas las veredas excepto en Cucharo, Guarigua Bajo, Volador, Egidos y Pericos, Versalles, Alto del Encinal, Boquern, Resumideros, Caaveral Alto y Caaveral Bajo, entre otras. Para mayor detalle ver el mapa de Zonificacin Ambiental(AP). Tiene una extensin de 1211has Uso principal: Agropecuario tradicional, y forestal. Se debe dedicar como mnimo el 20% del predio para uso forestal protector - productor, para promover la formacin de bosques protectores productores y bosques dendroenergticos (lea) para coccin de alimentos. Usos compatibles: Vivienda del propietario y trabajadores, institucionales de tipo rural, granjas avcolas, cunculas y silvicultura. establecimientos
Usos condicionados: Granjas porcinas, reas de recreacin, vas de comunicacin, infraestructura de servicios, agroindustria, parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda campestre (siempre y cuando no resulten predios menores a una hectrea, certificado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi) y minera. Uso prohibidos: Agricultura mecanizada, usos urbanos y suburbanos, industria de transformacin y manufacturera.
ARTCULO 98.
Son aquellas reas con suelos de mediana capacidad agrolgica caracterizadas por un relieve de plano a moderadamente ondulado, profundidad efectiva de superficial a moderadamente profunda, con sensibilidad a la erosin, pero que pueden permitir una mecanizacin controlada o uso semi - intensivo. Localizacin: esta categora se encuentra distribuida en las vereda Guarigua Alto En el mapa de Zonificacin Ambiental esta categora corresponde a agricultura semi intensiva (AS). Tiene una extensin de 17has Uso principal: Agropecuario tradicional a semi - mecanizado y forestal. Se debe dedicar como mnimo el 15% del predio para uso forestal protector productor. Usos compatibles: Infraestructura para distritos de adecuacin de tierras, establecimientos institucionales de tipo rural, granjas avcolas o cunculas y vivienda del propietario. Usos condicionados: Granjas porcinas, minera, reas de recreacin, vas de comunicacin, infraestructura de servicios y parcelaciones rurales con fines de construccin de vivienda campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los autorizados para el municipio para tal fin. Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de construccin de vivienda. 55
ARTCULO 99.
Esta categora se refiere a la combinacin, de las actividades forestales y agropecuarias, generando los sistemas silvopastoriles, silvoagrcolas y agrosilvopastoriles. Esta categora se determin de acuerdo a la capacidad y uso de los suelos. En el mapa de Zonificacin Ambiental se presentan las categoras silvoagrcola (SA), silvopastoril (SP), y agrosilvopastoril (SAP) Localizacin: En el municipio se halla esta categora en todas las veredas. Tiene una extensin de 3.534has Descripcin y restricciones: Se propone para suelos con limitaciones de uso pleno en el desarrollo de actividades agrcolas y pecuarias; deben combinarse los cultivos agrcolas con forestales y pastos con bosque con una correcta distribucin para evitar su continua degradacin. Para su manejo y administracin se definen las siguientes categoras: Silvoagrcolas: Combinacin de la actividad agrcola y forestal. Sin embargo condiciona el uso pecuario. Tiene una extensin de 4381has Silvopastoriles: Combinacin del pastoreo y la actividad forestal. Tiene una extensin de 33has Agrosilvopastoriles: Combinacin de las actividades agrcola, forestal y pecuaria. Tiene una extensin de 2453has Usos principales: Silvoagrcolas, Silvopastoriles y agrosilvopastoriles. Usos compatibles: Forestal protector-Productor, Agricultura orgnica, Investigacin y restauracin ecolgica e Infraestructura bsica para el uso principal. Uso Condicionado: Agropecuario tradicional, Forestal productor, Agroindustria, Centros vacacionales, Vas y Minera, suburbano Usos Prohibidos: Agropecuario intensivo y semi - intensivo, Urbanos, Industriales y Loteo con fines de construccin de vivienda.
56
Que no se afecten suelos de alta capacidad agrolgica o reas de proteccin. Que se registre una adecuada oferta de los recursos hdricos y aire. Que el rea afectada para usos industriales cuente con infraestructura de servicios bsicos. Que el rea afectada para usos industriales cuente con adecuados sistemas de comunicacin cuyo impacto ambiental por intensidad de uso y caractersticas sea controlable. Que se garantice el control ambiental de los impactos sobre reas destinada a otros usos, especialmente urbanos, suburbanos, parcelaciones rurales, centros vacacionales y agropecuarios, en trminos de emisiones atmosfricas, de ruido y disposicin de residuos slidos y lquidos. Que no se desequilibre los sistemas urbano regionales establecidos y no genere nuevos polos de desarrollo, procesos de ocupacin y de expansin urbana por construccin de vivienda en el rea de influencia directa. Desde el punto de vista de ocupacin el desarrollo de actividades industriales se deben contemplar los siguientes parmetros: rea mnima del predio dos (2) hectreas. Un ndice de ocupacin mximo del 50% del rea total del predio y el resto debe ser para reforestacin con especies nativas. Perfiles viales: parqueaderos, carriles de desaceleracin en las vas de carcter nacional, departamental y municipal. Industria jardn: Industria con reas verdes al frente y cerramiento frontal transparente. Procesos productivos con aplicacin de reconversin industrial y produccin limpia. Minimizacin y reuso del recurso hdrico. Establecimientos de captaciones aguas debajo de la fuente receptora del vertimiento y dentro de la zona de mezcla. Aislamientos sobre vas de por lo menos 15 metros y con predios vecinos de por lo menos 10 metros. reas de saneamiento ambiental y facilidades de drenaje de aguas lluvias. 57
Los usos previstos para las reas de actividades industriales son: Localizacin: Ladrillera Versalles en la Vereda del mismo nombre. Uso principal: Industrias con procesos en seco que no generan impacto ambiental y sanitario sobre los recursos naturales y en el rea de influencia directa. Usos Compatibles: Industria y actividades que generan mediano impacto ambiental y sanitario
Uso principal: Agropecuario y forestal. Uso compatible: Servicios Comunitarios de carcter rural. Usos Condicionados: Construccin de vivienda de baja densidad corredores urbanos interregionales. Usos prohibidos: Urbano. Localizacin: Esta categora tiene una extensin de 731ha y est dada por cuatro reas colindantes con el casco urbano as:
El rea suburbana ubicada sobre la va antigua al Valle de San Jos, en las veredas Jaral San Pedro, tiene una longitud de tres (3) kilmetros y limita hacia al norte con el lmite del casco urbano, al sur con el desvo hacia la vereda Santa Barbara y en lnea recta hasta encontrar el ro Fonce; al occidente con la zona de amortiguacin del ecosistema estratgico y al oriente al pie del escarpe hasta los sitios donde la pendiente sea mxima 25%. El rea suburbana ubicada sobre la va que de San Gil conduce al municipio de Charal, en la vereda Bejaranas Bajo y con una extensin de tres y medio (3.5) kilmetros, tiene como lmites: al norte con el casco urbano del municipio, al sur en el desvo a la hacienda el Calapo y en lnea recta hasta el ro Fonce; al oriente con el 58
Usos prohibidos: Agricultura mecanizada, cultivos bajo invernadero, minera en general, usos industriales, urbanos y suburbanos. Pargrafo: La construccin de complejos tursticos y hoteleros debern cumplir con los requisitos exigidos por la autoridad ambiental y el municipio.
AGROPECUARIA TRADICIONAL Cerro montaa AGROPECUARIA SEMIMECANIZADA SEMINTENSIVA Cerro montaa DE RECREACIN
O o 15% 15%
20% 30%
85% 85%
80% 70%
Se entiende por ocupacin mxima del predio, el rea de construccin tanto cubierta como descubierta (reas complementarias, vas). Las densidades y los ndices de ocupacin se deben calcular sobre el rea neta total del predio. El nmero de viviendas estar asociado a la potencialidad y demanda de recursos naturales de la cuenca del rea de influencia, con especial nfasis en el recurso hdrico, tanto en abastecimiento como en disposicin final.
Se entiende por predio neto al rea resultante de los descuentos que por zonas de proteccin se deban aplicar. Ejemplo de ello los treinta (30) metros de ronda al lado del cuerpo de agua.
60
ARTCULO 106. Conformacin Del Inventario General Se establecen como reas de espacio pblico el conjunto de los siguientes elementos constitutivos: Elementos Constituivos Naturales. a) Sistema orogrfico: para la conservacin y preservacin del sistema.
NOMBRE. Alto de la Gruta TRATAMIENTO Proteccin, conservacin recuperacin. Alto de la Entre las veredas Veredales, Hoya Proteccin, conservacin Esperanza de Monas y Resumideros recuperacin. Alto del Encinal En la vereda Alto del Encinal Proteccin, conservacin recuperacin DELIMITACIN En la vereda Egidos y Pericos y y y
b) reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico b.1 Ros, quebradas y cuerpos de agua: Conformados por las rondas de las corrientes y cuerpos de agua naturales, para la conservacin y preservacin del sistema hdrico. A. SISTEMA HDRICO PRIMARIO, CUERPOS DE AGUA NATURALES
Nombre. Ri Fonce Delimitacin Manejo Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, Ecosistema borde del cauce del ro Estratgico por ser zona con tendencia a la aridez, usos recreativos Ri Mogoticos Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos borde del cauce del ro. recreativos Quebrada Honda Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos borde del cauce del ro. recreativos Quebrada la Laja Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos borde del cauce del ro. recreativos Quebrada Palo Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos Blanco borde del cauce del ro. recreativos Quebrada Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos Cuchicute borde del cauce del ro. recreativos Quebrada Curit Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos borde del cauce del ro. recreativos Quebrada Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos Afanadora borde del cauce del ro. recreativos Quebrada Agua Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos Amarilla borde del cauce del ro. recreativos Quebrada Ancha Ronda de 30m a lado y lado del Suelo de proteccin, usos Las Joyas borde del cauce del ro. recreativos b. Sistema Hdrico Secundario, cuerpos de agua naturales Corresponde a las rondas de 30m de las quebradas afluentes de los ros anteriormente nombrados. 62
Mantenimiento construccin
ARTCULO 107. reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro Conformados por los parques urbanos, zonas de cesin gratuita del municipio, escenarios deportivos, recreativos y de espectculos al aire libre. NOMBRE USO MANEJO y Mantenimiento, adecuacin y dotacin
ARTCULO 108. reas para la conservacin y preservacin de obras de inters pblico y elementos arqueolgicos NOMBRE Hacienda el Jobito Cueva Antigua MANEJO Recuperacin y mantenimiento Proteccin y conservacin
63
64
ARTCULO 113. Del Plan para el mejoramiento de la calidad de vida y del desarrollo social y econmico.
Est orientado a mejorar la calidad de la vivienda y su entorno, as como al mejoramiento de la infraestructura social y de servicios, igualmente a mejorar las condiciones de mercadeo de los productos del sector rural y especialmente se trabajar en el tratamiento de aguas para el consumo humano. Todo complementado con la red vial veredal.
TTULO IV
COMPONENTE URBANO SUBTTULO 1. EL MODELO TERRITORIAL URBANO Captulo 1. ZONAS DEL MODELO TERRITORIAL
66
ARTCULO 120. De la Poltica para el Mejoramiento Integral, Traslado o Rehabilitacin para Fortalecer los Programas de V.I.S.
Se orienta por las siguientes estrategias: Los suelos de expansin urbana se destinarn preferiblemente a programas de vivienda de inters social. Se formular un Plan de vivienda de inters social en concordancia con las polticas nacionales al respecto.
67
ARTCULO 123. De la Poltica para la Conservacin y Valoracin del Patrimonio Histrico, Cultural y Arquitectnico.
Para la conservacin y estudio de los inmuebles del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico, se adoptan las siguientes acciones: Se requieren normas para proteger los sectores o inmuebles localizados en el suelo urbano, los cuales por su valor histrico, patrimonial, o testimonial deben ser conservados Preservar los inmuebles histricos de fundacin que an se conservan en el casco como hechos estructuradores de la ciudad. Reconocer la estructura urbana histrica Marco de Plaza como fundamento del modelo de ordenamiento territorial. Adoptar medidas de proteccin para los entornos del Centro Histrico y Monumentos Nacionales.
68
69
70
72
Equipamiento Comunitario Servicios de asistencia o bienestar social: Guarderas Centros de Grupo 1: Salones comunales atencin a grupos vulnerables: a la familia, la mujer, la niez, la la juventud, tercera edad Educacin: Jardines infantiles hasta alumnos Centros educacin preescolar, bsica y media hasta alumnos Centros educacin especial Cultura: Bibliotecas de 100 de 100 Centros educacin preescolar, bsica y media entre 100 y 1000 alumnos Centros educacin superior alumnos y no formal hasta 1000 de de Grupo 1: Centros de educacin bsica y media con mas de 1000 alumnos Centros de educacin superior y no formal con capacidad mayor a 1000 alumnos Centros tecnolgicos y de investigacin Centros familiar regional de del bienestar nivel
Museos, centros Grupo 2: culturales artsticos, de la servicios tursticos, archivos y Centros de eventos feriales casas y atracciones cultura,
74
75
funerarias Zonas verdes residuales, parques locales, municipales o regionales de recreacin activa o pasiva, polideportivos, canchas mltiples, etc. Grupo 3: plantas de tratamiento escombreras, sitios de disposicin residuos frigorficos, mataderos, final de
Pargrafo. Para los suelos que se incorporen al desarrollo urbano, se establece las exigencias de dotacin de suelo para el desarrollo de nuevos equipamientos, equivalente al 18% del rea neta Urbanizable. De acuerdo con las necesidades de la zona y el tipo de poblacin asentada se definirn los equipamientos que se construirn en este suelo. Captulo 2. SISTEMA DE SERVICIOS PBLICOS
77
78
79
Para los trazados especficos, normas de diseo y especificaciones de la vas proyectadas se tendr en cuenta la clasificacin propuesta, los diseos, estudios y los parmetros sern fijados por la Secretaria de Planeacin Municipal SubCaptulo 3. Sistema de Vas Peatonales
80
81
ARTCULO 160. Del Control de los Impactos como motivo determinante de las Reglamentaciones Urbanos y Rurales.
La necesidad de controlar efectivamente los impactos ambientales, sociales y fsicos que las actividades ciudadanas generan. Los impactos inciden tanto en la calidad de vida de los ciudadanos como en la estabilidad de las propias estructuras urbanas y de los elementos materiales que las conforman; estn destinados a servir de soporte fsico a la ciudad y son la principal razn de ser de las restricciones y exigencias que son inherentes a las reglamentaciones urbansticas. Pargrafo. Para el establecimiento de actividades comerciales e industriales se deber atender a la reglamentacin que para este efecto expida la Autoridad Ambiental y la Administracin Municipal correspondiente a los procedimientos de los Planes de Implantacin.
86
ARTCULO 173. De los Establecimientos Comerciales de Cobertura Zonal Grupo 1. Pertenecen los siguientes establecimientos comerciales:
Miscelnea, supermercado, licorera, granero, exhibicin y venta de automviles y motocicletas, montallantas, diagnosticentros, estaciones de servicio, lavaderos de carros, papelera, librera, panadera, droguera, almacenes de ropa, calzado, carteras y similares, muebles, electrodomsticos, fotogrficos, instrumental, joyeras, relojera, adornos, cacharrera, discos, litografa, artculos elctricos, almacenes de repuestos, almacenes elctricos, fuente de soda, cafeteras, asaderos, restaurantes, gimnasios, pizzeras, comidas rpidas, almacenes por departamentos, centros comerciales. Pargrafo 1. Para los siguientes establecimientos: Montallantas, diagnosticentros, estaciones de servicio y lavaderos de carros, se deben presentar planes de implantacin ante la Oficina de Planeacin de acuerdo con los trminos de referencia emitidos por esta. Pargrafo 2. Los graneros con reas superiores a 50 metros cuadrados debern ubicarse en la central de abastos Pargrafo 3. Las estaciones de servicio debern cumplir con la normatividad nacional vigente. Igualmente debern presentar para su licenciamiento un anlisis de amenazas y riesgos, as como su plan de contingencia.
2.
88
los
Establecimientos
del
Comercio
De
Cobertura
Pertenecen a este grupo los siguientes establecimientos comerciales: Bodegas surtidoras de mayoristas, depsitos mayoristas y de materiales de construccin con reas iguales y superiores a 4000 metros cuadrados, para todos los casos.
89
90
91
92
ARTCULO 203. De la Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y alto impacto fsico.
Es aquella industria compatible con otros usos dado su bajo impacto ambiental, pero con restricciones de localizacin debido a su magnitud y alto impacto urbanstico. Se ubica en bodegas o edificaciones especializadas dentro de zonas y complejos industriales.
ARTCULO 204. De las Caractersticas de la Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y alto impacto fsico.
La Industria Transformadora de bajo impacto ambiental y alto impacto fsico, presenta las siguientes caractersticas: Funciona en lotes con rea entre 500 m2 y 1500 m2 Manufactura, produccin o transformacin de productos, mediante tcnicas, equipos y laboratorios especializados, que pueden requerir formas especficas de prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los mismos. Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante vehculos medianos o pesados por lo cual requiere zonas de cargue y descargue y un sistema vial adecuado. Generacin de empleo masivo y mano de obra especializada (entre los 25 y 100 empleados), por lo cual requiere zonas de estacionamiento para trabajadores y posibilidad de acceso por transporte pblico. Fomenta la aparicin de establecimientos destinados a usos comerciales complementarios de la industria, como los puntos de ventas, restaurante, establecimientos bancarios, etc. Debe presentar para su funcionamiento un programa de gestin ambiental con vigencia mnima de 10 aos, el cual se regir por las disposiciones de las leyes y la autoridad ambiental.
93
ARTCULO 206. De las Caractersticas de la Industria Transformadora de alto impacto ambiental y fsico.
La Industria Transformadora de alto impacto ambiental y fsico presenta las siguientes caractersticas: Por lo general funcionan en lotes de rea mayor a 1500 m2 Requiere para su funcionamiento, adems de edificaciones especializadas o altamente especializadas, elementos o equipos para el control de la contaminacin por ruido, olores, vapores o efluentes lquidos, residuos peligrosos; as como un espacio pblico con caractersticas especiales que permita la accesibilidad de vehculos pesados y prevea franjas de control ambiental o de aislamiento apropiadas. Requiere formas especficas de prestacin de servicios pblicos e infraestructura de los mismo, tanto para el funcionamiento de la actividad industrial, como para el control de todas las clases de residuos contaminantes que produce. Debido a su alto impacto, solo puede funcionar en las reas de actividad industrial o complejos industriales. Debe presentar para su funcionamiento un programa de gestin ambiental con vigencia mnima de 10 aos, el cual se regir por las disposiciones de las leyes y la autoridad ambiental Requiere de reas especiales de maniobra vehicular y de zonas de estacionamiento para visitantes. Captulo 3. REAS DE ACTIVIDAD
AR-2
Pargrafo. Todos los usos que no estn dentro de los usos principales y los usos complementarios en el cuadro del presente artculo, se consideran prohibidos.
AC2
Equipamiento local Equipamiento municipal Industria de bajo impacto ambiental y fsico Industria de bajo impacto ambiental y alto impacto fsico Residencial tradicional y de inters social
Pargrafo. Todos los usos que no estn dentro de los usos principales y los usos complementarios en el cuadro del presente artculo, se consideran prohibidos.
95
AD2
AD3
Pargrafo 1. Todos los usos que no estn dentro de los usos principales y los usos complementarios en el cuadro del presente artculo, se consideran prohibidos. Pargrafo 2. Se crea un rea especifica de uso exclusivo dotacional zonal excluyendo los Servicios Funerarios.
Pargrafo 1. Todos los usos que no estn dentro de los usos principales y los usos complementarios en el cuadro del presente artculo, se consideran prohibidos.
Usos Complementarios Comercio zonal grupo 3 Industria transformadora de bajo impacto ambiental y fsico Industria transformadora de bajo impacto ambiental y alto impacto fsico Industria transformadora de alto impacto ambiental y fsico
Pargrafo. Todos los usos que no estn dentro de los usos principales y los usos complementarios en el cuadro del presente artculo, se consideran prohibidos. Captulo 4 ESTACIONAMIENTOS PARA LAS AREAS DE ACTIVIDAD
97
los
Objetivos
Alcanzar
con
el
Sistema
de
Los objetivos a alcanzar con el sistema de estacionamientos, pueden resumirse como sigue: Establecer una red de estacionamientos (masivos) en edificaciones apropiadas para tal fin, localizadas en puntos estratgicos dentro de las zonas de mayor actividad y por lo tanto de mayor demanda, cumpliendo con el modelo territorial adoptado y con ello a la nueva estructura urbana. Captulo 5. DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO
98
la
Modalidad
de
Tratamiento
de
Conservacin
El tratamiento de conservacin arquitectnica se aplica a los inmuebles individuales o conjuntos urbanos, manzanas o costados de estas, que constituyen aciertos importantes en el campo del urbanismo o de la creacin arquitectnica, y en la consolidacin de la morfologa e identidad de la ciudad y enriquecimiento de su estructura; estos elementos, debido a sus valores arquitectnicos, tipolgicos, morfolgicos o estructurales, constituyen muestras valiosas que han permanecido en el proceso de transformacin de la ciudad y por ello merecen ser protegidos y mantenidos.
la
Modalidad
de
Tratamiento
de
Conservacin
99
ARTCULO 222.
Es aquel orientado a los sectores localizados en las zonas centrales del suelo urbano que por haber sufrido grandes procesos de deterioro en su espacio pblico y por la obsolescencia de sus inmuebles, requieren de acciones integrales para su reconstruccin, incluyendo la modificacin de su sistema predial y la generacin adicional del espacio pblico. Implica modificaciones de la divisin predial, al nivel de manzana. Captulo 2. ZONAS DE DESARROLLO INCOMPLETO
101
TITULO V GESTIN
SUBTTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES Captulo 1. GESTIN URBANSTICA ARTCULO 228. Definicin de Instrumentos de Gestin.
Son instrumentos de gestin, todos los medios de que puede utilizar la administracin Municipal, segn el caso, para realizar eficaz y eficientemente las acciones relacionadas con la funcin pblica del ordenamiento territorial que le competen. Los instrumentos de gestin pueden ser de planeamiento urbanstico, de actuacin urbanstica o de financiamiento del ordenamiento territorial. Pargrafo. Los instrumentos de gestin debern contemplar los mecanismos que garanticen una equitativa distribucin de las cargas y de los beneficios derivados del ordenamiento urbano entre los afectados, segn cada caso en particular.
103
10
104
ARTCULO 246. De la participacin del Municipio en entidades mixtas para la ejecucin de actuaciones urbansticas.
En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 4 del artculo 36 de la Ley 388 de 1997, el municipio podr crear entidades pblicas o participar en la creacin de entidades mixtas, con el fin de ejecutar programas, proyectos u obras que deban realizar por razn de las actuaciones urbansticas previstas en este Plan Bsico de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen. En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 5 del artculo 36 de la Ley 388 de 1997, el municipio podr celebrar contratos de fiducia mercantil sujetos a las reglas previstas en los artculos 1226 y siguientes del Cdigo de Comercio tanto para la ejecucin de proyectos urbansticos como para la realizacin de programas de vivienda de inters social, sin las limitaciones y restricciones de que trata el numeral 5 del artculo 32 de la ley 80 de 1993, y siempre que las actuaciones respectivas se ajusten al presente Plan Bsico de Ordenamiento y a los instrumentos que lo desarrollen. Pargrafo. Tambin podrn participar el municipio en la gestin asociada de proyectos urbansticos o de programas de vivienda de inters social mediante la celebracin de cuentas en participacin, consorcios, o mediante cualquier otra modalidad contractual legalmente vlida en Colombia, siempre y cuando se adopten mecanismos que proporcionen la debida proteccin a los intereses patrimoniales de la entidad pblica interviniente.
105
ARTCULO 254.
De la Enajenacin Forzosa.
Es un instrumento jurdico de adquisicin de bienes inmuebles, cuyo proceso es ordenado por el alcalde municipal con el fin de vender los bienes inmuebles en pblica subasta, que no cumplieron su funcin social de la propiedad, definida en las declaratorias de desarrollo o construccin prioritarias, realizadas previamente por la respectiva administracin.
ARTCULO 256.
Es un mecanismo jurdico de adquisicin de terrenos o inmuebles, que se requieren con prontitud, asegurando en todo caso la justa compensacin econmica de sus propietarios, as como la garanta de la transparencia de la actuacin de las entidades administrativas competentes. La condicin necesaria para utilizar este mecanismo se sustenta en la determinacin previa de las condiciones de urgencia, declaradas por la autoridad o instancia competente, segn determinacin del respectivo Concejo Municipal.
107
Previstas
del
Plan
Bsico
de
Los planes Parciales podrn determinar el desarrollo o la construccin prioritaria de inmuebles que conformen unidades de actuacin urbanstica, de acuerdo con las prioridades previstas en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial.
SUBTTULO 2. NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS Captulo 1. NDICES ARTCULO 265. De la definicin de los ndices.
Los ndices son la forma de medir el aprovechamiento de un predio especfico. 109
111
ARTCULO 279. De las reas construidas que se contabilizan para el clculo de los ndices.
Para el clculo de los ndices de construccin se contabilizan todos y cada uno de los pisos de la edificacin incluyendo los altillos y semistanos. Se exceptan de esta contabilidad los stanos y mezanines. Pargrafo. En el rea de actividad mltiple del Centro el aislamiento posterior se exige a partir del segundo piso.
ARTCULO 283. De las bonificaciones por utilizar el primer piso en uso exclusivo de parqueo.
112
Captulo 2. CESIONES OBLIGATORIAS DE LAS ACTUACIONES URBANSTICAS ARTCULO 285. De las Actuaciones Urbansticas y las Cesiones Obligatorias en Espacio Publico.
Toda actuacin urbanstica deber estar acompaada de las cesiones obligatorias gratuitas que los propietarios de inmuebles deben hacer con destino a vas locales, equipamientos colectivos y espacio pblico en general.
Pargrafo 1. De Las reas de cesin Tipo A destinadas para equipamiento comunal en uso recreativo, podrn localizarse en terrenos de proteccin hasta en un 50%, siempre y cuando se desarrollen por Planes Parciales en tratamientos de Incorporacin, Mejoramiento Integral y Desarrollo, destinados a vivienda de inters social. 113
Conjuntos Industriales: A partir de cinco mil metros cuadrados (5000 m2) de rea construida, 10% del rea construida rea libre 5% Canchas y zonas verdes 4% Administracin, cafetera y primeros auxilios 1%
3.
4. 4.1 4.2 4.3 4.4
Servicios Municipales: A partir de cinco mil metros cuadrados (5000 m2) de rea construida, 10% de rea construida
Conjuntos Residenciales: quince metros cuadrados (15 m2) por cada ochenta metros cuadrados (80 m2) de construccin en vivienda, para: Zonas verdes. Juegos infantiles. Administracin. Parqueos de visitantes.
Pargrafo 1: Los cupos de parqueos para propietarios y visitantes sern los establecidos por las normas del tratamiento correspondiente. Pargrafo 2: Para todos los efectos legales las Cesiones Tipo B, estn regidas por la normatividad que para las reas de copropiedad establece la Ley 182 de 1948 y las leyes y reglamentaciones que rigen sobre la materia.
115
ARTCULO 295. De la
La licencia de construccin es la autorizacin para desarrollar un predio con construcciones, cualquiera que ellas sean, acordes con el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y las normas urbansticas del municipio. Son modalidades de la licencia de construccin las autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, cerrar y demoler construcciones. Las licencias de construccin y sus modalidades estn sujetas a prrroga y modificaciones. Pargrafo. Se eliminan los permisos menores de 25 metros cuadrados.
116
118
120
121
ARTCULO 317. De los Requerimientos de las Empresas de Servicio en las actuaciones urbansticas.
Para las actuaciones que lo requieran como la urbanizacin en terrenos de expansin y la urbanizacin o construccin en terrenos con tratamientos de renovacin urbana, las entidades de servicio establecern los requisitos y procedimientos previo para establecer la factibilidad de extender o ampliar las redes de servicios pblicos, as como los procesos o instrumentos mediante los cuales se garantizar su realizacin efectiva y la equitativa distribucin de cargas y beneficios derivados de la correspondiente actuacin. Pargrafo. Tanto el alcantarillado sanitario como el sistema pluvial, su diseo debe ser aprobado por la Entidad que administra la Empresa de Acueducto y Alcantarillado requisito previo a la iniciacin de las obras. Queda entendido que el mismo debe 122
las
Cargas
Beneficios
Unidades
de
actuacin
Como Unidad de Actuacin Urbanstica se entiende el rea conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada en las normas que desarrollan los Planes Parciales que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios. Pargrafo. Las cargas correspondientes al desarrollo urbanstico que sern objeto del reparto entre los propietarios de inmuebles de una Unidad de Actuacin incluirn entre otros componentes las cesiones y la realizacin de obras pblicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa y telfonos, as como las cesiones para parques y zonas verdes, vas vehiculares y peatonales y para la dotacin de los equipamientos comunitarios.
ARTCULO 321. De la Conexin Electrnica de los Oficina de Planeacin Municipal con la Oficina de Asesora de Planeacin.
Los Oficina de Planeacin Municipal urbanos implantarn sistemas de conexin electrnica con la Oficina Asesora de Planeacin Municipales, para acceder a la informacin que requieran para la expedicin de las licencias.
123
Se entiende por licencia ambiental, la autorizacin que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecucin de un proyecto, obra o actividad, sujeta al cumplimiento por parte del beneficiario de la licencia de los requisitos que la misma establezca en relacin con la prevencin, mitigacin, correccin, compensacin y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada. Su exigencia y procedimiento se someter a lo establecido en el Decreto Ley reglamentario 1728 de 2000 y de ms normas que lo adicionen, modifiquen o reemplacen.
ARTCULO 325.
Para el establecimiento y desarrollo de proyectos urbansticos y arquitectnicos que por virtud del presente acuerdo y por aplicacin del decreto reglamentario 1728 de 2002, no requieren licencia ambiental, debern tramitar la aprobacin del documento de seguimiento y control ambiental de que trata la resolucin de la Corporacin Autnoma Regional de Santander (CAS) No. 1756 de 1999 y dems normas que la adicionen, modifiquen o reemplacen, con el objeto de someterse al seguimiento y control por parte de la autoridad ambiental. Los proyectos que por virtud de lo establecido en el decreto reglamentario 1728 de 2002, no requieren tramite de licencia, ni documento de seguimiento y control ambiental, las autoridades ambientales competentes establecern las guas ambientales correspondientes con el fin de someterlo al seguimiento y control ambiental.
124
ARTCULO 326.
Todo proyecto que modifique o proponga acciones o actuaciones a las normas urbansticas estructurales definidas en el numeral 1 del artculo 15 de la ley 388 de 1997, se someter a consideracin de la autoridad ambiental para que se concerten los aspectos exclusivamente ambientales.
Captulo 5. CONTROL SOBRE EMISIONES CONTAMINANTES Y DE RUIDO ARTCULO 327. De la Clasificacin de Sectores de Restriccin de Ruido Ambiental.
Para la fijacin de normas de ruido ambiental se fija la siguiente sectorizacin.
125
la
Promocin
de
Ventas
con
Altoparlantes
No se permitir la promocin de venta de productos o servicios, o la difusin de cualquier mensaje promocional, mediante el anuncio con amplificadores o altoparlantes en zonas o vas pblicas, a ninguna hora.
126
ARTCULO 336.
Prohbase la generacin de ruido que traspase los limites de una propiedad, en contravencin de los estndares permisibles de presin sonora o dentro de los horarios fijados por las normas respectivas. Lo anterior, segn lo establecido en el artculo 45 del Decreto 948 de 1995.
128
SUBTTULO 3. NORMAS GENERALES Captulo 1. NORMAS PARA EL ESPACIO PRIVADO ARTCULO 343. De las Categoras de la Normas para la Accin sobre el Espacio Privado.
Dentro de las normas para la accin privada sobre el espacio privado se definen a su vez dos categoras segn su relacin con el espacio pblico: Normas Externas Normas Internas.
SubCaptulo 1. Normas Externas ARTCULO 344. De la Definicin de las Normas Externas para el Espacio Privado.
Las Normas Externas son aquellas que reglamentan los elementos del espacio privado que por su relacin directa con el espacio de uso y propiedad pblica se consideran estructurantes de dicho espacio.
ARTCULO 345. De los Elementos de las Normas Externas del Espacio Privado.
Las Normas Externas del espacio Privado se refieren a los siguientes elementos: Aislamientos anteriores: en cuanto a dimensin, uso y tratamiento de dicho aislamiento en el caso en que se exija. Alturas: mximas, mnimas, nicas Aislamientos: laterales y posteriores. Voladizos prticos Tratamiento de fachada Acceso Rampas 129
ARTCULO 348. De los predios en los cuales el rea de antejardn y/o retroceso deba ser tratado como Zona Dura Arborizada.
Todos los predios ubicados en reas de Actividad Mltiple y Comercial que posea rea de antejardn y/o retroceso deba ser tratado como Zona Dura Arborizada, adems no deber tener cerramientos ni obstculos que impidan el paso peatonal a travs de la misma. Ley de Accesibilidad 361 de 1997. Pargrafo 1. Se permitir el cubrimiento de las reas de antejardn, siempre y cuando la cubierta sea autoportante, es decir sin apoyo y estructura sobre el rea de antejardn. Pargrafo 2. Los establecimientos que amplen su actividad comercial sobre el rea de antejardn, el mobiliario utilizado en ningn caso podrn ser fijos, es decir cuando el establecimiento este cerrado el espacio debe quedar totalmente libre y sin ningn tipo de obstruccin. Pargrafo 3. La Oficina Asesora de Planeacin Municipal realizar un estudio para el cobro de la utilizacin del espacio pblico privado por parte de los establecimientos que amplen su actividad comercial sobre el rea de antejardn.
ARTCULO 349. De la determinacin de la preservacin de aquellos elementos de vegetacin que poseen valores ecolgicos y ambientales.
Todos los planteamientos para nuevas construcciones dentro de los Sectores objeto de estos Planes Parciales debern incluir el levantamiento de arborizacin y zonas verdes de predio para que la Oficina Asesora de Planeacin Municipal de San Gil, pueda determinar la preservacin de aquellos elementos de vegetacin que a su juicio poseen valores ecolgicos y ambientales. Pargrafo. Cuando a opinin de la Oficina Asesora de Planeacin Municipal de San Gil, existan elementos de arborizacin que deban conservarse, sta podr autorizar compensaciones en las normas sobre aislamientos de manera que el ndice de ocupacin no vare.
130
b.
c.
Pargrafo 2. Los aislamientos respecto a bordes y pie de taludes debe cumplir con los requerimientos establecidos por la autoridad ambiental. Pargrafo 3. En las reas de Actividad Mltiple, Comerciales y Dotacionales las zonas verdes podrn ser tratadas como zona dura arborizada.
131
ARTCULO 356.
De los aislamientos.
Todos los predios debern cumplir con los aislamientos exigidos segn el tratamiento correspondiente. Cuando los lados del proyecto no sean paralelos a los bordes del predio, o cuando sean paralelos, pero con diferentes distancias, se podrn permitir los aislamientos por promedio ponderado, siempre y cuando: El punto mnimo de aislamientos sea de dos metros con cincuenta (2.50 Metros), sin servidumbre de vista para el lateral y cuatro metros (4.00 Metros) para el posterior. El aislamiento entre frentes de edificaciones de un mismo conjunto deber ser de cinco metros (5.00 m) como mnimo, medidos a partir del voladizo. El rea de aislamiento que est siendo ocupada por la construccin se compense con las reas donde se est dejando un aislamiento mayor del exigido, de tal forma que el rea total resultante de la ampliacin de los aislamientos por promedio sea igual a la resultante de la aplicacin regular de la norma. Pargrafo 1. En los predios esquineros el aislamiento posterior ser resultante de la prolongacin de los aislamientos de los predios vecinos. Pargrafo 2. En el momento de la presentacin de un proyecto especifico para desarrollar en el predio se debe ajustar en un todo a los aislamientos establecidos en las Normas de control de Erosin de la Autoridad Ambiental. Pargrafo 3. En todas las coronas de los taludes debe construirse zanjas de coronacin revestidas, totalmente impermeabilizadas, capaces de recoger y entregar las aguas lluvias correspondientes al aguacero mximo en una hora para una recurrencia de mnimo 20 aos. Se recomienda la utilizacin del mtodo Racional, debido a que este tiene un factor de seguridad mayor que otros mtodos. Dichas zanjas no deben construirse muy cerca del borde de la corona del talud para evitar su derrumbamiento. Se deben construir zanjas intermedias en los taludes, mnimo cada cinco metros de diferencia de altura.
ARTCULO 359.
Con el fin de lograr un perfil urbano homogneo y armnico para cada va, todas las construcciones nuevas debern realizar una solucin de empate con las construcciones colindantes de carcter permanente que cumplan con el paramento establecido. Dicho empate deber realizarse a nivel de paramentos, voladizos, retrocesos y aislamientos. Pargrafo. Se consideran de carcter permanente aquellas construcciones que encontrndose en buen estado de conservacin, cumplan por lo menos con el sesenta por ciento (60%) de la norma permitida en cuanto a altura, y que puedan completar la altura mnima exigida para actualizar su uso.
ARTCULO 360.
De las Bonificaciones.
En las diferentes reas de Actividad se permitirn una o varias de las bonificaciones siguientes: Por cesin de espacio pblico. Se permitirn incrementos en altura para aquellos predios que hagan cesiones de espacio pblico, abierto, cubierto y/o descubierto, como plazoletas y pasajes comerciales. La Oficina Asesora de Planeacin Municipal de San Gil conceptuar sobre la localizacin y utilizacin de dichos espacios. Por cesin de parqueo adicional. Para aquellas construcciones que prevean estacionamientos adicionales a los exigidos, los cuales sern de propiedad privada pero de uso pblico. Se permitir un incremento en altura de acuerdo a la correcta aplicacin de las exigencias de parqueo contempladas en el Acuerdo 034 de 2000, para el sector. Pargrafo. El predio que se acoja a las anteriores bonificaciones deber cumplir con todas las dems normas externas e internas correspondientes, segn el Area de Actividad a que pertenezca.
ARTCULO 361.
Todas las edificaciones de esquina debern adecuar sus paramentos de construccin de modo que se mantengan libres las reas determinadas por los radios mnimos de curvatura exterior o interior de los andenes, segn tipo de vas que conformen la interseccin. En estas edificaciones el acceso a parqueaderos se deber plantear al fondo de la va de menor trfico.
133
SubCaptulo 2. Normas Internas para el Espacio Privado ARTCULO 363. De las normas Internas.
Las Normas Internas son aquellas que regulan los elementos de estructura y uso interno del espacio privado que no son directamente estructurantes del espacio pblico.
ARTCULO 365. De las adecuaciones y/o ampliaciones en todos las reas de Actividad.
En todas las reas de Actividad se permiten las siguientes ampliaciones o adecuaciones: 1. Se permiten ampliaciones de las estructuras existentes para que puedan lograr la altura mnima, siempre y cuando cumplan todas las normas volumtricas contenidas en las normas generales. 2. Se permiten adecuaciones para actualizacin de uso, segn los usos permitidos por el rea de actividad, en aquellas estructuras que cumplan con normas de altura y que pueden cumplir con las exigencias de equipamiento comunal y estacionamientos para el uso propuesto.
134
3. 4.
5. 6. 7.
El ancho mnimo aceptado ser mayor a cincuenta y cinco centmetros libres (0.55 m).
ARTCULO 370. Del Equipamiento Comunal en proyectos con rea inferior a dos mil metros cuadrados.
Los equipamiento Comunal en proyectos con rea inferior a dos mil metros cuadrados construidos en vivienda podr ser equivalente a las reas libres de aislamientos.
ARTCULO 372. De los proyectos en los cuales cada etapa corresponda a una construccin independiente.
136
SubCaptulo 3. Establecimientos con Actividad Acorde y No Acorde al P.B.O.T. ARTCULO 373. Del Establecimiento con Actividad Acorde al P.B.O.T.
Es el establecimiento en funcionamiento no acorde con el uso planteado en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Sin embargo podr continuar su actividad si cumple con los siguientes requisitos: Tener inscripcin de industria y comercio y aparecer registrado en la Secretaria de Hacienda Municipal Poseer una edificacin especializada con su infraestructura para la actividad que desarrolla, debidamente aprobada por medio de una licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades. Si el establecimiento posee licencia de construccin, pero no cumple con el cupo de parqueaderos establecidos para la actividad deber acogerse a lo establecido en el artculo 569 del Acuerdo 034 de 2000 . Para efecto del presente Decreto, es el artculo 522. Pargrafo 1. El establecimiento con actividad no acorde con el PBOT. que no cumpla con los tres numerales del presente artculo debe reubicarse en el momento que establezca el presente acuerdo. Pargrafo 2. El establecimiento con actividad no acorde con el PBOT. que cumpla con los tres numerales del presente artculo no podr tramitar licencia de construccin para ampliacin del establecimiento, solo podr, tramitar licencia de construccin para suplir la deficiencia de cupos de estacionamientos. Pargrafo 3. El establecimiento con actividad acorde con el PBOT. y que no ha tramitado su respectiva licencia de construccin para la edificacin que utiliza, debe someterse a lo estipulado en los artculos 30, 31 y 32 del Decreto Ley 1052 de Junio 30 de 1998. Pargrafo 4. Los establecimientos con actividad acorde con el PBOT y que no cumplan con el cupo de estacionamientos, pueden construirlos por gestin asociada o arrendar los cupos a terceros en el sector.
ARTCULO 374. Del Establecimiento con Actividad Acorde al P.B.O.T. y no Cumpla con su Infraestructura.
Es el establecimiento que cumplen con la actividad planteada por el P.B.O.T. sin embargo su infraestructura de parqueaderos es inadecuada y debe ajustarse a la cuota mnima de parqueos requeridos para cada rea de actividad, del presente acuerdo; esta cuota se puede cumplir de dos formas, as:
Plantear los cupos faltantes al interior del predio donde se desarrolla la actividad.
Requiere de circulacin libre, los parqueos con servidumbre se contabilizan como un
137
ARTCULO 375. Del Establecimiento con uso Comercial, Industrial y/o Dotacional no Acorde con el PBOT.
Es el establecimiento, en funcionamiento, no acorde con el uso planteado en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Sin embargo, podr continuar su actividad si cumple con los siguientes requisitos: 1. Tener inscripcin de industria y comercio y registro en la Secretaria de Hacienda Municipal. 2. Poseer una edificacin especializada con su infraestructura para la actividad que desarrolla, debidamente aprobada por medio de una licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades. 3. Si el establecimiento posee licencia de construccin, pero no cumple con el cupo de parqueaderos establecidos para la actividad deber acogerse a lo establecido en el articulo 569 del acuerdo 034 de 2000. (El citado artculo 569 corresponde al artculo 522 del presente Decreto) Pargrafo 1. El establecimiento con actividad no acorde con el PBOT. que no cumpla con los tres numerales del presente artculo debe reubicarse en el momento que establezca el presente acuerdo. Pargrafo 2. El establecimiento con actividad no acorde con el PBOT. que cumpla con los tres numerales del presente artculo no podr tramitar licencia de construccin para ampliacin del establecimiento, solo podr, tramitar licencia de construccin para suplir la deficiencia de cupos de estacionamientos. Pargrafo 3. El establecimiento con actividad acorde con el PBOT. y que no ha tramitado su respectiva licencia de construccin para la edificacin que utiliza, debe someterse a lo estipulado en los artculos 30, 31 y 32 del Decreto Ley 1052 de Junio 30 de 1998.
138
139
Captulo 2. ESPACIO PBLICO URBANO ARTCULO 386. De las Normas sobre el Espacio Pblico Urbano.
El espacio urbano pblico ser reglamentado con base en la funcin que cumpla dentro de la estructura urbana, y con base en el tipo de actividades a desarrollar en l.
140
ARTCULO 395. De las Actividades Privadas y sus Usos sobre el Espacio Pblico.
Segn las diversas actividades privadas que se adelantan, se definen los siguientes usos sobre el espacio urbano: 1. Formales Prolongaciones comerciales sobre terrazas de uso pblico. Emblemas comerciales o publicitarias. 2. Informales Loteros, voceadores de peridicos, enlucidores de calzados y similares. Los Permisos se otorgarn de conformidad con el decreto 1504 de 1998
SubCaptulo 1. Elementos del Espacio Pblico ARTCULO 396. De la Definicin de los Elementos del Espacio Pblico.
Son las franjas de terreno destinadas a la circulacin vehicular y/o peatonal dentro del municipio, cuyo trazado y perfiles son definidos por el Plan Vial Segn la propiedad puede haber vas pblicas o privadas. Las vas pueden ser vehiculares y peatonales. La Vas vehiculares pueden tener franjas para circulacin peatonal, as como franjas para circulacin exclusiva de Bicicletas.
142
ARTCULO 406. De los Elementos arquitectnicos de los inmuebles privados que forman parte del espacio pblico.
Con el fin de perfeccionar el buen funcionamiento de la estructura urbana, en lo referente con los espacios pblicos de propiedad privada, se definen los siguientes elementos como parte del espacio pblico. 1. Las reas, las construcciones, las zonas y los elementos materiales del Equipamiento Urbano. 2. Los elementos materiales del equipamiento urbano destinado al cumplimiento de la funcin social. 3. Los elementos arquitectnicos, puestos al servicio del uso o el disfrute colectivos.
SubCaptulo 2. Espacio Pblico en los Planes Parciales ARTCULO 407. De la Competencia para la Reglamentacin de los Planes Parciales.
Corresponde a la Oficina Asesora de Planeacin del Municipio de San Gil reglamentar, para su adopcin por parte del Alcalde la reglamentacin de los Planes Parciales.
144
SubCaptulo 3. Control sobre Cesin Tipo A ARTCULO 409. De los Elementos de control en zonas de uso pblico.
Los elementos de control son aquellos que se utilizan para proteger las funciones de un espacio pblico determinado el cual no debe restringir el uso, desplazamiento, recreacin o relacin ciudadana. Se regulan de la siguiente manera: Las zonas de cesin tipo A pueden ser objeto de control para propsitos de seguridad y mantenimiento exclusivamente, cuando se encuentren ejecutadas o se ejecuten en ellas las obras de construccin y/o adecuacin para el desarrollo de usos dotacionales previstos en el presente acuerdo y siempre y cuando no se prive a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito, para lo cual la Oficina Asesora de Planeacin definir sus caractersticas como parte del mobiliario urbano. En ningn caso se permitir efectuar controles al interior de las zonas de cesin Tipo A que subdividan total o parcialmente el terreno, as dichas zonas se encuentren 145
SubCaptulo 4. Publicidad Exterior y Vallas Pblicas ARTCULO 410. De las Prohibiciones y Limitaciones Generales de la Publicidad Exterior.
No podr colocarse publicidad exterior visual o permitirse actividades publicitarias de cualquier clase, en los siguientes lugares: En las reas que constituyan Espacio Pblico de conformidad con el Decreto 1504 en 1.998, o con las normas que las modifiquen, complementen o sustituyan. En las zonas histricas, edificios o sedes de entidades pblicas u oficiales y embajadas, salvo que se trate de los avisos que indican el nombre de las entidades, embajadas y lugares histricos y de la publicidad exterior visual que de manera eventual anuncie obras de remocin o eventos artsticos, bajo la tutela de estas entidades. En los sectores residenciales, salvo que se trate de avisos adosados a la pared de establecimientos comerciales, los cuales, en los sectores antes sealados, no podrn tener iluminacin. Esta prohibicin no se aplicar sobre los ejes viales de actividad mltiple. En las zonas declaradas como reservas naturales, hdricas y en reas de manejo y preservacin ambiental, excepto las vallas o publicidad exterior visual de tipo institucional que informen sobre el cuidado de estas zonas, las cuales en todo caso debern ser armnicas con el objeto de esta norma. En los lugares en los que su colocacin obstaculice el trnsito peatonal o vehicular, en los lugares donde interfiera con la visibilidad de la sealizacin vial, informativa y de la nomenclatura urbana, an cuando sean removibles. En los lugares en que se puedan perjudicar o comprometer el trnsito vehicular o la seguridad del ciudadano. En los pavimentos de las calzadas o aceras en bordillos y en los terrenos adquiridos o cedidos para vas o espacios pblicos. En establecimientos comerciales que carezcan o no tengan la matrcula de Industria y Comercio legalmente expedida por la Administracin Municipal Tampoco podr anunciarse espectculos pblicos o representaciones sin haber cumplido con los requisitos exigidos por los Acuerdos Municipales o por las Leyes o Decretos Vigentes. La colocacin de rtulos, carteles o placas o similares que por su forma, color, dibujo o inscripciones, mensajes puedan inducir a confusin con seales reglamentarias de
146
ARTCULO 415. De la Reglamentacin para la fijacin de avisos en las fachadas de las edificaciones.
Son disposiciones para la fijacin de avisos en las edificaciones en el Municipio de San Gil las siguientes: El aviso se fijar ntegramente sobre la superficie edificada sin sobrepasar sus dimensiones, ni cubrir puertas ni ventanas y en ningn caso podr superar el antepecho del segundo piso de la edificacin. En ningn caso los avisos podrn colocarse sobrepuestos a elementos en relieve o salientes de la fachada. En las reas reglamentadas por el tratamiento de conservacin la Oficina Asesora de Planeacin determinar las normas relativas a avisos, mediante una reglamentacin especial.
149
ARTCULO 424. De las Sanciones por incumplimiento de las disposiciones sobre vallas.
Las autoridades locales y ambientales aplicarn sanciones por incumplimiento de las normas sobre publicidad exterior visual de conformidad con las normas previstas en las leyes 99 de 1993 y 388 de 1997.
151
152
ARTCULO 432. Del Traslado de los Establecimientos Comerciales, Industriales y Dotacionales que no estn Acordes con el PBOT.
Los establecimientos que no cumplan con los requisitos exigidos para su funcionamiento en el presente acuerdo, tendrn como trmino de gracia para trasladarse a las reas de actividad respectivas, segn lo establezca el estudio de Impacto y el Plan de Reubicacin. Pargrafo. Todo establecimiento Comercial, Industrial y Dotacional debe tramitar su licencia de construccin, adecuacin, modificacin, ampliacin y/o reconocimiento a partir de la aprobacin del Presente Acuerdo.
153
LOS SUSCRITOS PRESIDENTE Y SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SAN GIL CERTIFICAN :
Que el anterior Acuerdo fue debatido y aprobado en dos Sesiones, de conformidad con el Artculo 73 de la Ley 136 de 1994. Expedida en San Gil, a los Diez (10) das del mes de Diciembre del ao Dos Mil Tres (2003) 154
El Presidente,
La Secretaria,
155