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Dans le prolongement de cette tude, le Pays se propose aujourdhui de mettre


la disposition des crateurs de zones un outil daide la conception et la dcision.
Ce vade-mecum des zones dactivits conomiques apporte ainsi des lments de
rponse pour toutes les questions lies la cration dune zone, sa gestion et, plus
largement, lensemble des procdures techniques et administratives quil convient
de suivre en ce domaine. Je tiens remercier nos partenaires, la CCI, La Chambre de
Mtiers, la Direction Dpartementale des Territoires de la Cte-dOr, le Conseil
Rgional de Bourgogne, ainsi que les lus et les membres du Conseil de
dveloppement qui ont apport une contribution essentielle ce travail et qui ont
permis la concrtisation de ce guide des bonnes pratiques. Je souhaite que ce vade-
mecum vous apporte le soutien que vous attendez pour la dfinition et la
concrtisation de vos projets.
Ensemble, construisons lAuxois daujourdhui et inventons les voies de la russite
de lAuxois de demain !
Patrick MOLINOZ
Prsident du Pays de lAuxois Morvan Cte-dOrien
Le maintien et linstallation des entreprises sont naturellement
des lments fondamentaux pour le dveloppement dun territoire.
Fort de cette conviction, le Pays de lAuxois Morvan a souhait
accompagner lensemble des initiatives qui sont engages en ce
sens. En partenariat avec les acteurs du territoire et la Chambre
de Commerce et dIndustrie de Dijon, il a ainsi ralis un
recensement prcis des zones dactivits conomiques existantes
et des projets dimplantation susceptibles dintresser les
entrepreneurs et investisseurs potentiels. Le rsultat de ce travail,
qui a vocation tre rgulirement actualis, est disponible auprs
de la CCI et du Pays de lAuxois Morvan.
LAuxois actif et attractif !
1 jeudi 3 novembre 11
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Dans le prolongement de cette tude, le Pays se propose aujourdhui de mettre
la disposition des crateurs de zones un outil daide la conception et la dcision.
Ce vade-mecum des zones dactivits conomiques apporte ainsi des lments de
rponse pour toutes les questions lies la cration dune zone, sa gestion et, plus
largement, lensemble des procdures techniques et administratives quil convient
de suivre en ce domaine. Je tiens remercier nos partenaires, la CCI, La Chambre de
Mtiers, la Direction Dpartementale des Territoires de la Cte-dOr, le Conseil
Rgional de Bourgogne, ainsi que les lus et les membres du Conseil de
dveloppement qui ont apport une contribution essentielle ce travail et qui ont
permis la concrtisation de ce guide des bonnes pratiques. Je souhaite que ce vade-
mecum vous apporte le soutien que vous attendez pour la dfinition et la
concrtisation de vos projets.
Ensemble, construisons lAuxois daujourdhui et inventons les voies de la russite
de lAuxois de demain !
Patrick MOLINOZ
Prsident du Pays de lAuxois Morvan Cte-dOrien
Le maintien et linstallation des entreprises sont naturellement
des lments fondamentaux pour le dveloppement dun territoire.
Fort de cette conviction, le Pays de lAuxois Morvan a souhait
accompagner lensemble des initiatives qui sont engages en ce
sens. En partenariat avec les acteurs du territoire et la Chambre
de Commerce et dIndustrie de Dijon, il a ainsi ralis un
recensement prcis des zones dactivits conomiques existantes
et des projets dimplantation susceptibles dintresser les
entrepreneurs et investisseurs potentiels. Le rsultat de ce travail,
qui a vocation tre rgulirement actualis, est disponible auprs
de la CCI et du Pays de lAuxois Morvan.
LAuxois actif et attractif !
1 jeudi 3 novembre 11
Le VADEMECUM des Zones
dActivits conomiques (ZAE)
Donnes & rdaction : Marianne Mesnil Mise en page /Cration Apple Keynote/ pdf : Yves Jacquot Cration Pays Auxois Morvan Aot 2010
Cr en partenariat avec :
Sympamco/Pro|etWeb
Avec lappui du service territorial Nord-Ouest de la DDT-21
2 jeudi 3 novembre 11
Le VADEMECUM des Zones
dActivits conomiques (ZAE)
Donnes & rdaction : Marianne Mesnil Mise en page /Cration Apple Keynote/ pdf : Yves Jacquot Cration Pays Auxois Morvan Aot 2010
Cr en partenariat avec :
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Avec lappui du service territorial Nord-Ouest de la DDT-21
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VADEMECUM DES ZAE
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3 jeudi 3 novembre 11
3 jeudi 3 novembre 11
Sommaire :
1) Introduction
3) Cration de ZAE :
guide pour une analyse comparative du projet
12 tapes de la constitution dune ZA
Les acquisitions foncires en vue dun projet damnagement
Plan type dune tude de faisabilit
prconisations environnementales (critres dco conditionnalit)
Equipements et services utiles sur une ZAE
4) Listes des procdures considrer sur une ZAE :
ZAC et ZI, ZA, ZAE
autorisations durbanisme
Autorisations dexploiter
documents durbanisme
environnement
zonages considrer
5) Listes des Taxes :
taxes lors de limplantation dune entreprise
taxes au cours du fonctionnement de lentreprise
6) Gestion dune ZAE :
fonctionnement de la zone
systme de gestion environnementale
7) Retour dexprience :
Exprience dune collectivit gestionnaire de zone
Exprience dun artisan
8) Boite outils :
Tableau des ZAE existantes du Pays de lAuxois
Conventions type de redevance pour les services
mutualiss
Exemples de prestations dentretien
Cartes de prsentation conomique du Pays
LApproche Environnementale de lUrbanisme
2) Navez vous rien oubli ?
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4 jeudi 3 novembre 11
Prs de 2 400 entreprises et 3 700 tablissements actifs (hors agriculture) sont prsents sur les 2 500 km du Pays de lAuxois Morvan.
On y enregistre la cration de 300 entreprises par an, candidates potentielles une implantation en zone dactivits conomiques. Certaines
sont individuelles, dautres sont plus importantes, venant mme parfois de ltranger. Toutes ont des besoins daccompagnement
linstallation :
Comment sinstaller dans une ZAE ?
Comment avoir une vue densemble des dmarches faire ?
Qui contacter ?
Quest-ce qui relve de la comptence de lentreprise, quest-ce qui relve de la comptence des collectivits ?

Sur le territoire du Pays de lAuxois Morvan, les collectivits disposent dune quarantaine de zones dactivits conomiques pour accueillir les
entreprises. De nouvelles zones sont mme en projet. Toutes rencontrent les mmes problmatiques :
Pourquoi crer une ZAE ?
Quelles sont les tapes de constitution dune ZAE ?
A quelles procdures sont soumises les ZAE ?
Quels sont les travaux faire sur une ZAE ?
Comment grer une ZAE de faon environnementale ?

Ce Vademecum des zones dactivits conomiques est un guide, rdig par le groupe de travail constitu du Pays de lAuxois Morvan, de la CCI,
de la CMA et de la DDT 21. Il contient lensemble des prconisations utiles la gestion et la cration des ZAE. Il est destin aux entreprises et
aux collectivits et constitue une capitalisation des expriences du territoire.
Il doit permettre dharmoniser les pratiques daccueil dactivits conomiques et de professionnaliser les relations entre entreprises et
collectivits. En tant actif et attractif dans ce domaine, le Pays de lAuxois Morvan ambitionne une augmentation du nombre demplois du
territoire, dans le respect des ressources locales et du facteur social.
Introduction :
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5 jeudi 3 novembre 11
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Navez-vous rien oubli ?
Dnition dun projet de zone
Pourquoi amnager une ZAE ?
Dans quel contexte ?
Avec quelles possibilits de commercialisation ?
Consultation
Elus
Techniciens
Acquisitions Foncire
Financeurs
Matre duvre
Dlibration en faveur du projet
Direction Dpartementale des Territoires
Architecte des Btiments de France
Chambres Consulaires
Direction Rgionale Environnement de lAmnagement de du Logement
Collectivits
SAFER
Avis d'ligibilit
Dossiers de demande de subvention
Attribution des subventions
Consultation
Recrutement
6 jeudi 3 novembre 11
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Zonages et procdures durbanisme considrer
PLU, PLO, SCOT ou carte Communale
Permis damnager
Permis de construire
Loi sur leau
Site environnemental
Se rfrer au rglement
Si ncessaire : Elaborer le dossier avec rglement de la zone
Autre cas : Voir directement le permis de construire
Dpt en Mairie, dlais dobtention variables entre 2 mois et 1 an.
Le projet est-il soumis autorisations
Le projet est-il soumis dclaration
Le projet est-il soumis aucune loi sur leau ?
Parcs Naturels Rgionaux
Natura 2000 : Evaluer les incidences pour tous les projets ZNIEFF (rglement prendre en compte)
Archologie
Voir le dossier
Appliquer le RNU
Enqute publique.
ICPE
Dans tous les cas, crire un courrier la DRAC : Savoir si on est soumis la loi 2002
Si OUI : Calcul des cots et dlais sans Taxe prventive
Si NON : Taxe prventive pour les constructions > 1000m
Le projet est-il soumis autorisations
Le projet est-il soumis dclaration
Le projet est-il soumis aucune loi sur leau ?
7 jeudi 3 novembre 11
Navez vous rien oubli ?
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Taxes
Exonration
OUI
Lesquelles ?
Pourquoi ?
NON
CVAE et CET
Taxes Foncires
Bties
Non bties
Taxes durbanisme
TD Espace naturels sensibles
TD CAUE
Redevance darchologie prventive
TLE
Fonctionnement de la zone
Electricit
Voirie
Gaz
Eaux
Train
Transport et circulation dans la zone
Dfense incendie
Internet
Gestion environnementale
Animation de la zone
Puissance
Tarifs
Branchements
Fournisseurs
Suffisante Insuffisante
Prvoir le renforcement
Bleu Jaune
Vert
Qui prend en charge ?
Cots ?
Voirie daccs principale la zone
Voirie de distribution de la zone
Voie de transit
Uses domestiques
Potables
Industrielles
Pluviales
De process
Adsl
Sdsl
Voies de changement
Contacter le SDIS
Mise en place des outils de gestion
8 jeudi 3 novembre 11
3) Cration de ZAE :

Guide pour une analyse comparative du projet

12 tapes de la constitution dune ZA

Les acquisitions foncires en vue dun projet damnagement

Plan type dune tude de faisabilit

Prconisations environnementales (critres dco conditionnalit)

Infrastructures et services utiles sur une ZAE


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9 jeudi 3 novembre 11
3) Cration de ZAE :

Guide pour une analyse comparative du projet

12 tapes de la constitution dune ZA

Les acquisitions foncires en vue dun projet damnagement

Plan type dune tude de faisabilit

Prconisations environnementales (critres dco conditionnalit)

Infrastructures et services utiles sur une ZAE


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9 jeudi 3 novembre 11
Les questions se poser avant dagir sur une ZAE
Avant de faire des choix sur les projets sur les ZAE, il est ncessaire de se poser les bonnes questions. Voici quelques outils pour valuer par analyse comparative lopportunit dagir
sur une ZAE, notamment lors de sa cration. Nhsitez pas prendre conseil auprs de la Chambre de Commerce et dIndustrie, ou du Pays, afin gnrer au plus tt la mobilisation la
plus adapte votre projet. Ils pourront galement vous informer des tendances du march en matire doffre et de commercialisation.

Pour commencer, quels sont vos motivations amnager un espace conomique sur votre territoire.
Comment priorisez-vous les facteurs clefs ci-dessous ?
Rpondre aux demandes dentreprises locales ayant des projets de dveloppement (endogne)
Attirer des entreprises non prsentes sur le territoire, sur une cible dactivits prcises (exogne)
Exploiter une ressource, un savoir faire local, un avantage concurrentiel, une prpondrance des activits (mtallurgie, bois, pierre, nuds logistiques ou ferroviaire)
Anticiper le dpart ou la baisse dactivits dune entreprise ou dune activit prpondrante sur le territoire, afin de maintenir le niveau demploi
Crer de la richesse par effet de levier (arrive dentreprises, induisant cration demploi et dpenses connexes : habitat, service, commerce, fiscalit...)
Viser un rquilibrage des proportions zone demploi/zone dhabitat, au sein de la commune ou de lintercommunalit, notamment en vue dun dynamisme dmographique
Saisir une opportunit foncire disponible ou mobilisable finalit de zones dactivits
Relancer la politique dinvestissement conomique une fois les transferts de comptences effectus, des communes au profit de la communaut de communes
Assumer pleinement lexercice de la comptence Dveloppements Economique
Accentuer le niveau dquipement de la commune en cumulant des besoins des populations et entreprises, par conomie dchelle (traitement des eaux, raccordement
Tlcom, gaz de ville

La dfinition prcise de ces facteurs clefs sera utile pour expliciter et dfendre le projet par la suite.
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Guide pour une analyse comparative du projet
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10 jeudi 3 novembre 11
Puis, avant de concrtiser votre projet : Avez-vous pris en compte tout les lments de contexte ?
La localisation gnrale et parcellaire du projet semble-t-elle pertinente ?
Comment sinscrit-il dans les espaces conomiques existant ?
Vous pouvez prendre connaissance du tableau de synthse des zones dactivits existantes/en projet, ralis et mis jour par les enqutes de recensement des CCI Cte-
dOr et Pays Auxois Morvan Cte-dOrien. CONSULTER ICI
Son insertion est elle compatible avec les fonctions du territoire prsentes proximit ou projetes ?
tes-vous bien placs par rapport aux quipements structurants de type diffuseur autoroutier, halte ferroviaire, Haut dbit
Quel partenaire associez-vous ? Quels dcideurs ?
Quelle superficie est mobilisable pour limplantation dentreprises ?
Foncier dj en proprit de la collectivit, acqurir,
Addition de plusieurs demandes dentreprises,
Quelle vocation donner ce nouveau site ddi au dveloppement et limplantation dentreprises ?
Une vocation gnraliste,
Une spcialisation lie un savoir faire local particulier, la proximit dune matire premire abondante,
Quel prix de vente peut tre envisag ?
Vu les disponibilits dj prsentes sur le territoire,
Vu les cots dacquisition potentiels,
Vu la typologie des lieux (loignements des rseaux, topographie).
Selon un point de vue stratgique :
Cette nouvelle offre va-t-elle complter le dispositif daccueil en prsence sur le territoire ?
Cette nouvelle offre sinscrit-elle dans la stratgie globale dattractivit du territoire ?
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Guide pour une analyse comparative du projet
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11 jeudi 3 novembre 11
Pour une analyse comparative plus fine
La dcision dengager la collectivit vers lamnagement dune zone dactivits conomiques relve de la prospective : contraction de prospection et perspective .
A ce titre, certains outils de lanalyse stratgique du monde de lentreprise peuvent tre utiliss, limage de lanalyse AFOM (Atout/Faiblesse/Opportunit/Menace) ou matrice
SWOT en anglais. Selon lexemple propos ci-dessous, cette matrice peut tre le projet en lui mme ou plusieurs sites potentiels dimplantation dune zone dactivits, mis en
concurrence.
!
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Guide pour une analyse comparative du projet
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12 jeudi 3 novembre 11
Au del de cette application qui donne une vision synthtique du projet, la matrice permet une certaine confrontation de point de vue au sein des organes dcisionnels. Lobjectif reste
avant tout pdagogique, nous sommes nous poss toutes les bonnes questions avant de nous lancer ? Sur quelles structures ou partenaires pouvons nous nous
appuyer pour mener terme ce projet ?
Au besoin nhsitez pas contacter les interlocuteurs de la Chambre de Commerce dIndustrie afin de prendre connaissance des tendances du march en matire doffre et demande
en terrains dactivits et immobilier dentreprises au sens large.
Exemple : la cration dune vaste zone dactivits vocation cible proximit dun diffuseur autoroutier
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Guide pour une analyse comparative du projet
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13 jeudi 3 novembre 11
Quelle stratgie de promotion et de commercialisation adopter ?
Communication institutionnelle : Anticiper, sans compromettre le projet
Elle doit pouvoir tre organise bien en amont de la commercialisation effective, sans pour autant compromettre la bonne progression du projet. Aussi il est recommand dagir selon
une vritable stratgie de commercialisation, pour cela la collectivit devra sappuyer en grande partie sur le rseau local des acteurs du dveloppement conomique
(intercommunalit, CCI, CMA, interlocuteurs conomiques du Dpartement et de la Rgion, Agence de Dveloppement conomique)
Prsentation et promotion de loffre dimplantation : Solutionner dabord la question foncire
Dans les faits, et aux yeux du grand public, il est primordial de ne pas communiquer trop tt. En effet, les temporalits sont bien souvent divergentes entre une collectivit locale
qui va se projeter et sinvestir pour plusieurs annes (choix du site, acquisition, tudes pralables, amnagement, commercialisation), et une entreprise pour laquelle la dcision
dinvestir doit tre prise avec une visibilit financire quelques mois. Lun des cueils les plus frquemment rencontrs consiste faire la promotion ou pr-commercialisation dune
zone dactivits dont la matrise foncire nest pas un minimum assure. Le rsultat est gnralement la dception des deux parties, le chef dentreprise peut tre tent de faire jouer
la concurrence territoriale pour cause de dlais incompatibles avec lavancement du projet de lentreprise. La collectivit peut tre tenue en haleine par une entreprise dont la
conjoncture conomique fera vaciller le projet de dveloppement. Le tout est de trouver le savant dosage ! Nanmoins, de nombreuses pistes existent afin de communiquer sur un
projet de dveloppement conomique. Lenjeu principal consiste matriser largumentaire phare du site dimplantation pour en faire une communication la plus efficace possible.
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Guide pour une analyse comparative du projet
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14 jeudi 3 novembre 11
Ci-dessous les questions, les thmatiques les plus souvent poses aux collectivits sagissant de la mise disposition de terrains dactivits
Quel est le prix de vente ? est-il ngociable ? dans quelles contraintes ? quelles dpenses de la collectivit fait-il rfrence ?
De quelles aides puis-je disposer : crdit-bail immobilier, facilit de paiement, exonration en ZRR ?
Quelle est la nature des sols ? la puissance lectrique disponible ?
Puis-je avoir le plan damnagement futur de la zone dactivits ?
Ai-je le droit de construire mon habitat et mon btiment dactivits ?
Quelles sont ou seront les entreprises prsentes terme sur la zone dactivits ?
Les activits conomiques soumises autorisation (DREAL) sont elles autorises ? .
Puis-je construire sur lensemble des parcelles situes en bordure de la voirie dpartementale ou nationale (prescriptions de ltude dentre de ville) ?
Quelles sont les donnes socio-conomiques de la commune, de son territoire intercommunal, bassin de vie (population, taux de chmage, solde migratoire) ?
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Guide pour une analyse comparative du projet
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15 jeudi 3 novembre 11
Quelques recommandations de relais dinformation et de commercialisation :
Sites Internet des acteurs du dveloppement conomique : CCI Dijon/Chambre des mtiers/Transcommerce/Bourgogne dveloppement (pour les projets de zone vocation
dentreprises hors territoire)
Sites institutionnels : commune, intercommunalit, Pays Auxois-morvan
Sites internet et annuaires des ZAE en France et Europe (destins aux projets les plus importants ayant des facteurs diffrenciateurs marqus), prestation gnralement
payante
Prsence dune signaltique sur zone et proximit
Prsentation du projet et point tape avec les clubs de chef dentreprises
Communication presse, runions de travail
Edition de plaquette ou porte document promotionnels : une plaquette de prsentation Auxois Morvan Actif Attractif est disponible sur demande au Pays de lAuxois
Morvan. Vous la trouverez dans la bote outils de ce document.
Nhsitez pas prendre conseil auprs de la Chambre de Commerce et dIndustrie, afin de reprer au plus tt la mobilisation la plus adapte votre projet.
Un exemple parmi dautres sur une communication minimaliste, ACTIPOLE de Tonnerre, 20 ha ddis aux activits conomiques :
http://www.cctonnerrois.fr/eco/presentation.htm
en Cte-dOr, un communaut de communes qui propose en tlchargement la plaquette commerciale de la ZAE, au-del dun argumentaire territorial :
http://www.covati.fr/vie-economique_fr_02.html
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16 jeudi 3 novembre 11
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Commercialisation : Comment prsenter loffre foncire et son environnement global ?
Dans un 1
er
temps, il est indispensable de matriser les caractristiques techniques de la zone dactivits (constructibilit, quipement, fiscalit, prix de vente, calendrier de ralisation
des travaux damnagement). Les fiches de synthse proposes par la CCI Dijon peuvent constituer une premire tape.
Ensuite, un argumentaire sommaire (et non la Prvert) doit pouvoir tre dvelopp : capacits daccueil en logements, services publics, commerces, qualit de vie
Une information sommaire sur cette capacit daccueil nouvelle doit pouvoir tre formalise travers un document de synthse. Lobjectif tant de susciter lintrt du monde
conomique et de dclencher un 1
er
contact auprs de porteurs de projets . Pour cela la recherche de relais de communication passe par des contacts de proximit auprs des
acteurs du dveloppement conomique, qui eux mme pourront relayer linformation en externe.
Aussi, il est important quun ou plusieurs interlocuteurs soient dsigns et identifiables en interne et externe pour rpondre aux contacts en matire dimplantation, un tandem lu/
technicien par exemple, et ce afin de pouvoir rpondre aux sollicitations les plus varies qui entreront dans la sphre politique et technique.
Guide pour une analyse comparative du projet
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17 jeudi 3 novembre 11
1- Dfinition dun projet de zone, dune stratgie, des services choisis, communication, recherche dentreprises puis calibrage du projet en
fonction delles
2- Travail de la compatibilit du projet avec les zonages et documents durbanisme existants
3- Dlibration du conseil communautaire en faveur du projet
4- Consultation de la DDT 21, de larchitecte des btiments de France, des financeurs, de la DREAL (sil y a lieu de faire une procdure
dICPE), de la mairie de la commune concerne, des gestionnaires de rseaux (syndicat dlectrification, ERDF, eau) et du Conseil
Gnral pour laccs routier. Objectif : informer ces partenaires et ajuster les diffrentes procdures au projet
5- Etude de faisabilit (mission dassistance matrise douvrage), tablissement du programme des travaux, tablissement dun budget et
ventuellement cration dun budget annexe
6- Recrutement dun matre duvre et ventuellement de bureaux dtudes (paysagistes, AMO qualit environnementale de la zone)
7- Dpts de dossiers de demandes de subventions
8- Lancement de la procdure de permis damnager (si le terrain est viabilis en plus de 2 lots dans une priode de 10 ans) et
ventuellement de permis de construire
9- Etablissement du dossier loi sur leau
10-Ralisation des travaux de viabilisation (penser prendre un CSPS : coordinateur scurit et protection de la sant)
11-Demande ventuelle de modification du parcellaire cadastral
12-institution ventuelle des redevances de fonctionnement de la zone en fonction des services grs par la CC (eaux pluviales,
restauration, assainissement)
Certaines tapes peuvent se mener de front.
12 tapes de constitution dune ZAE
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18 jeudi 3 novembre 11
Rfrences :
Cete
Centres dtudes Techniques de lquipement
Certu
Centre dtudes sur les rseaux, les transports,
lurbanisme et les constructions publiques
9, rue Juliette Rcamier 69456 Lyon Cedex 06
Tel : 04 72 74 58 00 Tlcopie : 04 72 74 59 00
www.certu.fr
DGALN
Direction Gnrale de l'Amnagement, du Logement et
de la Nature.
92055 La Dfense Cedex Tel : 01 40 81 21 22
Tlcopie : 01 40 81 91 40
www.developpement-durable.gouv.fr
Textes de rfrence : Code de lurbanisme :! Art. L221-1, L221-2 , L300-1
Page 1 . Page 2 . Page 3
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Document : Les acquisitions foncires 1.1
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19 jeudi 3 novembre 11
Document : Les acquisitions foncires 1.2
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20 jeudi 3 novembre 11
Document : Les acquisitions foncires 1.3
Page 1 . Page 2 . Page 3
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21 jeudi 3 novembre 11
L'tude de faisabilit s'inscrit dans le cadre d'un projet global de ralisation de zone d'activits conomiques.
Elle sera ralise trs en amont du projet.
Phase 1 : Dfinition du projet politique et stratgique
Phase 2 : Organisation de la matrise d'ouvrage (AMO envisager)
Phase 3 : Ralisation dune tude de faisabilit
Phase 4 : Elaboration du programme
Phase 5 : Choix de l'quipe de matrise d'oeuvre ou du concessionnaire ZAC
Phase 6 : Etudes de conception et obtention des autorisations administratives
Phase 7 : Ralisation des travaux de viabilisation
Phase 8 : Commercialisation des terrains
Phase 9 : Choix des gestionnaire et exploitant de la ZAE.
A. Rappel du projet stratgique et politique
B. Les donnes et les contraintes rglementaires
1 - Le foncier :
Dbut de dfinition du primtre de l'opration
Matrise foncire du terrain de lopration, des espaces publics, rserve foncire
2 procdures rglementaires :
Rglementation durbanisme applicable
Loi sur leau
Evaluation environnementale
Les outils de laction foncire du P.L.U. : emplacements rservs, D.P.U. (droit de premption urbain)
Les outils oprationnels envisageables : ZAC (zone damnagement concert), permis d'amnager ou division pralable
3 Les servitudes dutilit publique et les contraintes lies l'utilisation du sol :
Sur le terrain de lopration et sur les proprits contigus et pouvant avoir un impact sur le projet : (exemples : Primtre de protection d'un monument historique, site
class, ZPPAUP, primtre de protection de captage en eau potable, zone Natura 2000, zones rglementaires rouge et bleu des PPRi (Plan de prvention des risques
inondation, etc.)
4 Synthse de la faisabilit rglementaire
Etude de faisabilit d'une zone
d'activits conomiques
Exemple de trame mthodologique 1.1
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22 jeudi 3 novembre 11
C. Les donnes et les contraintes techniques
5 Les rseaux publics et privs :
Rseaux deau potable et dfense incendie, deaux uses ou assainissement individuel, zonage d'assainissement, rseau deaux pluviales, rseaux dnergie lectrique,
de gaz naturel, de tlcommunications : cuivre, fibre optique, rseau dclairage public
Rseaux routier et transports collectifs-voies : piste cyclable, voie pitonne
6 Premire approche sur la connaissance de la nature du sol et du sous-sol et les contraintes induites :
Prcdentes occupations ayant modifi la nature du sol, prsence dargile avec ala gonflement, drains agricoles, sol pollu...
7 Donnes contextuelles :
Donnes gographiques et humaines
Contexte sociologique, tendances dmographiques
Contexte conomique, march de l'emploi
Lecture urbanistique, paysagre et environnementale
8 Synthse technique
Etude de faisabilit d'une zone d'activits conomiques
Exemple de trame mthodologique 1.2
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23 jeudi 3 novembre 11
Etude de faisabilit d'une zone d'activits conomiques
Exemple de trame mthodologique 1.3
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D. Les donnes et les contraintes techniques
9 La prparation du projet
Les objectifs de la communaut de communes, l'image et l'identit du territoire d'accueil et du projet de la zone dactivits
Les potentialits du territoire d'accueil
Les nouveaux besoins et les nouvelles contraintes induits par les nouvelles entreprises sur le territoire
Evaluation typologique et quantitative des projets susceptibles d'tre accueillis dans la ZAE
Dfinition du primtre d'tude
Esquisse d'un planning prvisionnel de ralisation
10 Les ressources mobiliser
Supports documentaires et tudes disponibles : cartographie, tudes, sites internet
Rseaux de comptences du secteur public, du secteur priv et des associations
11 - Les pistes pour intgrer le projet dans une dmarche de dveloppement durable
Dfinition des principaux enjeux conomiques, sociaux, culturels et environnementaux
Evaluation : bases de mthode
Les plus +++ : par exemple :
Une accessibilit aux personnes handicapes au cur du projet dans les espaces publics, les ERP et les entreprises accueillies
Approche environnementale de lurbanisme (AEU) comme aide la hirarchisation des enjeux environnementaux et leur intgration tout au long du projet
jusqu'au cahier des charges de cession de terrain
Amnagement numrique : vers une labellisation zone d'activits THD
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24 jeudi 3 novembre 11
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E. Pistes pour la commercialisation
Il est conseill d'envisager assez tt l'organisation de la commercialisation de la zone d'activits :

lui donner un nom trs en amont, prvoir une charte graphique

S'attacher les conseils des chambres consulaires (CCI et CMA)

Engager une approche marketing : prsence dans des salons, foires, plaquettes...
F. Pistes pour la gestion et le fonctionnement ultrieurs

gestion ultrieure et fonctionnement des quipements collectifs : rseau de chaleur, espaces verts, signaltique...

services aux entreprises : aide au recrutement, recherche de logements, de loisirs, crche...


G. Approche financire

A ce stade du projet, il s'agira d'un ordre de grandeur des masses financires et des aides mobiliser : cots constats pour des oprations de mme nature, grands ratios,
outils ratios de cots, subventions attendues.

S'assurer de la capacit financire de la collectivit porter le projet

Estimation prvisionnelle :

par catgorie de dpenses : charge foncire, tudes, travaux, commercialisation, gestion, fonctionnement ultrieur

par catgorie de recettes : vente des terrains, subventions, FCTVA, T.L.E


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Etude de faisabilit d'une zone d'activits conomiques
Exemple de trame mthodologique 1.4
25 jeudi 3 novembre 11
Prise en compte des critres d'co-conditionnalit pour les zones d'activits conomiques (50ha)
Proposition mthodologique pour une dmarche d'co-conception
Dfinition de lco-conception :
Dmarche prventive qui se caractrise par la prise en compte de l'environnement lors de la phase de conception ou d'amlioration d'un produit. L'objectif de cette dmarche est
d'amliorer la qualit cologique du produit, c'est--dire de rduire ses impacts ngatifs sur l'environnement tout au long de son cycle de vie, tout en conservant sa qualit
d'usage.
Mode demploi :
La prsente mthodologie est un outil de dialogue dans le cadre de la sensibilisation, de la comprhension et de la mise en uvre des critres dco-conditionnalit des crdits
territoriaux du Conseil Rgional de Bourgogne. Les critres dco-conditionnalit pour lamnagement de zones conomiques infrieures 50 hectares (diagnostic
environnemental territorial et mise en place dune dmarche de qualit) constituent, pour le matre douvrage une obligation de moyens (la mthodologie) et non de rsultat
(atteinte dun niveau de performance).
Il sagit dune dmarche itrative :
- utiliser et mettre en uvre chacune des tapes de votre projet : de lide la conception et jusqu sa ralisation,
- prendre de manire mthodique chacune des thmatiques danalyse et de tenter de les intgrer dans votre projet dans une logique damlioration
en continu de ce dernier.
Ainsi, pour chaque critre vous dmontrerez de manire argumente en quoi votre projet rpond ce critre et en cas de non prise en compte, vous expliquerez galement de
manire argumente pourquoi votre projet nest pas susceptible dy rpondre.
Il vous sera demand, lors du dpt de votre dossier de demande de financement auprs de la Rgion au titre de ses crdits territoriaux, de produire lensemble de cet
argumentaire.
Avant propos :
Ainsi ce qui importe ici cest avant tout le respect dune dmarche progressive de questionnement, permettant une amlioration en continu du projet dans une logique de dialogue
et dchanges :
- entre lus et acteurs du territoire,
- entre le matre douvrage et son matre duvre,
- entre le matre douvrage et le Conseil Rgional,
- entre le matre douvrage et les entreprises de la future zone.
Critres d'co-conditionnalit 1.1
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Intro P 1.1 P 1.2 P 1.3
P 1.4 P 1.5
26 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 1.1
1- Analyse initiale du projet et de son impact
1.1- Rflexion sur les besoins d'accueil conomique
Lenvironnement conomique gnral :
- Tissu conomique existant et principales filires prsentes,
- Principales infrastructures et dessertes du territoire,
- Bassin d'emploi et march du travail.
lEtat des lieux de l'offre d'accueil conomique existante :
- l'chelle de la commune, de l'intercommunalit et des intercommunalits voisines : liste des zones dactivits commercialisables, leurs surfaces (totale, quipe,
disponible), leurs vocations, les principaux services proposs.
Le potentiel de commercialisation de la future zone :
- Rythme de commercialisation des zones dactivits existantes, origine des implantations (endognes ou exognes),
- Densit du tissu industriel et tertiaire sur le territoire, potentiel de dveloppement des entreprises implantes dans le territoire
- Besoins dagrandissement exprims par les entreprises...
Les attentes des entreprises :
- en termes de localisation : proximit des bassins de main duvre et des dessertes routires, proximit des bassin de clientle, proximit de sous traitants ou de
donneurs d'ordres...
- En termes de services et de prestations collectives ou mutualises.
Lanalyse du projet portera sur :
Conduire une tude conomique pralable ayant pour finalit de mieux dterminer lopportunit, positionnement et vocation de la future zone (Cette tude n'est pas
ncessairement ralise par un bureau d'tude mais peut tre faite en interne et de manire partenariale avec les chambres consulaires, le Dpartement, la Rgion et
leurs agences de dveloppement conomique).
Ressource documentaire :
Schma de cohrence des zones d'activit (Pays Plaine de Sane Vingeanne)
(Adresse du site : http://www.territoires-bourgogne.fr/uploads/Document/WEB_CHEMIN_438_1157114194.pdf)
Mthodologie pour la ralisation de diagnostics de zones d'activits dans une perspective de dveloppement durable (CG42)
(Adresse du site: http://www.adel42.com/FR/des-professionnels-vos-cotes/publications-adel42.htm)
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Intro P 1.1 P 1.2 P 1.3
P 1.4 P 1.5
27 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 1.2
1.2 Dfinition des contours de la nouvelle offre foncire crer
Lanalyse du projet portera sur :
La validation de choix clairs et prcis
- Positionnement conomique de la future zone : dveloppement endogne et/ou exogne
-Types dentreprises cibles par lopration en regard des caractristiques de loffre envisage (taille des lots, rseaux, prestations, prix...)
- Type damnagement : re-qualification, extension, ou cration
- Volumtrie foncire : court terme, moyen terme et long terme
- Localisation
Conseil, ides.
Conduire une tude conomique pralable ayant pour finalit de mieux dterminer son opportunit, son positionnement et sa vocation.
Cette tude n'est pas ncessairement ralise par un bureau d'tude mais peut tre faite en interne et de manire partenariale avec les chambres consulaires, le
Dpartement, la Rgion et leurs agences de dveloppement conomique.
Ressource documentaire :
Schma de cohrence des zones d'activits (Pays Plaine de Sane Vingeanne)
(Adresse du site : http://www.territoires-bourgogne.fr/uploads/Document/WEB_CHEMIN_438_1157114194.pdf)
Mthodologie pour la ralisation de diagnostics de zones d'activits dans une perspective de dveloppement durable (CG42)
(Adresse du site: http://www.adel42.com/FR/des-professionnels-vos-cotes/publications-adel42.htm)
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Intro P 1.1 P 1.2 P 1.3
P 1.4 P 1.5
28 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 1.3
1.3 Analyse des prescriptions d'urbanisme rglementaire :
Lanalyse du projet portera sur :
Pour les communes dotes d'un PLU
- Analyse du rapport de prsentation
- Analyse du projet damnagement et de dveloppement durable (PADD)
- Analyse du plan de zonage
- Analyse du rglement et de ses 14 articles
- Analyse des annexes, notamment les annexes architecturales et paysagres quand elles existent
Ressource documentaire :
Les diffrents documents durbanisme applicables (RNU, carte communale, PLU)
Adresse du site : http://www.eure-et-loir.equipement.gouv.fr/Ads/D&D_fichiers/reglementation_fichiers/reglement.htm
Les 14 articles du PLU
Adresse du site : http://www.bayonne.fr/index.php?id=plan_local_d-urbanisme4
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Intro P 1.1 P 1.2 P 1.3
P 1.4 P 1.5
29 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 1.4
1.4 Analyse environnementale du site :
Lanalyse du projet portera sur :
Les critres suivants et de leur niveau d'impact en terme d'co-conception du projet
- Paysages
- Milieux naturels
- Classement du site (ZNIEFF, Natura 2000...)
- Topographie gologie
- Climatologie (ensoleillement, vents dominants)
Ressource documentaire :
Fiche pratique sur la prise en compte de la topographie (PNR cap et marais d'Opal)
Adresse du site : http://www.parc-opale.fr/bibliotheque/plu/fiche-thematique-2.topographie.pdf
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Intro P 1.1 P 1.2 P 1.3
P 1.4 P 1.5
30 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 1.5
1.5 Lanalyse du projet portera sur :
Un plan de composition densemble sera dfini en fonction :
- De la vocation conomique envisage (cf. point 2)
- Des rgles durbanisme existantes (cf. point 3)
- Des caractristiques environnementales du site (cf. point 4)
Cette phase requiert l'appui de comptences techniques fortes et pluridisciplinaires : architecte, urbaniste, paysagiste
Les principes d'amnagement du site
- Rpartition gnrale entre espaces publics et privs - niveau gnral d'artificialisation du site
- Intgration du future site dans le tissu urbain : dialogue du futur site avec son environnement immdiat et proche
La composition et lorganisation interne du futur site :
- Reprage du site et lisibilit de l'entre de la zone
- Hirarchisation du rseau de voiries et organisation des cheminements (y compris pitons et cyclables)
- Traitement des limites (priphriques et internes)
- Adaptation au site (pentes et mouvements de terrains)
- Identification du patrimoine vgtal prexistant conserver
Conseil, ides
En cas de mixit des activits envisages sur la zone, le plan damnagement de la zone devra spcifier les diffrentes vocations de la zone et les identifier gographiquement.
Il devra garantir, pour les entreprises, des conditions de voisinage compatibles avec leur fonctionnement et leur image.
La zone d'activit conomique doit tre considre comme un nouveau quartier
- Rpondre aux mmes critres de composition urbaine que tout autre quartier
- tre connect son territoire quel que soit le mode de dplacement utilis (transports en commun, cycliste, piton...).
- Apporter des garanties concernant la matrise des risques et de rduction des nuisances : vues, trafics, odeurs, bruits, rejets, pollutions.
Intro P 1.1 P 1.2 P 1.3
P 1.4 P 1.5
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31 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 2.1
2.1 Traitement paysager, diversit biologique et milieux naturels
Lanalyse du projet portera sur :
Les principes gnraux de paysagement du site
- Composition dune identit visuelle - dialogue du site avec son environnement urbain et naturel
- Conservation au maximum les caractristiques naturelles du site : mouvements de terrain, vgtation...
- Harmonisation entre espaces publics et privs (espaces verts, publicit enseigne, mise en lumire de la zone...)
Le traitement paysag soign du site :
- De lentre de zone, - de la trame viaire
- Des faades parcellaires sur rue - des limites priphriques de la zone
- Choix de mobilier urbain intgr l'image et la vocation de la zone et co-certifi (ex: FFC, PEFC...)
La qualit paysagre des btiments
- Intgration du btiment dans le site (forme, composition, implantation)
- Soigner plus particulirement la faade sur rue
La ralisation dun recueil de principes de bonne insertion paysagre
- En direction des btiments artisanaux et industriels du site
- Par dclinaison des lments analyss ci-avant -
- intgrer dans le rglement de zone
- Sous forme de principes gnraux ou de prescription (ex : types de matriaux utiliser prfrentiellement, couleur bannir, traitement paysager possible des btiments)
Conseil, ides
- Faire intervenir l'architecte paysagiste du CAUE la dfinition du volet paysager du projet
- Conserver autant que possible les espaces naturels prexistants (ex: trame bocagre, arbres et arbustes...) en s'en servant, par exemple, comme base aux tracs de
voie, la cration de limites, de perspective, dcran...
- Limiter au maximum les mouvements de terre lors des travaux d'amnagement - Arrter une liste d'essences locales pour les espaces publics et l'annexer galement au
rglement de la zone
- Conserver sous emprise publique une bande sur tout le pourtour de la zone et entre chaque parcelle afin de raliser une "trame verte" homogne
- Assurer le paysagement mme sommaire des parcelles nous encore commercialises (ex : prairie fleuries)
- Avoir un niveau dexigence de mme niveaux pour les espaces privs que publics, notamment travers le contenu paysager du rglement de zone
Ressource documentaire :
Fiche conseil CAUE 71 pour l'utilisation de vgtaux pour une haie
Adresse du site : (http://www.caue71.fr/doc/161_fiche-haies-essences.pdf)
La gestion diffrencie des espaces verts
Adresse du site : (http://intranet.crdp-nantes.fr/InfoIntra/upload/85/00002444_2009-02-01-gestion-differenciee.pdf)
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P 2.1 P 2.3 P 2.2
P 2.7 P 2.5/6
P 2.4
32 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 2.2
2.2 Artificialisation et impermabilisation des sols
Lanalyse du projet portera sur :
La rationalisation de la voirie publique et prive :
- Voies de circulation -
- Trottoirs et accotement
- Stationnement et place de retournement
- Abord des btiments
Le plan d'amnagement de la zone doit trs clairement dmontrer ce principe de rationalisation.
Conseil, ides
Adapter la dimension des voiries aux activits futures prsentes sur la zone
-Rflchir l'optimisation de la trame viaire : voirie principales et secondaire
-Amnager des parkings engazonns
-Amnager un seul accotement pitonnier en matriaux permables et traiter le second accotement en sur-largeur enherbe.
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P 2.1 P 2.3 P 2.2
P 2.7 P 2.5/6
P 2.4
33 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 2.3
2.3 Gestion de l'eau
Lanalyse du projet portera sur :
La gestion des eaux de pluie
- Limitation du ruissellement au profit de linfiltration : mise en uvre de matriaux poreux pour les chausses, ralisation de fosss ou de noues engazonnes
- Stratgie de rcupration : fosss drainant, bassin de stockage, cuves de rcupration...
- Valorisation notamment pour l'arrosage des espaces verts
La gestion des eaux uses
- Mise en place d'un systme d'assainissement par phyto-puration, dans le cas d'un assainissement non collectif,
La gestion des eaux industrielles
- Droits de prlvements
- Traitement - circuit ferme
Conseil, ides ...
Avoir un niveau d'exigence cohrent et complmentaire entre espaces publics et privs en intgrant ces diffrents points au rglement de zone
Prfrer les fosss naturels ciel ouvert plutt que des canalisation enterres d'eau pluviale
Valoriser les bassin de rtention d'eau comme espace de biodiversit et d'agrment du cadre de vie de la zone
Ressource documentaire :
Guide pratique : amnagement et eaux pluviales (Grand Lyon)
Adresse du site : (http://www.grandlyon.com/fileadmin/user_upload/Pdf/activites/eau/assainissement
Amenagement_eaux_pluviales.pdf)
Fiche conseil gestion des eaux et paysage PNR Cap et Marais d'Opal
Adresse du site : (http://www.parc-opale.fr/bibliotheque/plu/fiche-thematique-3.eau.pdf)
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P 2.1 P 2.3 P 2.2
P 2.7 P 2.5/6
P 2.4
34 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 2.4
2.4 Gestion de lnergie
Lanalyse du projet portera sur :
La maitrise des besoins en nergie :
En matire d'clairage
- Dfinition des besoins et gestion adapte de lclairage public par l'utilisation d'ampoules basse consommation, la rduction des puissances, adaptation des horaires
- Limitation des pollutions lumineuses : ciblage de l'clairage public, limitation des enseignes et des "mises en lumires"
En matire de chauffage et refroidissement
- Faisabilit d'un systme rseau de chaleur
- Limitation des besoins dans les btiments
- Mise en place de dmarche de qualit environnementale des btiments (QEB) : valorisation des apports solaires passifs, faible permabilit l'air...
En matire de production
- Dfinition des besoins en nergie des futures entreprisses en relation avec la vocation de la zone (cf. point 3 : ciblage conomique) et dimensionnement des rseaux
secs et humides
Par le recours aux nergies renouvelables
-Solaire, photovoltaque, petit olien, bois nergie.
Conseil, ides ...
Prfrer les lampadaires orients uniquement vers le sol plutt que des lampadaires boules
Mettre en place des priodes d'clairage adaptes l'activit sur la zone (nuit, week-end...)
Encadrer strictement les enseignes lumineuses et autres mise en lumire des btiments (rglement de zone)
Avoir une exemplarit des btiments publics en terme de consommation nergtique (niveau BBC a minima)
Sensibiliser et accompagner les entreprises vers une dmarche de qualit environnement des btiments (QEB) pour leurs projets de construction
Ddier 1 ou 2 parcelles dont les rseaux sont adapts des demandes fortement consommatrices d'eau ou d'lectricit
Ressource documentaire :
Matrise de la demande en lectricit dans l'clairage public (ADEME)
Adresse du site : (http://www.sipperec.fr/)
Accompagnement spcifique des entreprises par la Rgion Bourgogne et lADEME dans le cadre du programme PROMETHEE
Adresse du site : (http://www.cr-bourgogne.fr/index.php)
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P 2.1 P 2.3 P 2.2
P 2.7 P 2.5/6
P 2.4
35 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 2.5/2.6
2.5 Gestion des dchets
Lanalyse du projet portera sur :
La gestion des dchets issus des travaux damnagement
- Des espaces publiques
- Des parcelles commercialises
Lanticipation de la gestion des dchets de la future zone :
- Typologie et volume au regard de la destination de la zone
- Niveau dadquation et consquences sur les filires de collectes et de valorisation
- Impact juridique, technique et financier pour la collectivit
Conseil, ides
Mettre en place dun chantier vert pour lamnagement public de la zone
Inclure les chantiers verts dans le rglement de zone
2.6 Gestion du bruit et de lair
Lanalyse du projet portera sur :
La prise en compte et la gestion des proximits :
- Entre entreprises de la zone
- Avec des zones d'habitation et/ou des espaces rcratifs existants ou futurs
Conseil, ides
Ddier les parcelles les plus loignes des zones d'habitat et l'oppos des vents dominants pour les activits les plus gnratrices de bruit ou de rejets
Soigner les espaces en limite du zone
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P 2.1 P 2.3 P 2.2
P 2.7 P 2.5/6
P 2.4
36 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 2.7
2.7 Accs, dplacements
Lanalyse du projet portera sur :
La qualit d'accs et de circulation du site permettant de garantir :
- Une scurit daccs aux axes de circulation depuis la zone,
- L'utilisation scurise et d'agrment des modes doux de circulation vers et sur le site
- La limitation des nuisances pour les riverains
- Un bon reprage dans les dplacements (signaltique et signalisation)
Lorganisation collective des dplacements :
- Rflexion sur le raccordement de la zone aux services de transport en commun existants (amnagement, prolongation ou cration de ligne, cration de parking
relais)
- Rflexion sur la mise en place d'un service de covoiturage
Transport de marchandises :
- Alternatives au transport routier (fer, fluvial)
- Les logiques de cotraitances entre entreprises dun mme site limitent les transports de marchandises
- La cration dune zone entraine un trafic supplmentaire, qui est anticiper au niveau des accs la zone (ex : tourne gauche)
Conseil, ides
Raliser un plan de circulation intgrant tous les modes de dplacement (motoriss, doux, individuels, collectifs)
Ressource documentaire :
Plan de dplacement du Pays Voironnais
Adresse du site : (http://www.paysvoironnais.com/fr/IMG/pdf/Les_enjeux_et_pistes_d_actions-avril06.pdf/)
Centrale de covoiturage inter-entreprises
Adresse du site (http://www.club-cci-montieres.com/index.php?option=com_content&task=view&id=83&Itemid=107)
P 2.1 P 2.3 P 2.2
P 2.7 P 2.5/6
P 2.4
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37 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 3.1
3.1 Promotion, commercialisation
Lanalyse du projet portera sur :
La communication et la promotion de la dmarche environnementale volontariste du site :
- tablissement d'une charte de qualit environnementale de la zone
- Mise en place d'un conseil architectural et paysager en amont des projets d'implantation et de construction
Lengagement et validation dune dmarche de qualit environnementale du site :
- Certification ISO 14001, labellisation HQE ou autre labellisation
Conseil, ides
Prvoir dans le rglement de zone, l'intervention du CAUE en amont de la commercialisation de chaque lot
Raliser un outil de communication permettant dexpliquer aux entreprises la dmarche de qualit environnementale du site : outil marketing de diffrentiation
positive
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P 3.1 P 3.3 P 3.2 P 4/5
38 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 3.2
3.2 Services proposs
Lanalyse du projet portera sur :
La vie du site
- Animation : prsence d'un gestionnaire au contact des diffrents usagers, organisation de manifestations
- Information et communication : mise en place des outils d'information ncessaires l'animation du parc
- Accueil et accompagnement des entreprises
Les prestations proposs par la collectivit :
- Signaltique conomique
- Services d'entretien des services mutualiss (eaux, espaces verts, voirie, embranchement fer... )
Les services mutualiss entre entreprises :
- Cration d'un club d'entreprise de la zone
- Gestion mutualise des dchets - centrale de covoiturage interentreprises
Conseil, ides
Organiser et promouvoir des manifestions professionnelles (groupes de travail, petits-djeuners thmatiques, runions d'information, trophe) et ludiques (soire culturelle,
animation sportive, concours)
Dvelopper des outils de communication : site internet, journal du parc, runions ou petits djeuners, organisation de journes de formation
Proposer des actions daccueil : mise en place d'un comit d'accueil avec les diffrents acteurs impliqus (gestionnaire, collectivits, reprsentant des entreprises, architecte
conseil, paysagiste), suivi de l'entreprise, remise d'un livret d'accueil : mode d'emploi du parc, prsentation de l'entreprise aux diffrents acteurs du parc,
Dvelopper un partenariat avec les chambres consulaires afin dinitier et de soutenir la constitution et le fonctionnement dun club dentreprise de la zone et de servies
mutualiss
Ressource documentaire :
Centrale de covoiturage inter entreprises
Adresse du site : http://www.club-cci-montieres.com/index.php?option=com_content&task=view&id=83&Itemid=107)
Exprience russie de gestion collective des dchets inter entreprises
Adresse du site : (http://www.uwe.be/presse/communiques/un-exemple-reussi-de-gestion-collective-des-dechets-le-cas-
de-14-entreprises-du-zoning-de-saintes/)
Exemple dun syndicat dentreprises dune zone conomique
Adresse du site : (http://www.les-paluds-aubagne.com/present.asp)
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P 3.1 P 3.3 P 3.2 P 4/5
39 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 3.3
3.3 Gestion et entretien du site
Lanalyse du projet portera sur :
Lengagement de la collectivit un entretien rgulier de la zone :
- Voiries (routires et cheminements doux)
- Des quipements publics et mobilier urbain (ex : mise jour de la signaltique de la zone)
- Engagement des services techniques de la collectivit en charge de l'entretien de la zone dans une dmarche de "gestion diffrencie des espaces
verts"
Conseil, ides ...
Engager de la collectivit dans :
- La rduction/suppression des produits phytosanitaires
- Les fauches tardives
- Le choix dessences locales peu consommatrices deau
Ressource documentaire :
Principes de la gestion diffrencie des espaces verts (CAUE de la Vende)
Adresse du site:(http://intranet.crdp-nantes.fr/InfoIntra/upload/85/00002444_2009-02-01-gestion-
differenciee.pdf)
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P 3.1 P 3.3 P 3.2 P 4/5
40 jeudi 3 novembre 11
Critres d'co-conditionnalit 4/5
4 Pour aller plus loin
Principes de la gestion diffrencie des espaces verts (CAUE de la Vende)
Adresse du site : (http://intranet.crdp-nantes.fr/InfoIntra/upload/85/00002444_2009-02-01-gestion-differenciee.pdf)
5 Evolution du document
En tant quoutil de dialogue dans une logique de moyens de non de rsultats, le prsent document ne prtend ni lexhaustivit ni un contenu immuable.
Par son utilisation et sa confrontation aux ralits de terrain, auxquelles vous allez contribuer par votre projet, la mthodologie ici prsente va saffiner et se renforcer au fil du temps.
Cest pourquoi nous restons votre coute, tout moment, pour y apporter les prcisions et amliorations ncessaires.
Lquipe technique du Service Dveloppement des Territoires de la Rgion se tient ainsi votre disposition pour vous accompagner plus en avant dans la comprhension et la mise uvre de cette
mthodologie pour la russite de votre projet.
Antony Aumand : aaumand@cr-bourgogne.fr Florent Duval : fduval@cr-bourgogne.fr Arnaud Mathian : amathian@cr-bourgogne.fr Franck Morel : fmorel@cr-bourgogne.fr
P 3.1 P 3.3 P 3.2 P 4/5
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41 jeudi 3 novembre 11
Un certain nombre de services peuvent tre installs sur les ZAE ds leur cration.
Il faut ensuite mettre en place un systme de fonctionnement de ces services.
Les modalits de mutualisation des services prsents sur la ZAE peuvent tre intgrs au cahier des charges de cession des terrains.
RESSOURCES NATURELLES
Installations communes de gestion des dchets
Installations communes de gestion de leau (potable, use, industrielle)
Installations communes de scurit incendie
Systme de prvention des risques industriels et naturels
Diversification des sources dnergie
TRANSPORTS
Aire daccueil des poids lourds
Voies ferres de chargement
Modes de transports alternatifs des hommes et des marchandises
Circulations pitonnes
ORGANISATION DENTREPRISE
Centrale dachat commune de fournitures
Service de scurit et de gardiennage
Restaurant interentreprises
Salle de runion ou de confrences
Crche interentreprises
Partenariat avec des centres de formation locaux
ESPACES COMMUNS
Amnagements paysagers et entretien des espaces verts
Entretien des voiries
Signalisation des voiries
RELATIONS AU TERRITOIRE ET RELATIONS INTERENTREPRISES
Accueil des entreprises ou des nouveaux arrivants (livret, soire)
Accompagnement limplantation (montage de dossiers, contacts, location dun bureau temporaire)
Bulletin dinformation
Organisation de runions interentreprises
Equipements et services utiles sur une ZAE
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42 jeudi 3 novembre 11
4) Listes des procdures :

ZAC et ZI, ZA, ZAE

autorisations durbanisme

autorisation dexploiter

documents durbanisme

environnement

zonages considrer
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43 jeudi 3 novembre 11
ZAC ET ZI, ZA, ZAE
ZAE, ZA, ZI
Les dnominations ZAE (Zone dactivits conomiques) ZI (Zone Industrielle) et ZA (Zone Artisanale) correspondent la fonction de la zone. Nous employons
ZAE car cest la dnomination la plus large.
Les principales procdures damnagement sont la ZAC et le lotissement dactivit (permis damnager).
La ZAC (Zone dAmnagement Concert)
Code de lurbanisme : Art. L300-1et s. ; R300-1 et s. ; ZAC : Art. L311-1 et s. ; R311-1 et s.
La ZAC est une procdure, initie par une personne publique, en vue de la ralisation de constructions de toute nature. Elle permet de produire du foncier prt
btir : rorganisation du parcellaire, viabilisation des terrains, amnagement et quipement de la zone. (art. L311-1 CU).
La ZAC peut tre cre sur le territoire de la commune quelle soit ou non dote dun PLU (art. R311-6 CU), sous rserve du respect des normes suprieures du
SCOT sil existe (art. L122-1 CU) et des rgles de constructibilit limite (art. L122-2 et L111-1-2 CU) :
- Pour les communes disposant dun PLU ou dune carte communale, une ZAC peut tre cre sur toutes les parties du territoire ;
- Pour les communes non pourvues dun document durbanisme, une ZAC ne peut tre cre en principe que dans les espaces dj urbaniss
La dcision de cration de la ZAC est prise, sur prsentation du primtre et du programme de la ZAC:
- soit par le conseil municipal ou par l'organe dlibrant de lEPCI (art. L311-1 CU). La dlibration vaut cration de la ZAC.
- soit par le prfet, pour les ZAC cres linitiative de ltat, dune Rgion, dun Dpartement ou de leurs tablissements publics et les ZAC cres dans le
primtre dune opration dintrt national (OIN).
Source :direction gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction
-La concession damnagement
Loi n2005-809 du 20 juillet 2005 relative aux concessions d'amnagement, code de lurbanisme et code des collectivits territoriales
La concession d'amnagement est un contrat par lequel la personne publique ayant pris l'initiative de l'opration en dlgue l'tude et la ralisation un
amnageur public ou priv.
Le concessionnaire assure la matrise d'ouvrage des travaux et quipements concourant l'opration prvus dans la concession, ainsi que la ralisation des
tudes et de toutes missions ncessaires leur excution. Il peut tre charg par le concdant d'acqurir des biens ncessaires la ralisation de l'opration, y
compris, le cas chant, par la voie d'expropriation ou de premption. Il procde la vente, la location ou la concession des biens immobiliers situs
l'intrieur du primtre de la concession.
Liste des procdures considrer sur une ZAE
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44 jeudi 3 novembre 11
Liste des procdures considrer sur une ZAE
AUTORISATIONS DURBANISME :
Permis damnager
Code de lurbanisme, article R421-19
Les lotissements, qui ont pour effet, sur une priode de moins de dix ans, de crer plus de deux lots construire doivent tre prcds de la dlivrance d'un permis
d'amnager:
- lorsqu'ils prvoient la ralisation de voies ou espaces communs ;
- ou lorsqu'ils sont situs dans un site class ou dans un secteur sauvegard dont le primtre a t dlimit
La demande est dposer en mairie par le propritaire des terrains.
Le dlai dinstruction est normalement de 3 mois.
Le permis est accord par arrt municipal. Le rglement du permis damnager est alors opposable sur la zone quil concerne.
Source : code de lurbanisme
Permis de construire
Construction nouvelle
- Ldification dune construction nouvelle est par principe soumise un permis de construire.
- Toutefois, les constructions de petites tailles sont soumises une simple dclaration pralable.
- Les constructions trs petites ou temporaires sont dispenses de toute formalit.
Travaux excuts sur une construction existante
- Les travaux excuts sur une construction existante sont en principe dispenss de formalit.
- Toutefois, les travaux les plus importants doivent faire lobjet dun permis de construire.
- Dautres travaux sont soumis simple dclaration pralable.
Les demandes de permis de construire ou les dclarations pralables sont dposer en mairie. Le dlai dinstruction va de 2 mois 1 an.
Source : code de lurbanisme
Permis de dmolir
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45 jeudi 3 novembre 11
Liste des procdures considrer sur une ZAE
AUTORISATION D'EXPLOITER
Demande dautorisation dexploiter
Art. L 331-2 du code rural
Cette demande est faire par lentreprise auprs du prfet.
Le dossier contient la dnomination de lentreprise, la nature et le volume de ses activits, ses procds de fabrication, des plans, une tude dimpact sur
lenvironnement, une tude de danger, une tude de conformit avec les prescriptions relatives lhygine et la scurit.
Les dlais sont de 6 mois minimum.
service ressource : Direction Dpartementale des Territoires Service prservation et amnagement de l'espace et Service territorial Nord-Ouest
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46 jeudi 3 novembre 11
Liste des procdures considrer sur une ZAE
DOCUMENTS DURBANISME
SCoT
Le schma de cohrence territoriale (SCOT), introduit par la loi SRU et modifi par la loi UH, est loutil de rflexion et de mise en uvre dune planification
intercommunale. Il oriente lvolution dun territoire dans la perspective du dveloppement durable et dans le cadre dun projet damnagement et de
dveloppement pour les 15 20 annes venir.
Les zones damnagement concert (ZAC) doivent tre compatibles avec le SCoT (art. L122-14 CU).
Dans le PNR du Morvan sont engages des dmarches de PIAGE (Plan Intercommunal dAmnagement et de Gestion de lEspace).
Source : direction gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction
PLU
Introduit par la loi SRU et modifi par la loi UH, le plan local durbanisme (PLU) est un document durbanisme qui, lchelle dune commune ou dun
groupement de communes, tablit un projet global durbanisme et damnagement et fixe en consquence les rgles gnrales dutilisation du sol sur le territoire
considr.
Pour les ZAE, le PLU prvoit des zones ou emprises spcifiques.
Le PLU peut prciser :
- la localisation et les caractristiques des espaces publics conserver, modifier ou crer,
- la localisation prvue pour les principaux ouvrages publics, les installations d'intrt gnral et les espaces verts,
- la surface hors uvre nette dans chaque lot, en fonction de la destination des btiments.
(art. L123-1 ; R123-1 et s. CU)
Sil existe, il dfinit les rgles durbanisme dans les zones d'amnagement concert, (art. L123-3 CU).
Le plan de sauvegarde et de mise en valeur se substitue au PLU dans le secteur sauvegard de Semur en Auxois.
Source :direction gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction
POS
Le plan d'occupation des sols (POS) est un document d'urbanisme cr par la Loi d'orientation foncire de 1967. Sa disparition a t prvue par la Loi relative
la solidarit et au renouvellement urbains du 13 dcembre 2000, au profit des nouveaux Plans locaux d'urbanisme (PLU).
Toutefois, les anciens POS subsistent et gardent toute leur validit juridique tant qu'ils n'ont pas t transforms en PLU. Ils dfinissent galement les rgles
durbanisme dans les ZAC.
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47 jeudi 3 novembre 11
Liste des procdures considrer sur une ZAE
DOCUMENTS DURBANISME (SUITE)
Carte communale
La carte communale a pour objet de dlimiter les secteurs constructibles de la commune. Ainsi elle peut largir le primtre constructible au-del des parties actuellement urbanises ou
crer de nouveaux secteurs constructibles. Elle peut galement classer en zone inconstructible des terrains inclus dans les parties actuellement urbanises de la commune.
En revanche, elle ne peut pas dlimiter des emplacements rservs ni dicter des rgles concernant la taille des parcelles, limplantation des constructions, lemprise maximale au sol ou encore des
prescriptions architecturales particulires.
(Art. L124-1 et s. et R124-1 et s. du CU)
Source : direction gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction
Rglement national dUrbanisme (RNU)
Code de lurbanisme
En labsence de document durbanisme, les rgles gnrales de lurbanisme applicables lutilisation du sol sont dtermines par un dcret dit rglement national durbanisme (RNU) inclus dans le
code de lurbanisme sous les articles R.111-1 et suivants.
Le RNU est applicable :
- aux constructions, amnagements, installations et travaux faisant lobjet dun permis de construire, dun permis damnager ou dune dclaration pralable
- aux autres utilisations du sol rgies par le code de lurbanisme.
De plus, daprs le code rural, les btiments agricoles sont soumis des rgles dloignement vis vis des habitations et des locaux habituellement occups par des tiers. Le principe de rciprocit
impose ces mmes rgles de distances pour toute nouvelle construction ou changement de destination usage non agricole, vis vis des btiments agricoles en place.
Source : direction gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction
CU (Certificat durbanisme)
Code de lurbanisme article R 412-1
Le certificat d'urbanisme est une procdure d'information, NON OBLIGATOIRE, la disposition des usagers dsireux de connatre les dispositions d'urbanisme applicables un terrain.
Il existe deux types de certificat d'urbanisme :
- le premier est un certificat d'information. Il permet de connatre le droit de l'urbanisme applicable un terrain, les limitations administratives au droit de proprit ainsi que les taxes et
participations d'urbanisme.
Il est aussi dit CU "neutre" ou CU de type a)
- le second est un certificat oprationnel. Outre les informations du prcdent, il indique si le terrain peut tre utilis pour la ralisation d'un projet, ainsi que l'tat des quipements publics
existants ou prvus.
Il est aussi dit CU "opration dtermine" ou "projete" ou CU de type b).
Il nest pas ncessaire dtre propritaire ou mandataire du terrain pour faire une demande.
Un imprim cerfa est remplir en mairie, la demande doit tre accompagne dun plan et dune description sommaire de lopration projete.
Le dlai dinstruction est de 1 mois pour le CU a/ et de 2 mois pour le CU b/.
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48 jeudi 3 novembre 11
Liste des procdures considrer sur une ZAE
ENVIRONNEMENT
Loi sur leau
Code de lenvironnement, articles L 214-1 et suivants, article R 214-1 et suivants
Dans le cadre de projets damnagement ou de construction les dossiers Loi sur leau ont pour objet de prvoir les mesures afin que ces amnagements n'affectent
pas de faon significative les ressources en eau ou les milieux aquatique dun site. (art 640 code civil).
Issus de la Loi sur leau de 1992 - dcret du 29/03/93, les dossiers du mme nom s'applique tout projet (lotissement, ZAC, voirie ...) d'une dimension suprieure
1ha.
L'arrt modificatif du 18 juillet 2006 renforce le dispositif.
Le dossier doit dornavant contenir les lments suivants :
- un diagnostic de ltat initial du site : sensibilit de lenvironnement et identification des risques pour le site, les usagers et les riverains ;
- lvaluation de limpact de lopration projete sur la ressource en eau et le milieu aquatique (coulement, niveau et qualit des eaux) ;
- la prconisation de mesures compensatoires adaptes au projet et destines rduire les incidences sur lenvironnement ;
- la vrification de la compatibilit du projet avec les objectifs de qualit des eaux ;
Les demandes dautorisation et les dclarations sont adresser au prfet de dpartement.
Selon les caractristiques de lactivit, la loi impose une demande dautorisation ou une dclaration.
Par exemple les prlvements deau :
- suprieurs ou gaux 200 000 m
3
/an sont soumis autorisation,
- compris entre 10 000m
3
/an et 200 000m
3
/an sont soumis dclaration.
Cas dune autorisation
L'autorisation est accorde aprs enqute publique et, le cas chant, pour une dure dtermine. Un dcret dtermine les conditions dans lesquelles le
renouvellement des autorisations et l'autorisation de travaux, installations ou activits prsentant un caractre temporaire et sans effet important et durable sur le
milieu naturel peuvent tre accords sans enqute publique pralable.
Cas dune dclaration
Le prfet dispose de 2 mois pour sopposer une dclaration.
Service ressource : Direction Dpartementale des Territoires Service de l'eau et des risques
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49 jeudi 3 novembre 11
ENVIRONNEMENT (SUITE)
Etude dimpact
Une tude dimpact analyse comment chaque projet rpond :
des besoins conomiques et sociaux,
une proccupation de la politique de protection de lenvironnement (maintien de la diversit biologique, prservation des grands quilibres) qui conditionnent
lutilisation, la prservation et la transmission de ce
patrimoine collectif.
Certains travaux importants sont soumis tude dimpact, par exemple : les projets dont le montant global des travaux est suprieur 1 900 000 , dans une
commune non dote dun document durbanisme.
En cas de ralisation fractionne, le montant retenir est celui du programme gnral. (dcret n 77-1141 du 12 octobre 1977 et circulaire 93-73 du 17/09/1993)
Service ressource : Direction Dpartementale des Territoires Service prservation et amnagement de l'espace et Service territorial Nord-Ouest
Source : code de lenvironnement
Procdure ICPE (Installation Classe pour la Protection de lEnvironnement)
Code de lenvironnement, article L 512-1 et suivant
Les installations qui prsentent de graves dangers ou inconvnients pour les intrts environnementaux sont soumises cette rglementation.
La nomenclature des ICPE indique si les installations y sont soumises ou non et si elles donnent lieu dclaration ou autorisation.
Les dclarations et les autorisations ventuelles sont la charge de lentreprise qui sinstalle.
Les demandes dautorisation et les dclarations sont dposer en prfecture.
Les demandes dautorisation donnent lieu enqute publique et ncessitent environ 6 mois dinstruction.
La liste des rubriques ICPE est disponible sur le site des tablissements classs de la DREAL
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50 jeudi 3 novembre 11
ENVIRONNEMENT (SUITE)
Evaluation des incidences
Elle sera requise partir de l'entre en vigueur le 01/07/2010 du dcret du 10 avril 2010. Elle constitue un volet supplmentaire de ltude dimpact et concernera :
les projets situs en zone Natura 2000 ou impactant une zone Natura 2000 :
Parmi lesquels

Projets soumis tude d'impact, autorisation loi sur l'eau,

Travaux en site class,

Dchetteries, dpts de dchets inertes

Installation classes pour la protection de l'environnement soumises autorisation

Certains permis de construire et permis d'amnager


d'autres projets figurant sur la liste dpartementale en cours d'laboration
L'tude doit permettre :

lapprciation des effets significatifs sur les objectifs de conservation des sites Natura 2000

lapprciation du cumul des effets dun projet avec les effets dautres projets en cours ou dj raliss.
Le dossier sera constitu de la description de l'activit, de l'tat des lieux cologique, de l'analyse des incidences, des mesures de correction, des mesures
compensatoires le cas chant.
Services ressources :
Direction Dpartementale des Territoires Service prservation et amnagement de l'espace et Service territorial Nord-Ouest
Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement
Source :code de l'environnement code de l'urbanisme
Liste des procdures considrer sur une ZAE
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51 jeudi 3 novembre 11
ENVIRONNEMENT (SUITE)
Enqute publique
Elle concerne de gros projets (Constructions, amnagements et exploitations industrielles) et peut sajouter aux obligations prcdentes.
Projets les plus courants:
- cration d'une surface hors uvre nette suprieure 5000 m sur le territoire d'une commune non dote d'un document d'urbanisme opposable ayant
fait l'objet d'une enqute publique
- cration d'un surface nouvelle de commerce suprieure 10 000 m
- cration d'une ZAC ( zone d'amnagement concert)
- permis d'amnager permettant la construction de plus de 5000 m sur le territoire d'une commune non dote d'un document d'urbanisme opposable
ayant fait l'objet d'une enqute publique
(liste non exhaustive)
- dossier d'installation classe pour la protection de l'environnement soumis autorisation d'exploiter
- dossier loi sur l'eau soumis autorisation
Prvoir un dlai de procdure de plusieurs mois
Services ressources :
Direction Dpartementale des Territoires Service prservation et amnagement de l'espace et Service territorial Nord-Ouest
Direction Rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du Logement - Unit territoriale de Cte d'Or
Prfecture de la Cte-d-Or

Source :code de l'environnement code de l'urbanisme
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52 jeudi 3 novembre 11
Liste des procdures considrer sur une ZAE
ZONAGES CONSIDRER
Zonages environnementaux
PNR (Parc naturel Rgional)/ Charte
La charte dun Parc naturel rgional est le contrat qui concrtise le projet de protection et de dveloppement de son territoire pour douze ans
maximum.
La charte fixe les objectifs atteindre, les orientations de protection, de mise en valeur et de dveloppement du Parc, ainsi que les mesures qui lui permettent de
les mettre en oeuvre. Elle permet dassurer la cohrence et la coordination des actions menes sur le territoire du Parc par les diverses collectivits publiques.
Elle engage les collectivits du territoire les communes, les EPCI(1), le(s) Dpartement(s) et la (les) Rgion(s) concerns qui lont adopte,
ainsi que lEtat qui lapprouve par dcret.
Natura 2000
Les projets, plans, programmes ou manifestations (PPM) susceptibles daffecter de faon notable les habitats naturels et les espces prsents sur un site Natura
2000 doivent faire lobjet dune valuation des incidences.
Il sagit de prvenir dventuels dommages causs ces sites et dainsi de :
sinscrire dans une gestion quilibre et durable des territoires,
conserver et promouvoir une activit conomique et sociale dans le primtre dun site Natura 2000.
Ntant pas fig, ce territoire repose sur un quilibre entre nature et activit humaine. Lvaluation des incidences est loutil qui assure lquilibre entre prservation
de la biodiversit et activits humaines .
ZNIEFF (Zone Naturelle dintrt cologique, faunistique et floristique)/ prconisation
Liste non exhaustive
ZRR
Loi dorientation pour le dveloppement et lamnagement du territoire, article 42 et 52
Zone de revitalisation rurale : la localisation en zone de revitalisation rurale diminue la fiscalit locale. Toutes les communes du Pays de lAuxois sont en ZRR.
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53 jeudi 3 novembre 11
Liste des procdures considrer sur une ZAE
ZONAGES CONSIDRER (SITE)
Zone archologique
Code du patrimoine, livre V, titre II
L'Etat peut dfinir des zones o les projets d'amnagement affectant le sous-sol sont prsums faire l'objet de prescriptions archologiques pralablement leur
ralisation. (article L. 522-5 du CP)
Cas n1 : le projet damnagement se trouve dans une zone archologique
Un dossier de demande diagnostic au titre de larchologie prventive doit tre dpos auprs du Prfet. Les prescriptions de diagnostic sont dlivres dans un
dlai de vingt et un jours compter de la rception du dossier. Ce dlai est port deux mois lorsque les amnagements, ouvrages ou travaux projets sont
soumis une tude d'impact en application du code de l'environnement. Les prescriptions de fouilles sont dlivres dans un dlai de trois mois compter de la
rception du rapport de diagnostic. En l'absence de prescriptions dans les dlais, l'Etat est rput avoir renonc dicter celles-ci.
Cas n2 : le projet se trouve hors des zones archologiques dfinies en application de l'article L. 522-5
Les personnes qui projettent de raliser des amnagements, ouvrages ou travaux peuvent saisir l'Etat afin qu'il examine si leur projet est susceptible de donner
lieu des prescriptions de diagnostic archologique. A dfaut de rponse dans un dlai de deux mois ou en cas de rponse ngative, l'Etat est rput renoncer,
pendant une dure de cinq ans, prescrire un diagnostic, sauf modification substantielle du projet ou des connaissances archologiques de l'Etat sur le territoire de
la commune.
Si l'Etat a fait connatre la ncessit d'un diagnostic, l'amnageur peut en demander la ralisation anticipe par l'tablissement public institu par l'article L. 523-1
ou un service territorial. Dans ce cas, il est redevable de la redevance darchologie prventive.
Source : inrap et code du patrimoine
ZPPAUP (Zones de protection du patrimoine architectural urbain et Paysager
Code du patrimoine : Art. L642-1 et s.
Ces zones ont vocation permettre la protection des monuments historiques et leurs alentours, les quartiers, les sites et les espaces protger ou mettre en
valeur pour des motifs d'ordre esthtique, historique ou culturel.
La ZPPAUP simpose en tant que servitude dutilit publique au PLU auquel elle est annexe.
Il existe deux ZPPAUP dans le Pays de lAuxois Morvan : Flavigny sur Ozerain et Arnay le Duc.
Source :direction gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la construction
PPRi : Plan de prvention du risque inondation
(Montbard, VLL, Semur)
Il limite les droits construire dans certaines zones trs impactes par les inondations.
Services ressources : DDT- SER et STNO
Autres servitudes
Dfinir une servitude (dutilit publique), (de droit priv)
Des servitudes peuvent exister sur les terrains acqurir (Electricit, gazoduc, servitudes de passage)
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54 jeudi 3 novembre 11
5) Listes des Taxes :

taxes lors de limplantation dune entreprise

taxes au cours du fonctionnement de lentreprise


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55 jeudi 3 novembre 11
Liste des taxes acquitter par une entreprise lors de son installation
Taxe dpartementale sur les espaces naturels sensibles TD/ENS
Rgie par larticle L. 142-2 du code de l'urbanisme
La TD/ENS est due sur la construction, la reconstruction et l'agrandissement de btiments de toute nature.
Exigibilit: rsulte de la dlivrance du permis de construire.
La taxe est destine financer la politique de protection des espaces naturels sensibles engage par les dpartements.
La TD/ENS s'applique de plein droit dans toutes les communes du dpartement de la cte dOr.
Elle est verser par le dpositaire du permis de construire au trsor public pour le compte du dpartement.
Par dlibration du 22/05/2006, le conseil gnral 21 a dcid "l'exonration de la TDENS au profit des logements sociaux et des oprations portant sur les locaux
artisanaux et industriels implants dans les communes de moins de 2000 habitants." Attention ! Il faut la demander.
La TD/ENS est payable en 2 versements 18 et 36 mois aprs larrt de permis de construire.
FORMULE DE CALCUL:
TDENS = (VF/m x SHON x taux)
VF : valeur forfaitaire par m
SHON : Surface Hors uvre Nette du projet
de construction
Taux 2007 : 1%
PERSONNE RESSOURCE :
DDT pour linstruction du permis de construire Ou
Conseil gnral de la cte dOr Ou
centre des finances publiques de Dijon banlieue et amendes
M. Clerc : O3 80 28 06 43 (Versement)
Source : www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr, taxe durbanisme, mai 2009
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56 jeudi 3 novembre 11
Taxe dpartementale du conseil darchitecture, durbanisme et denvironnement - TD/CAUE
Rgie par larticle 1599 B du code gnral des impts
La taxe est due sur la construction ou la reconstruction et l'agrandissement de btiments de toute nature.
Exigibilit : rsulte de la dlivrance du permis de construire.
La TD/CAUE est destine assurer le financement des dpenses des conseils d'architecture, d'urbanisme et de l'environnement.
Ces conseils ont pour mission la promotion de la qualit de l'architecture, de lurbanisme et de la protection de lenvironnement.
La TD/CAUE s'applique de plein droit, dans toutes les communes de la Cte-dOr, mme si la TLE nest pas exigible sur le territoire dimplantation de la
construction.
Elle est verser par le dpositaire du permis de construire au trsor public pour le compte du dpartement.
La TD/CAUE est payable en un versement 18 mois aprs larrt de permis de construire
FORMULE DE CALCUL:
pour la catgorie 3 (entrepts et hangars)
TLE = (VF/m x SHON en m) x taux
VF: valeur forfaitaire / m
(309 :m au 01/01/2009)
SHON: Surface Hors uvre Nette
Taux en 2007 : 0,30%
PERSONNE RESSOURCE :
Conseil Gnral de Cte dOr
Ou
centre des finances publiques de Dijon banlieue
et amendes
M. Clerc : O3 80 28 06 43 (Versement)
Source : www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr, taxe durbanisme, mai 2009
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VADEMECUM DES ZAE
P 1 P 3 P 2 P 4 P 5
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Liste des taxes acquitter par une entreprise lors de son installation
57 jeudi 3 novembre 11
Taxe locale dquipement - TLE
Rgie par larticle 1585 A et suivants du code gnral des impts
Institue en 1967, elle constitue l'imposition forfaitaire et gnrale grevant les oprations de constructions.
Exigibilit :
- de plein droit dans les communes de plus de 10 000 habitants. Toutefois, par dlibration valable 3 ans et non modifiable dans ce dlai, le conseil municipal peut
renoncer sa perception ;
- par dlibration du conseil municipal (valable pour une dure minimale de 3 ans et non modifiable dans ce dlai), dans les communes de moins de 10 000
habitants.
Exclusions :
Sont notamment exclues les constructions destines tre affectes un service public ou d'utilit publique et celles difies dans les ZAC ou les primtres de
PAE. Elle ne sapplique quaux entreprises situes en dehors dune ZAC.
Elle est destine au financement des dpenses gnrales d'urbanisation de la commune.
Elle est verser aux services des impts.
La TLE est payable en 2 versements 18 et 36 mois aprs larrt de permis de construire.
FORMULE DE CALCUL:
pour la catgorie 3 (entrepts et hangars)
TLE = (VF/m x SHON en m) x taux
VF: valeur forfaitaire / m
(309 :m au 01/01/2009)
SHON: Surface Hors uvre Nette
Taux en 2007 : 0,30%
FORMULE DE CALCUL:
pour la catgorie 3 (entrepts et hangars)
TLE = (VF/m x SHON en m) x taux
VF: valeur forfaitaire / m
(309 :m au 01/01/2009)
SHON: Surface Hors uvre Nette
Taux en 2007 : 0,30%
Source : www.urbanisme.developpement-durable.gouv.fr, taxe durbanisme, mai 2009
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Liste des taxes acquitter par une entreprise lors de son installation
58 jeudi 3 novembre 11
Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes (TGAP)
Rgie par larticle 266 du code des douanes
Parmi toutes les divisions de la TGAP, seule celle concernant l autorisation dexploitation dtablissements industriels et commerciaux , relve de la comptence
de linspection des installations classes.
Elle est applicable tout exploitant dun tablissement industriel ou commercial ou dun tablissement public caractre industriel et commercial dont certaines
installations sont soumises autorisation au titre du livre V (titre 1) du code de lenvironnement.
Elle est destine financer la participation des collectivits territoriales aux cots de collecte, de valorisation et d'limination des dchets.
Elle est verser la rgie des recettes des DREAL.
TGAP la dlivrance de lautorisation (dite taxe linstallation) :
Exigibilit : la dlivrance de lautorisation cest--dire :

autorisation initiale (installation nouvelle ou rgularisation) ;

autorisation dextension ;

renouvellement dune autorisation de dure limite (carrire et stockage de dchets) ;

autorisation de changement dexploitant : carrire, stockage de dchets, installations soumises servitudes dutilit publique ;

autorisation de dure limite prvue aux articles R512-36 et R512-37 du code de lenvironnement ;

renouvellement dune autorisation.


TAUX (01/07/2007):
Artisan nemployant pas plus de deux salaris : 495,15
Autres entreprises inscrites au rpertoire des mtiers : 1195,20
Autres entreprises : 2492,85
PERSONNE RESSOURCE :
DREAL Bourgogne
TGAP lexploitation
Exigibilit : lors de lexploitation au cours dune anne civile dune installation prsentant par sa nature ou son volume des risques particuliers pour
lenvironnement. Les installations concernes sont dfinies dans lannexe larticle R.511-9 du CE (cf. article R 151-2 du Code de lenvironnement).
FORMULE DE CALCUL :
TGAP lexploitation=TB x CM
TB= tarif de base (335 euros pour les installations EMAS ou ISO14001 et
375,54 euros pour les autres installations au 01/01/2007)
CM : coefficient multiplicateur compris entre 1 et 10 dfini pour chacune des
activits soumises la taxe.
PERSONNE RESSOURCE :
DREAL Bourgogne
Source : http://installationsclassees.ecologie.gouv.fr/La-TGAP.html
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Liste des taxes acquitter par une entreprise lors de son installation
59 jeudi 3 novembre 11
Redevance darchologie prventive
Rgie par larticle L 524 du code du patrimoine
La redevance est conue pour financer la fois les diagnostics, la recherche archologique et le FNAP.
Elle est due par toute personne projetant des travaux d'amnagement affectant le sous-sol et soumis certaines dclarations ou autorisations en application
notamment du code de l'urbanisme ou du code de l'environnement, compter d'un certain seuil li la nature du projet :
- si le projet est soumis autorisation ou dclaration au titre du code de l'urbanisme : le seuil est de 1 000 m de SHON des travaux de construction ;
- pour les autres projets (installations classes telles que carrires, grands linaires,...) : le seuil demeure 3 000 m de superficie du terrain (unit foncire)
Elle est acquitte par le bnficiaire du permis de construire au trsor public.
La redevance est payable au moment o le prfet dlivre une autorisation de fouilles.
FORMULE DE CALCUL:
- si autorisation ou dclaration au titre du code de lurbanisme
TAP= (VF/m x SHON en m) x taux
VF: valeur forfaitaire / m fonction de la TLE
SHON: Surface Hors uvre Nette
Taux: 0,30%
-autre projets
TAP= VF/m x UF x taux
UP= Unit foncire du projet en m
Taux : 0,38/ m
PERSONNE RESSOURCE :
DDE ou Mairie ou DRAC
INRAP, Service des Affaires juridiques
7, rue de Madrid
75008 Paris
01 40 08 80 00
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M. Clerc : O3 80 28 06 43 (Versement)
Source : http://www.inrap.fr/archeologie-preventive
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Liste des taxes acquitter par une entreprise lors de son installation
60 jeudi 3 novembre 11
De manire faciliter linstallation dune entreprise, voici une liste des diffrentes contributions qui pourront lui tre demandes au cours de
son fonctionnement.
Contribution lies lactivit conomique
Contribution conomique territoriale (remplace depuis le 1/01/2010 la taxe professionnelle)
La contribution conomique territoriale (CET) est compose de la cotisation foncire des entreprises (CFE) et de la cotisation sur la valeur
ajoute des entreprises (CVAE).
CFE
La cotisation foncire des entreprises (CFE) est assise sur la valeur locative des biens soumis la taxe foncire. Les quipements et biens
mobiliers et les recettes ne sont plus imposs.
Il ny a plus de dclaration annuelle. Une dclaration (1447-C) doit tre dpose au plus tard le 31 dcembre pour les tablissements crs ou
repris en cours danne.
Une dclaration (1447-M) doit tre dpose au plus tard le 4 mai si vous demandez bnficier dune exonration (ex : amnagement du
territoire, ple de comptitivit, etc.).

La cotisation foncire des entreprises est due au 15 dcembre de lanne. Les tablissements concerns recevront un avis dimposition.
Si votre cotisation annuelle de taxe professionnelle 2009 tait suprieure ou gale 3 000 et si vous navez pas choisi le paiement
mensualis, vous devez payer au plus tard le 15 juin un acompte gal 10 % de la cotisation de TP de lanne coule. Vous pouvez diminuer
cet acompte (sous votre responsabilit) si vous considrez quil reprsenterait plus de 50 % du montant qui sera d en 2010 au titre de la
cotisation foncire des entreprises.
Liste des taxes acquitter par une entreprise en fonctionnement
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61 jeudi 3 novembre 11
CVAE
Seules les personnes qui exercent titre habituel une activit professionnelle non salarie et dont le chiffre d'affaires est suprieur 500 000
hors taxes doivent payer la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises.
Toutefois, l'obligation dclarative existe ds que le chiffre d'affaires excde 152 500 .
Une dclaration (1330-CVAE) de la valeur ajoute et des effectifs salaris doit tre dpose au plus tard le 4 mai de lanne. La dclaration en
format papier sera tlchargeable, le moment venu, sur le site www.impots.gouv.fr
Si votre chiffre daffaires est suprieur 500 000 , vous devez obligatoirement tldclarer la 1330-CVAE. Pour adhrer ou vous informer sur
cette procdure, vous pourrez consulter le portail fiscal www.impots.gouv.fr rubrique Professionnels o cette procdure sera dtaille.
Deux acomptes (1329-AC) sont verser avant le 15 juin et le 15 septembre de lanne suivante, reprsentant chacun 50 % de la cotisation
due au titre de lanne dimposition, calcule daprs la valeur ajoute mentionne dans la dernire dclaration de rsultat dpose. Les
informations utiles seront disponibles sur le portail fiscal www.impots.gouv.fr
Le solde du paiement devra tre dpos au plus tard le 3 mai de lanne suivante.
Les entreprises qui paient la cotisation sur la valeur ajoute des entreprises sont soumises une obligation de tldclarer et tlpayer
Formule de calcul : Personne ressource :
Service des impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
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62 jeudi 3 novembre 11
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Imposition Forfaitaire Annuelle

L'imposition forfaitaire annuelle (IFA) est un impt diffrent de l'impt sur les socits (IS) qui doit tre paye mme en l'absence de
bnfices. Toute socit soumise lIS doit galement payer lIFA.
LIFA constitue une charge dductible du rsultat imposable l'IS au titre de l'exercice en cours au 1er janvier de l'anne d'exigibilit de
l'imposition.
Au titre de 2010, seules les entreprises dont le chiffre daffaires major des produits financiers est suprieur 15 000 000 sont
redevables de lIFA.
Il est noter que cet impt est amen disparatre progressivement sur une priode de trois ans.
LIFA sera totalement supprim compter de 2011.
Formule de calcul: Personne ressource :
Services des impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
63 jeudi 3 novembre 11
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Impt sur les socits
Environ le tiers des entreprises franaises relve de l'impt sur les socits, soit environ 1,4 million d'entreprises. Cet impt concerne
de plein droit les socits de capitaux ainsi que certaines associations et des organismes publics.
L'impt sur les socits (IS) est d directement par la socit.
Formule de calcul: Personne ressource :
Services des impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
Taxe sur les vhicules des socits
La Taxe sur les vhicules des Socits (TVS) est une taxe annuelle due par toutes les socits possdant ou utilisant des
voitures particulires.
Le montant de la TVS d chaque anne, est dtermin en fonction des missions de CO2 ou de la puissance fiscale et du nombre des
vhicules pour lesquels il n'existe pas d'exonration.
Le rgime applicable aux vhicules des salaris et des dirigeants, pris en charge par l'entreprise pour le remboursement des frais
kilomtriques est par ailleurs prcis.
Formule de calcul: Personne ressource :
Services des impts Trsor public du secteur concern
64 jeudi 3 novembre 11
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Taxe sur les salaires
La taxe sur les salaires est due par les employeurs qui ne sont pas soumis la TVA sur la totalit de leur chiffre d'affaires.
Elle est calcule sur les rmunrations verses au cours de l'anne par application d'un barme progressif.
Selon son montant, elle peut tre verse mensuellement, trimestriellement ou annuellement.
Les employeurs concerns ont un interlocuteur unique - le Service des Impts des Entreprises (SIE) - pour leurs dmarches
de dclaration et de paiement de cette taxe.
Formule de calcul: Personne ressource :
Services des impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
65 jeudi 3 novembre 11
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Taxe d'apprentissage
La taxe d'apprentissage a pour but de financer le dveloppement des premires formations technologiques et professionnelles.
Elle est due principalement par les entreprises employant des salaris et exerant une activit commerciale, industrielle ou artisanale.
Son montant est calcul sur la base des salaires verss par ces employeurs.
La contribution au dveloppement de l'apprentissage (CDA) cre en 2005, est assise sur la mme base que la taxe dapprentissage. Elle
est destine abonder les fonds rgionaux de lapprentissage et de la formation professionnelle. Elle est due par les entreprises
redevables de la taxe d'apprentissage.
Formule de calcul: Personne ressource :
Services des impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
Participation la formation professionnelle continue
Chaque employeur doit concourir au dveloppement de la formation professionnelle continue en faveur de son personnel ou de
demandeurs d'emploi.
Des actions de formation sont donc finances par le versement d'une participation annuelle calcule sur le total des rmunrations des
salaris de l'entreprise.
Les membres des professions non salaries doivent quant eux participer au financement de leur propre formation par le versement
d'une contribution l'URSSAF.
Formule de calcul: Personne ressource :
Services des impts Trsor public du secteur concern
66 jeudi 3 novembre 11
Participation l'effort de construction
Si vous employez au minimum vingt salaris vous pouvez tre tenu de participer, chaque anne, au financement de la construction
de logements ou d'oprations assimiles.
Le montant de cette participation est fix sur la base des rmunrations verses au sein de votre entreprise.
Elle doit tre effectue sous forme d'investissements directs en faveur du logement. A dfaut elle est remplace par une cotisation
forfaitaire majore 2%.
Formule de calcul: Personne ressource :
Services des impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
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67 jeudi 3 novembre 11
Contributions lies la localisation
Taxe Foncire TF et Taxe sur le foncier non bati - TFnB
- Les propritaires, usufruitiers, ou fiduciaires dun immeuble bti sont soumis la taxe foncire sur les proprits bties. Les btiments
commerciaux, industriels ou professionnels sont galement imposs la taxe foncire.
- Les personnes physique ou morale, sont imposable la taxe foncire sur les proprits non bties si elles possdent des terrains, quel
que soit leur nature, y compris ceux occups par les chemins de fer, des carrires, des mines et tourbires, des tangs, des salines et
marais salants, des serres affects une exploitation agricole,
La TF et la TFnB sont tablies dans les communes o sont situs les biens.
Elles sont tablies pour lanne entire daprs la situation au 1er janvier de lanne dimposition.
Le revenu cadastral constitue la base dimposition.
Il est gal la valeur locative cadastrale diminue dun abattement de 50% afin de tenir compte des frais de gestion, d'assurance,
d'amortissement, d'entretien et de rparation.
La valeur locative cadastrale correspond un loyer annuel thorique que le propritaire pourrait tirer du bien sil tait lou.
Les taux, appliqus la base dimposition, sont vots par les collectivits territoriales : communes, EPC(intercommunalits), dpartements
et rgions.
Formule de calcul: Personne ressource :
TF ou TFnB= Trsor public du secteur concern
Revenu cadastral x taux
Elles sont payer, pour lanne n au 15 octobre de lanne n au trsor public de la commune o sont situs les biens.
Sources : www.impots.gouv.fr
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68 jeudi 3 novembre 11
Taxe sur le bti : ordure mnagres
Le paiement de cette taxe dpend de lorganisation locale.
Si lEPCI a mis en place une redevance dordure mnagre, cette redevance est payer au trsor public pour le compte de lEPCI.
Pour la TEOM, la collectivit comptente (commune ou communaut) vote un taux d'imposition qui s'applique sur la mme base que le
foncier bti.
Pour la REOM, c'est encore la collectivit qui fixe sa ou ses redevances (diffrente en fonction du nombre de personnes dans le mnage,
au poids...)
La taxe de lanne n est payer au 15 octobre de lanne n, en mme temps que la taxe foncire, au trsor public concern.
Formule de calcul: Personne ressource :
TF ou TFnB= Trsor public du secteur concern
Revenu cadastral x taux
Sources : www.impots.gouv.fr
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69 jeudi 3 novembre 11
Contributions lies aux bnfices
Bnfices industriels et commerciaux
Les Bnfices Industriels et Commerciaux (BIC) sont une composante du revenu global soumis limpt sur le revenu. Cette catgorie recouvre les bnfices
raliss par les personnes physiques qui exercent une profession commerciale, industrielle ou artisanale (exploitants individuels ou associs de certaines socits
de personnes).
Formule de calcul: Personne ressource :
Cf impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
Bnfices non commerciaux
Les bnfices non commerciaux (BNC) concernent les personnes qui exercent une activit professionnelle non commerciale, titre individuel ou comme associes
de certaines socits.
Formule de calcul: Personne ressource :
Cf impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
Bnfices agricoles

Pour l'imposition de vos revenus d'origine agricole, il existe sur le plan fiscal une catgorie particulire l'impt sur le revenu : les Bnfices Agricoles (BA).
Cette catgorie vous concerne directement si vous tes exploitant agricole individuel ou associ de certaines socits civiles ou groupements.
Elle prsente des rgles spcifiques concernant les activits et types d'exploitations imposables, le mode d'imposition du bnfice, les dclarations dposer, les
dlais respecter ou encore les rductions.
Formule de calcul: Personne ressource :
Cf impts Trsor public du secteur concern
Sources : www.impots.gouv.fr
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70 jeudi 3 novembre 11
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Exonrations de taxes dues la localisation du site en ZRR (Zone de
Revitalisation Rurale)
- Exonration de taxe foncire sur les proprits bties pour une dure de cinq ans aprs limplantation dentreprise (article 1383 b du
code gnral des impts),
- Exonration de la taxe professionnelle, sous certaines conditions (article 1465A du code gnral des impts),
- Exonration dimpt sur le revenu ou dimpt sur les socits pendant 23 mois aprs linstallation (article 44 du code gnral des
impts), si cration avant le 31 dcembre 2009.
71 jeudi 3 novembre 11
6) Gestion dune ZAE :

fonctionnement de la zone

systme de gestion environnemental


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72 jeudi 3 novembre 11
Les terrains de la zone dactivits conomiques sont majoritairement vendus aux entreprises.
Les espaces communs restent souvent proprit des collectivits, et donnent lieu la mise ne place dun systme de fonctionnement.
Lexistence de services mutualiss donne aussi lieu la mise en place de systmes de fonctionnement.
Soit une ou des entreprises spcialises sont mandats par la collectivit pour raliser ses prestations dentretien
Soit la collectivit charge ses agents techniques du travail
Fonctionnement dune ZAE
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Les entreprises dune mme zone dactivits peuvent mutualiser certains services.
exemples : le traitement des eaux uses, le traitement des eaux pluviales, lembranchement sur la voie ferre
Les prestations lies ces services (fonctionnement, entretien) peuvent tre confies des tiers. Voir une listes dquipements et de services utiles
La mutualisation peut se faire entre entreprises. Cela impose de revoir les clefs de rpartitions des dpenses lorsquune entreprise quitte la zone, ou
lorsquune nouvelle sinstalle
La mutualisation peut aussi se faire par lintermdiaire de la collectivit gestionnaire de la zone.
La collectivit fait les investissements ncessaires
Prend en charges les frais de fonctionnement du service (ex : droit dembranchement fer)
Soccupe de lentretien (en mandatant une entreprise si ncessaire)
Repartit les dpenses entre les entreprises utilisatrices, et tablit des conventions avec les entreprises. Ces conventions garantissent le service lentreprise
moyennant le paiement dune redevance.
La clef de rpartition des redevances dpendra du service en question. Dans le domaine de leau, elle se fera au prorata de la surface pour les eaux pluviales,
mais au prorata du nombre de salaris pour les eaux uses.
Services mutualiss
FONCTIONNEMENT DES ESPACES COMMUNS
73 jeudi 3 novembre 11
Pour quun dveloppement soit durable, il doit rpondre un besoin, rduire au minimum ses consquences sur lenvironnement et procurer de faon quitable une amlioration de la qualit de vie du plus
grand nombre dhumains, et cela dans une perspective temporelle longue. Qui a peur de lan 2000, Claude Villeneuve, 1998
Qualit environnementale des ZAE :
- au niveau de la cration de la zone, le Pays naccompagne que les porteurs de projets qui intgrent la prise ne compte de la qualit environnementale dans leur projet dimplantation. Une note de
prconisations, rdige avec le CRB, prcise aux porteurs de projets les critres qui font quune zone est auxois, naturellement.. . (dchets, eau, nergie, transport)
- Au-del de la cration de la zone, toutes les collectivits sont amenes se poser la question de sa gestion et plus particulirement de la gestion environnementale pour les zones
Auxois, naturellement
Avantages de la mise en place doutils de gestion environnementale des ZAE
- Assurer un niveau de qualit environnementale pour les ZAE de notre territoire et le valoriser comme un lment de diffrenciation : on peut imaginer une communication sur les ZAE Auxois,
naturellement
- Assurer un dveloppement qualitatif homogne des zones dactivits et viter la concurrence entre les ZAE
- Assurer la bonne affectation des fonds publics en mettant disposition des collectivits une partie du travail sur la gestion environnementale, au lieu dimposer chaque collectivit de le raliser
- Assurer la prennit des actions durables menes sur la zone au moment de sa cration en intgrant au moment de la conception de la zone les problmatiques de gestion.
Systme de gestion environnementale
Diffrents outils de gestion environnementale des ZAE
- LAEU : approche environnementale de lurbanisme est une dmarche trs complte, mais trs contraignante mise en place par lADEME. Elle sapplique autant aux zones dactivits qu dautres projets
durbanisme. Elle peut sappliquer aux ZAE, condition de travailler avec cette approche trs en amont. Plus dinformations en cliquant ici.
- La certification ISO 14 001 : dmarche de mise ne place dun systme de management environnemental (SME) systmatique. Elle fixe des normes quil faut faire respecter ensuite. Cette dmarche
ncessite un an de travail, mais entraine des retombes positives en terme de commercialisation. Elle est spcifique chaque zone dactivits.
- La charte environnementale est un document rdig et sign par les entreprises et le gestionnaire de zone. Elle a valeur dengagement.
Cette dmarche est une dmarche volontaire.
La mise en place dune dmarche de qualit environnementale sur une zone dactivits ncessite la mobilisation des diffrents acteurs et partenaires. La charte est un outil qui permet de rpondre ces
enjeux :
! en prsentant la politique environnementale de la zone et les actions qui y sont associes
! en fdrant les entreprises et les collectivits autour dun projet commun damlioration de la zone dactivits.
! en incitant les entreprises intgrer une dmarche environnementale, mettre en place un plan daction environnemental.
! ventuellement, en prparant le gestionnaire de zone la mise en place dun systme de management environnemental, type ISO 14001.
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74 jeudi 3 novembre 11
7) Retour dexprience :

Exprience dune collectivit gestionnaire de zone :


liste la Prvert

Exprience dun artisan pour une installation en ZAE:


liste la Prvert
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75 jeudi 3 novembre 11
Retours dexpriences sur les ZAE
UNE ENTREPRISE ARTISANALE
Une entreprise artisanale, installe en ZAE depuis 2008 donne les conseils suivants :
- Prner pour qu'une tude de sol soit ralise avant l'engagement du porteur de projet sur un terrain.
- Ne pas hsiter se faire accompagner par un tiers neutre (consulaire ou autre) dans la relation avec la collectivit d'implantation du projet, un regard extrieur
ne peut pas faire de mal.
- Bien s'assurer des capacits de tonnage des voiries d'accs au lieux d'implantation du projet (problmes de livraisons).
UNE COLLECTIVIT GESTIONNAIRE DE ZAE
Cliquez ici
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76 jeudi 3 novembre 11
Tmoignage dun maitre douvrage public sur la cration dune ZAE
Crer une zone artisanale, dactivits ou industrielle nest pas un but en soi ! Ce nest quun moyen donn des entreprises de sinstaller.. si elles en ont envie ou bien lintrt. Combien
dexemples de friches avons nous vu la place de ZAE qui devait faire le bonheur de nos villes ou villages ?
La premire zone artisanale que nous avons cre la Roche en Brenil dans les annes 90 a vu dfiler plus dune vingtaine de chefs dentreprise. Le site de la Roche, suivant leurs dires,
tait ce quils attendaient pour initier leurs projets. A lexception de deux petites entreprises (qui se sont installes en dehors du primtre de la zone !!), aucun projet na vu le jour.
Crer et amnager une ZAE doit avant tout correspondre aux besoins exprims soit dune ou plusieurs entreprises soit dun projet intgr comme celui de lcople bois de la Roche.
Deux pralables sont indispensables la cration dune ZAE, celui dabord de la faisabilit technique et surtout administrative ; le second doit bien identifier les possibilits et les
objectifs dimplantation.
Le site identifi la Roche tait une plateforme de stockage et dexpdition dune ancienne carrire dextraction de granulats. Pendant 5 ans le conseil municipal a recherch en mme temps :
- le type dactivits susceptibles dtre intress par une offre telle que nous tions capables de proposer (7-8 ha embranche sur le chemin de fer, etc.) nous avons explorer la filire
de la pierre ou celle du bois, le stockage et le traitement de dchets propres, lindustrie lourde cellulosique, le tourisme, la logistique avec la grand distribution etc.. Cest la filire bois qui a
semble la plus approprie et la plus sre et prometteuse
- la morphologie des entreprises cibler, aprs plusieurs tentatives daccueil avortes, pouvait avoir les caractristiques suivantes : PME familiale ou entrepreneuriale solide et
innovante, plutt europenne que franco-franaise, dans une phase de croissance et non pas dans la dlocalisation de ses activits (attention aux chercheurs daides et subventions !!), viter,
autant se faire que peut, les purs financiers ou les apporteurs daffaires ou encore les bonimenteurs des effets de modes. Les entreprises ambitionnes sont attirer, au-del des critres de
fond structurants qui prvalent bien entendu, comme la situation, lembranchement fer, la proximit du gisement de matire premire etc.. par un accompagnement de chaque instants la
fois personnalis et surtout professionnel.
Aprs cette longue phase dapprciation des enjeux et des risques, qui sapparentait de manire peut-tre empirique de lintelligence et de la veille conomique, une seconde tout aussi
longue phase a t dvolu la faisabilit technico-conomique et administrative du projet de ZAE.
Autant durant la premire phase, la collectivit peut sembler tre seule et inexprimente (ne pas oublier daller chercher du soutien vers la CCI ou les agences de dveloppement), autant elle
peut compter lors de lapproche technique sur une vritable comptence locale et mobilisable : services de ltat, de la rgion, du dpartement, bureau dtudes etc. Le travail du maitre
douvrage sapparente celui dun ensemblier. Mettre en phase un site, un climat, une entreprise, un objectif de cot, des contraintes administratives, des dlais de ralisations, des
intervenants de tous horizons et faire en sorte que tous fonctionnent ensemble et dans le mme sens, demande la fois une relle force de conviction avec de la diplomatie et de la
persvrance et un professionnalisme du dveloppement quil est souvent difficile demander un lu.
77 jeudi 3 novembre 11
Lexprience a montr quelques incontournables :
- Bien identifier les personnes clefs dans les administrations dcisionnaires : lurbanisme, la DREAL, les services conomiques des partenaires financiers, les chambres
consulaires comme la CCI, les fournisseurs dnergie, de tlphonie, deau etc. et ne pas hsiter les intresser ou les mobiliser ds le dbut de la rflexion ;
- trs rapidement se faire accompagner par un ingnieur de projet, mme temps partiel, qui va vite devenir lalter ego du maitre douvrage et qui se focalisera sur la
comptabilit du projet, la rdaction des mmoires, des appel doffres, des contres-rendus de runions de chantier, les dlibrations de la structure portante etc.
- Organiser, bon escient c..d. que lorsque cest absolument ncessaire et mobilisateur des runions de travail o tous les intervenants du projet se positionnent et sengagent
devant tous sous la haute autorit souhaitable dun reprsentant de ltat (et) (ou) des lus, garant de la continuit dans le temps des engagements pris par chacun des
intervenants
- Oublier une fois pour toute lunit de temps du mandat lectif (5 ou 6 ans) cest toujours plus long..
- Bien grer la communication du projet : les chefs dentreprises naiment pas communiquer sur leurs implantations et les lus adorent le faire ! Il faut trouver le juste quilibre
notamment en intgrant toujours un intrt pour lentreprise : un soutien, une recherche de financements, un dsir dembauche fort, une rencontre profitable etc..Combien de
projets ont capot pour stre trop vite et trop vivement dvoils sur la place publique en donnant des espoirs tout un territoire ?
- Monter une quipe forte et ultra comptente tir dun panel pr-choisi, test et intress de bureaux dtude spcialiss, de maitre duvre, dartisans ncessaires,
dentreprises de service etc. qui sera intgr et servira lentreprise ainsi que le projet de ZAE.
- Une ZAE est appele durer, intgrer ds sa conception son fonctionnement et son entretien
La liste des lments entrant dans la cration dune ZAE et dans limplantation dentreprises est longue et fastidieuse, ce vade-mecum le montre bien, cependant il faut savoir de temps
autres sen chapper pour donner un vritable sens son action et le positionner dans le temps. Il sagit avant tout de crer de la richesse pour son territoire et elle ne se compte pas
en impts nouveaux, en lecteurs ou en ha amnags. Cest lemploi et lactivit qui est recherch.
Lactivit est centrifuge donc il faut savoir aussi intgrer un ventuel dveloppement dans un PLU par exemple. Il faut savoir penser accompagner la cration dune ZAE dans une
politique communale ou communautaire sur lhabitat, le logement et les services, corollaires dune cration de ZAE quelque soit sa taille.
Pourquoi ne pas donner aussi une spcificit la ZAE comme son aspect architectural, son intgration dans la nature ou dans sa participation une complmentarit avec la zone
voisine. Lcople Bois de la Roche a inscrit son action dans lconomie circulaire appele aussi symbiose industrielle ou cologie industrielle. Ainsi sa notorit et sa lisibilit sen
sont trouves grandies pour le plus grand bnfice des entreprises et par extension de la ZAE.
Bon courage et hauts les curs !!!
Gilles de Montalembert
Maire de la Roche en Brenil
Vice Prsident de la Communaut de communes de Saulieu
Coordonateur de lEcople bois de la Roche
78 jeudi 3 novembre 11
8) Boite outils :

Tableau des ZAE existantes du Pays de lAuxois

Conventions type de redevance pour les services mutualiss

Exemples de prestations dentretien

Cartes de prsentation conomique du Pays

LApproche Environnementale de lUrbanisme


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79 jeudi 3 novembre 11
Zones d'activits existantes avec/sans disponibilits
Disponibilit court terme (6 mois/1 an)
Disponibilit moyen terme (1 2 ans)
Disponibilit non dermine / long terme
Tableau des ZAE existantes du Pays de lAuxois
Gestionnaire Commune Nom de la zone d'activits
ZAE actuelle ZAE actuelle ZAE actuelle ZAE actuelle ZAE actuelle
Maj Gestionnaire Commune Nom de la zone d'activits Superfici
e (ha)
DisponibilitPrix/m HT
Superficie
projete
(extension/
cration)
Commentaires
Maj
Mairie AISY SOUS THIL ZA DE TRONCHOT 1,1027 1,1027 15
Vocation services la personne (maison de
retraite)
dc.-09
Mairie AISY SOUS THIL ZA DE LAUREGEOLE 1,5413 1,5413 15 dc.-09
Com de Com ARNAY LE DUC / MIMEURE ZI DU PAQUIS DU ROY 2,436 0,51 14 (priv) Terrain priv de 5 170 m dc.-09
Mairie ARNAY LE DUC
ZI LA PLANCHOTTE - PR
INDUSTRIE
2 0 nc mai-10
Mairie ARNAY LE DUC ZA ROUTE D'AUTUN 15 5 9 Dont 4 ha en deux phases moyen terme mai-10
Com de Com/
mairie
ARNAY LE DUC Projet extension ZA route d'Autun 0 0 8,88
Actuellement en rserve foncire class en usage
agricole, mobilisable selon la demande
mai-10
2 Com de Com BIERRE LES SEMUR Projet "diffuseur autoroutier A6" 0 0 30
Acquisitions en cours, disponibilit prvisible fin
2011
dc.-09
SEMAB CREANCEY ZA LES PORTES DE BOURGOGNE 35 0,82
18 et 20
(priv)
Lot priv 20 Euros/m dc.-09
mairie CREANCEY ZA LES EBRAUX 2,6 0 dc.-09
SEMAB CREANCEY
Projet extension ZA les portes de
bourgogne
0 0
20 ha restent amnager, non matrise foncire,
amnagement moyen/long terme
dc.-09
Mairie CREPAND
DROUILLOT ET COURTANGY +
zonages conomiques
11,2 4,5 10 15
Terrain priv de 1,2 ha + 1,5 + 1,8 en 2010 par la
commune
dc.-09
EPOISSES Projet ZA du Fonteny 0 0 env 3 10
Dont 23 458 m et 1,5 ha moyen terme; Soit 10
ha terme
mai-10
Mairie FAIN LES MONTBARD ZI DU BREUIL 13,09 0 janv.-10
Com de Com FAIN LES MONTBARD ZA DU CHAMP BLANC (phase 1) 16 16 env 9 Mise disposition prvue courant 2010 janv.-10
Com de Com FAIN LES MONTBARD
Projet ZA du champ blanc (phase
2)
0 0 env 9 12
Mise disposition prvue une fois la
commercialisation de la phase 1 bien avance
janv.-10
Com de Com FLAVIGNY SUR OZERAIN Projet ZA intercommunale 0 0 4
15 000 m rservs pour les anis de Flavigny -
vocation artisanale industrielle et commerciale
dc.-09
Com de Com LA ROCHE EN BRENIL ECOPOLE BOIS 35 11 ngocier Vocation spcifique : valorisation bio ressources dc.-09
Mairie LA ROCHE EN BRENIL ZA ROUTE DE PARIS 10 2 2 dc.-09
Mairie LIERNAIS SITE INDUSTRIEL GEWIS 8 0
Site GEWIS sur une emprise foncire totale
d'environ 47 ha
nov.-10
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80 jeudi 3 novembre 11
Zones d'activits existantes avec/sans disponibilits
Disponibilit court terme (6 mois/1 an)
Disponibilit moyen terme (1 2 ans)
Disponibilit non dermine / long terme
Mairie LIERNAIS Projet 0 0 6,05
Projet situ en face de GEWIS. Equipements raliser
en fonction de la demande, toute activit autorise,
projet court terme
dc.-09
Com de Com MARMAGNE Projet 0 0 3 2,06 Vocation artisanale, commerciale, htelire janv.-10
Mairie MENETREUX LE PITOIS ZA SAUSSIS BAILLY 3 0 mai-10
Mairie MENETREUX LE PITOIS Projet extension ZA saussis bailly 0 0 9,34
Secteur class en Zone d'Amnagement Diffr,
matrise foncire non effective
mai-10
Com de Com MESMONT Projet 0 0 env 4
Projet en cours d'inscription dans le document
d'urbanisme en cours d'laboration,
janv.-10
Com de Com MIMEURE
Projet extension ZI paquis du roy
(ARNAY/MIMEURE)
0 0 0,682 Non matrise foncire dc.-09
Mairie MONTBARD ZONE INDUSTRIELLE 40 0 dc.-09
Mairie MONTBARD ZAE SAINT ROCH 8 0 dc.-09
Mairie MONTBARD Projet Zone commerciale de la Cte 0 0 8
Projet men par le groupe Intermarch, CDAC
obtenue
dc.-09
Com de Com MONTBARD Projet 0 0 8
Classement au PLU pour une zone intercommunale
(montbard/crpand) , Amnagement long terme,
Possibilit de remise en cause du projet dans le PLU
en rvision
dc.-09
Mairie POUILLY EN AUXOIS ZA LA MIGNEREAU 14 0 dc.-09
Maire POUILLY EN AUXOIS ZA CHAMP ROGER 19,5 0 dc.-09
Mairie PRECY SOUS THIL ZA LES ECUGNIERES 2 0 dc.-09
Mairie PRECY SOUS THIL Projet 0 0 NC Rflexion en cours sans plus de prcisions dc.-09
Mairie ROUVRAY ZA 2 0,4 3,2 janv.-09
Mairie SAINT MARTIN DE LA MER ZA LA JUSTICE 2,146 1,876 ngocier dc.-09
Mairie SAINT REMY ZONAGE ECONOMIQUE 6,79 0
Mairie
SALMAISE / VERREY SOUS
SALMAISE
Projet ZA de la valle de l'oze - ple
pierre
0 0 4,5
Non matrise foncire, deux entreprises l'origine de
l'ide du projet se sont dj installes ailleurs
2009
Mairie SAULIEU
ZI DU TERREAU BRENOT + Zonage
conomique
11 1,42 8 et 13 Terrains privs et publics dc.-09
Mairie + Com de
Com
SAULIEU Projet ZA les ardillires 0 0
estimatif 7
10
6 Cf projet promoteur priv si le projet se concrtise dc.-09
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Tableau des ZAE existantes du Pays de lAuxois
81 jeudi 3 novembre 11
Zones d'activits existantes avec/sans disponibilits
Disponibilit court terme (6 mois/1 an)
Disponibilit moyen terme (1 2 ans)
Disponibilit non dermine / long terme
Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie Mairie
Mairie SEMUR EN AUXOIS ZONE INDUSTRIELLE 15 4,4193 7 12
Disponibles : 2000+1441+3000+6100+28652 m ,
Projet extension en reflexion ngociation en cours
pour la matrise foncire
Mairie SOMBERNON ZA LA BRENNE 1,18 0,355 NC Soit 2 000 + 1 550 mitoyens dc.-09
Mairie SOMBERNON ZA LE PANORAMA 6,1 0 dc.-09
Mairie SOMBERNON LA CHAUMONE (communale) 1,325 1,325 NC Soit 7 121 m + 6 130 m dc.-09
Com de Com SOMBERNON LA CHAUMONE (intercommunale) 5,75 5,75 10 12
Vocation PME-PMI-Artisanal. Dont 2,55 ha prvus en
2me tranche
janv.-10
Mairie TOUTRY ZA THEUREAU 9,3 1,9 4,2 Soit 5 000 + 5000 + 4000 + 4 000 + 1000 m mai-10
Mairie VENAREY LES LAUMES ZONE INDUSTRIELLE 35,28 2,7 4
Dont une rserve foncire d'entreprise qui pourrait
tre exploite.Un projet pourrait aussi merger sur un
btiment municipal.
dc.-09
Mairie VENAREY LES LAUMES ZONE D'ACTIVITES SNCF-RFF 33,6 0 dc.-09
Mairie VENAREY LES LAUMES
Projet complexe htelier du
musoparc
0 0 3,1
Projet htelier port par la SCI FLAVE - dpt de PC
vers mai 2010
avr.-10
Mairie VENAREY LES LAUMES Projet ZA route de semur 3,7
Zone classe en rserve foncire vocation d'activits
conomiques
avr.-10
Mairie VITTEAUX Projet 0 0 8,632
Vocation activits industrielles, artisanales,
commerciales. Acquisitions foncires en cours,
Premire tranche de 20 000 m en 2010
dc.-09
TOTAUX TOTAUX TOTAUX 411 63 121
P 3
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Tableau des ZAE existantes du Pays de lAuxois
82 jeudi 3 novembre 11
Convention redevance pour services mutualiss
Exemple de convention dutilisation dune plateforme ferroviaire de chargement
ENTRE :
La Socit , reprsente par .. , bnficiaire de la plateforme ferroviaire de chargement de la plateforme
co ple bois de la Roche en Brnil,
ET :
., propritaire de la plateforme ferroviaire de chargement de .., reprsente par .
Considrant
- les actes de vente du de la communaut de communes la socit ..
- La dlibration du du 10 octobre 2007 instituant la perception dune redevance de chargement par la communaut de communes sur plateforme
ferroviaire de .
- La dlibration du Conseil Communautaire de .du 24 mars 2009 prcisant les modalits dinstitution de la redevance de chargement sur la plateforme ferroviaire
de chargement de .
Il est convenu ce qui suit :
ARTICLE 1 OBJET DE LA CONVENTION
1.1 - La prsente convention a pour objet de permettre la socit sus nomme dutiliser la plateforme ferroviaire de chargement de ...................................................et de
dfinir les conditions financires affrentes. La prsente convention institue donc le versement, sous la forme dacomptes, des redevances de chargement sur la plateforme
Ecople bois de la Roche en Brnil dues par la socit la communaut de communes de .............. Elle en prcise les modalits et le
calendrier.
1.2 La communaut de communes de ............. sengage passer une convention de raccordement dune installation terminale embranche au rseau ferr national avec
Rseau Ferr de France (RFF).
1.3 La communaut de communes sengage annexer la prsente convention sa convention dembranchement avec RFF.
ARTICLE 2-DEFINITIONS
La plateforme embranche sur le rseau ferr de la plateforme co ple bois de la Roche en Brnil est constitue de 5 voies de 450 m linaires chacune. Elle comprend trois
voies de chargement et deux voies de stockage.
Linstallation terminale embranche est raccorde au Point Kilomtrique (PK) 256,511 de la ligne n 755000 de Cravant-Bazarnes Dracy-St Loup.
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83 jeudi 3 novembre 11
Convention redevance pour services mutualiss
ARTICLE 3-CARACTERISTIQUES DE LETABLISSEMENT
3-1 Nature des activits :
Lentreprise ralise des activits de
Elle possde sur la plateforme de la/ les parcelles suivantes :
Ou : Elle ne possde pas de terrain sur la plateforme ...
3-2 Plan de lembranchement fer Cf. Annexe 1
3-3 Usage de la plateforme
En raison de ces activits, ltablissement est amen utiliser la plateforme embranche fer pour :
Chargement :
Dchargement :
Article 4 : INSTALLATIONS PRIVEES
4.1 Rseau intrieur
4.2 Utilisation du rseau dun tiers
Article 5 : TRAVAUX EVENTUELS
Sans prjudice des modalits de financement prvues par ailleurs, la communaut de communes de ............. assurera elle-mme ou fera assurer :
- les travaux dtablissement et de modification des installations constituant lITE,
- lentretien des dites installations et leur exploitation.
Article 6- SURVEILLANCE DU CHARGEMENT
Ltablissement dclarera la communaut de communes de ............. les tonnages chargs sur la plateforme ferroviaire embranche.
Cette dclaration est transmettre par crit la fin de chaque trimestre, avant le 15 du mois suivant le trimestre chu.
Priode de chargement concerne
Janvier-Fvrier-Mars
Avril-Mai-Juin
Juillet-Aout-Septembre
Octobre-Novembre-Dcembre
Date limite de dclaration des tonnages chargs
15 avril
15 juillet
15 octobre
15 janvier de lanne suivante
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84 jeudi 3 novembre 11
Convention redevance pour services mutualiss
P 1 P 3 P 2
ARTICLE 7 MONTANT ET VERSEMENT DE LA REDEVANCE
7.1 - Le montant de la redevance est tabli en fonction du poids de matriaux chargs sur la plateforme.
7.2 - Le montant de la redevance est ainsi fix 0,12 /tonne expdie
7.3 - Le versement se fait en quatre versements par an, selon lchancier ci-dessous :
7.4 La communaut de commune adresse lexploitant au plus tard 15 jours aprs la dclaration des tonnages chargs un ordre de recette
mentionnant la somme due, la date de mise en recouvrement et la date limite de paiement.
7.5 - Le rglement est effectu par virement au trsor public de .............
Code banque :
Code guichet :
N de compte :
Cl RIB :
Domiciliation :
7.6 - En cas de retard de paiement, il est fait application des pnalits suivantes :
Si la redevance nest pas paye dans les 15 jours, en application de larticle R-2333-130 du code gnral des collectivits territoriales, une mise en
demeure est adresse par lettre recommande avec accus de rception au redevable, indiquant quen labsence de paiement dans les 3 mois
suivant la date de facturation, une majoration de 25% est applique.
Article 8 Domiciliation de la facturation
Les domiciliations des parties pour la gestion des flux financiers sont :
Ltablissement signataire sengage informer la communaut de communes de ............. de tout changement de domiciliation de la facturation.
P 4
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85 jeudi 3 novembre 11
Convention redevance pour services mutualiss
ARTICLE 9 MODALITES DE REVISION DES PRIX
Le montant de cette redevance pourra tre rvalu annuellement, notamment en cas dinvestissements supplmentaires de la part de la collectivit ou de
changement des tarifs de la convention avec RFF de raccordement de lITE au rseau ferr national.
ARTICLE 10 DUREE ET REVISION DE LA CONVENTION
10.1 - La prsente convention est conclue pour une dure de 5 ans compter de la date de signature
10.2 - La prsente convention reste de plein droit applicable en cas de changement de dnomination sociale de lentreprise ou de transfert de comptence de la
collectivit organisatrice de la plateforme ferroviaire embranche un tablissement public de coopration intercommunale ou un groupement de collectivits
10.3 - La prsente convention peut tre rsilie par chacun des signataires dans le respect dun pravis de 6 mois. Le signataire souhaitant rsilier la prsente
convention en avise lautre par lettre recommande avec accus de rception
10.4 - Les litiges qui peuvent intervenir loccasion de lapplication de la prsente convention relvent de la comptence du Tribunal Administratif
Fait .. , le .
Lentreprise .
La communaut de communes de .............
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86 jeudi 3 novembre 11
Exemples de prestations dentretien
P 1 P 2
Communaut de Communes de ...
Contrat de prestations de service pour lentretien de 2 bassins dorage
Entre :
La Communaut de Communes de ..., reprsente par ....., prsidente, agissant en cette qualit en vertu des pouvoirs qui lui ont t confrs par le Conseil en date du 24 mars
2009.
d'une part,
Et .../..../(la socit prive gestionnaire) / ... agissant en vertu des pouvoirs qui lui ont t dlgus par le Conseil d'Administration de la Socit
Il a t expos ce qui suit :
d'autre part,
ARTICLE 1ER - OBJET DU CONTRAT
La Communaut de Communes de.... confie (la socit prive gestionnaire) une prestation de mise disposition des moyens humains et matriels ncessaires aux interventions
sur les 2 bassins dorage de ...l, lentretien prventif par vidange semestrielle et le service dastreinte.
ARTICLE 2 - DUREE DU CONTRAT Le prsent contrat est conclu pour une dure de cinq annes compter du 1er juin 2009.
ARTICLE 3 - OBLIGATIONS DE (la socit prive gestionnaire)
(la socit prive gestionnaire) assurera les services suivants :
" lentretien prventif par vidange semestrielle du sparateur et puisards et vacuation vers centre agr (nous prvoyons 8 tonnes par an),
" le traitement des dchets en centre agr,
" le nettoyage, vrification gnrale, contrle de bon fonctionnement des vannes, clapets.
" la mise disposition 24 heures sur 24, 365 jours par an : " du service de permanence pour les urgences, charg de dclencher et de coordonner les
interventions, " des quipes dintervention qualifies pour effectuer les rparations de premier niveau,
" la fourniture de pices permettant de rparer tout type de casse. Outre les interventions durgence, (la socit prive gestionnaire) pourra apporter son concours pour aider
la Communaut de Commune rsoudre les problmes particuliers.
Les interventions demandes par la Communaut de Communes seront effectues par des agents qualifis de (la socit prive gestionnaire), munis du matriel appropri.
ARTICLE 4 - OBLIGATIONS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE ....
La Communaut de Communes de .... conserve l'entire responsabilit de son service de collecte et de traitement des eaux pluviales.
La Communaut de Communes de.... communiquera, ds le dbut de la prestation, tous les documents techniques concernant les rseaux et la station de traitement (plans,
schmas...).
La Communaut de Communes de .... indiquera (la socit prive gestionnaire) les interlocuteurs habilits lui donner des instructions.
ARTICLE 5 - REMUNERATION DE (la socit prive gestionnaire)
En contrepartie des prestations fournies, (la socit prive gestionnaire) percevra auprs de la Communaut de Communes de ... les rmunrations ainsi dfinies :
Pour la mise disposition des prestations dcrites larticle 3, une somme forfaitaire annuelle de RO= ..............
Pour lensemble des interventions effectues, la rmunration se fera en fonction du bordereau des prix unitaires annex au prsent contrat.
Un devis pralable sera tabli pour les interventions prventives ou pouvant tre programmes sans caractre durgence. Les frais de main duvre sont dfinis dans le bordereau
des prix.
Pour les interventions en dehors des heures normales, les frais de main duvre seront majors de la faon suivante :
- 50% en semaine et le samedi de 6h00 8h00 et de 17h00 22h00,
- 100% la nuit, le dimanche et les jours fris. Le matriel fourni sera factur sur la base du dbours rel major de 25 %.
Il est annex au prsent contrat le bordereau des prix unitaire. Fait en 6 exemplaires, Dijon, le
Communaut de Communes de ... La Prsidente,
(la socit prive gestionnaire) Le Directeur du Centre Rgional
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87 jeudi 3 novembre 11
Exemples de prestations dentretien
P 1 P 2
ARTICLE 6 EVOLUTION DES PRIX
La rmunration forfaitaire des prestations de service sera indexe de la manire suivante :
Dans cette formule : Ro =4007,21HT ICHTTS1 est lindice national du cot horaire du travail, tous salaris, charges salariales comprises ICHTTS10 = indice de dfinition du bordereau initial, connu en mars
2009, soit 143,00
De mme, les parties conviennent dindexer les prix P0 composant le bordereau des prix annex au prsent avenant de la faon suivante :
Dans cette formule : TP10a est lindice national du prix de gnie civil avec fourniture tuyau fonte connu au jour dtablissement du devis des travaux TP10a0 = indice de dfinition du bordereau initial, connu
en mars 2009, soit 122,40
ARTICLE 7 - MODE DE PAIEMENT
Le versement des sommes dues (la socit prive gestionnaire) sera effectu, pour la rmunration forfaitaire du service de permanence et de lentretien prventif, sur prsentation dune facturation
semestrielle tablie le 1er juillet et le 1er janvier de chaque anne.
.
Les autres prestations seront factures en fin de chaque trimestre aprs relev contradictoire avec la Communaut de Communes.
Le paiement des sommes dues se fera dans un dlai de 45 jours compter de la date d'envoi des factures. Tout rglement non effectu cette chance portera intrt au taux d'escompte de la Banque de
France, major de deux points.
ARTICLE 8 RESILIATION DE LA PRESTATION
La Communaut de Communes peut rsilier le contrat avec un pravis de trois mois par lettre recommande avec accus de rception avant la date dchance du contrat.
Seules les prestations ralises et non factures la date de ralisation du contrat seront alors dues au prorata temporis.
ARTICLE 9 - ELECTION DE DOMICILE
(la socit prive gestionnaire) fait lection de domicile Dijon.
ARTICLE 10 - CONTESTATIONS
Les contestations qui s'lveraient entre (la socit prive gestionnaire) et la Communaut de Commune de ..., au sujet de l'excution et de l'interprtation du prsent contrat, seront juges par le
Tribunal Administratif de Dijon.
ARTICLE 11 - ANNEXES
Il est annex au prsent contrat le bordereau des prix unitaire. Fait en 6 exemplaires, Dijon, le
Communaut de Communes de la ... La Prsidente, LYONNAISE DES EAUX Le Directeur du Centre Rgional
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88 jeudi 3 novembre 11
Exemples de prestations dentretien
P 1 P 2
COMMUNAUTE DE COMMUNES DE ...
Contrat de prestations de service de surveillance et dentretien de la station dpuration
Entre :La Communaut de Communes de ..., reprsente par ... prsidente, agissant en cette qualit en vertu des pouvoirs qui lui ont t confrs par le conseil de la
Communaut de Communes en date du ...
d'une part,Et (la socit prive gestionnaire)
agissant en vertu des pouvoirs qui lui ont t dlgus par le Conseil d'Administration de la Socit
Il a t expos ce qui suit :
d'autre part,
ARTICLE 1ER - OBJET DU CONTRAT
La Communaut de Communes de ...confie (la socit prive gestionnaire) une prestation de mise disposition des moyens humains et matriels ncessaires aux interventions
sur le systme dassainissement de la plateforme .... Les interventions sont les suivantes :
- Linspection annuelle du rseau de collecte. - La mise disposition dun service dastreinte 24heures/24 7jours/7. - L entretien et l exploitation de la
station de traitement des eaux uses de type filtre sable
plant de roseau dune capacit de 200 quivalents habitants et compose de 3 lits suprieurs et 2 lits infrieurs.
ARTICLE 2 - DUREE DU CONTRAT Le prsent contrat est conclu pour une dure de cinq annes compter du 1er juin 2009.
ARTICLE 3 - OBLIGATIONS DE (la socit prive gestionnaire)
(la socit prive gestionnaire) assurera les services suivants :
" Inspection annuelle du rseau de collecte.
Le prestataire assura chaque anne un contrle visuel de la totalit du rseau dassainissement collectif de la plateforme...l. Aprs chaque inspection, le prestataire suggrera la
collectivit des actions de curage, selon les besoins identifis.
" Lentretien et exploitation de la station de traitement des eaux uses.
Vrification hebdomadaire de la qualit du rejet avec test rapide de type NH4, NO3, Manuvre hebdomadaire des vannes pour inversion des lits suprieurs et des lits
infrieurs,.Vrification hebdomadaire du fonctionnement des chasses,
Nettoyage hebdomadaire du dgrilleur manuel.
" La mise disposition dun service dastreinte 24 heures sur 24, 365 jours par an : du service de permanence pour les urgences, charg de dclencher et de coordonner
les
interventions, des quipes dintervention qualifies pour effectuer les rparations et entretien,
" La fourniture de pices permettant de rparer tout type de fuite et de casse. Outre les interventions durgence, (la socit prive gestionnaire) pourra apporter son concours
pour aider
la Communaut de Communes rsoudre les problmes particuliers, les travaux sur branchements...
Les interventions demandes par la Communaut de Communes seront effectues par des agents qualifis de (la socit prive gestionnaire) munis du matriel appropri
ARTICLE 4 - OBLIGATIONS DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE SAULIEU
La Communaut de Communes de... conserve l'entire responsabilit de son service dassainissement eaux uses.
La Communaut de Communes de ... communiquera, ds le dbut de la prestation, tous les documents techniques concernant les rseaux et la station de traitement (plans,
schmas...).
La Communaut de Communes de Saulieu indiquera (la socit prive gestionnaire) les interlocuteurs habilits lui donner des instructions.
ARTICLE 5 - REMUNERATION DE LYONNAISE DES EAUX
En contrepartie des prestations fournies, (la socit prive gestionnaire) percevra auprs de la Communaut de Communes de ... les rmunrations ainsi dfinies :
Pour la mise disposition des prestations dcrites larticle 3, une somme forfaitaire annuelle de R0 =3092,80HT
Pour lensemble des interventions effectues, la rmunration se fera en fonction du bordereau des prix unitaires annex au prsent contrat.
Un devis pralable sera tabli pour les interventions prventives ou pouvant tre programmes sans caractre durgence. Les frais de main duvre sont dfinis dans le
bordereau des prix.
Pour les interventions en dehors des heures normales, les frais de main duvre seront majors de la faon suivante :
- 50% en semaine et le samedi de 6h00 8h00 et de 17h00 22h00,
- 100% la nuit, le dimanche et les jours fris. Le matriel fourni sera factur sur la base du dbours rel major de 25 %.
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ARTICLE 6 EVOLUTION DES PRIX
La rmunration forfaitaire des prestations de service sera indexe de la manire suivante :
Dans cette formule : R0 =3092,80HT ICHTTS1 est lindice national du cot horaire du travail, tous salaris, charges salariales comprises ICHTTS10 = indice de dfinition du bordereau initial, connu en mars 2009,
soit 143,00
De mme, les parties conviennent dindexer les prix P0 composant le bordereau des prix annex au prsent avenant de la faon suivante :
Dans cette formule : TP10a est lindice national du prix de gnie civil avec fourniture tuyau fonte connu au jour dtablissement du devis des travaux TP10a0 = indice de dfinition du bordereau initial, connu en
mars 2009, soit 122,40
ARTICLE 7 - MODE DE PAIEMENT
Le versement des sommes dues (la socit prive gestionnaire) sera effectu, pour la rmunration forfaitaire du service de permanence, sur prsentation dune facture annuelle tablie le premier
septembre de chaque anne.
Les autres prestations seront factures en fin de chaque trimestre aprs relev contradictoire avec la Communaut de Communes de ....
Le paiement des sommes dues se fera dans un dlai de 45 jours compter de la date d'envoi des factures. Tout rglement non effectu cette chance portera intrt au taux d'escompte de la Banque de
France, major de deux points.
ARTICLE 8 RESILIATION DE LA PRESTATION
La Communaut de Communes est libre de rsilier le contrat avec un pravis de 3 mois avant la date dchance et par lettre recommande avec accus de rception sans que (la socit prive
gestionnaire) puisse prtendre une quelconque indemnit.
Seules les prestations ralises et non factures la date de ralisation du contrat seront alors dues au prorata temporis.
ARTICLE 9 - ELECTION DE DOMICILE
(la socit prive gestionnaire) fait lection de domicile Dijon.
ARTICLE 10 - CONTESTATIONS
Les contestations qui s'lveraient entre LYONNAISE DES EAUX et la Communaut de Communes de SAULIEU au sujet de l'excution et de l'interprtation du prsent contrat, seront juges par le Tribunal
Administratif de Dijon.
5
ARTICLE 11 - ANNEXES
Il est annex au prsent contrat le bordereau des prix unitaire. Fait en 6 exemplaires, Dijon, le
Communaut de Communes de ... , La Prsidente (la socit prive gestionnaire) Le Directeur du Centre Rgional
Exemples de prestations dentretien
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Pour tous autres renseignements,
contactez-nous :
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Pays Auxois Morvan Cte dOrien
13 Rue de l'htel de ville
21350 Vitteaux -France
Tel : 03 80 33 90 61
CCI Haute cte dor
Tel : 03 80 92 39 67
I.bianchi@dijon.cci.fr
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