Revista mbito Jurdico

N 92 - Ano XIV - SETEMBRO/2011 - ISSN - 1518-0360

SEPARATA

A clareza nas sentenas judiciais como forma de acesso justia Maria Ivone Godoy

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A clareza nas sentenas judiciais como forma de acesso justia

Maria Ivone Godoy

Sumrio: 1. Introduo. 2. O Acesso Justia como legitimao do Estado democrtico de Direito. 3. Obstculos compreenso popular. 4. Projeto de Lei 7448/2006. 1. Introduo[1] H muito j se debate acerca do acesso Justia no Brasil. O pas j possua controvrsias a respeito dessa acessibilidade desde seu perodo colonial. Uma das tantas dificuldades peculiares poca era a formao das Juntas de Ouvidores[2], cujos integrantes deveriam ser bacharis, o que era dificultado pelo fato de o Brasil ainda no possuir universidades e a admisso em Coimbra ser restrita. Vale frisar que, algum tempo depois, a maior parte da populao ainda era analfabeta; fato que fez com que at mesmo alguns semi-analfabetos fossem juzes, porquanto muitos deles serem empossados no cargo devido ao seu prestgio social.[3] Na sequncia, possvel observar um dos entraves iniciais Justia nacional: a falta de estrutura organizacional. Este aspecto da Justia sempre deteve grande nfase em discusses acerca do alcance do Judicirio. Hoje j se vem inmeros avanos significativos nesse campo, como ocorre, por exemplo, com o surgimento da Justia Itinerante[4]. Lamentavelmente, entretanto, outras questes no possuem a mesma preocupao. Na verdade, algumas delas, como a que aqui se tratar, no so sequer conhecidas por parte de alguns juristas. Com o passar dos sculos, ao contrrio do que ocorria com as decises do remoto perodo dos Ouvidores, as atuais decises judiciais foram se tornando excessivamente hermticas aos grupos mais tcnicos e intelectuais. Quando se fala em acesso a Justia, portanto, deve-se englobar todos os seus aspectos, inclusive a compreensibilidade das decises proferidas. primordial notar que o acesso Justia no pode se reduzir possibilidade de ingressar com uma ao judicial ou de obter a prestao jurisdicional constitucionalmente avalizada sem o devido zelo que a permeia. O problema que se focaliza a questo do acesso Justia, tema que deveras debatido, entretanto, aqui com a inclinao para um vis mais sutil: por meio das decises judiciais. 2. O Acesso Justia como legitimao do Estado democrtico de Direito Ao tratar de qualquer tema, jurdico ou no, h sempre a necessidade de buscar sua conceituao, ou, ao menos, um parmetro para as anlises mais complexas. Todavia, quando se fala em acesso Justia esta se torna uma rdua tarefa. Como j dito, muitas vezes a percepo sobre o que vem a ser o acesso Justia limitada possibilidade de encetar em juzo. No entanto, de se ressalvar que esta compreenso no pode ser to restrita. necessrio examinar com ateno o contexto no qual esse tema brota. De forma breve, vale lembrar que a Justia no Brasil colnia era tida como artigo de luxo sem uma distino entre os poderes que, por sua vez, concentravam-se nos dirigentes do Estado. Havia uma estrutura fortemente burocratizada que afastava a maior parte da populao, a

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qual nem ao menos gozava de conhecimento para agir judicialmente, visto que a forma mais comum de incluir-se na Justia era por meio da influncia exercida socialmente. Ainda hoje subsistem fortes vestgios daquele sistema. No entanto, se faz necessria a observao da evoluo do sistema democrtico ao longo desse perodo que delimita o Brasil colonial do Brasil democracia. Frise-se, portanto, que a subsistncia de um sistema restritivo do alcance ao Judicirio no tem mais porque existir, visto o carter de soberania popular que envolve tal sistema federativo. Sendo assim, com a democracia que conduz o pas, inconcebvel acatar as dificuldades aqui tratadas. Nesses parmetros, tem-se que o acesso Justia uma autntica manifestao do Estado democrtico de Direito. Nele no basta, por exemplo, intentar uma ao da qual no se possa compreender seu resultado ou apreciar sua eficcia. necessrio que todas as etapas legais sejam acompanhadas e depreendidas pelas partes ou quem quer que tenha interesse em conhecer da causa. A democracia nos reflete a idia de algo popular, palpvel a todos. Neste sentido, sabiamente leciona Jos Renato Nalini ao afirmar que: A deciso de justia no uma dissertao acadmica, mas um ato de carter utilitrio, de aplicao concreta. necessrio, de incio, que ela seja perfeitamente inteligvel e que aqueles aos quais interessa possam compreend-la sem recorrer ao Gran Larousse em dezenove volumes. Obviamente, no h de se pensar em todos os cidados conhecendo de todos os diplomas legais; porm, o juiz, ao prolatar uma sentena, deve ressalvar que o faz, comumente, a pessoas sem estudo tcnico-jurdico. O magistrado, ao mesmo tempo em que julga, ensina e difunde o Direito. Interessante a comparao de que a sentena como aula de Direito, pode ser clara, atraente e eficaz; ou obscura, aborrecida e destituda de relevo[5]. Assim, a anlise da forma com que se apresentam as sentenas judiciais se perfaz conveniente para apreciarmos o real alcance da Justia. No obstante, antes de explanar a respeito das decises extintivas, vale advertir que, por mais que o leigo esteja amparado por um profissional com o competente conhecimento jurdico, ele possui, ainda, o pleno direito de reconhecer o que se passa com sua causa, desde seu ingresso at sua fase final. Ou seja, preciso ressaltar que a prestao jurisdicional est sendo dada ao cidado que integra a lide, e no a seu advogado, que possui um status de mero interlocutor na causa. Caso contrrio estariam sendo desrespeitadas garantias constitucionais, como a dignidade da pessoa humana e o prprio acesso Justia. Ora, preciso atentar para estatsticas como a do Censo de 2010, na qual se constatou que a cada cinco brasileiros um analfabeto funcional[6]; e a melhor forma de manifestar oposio a estes dados aproximar nossa populao do conhecimento, e isso inclui o conhecimento jurdico. Por meio de dados como este, h a oportunidade de tomar conscincia da necessidade de manter um certo nvel de clareza nas diligncias processuais. Em suma, as sentenas mais claras surgem como essenciais a uma sociedade que detm um percentual to elevado de cidados sem instruo, tanto como meio de promoo do conhecimento quanto, ao mesmo tempo, meio de o Direito se fazer compreensvel. O prprio Direito, como a cincia que , preocupou-se em resguardar a todos os direito de acesso Justia. A atual Constituio Federal, em seu artigo 5, XXXV, preceitua que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. Esta garantia fundamental pressupe a possibilidade de receber a devida prestao do Poder Judicirio, http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10355

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sem distines entre seus cidados. Pressupe, porm, em suas entrelinhas, no o mero cumprimento dos encargos que a Justia possui frente aos seus jurisdicionados, mas seu cumprimento com excelncia e efetividade. Qualidades estas que, por sua vez, englobam a devida compreenso das fases processuais at o deslinde da demanda. Desta feita, levantar dificuldades na compreenso de processos judiciais por excesso de requinte na linguagem no apenas lamentvel queles que no detm conhecimento especializado, mas lamentvel, particularmente, ao Direito, que passa por cima de suas prprias regras e orientaes. imprescindvel que a parte no processo seja capaz de compreender o que se determina sobre sua vida. Imprescindvel, ainda, que os magistrados sejam vidos colaboradores a esta compreenso. 3. Obstculos compreenso popular H alguns elementos que auxiliam enquanto outros perturbam o entendimento das sentenas. plausvel a utilizao de expresses populares, mesmo que entre aspas, como meio de dar um significado mais prximo daquele a quem a deciso dirigida. De encontro com isso vai o uso demasiado de expresses latinas. Para algum que nunca estudou Direito e at para alguns que estudaram comum e de simples entendimento o significado como o de ad kalendas grecas[7]? Nem sempre, nem para todos. Mas no s as expresses latinas trazem conflitos de compreenso; at mesmo expresses simples para os operadores do Direito podem promover grandes transtornos aos mais leigos. Falar-se em execuo para algum sem a noo do sentido jurdico da expresso poder lhe trazer a idia de assassinato queima-roupa, significado para o qual a expresso vulgarmente empregada. H ainda termos um pouco mais distantes da imaginao popular: de se esperar que uma viva no saiba que estamos falando dela quando a denominamos de consorte suprstite. Note-se, ento, que pequenos termos como esses podem, e devem, ser substitudos por outros mais simples, visando sempre o acesso a Justia em seu mais amplo sentido. Se no substitudas, ao menos esclarecidas. Nesse ponto que alguns defensores das tradies jurdicas se opem. justo que se mantenham as diversas transmisses histricas do Direito, entretanto, justo tambm que se pese em que grau tais tradies influem na serventia da Justia. ntida a relevncia da linguagem tcnica para o Direito, do mesmo modo que para qualquer cincia. No se pode prescindir da correo nos termos, nem da arte representada pela boa redao. Isso essencial e intrnseco ao Direito. O que se instiga aqui a possibilidade de redigir uma sentena utilizando os termos tcnicos, apesar disso, traduzindo-os ao longo da manifestao. Seria como ler um texto em um idioma sem muito conhecimento, mas que possusse trechos explicativos em sua lngua ptria. Por mais que no se compreenda cada palavra, se compreende o todo. Destarte, a manuteno da linguagem jurdica tradicional no deve servir como obstculo elaborao de sentenas menos pomposas, visto que possvel elaborar uma deciso tcnica e singela. Logo, basta que se olhe a tradio sob uma nova perspectiva. O costume do uso da linguagem culta, rebuscada e tcnica, tipicamente jurdica, no deve ser um problema, mas sim uma soluo. A redao de uma sentena deve apresentar toda cientificidade de modo a ensinar o leitor, contudo, no pode ser extremamente cientfica, ao passo que isso no atenderia o objetivo de acessibilidade Justia. Em vista do exposto que se pondera a ateno na elaborao de sentenas que mantenham o equilbrio entre o juridiqus[8] e o coloquialismo. 4. Projeto de Lei 7448/2006 http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10355

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Com o escopo de rever essa sujeio dos magistrados s tradies do juridiqus que sobreveio o Projeto de Lei 7.448 de 2006[9]. Ele prev a alterao do art. 458 do Cdigo de Processo Civil, para que sejam tomadas medidas que colaborem com a compreenso das decises judiciais pelos mais leigos. Uma dessas medidas a reescrita da parte dispositiva da sentena em linguagem informal com o seu envio ao endereo pessoal da parte. Ademais, h ainda a previso da traduo para o portugus de expresses estrangeiras. Outra determinao interessante a aplicao dessas disposies apenas para casos em que haja pessoas fsicas envolvidas. Este um ponto importante, visto que so elas as mais vulnerveis incompreenso das sentenas, bem como costumam ser as mais afetadas por essas decises. O projeto de lei vem como objeto materializao do princpio das decises fundamentadas. Ou seja, o Estado responsvel por oferecer a devida prestao jurisdicional, e, para tanto, precisa fundamentar suas decises de modo a convencer e tornar inteligvel os motivos pelo qual decidiu daquela forma. Para a deputada que props o projeto, seguir a simplicidade nas formulaes escritas respeitar a democracia. As crticas ao projeto existem. A mais apontada entre elas o aumento no trabalho dos magistrados para reformular a sentena em outra linguagem e, ainda, a maior burocratizao ao ter de envi-la diretamente parte. Ao revs, h de se avaliar os benefcios gerados por esta carga de trabalho. H de se prezar que o respeito ao Direito e seus princpios fundamentais estejam acima dessas dificuldades. Portanto, com a aprovao do referido projeto, as possibilidades de acesso a Justia se ampliariam. Ampliariam-se, do mesmo modo, o cumprimento s determinaes legais que professam a dignidade humana, as decises fundamentadas o que inclui a compreenso dessa fundamentao, caso contrrio, tal princpio no faria sentido e, por fim, o prprio acesso Justia. Como desfecho, nada melhor para sintetizar todas as idias aqui exprimidas que as palavras de Arthur Schopenhauer, para o qual: No h nada mais fcil do que escrever de tal maneira que ningum entenda; em compensao, nada mais difcil do que expressar pensamentos significativos de modo que todos compreendam. O ininteligvel parente do insensato, e sem dvida infinitamente mais provvel que ele esconda uma mistificao do que uma intuio profunda. () Quem tem algo digno de meno a ser dito no precisa ocult-lo em expresses cheias de preciosismos, em frases difceis e aluses obscuras, mas pode se expressar de modo simples, claro e ingnuo, estando certo com isso de que suas palavras no perdero o efeito. Assim, quem precisa usar os artifcios mencionados antes revela sua pobreza de pensamentos, de esprito e de conhecimento. [10] Em vista de todo o exposto que se traduz a relevncia da conscientizao daqueles que atuam em prol da Justia, permitindo o acesso de todos por meio do instrumento mais basilar do Direito: a palavra.

Referncias bibliogrficas: CAPPELLETTI, Mauro; GARTH, Bryant. Acesso justia. Traduo de Elen Gracie Northfleet. Porto Alegre: Fabris, 1988, p. 13. http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10355

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ROCHA POMBO, Jos Francisco da. Histria do Brasil. O Regime Colonial. Rio de Janeiro/ So Paulo: W.M. Jackson Inc. Editores, 1953 WOLKMER, Antnio Carlos. Fundamentos de Histria do Direito. 2. Ed. ver. ampl. Belo Horizonte:Del Rey, 2001. Notas: [1] O presente artigo foi orientado pelo Prof Dr. Daniel Ferreira. [2] Juntas de Ouvidores eram instituies provenientes do perodo de colonizao portuguesa no Brasil, sob o poder dos Governos-Gerais. Estas instituies eram compostas pelos Ouvidores, indicados pelo Rei de Portugal, cujas funes eram a lavra e promulgao de leis, estabelecimento da Cmara de Vereadores, atendimento s reivindicaes populares acerca de atos mprobos e, finalmente, eram encarregados da Justia. [3] Analfabetismo resiste. 2011. Disponvel em <diariodonordeste.globo.com/materia.asp?codigo=1011558>. Acesso em: 05 ago. 2011. [4] A Justia Itinerante foi instituda por meio da EC 45/2004. Ela representa a justia oferecida atravs de unidades mveis, geralmente, por meio de nibus adaptados, para levar a atividade jurisdicional do Estado aos lugares mais longnquos e necessitados. composta por um juiz, conciliadores e defensores pblicos, que visam a soluo dos conflitos por meio da conciliao. No sendo possvel a transao ou a deciso, desde logo, pelo magistrado, as partes so encaminhadas ao juzo comum. [5] Tal comparao feita por Jos Renato Nalini juiz do Tribunal de Alada Criminal de So Paulo e diretor adjunto da Escola Nacional da Magistratura. [6] A UNESCO define analfabeto funcional como toda pessoa que sabe escrever seu prprio nome, assim como l e escreve frases simples, efetua clculos bsicos, porm incapaz de interpretar o que l e de usar a leitura e a escrita em atividades cotidianas, impossibilitando seu desenvolvimento pessoal e profissional. [7] Ad kalendas grcas uma expresso latina que indica algo que jamais ocorrer, pois as calendas eram inexistentes no calendrio grego. [8] Juridiqus um neologismo brasileiro utilizado para denominar o uso desnecessrio e excessivo do jargo jurdico e de termos tcnicos de Direito. [9] Projeto de Lei de autoria da deputada Maria do Rosrio, integrante do PT-RS. Atualmente, o projeto se encontra na Mesa Diretora da Cmara dos Deputados, aps j ter recebido parecer favorvel da Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania. [10] SCHOPENHAUER, Arthur. A arte de escrever. Editora L&PM, 2005.

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CERTIDO

Certificamos para os devidos fins de direito e a quem interessar possa que Maria Ivone Godoy teve o trabalho intitulado: A clareza nas sentenas judiciais como forma de acesso justia, publicado na Revista mbito Jurdico, Revista Jurdica Eletrnica N 92 - Ano XIV - SETEMBRO/2011 - ISSN - 1518-0360, de 01/09/2011, editada 355. por mbito Jurdico O seu portal na Internet, em: http://www.ambito-juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=10

Rio Grande, RS, 01 de Setembro de 2011

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