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Mensaje del Director Ejecutivo Miembros del Consejo Directivo Miembros Directivos del CNR Organigrama Institucional Resultados de la gestin institucional Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas Registro de Comercio Registro de la Propiedad Intelectual Instituto Geogrfico y del Catastro Nacional Direccin de Tecnologa de la Informacin Direccin de Desarrollo Humano y Administracin Modernizacin del Registro Inmobiliario del Catastro Fase II Midiendo El Salvador - Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP) Unidades de apoyo 17 18 1 2 3 4 5 5 7 9 13 15 16
Ing. Etna Mabel Artiga de Soundy Ing. Roberto de Jess Solrzano Castro Lic. Rafael Ernesto Mercado Albanez
Viceministro de Hacienda
Ing. Jos Mario Sorto Representante de la Asociacin Del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009 Salvadorea de Ingenieros y Arquitectos
Lic. Rommel Vladimir Huezo Directora del Registro de Propiedad Raz e Hipotecas
Lic. Juan Manuel Valiente Caldern Director del Registro de Comercio Lic. Manuel del Valle Menndez
Directora del Registro de Propiedad Intelectual Director del Instituto Geogrfico y del Catastro Nacional
Organigrama Institucional
CONSEJO DIRECTIVO
AUDITORA INTERNA
UNIDAD DE COORDINACIN DE LA FASE II DEL PROYECTO DE MODERNIZACIN DEL REGISTRO INMOBILIARIO Y DEL CATASTRO
SECRETARA GENERAL
UNIDAD JURDICA
CONSEJO DE LA CALIDAD
UNIDAD DE INSPECTORA
GERENCIA DE COMUNICACIONES
UNIDAD DE DOCUMENTACIN
UNIDAD DE SEGURIDAD
GERENCIA DE PLANIFICACIN
Aprobado por Consejo Directivo segn Acuerdo N 75 Punto N 5, Sesin Ordinaria N 13 del 30/11/09
Por zona los resultados de las solicitudes atendidas por servicio fueron las siguientes: - ZONA OCCIDENTAL
- ZONA PARACENTRAL
- ZONA ORIENTAL
REGISTRO DE COMERCIO
Su principal funcin es brindar seguridad jurdica y publicidad registral a todas aquellas actividades que surgen del comercio y que por ley deben tener un registro de control por parte del Estado, garantizando legalidad en el trfico mercantil. Las actividades que se mencionan se realizaron con el propsito de incrementar la satisfaccin de nuestros usuarios, siendo las ms relevantes: - Divulgacin de las reformas al Cdigo de Comercio y Ley del Registro de Comercio a travs de entrevistas en radio y televisin. - Con las reformas al Cdigo de Comercio se cambi el procedimiento en el registro de balances, de la formacin de libros, se pas a archivos con imgenes digitales. - Con el fin de que los usuarios evitaran observaciones en sus trmites registrales, se realizaron sesiones de divulgacin de las reformas del Cdigo de Comercio y la Ley del Registro de Comercio, relacionadas con los requisitos de presentacin de los estados financieros, en la que participaron la Asociacin Salvadorea de Auditores Independientes de El Salvador, el Instituto Salvadoreo de Contadores Pblicos y la Corporacin de Contadores de El Salvador. - Se habilitaron nueve ventanillas adicionales con el propsito de atender de forma gil, el incremento en la presentacin de solicitudes de matrculas y balances durante los primeros meses del ao. - En coordinacin con la Direccin de Tecnologa de la Informacin, se elabor la planificacin y calendarizacin de autos y resoluciones comprendidas en las reformas al Cdigo de Comercio y Ley del Registro de Comercio, las cuales tenan aplicacin hasta el ao 2009; tales como: renovacin, modificacin, rectificacin y la derogacin del cobro de establecimiento. - Se tuvo un incremento del 53% del volumen de documentos calificados en relacin con 2008. - Con el propsito de aumentar la satisfaccin al cliente y brindar una mejor asesora, se ha reforzado el rea de asesora legal; realizndose una reestructuracin en el rea de recepcin y despacho de documentos mercantiles, con la participacin de personal de todos los subprocesos que cumplieran con el perfil del rea. - Se ha habilitado una ventanilla especial, para la atencin de las personas de la tercera edad, mujeres embarazadas y personas con capacidades especiales. A continuacin se presenta el resumen de las solicitudes atendidas durante el ao:
- DOCUMENTOS MERCANTILES
- MATRCULAS DE COMERCIO
- BALANCES
La Propiedad Intelectual en El Salvador. Jornada de Sensibilizacin sobre Proteccin de Propiedad Intelectual. - Lanzamiento del concurso artstico de dibujo y composicin literaria "Cmo es tu Pas con libertad". - En el marco de la celebracin del Da Mundial de la Propiedad Intelectual, se realizaron las siguientes actividades: Seminario Nacional sobre Propiedad Intelectual para medianas y pequeas empresas. Conferencia "La importancia de las patentes para las pequeas y medianas empresas (PYMES). 7 Feria de artesanas "La creatividad mueve al mundo y el CNR protege tu obra". - En el marco del proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Centroamrica Unin Europea (AACA-UE), el Centro Nacional de Registros, a travs de la Direccin del Registro de la Propiedad Intelectual, particip como apoyo tcnico en la mesa de Propiedad Intelectual, asegurando la debida coordinacin interinstitucional con el Ministerio de Economa (MINEC). - Se particip en la XV Reunin de Coordinacin Centroamericana del Acuerdo de Asociacin Centroamericana- Unin Europea (AA-CA-UE) y en la XVI Reunin de Coordinacin Centroamericana del Acuerdo de Asociacin Centroamericana- Unin Europea (AA-CA-UE). - Se particip en la VI Ronda de Negociacin del Acuerdo de Asociacin Centroamericana- Unin Europea (AA-CA-UE). - Se particip en la "Reunin Regional de Autoridades responsables de las Oficinas Nacionales de Propiedad Industrial de Iberoamrica", coordinada por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), Oficina Espaola de Patentes y Marcas (OEPM) y la Oficina Europea de Patentes (OEP), cuyo objetivo fue constituir un foro apropiado para la discusin de estrategias regionales conjuntas en materia de propiedad industrial. - Se realiz una reunin con tcnicos de Propiedad Intelectual de Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana; con el objetivo de preparar el manual de armonizacin de criterios registrales de signos distintivos, para ser presentado a los directores de oficinas de la regin centroamericana, Panam y Repblica Dominicana. - Se particip en el Cuarto Encuentro Regional de Registradores de Propiedad Industrial de Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana, con el objetivo de continuar realizando un anlisis para la armonizacin de criterios registrales, con el fin ltimo de crear un Manual de Criterios Registrales de Marcas y dems Signos Distintivos, que ser de gran utilidad para la regin. - Presentacin de la Propuesta de Anteproyecto de Ley de Acceso a Recursos Genticos y Bioqumicos y Participacin en los Beneficios para El Salvador", como parte del Proyecto "Formulacin consensuada de anteproyecto de Ley sobre acceso a recursos genticos y bioqumicos". - Participacin en proyecto "Contribucin al uso Seguro de la Biotecnologa en El Salvador", organizado por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN). - Se particip en la "XXII Reunin del Comit Permanente sobre el Derecho de Marcas, Diseos Industriales
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e Indicaciones Geogrficas (SCT)", con el objetivo de continuar examinando particularmente los motivos de denegacin del registro de una marca, los aspectos tcnicos y procedimentales relacionados con las marcas colectivas y de certificacin, los eventuales mbitos de convergencia en materia de diseos industriales, en sus aspectos tanto jurdicos como prcticos. - Se inaugur el IV Congreso Internacional de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico y el IX Concurso Nacional de Inventores con la participacin del Ministerio de Economa, habiendo concursado 20 invenciones. - En el marco del Convenio Cooperacin entre el Centro Nacional de Registros (CNR) y el Consejo Nacional de Publicidad (CNP), se impartieron dos conferencias sobre las funciones del CNP, al personal del Registro de la Propiedad Intelectual. - Se imparti Conferencia de "Patentes como Fuente de Informacin Tecnolgica", brindada durante la celebracin del Da Mundial de Internet, organizada por la Asociacin SV-Net, en el marco de la Carta de Entendimiento para el Desarrollo de un Programa de Cooperacin entre el CNR y esta Asociacin. - Se llev a cabo la firma del Convenio Cooperacin entre el Centro Nacional de Registros (CNR) y el Consejo Nacional de Publicidad (CNP), el cual tiene como objetivo principal, formalizar la cooperacin entre las dos instituciones en el rea de Asistencia Tcnica, para la proteccin y difusin de la Propiedad Intelectual, en beneficio de las Marcas de diferentes productos y servicios que se ofrecen al mercado nacional e internacional. -Se firm la prrroga del Convenio Marco de Cooperacin celebrado entre el Centro Nacional de Registros y la Asociacin de Industriales Qumicos Farmacuticos de El Salvador. - Se firm prrroga de la Carta de Entendimiento para el Desarrollo de un Programa de Cooperacin entre el Centro Nacional de Registros y la Asociacin SV-Net, en el marco de la celebracin del Da Mundial de Internet. - Se suscribi el Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Centro Nacional de Registros (CNR) y la Fundacin Salvadorea para Investigaciones del Caf (PROCAFE). La demanda del Registro de la Propiedad Intelectual para el ao 2009 fue la siguiente:
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DERECHOS DE AUTOR
PATENTES
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- Se realiz reunin de trabajo entre las autoridades de la Universidad Politcnica de Madrid, la Universidad de El Salvador y el Centro Nacional de Registros, con los objetivos de impulsar una Red de Tecnologas de Informacin Geogrfica (LATINGEO); desarrollar proyectos de docencia, investigacin y extensin e impartir la Maestra de Tecnologas de GeoInformacin, con sede en la Universidad de El Salvador, y coejecutada por el Instituto Geogrfico y del Catastro Nacional del CNR. A continuacin se muestran los resultados de las solicitudes atendidas de acuerdo a la zona:
En cada zona los resultados de las solicitudes atendidas por servicio fueron las siguientes: ZONA OCCIDENTAL
ZONA PARACENTRAL
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ZONA ORIENTAL
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- Implementacin del Sistema Framework de Control de Acceso de Usuarios de CNR (fase 1), el cual servir como base para la implementacin de Single Sign On en aplicaciones del CNR. - Implementacin del Proyecto Colectura en Lnea con los bancos Agrcola, ProCredit, Hipotecario, Scotiabank, G&T Continental y Promerica, a fin de que una vez el usuario ha efectuado el pago en uno de los bancos mencionados anteriormente, el CNR verifique la certeza del mismo en tiempo real, confrontando el nmero del mandamiento de pago. - Implementacin del Sistema de Gestin de Expedientes Catastrales, el cual apoya al control de archivo de expedientes bajo responsabilidad del IGCN. - Implementacin de nuevos enlaces de comunicacin primarios y redundantes para oficinas regionales. - Cambio de direcciones IP pblicas, para servicios publicados por CNR a travs de internet. - Cambio de servicio de resolucin de nombres (DNS) con el administrador del dominio para El Salvador (SV). Permite que usuarios en internet puedan encontrar el dominio cnr.gob.sv. - Implementacin de nuevo mecanismo de monitoreo de equipos de comunicacin CISCO y enlaces hacia oficinas departamentales, utilizando productos Open Source (Cacti y Netflow). - Implementacin de redundancia en servicio de resolucin de nombres (DNS). Permite que usuarios en internet puedan encontrar el dominio cnr.gob.sv con mayor disponibilidad de los servicios. - Creacin enlaces seguros (VPN) con los bancos Agrcola, ProCredit, Hipotecario, Scotiabank, G&T Continental y Promerica para el proyecto de Colectura en Lnea. - Implantacin de servidor PROXY para controlar el acceso al servicio de Consulta Electrnica de Estado de Cuenta de Contribuyentes del Ministerio de Hacienda (Servicios DGII). - Implementacin de Proyecto de Centralizacin de Servidores de Control de Dominio, a nivel nacional (fase 1).
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- Con el propsito de apoyar al personal en el fortalecimiento y desarrollo de sus competencias tcnicas y habilidades administrativas, se realizaron 76 eventos de capacitacin, en los que participaron empleados de las diferentes unidades y direcciones que conforman la institucin.
MODERNIZACIN DEL REGISTRO INMOBILIARIO DEL CATASTRO FASE II MIDIENDO EL SALVADOR - UNIDAD COORDINADORA DEL PROYECTO (UCP)
Su propsito es garantizar la seguridad jurdica en la tenencia de la propiedad inmobiliaria en El Salvador a travs del levantamiento de la informacin de tierras, traslado de la informacin del registro de tierras al SIRyC y vinculacin de la informacin registro - catastro. Dando cumplimiento a ello, se realizaron las siguientes actividades relevantes: - Se efectu la identificacin y diagnstico de inmuebles para establecimiento de oficinas de zona en los departamentos de Cuscatln, Chalatenango, Cojutepeque, Cabaas, Ilobasco, La Unin, San Vicente y Sensuntepeque. - Se elabor el instructivo de supervisin en las reas de campo, mapeo digital y jurdico de oficina y el programa de capacitacin dirigido al personal que conformar las supervisiones de campos y la sectorizacin previa de los departamentos de Cuscatln, Chalatenango y Cabaas. - Se elabor la propuesta y proyecto de ley para solucionar la problemtica de los derechos proindivisos en la zona oriental. - Se iniciaron las labores de vinculacin y traslado en la sede de Chalatenango. - Se inici el trabajo de campo de la primera etapa del proyecto de Modernizacin del Registro Inmobiliario y del Catastro - Fase II, denominado "Midiendo El Salvador", con el que se beneficiarn a ms de 137,000 familias en los departamentos de Chalatenango, Cabaas y Cuscatln. En el municipio de Santa Rita del departamento de Chalatenango se ejecut la supervisin del trabajo de campo en 6 sectores rurales y 1 sector urbano, habindose realizado el levantamiento de 2,160 parcelas rurales y 141 parcelas urbanas.
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UNIDADES DE APOYO
Entre los esfuerzos ms relevantes realizados por las unidades de apoyo, se pueden mencionar los siguientes: - El Ministerio de Obras Pblicas, el Centro Nacional de Registros, el Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local, la Comisin Ejecutiva Portuaria Autnoma y la Cmara Salvadorea de la Industria de la Construccin, suscribieron convenio de cooperacin con la Fundacin Nacional para el Desarrollo, con el fin de poner en funcionamiento el Observatorio Ciudadano de la Obra Pblica en la Gestin Gubernamental de El Salvador, Experiencia Piloto, cuyo objetivo principal es contribuir a la prevencin de la corrupcin, transparentando la gestin pblica. - Se ejecut la fase preliminar de un diagnstico sobre la transparencia en la gestin institucional del CNR y se tomaron las medidas correspondientes, incluyendo la incorporacin de prioridades en el marco estratgico institucional, sobre tica, transparencia y rendicin de cuentas; el fortalecimiento del Sistema de Control Interno y la revisin y actualizacin de las Normas Tcnicas de Control Interno. - Se dio cumplimiento a la auditora interna de la calidad en los procesos sustantivos de: Registro de la Propiedad Intelectual, Registro de Comercio, Registro Inmobiliario (oficinas departamentales de Santa Ana, Sonsonate, Ahuachapn y San Salvador), Geogrfico y Cartogrfico-Subproceso de Mantenimiento Catastral de las oficinas departamentales de Santa Ana, Sonsonate, Ahuachapn y San Salvador. Adems, se realiz en los procesos de apoyo: Gestin Integral de Recursos Financieros, Compras e Infraestructura y Mantenimiento, Proceso Estratgico: Direccin y Mejora de la Calidad. - Se coordin la auditora externa de ampliacin y mantenimiento del Sistema de Gestin de la Calidad a los procesos de: Registro Inmobiliario; Geogrfico Cartogrfico; Subproceso: Mantenimiento Catastral; Registro de Comercio; Registro de Propiedad Intelectual; as como en el Proceso de Planificacin; y procesos de apoyo: Compras, Gestin Integral de Recursos Financieros, Tecnologa de la Informacin, Infraestructura y Mantenimiento. - Se organizaron en coordinacin con la Unidad Financiera Institucional (UFI), las actividades para la elaboracin coordinada del Plan Anual de Trabajo, Plan de Compras y Presupuesto Institucional 2010.
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- Se coordin con la Unidad Jurdica la preparacin, revisin, validacin y publicacin, en la intranet, de los documentos derivados de las Normas Tcnicas de Control Interno Especficas del CNR ya aprobados. - Se elaboraron informes para registrar y comunicar sobre los resultados de la gestin institucional (Memoria Anual de Labores, informes peridicos de logros, informes de seguimiento a la ejecucin de los planes anuales de trabajo). - Se brind apoyo en la organizacin, coordinacin y desarrollo de eventos institucionales, entre los que sobresalen: - Charlas sobre el Tratado al Derecho de Marcas (TLT- siglas en ingls) y Seminario Nacional sobre Propiedad Intelectual. - Taller Informativo sobre Especificaciones Tcnicas del trabajo que se realizar en el Proyecto de Modernizacin del Registro y Catastro, Fase II. - Ferias de la Salud en San Salvador, Santa Tecla, Santa Ana, San Miguel, Usulutn. - Se realizaron convocatorias de prensa, comunicados de prensa, registros fotogrficos y de vdeo y protocolo para diferentes proyectos: Firma de Convenio entre el Centro Nacional de Registros y el Consejo Nacional de la Publicidad. Firma de Convenio de Cooperacin entre el Centro Nacional de Registros y la Procuradura General de la Repblica.
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Exposicin de cuadros bordados por empleados del Centro Nacional de Registros. Taller del Proyecto de Modernizacin sobre el Tema de Licitacin del Proyecto de Modernizacin del Registro y Catastro Inmobiliario, Midiendo El Salvador Fase II. Lanzamiento del Concurso Artstico "Cmo es tu pas en libertad". Entrega Oficial e Inauguracin del Mapa a Escala en Relieve de El Salvador, en Casa Presidencial". Acto de Inauguracin de "Seminario Nacional sobre la Propiedad Intelectual para la Pequea y Mediana Empresa, PYMES". Lanzamiento de los Proyectos de Contabilidad Gubernamental y Fortalecimiento de Sistemas de Catastros Tributarios. Entrega de Premios Ingenio 2009. 7. Feria de las Artesanas y Conversatorio "Expresiones y Conocimientos Tradicionales de los Pueblos Originarios de El Salvador". Lanzamiento del Proyecto de Modernizacin del Registro y Catastro, Midiendo El Salvador Fase II en Santa Rita, Chalatenango. - Se firm un nuevo convenio en el marco de cooperacin registral con el Fondo Social para la Vivienda. - Se gestionaron becas con las siguientes instituciones: Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo - AECID. National Imaging and Mapping Agency - NGA. Servicio Autnomo de Propiedad Intelectual. Colegio de Altos Estudios Estratgicos. - Se digitalizaron 2,777 libros y 1,398,645 imgenes procesadas, beneficindose las oficinas de Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de los departamentos de San Salvador, San Miguel, Morazn, San Vicente y Cabaas, en apoyo a la ejecucin de la segunda fase del proyecto de Modernizacin del Registro Inmobiliario y del Catastro Nacional. - Se digitalizaron 22,267 proyectos de planos publicados, beneficiando a la oficina de catastro de San Salvador, esto en apoyo a la conservacin y preservacin de los mismos. - Se implement un mdulo de consulta de Imgenes de ndice de Propietarios, beneficiando a la oficina de Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de La Libertad. - Se actualizaron 114,322 registros generados de bases de imgenes de fichas de ndice de propietarios, como apoyo a la mejora de la informacin, beneficiando a las oficinas de Registro de la Propiedad Raz e
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Hipotecas de San Vicente, Morazn, Usulutn y San Miguel. - Se digitalizaron 17,792 documentos y 125,575 imgenes generadas, apoyando en la actualizacin de bases de correspondencia de diferentes entidades del CNR, beneficiando a la Direccin Ejecutiva, Gerencia de Desarrollo Humano, Unidad de Gestin de Cobros del Registro de Comercio, Direccin del IGCN y la Unidad de Inspectora. - Se digitalizaron 1,805 folios reales y 42,255 imgenes de la oficina del Registro de la Propiedad Raz e Hipotecas de Chalatenango, en apoyo a la actualizacin de bases de imgenes. - Se formalizaron todos los documentos derivados de las Normas Tcnicas de Control Interno aprobadas por Consejo Directivo. - Se realiz la formalizacin integral de los manuales de procedimientos y de control interno del Proyecto de Modernizacin del Registro Inmobiliario y del Catastro, Fase II. - Se elaboraron las bases de licitacin y evaluacin de ofertas de los procesos de adquisicin de bienes y prestacin de servicios que ha promovido el Proyecto de Modernizacin del Registro Inmobiliario y de Catastro, Fase II, con el respaldo del Banco Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE). - Se ejecut el Plan de Austeridad y Ahorro, el cual permiti racionalizar el uso de los recursos institucionales, logrando un ahorro estimado para el perodo de junio a diciembre de US $2,8 millones con relacin a las cifras presupuestadas, principalmente en los rubros siguientes: arrendamiento de inmuebles, combustible, horas extras, servicios de limpieza y alimentacin, consultoras, uso de vehculos nacionales, telefona, publicidad, entre otros.
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