EDUCACIN PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES

NOHORA PACHECO ORTIZ

PROFESOR: FREDY GOYENECHE

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA - ESAP CARTAGENA DE INDIAS 2011

EDUCACIN PARA EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES Observando la realidad de nuestras comunidades, refirindonos a los sectores participativos de ella que no tienen acceso a la academia, se percibe la necesidad que tanto el Estado como organizaciones no gubernamentales establezcan polticas y desarrollen actividades de adiestramiento en aquellos mecanismos que la Constitucin y las leyes han puesto a su servicio con el fin de realizar el estado social de derecho y se propicien espacios conversacionales efectivos. No puede una sociedad inconforme, aislada y olvidada por sus gobernantes colaborar en la construccin de su futuro si no tiene el conocimiento de las formas ms elementales de hacerse visible, sin tener que recurrir a complejos mtodos judiciales o a la movilizacin que, en ltimas, ha sido la nica estrategia que de alguna manera ha servido para permitir su reconocimiento en la toma de algunas decisiones. Aun cuando se realizan rendiciones de cuentas, Consejos Comunales o Acuerdos para la Prosperidad no existen en la prctica espacios de encuentro en los cuales los gobernantes y gobernados dialoguen sobre la conveniencia de la toma de ciertas decisiones. As mismo se habla de democracia participativa pero la realidad nos muestra que realmente estas decisiones se toman de manera inconsulta, de espaldas a las comunidades y sin permitrseles aportar ideas para su desarrollo. El desarrollo de un conglomerado no se da por una orden administrativa o legal; de hecho, en la Constitucin de 1991 se establece:
ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo. Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de los particulares1.

Analizando esa situacin desde la ptica psicosocial, el ciudadano del comn no siente que su aporte sea relevante para la sociedad, se encuentra paralizado por el mal recuerdo de experiencias del pasado y no cree que su participacin en algunas acciones pueda contribuir a mejorar el estado de cosas. Pero definitivamente, si ese ciudadano es incitado a la apropiacin de su entorno, a cuidar de la clula que es su hogar, el metro cuadrado que lo rodea y se le
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CONSTITUCIN PLITICA DE COLOMBIA, 1991. Art. 2.

capacita en temas elementales para el desarrollo sostenible de su comunidad, termina participando activamente pues se siente reconocido. En unos ejercicios que realizamos entre los aos 2006 y 2008, en municipios como Calamar y San Juan, entre otros, en el departamento de Bolvar, con el objetivo de promover la participacin ciudadana, encontramos, en aproximadamente cinco oportunidades, que la comunidad se encontraba reacia a seguir escuchando charlas y seminarios sobre Participacin Ciudadana y Control Social, y a llenar listas de asistencia de las mismas actividades. Sin embargo, al informarles que culminaramos con un ejercicio prctico que realizaramos con nuestras manos (las suyas y las de los funcionarios que representbamos el Estado), logramos captar su atencin y completar las jornadas con ejercicios exitosos en los cuales participaron varias entidades estatales que, como todas, tienen dentro de su misin incentivar la participacin del ciudadano y promover el cuidado del medio ambiente. Las diferentes entidades trabajamos al unsono con el fin de impactar la comunidad y potenciar los recursos, contando adems con el apoyo de la fuerza pblica y la empresa privada. Por ejemplo, en Calamar, la comunidad decidi realizar el ejercicio de recuperar el Parque de la Concha Acstica, un espacio de encuentro ciudadano emblemtico, que estaba completamente abandonado y cubierto de maleza; precisamente este sitio es conocido porque all se inicia el canal del Dique, fue limpiado por la misma comunidad y luego intervenido por el Instituto Departamental de Deportes y Recreacin de Bolvar (Iderbol) con obras civiles y la instalacin de luminarias. En San Juan Nepomuceno, el ejercicio se llev a cabo, tambin por decisin de la comunidad, en los arroyos que cruzan la poblacin, haciendo limpieza a sus cauces. En ambos casos, las administraciones municipales facilitaron herramientas como palas machetes, entre otras, y colaboraron para la olla comunitaria. Este tipo de ejercicios tiene gran relevancia y trasciende en el tiempo, debido a que las personas que en ellos intervienen ponen su corazn y su esfuerzo, y se comprometen a hacerle seguimiento, en calidad de veedores, al trabajo realizado, no as con el esquema asistencialista del Estado. En los intentos de crear una metodologa, a partir del resultado exitoso de este tipo de actividades que denominamos Jornadas Cvicas Ambientales, cobra importancia el pensamiento de Paulo Freire, pedagogo brasileo, quien dio inicio al movimiento Pedagoga de la liberacin, y fue su principal impulsor refirindose a la liberacin que debemos hacer en nuestras vidas de la pedagoga bancaria que ha sido la tradicional manera de educarnos, que limita la creacin de nuestros propios conocimientos, convirtindonos en reproductores sin anlisis, ni compresin del material que se nos ensea.
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En sus discursos, Freire resalta el dilogo, considerando que la educacin informal debe ser ms conversacional que curricular, y hace nfasis en la praxis para educar. Necesitamos tambin anunciar que otro mundo es posible, y ese anuncio consiste en trabajar por nuestra utopa, no como irrealizable, sino re - significando la utopa como proyecto que se concreta en la praxis 2. El entusiasmo de las comunidades nunca lo habamos percibido de ese modo en el desarrollo de ejercicios liderados por entes gubernamentales, lo cual nos lleva a reflexionar en el hecho de que se deben replantear los mtodos que se utilizan para intentar cumplir con el mandato constitucional sealado en el artculo 2 como fines esenciales del Estado, facilitando la participacin real de todos, la praxis de la que habla Freire. El mtodo del citado autor habla de poltica y educacin sin confundir los planos poltico y pedaggico pues, segn l, ni se absorben, ni se contraponen3. Es el momento en el cual todas las entidades del Estado deberan revisar sus polticas de alta direccin, sobre todo en aquellos aspectos alusivos a la interlocucin, y enfrentar el reto de destinar lo que corresponda de sus recursos, conocimientos y programas, al cumplimiento del objetivo real de transformacin de la sociedad, el cual no es otro que lograr que quienes se sienten oprimidos, los mismos que ocasionan dao al medio ambiente, sean concientizados y se vuelvan autores de su propia historia, liberndose del sistema, propendiendo por un desarrollo sostenible. A partir de la inclusin del ciudadano del comn en un proceso de transformacin de su entorno se podra estar manifestando una cultura ciudadana que verdaderamente pueda fomentar el desarrollo que tanto necesita el pas, sobre todo en estos momentos que nos encontramos a punto del Tratado de Libre Comercio (TLC) con los Estados Unidos, para lo cual es necesario exista coherencia entre lo que el Tratado trae y la capacidad de entendimiento del proceso por parte de los ciudadanos. La ciudadana productiva debe analizar y asimilar este nuevo reto econmico en el cual probablemente sern favorecidos los comerciantes de cierto estrato y capacidad; mientras los ms desprotegidos e informales, por desconocer las reglas del juego y por falta de recursos econmicos, no podrn participar en igualdad de condiciones. En ambos casos, se podra presentar afectacin a los recursos naturales por el afn de ingresar al nuevo mercado, utilizando prcticas
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MASI, Ana. El concepto de praxis en Paulo Freire. En publicacin: Paulo Freire. Contribuciones para la pedagoga. Moacir Godotti, Margarita Victoria Gomez, Jason Mafra, Anderson Fernandes de Alencar (compiladores). CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, Buenos Aires. Enero 2008. ISBN 978-987-1183-81-4. Disponible en: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/campus/freire/09Masi.pdf. 3 MARTNEZ-SALANOVA SNCHEZ, Enrique. Paulo Freire: Pedagogo de los oprimidos y transmisor de la pedagoga de la esperanza. Disponible en: http://www.uhu.es/cine.educacion/figuraspedagogia/0_paulo_freire.htm

invasivas y agresivas para lograr una produccin de mayor volumen y satisfacer la demanda. Por lo anterior, sera conveniente analizar la experiencia del llamado tropicalizador del pensamiento, Paolo Lugari, creador de la Fundacin Centro Experimental Las Gaviotas, que se desarrolla en el Vichada desde hace 36 aos, y consiste en un proyecto agroindustrial amable con la naturaleza, que es productivo y competitivo a la vez: a partir de la revegetalizacin de una tierra con la siembra de un bosque de pinos de 8 mil hectreas donde, segn dicen, no se vea ni pasto, naci un manantial de aguas tan puras que se comercializan con xito en las ya famosas tiendas Juan Valdez. Y agua es slo uno de los productos que ofrece Gaviotas, ya que a partir de la resina del pino, sacan trementina, colofonia y esencias varias, pues utilizan el rbol como refinera donde lo de menos es la madera, fabrican calentadores de agua para energa solar, molinos de viento, arietes, bombas, turbinas hidrulicas, entre otros4. Con Gaviotas se demuestra que con creatividad, voluntad y entusiasmo se pueden desarrollar proyectos de gran envergadura que apuntan al desarrollo sostenible. Pero lo realmente importante, y que tiene que ver con el tema que tratamos en este ensayo Educacin para el desarrollo de las comunidades, es la filosofa que se aplica en Centro Gaviotas con su fundador, Paolo Lugari, lo que hace sostenible en el tiempo un proyecto extraordinario, en un sitio donde casi nadie hubiera puesto sus ojos, si no fuera por la creatividad y la capacidad de imaginar. Entre los lemas o consignas de esta filosofa encontramos Creatividad y cero quejas, revegetalizar la Tierra, vivir en armona con la naturaleza, tropicalizar el cerebro y tambin la educacin5. Cmo la explica Lugari? Su filosofa provino de una educacin no tradicional. No iba al colegio como los dems nios. Su padre, Mariano Lugari, crea que la educacin formal recortaba la creatividad, por lo que le escoga sus maestros, materias y lecturas, y complementaba su currculo con expediciones a sitios relacionados con las asignaturas que estaba estudiando para que comprendiera y experimentara en vivo y en directo todo lo que estaba aprendiendo6. Todas estas experiencias llevaron a Lugari a comprender el trpico, producir ciencia y tecnologa tropicales, y declara como un asunto de vital importancia
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NIETO DE SAMPER, Lucy. "Somos vagn y no locomotora". Citado por: www.eimecun.info. Disponible en: http://my.opera.com/eimecun1/blog/2007/09/12/desarrollo-agroindustrial-en-el-tropico-gaviotas 5 Ibid 6 Ibid

ensear convivencia, empata; darle la misma importancia que a las matemticas, pero lo revolucionario ser tropicalizar la educacin en todo sentido7. Con esto, Lugari se refiere a una comprensin distinta de las realidades de nuestro pas, a creer que podemos hacer y producir lo que necesitamos sin tener que importarlo o copiarlo, a dejar pensar a las personas las soluciones locales para los problemas locales, sin que otros vengan a drnoslas o imponerlas. En participacin ciudadana eso es lo que importa: el aporte, las ideas, la creatividad, dejar ser y or a los ciudadanos, permitirles que se apropien de sus realidades, de los problemas que los aquejan, y aprendan a utilizar las herramientas legales que les permitirn alcanzar las soluciones. Para esto no se necesita la academia, se necesita creatividad y entusiasmo, y por parte del Estado, facilitar el proceso de inclusin del ciudadano en todas las actividades que les ataen. __________________________________________________________________

Ibid