PER

Ministerio de Educacin

Viceministerio de Gestin Pedaggica

Direccin General de Educacin Intercultural, Bilinge y Rural

MINISTERIO DE EDUCACIN

Direccin General de Educacin Intercultural Bilinge y Rural DIGEIBIR

Normas y procedimientos para la identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge - EIB

Noviembre 2011

CONTENIDO
__________________________________________________________________________

I. II. III. IV. V. VI.

OBJETIVO FINALIDAD BASE LEGAL ALCANCES DISPOSICIONES GENERALES DISPOSICIONES ESPECFICAS 6.1 Conformacin del Comit Especial para el proceso de identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas Interculturales Bilinges 6.2 Criterios para la identificacin de las Instituciones Educativas que deben ofrecer un servicio de EIB 6.3 6.4 6.5 6.6 Criterio Lingstico Criterio Cultural Criterio Territorial Criterio de Autoadscripcin

6.3 Procedimientos para la identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas Interculturales Bilinges. VII. PROCEDIMIENTO PARA LA IDENTIFICACIN, RECONOCIMIENTO Y REGISTRO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIN INTERCULTURAL BILINGE. 7.1 Identificacin 7.2 Reconocimiento 7.3 Registro VIII. IX. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DISPOSICIONES FINALES

Normas y procedimientos para la identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge EIB
____________________________________________________________________________________________________________ I. OBJETIVO La presente Norma tiene como objetivo establecer los criterios y procedimientos para identificar, reconocer y registrar a las instituciones educativas de los niveles de inicial, primaria y secundaria del mbito nacional que deben ofrecer un servicio de Educacin Intercultural Bilinge. II. FINALIDAD Contar con un registro oficial de instituciones educativas de todas las regiones del pas en las que el Estado debe ofrecer Educacin Intercultural Bilinge, que permita implementar en forma progresiva la poltica de EIB, por ser una de las prioridades de la educacin nacional. III. BASE LEGAL La presente norma se sustenta en: Constitucin Poltica del Per Convenio 169 de la OIT Declaracin de la ONU sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas Acuerdo Nacional Ley N 28044, Ley General de Educacin Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin y sus modificatorias Ley N 27867, Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin y sus modificatorias. Ley N 27818, Ley para la Educacin Bilinge Intercultural Ley N 27558, Ley de Fomento de la Educacin de Nias y Adolescentes Rurales Ley N 29735, Ley que regula el uso, preservacin, desarrollo, recuperacin, fomento y difusin de las lenguas originarias del Per Ley N 29785, Ley de derecho a la consulta previa a los pueblos indgenas u originarios, reconocido en el Convenio N 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo. D.S. N 009-2005-ED, que aprueba el Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo. D.S. N 013-2004-ED, que aprueba el Reglamento de la Educacin Bsica Regular. D.S. N 006-2006-ED, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin y sus modificatorias. Resolucin Ministerial N 348-2010-ED que aprueba la Directiva para el Desarrollo del Ao Escolar 2011.

IV.

ALCANCE Estn comprendidas y obligadas al cumplimiento de la presente norma las instancias siguientes: Gobiernos Regionales Direcciones Regionales de Educacin Unidades de Gestin Educativa Local Instituciones Educativas Pblicas Municipalidades que han culminado el proceso de Municipalizacin de la Gestin Educativa

V.

DISPOSICIONES GENERALES El Ministerio de Educacin, a travs de la Direccin General de Educacin Intercultural, Bilinge y Rural - DIGEIBIR, promueve y garantiza la educacin intercultural bilinge de calidad en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo, respetando los derechos de los nios, nias, adolescentes, jvenes y adultos, y los derechos de los pueblos indgenas, conforme a las normas legales vigentes y en particular a la Ley General de Educacin. Se iniciar con el proceso, en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular y progresivamente se ampliar en las instituciones de las otras modalidades. Los Gobiernos Regionales, las Direcciones Regionales de Educacin, las Unidades de Gestin Educativa Local, Instituciones Educativas y las Municipalidades inmersas en la Municipalizacin de la Gestin Educativa, son responsables, segn sus competencias, de adoptar medidas necesarias para asegurar el cumplimiento de la presente Norma. La Institucin Educativa de Educacin Intercultural Bilinge, es identificada y reconocida oficialmente a fin de iniciar en forma progresiva, la implementacin de servicios educativos acordes al contexto cultural y lingstico de los estudiantes, de los niveles de la Educacin Bsica Regular. Las organizaciones indgenas y/o lderes comunitarios apoyarn este proceso vigilando la transparencia de su desarrollo, con la participacin de las autoridades y usuarios del servicio educativo, conforme a los procedimientos que dispone la presente norma.

VI.

DISPOSICIONES ESPECFICAS 6.1 Conformacin del Comit Especial para el proceso de identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas Interculturales Bilinges. a) La Unidad de Gestin Educativa Local y las Municipalidades inmersas en la Municipalizacin de la Gestin Educativa, inician un proceso de identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas Interculturales Bilinges de nivel inicial, primaria y secundaria, a travs de un Comit Especial, conformado mediante resolucin. El comit, estar integrado por las siguientes personas:

El Director de la Unidad de Gestin Educativa Local y/o el que haga sus veces. Un Especialista EIB de la UGEL, en caso no hubiere, el Director de la UGEL designa un Especialista bilinge o con conocimiento en EIB. Un representante bilinge en la lengua local: En caso de zonas amaznicas: que forme parte de una organizacin indgena con representatividad en el mbito de la UGEL o un representante de los docentes bilinges. En el caso de zonas andinas, que sea autoridad comunal, o miembro de la organizacin de maestros bilinges, o de alguna red de la sociedad civil que funcione en dicha zona.

b) Para el caso de las Municipalidades1, el Comit est integrado por: El Alcalde Distrital o el que haga sus veces. El Especialista EIB, en caso no hubiere, el Alcalde distrital designa un Especialista con conocimiento en EIB. Un representante bilinge que hable la lengua a ser evaluada: En caso de zonas amaznicas: el representante de una organizacin indgena del mbito de la UGEL o un representante de los docentes bilinges. En el caso de zonas andinas, una autoridad comunal, miembro de la organizacin de maestros bilinges o de alguna red de la sociedad civil que funcione en dicha zona.

En ambos casos, los miembros del Comit no debern tener antecedentes penales, ni estar incursos en procesos judiciales. 6.2 Criterios para la identificacin de las Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge: Para identificar a las instituciones educativas interculturales bilinges, el Comit debe considerar los criterios siguientes: a) Criterio Lingstico La Institucin Educativa cuenta con estudiantes que: Hablan una lengua originaria, la misma que es hablada en la comunidad, distrito, provincia o regin. Tienen diversos grados de bilingismo, es decir, diversos grados de manejo de la lengua originaria y tambin del castellano. Tienen diferentes lenguas originarias como lengua materna, y hablan adems el castellano.

Este punto solo incluye a las IIEE de mbitos municipales que cuentan con resolucin Ministerial declarando culminado el proceso de transferencia educativa. En los dems casos lo har la UGEL en coordinacin con la Municipalidad que se encuentra en proceso de transferencia educativa.
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Tienen como lengua materna el castellano, pero la lengua originaria es hablada por sus padres, otros adultos y ancianos de la comunidad.

b) Criterio Cultural: La Institucin Educativa cuenta con estudiantes que pertenecen a familias que son descendientes de poblaciones originarias del territorio nacional y que mantienen una forma propia de organizacin social, poltica y cultural. Adems, la poblacin demuestra estilos de vida y vnculos espirituales e histricos con el territorio que tradicionalmente ocupan. c) Criterio de Autoadscripcin: Procede a pedido de parte, debidamente sustentado y coordinado con la comunidad educativa, en los casos siguientes: A pedido del Director de la Institucin Educativa. A pedido de los padres y madres de familia a travs de la APAFA, del CONEI u otra organizacin de los padres de familia. A pedido de los estudiantes de manera organizada (a travs de su Consejo Estudiantil u otras formas de organizacin). A pedido de una organizacin indgena o de los lderes de la comunidad cuyos hijos asisten a la Institucin Educativa IE que se pretende denominar EIB.

d) Criterio de poltica regional, provincial o distrital Procede cuando, mediante acto resolutivo, una regin, provincia o distrito, observando las caractersticas culturales y lingsticas de sus habitantes, deciden implementar la Educacin intercultural bilinge; en cuyo caso son automticamente registradas como EIB. 6.3 Procedimientos para la identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas Interculturales Bilinges. a) Identificacin: El Comit de la UGEL o en su caso el Comit de la Municipalidad inmersa en la Municipalizacin de la Gestin Educativa, proceden a evaluar a las instituciones educativas del mbito de su competencia, siguiendo los criterios tcnicos sealados en el Item VI, 6.2, expidiendo un informe tcnico que dar origen a su reconocimiento conforme al Anexo - 1. Para la aplicacin de los criterios, se tomar en cuenta lo siguiente: Basta que una Institucin Educativa urbana o rural cumpla con uno de los criterios sealados en el Item 6.2, para ser considerada como Institucin Educativa Intercultural Bilinge (EIB).

Si la Institucin Educativa solicita su autoadscripcin en el marco del item VI, 6.2, c), la UGEL o Municipalidad, evaluarn que la solicitud contenga como anexo el acta que exprese la decisin con el debido sustento conforme a quien lo solicite. Este criterio no esta sujeto a plazos, se puede realizar en cualquier fecha. Si la regin, la provincia o el distrito tiene como poltica educativa la implementacin de la EIB en toda su jurisdiccin, las instituciones educativas sern consideradas automticamente como IIEE EIB y se adjuntar la nomina de IIEE de dicho mbito y el acto resolutivo correspondiente (ordenanza, resolucin, decreto, etc.). En aquellas regiones en las que la mayora de la poblacin es monolinge castellano y existen instituciones que desean implementar el programa EIB con una lengua originaria como segunda lengua, se aplicar el criterio de auto-adscripcin, para lo cual debern presentar una solicitud a la UGEL o Municipalidad correspondiente, la misma que deber proceder a su reconocimiento respectivo.

b) Reconocimiento: El director de la UGEL correspondiente, una vez recibido el Informe tcnico del Comit Especial, en un plazo de 15 das, procede a reconocer a las instituciones educativas como EIB en un solo acto resolutivo, indicando los criterios aplicados y sealando qu lengua(s) originaria(s) se han identificado en su mbito. Se remitir una copia a la Direccin Regional de Educacin. Igualmente, el Alcalde de la Municipalidad de Gestin Educativa Municipalizada, reconoce a la Institucin Educativa como EIB mediante resolucin de Alcalda y remite copia a la Direccin Regional de Educacin correspondiente. La Direccin Regional de Educacin y la Municipalidad de Gestin Educativa Municipalizada, remitirn al Ministerio de Educacin una nomina de las Instituciones Educativas de Educacin Intercultural Bilinge adjuntando copia de las resoluciones que las reconocen, conforme al Anexo -2: c) Registro: La Unidad de Gestin Educativa Local y la Municipalidad inmersa en la Municipalizacin de la Gestin Educativa, crean un Registro de las IIEE - EIB y actualizan anualmente dicho registro, haciendo de conocimiento a la Direccin Regional de Educacin (DRE) de acuerdo al formato que obra en Anexo 3 y al sistema que implementar el MED para mantener actualizada esta data. La Direccin Regional de Educacin, una vez recibida la informacin por parte de la UGEL o Municipalidad correspondiente, en un plazo de 3 das informa al Gobierno Regional y al Ministerio de Educacin la relacin de instituciones educativas reconocidas como interculturales bilinges.

VII.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Primera.- Las DRE, UGEL y Municipalidades de Gestin Educativa Municipalizada, establecen medidas administrativas a fin de que la Institucin Educativa identificada como EIB empiece a brindar, de manera progresiva y con el asesoramiento del Ministerio de Educacin, un servicio de Educacin Intercultural Bilinge de calidad. Segunda.- Para la implementacin de las medidas sealadas en la primera Disposicin Complementaria, las DRE, UGEL y Municipalidades inmersas en la Municipalizacin de la Gestin Educativa, podrn solicitar el asesoramiento y asistencia tcnica del Ministerio de Educacin a travs de la DIGEIBIR. Tercera.- El Comit EIB, solo se constituye para los fines sealados, no generando derecho de remuneraciones. Asimismo, el Comit se mantiene vigente para efectos de la actualizacin del Registro de Instituciones Educativas EIB.

VIII.

DISPOSICIONES FINALES Primera.- El Gobierno Regional y la Direccin Regional de Educacin (DRE), supervisan, monitorean y establecen mecanismos necesarios para que las Unidades de Gestin Educativa Local y las Municipalidades inmersas en la Municipalizacin Educativa, en el plazo de 60 das calendarios de publicada la presente norma, culminen el proceso de identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas Interculturales Bilinges. Segunda.- El Gobierno Regional, la Direccin Regional de Educacin (DRE), para el cumplimiento de las Normas y procedimientos para la identificacin, reconocimiento y registro de las Instituciones Educativas EIB, pueden elaborar directivas que brinden orientaciones complementarias a la presente Norma, sin desnaturalizar el contenido de la misma. Tercera.- La Direccin General de Educacin Intercultural, Bilinge y Rural del Ministerio de Educacin resolver las situaciones no previstas en la presente Norma.