Scribd Logo
Încărcați

Bine ați venit la Scribd!

  • 2016-07-04 Strategia Mo

    Încărcat de

    SergiuPol
    6 vizualizări23 pagini
    2016 07 04 STRATEGIA MO

    Titlu original

    2016-07-04_STRATEGIA_MO

    Drepturi de autor

    © © All Rights Reserved

    Formate disponibile

    PDF sau citiți online pe Scribd

    Vi se pare util acest document?

    Este necorespunzător acest conținut?

    Raportați acest document
    2016 07 04 STRATEGIA MO

    Drepturi de autor:

    © All Rights Reserved
    Descărcați ca PDF sau citiți online pe Scribd
    Indicator pentru conținut neadecvat
    6 vizualizări23 pagini

    2016-07-04 Strategia Mo

    Încărcat de

    SergiuPol
    2016 07 04 STRATEGIA MO

    Drepturi de autor:

    © All Rights Reserved
    Descărcați ca PDF sau citiți online pe Scribd
    Indicator pentru conținut neadecvat
    din 23
    MONITORUL OFICIAL ROMANIEI ‘nul 183 (XXVIl) — Nr. 656 PARTEA I LEGI, DECRETE, NOTARARI $I ALTE ACTE Luni, 31 august 2015, 07. SUMAR HOTARARI ALE @UVERNULYT ROMANE! see pind apobare Steel Nebr a Paruul | National, pentru Geslionarea.. Siturlor Contaminate din. Roménia... ACTE ALE CASEI NATIONALE DE ASIGURARI DE SANATATE — Odin pentru aprobarea Normelorprvind condiite fi modalitates de decontare a servcilor de cialis, Fontractate de casele do asiguréri de sdnalate ou famnizori de servic de diliza, autorizalt si evaluat Tn conde eg. emt Pagina 228 24-31 2 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIE!, PARTEA |, Nr. 656/31.VII2015 HOTARARI ALE GUVERNULUI ROMANIEI GUVERNUL ROMANIE! HOTARARE privind aprobarea Strategiei Nationale si a Planulul National pentru Gestionarea Siturilor Contaminate din Rot ia In tomoiul art, 108 cin Consttuja Roménial, pubicat, Guvernul Romaniel adopta prezenta hotérare. Articol unie. — Se aproba Strategia Nafionalé gi Planul National pentru Gestionarea Siturlor Contaminate din Romania, prevazute in anexa care face parte integrantd din prezenta hotarare PRIMAMINISTRU VICTOR-VIOREL PONTA Conlrasemneszis: Viceprim-ministru, ministrul afacerior interne, Gabriel Oprea Ministrul medi, apelor gi purr, Grails Leocadla Gavisscu Ministulfinanfglor publics, Eugen Oriande Teodoroviet Ministrul dezvoltii regionale ‘i adiiistratiel publice,. 'Shhaideh Ministre agri gh dezvotéi rurale, nig! Constantin Min ome, comer tus, \ : iidose Minit enatg teprindate mi ioc edd acer. ‘Andrei Dominic Gerea Ministrl sénatafi, Nicolae Banicioiu Ministul muni fami, protecl sociale $i persoanelor varstnice, Rovana Plumb Ministulfndurior europene, Marius Nica Bucuresti, 19 august 2015, | Nr 668 STRATEGIA NATIONALA $1 PLANUL NATIONAL pentru gestionarea siturilor contaminate din Romania Capitolul | INTRODUCERE ao 4 t072016 Capitolul l NECESITATE $1 SCOP Gapitolu Ill SITUATIAACTUALA A SITURILOR POTENTIAL CONTAMINATE/CONTAMINATE DIN ROMANIA Secflunea 1 Principalele sectoare economice cu impact asupra soluul, subsoluli gi apelor subteranelde suprafahs Secfiunea a 2-8 Propritari siturlor 2.1. Situr prvatizate 22. Sturn proprictatea statu | 23. Situ orfanelabandorate | Secfunce a 3a Inventarul naional al situlor ptenfial contaminate/contaminate Sectiunea a 4a Analza SWOT | Secfiunea a 5-a Cadrul legal 5.1, Legislatia Uniunii Europene MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEA\, Nr. 656/31.VIll2015 3 5.2. Legisiatia national Capitolul IV OBIECTIVELE STRATEGIE! ‘Secfiunea 1 Obiectivul general ‘Secflunea a 2-a Obiective specifice 2.1. Oblective speoifice de mediu 2.2; Oblective spectfice socioeconomice 2.3. Oblective spectfice tehnice Capitolul V PRINCIPII DE BAZA Socfiunea 1 Principiul,poluatorul platesto” Secfiunea a 2-a Conformitatea cu normele Uniunii Europene Secfiunea a 3-a Principiul subsidiariti Secfiunea a 4-a Tratamentul egal Secfiunea a 6-a Roparizarea sarciilor Secfiunea a 6-a Judecata uniforms ‘Seofiunea a 7-a Abordarea pe baza RBLM ‘Secfiunea a 8-a Rovizuirl repetate ale decizilor Capitolul VI GESTIONAREA SITURILOR POTENTIAL CONTAMINATE/CONTAMINATE, ‘Seofiunea 1 Conceptul ,Sursé—Cale—Receptor” ‘Secllunea a 2-a Metodologia de gestionare a siturlr potential contaminate/contaminate 2.1. Faza 1: Inventariere gi Investigare investigarea 2.4.4, Investigaros istoric I 2.1.2, nvestigarea preliminar& IP 2:1°3, Investigarea detaliaté ID 2.2. Faza 2: Actiunile de remediere Gapitolul vii OBIECTIVE-TINTA $1 MODALITATI DE ACTIUNE PENTRU STRATEGIE Priortizare sorter de 4.1, Evaluarea prelimninarg 12. Clasieareasiturlor contaminate 121. Listele A, B, © siD stabilte in schertia de flux 1122. Liste generate online Capitlu Vil SUSTINEREA OBIECTIVELOR $I INDICATORILOR Secfiunea, | Mecanisme de finanfare Eslimared necesarulul de fisantare Seotiunea & 2-0 Surse de fitantar® ‘Seciunea a 3-2 Abordaréa Sectorialé Secjunea a 4-a Mecenisme institulionale Secjunea a 6-a Nevesar de personal Secfunea a 6-a Mecanisme legislative necesare implementéri prezentel stratogi Secfiunea a 7-2 Informarea publicului ‘Secliunea a 8-a Necesitiiprivind dezvoltarea cadrulul legal sl institutional ‘Sec{iunoa a 9-a Abordarea remediefi siturlor contaminate vizeazé urmatoarele: Capitolul IX MONITORIZARE $1 EVALUARE. Capitolul X INSTITUTII RESPONSABILE, Capitolul XI {MPLEMENTAREA STRATEGIE! $1 A PLANULU! OE ACTIUNE. Capitolul XII PLAN DE ACTIUNE. CAPITOLUL | Introducere a urmare a desfégurai actiitaiior econorice,atistrice, At g de dafé recent In ipsa unui cadrulegislatv adeovat de wrevenite a poluaril si proteciie a solulul gi subsollu, tn Yomania exist un numar de 1.303 de situ Stamina contaminate, vera la moments vol COLa0 hil Romania constientizeaza riscurile potentiate care decurg aif! gale enivonice, cps impact sonsiicaly sips “anata umane, a ella slutor,apelor subtrane = apelor {e supratala, ecosistomelor i alfele asemenes, Lanivelul anor 3007-2008 s-arealizat’ un prim inventar al siturlor rotectia Mediulul gin urma actualizérit inventarului din noiembrie 2013, 8 MONITORUL OFICIAL AL ROMANIE!, PARTEA |, Nr. 656/31.VIIL2015 Numérul de situri contaminate corespunzatorflecérul judo} este prezentat in tabelul*) de mai jos: ‘Bihor Nasaud Bra ‘Braila ‘Bucuresti ‘Carag -Severint ‘Calaragh chy Constant ‘Covasna ‘Dambow! ‘Giurgi Gi Harghita i Hunedoara: ; : Olt ‘Satu Mare ‘Teleorman Tulcea 29__valcea. Total ‘anume; situri potenfial contaminate gl stunt contaminate, -a facut pe baza informailr existonte Tn figeleaforento ficcui sit Informatie etertoare la siturle potential contaminate sunt numai descriet ale activa destéurate anterior, fra a existainvestigari pe amplasament, conform cerinjelor legisiafel de mediv in vigoara. Pentru categoria de siti contaminate exist elaborate Repo la bilanjul de mediu nivel It gi/sau studi de eveluare @ riscull, Acestea au fost elaborate tn bazalegislatiol de medi in vgoere si prin elaborarea lor s-au obit informa desprologatura poluantuuisnivell de contaminare afactoruui de medi sols apa subterand. Chiar dacnivelul de investgare nu este conform cu practica internationals, acesteinformatinu pot f ignorat. | Pénd in prezent nu exisié 0 evidenté claré la nivelul Agentei Nationale pentru Protectia Mediulul cate din siturle _ contaminate au fost remediate gi curn a evoluatcaltateafactorlor de mediu cin zonele Invecinato acostora. | Nu exist’ o situatie clara cate din aceste situri contaminate sunt in vecinatatealinteriorul Retelel ,Natura 200% ! | Mention faptul cd tmparjirea siturilor contaminate in cele doud categoril Inventarul national privind siturle poter{ial’ éohtémnindtéidcntamirtate irébuie actualizat anual, findnd cont de faptul c& ‘exist situri contaminate care sunt in proces de remediere sau remedierea a fost incheiatd. *YTaboll este reprodus tn facsimi MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI, PARTEAL Nr. 656/31.VII.2015 9 SECTIUNEA a 4-2 Analtza SWOT ‘Analiza SWOT asiguré un cadru relativ simplu de suport al decizilr cu privre la alteratvelestrategioo care deriva din ‘aluarea situatiel actuale, identfcarea punctelor tar gi slabe, examinarea oportunitatlor | ameninférlor pentru gestionarea utilor contaminate. PUNGTE TARI ‘OPORTUNITATI Temedieréa sllurlor contaminate are ca efect reducerea riscurllor pentru séndtatea umana si medi ‘regierea speranjel de viajé a oamenilor prin reducerea riscului de poluare a mediului; de coordonare a proiactelor de remadiere; ST beneticl pentru comunitate — Tocuri de munc8, |. | remedierea creeaza premisele pentru dezvoltarea piel cregterelrocuperare economia prin redezvottaea fostelor | | Imbiiare n 20nd s1 se accentueazd regenerarea zonelor platforme industrale; afectate de contaminar schaatzares fronton najoral al Slurlar potential] 5. |respectarea erzortlur{nihnafonal din 2060 cd se | contaminate/contaminato, care va factualizat anual preconizeaza 4 nu mal existe stu contaminate; TT iaentiicarea 91 eliminarea riscurlor nacoaptabile pentru | 4. | refacerea caltai ‘actoriior dé mediu in zonele afectate de séndtatoa umana gi medlu; poluare; 57 paricparea tuturor color ineresai gi afecith cornet | | asigurarea arisparentel in Tuarea decicilor in Fecare ‘etapéi a ciclulul de gestionare a siturlor contaminate; axis pe plan european @ inferafonal legate Care privind reutiizarea eu priontate a brownfield. radeniakarea Tosiolor su Tndusiale ronedate w ‘feares de nol opti pentru dezvotator/antreprncr chiar atv social. PUNCTE SLABE ~ARENINTAR!| Gate si informal Incompiate-privind siturile potential ‘contaminate/contaminate din inventarul national; ‘Gxista Fiscal a Anurite siturl remediate 8 fie din now Incluge fn, inventar, ca urmare a feptului c& terenurile jnvecinate nu au fost remediate; priorlizarea siturlor contaminate in vederea remedieril lor pentru crearea premiselor privind dezvoltarea durabila @ ‘comunitii; ®, | in anumite eazur, lipsa unel pianificari teritoriale privind utlizarea durabllé a terenutlor ce au facut obiectul unor dezvoltiri industiale anterioare, in enumite cazur, motitorizarea insuficientd a prevederilor planurtior urbanistice generale; Teqalala hajionala aclualé nu osle clare To prvinla metodologiel de invertariore, investigare, evaluare a Hecurilor gi remediere @ sturlr contaminate, precum $1 pentru redezvoltarea siturlor remediate,, ipsa. unui mecanism de finanfare a luorétilor de rémoblets, ipsa unor mecenisme de Incurajare prin stimulente fiscale @ color operatorildezvoltator| care doresc remedierea situtlor contaminate; apariia neconcowanjoir ii aclele mise de dere autora publica corte; Tipsa Tondurlorifinanjarior care s& elute la remedierea siturilor; Tpéa transperenjer Tn decizile luate privind Tinantarea proiectelor de remediere; 7a existé cadru inaitalional adecvat si personal calfcat in domeniv. ar rat de emai rv do conga ea | ti publoul, nes in e602 2 privet mplcaree iin procesul de remedies 10 SECTIUNEA a 5-3 adr legal Cadeul legal apicabi strategie cuprinde att legisla Uniunit Europene, eat a national. La elaboraea strategie sa fnut cont de urmatgareleacte normalive: 1. Legisiaia Uniunil Europene: 2) Directiva 2000/60/CE. a Pariamentului European si a Consillui din 23 octombrie 2000 de stable unui cadru de polticd comunitaré in domeniul apet ) Directva 98/83/CE a Consilulul din 3 noiembrie 1998 privind caltatea ape! destinate consumulul uman; ) Directiva 2006/118/CE @ Parlamentulul European si Consiului in 12 decombria 2008 privind protecia apelor subterane impotiva poluari ia deteriora @) Directva 2006/1/CE'a Pariamentului European gi a Constuiui din 15 februario 2006 prvind poluarea cauzatd de ‘anumite substante periculoase deversate in mediul acvatic al Comunitati: °) Ditectiva 2009/147ICE a Partamentului European §1 2 CConeilui din 30 noiembrie 2009 privind conservarea pasarlor sélbatice; {) Directive 92/43/CEE a Consul din 21 mai 1992 privind consorvarea habilatelor naturale ga specilor de aun’ i for salbatica 2. Legisiaia national a) Ordonanta de Urgentd a Guvernulul nr. 196/2006 privind proteciia mediuki, aprobata cu modifica s completa prin tlagea nr. 26572008, cu modifica si complete wteioare, 'b) Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale; ¢) Legea apelor nr. 1071998, cul modifica $+ complete uiterioare, ‘@) Hotirérea Guvorulu nr, 1.408/2007 privind modaltle do investgare si evalua a polvari solu i subsollt 0) Hotardrea Guvernult nr. 1.403/2007 prvind refacerea zonelor in care soll, subsolu! si Scosistemele feestre au fost atectate; 1) Hotérarea Guvernului nr. 53/2009 penttu eprobaree Planuiul najonal de protectie a apelor subterane impotriva poluari gi deteriora, eu modifedrie gi compete ulteroare; 3g) Ordinal ministruui apelor, purr i protectiel medi nr, “84/1897 ‘pentru aprobarea Procedurli de reallzere a Bilanjurior de medi; 1) Ordinal ministrului apelor, pédurior si protec medi nr, 756/1997 pentru aprobarea Reglementai pivnd evaluarea poluarl madi Ordonanta do urgen{a a Guvernult nr. 195/2006, aprobata cou modifcari si completéti prin Legea nr. 268/2008, cu modiiiie gl complete ulteroare,cuprinde un capitol dedicat proteciel solulul gi subsoluul. Acesta prevede obliga Droprietarlor de ternuri sa uilizatorior de a aduceterenul ia O stare atl incdt 98 poat freutlzat sn vitor. In plus, acest fact adopt principal -potuatoral plaste",stipulénd cf orice enfitate care comite un act de poluare trebuie s8 suporte daunele. Hotirarea Guvernuul ne. 1409/2007 fae cistinele ii un sit potential contamina 9 un Sit contaminat. Procesul de actualizare trebuie s8. se concenireze pe adaptarea metodologial sia citerilor care slau la baza acestel dferenfieri deoarece strategia consider ci aceasta dlstintio nu trebuie sé se bazeze numal pe evaluarea rezulateloranalice, cig pe evaluarearscull uman gl ecologic. {in plus, in ceva ce privoste gestonarea siturior contaminate, seleclaroa acfunior corectvede remediere adoovate se va face pe baza unel investiga detaliato gia evalu riscurlor. Valorie do roferinié pentru calilatea soluui reprezentand crtrite pentru diferenerea unui sit potential contaminate unl 5408/2007 gl HotardréerGuvernult MONITORUL OFICIAL AL ROMANIE!, PARTEA |, Nr, 656/31.VIIL2015 ccontaminat gi stabilirea necesita remedieri sunt prevazute fn Ordinul ministrului apelor, padurilor gi protectiei mediului nr, 756/197. Valorile de referinfS pentru Investigarea, evaluarea gi temedierea apelor subterane din siturile contaminate sunt stabilte prin Hotdrrea Guvernului nr. 63/2009, cu modifica §1 completarilsulterioare. CAPITOLULIV Oblectivele strategie! SECTIUNEA 1 Obiectivul general Obiectivul general al strategie’ este protejarea sanatafil umane gi mediului de efectele contaminanglor rezultai din activititi antropice cu respectarea principilor privin dezvoltarea durabils. SECTIUNEA a 2.2 Objective specitice 41.1, Obiective spectice de mediu a) reducerea suprefefel ocupate de situri contaminate; b) imbundtajrea caltsil factorilor de mediu din zonele de amplasare si implementarea unei gestionari unitare la nivel rnajional, 1.2. Obioctive spectice sociooconomice: ) remedirea siturlor contaminate trobule astfl fécuta incat sd fle tinea o stare corespunzatoare pentru folosinfa ulterioara planificata; ) asigurarea protectiel resurselor de api, a securitéfil alimentare gi a sanatatii umane; ©) promovarea utlizari vitoare a siturlor remediate pentru dezvoltarea economica si social’ in detrimentul scoaterit din circuitl agrico! gi silvic a terenurilor productive. 1.3. Obiective specitice tehnice: a) dezvoltarea, armonizarea gl punerea In aplicare a cadrului legislativ pentru remediorea siturlor contaminate $i incurajarea reutlizéii acestora cu prioitate; ) dezvoltarea capacitafji nsttutionale pentru gestionarea siturlor contaminate; °c) dezvoltarea piefel servicilor in. domeniul investigatll $1 remediori siturlor contaminate; {) dezvoltarea gi aplicarea celor mai bune tehnici existente, ce nu genereazé costuri excesive, pentru investigarea gi remedierea siturlor contaminate; ) promovarea i implementarea conceptului priviné riscul acceplabil CAPITOLUL V \ Principii de baz’ Metdd6logia dézvottata tn cadrul stratagiel se bazeaza pe ‘urmatoarolo principil: principiul,poluatorul pliteste"; conformitatea cu normele Uniunii Europene; -principiul subsidiartai; . tratamentul egal; . repartizarea sarciilor; judecata uniformas abordare pe baza riscului acceptabil 8, revizuli repetate ale decizillor. Explicitarea principllor enumerate mai sus: MONITORUL OFICIAL AL ROMANIE!, PARTEA\, Nr. 656/31.VIl2015 w ‘SEOTIUNEA 1 Principiu!,poluatorulplteste” Principlul poluatorul plateste’,corelat cu responsabilitie + caro le au din acest punct de vedere atat proprietarul, dt gi ilzatorul, prevede necesitatea stabi unui cadru legislatv gi conomic conform céruia cosiuile aferente daunelor aduse ediului gi remedierll acestora trebuie suportate de cdtre cel wre au cauzat poluarea. Prin Ordonanfa de urgenté Guvernulul nr. 196/2008, vrobaté cu modifica gi completéri prin Legea nr. 266/52006, | modifcarie gi complete ulterioare, a fost reglementat incipiul ,poluatorul plateste’, iar Legea nr, 107/1996, cu ‘odificdirlo gi completarile ulterioare, cuprinde dispoziti cu ‘vire la protejarea soluul gi subsoluu ‘Ordonanfa de urgenté a Guvernului nr. 68/2007 privind ‘spunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea ‘ejudiciului asupra mediulu, aprobatd prin Legea nr. 19/2008, 1 modificdrle si completirle ulterioare, conform art. 1, fabilegte cadrul de reglementare al rSspunderii de me zat pe principil «poluatorul pltesten, in scopul preveniti si ‘pardrt prejudiciulul asupra mediutu". Acest principiu este ipulat in art. 19 al Hotdrark Guvernului df 4.403/2007: >oluatorul are obligatia de suporta costurlle masurilor de facere a mediulul geologic al. siturlor contaminate, si-al Sosistomelor terest’. Principlul .poluatorupilogte’ este

    S-ar putea să vă placă și