CENTRO DE ENSINO UNIFICADO DE TERESINA -CEUT CURSO DE BACHARELADO EM DIREITO DISCIPLINA: TEORIA DA CONSTITUIO PROF.

: FLVIO MACEDO FERREIRA 2011-2

ROTEIRO DE AULA - UNIDADE - 1 A FORMAO DO CONSTITUCIONALISMO

1. O CONSTITUCIONALISMO MODERNO (Sculos XVII e XVIII)

O nascimento do Estado Nacional (Sc. XVI) a soberania

como poder ilimitado (mercantilismo)

emergncia

do

capitalismo

Os erros e vcios do Antigo Regime O iluminismo, o contratualismo e as revolues liberais

(Sc. XVIII)
Constitucionalismo

Moderno/Estado Liberal faces da

mesma moeda

2. A

VISO HISTRICA DO ESTADO CONSTITUCIONAL

(ESTADO DE DIREITO) 2.1 O MODELO INGLS A Inglaterra desenvolveu um longo, lento e progressivo processo de construo das instituies constitucionais, formando, por fim, uma Monarquia Constitucional, em contraposio Monarquia Absolutista anteriormente vigente (sc. XVII) A Inglaterra, diferentemente da Frana, no buscava desfazer o sistema antigo e fundar um novo (apesar de alguns rompantes revolucionrios), mas to somente 1

preservar o sistema com o necessrio ajuste s novas demandas. (Adoo do constitucionalismo pela Inglaterra se deu forma gradual e no abruptamente como na Frana) Governo misto = permitiu s diversas classes sociais a participao no exerccio do Poder de forma equilibrada
(monarquia, aristocracia e democracia)

Magna Carta em 1215 (carter aristocrtico e feudal) Petition of Right, de 1628, o Habeas Corpus Act de 1679, o Bill of Right, de 1689 LUIS ROBERTO BARROSO diz que a Constituio inglesa produto de um longo desenvolvimento histrico, tendo lastro nas convenes (constitutional conventions) e nas leis constitucionais (law of the constitution) Umas das principais britnico a caractersticas Supremacia do do

constitucionalismo Parlamento

Apesar da supremacia do Parlamento, ressalta Canotilho que as leis britnicas so dinamicamente interpretadas pelos juzes e no pelo legislador, que assim vo cimentando o assim chamado direito comum (common law) 2.2 O MODELO AMERICANO Um dos fatores que influenciou a independncia das 13 Colnias foi a tirania do Parlamento britnico. Contra esta onipotncia do legislador (Canotilho), a Constituio 2

americana deveria garantir os cidados, na forma de lei superior (paramount law), contra as leis do legislador parlamentar soberano. Para o constitucionalismo americano do sc. XVIII, existem decises raras tomadas pelo povo (a Constituio); existem decises freqentes tomadas pelo Governo (leis) Surge a idia de Constituio escrita capaz de limitar normativamente o domnio poltico. A idia de um pacto escrito torna real a garantia de proteo do indivduo contra a ao abusiva do Estado (SRGIO R. LEAL), e no um mero apego ao formalismo (constituio escrita) Os Tribunais exercem a jurisdio em nome do povo, nos quais se deposita a confiana de preservao dos princpios de justia e dos direitos condensados na Constituio e, se necessrio, podero desaplicar as ms leis, declarando nulas aquelas que ofendam a Constituio (para excluir a tirania da maioria, do Parlamento) AS DIVERSAS CONTRIBUIES DO

CONSTITUCIONALISMO AMERICANO: A judicializao da Constituio aplicada

diretamente pelo Judicirio

Elevao do poder judicirio a verdadeiro defensor

da Constituio e guardio dos direitos e liberdades

(judicial

review

controle

de

constitucionalidade/1803).
Mais de duzentos depois, a Constituio americana

composta apenas de 7 artigos (longos) e 27 emendas (aditamentos). Do ponto de vista formal, a Constituio a mesma. Materialmente, houve profundas alteraes ao longo do tempo (SRGIO ROBERTO L. DOS SANTOS). Isto se deveu plasticidade tpica da constituio americana e principalmente pela ao da Suprema Corte ao interpret-la de acordo com o momento histrico
Afirma LUIS ROBERTO BARROSO que a brevidade

do texto constitucional americano e suas clusulas abertas deram na Suprema Corte e um papel das privilegiado interpretao definio

instituies e dos valores da sociedade americana. No entanto, a sua trajetria marcada por avanos e recuos, prudncias e ousadias, ativismo e autoconteno A CONSTITUIO AMERICANA (sntese) Sete artigos, alguns deles longos, desdobrados em inmeras sees e incisos (Barroso):
Art. 1 - Poder Legislativo Art. 2 - Poder Executivo Art. 3- Poder Judicirio Art. 4- Relaes entre os Estados Art. 5- Procedimento de Emenda Constituio Art. 6 - Prev a Supremacia da Constituio Art. 7 - Trata da ratificao da Constituio pelos Estados

 Principais Emendas

2.3 O MODELO FRANCS A Frana, o absolutismo do sc. XVIII, as condies sociais e polticas (falta de participao do Terceiro Estado) naquele momento A instabilidade institucional foi uma das marcas do constitucionalismo francs Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789 - Importncia Princpio da primazia da lei; Supremacia da Constituio neutralizada pela primazia da lei (doutrina da soberania nacional Assemblia) Doutrina da Soberania Nacional expressa pela

assemblia legislativa (em detrimento da soberania da Constituio) Valorao do princpio da legalidade da administrao e do princpio da igualdade formal perante a lei (combate aos privilgios) Constitucionalismo sem Constituio, at 1958 (CARR DE MALBERG). Desde a Revoluo, levou-se s ltimas conseqncias a idia de separao de poderes e, no tocante ao Poder Judicirio, objeto de desconfianas histricas 5

(L.R.BARROSO) e tambm influenciado pela ideologia de MONTESQUIEU (o juiz deve ser a boca que pronuncia as palavras das lei), a ele sempre foi vedado apreciar atos do Parlamento ou Governo, o que propiciou a criao de duas ordens de jurisdio: a jurisdio judicial (Corte de Cassao) e a jurisdio administrativa (litgios entre particulares e o Estado Conselho de Estado) O papel do Conselho Constitucional (importncia

aumentada aps a deciso de 1971 e tambm pela reforma de 1974)

3 -

EVOLUO HISTRICA DO CONSTITUCIONALISMO

BRASILEIRO A Constituio de 1824 A Constituio de 1891 A Constituio de 1937 A Constituio de 1946 A Constituio de 1967/69 A Constituio de 1988

INDICAO DE LEITURA:

 LUIS ROBERTO BARROSSO, Curso de Direito de Constitucional Contemporneo, captulo I, da parte I