Clase de Formacin y Desarrollo de La Sociedad Latinoamericana 24/05/07 Los rasgos comunes de la sociedad latinoamericana: 1) durante el siglo XIX, existe

la consolidacin de desarrollo hacia fuera (econmica) 2) poltica: construccin del estado nacional y 3) social: de-constitucin del criollo como sujeto social y la aparicin de dos facciones (Liberales y Conservadora) que constituyen el orden social en Amrica Latina en el siglo XIX. Las sociedades LA avanzan en torno a estos ejes. Algunas caractersticas del desarrollo hacia fuera y los intentos de construccin del estado nacional (Clase Pasada). Los intentos de construccin en la primera mitad del siglo XIX, tiene mucho de formal, en la medida en que se topan o estn en tensin con el fundamento de la sociedad latinoamericana. Y esos intentos ms o menos formales del estado nacional, son armados constitucionales en torno a como ideal a la Repblica pero carcter Oligrquico, es decir, esta Repblica se funda en esta idea ficticia de pueblo-nacin. La elite articula, entonces, el orden republicano, sobre la base de esta ciudadana restringida. Pero estos intentos de establecer un orden social desde el punto de vista reflexivo fundado en la idea de repblica topan con los fundamentos de la sociedad tradicional, como es el caudillismo, el caciquismo, el clientelismo. El clientelismo son vnculos de personales donde se intercambian favores por lealtad. Adicionalmente se agrega el compadrazgo como integracin social. Los grandes principios de integracin social que se fundan con posterioridad a la independencia, tienen que ver precisamente con estos fundamentos de tradicional (compadrazgo, caciquismo, caudillismo) y los principios de ciudadana restringida (repblica oligrquica). Por su parte en el mbito rural se mantiene la hacienda y la figura del patrn, adems se mantiene la forma del esclavitud como forma de incorporacin tradicional. La religin catlica se mantendr como un fundamento cultural de integracin social. Entonces, en esta forma de integracin social, lo que se sella es una separacin entre la elite y el pueblo real (realidad del pueblo mestizo e indgena) quienes se mantienen aparte, no obstante habr mecanismos de incorporacin a este nuevo orden emergente. Estos mecanismos tienen que ver fundamentalmente con las posibilidades de acceder a la educacin (vehculo o forma institucional para integrar a las personas en el mbito urbano). La participacin en actividades asalariadas es otro mecanismo de integracin. Se va a ir ampliando este principio de ciudadana restringida, en razn de la ampliacin que va a tener en AL el proyecto liberal. En general lo que ocurre a mediado del siglo XIX, comienza a fortalecerse el estado, en razn fundamental con la capacidad de algunos caudillos por imponer un orden nacional o bien en razn de un factor fundamental para imponer un nuevo orden social, que bsicamente es un acuerdo en la elite. Este acuerdo se basa en dar un principio de gobernabilidad. A partir de 1870 existe prosperidad econmica en AL. Producto de la marcha de la revolucin industrial y el capitalismo. Esto genera una demanda sobre los productos de AL. Este mismo capital extranjero

comienza a tener inters por invertir en Amrica Latina (Ferrocarril, Minera, Portuaria). En definitiva hay un proceso de desarrollo del capitalismo, lo que genera un impulso de desarrollo de las fuerzas productivas. Junto con los vnculos de dependencia, hay que marcar el carcter progresivo en trminos de fuerzas productivas. Expansin del comercio internacional y la incorporacin de capitales extranjeros en AL. Desde la segunda mitad del siglo XIX, hay un acuerdo en la elite. En torno a la idea del orden y progreso que refleja la posibilidad de desarrollar sus intereses econmicos. Entonces a este caudillismo y anarqua inicial, sucede la construccin de este orden oligrquico basado en la expansin econmica. En general este proceso de construccin social no est libre de las tensiones sociales. Existe una tensin entre liberales y conservadores. Esta tensin se da en el plano ideolgico. Este nuevo sujeto conservador se vincula a la propiedad de la tierra y el vnculo estrecho entre el estado y la iglesia. En tanto el sujeto liberal, se funda en una postura anticlerical (separacin del estado y la iglesia en un sentido temporal o terrenal). Liberales y conservadores son igualmente catlicos. En definitiva sus posiciones se diferencian en la construccin del estado fundada en la autonoma individual, fundado en el libertario de reunin, expresin, etc. y fundado en la idea ilustrada de progreso. En general la elite liberal se asocia al comercio y a los que tienen intereses regionales. Sin embargo, la diferencia entre liberales y conservadores, representan dos facciones dentro de un mismo fundamento social. En la medida en que la elite del siglo XIX, comparte un conjunto de vnculos sociales y familiares, comparte un mismo fundamento religioso, una misma visin sobre la organizacin econmica, una misma visin sobre la organizacin del estado. sin embargo desde la segunda mitad del siglo XIX, los que constituyen la construccin del estado nacional son los liberales. En este sentido el desafo fundamental no viene de las disputas al interior de la elite, sino de aquellos que han sido excluidos de este mundo rural, y no ha sido bien incorporado en el mundo urbano. En ese sentido la creciente marginalidad social en el mundo urbano que va a acompaada con la ruptura de los vnculos tradicionales en el mundo rural van a ser las fuerzas desastibilizantes del orden oligrquico. Algunas caractersticas de este proceso en Chile: Desde el punto de vista de la expansin hacia fuera, el caso de Chile tiene dos momentos histricos marcados: 1) 1830-1870, expansin de la minera de la plata y el cobre, radicada en el norte chico. Esta tiene capitales nacionales que asociados a la intermediacin comercial con los capitales extranjero, genera un proceso de crecimiento econmico. Esto se debe a que Chile posee los minerales necesarios y se conforma como estado de una forma rpida. Este rubro genera intereses regionales, se genera tambin una diversificacin social de la elite nacional. La expansin de trigo en el Sur, tambin est ligado a la elite. Este primer momento de expansin se ve interrumpido en 1870, porque una agotamiento de los recursos mineros, tambin hay una competencia nacional que supone en definitiva, la sustitucin de algunos productos. O sea que existe un momento de contraccin que va a tener su nueva salida a

travs de la guerra (Del Pacfico) y el salitre. Este segundo momento se prolonga desde 1880 a 1930. Se prolonga la idea del crecimiento hacia fuera gracias al salitre. Sin embargo esta segunda articulacin econmica va a tener un impacto significativo en trminos de diferenciacin econmico en la sociedad chilena. 1) la guerra del pacfico va a significar desde el punto de vista econmico, la necesidad de abastecer a un ejrcito interno. 2) la creacin de un ejrcito va a generar el reclutamiento de la gente del campo, los cuales van a cortar sus vnculos con la hacienda. Este fenmeno tiene la particularidad de que esa gente no vuelve a la hacienda. 3) esta guerra, genera un nacionalismo reforzado por el fenmeno. Existe una transferencia de lealtades desde la hacienda a la nacin. Sin embargo, estos fenmenos, tambin van a tener un segundo impacto por este desarrollo hacia fuera. La razn de esto: la industria del salitre es intensiva en trabajo, es decir, va a tener un importante contingente de trabajadores para radicarse en esta flotacin salitrera. El elemento adicional, es que esta movilizacin al norte, va a ser un estmulo adicional para el desarrollo del mercado interno en Chile. vale decir: el desarrollo de la industria del salitre, va a significar demanda interna por productos agrcolas y manufacturados. Estos se van a traducir en los principios de la industria manufacturera en Chile. Pero junto con esto, el salitre va a generar un fenmeno de socializacin (Concentracin de trabajadores en una empresa nunca antes visto hasta ese entonces). El salitre en ese sentido marca fuertemente la constitucin de una clase obrera que se vincula a la socializacin y la asalarizacin. La industria del salitre se va a caracterizar por su inestabilidad (expansincontraccin). La industria del cobre va a ser el sustituto del salitre. Que ya comienza a tener desarrollo durante el siglo XX. El desarrollo del cobre, se hace en manos de capitales extranjero. La minera del cobre es parte de una economa de enclave, es decir, moderna pero no tiene repercusin hacia las otras actividades del pas. Y esta minera del cobre, va a significar un enorme desarrollo tecnolgico. El refuerzo del mercado interno, en Chile est reforzado por el proceso de urbanizacin en la tabla de crecimiento 1) el crecimiento de la poblacin urbana y rural. 2) crecimiento en santiago (centralismo o primaca urbana). 3) la expansin del mundo regional. Chile a diferencia de otros pases latinoamericanos. En esta poca, la inmigracin representa un % baja. O sea no tuvo la misma importancia desde el punto de vista poblacin. Sin embargo la inmigracin ayud al desarrollo de la manufactura nacional. EL DESARROLLO DE LA MANUFACTURA EN CHILE, SE RELACIONA CON EL ESTIMULO DE DEMANDA (URBANIZACIN, GUERRA, ETC) NACIONAL, ADEMAS SE RELACIONA CON EL CRECIMIENTO HACIA FUERA (ESTO ESTUVO MARCADO POR UNA IMPORTANTE INTERMEDIACIN DEL ESTADO MEDIANTE FINANZAS, Y LA IMPORTANCIA DE LA SOFOFA). Existe tambin transformacin de manufactura artesanal a industriales. En Chile se da marcadamente a diferencia del resto de Latinoamrica.

El fenmeno de la porosidad de la elite tradicional, tiene que ver con la capacidad de diversificar sus intereses econmicos manteniendo el fundamento social y cultural de carcter tradicional. A los inicios de la manufactura en chile, se da este fenmeno. Entonces ms que un traslado de manufactura artesanal a industrial, hay un quiebre. En definitiva, existe una superposicin de industriales. Este quiebre significa: 1) quiebre tecnolgico, puesto que se incorporan nuevos productos, procesos y nuevas tecnologas. (Heterogeneidad Estructural). El gran impulso de esto, ser la primera guerra mundial, que va a generar una situacin de quiebre en las relaciones econmicas internacionales y que va a generar un estmulo adicional para estas industrias ya existentes para la fecha, el desarrollo de ISI.

Clase de Sociedad Latino 29-05-07 Lo que vimos la clase anterior tiene que ver, bsicamente, con estos ciclos de insercin de la sociedad chilena en esta economa internacional, y cmo esta insercin se funda en esta idea de un modelo de desarrollo hacia fuera, cmo va generando un proceso de crecimiento econmico, y de diferenciacin productiva (ste dice relacin con el desarrollo de la manufactura nacional, industrias manufactureras). Lo que revisamos la clase anterior fue las condiciones que llevan al desarrollo de esa manufactura, y cmo se produce este fenmeno de crecimiento manufacturero sobre esta idea de diversificacin de los intereses de la elite tradicional ms este aporte fundamental de los inmigrantes extranjeros. Y lo ltimo que sealamos es que este proceso de sustitucin de importaciones, que va a ser el contenido especfico de este proceso de desarrollo industrial y manufacturero, se ve acelerado durante la primera guerra mundial. Este aceleramiento no podra haberse explicado si no hubiramos entendido cual es el fundamento del crecimiento industrial en las dcadas anteriores. Este ciclo de crecimiento hacia fuera se va a ver interrumpido en el ao 1930, que finalmente va a significar el trmino de la importancia relativa del salitre, y el reemplazo de ese producto. En el caso de Chile, esta consolidacin del estado nacional es relativamente rpida, en comparacin con lo que ocurre en otros pases del continente. Y esta consolidacin rpida se debe, en primer lugar, a que las diferencias regionales en chile al momento de la independencia, no son tan significativas como en otros pases. Es un pas mucho menos diferenciado al momento de la independencia. Vimos en la clase anterior cmo se va produciendo a lo largo del XIX, sin embargo, una diferenciacin. Y el segundo elemento fundamental es que esa falta de diferenciacin se traduce en que esta militarizacin inicial de la poltica [que en AL tuvo una importancia durante toda la 1 mitad del s. XIX], en el caso de Chile se ve reemplazada rpidamente por un acuerdo en la elite. Para reducir, para controlar este fenmeno de la anarqua que caracteriza las 1as etapas post

independencia. Y ese acuerdo que tiene componentes militares, termina por asentar el predominio de esta faccin conservadora. Este primer periodo de la repblica conservadora en Chile, es el periodo donde se constituye este orden oligrquico, caracterizado fundamentalmente por: Estado unitario, un ejecutivo fuerte, y por un estrecho vinculo entre la iglesia y el estado [que se traduce en la mantencin de los fueros eclesisticos, la religin catlica se declara religin oficial del estado chileno]. Los conflictos entre estas facciones conservadora y liberal son conflictos que van a ir asumiendo un carcter crecientemente ms ideolgico a lo largo del s. XIX. Ya dijimos que esta faccin conservadora y liberal, son dos expresiones de una misma elite. La confrontacin de estas dos facciones va a ir adquiriendo un carcter crecientemente ideolgico. --Pregunta Es un escenario poltico e ideolgico. El militarismo de la poltica chilena es muy reducido. Es interesante, porque despus el orden republicano se impone sobre la base de un fundamento militar, pero como un orden poltico. No sobre la base de un elemento caudillesco. --Lo importante es que esta pugna, estas dos orientaciones de la elite, se van a transformar a lo largo del s. XIX en pugnas crecientemente ms ideolgicas. El fundamento de esa ideologizacin es precisamente el hecho de que durante el s. XIX se van a fundar distintos partidos polticos, como expresin de estas distintas facciones. El ao 1849 se funda el partido liberal, 1857 el partido conservador. Van a haber ms expresiones, pero fundamentalmente estas dos. Durante el s. XIX esta pugna ideolgica va a tener, en definitiva, una confrontacin al interior de la elite, producto de conflictos entre: centralismo y regionalizacin [que dice relacin con lo que vimos la clase pasada], con el hecho que se ve generando una elite regional que reclama esa presencia regional, y reclama desde el estado una distribucin de recursos en esa expresin. El segundo tipo de conflicto es por este ejecutivo fuerte [que es lo que sanciona la constitucin del 33], y un parlamento que tiene menos iniciativa, pero que tiene capacidad de control de esa actividad de gobierno. Y que se va a ir traduciendo a lo largo del s. XIX en continuos enfrentamientos entre el ejecutivo y el parlamento. Como sabemos, va a expresarse finalmente en el parlamentarismo chileno, que fue un momento donde el parlamento toma iniciativa poltica. El tercer tipo de conflicto, el fundamental, es entre la iglesia y el estado. Bsicamente se expresa en esta idea de separar la expresin religiosa de la expresin del poder cvico. La consolidacin de este sujeto liberal, desde mediados del s. XIX en adelante, va a significar un conjunto de reformas que van en este sentido. En el sentido de un proceso de secularizacin, y de un proceso de ampliacin de la ciudadana civil y de la ciudadana poltica. La pugna entre conservadores y liberales va a resultar en un proceso de expansin del principio de ciudadana. Esta expansin ciudadana civil tiene que ver con: libertad de expresin, de reunin, y la ampliacin del sufragio a los mayores de 21 aos con educacin.

El tema fundamental es que en esta pugna conservadora y liberal va a emerger en la realidad chilena este componente de clase media que es fundamental. Hasta aqu, lo que he graficado, es la pugna de una elite conservadora y liberal, que tiene un fundamento comn [vnculos sociales, valoracin cultural, etc]. El tema central es que desde mediados del s. XIX, este proceso de diferenciacin productiva se va a transformar en una proceso de diferenciacin social, y tambin en un proceso de diferenciacin cultural. Para que emerja este nuevo sujeto social, de carcter mesocrtico, confluyen: este creciente proceso de urbanizacin, la expansin y diversificacin de la actividad productiva, y este componente inmigrante [un grupo de ellos se haba incorporado a la elite, pero este componente es fundamentalmente de clase media]. Vinculado a ese proceso, lo que ocurre es que van emergiendo un nuevo componente social de carcter urbano, de carcter tambin provinciano [formado por intelectuales, comerciantes, artesanos, mineros, que representan nuevos grupos de inters]. Estos nuevos segmentos tienen una caracterstica importante: no tienen vinculacin con la hacienda. Ellos representan una nueva generacin no vinculada necesariamente al proceso de independencia, y que hace suyo un nuevo ideario de carcter positivista, liberal, y racionalista [vinculado a la emergencia de la masonera]. El punto central es que este nuevo sujeto mesocrtico se va a escindir del viejo partido liberal, y en ese sentido representa un segmento liberal radical, que es lo que expresa este nuevo partido en chile, el radical, como expresin de este nuevo sujeto social. Desde el punto de vista de la expresin de este sujeto social mesocrtico, es importante entender que la reivindicacin de este sujeto mesocrtico tiene que ver con un proyecto de integracin y de movilidad social. Va a representar una forma radical en la medida que se reivindicacin fundamental va a ser por empleo, por educacin, por participacin politica. El fundamento de esta reivindicacin laica tiene que ver con una reivindicacin que lo que aboga es por una independencia en cualquier sistema de valores religiosos, diferente al que expresa la voluntad popular. Tambin una independencia de fidelidad a cualquier realidad intermedia que no sea la fidelidad de los ciudadanos a la nacin. Es el estado el que expresa una voluntad general, y sta es la de estos ciudadanos que adhieren a un principio de nacionalidad. Este principio comienza a ser transmitido en la soc. chilena a travs de la educacin pblica. Por lo tanto, el estado va a ser quien asuma esta responsabilidad por la educacin, expresin de lo que va a significar la aprobacin de esta ley instruccin primaria obligatoria en el ao 1920, ley obligatoria de educacin que supone un Estado capaz de proveer esos aos de educacin. Que se va a expresar posteriormente en este estado docente por la expansin de los liceos, y que significa, posteriormente, la expansin a 8 aos de educacin obligatoria, y a 12 actualmente. Es un estado que expresa un compromiso activo con la construccin de la nacin a travs de la expansin de educacin, y del control de sta. Y por lo tanto se establece por principio de disputa esta libertad de enseanza, como un principio alternativo fundamental, para el conjunto de grupos que participan en la sociedad civil, pero que no necesariamente lo hacen a travs del estado. Lo fundamental es la reivindicacin de estos sectores medios por integrarse, por movilizarse, a travs de educacin como uno de los temas fundamentales.

En el quiebre de este orden oligrquico, va a intervenir el hecho de la existencia de este sujeto social mesocrtico que va a luchar por integrarse, por combatir esta exclusin social propia de este estado oligrquico. Hay dos fenmenos adicionales importantes, que van a precipitar esta transformacin de este estado oligrquico a comienzos de siglo. 1. Crisis de conduccin de la elite tradicional: Tiene que ver con incapacidad que ella refleja a comienzos del s. XX, de encauzar este proceso creciente de diferenciacin social de la sociedad chilena. Esta idea de mantenerse dentro de un acuerdo poltico elitista, que tiene que ver con esta expresin del parlamentarismo, y con este reparto de las utilidades del salitre en beneficio de las distintas facciones de esta elite. As lo ha puesto Gonzalo Vial, esta prdida de vocacin de poder de esta elite tradicional. 2. La emergencia de la cuestin social: es la expresin social de las primeras etapas del desarrollo capitalista en chile, y que tiene como fundamento esta idea de un desarrollo productivo sin ninguna proteccin para el nuevo tipo de trabajo y el nuevo tipo de trabajadores. Adems de la desproteccin, significa la incapacidad de la sociedad chilena de incorporar crecientes contingentes sociales dentro de la realidad urbana, que comienza a generarse en las grandes ciudades del pas. Lo que va a ocurrir durante estas dos primeras dcadas del s. XX, es que se empieza a producir una prdida de legitimidad de esta dominacin tradicional, en la medida en que la elite pierde eficacia para incorporar dentro del armado tradicional a esta creciente reivindicacin de clase media, y de clase obrera. El segundo aspecto importante a destacar de esta coyuntura, es precisamente lo que significa la ruptura de los vnculos tradicionales en el mbito urbano. Esta idea de que los que emigran de esta hacienda, del campo, migran a una condicin urbana donde no hay una relacin de reemplazo para reponer ese vinculo, y en la idea que se constituyen en este mbito urbano un conjunto de masa disponible para movilizarse en distintas direcciones. Y el otro elemento fundamental es que se comienzan a producir el desarrollo de un conjunto de contradicciones antagnicas debido al surgimiento de sujetos sociales que comienzan a sacar la exclusin del mercado oligrquico. Y este desafo antagnico va a provenir de los grupos medios, y de la emergencia de este nuevo sujeto popular, como producto de las caractersticas que tiene la expansin del capitalismo en una sociedad como la nuestra. Este nuevo sujeto popular adquiere un componente clasista mucho ms marcado en Chile que en otras regiones de AL, producto que su emergencia como sujeto social esta vinculado a la explotacin del salitre, y a este proceso de creciente socializacin. Lo que alienta esa estructura es una organizacin de clases que se va a expresar en la emergencia de todo este movimiento de mutuales y mancomunales, y crecientemente ms de organizacin cvica. El punto central es que a comienzos del s. XX, esta emergencia de este sujeto popular que se expresa en una organizacin, y la emergencia del sujeto mesocrtico, va a significar la propuesta de dos proyectos alternativos a este orden tradicional, y que dice relacin como una expresin de este movimiento de ruptura de corte socialista, anarquista, que expresan estos sectores obreros. Y la propuesta de carcter reformista que expresan los sectores medios. Los sectores

medios van a conceptualizar esta crisis de comienzos del s. XX, bsicamente como una crisis moral y de decadencia de la elite tradicional, y como una crisis social y de desarrollo en la cual est inmersa la sociedad chilena. Y en este sentido, la expresin de reemplazo de los sectores mineros va a ser por un capitalismo de estado moderado, capaz de generar un estimulo de desarrollo que se relaciona con lo que es un proyecto de desarrollo nacional, orientado hacia la generacin y proteccin del mundo del trabajo. Y eso como una formula para evitar el socialismo revolucionario, las formas socialistas revolucionarias, que expresa la creacin del partido socialista en chile a comienzos de siglo, que expresa la organizacin obrera a principios de siglo, y que tiene esta expresin en Emilio Recabarren como el gran opositor al desarrollo capitalista del pas. Los sectores medios van a reaccionar contra esta exclusin de la elite tradicional, y contra las posibilidades de un quiebre revolucionario que expresa este nuevo sujeto social. Esta es finalmente la pugna que lleva a la transformacin de este orden oligrquico tradicional en lo que significa un proceso de transformacin encabezado por los sectores medios, y posteriormente conducido por el partido comunista, como una expresin de integracin de la reivindicacin obrera dentro del aparato del estado. Logrando un acuerdo social fundamental entre los sectores medios y los sectores obreros, para reivindicar sus intereses dentro del estado.

Clase de Sociedad Latina del 31 de Mayo Touraine seala que las luchas sociales durante el S. XX se organizan en torno a tres ejes fundamentales: 1. Son luchas econmicas y sociales que refieren a lo que pueden ser reivindicaciones de clase. 2. Luchas nacionales antiimperialistas o lucha por una independencia nacional frente a la amenaza que representa el imperialismo o dominacin extranjera. 3. Integracin nacional, que se relaciona con la lucha contra el poder de las oligarqua y contra la segmentacin que introduce el desarrollo de la economa (proceso de modernizacin) Estas generan una reivindicacin por una creciente integracin social sobre el fundamento de ciudadana con el cual se va desplegando este nuevo proceso de modernizacin. La historia de Amrica Latina, es historia de integracin fragmentada. Estos tres ejes tienen una especificidad, pues en general las reivindicaciones de cualquier tipo, se van a hacer como accin orientada hacia el Estado, es decir, idea de que no hay movimientos sociales autnomos, sino la organizacin social de un conjunto de actores (sujetos)

sociales, para reivindicar ante el Estado, existiendo incluso actores que van a estar organizados por el Estado. Por otra parte, un cambio fundamental que ocurre en Amrica Latina a lo largo del S. XX, se relaciona con el cambio en el contexto internacional que se traduce en la creciente presencia econmica, poltica y cultural de EE.UU., por sobre lo que ha sido la influencia europea. Esta presencia tiene que ver con el hecho de que EE.UU. comienza a invertir, a expandirse, ya transformado en una potencia industrial en el continente. EE.UU. adems, va a generar a travs del panamericanismo la idea fundamental de que quien acta en el continente es el propio EE.UU. Esta poltica de Amrica para los americanos, tiene implicancias fundamentales; a travs de l, se genera, por una parte, una alianza entre los gobiernos latinoamericanos y EE.UU., y por otra, una intervencin unilateral de EE.UU. en Amrica Latina. Es entonces que el desarrollo y la modernizacin de Amrica Latina durante el S. XX, va a tener como condicionante la presencia americana y sus intereses en la regin. EE.UU. est directamente involucrado en la unin Latinoamrica, en la formacin de la OEA, en la poltica de seguridad nacional, la cual va a tener importancia central en trminos del comportamiento de los gobiernos latinoamericanos, en relacin con el control de la subversin en el marco de la Amrica Latina involucra en la Guerra Fra, que adems se relaciona directamente con la modernizacin y desarrollo de Amrica Latina, que se materializa en la Alianza para el progreso. En concreto, el proceso de modernizacin del continente est marcado por la creciente influencia de EE.UU. en distintas formas (econmicas, polticas y culturales), en la medida en que las elites tienden a girar hacia esa visin del proceso de desarrollo (efecto demostracin), pero unido a esto, Latinoamrica va a estar combatiendo la poltica unilateral de intervencin de EE.UU., expresado en el fundamento antiimperialista, con el que se da el proceso de transformacin a lo largo del S. XX. La dcada del 20 (en Chile) es fundamental en la transformacin del orden poltico y social, donde el tema principal es el como generar un principio de legitimidad, que permita absorber el creciente proceso de diferenciacin social y que recoja las aspiraciones de integracin de los nuevos sujetos sociales. El 20 y 30, es un momento de transicin del antiguo orden oligrquico a uno de orientacin nacional y popular. En nuestro caso, contribuyen a la transicin, la crisis econmica del salitre hacia fines del 18, la que viene a agravar la condicin de abandono y explotacin generada por la realidad de la cuestin social. Se ha producido en la elite la idea de la organizacin parlamentaria, que tiende a absorber estos excedentes del salitre en beneficio de la elite, la cual sin embargo ha tenido divisiones polticas que llevan al enfrentamiento entre las fuerzas de la Alianza y de la Coalicin, que permiten generar un cambio, que representa Alessandri, en trminos de lo que son las aspiraciones y reivindicaciones de estos nuevos sujetos sociales. ste va a encabezar un proceso de integracin social que es el primer elemento de quiebre con el proyecto oligrquico, por lo que este proyecto est orientado a integrar, mediante un conjunto de leyes, las aspiraciones de estos nuevos sujetos sociales, leyes que se expresan en la legislacin

social del 24, que va regulando el funcionamiento del capitalismo en Chile (jornadas de ocho horas, legalizacin de los sindicatos y derechos a huelga, indemnizacin por accidentes del trabajo y una red de proteccin social), junto con la tributacin, como impuesto a la renta, y el impuesto global complementario, que gravan a los que ms tienen en beneficio de los que menos, aprecindose un cambio en la orientacin del Estado. En esta tributacin subyace un nuevo pacto social, a travs del que se asume socialmente que el problema de integracin social no es slo un problema de caridad, sino tambin de justicia social. Segundo elemento para esta transformacin, es la nueva intervencin militar en Chile, en la que se transforman los militares en quienes van a derrumbar definitivamente este poder oligrquico. Durante la dcada del 20 los militares juegan un rol central en la transformacin, primero en la posibilidad que tiene Alessandri de imponer las reformas de bienestar social, y posteriormente, en el compromiso del Estado con el desarrollo nacional. Ejemplo de este compromiso de los militares es el primer gobierno de Ibez, quien expresa este compromiso con la idea de desarrollo nacional, que tiene como fundamento el desarrollo de la empresa privada, junto con una fuerte intervencin del Estado. En Chile se impone a partir del segundo gobierno de Alessandri el Estado de compromiso, que funda la legitimidad de este orden no oligrquico. Los fundamentos de este Estado de compromiso son la reposicin del Estado de derecho sobre un nuevo fundamento democrtico que implica la ampliacin de la ciudadana poltica, que asume un carcter presidencialista y se asume la orientacin secular, es decir, la separacin iglesia-Estado, tambin se da el trmino del patronato, la libertad de culto y el trmino de la religin catlica como oficial del Estado, que verifican la reivindicacin de este nuevo sujeto mesocrtico de carcter radical. Segundo elemento (tercero dira yo) es la ampliacin de la elite dirigente, bajo la idea de que el Estado de compromiso se constituye en torno a los grupos medios organizados a travs del Estado, que son sus ejes. Nueva forma de organizacin implica una prdida de hegemona de los sectores liberales y conservadores tradicionales, lo que no implica la prdida de poder econmico, cultural y social que tienen estos sectores. El Estado de compromiso altera la hegemona en el control del Estado. Esta capacidad de ampliacin de la elite dirigente se transforma en que este nuevo arreglo poltico se legitima en la negociacin de intereses e identidades, dentro del Estado y mediado por el Estado. ste gana legitimidad en trminos de la regulacin del conflicto social, adems es l, quien promueve la organizacin social y los diferentes sujetos sociales van a negociar sus intereses e identidades a travs del sistema de partidos polticos. La expresin de este pacto (Estado de compromiso) es algo que se va a extender en Chile hasta 1973, pero con cambios a partir del trmino del frente popular (50 en adelante) Este Estado de compromiso y esta negociacin de intereses, en Amrica Latina es lo que asume como orientacin el populismo, como frmula generalizada de reemplazo del orden oligrquico en Amrica Latina. Esta frmula adquiere distintas formas en Amrica Latina, desde la forma de partidos populistas, de lderes populistas, hasta la de polticas populistas.

Sin embargo esta orientacin tiene rasgos comunes. El primero es que el populismo constituye el nuevo eje de integracin social, que asume un carcter fundamentalmente urbano. El hecho fundamental de Amrica Latina a partir de comienzos del S. XX, es este acelerado proceso e urbanizacin, que adquiere toda su intensidad entre las dcadas del 30 y del 70, ya que a fines de este perodo, Amrica Latina deja de ser sociedad rural y adquiere marcado carcter urbano. Hacia inicios del S. XX se da el tema de una migracin rural-urbana, a partir del fenmeno de concentracin de la tierra que expulsa fuerza de trabajo hacia el mbito urbano, apareciendo un conjunto de masas populares disponibles que demandan integracin social y satisfaccin de sus necesidades; adems son masas que han roto sus vnculos con la vieja estructura agraria tradicional, son masas disponibles que reclaman integracin que el orden oligrquico les niega, porque el vnculo y la forma de integracin tradicional no es repuesta por el orden oligrquico en el mbito de la ciudad. En este sentido el populismo adquiere un carcter antioligrquico. Otro hecho, es que esta oposicin en el mbito urbano se da ms bien entre la oligarqua y el pueblo (o masa urbana), ms que una oposicin entre burgueses y proletarios, esto porque las sociedades Latinoamericanas (al comienzo del S. XX) no son sociedades industriales, pues no se ha generalizado una forma de produccin capitalista, por lo que esa oposicin no tiene sustento social (caso de Chile es excepcin por el carcter que tiene el desarrollo minero como elemento especfico fundamental) Idea de pueblo lo que identifica es un conglomerado social heterogneo, compuesto por esta combinacin de sujetos populares y sujetos mesocrticos, que aparecen subsumidos en esta idea de pueblo, y que lo que reivindica es esta integracin al mbito de la nacin, en este sentido es que el populismo se identifica con la construccin de un Estado nacional, adquiriendo este segundo rasgo que tiende a ser este carcter antiimperialista, como reaccin a lo que es este intento de construccin de un Estado nacional autnomo, pero el elemento central es que el populismo no es una propuesta anticapiltalista, sino que va a ser una propuesta ms radical en la forma que en el fondo, pues quien soporta esta forma populista son estos grupos medios que buscan integracin social, lo fundamental entonces es un Estado que busca un proyecto de desarrollo nacional orientado a la integracin de estas masas urbanas. El tema central entonces es la integracin de estas masas a travs del Estado, a travs de este proyecto de desarrollo nacional. Este proyecto de desarrollo, es un proyecto de desarrollo pero sin burguesa, es decir, que el desarrollo del capitalismo en Amrica Latina a travs de estas formas de orientacin populistas, no van a tener como fundamento una revolucin ni una clase burguesa, sino que tienen como fundamento a estos sectores medios que buscan integracin, pero que lo hacen activando mecanismo de carcter tradicional; los gobiernos populistas van a generar propuestas de integracin que van a tender a reponer principios clientelsticos, sea a travs de la expresin de un caudillo o de la intermediacin de los partidos polticos. Estos grupos medios no incorporan estos principios de meritocracia, de competitividad, la valoracin central del trabajo, aspectos fundamentales en las experiencias de carcter burgus, reproducindose a travs del populismo los vnculos fundados en la reciprocidad, donde lo que se va a intercambiar es algo similar al tipo de intercambio que se daba en la vieja estructura hacendal; son los favores y

bienes otorgados a travs del Estado, que se expresan en educacin (ampliar las posibilidades de educacin), ampliar las posibilidades de empleo y las de participacin poltica, pero que generan estructuras de lealtad con quien est situado en el Estado y es capaz de entregar este tipo de beneficios y de prebendas sociales. Por tanto rasgo central de estas formaciones populistas, es la idea de que los grupos medios en Amrica Latina se constituyen como grupos medios precarios o sin fisonoma, es decir, que no se constituyen como sujeto revolucionario de carcter burgus. Esta frmula populista que se legitimar en esta estructura de reparto, en esta estructura de gasto social, va a desarrollar una contradiccin interna en trminos que el fundamento no va a ser alentar la inversin productiva, la competitividad, el aumento de la productividad, etc., sino ms bien, el garantizar una estructura de reparto que en lo fundamental se basa en la capacidad del Estado de recoger recursos no de tributacin interna, sino de tributacin al capital extranjero o a la capacidad que tiene el Estado de generar inversin productiva en determinadas reas de la economa.

05/06/07 En esta clase se ver el periodo entre 1930 y 1970: periodo en donde se va a asumir el proyecto de modernizacin como tal. Este proyecto, que est fundado sobre lo que es el estado de compromiso o de la frmula de lo que es el estado nacional-popular, tiene como eje fundamental lo que la CEPAL ha llamado: DESARROLLO HACIA ADENTRO. Esta idea del DESARROLLO hacia dentro, tiene 4 ejes principales:

1. Expansin de nuevas formas de produccin y organizacin capitalista

lo cual tiene que ver con lo que es el proceso de industrializacin. 2. Expansin y consolidacin del estado nacional. 3. Cambio en el sistema de estratificacin social.

4. Expansin de la participacin en el marco de una creciente fragmentacin social. 1- EXPANSIN DE LA INDUSTRIALIZACIN El tema fundamental en este punto, es que el acuerdo existente entre los distintos sujetos sociales se genera entorno a un proceso de desarrollo industrial en la medida que ste permite generar nuevas posibilidades de inversin productiva en aquellos sectores que van a estar fuerte afectados por la crisis de 1929: los sectores empresariales. El desarrollo de la industria nacional va a ser una oportunidad para esos intereses nacionales. Desde la visin de los sectores medios, la industrializacin redunda en las posibilidades de integracin social a travs del empleo: presenta oportunidades de trabajo (esto es importante puesto que para este sector social, el trabajo se presenta como su forma de integracin social). La industrializacin es entonces integracin y movilidad social. Para los sectores populares, la industrializacin representa la posibilidad de mejorar sus condiciones de trabajo, sus oportunidades de vida. Qu precipita este acuerdo entorno a un proyecto de industrializacin? Una coyuntura que es la crisis de los aos 20 y 30. La crisis del ao 1929 es una crisis de sobreproduccin en el mercado internacional. Se expresa con una fuerte cada de la bolsa de Nueva York, y una fuerte cada en al demanda de productos trados desde Amrica Latina. Esto ltimo se traduce en una crisis econmica fundamental en los pases del sur Esta crisis econmica que tiene que ver con: Incapacidad de generar divisas Crisis de desempleo Crisis de inflacin Crisis de demanda insatisfecha al interior de los pases latinoamericanos. Demanda insatisfecha de los productos que antes se exportaban, en el marco de un modelo de desarrollo hacia fuera. Esto presenta una nueva oportunidad de negocios para el sector manufacturero. La crisis econmica causa en Chile, como en otros pases de Latinoamrica, lo que es conocido como un Cerramiento de la Economa Nacional. Cerramiento en el sentido que para estimular la inversin en la manufactura se impone todo un entramado de barreras proteccionistas: cuotas de importacin, aranceles aduaneros, etc. Lo que se pretende con esto es generar una Sustitucin de importacin. En el fondo, esto es una serie de protecciones para permitir que las dbiles empresas del continente tengan posibilidades de competir. La estrategia de industrializacin sustitutiva supone partir por sustituir la demanda de bienes de consumo corriente, es decir bienes finales. Estos son aquellos bienes sobre los que hay una demanda y sobre los que hay posibilidades de generar un proceso de industrializacin.

El proceso de industrializacin va a tener entonces estas 2 etapas ya mencionadas: una etapa fcil de sustitucin de importaciones (en Chile 1930 1960) y una segunda etapa que es de sustitucin difcil (en Chile 1960 1970). En esta segunda, ya no se tratan de sustituir bienes de consumo corriente, sino que de ndole durable (automviles, electrodomsticos, etc.) Esta segunda etapa, va a requerir una cantidad de materiales superior a la anterior, o sea mucho mayores recursos y equipos ms sofisticados. EN AMRICA LATINA: - La primera etapa es de Expansin y crecimiento - La segunda etapa es de Relativo estancamiento 2 -EXPANSIN Y CONSOLIDACIN DEL ESTADO NACIONAL Ambas etapas de industrializacin son incentivadas por el estado, el cual a su vez adquiere la forma de un Estado desarrollista, el cual est activamente comprometido con lo referente a crecimiento y modernizacin pasa entonces a tener un rol productivo fundamental. Este rol, se traduce en que el estado se transforma en el principal agente de inversin tanto de infraestructura como de industrias especficas.

1. La estrategia ser crear industrias estatales en las que el propio

estado invierte para estimular el proceso de industrializacin; caben en esta categora la industria del acero, petrleo, energa elctrica, etc. son industrias que requieren de grandes inversiones, que los empresarios locales NO PUEDEN PAGAR, lo que lleva a la inversin estatal. El estado tambin va a invertir en un conjunto de empresas para traspasarles al sector privado. En este sentido, el estado va a ser un promotor del emprendimiento del sector privado: pues da crditos y vende empresas. El estado es un agente activo de la regulacin econmica el estado interviene en el funcionamiento del mercado a travs del control de precios, de la inyeccin de sueldos y salarios. El estado es un intermediario fundamental entre capital nacional y capital extranjero. Es un estado protector y asistencial: un rol que se ve de manifiesto en su compromiso de redistribucin, asentado en el principio de justicia social. Esto lo hace ser mas bien un ESTADO ASISTENCIAL que un ESTADO DE BIENESTAR. La preocupacin del estado es por aquellos grupos sociales que van insertndose en la industrializacin con necesidades de proteccin.

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Desde el punto de vista de la proteccin social, el Estado Desarrollista, si bien logra ampliar la proteccin de los trabajadores organizados, va a mantener en el fondo importantes franjas de desproteccin en aquellos sectores sin aquella posibilidad de proteccin. Es por ello que en pases como el nuestro, las familias van a jugar un rol fundamental la experiencia de desproteccin laboral, puede apoyarse de alguna manera en esta estructura familiar.

La intervencin del estado, en este sentido, no va a reemplazar el rol que tena en este aspecto la familia, es la familia quien protege a las personas en pases como el nuestro (en pases en donde se ha desarrollado fructferamente el estado de bienestar, la familia ha ido perdiendo este atributo protector). El estado no le quita su rol tradicional a la familia. Esto se ve de manifiesto en cosas tales como que en los sectores populares se invierte en los hijos: el hijo va a proteger al padre cuando envejezca: situaciones como stas, se ven de manifiesto en cosas tales como lo allegamientos. Los niveles de desigualdad que es capaz de soportar la sociedad latinoamericana van siendo mayores al internarnos en el siglo XX: hay una matriz de desigualdad que opera en AL de manera histrica, lo cual tiene que ver con estos mecanismos de inclusin y exclusin. En este estado desarrollista, se van a ir formando sistemas de proteccin, que dicen relacin con la expansin se la educacin. De 1930 en adelante, se va a desarrollar en AL un estado docente que va promover esta oferta de educacin. Tambin se van a ir formando en las reas de la previsin social y la salud, distintos sistemas de proteccin. Los mayores beneficiarios de esto son los sectores medios y los obreros organizados. Otro rasgo de este proceso de modernizacin, tiene que ver con la expansin del estado nacional, que tiene como ejes: 1 la expansin del estado como control de territorio: en general esto significa una expansin de las comunicaciones; expansin de lneas areas nacionales (lo cual muchas veces tenia un valor estratgico) y la expansin de las comunicaciones a nivel terrestre (conexin a travs de sistema de correos). 2 El desarrollo de una administracin burocrtica: esto se subdivide en 3 aspectos: a) necesidad del estado de producir una burocracia capaz de controlar el proceso de modernizacin. En el caso Chileno, esto se dara por la CORFO, ella promovi la industrializacin a travs del desarrollo de la tcnica. b) Este eje tambin se caracteriza por la expansin de los servicios de educacin, salud y servicios de previsin social lo cual se traduce en una ampliacin de puestos de trabajo producidos por el estado (esto produce y reproduce los puestos de empleos para los sectores medios). c) El estado adquiere la capacidad de generar informacin, un registro entero del estado del pas, puede mostrar cifras transparentes. 3 Capacidad del estado de disponer y controlar determinados recursos: en todos los pases de AL se impone el impuesto a la renta, impuesto a las ganancias de las empresas, polticas de nacionalizacin de determinados bienes y se crean bancos centrales: quienes son agentes de financiamiento de las polticas desarrollistas, producen muchos billetes para sustentar el alto gasto, pero a la vez los pases viven en inflaciones altas. esto le da recursos al estado.

3. CAMBIO EN EL SISTEMA DE ESTRATIFICACIN SOCIAL Tiene tres caractersticas: 1- Impulso de la propia industrializacin 2- Expansin de la urbanizacin 3- Terciarizacin Lo caracterstico de AL es que hay un desajuste entre los procesos de industrializacin y urbanizacin. Esto expresa es la generacin de un proceso de terciarizacin, que tiene que ver por una parte con el desarrollo productivo de la manufactura y por otra con el desplazamiento o incapacidad de integracin dentro de la industria (terciarizacin espuria). Esto ltimo se traduce en marginalidad, la aparicin de grandes cantidades de inmigrantes rurales que tienen que instalarse a las periferias de la ciudad, peor que no tienen una integracin desde el punto de vista de la demanda de los sectores mas productivos de la economa. Este segmento marginal, lleva a interpretar este fenmeno de dualidad estructural en la idea de que quienes se insertan en la ciudad no logran integrarse. Este fenmeno de marginalidad, va a fusionarse con el problema de la informalidad. La informalidad no es una caracterstica disfuncional para este sistema industrial, ni representa un sector excluido radicalmente del sector moderno de la economa. La informalidad es algo distinto. Es aqu que surgen distintas interpretaciones de este fenmeno: 1) La OIT (oficina internacional del trabajo): acua la idea de que ste contingente que no se absorbe en el sector moderno de la economa, constituye un sector de actividad econmica particular de la economa. Es un sector informal. Esta compuesto por: empresarios pequeos (menos de 5 trabajadores), conjunto de trabajadores independientes que no tienen educacin, trabajadores de servicio domstico y familiares no remunerados (trabajan en empresas familiares, sin recibir ingresos). Este sector informal es una alternativa al desempleo. Estas personas piensan: ya que no tengo empleo, tendr que obligarme a inventarme yo mismo uno. Este trabajador comienza a ser funcional a la acumulacin y al proceso de modernizacin, y comienza a tener vinculo de distinto tipo con el sector formal (suministro y venta de bienes). Este sector informal tambin se desarrolla en los nichos aquellos sectores en donde la mediana y gran empresa no tienen inters. Este sector informal incluso se desarrolla en sectores en los que compite activamente con la mediana y gran empresa, pues por tener entre sus filas a familiares no remunerados a veces puede incurrir en costos mucho mas bajos.

Este proceso de informalidad sera entonces el resultado del desajuste entre el proceso de industrializacin y urbanizacin, por lo cual es el sector obligado para quienes hacen antesala para incorporarse al sector productivo.

Sin embargo, EL SECTOR INFORMAL NO ES ESO, pues aunque parti siendo un desajuste en ese sentido, y siendo tambin en una alternativa al desempleo; a medida en que se va insertando en el ciclo de reproduccin, se va transformando en un sector 1- PERMANENTE, 2- EN CRECIMIENTO y 3que no agrupa a trabajadores desplazados sino que a trabajadores que quieren trabajar ah. En pases como el nuestro, el trabajo independiente es una cosa altamente valorada, es una opcin. Se prefiere el trabajo independiente a una integracin que no causa muchas satisfacciones, como es la que se da dentro de grandes y medianas empresas. 2) Alejandro Portes Desde su mirada, la informalidad se produce por una expansin de formas de acumulacin que privilegian formas de flexibilizacin (desregularizacin), que va formando toda una masa de trabajadores desprotegidos. Estos trabajadores nacen como producto de la modernizacin en pases como los de AL. Ambas miradas comparten la idea de que los trabajadores son altamente funcionales para el proceso de modernizacin de AL. CLASE DE SOCIEDAD LATINO 7/06/07

[] tiene que ver con estos ejes del proceso de modernizacin orientado por este proceso de desarrollo hacia adentro. Y bsicamente lo que sealamos en esa clase es que este proceso de modernizacin orientado hacia adentro tiene 4 ejes fundamentales: - Desarrollo de la industrializacin - Centralidad del Estado - Cambio en el sistema de estratificacin social. - Ampliacin de la participacin social Esos fueron los ejes que marqu. Lo que trabaj inicialmente fue esta idea central de que en Amrica Latina en el proceso de industrializacin se produce un desfase entre Urbanizacin e Industrializacin. En Amrica Latina en general el proceso de urbanizacin va primero que el de industrializacin y en ese sentido ese desfase va generando un realidad social diferente. En la clase pasada tambin marqu el tema del surgimiento de sectores marginales e informales. Seguir en eje del impacto que tiene la industrializacin sobre el sistema de estratificacin social. Mirado en su conjunto, lo que ocurre en definitiva es que se produce un proceso de cambio en el sistema de estratificacin que est marcado bsicamente primero por nuevas ocupaciones; por el desarrollo de nuevas posiciones ocupacionales. El segundo elemento es nuevas oportunidades de vida y nuevas oportunidades de movilidad social. Despus tambin significa nuevas oportunidades de organizacin y por ltimo se establecen tambin nuevas distancias y formas de desigualdad social. Vale decir, el proceso de industrializacin y este proceso de urbanizacin van a cambiar el sistema de estratificacin social, y en ese sentido el cambio es que se cambia desde un sistema de estratificacin fundado en la propiedad de la tierra, en la pertenencia familiar, en la herencia familiar, a un sistema fundado en el trabajo y en los recursos

asociados al trabajo. En ese sentido el sistema de estratificacin social comienza a depender de la posesin de capital, el control administrativo del trabajo de otros, la posesin o no de calificaciones, la posesin o no de destrezas para la realizacin de los trabajos, y eso va asentando en la sociedad chilena nuevos intereses al tiempo que va desarrollando nuevas categoras sociales. Empresarios, gerentes, administradores... son nuevas categoras sociales que comienzan a emerger con fuerza en la estructuracin de la sociedad chilena. El punto fundamental es que esta experiencia de industrializacin que en los pases desarrollados tiende a una estructura convergente, formada bsicamente por una clase media de profesionales independientes, una clase obrera y protegida por el desarrollo de un estado de bienestar. En ese sentido, en Amrica Latia y Chile el proceso no es convergente. En general se gener un tendencia ms dbil en esa direccin y con la diferencia de un patrn ms divergente respecto al patrn de los pases desarrollados. Cules son esas diferencias ms significativas?. Las diferencias ms significativas son que esta clase obrera organizada en torno a la gran empresa que fue una tendencia dominante en todas las experiencias de industrializacin de tipo fordista, en el caso nuestro esa tendencia, ese grupo, ese sector social, ese segmento social, fue minoritario. Dentro de estos sectores populares urbanos, este segmento de trabajadores de obreros vinculados a la gran empresa es un segmento minoritario. La razn est en uno de los datos que les pas; en el desarrollo de la manufactura. Lo que quiero marcar all es que en general la transformacin manufacturera (los datos de la manufactura los pongo) porque es el sector ms dinmico de la economa chilena. Si a estos datos incorporramos el otros sectores (sector agrcola o terciario, por ej.), la tendencia se acenta an ms. En el caso de este sector manufacturero, el ms dinmico, uno ve que durante el perodo el sector de 0 a 9 trabajadores, vale decir la microempresa, corresponde el 72% de las empresas manufactureras (1979). 0-9 microempresa 10-49 pequea empresa 50-199 mediana empresa 200 -> gran empresa. Cuando miramos las empresas de 50 y ms y tomamos el dato del 67, nos damos cuenta que slo el 60% de los trabajadores est ocupado en ella; slo un poco ms de la mitad en al mediana y gran empresa. Entonces, el punto es que la tendencia de agrupacin de la clase obrera en torno a una gran empresa manufacturera, no es tal. Les hago ver que en ese sentido Chile, como Argentina, Brasil o Uruguay van a la delantera de los proceso de desarrollo manufacturero. Estas tendencias si uno las mirara como en sociedades como la boliviana, la peruana, la ecuatoriana, prcticamente siguen siendo sociedades digamos fuertemente agrcolas de una parte y altamente heterogneas del punto de vista de un empleo en empresas pequeas. Marco esta cuestin con tal fuerza porque cuando uno dice cules fueron los portadores de modernizacin en A.L., Berger nos dice que uno de los portadores fundamentales es la empresa; es el desarrollo de la gran empresa capitalista. El problema es que en Amrica Latina ese es un fenmeno minoritario, es un portador minoritario. Sigue siendo AL un continente que est constituido sobre un fundamento de microempresa;

pequea y microempresa de carcter familiar. Esa es nuestra estructura productiva fundamental. Si uno lo mira desde la generacin del producto, por supuesto que la gran empresa es la que ms genera mayor valor con respecto al conjunto de la microempresa. Pwero desde el punto de vista sociolgico, no econmico, es que en definitiva todava tenemos una estructura productiva, que en pases como los nuestros tiene la caracterstica bsica de ser pequea y de carcter familiar. Eso sigue siendo cierto hoy. -Cules son los porcentajes de pequea y mediana empresa? Lo voy a traer, pero son ms o menos parecidos. Sigue siendo cierto que la PYME es la que concentra fundamentalmente el empleo. Ahora, hay un fenmenos que lo quiero marcar en al prxima clase. Hay fenmeno de modernizacin en el perodo actual, pero sigue siendo cierto esto. -El segundo elemento fundamental en trminos de este patrn de divergencia; la clase media en el caso de Amrica Latina es una que est fundamentalmente asociada al desarrollo del Estado, al empleo pblico. En ese sentido es una clase media dependiente del Estado. El tercer elemento fundamental: estos elemento de clase media y clase obrera van a coexistir en Amrica Latina con un importante segmento de trabajadores informales que se distribuyen en la sociedad bsicamente a travs de actividades de comercio, de servicios personales, de servicios domsticos. Lo que genera es una fuerte inorganicidad, es decir, un segmento por definicin disperso. En ese sentido, no tiene un fundamento de clase fuerte, como resulta de fenmenos altamente orgnicos como puede ser estos contingentes de trabajadores vinculados a una gran empresa, compartiendo una situacin de trabajo comn que es lo que marca todo lo que es una definicin y luego una adhesin de clase social. Es lo que permite generar una identidad social como un identidad de clase. El hecho de compartir una situacin social de trabajo comn. La informalidad en AL y la marginalidad son dos fenmenos fundamentales de inorganicidad. En Chile, que tenemos una clase media y una clase obrera importante, en otro pases menos desarrollados estos fenmenos de inorganicidad son ms bajos. Por ltimo, en trmino de divergencia, en el sector rural, ocurre la reproduccin de una estructura ocupacional ms bien tradicional. Se reproduce la estructura hacendal y una economa campesina fundamental. Esa economa campesina es una realidad econmica y social de exclusin de este nuevo patrn de desarrollo. Ahora, desde el punto de vista de la Movilidad Social. Desde este punto de vista, durante estas dcadas lo que hay es un proceso de ampliacin de la elite. Ese proceso tiene que ver primero con un proceso de crecimiento econmico que se traduce finalmente en este conjunto de transformaciones ocupacionales de carcter estructural. Se desarrollan en la sociedad chilena un conjunto de nuevas ocupaciones producto se ese proceso.

Este proceso, entonces, tiene la caracterstica de ser un proceso de movilidad estructural. Vale decir, la generacin de un conjunto de posiciones y ocupaciones sociales que requieren niveles tcnicos, educaciones, nuevos entrenamientos y capacitacin genera posiciones estructurales dentro de la nueva elite social. Lo que hace es alentar, en definitiva, que distintos sectores sociales, no de elite, se vayan incorporando a la elite. Lo que tira la movilidad social es este cambio estructural. Cuestin fundamental en lo que ha vivido la sociedad chilena desde la ao 80en adelante. Tambin ahora estamos viviendo un fenmeno de movilidad estructural. El punto es que ese fenmeno de movilidad estructural va acompaado con un problema de carcter estrictamente demogrfico, y es que la elite no tiene la capacidad de cubrir desde sus propios cuadros todo lo que se requiere. Lo que tiene a pasar es que los sectores de elite son los primeros en copar los espacios de elite. Lo que ocurre es que al propia elite genera, en definitiva, los recursos humanos para satisfacer sus necesidades. Eso pasa en cualquier sociedad. -pregunta Este no es un proceso de manipulacin de la elite, es un proceso estructural. Ocurre en las sociedades de tanto en tanto. Que la movilidad no ocurre por la capacidad que tenga cada individuo de movilizarse en al sociedad, sino que la movilidad ocurre por un cambio en la estructura ocupacional de la sociedad. Esto ocurre cuando hay procesos de crecimiento acelerado y esos procesos de crecimiento requieren cada vez ms personas calificadas que no existan anteriormente. Cuando tu enfrentas esos procesos se producen los procesos de movilidad social estructural. La elite no tiene la capacidad de reproducirse en todos los espacios de elite que surgen. Eso es lo que permite en definitiva que sectores sociales subordinados puedan emerger como sectores de elite. Es un proceso estructural que se produce cada vez que se presenta un crecimiento acelerado. -Naturalmente, esta oportunidad de crecimiento tiene que ver con el fenmeno de expansin de educacin, como fenmenos fundamental del perodo. -pregunta Una vez que se consolida una estructura determinada, en un perodo normal, se van a disputar quienes han accedido a esas oportunidades y va a haber un proceso de movilidad relativa. Siempre habrn necesidades de acuerdo a ciertos patrones de desarrollo que demandas ciertas calificaciones especficas. Siempre habr una estructura ocupacional que ir creciendo. Si esto ocurre, se irn generando demandas por ocupaciones especficas, que en definitiva puede no ser tan importante como los procesos de movilidad estructural. Se

va a estar compitiendo por posiciones, pero el tamao de los grupos no variar. pregunta Los fenmenos de inmigracin los ubicamos en AL a principios del S.XX En este perodo no ocurre una ocupacin de los sectores de la elite por inmigrantes en vez de la clase media educada, pero por supuesto que puede suceder en un mundo como el de hoy. Se puede reclutar gente de donde sea. En esta poca que estamos analizando no se da, por cierto. -Un punto adicional respecto de estos patrones de divergencia es un sistema de acceso a oportunidades de bienestar social, en razn de esta segmentacin, el sistema de bienestar adquiere el carcter de corporativo y fragmentado. Un sistema estratificado, y esa fragmentacin obedece a lo que estamos sealando. Primero una fragmentacin que tiene que ver con el tamao de las empresas. Me refiero a grandes empresas con buenos sistemas de bienestar y pequeas empresas con un acceso mucho ms limitado a esos beneficios. Adems, en AL y en Chile, opera la familia como una estructura de bienestar fundamental. Esos sistemas de bienestar capaces de proveer un conjunto de servicios universales, no se da en realidades como las nuestras. En algunos servicios se realizar una oferta relativamente universal, como es el caso de salud en Chile. Pero an as, actualmente el sistema de salud se estratifica fundamentalmente. El segundo aspecto de estratificacin en tanto acceso al bienestar tiene que ver con la categora ocupacional que ocupa un trabajador. En Chile, la distincin apunta a obreros y empleados. La categora de empleados apunta a un status jurdico de la clase media. La categora de obreros tiene que ver fundamentalmente con el trabajo manual. Los sistemas de bienestar estn haciendo una diferenciacin entre empleados y obreros. Acceden a distintos tipos de sistemas de bienestar. Por ltimo, es el elemento rural / urbano. El elemento adicional y fundamental es la capacidad de organizacin que tiene cada uno de estos estamentos o estratos sociales. Quienes tienen ms capacidad de organizacin son los que tienen ms capacidad de generar presin para influir sobre los recursos del Estado que es quien financia estos sistemas de bienestar social. En ese sentido, lo que hace el Estado es subsidiar fuertemente durante este perodo a los sectores medios. Por ltimo, en torno al cuarto eje de participacin, aqu el tema fundamental es que durante este perodo lo que ocurre en la sociedad chilena es la ampliacin fundamental de la organizacin social. La razn es que el propio Estado de compromiso impulsa la idea de una reivindicacin organizada de los distintos segmentos sociales. Lo que se ver es una expansin de la organizacin de la clase media, que tiene que ver con la organizacin en colegios profesionales, en sindicatos, en asociaciones de empleados fiscales, y por otra parte los sectores obreros tambin avanzarn en sus sistemas de organizacin social. Los sindicatos, la central de trabajadores de Chile el 36 y finalmente en el 52 la CUT. La CUT ser a partir de all al gran organizacin obrera de Chile. Expresar la capacidad del movimiento obrero de reivindicar mejoras en sus condiciones de vida ante el Estado. La

CUT llega a representar 350.000 trabajadores de Chile, principalmente de la gran empresa manufacturera, minera, etc. La representacin sindical en Chile llega a tener en el 73 el 30% de la fuerza de trabajo. Hoy el 8%. En el 73, la CUT representa la organizacin obrera en el sector privado y el sector pblico. Los datos en el cuadro que les entregu expresa lo siguiente; primero la expansin de la cantidad de afiliados y la cantidad de sindicatos, pero segundo marca un elemento central que tiene que ver con un momento fundamental que es bsicamente la ampliacin de la sindicalizacin rural y esa obedece a una iniciativa no slo de los campesinos sino tambin del Estado. En Chile, al igual que en otro pases de AL, la organizacin sindical fue amparada, protegida y alentada desde el Estado. El hecho ms central es durante el gobierno de Frei Montalva. El Estado all no slo alentar la sindicalizacin campesina, sino que tambin la organizacin territorial de base; centros de madre, juntas de vecino, etc. son las organizaciones fundamentales que durante el gobierno de Frei se fomentar, para agrupar a los sectores marginales urbanos. Entonces, la localizacin en la ciudad comienza a tener un elemento fundamental de aglutinamiento de este sector popular urbano marginalizado. En trminos de organizacin, el otro aspecto fundamental tiene que ver con la expansin que ocurre del universo electoral. sta tiene que ver con el aumento de las tasas de crecimiento cultural (decrecimiento fundamental del analfabetismo) que significa la posibilidad de incorporarse a la participacin poltica. Segundo, con el reconocimiento del derecho a voto de las mujeres el 49, y posteriormente la ampliacin del sistema electoral a los mayores de 18 aos y a los analfabetos que en este momento con una cifra muy menos. Qu pasa con esta ampliacin del electorado? Pasa que se va a producir una democratizacin del poder poltico, que se expresa en la ampliacin de la base electoral de los partidos de clase media y de los partidos obreros. Esto generar una estructura de adhesin de 3/3. P. Conservador - P. Liberal / P. Demcrata Cristiano Partido Radical / Partido Socialista Partido Comunista. Va a generar una estructura poltica que va a tener repercusiones hacia el final de este perodo. La razn fundamental es porque en esta estructura de tres tercios juega un papel importante el parlamento sobretodo en lo que tiene relacin con la nominacin de los presidentes electos. Que se traducir en este fenmeno poltico que es en definitiva un gobierno con apoyo poltico minoritario en trminos del voto popular y que generar una inestabilidad poltica fundamental. En definitiva lo que ocurre entonces es que esta lgica de una organizacin poltica y social creciente con un electorado crecientemente ms significativo, se traducir en una presin socialmente organizada sobre el Estado y los recursos. Esa presin se estructura sobre la base de estos procesos de marginalizacin social o de incapacidad de integracin social que tiene el sistema, y hacia el trmino de este perodo con el agotamiento del patrn de Industrializacin sustitutiva.

Clase del 14 de Junio Un proceso en el mbito poltico implica una fragmentacin en trmino de tres tercios en la representacin poltica electoral y en este fenmeno de participacin y organizacin creciente de los distintos sujetos y actores sociales. Esta reivindicacin social por el reparto va a entrar en contradiccin con la lgica del estancamiento relativo en el proceso de industrializacin. Lo central es que lo que se produce, es un quiebre de este mecanismo regulador del consenso y de este fundamento del Estado de Compromiso, mecanismo que permite conciliar crecimiento con reparto. Comienza entonces a producirse el fenmeno de agotamiento relativo del modelo de sustitucin de importaciones, pero junto con este fenmeno lo que va a producirse es una crisis en los consensos polticos, que pone de manifiesto esta crisis de consensos la crisis de fragmentacin y exclusin social. Esta crisis comienza a tener repercusiones en el mbito poltico. Este proceso se inicia a partir del gobierno de Gonzlez Videla con la llamada ley de defensa de la democracia, que signific poner al Partido Comunista fuera de la ley y generar una situacin democrtica limitada y posteriormente signific un creciente desprestigio de la poltica que se traduce en el segundo gobierno de Ibez, que es una propuesta contra los polticos, la cual termina con la incapacidad del gobierno de Ibez de resolver el problema de la inclusin creciente de los sectores postergados. Ah lo que se va a desatar en CL y ALA, como indicador de este agotamiento, el fenmeno inflacionario que comienza a producirse como la manifestacin de un sistema que comienza a agotarse en trminos de su capacidad. Recomendacin de Pern a Ibez d al pueblo, especialmente a los trabajadores, todo lo que pueda, cuando a usted le parezca que les d mucho, dles ms, ver usted el efecto; todos trataron de asustarle con el fantasma de la economa, es todo mentira, nada ms elstico que esa economa que todos temen tanto porque no la conocen. Lo central aqu es la idea de un modelo que tiene en el gasto el fundamento de su legitimidad. El problema es que el equilibrio poltico que se haba fundado tras el Estado de compromiso, en trminos de incorporacin de los distintos sujetos a la negociacin dentro del Estado se empieza a mostrar ineficaz para resolver este desafo d crecimiento econmico e integracin social. Comienza entonces a asumirse la idea de oposiciones sociales con intereses divergentes y la funcin de la poltica en vez de atenuar esas diferencias, va a exacerbarlas con la idea de generar una transformacin social. Entonces lo que se inicia en Chile a fines de los 50 y durante los 60, es la idea de los proyectos excluyentes los cuales van a fundar la posibilidad de generar una transformacin social frente a un proceso estancado, que no resuelve su contradiccin fundamentAL.

Primera propuesta propia del gobierno de Alessandri, que se juega por la idea de la libre empresa y de fomentar el crecimiento a travs de un rol activo de los empresarios. Posteriormente frente al fracaso de esa propuesta, aparece la idea de Frei que se funda en la idea del pueblo, del pueblo trabajador, y la idea de una revolucin en libertad que le devuelva al sistema su capacidad su dinmica modernizadora. Por ltimo parece la propuesta de Allende que en funcin de la idea de los obreros, de los trabajadores explotados, se plantea la idea de transformar el patrn desde uno reformista capitalista uno socialista. Entonces durante los 60 se suceden un conjunto de polticas de estabilizacin econmica, se van a suceder un conjunto de polticas de movilizacin y organizacin poltica y al mismo tiempo se van a generar polticas de represin social. Los 60 son una dcada altamente conflictiva, de lo que resulta una fuerte ideologizacin de la poltica, que dificulta crecientemente la posibilidad de construir consensos en la sociedad. A esta ideologizacin contribuyen ciertos elementos. 1. La revolucin cubana, que plantea la posibilidad en AL hacia una forma no capitalista, proponindole a AL una opcin. 2. Se reemplaza en Chile el centro poltico. Lo que ha pasado en chile es que el radicalismo se ha desgastado en funcin de un proyecto modernizador que se desgasta. Reemplazo del centro poltico es el reemplazo del Radicalismo por la Democracia Cristiana, que representa una propuesta modernizadora ideolgicamente ms fuerte, la cual est marcada por factores de nacionalizacin, por una poltica de movilizacin y modernizacin del agro y por la idea de generar una revolucin modernizadora del propio sistema capitalista. El tema central de esta propuesta es lo que representa en el modelo de modernizacin demcrata cristiano la Reforma Agraria. En lo fundamental el programa tiene como uno de sus elementos fundamentales la modernizacin del agro como forma de incorporar a un sector tradicionalmente excluido incluso del acuerdo del Estado de Compromiso. Se trata de modernizar el agro lo cual significa ampliar el Mercado interno sobre la base de incorporar a esa masa campesina excluida y sobre la base de generar un dinamismo en trminos de un sector que ha demostrado tener un estancamiento relativo fuerte, hay una gran ineficiencia en la agricultura chilena. Tras esta idea lo que hay es una poltica de reforma agraria que atenta contra un principio clave de la sociedad chilena desde el punto de vista de la incorporacin de los sectores tradicionales, el tema de la propiedad privada. Lo que la reforma agraria pone en cuestin es la propiedad privada en Chile, que genera un fuerte ideologizacin de la derecha rompindose las posibilidades de alcanzar un consenso, reemplazndose ese fenmeno por desconfianza fundamental, por la generacin de miedo en la sociedad y un poltica incierta en trminos de la construccin del orden social. En ese sentido Arturo Valenzuela ha sealado que el problema en Chile en esta poca tiene que ver con el quiebre del sistema poltico por la aparicin de este centro poltico demcrata cristiano con pretensiones hegemnicas no coalicionistas que intentan ms que aglutinar, polarizar la situacin. Este reemplazo del centro poltico con este proyecto modernizador, va a sealar un agudizamiento de las contradicciones de clase en la sociedad chilena y

derivado de esa polarizacin ocurre una erosin de los procedimientos democrticos como forma de resolucin de los conflictos, ocurre entonces una desvalorizacin de la democracia y se la acusa de ser un sistema meramente formal, que por una parte reproduce la exclusin de los pobres y por otra favorece la revolucin de las masas; la crtica tanto de izquierda como de derecha a este proceso, tiene que ver con el resultado en el funcionamiento de este sistema, ocurriendo que pierde el sistema poltico la capacidad de articular consenso (tesis fundamental de Cousio & Valenzuela) La destruccin del sistema poltico es por la pretensin de observarse desde las divisiones de la sociedad, y al hacerlo que hace es reproducir esas divisiones e intenta suplirlas con propuestas ideolgicas de totalidad, es imposible que el sistema poltico resuelva una crisis que est planteada a nivel de la sociedad en trminos de esta segmentacin y de esta polarizacin de intereses sociales. En definitiva tanto la insuficiencia dinmica, esto es la incapacidad del sistema econmico de generar el crecimiento necesario para generar las estructuras de reparto, en segundo lugar, la ruptura de los consensos polticos, y la politizacin e ideologizacin de la propia poltica son algunos de los elementos que van a estar tras el golpe de Estado de 1973. Las polticas de corte clasista, las polticas ideolgicas de modernizacin haban demostrado su ineficacia, apareciendo el autoritarismo como frmula de reemplazo, sobre la base de coartar la participacin, desarticular la organizacin social y reducir la presin popular por el reparto, todo esto en aras de reponer el orden en la nacin. Esa alternativa frente a la crisis del sistema poltico encuentra una alta legitimidad poltica en la sociedad, pues en el fondo los amenazados son la clase media que ha venido peleando desde comienzos de siglo por integracin social, y para que ella exista debe existir orden social capaz de generar los mecanismos de incorporacin. El problema es que el populismo, su orientacin est agotada en funcin de un modelo de crecimiento que tambin est agotado (industrializacin sustitutiva que enfrenta una serie de restricciones para generar el dinamismo necesario) A partir del golpe militar lo que cambia es el modelo de acumulacin y las formas institucionales de integracin social, cambia entonces en definitiva el patrn de modernizacin y el nuevo tiene en este fundamento neoliberal su nuevo modelo y que es un modelo fuertemente opuesto a este modelo nacional popular a este modelo de industrializacin sustitutiva. Destacar tres aspectos fundamentales de este nuevo modelo. 1. Nuevo patrn de modernizacin reemplaza la centralidad del Estado por la centralidad del Mercado y este reemplazo se traduce en un conjunto de nuevas segmentaciones sociales que vana plantearle a la sociedad chilena nuevos problemas de integracin social. 2. Cambio en la estructura social que va a reforzar nuevos patrones de clase media y nuevos patrones de movilidad social. 3. Proceso de individuacin que va acompaado de un debilitamiento de los sujetos sociales y la pugna por la historicidad de la sociedad.

El cambio (n 1) est dado por un proceso de privatizacin de la estructura productiva en la sociedad chilena, lo que significa que al ao 73 el Estado era dueo de 500 empresas y al ao 90 es dueo de 50 empresas, es decir, lo primero es reponerle al capital privado no slo el principio de propiedad, sino tambin reponerle un rol central de crecimiento y transformacin social. Segundo, la centralidad del Mercado opera sobre la base de una apertura de la economa hacia la competencia internacional, una liberalizacin del comercio y de los distintos mercados en la sociedad chilena, la que termina con el nuevo plan laboral que genera un proceso de desregulacin del Mercado del trabajo. Tercero, el Estado abandona definitivamente su rol como modernizador de la sociedad, abandona su rol empresarial, disminuye significativamente su importancia como generador de empleo, abandona el rol de mediador en relaciones de trabajo que haba tenido y el rol regulador y controlador de los precios de un conjunto de mercados de bienes. El efecto de esta nueva centralidad del Estado, lo primero, es la idea de que el Mercado va a plantear un proceso de monetarizacin de la economa, es decir, un conjunto de operaciones de intercambio que impone el Mercado, regulado por precios, por dinero; actuacin y funcionamiento del Mercado que va ms all de la voluntad de cualquier actor en particular. Ese proceso de monetarizacin, de autonomizacin del Mercado es el resultado de una sociedad como la chilena que al hacer este proceso de apertura, va a generar un proceso de complejidad social creciente, ya no es posible regular la economa en funcin de una orientacin de planificacin central, que queda desbordado por el fundamento del nuevo modelo que es la apertura a la competencia en un Mercado crecientemente global. Es en este sentido que al Mercado slo le va a interesar la articulacin de los actores en cuanto agentes econmicos, es decir, que a diferencia de lo que fue el Estado Desarrollista que usa las polticas de emisin para financiar las polticas de reparto, en la nueva condicin el Mercado no es posible utilizarlo de esa manera, se produce un proceso de autonomizacin del Mercado y de la economa en su conjunto, es la idea de un Banco Central autnomo a diferencia del dependiente de la poltica como era el antiguo. Si bien el Mercado se autonomiza y pierde inters en generar un proceso de integracin social, a la sociedad se le plantea un nuevo desafo, el problema es porque el funcionamiento del Mercado de la va a plantear un desafo al funcionamiento de la sociedad en su conjunto, funcionamiento que va a tener efectos en los problemas de integracin y cohesin social. El despliegue del Mercado en la sociedad tiene dos aspectos fundamentales. a) Su despliegue genera un aumento de la competitividad, aumenta la innovacin, la creatividad, generando en definitiva un mecanismo que mejora la eficiencia en la asignacin de recursos econmicos en la sociedad. Esta mejora se traduce en lo que ha sido un proceso de crecimiento econmico que no tiene en la historia un proceso tan largo y sostenido de crecimiento econmico alto como el que ha tenido la sociedad chilena a partir de mediados de los 80. El Mercado lo que hace en esta primera dimensin es reponerle el dinamismo al proceso de crecimiento. Sin embargo, esta eficiencia econmica tiene otra cara que son los problemas de segmentacin social que le plantean a la sociedad chilena un problema de eficacia social, es decir, la capacidad que esta tiene de integrar al conjunto a este tema

que es la ciudadana social, o sea, el bienestar. El Mercado tambin introduce en la sociedad un proceso creciente de diferenciacin de las posiciones sociales, mecanismos de diferenciacin que tiene que ver con la expansin de estas nuevas oportunidades de negocio, pero tambin tienen que ver con una transformacin que se introduce en el patrn de crecimiento, que tiene que ver con la transformacin de la sociedad chilena en sociedad de servicios, ms que en una sociedad manufacturera. Sector servicios tiene una particularidad, y es que genera una mayor diferenciacin social de la estructura ocupacional. Hay que entender entonces que las nuevas segmentaciones sociales ya no se producen en relacin del estancamiento, sino que se producen en razn del crecimiento, es este nuevo patrn el que va a introducir una creciente diferenciacin y fragmentacin social. Ejemplo de esto es que el nuevo sector informal tiene mucho ms que ver con vnculos de subcontratacin, que con el hecho de que existen un conjunto de sectores que estn marginalizados del proceso de crecimiento, y en conjunto con ese proceso de diferenciacin social se ha generado un nuevo problema de integracin social, que se relaciona con un problema de vulnerabilidad social, es decir, que el problema de integracin en la sociedad chilena tiene que ver con la vulnerabilidad, esta no es ms que la posibilidad que tiene un conjunto creciente de personas de ver afectada su condicin de integracin social en razn de algn shock de cualquier tipo. b) Fenmeno de un Mercado que se introduce en una sociedad altamente desigual y que al introducirse en ella acrecienta esa desigual, y la razn de ello es que quienes tienen la oportunidad de aprovechar las nuevas oportunidades del Mercado son quienes tienen el capital previo para aprovechar esa expansin del Mercado. Este fenmeno de vulnerabilidad, de fragmentacin, de desigualdad social, afecta el fenmeno de cohesin social, el que se traduce en: 1) Precarizacin del mundo del trabajo. 2) Segmentacin de las oportunidades de acceso al bienestar social, es decir, se produce una fragmentacin en la oferta de esas oportunidades sociales, pero junto con ellas se produce tambin un fraccionamiento en la demanda, la cual se produce porque el Mercado opera con un criterio central, el Mercado integra diferencialmente conforme la condicin socioeconmica de cada cual, lo que significa que el Estado en el nico aspecto en que no ha perdido centralidad es en la provisin de proteccin social. En las sociedades como las nuestras se produce esa paradoja que a medida que funciona centralmente el Mercado, desde el punto de vista de la proteccin social se necesita ms Estado en razn de esta lgica de integracin desigual en las oportunidades que ofrece la sociedad, entonces el Estado se transforma en quien es capaz de generar un mnimo acceso a la ciudadana social. Ronda de preguntas: El Mercado en un primer momento se expande y por ende alguien debe hacerse cargo de quienes quedan al margen, cuyo rol le debera corresponder al Estado, que es a quien le

interesa hacerse cargo de estos fenmenos de cohesin social. La autonomizacin de la economa, del Mercado, va generando un desafo social fundamental que es hacerse cargo de generar cohesin e integracin social de un mecanismo que lo que genera es diferenciacin y desigualdad social. Fraccionamiento de la demanda se refiere a que el Mercado va a introducir un nuevo criterio de acceso, es decir, que cuando el Mercado se autonomiza genera la idea del pago / no pago. Uno de los fenmenos fundamentales es que el funcionamiento del Mercado opera sobre la base de una crisis de los Estados de Bienestar, en la idea de que en el mundo no hay capacidad de financiamiento para entregar una provisin universal de beneficios sociales. Esta nueva idea de un Estado que tiene que proveer ciudadana social, proteccin, no es sobre la base de una reposicin del Estado de Bienestar, sino sobre la base de focalizar los recursos que tiene el Estado para generar integracin y cohesin social, el problema es que esos grupos son crecientemente ms grandes (ejemplo de la provisin de salud por parte del Estado en Chile) Existe un problema social que plantea el despliegue del Mercado de los cuales debe hacerse cargo la sociedad, entonces no es reponer el Estado de Bienestar, sino reponerle una funcin al Estado de la cual no puede excluirse, necesidad que le viene por el despliegue del Mercado, le va generando al Estado ese rol central. El Mercado desafa al Estado a que sea eficiente, el Estado entonces debe modernizarse, lo que significa que hay que hacer un conjunto funciones de forma ms eficiente. El Estado sigue operando de forma subsidiaria al Mercado, se habla de un complemento, si el Mercado pudiese generar todas las oportunidades de proteccin que necesita la sociedad chilena, el Estado se retira.