ARTIGO

AS RELAES DE TRABALHO E O PANORAMA SCIO-ECONMICO DA PS-MODERNIDADE

Benedito Tuponi Junior Advogado Militante Mestrando em Direito Empresarial e Cidadania - UNICURITIBA Fabio Freitas Minardi Advogado Militante Mestrando em Direito Empresarial e Cidadania UNICURITIBA Professor titular da graduao da FAMEC f.minardi@terra.com.br Miriam Cipriani Gomes Advogado Militante Mestrando em Direito Empresarial e Cidadania - UNICURITIBA Professora titular da UNICURITIBA

RESUMO A historia da humanidade marcada por ciclos econmicos que afetam o modo de agir das pessoas, e, via de conseqncia, o sistema jurdico. Na Idade Mdia os dogmas da Igreja Catlica eram baseados na averso dos lucros, sendo o capitalismo a anttese do sistema feudal. Como reao a essa crena, nasce o liberalismo e o chamado Estado Liberal, baseado fundamentalmente no individualismo e na busca do lucro, atuando o Estado apenas em setores que conservassem essa crena (Estado mnimo), dando azo ao um mercado livre e chamada igualdade formal. Ato-contnuo, em decorrncia das evidentes desigualdades sociais e o desrespeito ao ser humano, o Estado passa a intervir na economia visando o aumento de empregos e a elaborao de normas legais para proteo do ser humano. o Estado do Bem Estar Social, caracterizado principalmente pela pujana na defesa das questes sociais. Por fim, v-se hoje, um novo Estado, que resgata o primado do liberalismo, como ato de reao contra o intervencionismo do Estado Social. o neoliberalismo, que, por meio da globalizao, influencia o pensamento econmico dominante no planeta e que acarretou inmeras mudanas no comportamento humano. A complexidade da sociedade atual, fruto da diversificao da economia globalizada e da quebra de fronteiras polticas e geogrficas, somada ao crescente consumo e produo em massa e a proliferao das relaes interprivadas tem resultado na desconstruo de conceitos e no questionamento dos paradigmas postos, desafiando o pensamento jurdico construdo e clamando por uma regulao emancipatria. Nesse sentido, a construo doutrinria recente, atravs de raciocnio meticuloso e rduo analisa os efeitos dos novos paradigmas componentes da conjuntura socioeconmica ps-moderna e suas conexes com as relaes de trabalho no que tange aos nveis de emprego, ao sistema produtivo e legislao trabalhista. Palavras-chave: Neoliberalismo. Sociedade Ps-Moderna. Novas Relaes de Trabalho.

Conhecimento Interativo, So Jos dos Pinhais, PR, v. 3, n. 2, p. 55-74, jul./dez. 2007.

Benedito Tuponi Junior; Fbio Freitas Minardi; Miriam Cipriani Gomes

NEOLIBERALISMO. ANTECEDENTES E AXIOMAS O termo ideologia ser utilizado neste captulo para denominar o conjunto de idias e crenas que justificam moralmente as relaes scio-econmicas que caracterizam determinada sociedade e que afetam diretamente o sistema jurdico, dos primrdios da Idade Mdia at a ps-modernidade. Assim, buscar-se- demonstrar qual o iderio dominante e os pontos de tenses que geram, ciclicamente, mudanas endmicas na sociedade mundial. IDADE MDIA: TICA CRIST E AVERSO AO LUCRO At a Idade Mdia, a ideologia que norteava a sociedade era baseada na chamada tica paternalista cristi, ou seja, nos dogmas preconizados pela Igreja Catlica. O Feudalismo era o sistema econmico vigente, o qual era caracterizado por castas hierrquicas, onde o campons (servo) recebia a proteo do senhor feudal, lhe dedicando lealdade e trabalho. Em lugar das leis, vigoravam os usos e costumes, inclusive para a soluo de controvrsias. A tica paternalista crist visava a defesa dos pobres e estabelecia, basicamente, que os homens ricos tinham uma obrigao especial: deviam encaram suas riquezas como ddivas de Deus e utiliz-las com discernimento, em proveito do bem-estar de seus semelhantes. O servo, por outro lado, dever-se-ia se conformar com a sua posio social, devendo executar as funes que lhe eram determinadas pelos senhores feudais. Essa ideologia era utilizada para justificar, como naturais e justas, as profundas desigualdades e a intensa explorao decorrentes da concentrao das riquezas nas mos da nobreza e da Igreja. Ainda, havia um grande desprezo com a atividade e o esprito comercial. O modo de vida medieval baseava-se nos costumes e nas tradies, de tal forma que os comerciantes deveriam vender seus produtos a preo justo. A tica paternalista cristo condenava com severidade a cobia e a acumulao de riquezas, especialmente a usura, que era veementemente proibida. Ela proporcionou os elementos para a legitimao moral da economia feudal, e, conseqentemente, de suas relaes econmicas e sociais. Os valores dela so a anttese daqueles que regem o funcionamento de um sistema capitalista de mercado.

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LIBERALISMO: INDIVIDUALISMO E BUSCA PELO LUCRO Com a decadncia da sociedade medieval, decorrente principalmente da evoluo tecnolgicaii que causou um intenso xodo rural, a inflao de preos ocorrida nos sculos XVI e XVIIiii, a explorao colonial, a peste negra, a criao dos Estados-naes (Estados Absolutistas)iv, entre outros motivos que geraram os primeiros passos do capitalismo (e, conseqentemente, na nfase dos atos de comrcio e da busca do lucro), levaram a sociedade da poca a abdicar do sistema feudal. Foi necessrio, portanto, elaborar novas concepes filosficas e ideolgicas que justificassem moralmente o individualismo, a ganncia e a busca de lucros, exatamente o que era renegado pela Igreja Catlica e, via de corolrio, pela ideologia vigorante na Idade Mdia. Em 1776, com a publicao da obra de Adam Smith, a Riqueza das Naes, uma nova ideologia abrolhou: o liberalismo clssico, que originou a filosofia individualista. Thomas Hobbes, entre outrosv, contribuiu para essa nova filosofia ao afirmar que todas as motivaes do homem, inclusive a compaixo, no passavam de manifestaes dissimuladas de egosmo. A Reforma Protestante tambm contribuiu para essa nova ideologia. Segundo a doutrina protestante, todo homem deveria escutar o que lhe dizia o corao para saber se seus atos eram motivados por intenes puras e pela f de Deus. O homem era o juiz de si prprio. Essa doutrina despertou profundo interesse na nova classe mdia, que se apegara a ela para justificar a nova ideologia. Dessas idias que os capitalistas tinham da natureza do homem, da necessidade de se libertarem das restries econmicas que tolhiam a realizao de seus negcios cotidianos originou-se a filosofia do individualismo, que lanou as bases do liberalismo clssico. Nasce o chamado Estado Liberal de Direito, tambm conhecido como Estado Gendarme na acepo de Kant, segundo informa Gisela Maria Bester (BENITEZ, 2004, p. 128). Tambm conhecido como Estado-mnimo, pois um dos princpios fundamentais do liberalismo clssico era que os homens (sobretudo os homens de negcios) deveriam dispor de liberdade para dar vazo a seus impulsos egosticas, o que implicava a supresso dos mecanismos de controle e coero impostos pela sociedade, exceto os dispensveis (para garantir a liberdade e a igualdade formal e que incentivassem as atividades lucrativas). Nessa quadra, Ubiratan Borges de Macedo afianou que o liberalismo se opunha, no incio,
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contra a imposio de crenas religiosas, filosficas e cientficas, durante a revoluo holandesa. J nas revolues seguintes: inglesa, americana e francesa, opunha-se ao absolutismo poltico e sociedade estamental do nacien rgime, que sufocava a mobilidade e a liberdade social, bem como travou combate contra a economia feudal esttica que, pela ao das corporaes de artes e ofcio, eliminava a liberdade de iniciativa econmica e progresso. (MACEDO, 2006, p. 531).

A ideologia liberal, no final do sculo XVIII e no princpio do sculo XIX, especialmente em razo da Revoluo Industrial (na Inglaterra primeiramente, e, posteriormente na Europa ocidental e na Amrica do Norte) conquistou, definitivamente, o pensamento econmico e social daquela poca (laissez faire, laissez passer). ESTADO DO BEM ESTAR SOCIAL: PROEMINNCIA DOS DIREITOS SOCIAIS INTERVENCIONISMO ESTATAL E

J no final do sculo XIX e incio do sculo XX, a ideologia liberal adentrou em uma crise existencial, decorrente de vrios fatores sociais. A Revoluo Industrial transformou o modo de vida dos trabalhadores, antes artesanais, agora vinculados monetariamente ao empregadorvi, privados do acesso aos meios de produo e reduzidos mera condio de vendedores de fora de trabalho, passando a depender, exclusivamente, para sobreviver, das condies de mercado. O emprego de mulheres e crianas era assustador, trabalhando cerca de 14 a 18 horas dirias, at carem exaustas. E o liberalismo mostrava-se insensvel sorte dos trabalhadores e combatia todas as iniciativas destinadas a melhorar a condio de vida dos pobres. Para Gisela Maria Bester, com a proficincia que lhe peculiar, panegirista dos direitos fundamentais, o Estado Liberal
garantia e fazia valer os direitos liberdade e propriedade os que mais interessavam classe burguesa sem se importar com as necessidades prementes das parcelas desfavorecidas da populao, isto , com a efetiva realizao material dos direitos ligados ao princpio da igualdade. Previa apenas uma igualdade formal, a mera igualdade de todos perante a lei, regra de ouro do constitucionalismo liberal. Isso levou insuficincia de igual tratamento entre desiguais, notadamente na primeira metade do sculo XX: na ironia de Anatole France, a lei reconhece igualmente a pobres e ricos o direito de dormir debaixo das pontes de Paris. (BENITEZ, 2004, p. 128-129).

E dessa tenso exsurge uma nova ideologia que pudesse enfrentar o excesso de individualismo e os abusos contra a classe operria. A severidade da Grande Depresso na
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dcada de 30 e as duas Guerras Mundiais levaram muitos economistas a romperem com a viso liberal, adotando-se as idias do economista britnico John Maynard Keynes: da interveno governamental em escala macia para assegurar o emprego. Nos Estados Unidos da Amrica, por exemplo, as idias de Keynes influenciaram o presidente Franklin Roosevelt que, em 1933, implementou o chamado new deal, um programa econmico e social que visava principalmente a ajuda aos carentes e o subsdio gerao de empregos. Os direitos sociais passam a ser protegidos e tutelados, de forma que a economia deveria agir para o bem-estar da sociedade, e no vice-versa. A Igreja Catlica tambm exerceu importante papel, e resgata alguns aspectos da ideologia medieval. O Papa Leo XIII (1810-1903) endossou na Encclica Rerum Novarum (de 15 de maio de 1891, que trata sobre a condio dos operrios), a preocupao com problemas sociais decorrentes do capitalismo monopolista, sugerindo sugestesvii. Forma-se o chamado Estado Social, tambm chamado de Estado Social de Direito, ou Estado Intervencionista, Estado Providncia, Welfare State (Estado do Bem-Estar Social). Lenio Streck e Jos Luis Bolzan de Morais identificam com exatido o que caracteriza um Estado como intervencionista, embora o seja desde sempre:
A interveno estatal no domnio econmico no cumpre papel socializante; antes, muito pelo contrrio, cumpre, dentre outros, o papel de mitigar os conflitos do Estado Liberal, atravs da atenuao de suas caractersticas a liberdade contratual e a propriedade privada dos meios de produo -, a fim de que haja a separao entre os trabalhadores e os meios de produo. Decorre da a necessidade de impor uma funo social a estes institutos e a transformao de tantos outros. Da propriedade com direito de pleno uso, gozo e disposio, passamos a uma exigncia funcional da propriedade, sendo determinante sua utilizao produtiva e no mais seu ttulo formal. Igual sentido perpassa pela liberdade contratual, hoje condicionada por um dirigismo econmico estatal. (STRECK; MORAIS, 2000, p. 64)

A grande importncia do Estado Social, sem dvidas, foi promover medidas legais para a proteo dos direitos fundamentais, nestes includos os direitos sociais, como o fez a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Alm do mais, tambm relativizou o forte individualismo do Estado Liberal com a implementao de trs importantes feies: 1) funo social da propriedade; 2) mitigao da autonomia privada e 3) igualdade material.
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NEOLIBERALISMO E GLOBALIZAO Aps a Segunda Guerra Mundial, como um movimento de reao poltica contra o Estado-intervencionista, surge o chamado neoliberalismo, cuja materializao no foi rpida, afirma Fernando Hoffmann (2001, p. 175), cristalizando-se apenas com a crise do petrleo no ano de 1973, causadora de recesso e inflao. Maurcio Leal Dias esquadrinha a gnese e o propsito desse novo iderio:
Seu texto de origem O Caminho da Servido, de Friedrich Hayek, escrito j em 1944. Trata-se de um ataque apaixonado contra qualquer limitao dos mecanismos de mercado por parte do Estado, denunciadas como uma ameaa letal liberdade, no somente econmica, mas tambm, poltica, Heyek acusa ainda o planejamento e o Estado providncia de levarem tirania. Neste verdadeiro tratado poltico, Hayek enquadra o mercado e o progresso numa moldura evolucionista. Hayek partiu para apresentar o mercado como um sistema sem rival de informao: preos, salrios, lucros altos e baixos so mecanismos que distribuem informao entre agentes econmicos de outra forma incapazes de saber, j que a massa colossal de fatos economicamente significantes est fadada a escapar-lhes. A interveno do Estado m porque faz com que a rede de informaes do sistema de preos emita sinais enganadores, alm de reduzir o escopo da experimentao econmica. Quanto ao progresso, este ocorre atravs de uma mirade de tentativas e erros feitos pelos seres humanos, pois a evoluo social procede mediante a seleo por imitao de instituies e hbitos bem-sucedidos. Trs anos aps ter publicado O Caminho da Servido, Hayek, diante de uma conjuntura onde as bases do Estado de bem-estar na Europa do ps-guerra efetivamente se construam, convocou aqueles que compartilhavam sua orientao ideolgica para uma reunio na pequena estao de Mont Plerin, na Sua. Entre os clebres participantes estavam no s adversrios firmes do Estado de bem-estar europeu, mas tambm inimigos frreos do New Deal norte-americano. Na seleta assistncia encontravam-se Milton Friedman, Karl Popper, Lionel Robbins, Ludwig Von Mises (do qual Heyek era discpulo), Walter Eupken, Walter Lipman, Michael Polnyi, Salvador de Madariaga, entre outros. A se fundou a Sociedade de Mont Plerin, uma espcie de franco-maonaria neo-liberal, altamente dedicada e organizada, com reunies internacionais a cada dois anos. Seu propsito era combater o keynesianismo e o solidarismo reinantes e preparar as bases de um outro tipo de capitalismo, duro e livre de regras para o futuro. (DIAS, 1999)

Abili Lzaro Castro de Lima (2002, p. 159) informa que as idias de Hayek implementaram uma nova ordem global que se exteriorizou no denominado Consenso de Washington, que consubstanciava trs medidas bsicas: 1) acabar com a inflao; 2) privatizar; 3) deixar o mercado regular a sociedade, atravs da reduo do papel do Estado, sendo os seus principais protagonistas as grandes corporaes internacionais, sobretudo as norte-americanas. A Inglaterra, de Margareth Tatcher (1979) e os EUA, de Ronald Reagan (1980), foram os primeiros Estados capitalistas a adotarem o neoliberalismo. No Brasil, o primado do
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neoliberalismo chegou no ano de 1990, com a assuno de Fernando Collor de Mello na Presidncia. No governo de Fernando Henrique Cardoso (1994-2002) as idias neoliberais foram inegavelmente aplicadas, dando-se nfase nas privatizaes (desestatizao de empresas pblicas), em medidas para flexibilizar as condies de trabalhoviii, e na mudana da Constituio para adaptao do novo pensamento econmicoix. E a globalizao do mercado, como apangio do neoliberalismo, embora alguns pensadores considerem um fenmeno nicox, acarretou uma severa mudana de comportamento da sociedade. Alguns primados do liberalismo clssico ressuscitam, como o individualismo e o incentivo abertura de mercados, buscando-se a maximizao do lucro. Jos Affonso Dallegrave Neto (2003, p. 12) aponta a financeirizao e mundializao do capital; a globalizao da mdia, do consumo e da mo-de-obra e a perda da soberania nacional em face da hegemonia dos blocos regionais como caractersticas na sociedade psmoderna, conforme adiante se ver neste trabalho de pesquisa. Neste diapaso, Gisela Maria Bester hialina ao identificar os motes do neoliberalismo:
Enfim, atualmente a globalizao do capitalismo est em praticamente todos os pases, independente de seus regimes polticos e de suas tradies culturais. E identificar se um Estado globalizado traz consigo a experimentao concreta dos postulados do neoliberalismo fcil: basta verificar, em primeiro lugar, as inverses de capitais e inovaes tecnolgicas promovidas por corporaes transnacionais e associaes desta com empresas nacionais estatais; em seguida, s perceber se, paralelamente, so realizadas no pas reformas institucionais e constitucionais, compreendendo a desestatizao de empresas, a paulatina desregulamentao da economia, a diminuio da verba estatal para as questes sociais, a mudana da legislao trabalhista para flexibilizar as relaes de trabalho. Neste processo promove-se a abertura de mercados, facilitando a formao de trustes, cartis, e monoplios tambm transnacionais. (BENITEZ, 2004, p. 138).

Indene de dvidas, o neoliberalismo est arraigado no pensamento econmico mundial. Mudanas comportamentais so evidentes, especialmente nos modos de produo, sempre objetivando a maximizao dos lucros. O Estado passa a ser mnimo, para no dizer ausente nos pases perifricos. No Direito do Trabalho brasileiro, conforme adiante se ver, a ideologia neoliberal atua pela via do fenmeno da flexibilizao e da desregulamentao.

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PS-MODERNIDADE CONCEITO O conceito de ps-modernidade adentra a sociedade aps os anos 50, trazido pela crtica aos valores e racionalidades at aquele momento consolidados, decorrentes de uma nova maneira de pensar a sociedade, como se pretendesse quebrar com os valores de modernidade para dar espao a conceitos mais abstratos e menos rgidos. Alinhadas s novas formas de produo e de consumo e de uma economia capitalista e globalizada as promessas da modernidade sofrem um colapso, iniciando-se o que se denomina de ps-modernidade, conceito que passa pela permanente (re) construo nas artes, na arquitetura, nas cincias e na tendncia poltica e econmica da sociedade. Octavio Ianni (2002, p. 206) entende que o debate acerca da ps-modernidade surge precisamente na poca em que se acentuam os sinais da globalizao de coisas, gentes e idias. Para o referido autor ocorre um abalo dos quadros de referncia habituais (idem, p. 206) em que muitos imaginam que est instalado o reino da fragmentao, da descontinuidade, de desconstruo, de bricolagem, do simulacro, da realidade virtual, da dissoluo do tempo e do espao, do fim da geografia e do fim da histria (idem, p. 207). dizer, a ps-modernidade de Ianni a fragmentao e a dissoluo da histria pelo efmero e imediato, com a constante exigncia da (re)elaborao e (re)construo na tentativa de reduzir a obsolescncia. Eric Hobsbawm (1995, p. 499) aduz que o termo ps-modernidade centrou-se inicialmente nas artes para posteriormente se espalhar para todo tipo de campos que nada tm a ver com as artes e atingir as cincias. Para o conspcuo jurista portugus Boaventura de Souza Santos (2001, p. 103) o conhecimento do moderno ajuda muito pouco no conhecimento do ps-moderno e como existe uma oposio (entre o moderno e o ps-moderno), a ps-modernidade deve ser um conhecimento-emancipao construdo a partir das tradies epistemolgicas marginalizadas da modernidade ocidental. O tema da reflexo entender no que consiste para o Direito e em especial para o Direito do Trabalho a ps-modernidade como atitude de rompimento com o conhecido para
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caminhar em ambiente dinmico, mutante, constantemente desconstrudo e reconstrudo, interpretado e reinterpretado, simultaneamente singular e plural, multifacetado. CARACTERSTICAS DA PS-MODERNIDADE Jos Affonso Dallegrave Neto aponta trs caractersticas da sociedade ps-moderna, pautada no movimento neoliberal, que so: (i) macroeconomia; (ii) globalizao da mdia, do consumo e da mo-de-obra e (iii) perda da soberania nacional em face da hegemonia dos blocos regionais. Insta para o presente trabalho, adentrar em cada uma destas caractersticas. Macroeconomia Sob o ponto de vista da economia, a ps-modernidade apresenta-se como uma concepo de agigantamento de grandes empresas que, excedendo fronteiras no se limitam em permanecer em seu pas de origem, mas acabam por se estabelecer em mais de um pas e em mais de um continente, superando, muitas vezes, econmica e financeiramente alguns Estados-nao. Com supremacia econmica, passam a ditar as regras, tomando decises que caberiam aos Estados (leia-se aos Governos). Para Liszt Vieira (2005, p. 80) Os agentes mais dinmicos da globalizao no so os governos que formaram mercados comuns em busca da integrao econmica, mas os conglomerados e empresas transnacionais que dominam a maior partes da produo, do comrcio, da tecnologia e das finanas internacionais. Faz-se presente a internacionalizao do capital que na doutrina de Octvio Ianni (2002, p. 63) significa simultaneamente a internacionalizao do processo produtivo, mas no somente do processo produtivo, alcanando a questo social, vez que quando se mundializa o capital produtivo, mundializam-se as foras produtivas e as relaes de produo (idem, p. 64), de modo que quando o capital excede fronteiras, tambm as ultrapassam as classes sociais e suas diversidades. Neste contexto, o discurso da integrao econmica superado pela abertura de mercados que estimula a alta competitividade, com a supremacia e agigantamento das grandes corporaes em detrimento de quem no detm capital suficiente. O resultado que os pequenos se obrigam a sair do mercado ou a passar por processos de incorporao e/ou fuso, no que perdem, de qualquer modo, a sua identidade e acabam por contribuir para o surgimento e sustentao de mega-corporaes transnacionais dominantes.
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Globalizao da mdia, do consumo e da mo de obra A segunda caracterstica da sociedade ps-moderna vista por Dallegrave Neto (2003, p. 14) a globalizao da mdia, do consumo e da mo de obra, que revolucionou no s o mercado de trabalho e da indstria, mas a sociedade ps-moderna como um todo. Liszt Vieira (2005, p. 87) aponta cinco dimenses para a globalizao, que so: econmica, poltica, social, ambiental e cultural. Para este socilogo, o sculo XX conduziu a economia global a uma encruzilhada: o processo de reestruturao econmica levou o mundo em desenvolvimento fome, e grandes parcelas da populao ao empobrecimento. A nova ordem financeira internacional parece nutrir-se de excluso social e degradao ambiental. O desenvolvimento da tecnologia acarretou reflexos para os meios de comunicao, que sendo global e, na concepo de Jos Eduardo Faria em tempo real, impe um padro unificado de comportamento social, de consumo e de organizao que muitas vezes tambm acaba sendo incompatvel com o conjunto de valores de certos paises, destruindo consensos, rompendo alternativas polticas e provocando perda de referncias bsicas. Para o autor Determinados modelos institucionais podem ser aodadamente irradiados, disseminados e at mesmo aceitos nesta ou naquela nao, em face de sua ressonncia mundial, sem maior cuidado com sua adequao ou viabilidade (FARIA, 2002, p. 31). Todo este movimento parece ter originado uma sociedade global em que global e mundializada tambm a mo de obra, buscada pelas grandes corporaes onde represente menor custo. Octvio Ianni (1997, p. 166) expe que agora o mundo do trabalho est decisivamente influenciado pelo jogo das foras produtivas e relaes de produo em atividade no mbito do capitalismo como um modo de produo propriamente global. O jogo de foras produtivas nada mais significa que a busca por maior competitividade a menor custo, ou seja, a quebra de fronteiras para a contratao de mo-deobra que se v atingida em sua singularidade pela submisso aos modelos e valores impostos e decorrentes do avano do capitalismo e da globalizao. Perda da soberania em face da hegemonia dos blocos regionais A terceira caracterstica da sociedade ps-moderna a perda da soberania do Estadonao no apenas frente s megacorporaes transnacionais, mas igualmente pelo
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aparecimento de blocos regionais hegemnicos, que Octvio Ianni denomina de sistemas econmicos regionais que tanto incomoda o nacionalismo como estimula o regionalismo(1997, p. 115). Ocorre que estes sistemas econmicos regionais no se voltam para a integrao cultural, social e at mesmo econmica, mas tm como objetivo e estmulo propulsor a superao de dificuldades que acarretam perda de competitividade na aldeia globalxi. A globalizao, que descaracteriza a cultura regional e impe o padro de consumo corri a soberania na medida em que desintegra fronteiras, e, acompanhado da doutrina neoliberal limita o papel do Estado e instaura o mercado como novo centro de poder. O Estado diminudo, mnimo, v sua importncia fragmentada e sua soberaniaxii enfraquecida, que sucumbe s exigncias para a eliminao de obstculos para atuao na economia global, com conseqncias nefastas como excluso social, perda de garantias, desemprego, precarizao, rompimento de elos de solidariedade com esvaziamento do debate poltico, eis que as diretrizes neoliberais dominam o processo decisrio (LIMA, 2004, p. 151). Constata-se que quando se desloca o poder para o mercado as conseqncias so perdas sociais tais como aumento da excluso e da desigualdade social, concentrao de renda, abalo das instituies sempre em atendimento s diretrizes que interessam ao mercado. Desloca-se o ser humano do centro-alvo das decises, para neste centro colocar o interesse da economia globalizada. AS RELAES DE TRABALHO SOB A INFLUNCIA DOS NOVOS VALORES DA SOCIEDADE PS-MODERNA Ultrapassada a indispensvel abordagem do inter-relacionamento entre Estado, Direito e Economia, bem como identificados os principais caracteres da sociedade ps-moderna, examina-se a seguir os reflexos desses elementos nas relaes de trabalho, sobre trs aspectos: i) emprego; ii) modo de produo; iii) legislao trabalhista. A NOVA ERA DO DESEMPREGO A globalizaoxiii e a terceira revoluo industrialxiv afetaram sobremaneira o mercado de trabalho mundial, sendo comum a previso pelos estudiosos de uma nova era em um mundo sem empregos, num futuro prximoxv.
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Para Jeremy Rifkin (2001, p. 64), autor do best-seller O fim dos empregos, o impacto a ser causado pela revoluo tecnolgica, consistir na construo de um mundo sem trabalhadores, em razo da macia substituio do homem pela mquina, simultaneamente, nos trs setores tradicionais da economia: agricultura, indstria e servios. Esse cenrio de desemprego, que para alguns pode parecer excessivamente trgico (PROSCURCIN, 2003, p. 77), no se distancia da realidade, a ponto do prprio Rifkin considerar o prognstico contido no pargrafo anterior, elaborado em 1995, otimista e conservador demaisxvi, eis que enquanto naquele ano havia 800 milhes de desempregados, em maio de 2006 esse nmero cresceu para mais de 1 bilho. Tome-se como exemplo o setor bancrio brasileiro que encolheu quase pela metade em dez anos, passando de 817 mil empregados em 1987, para 497 mil em 1996, enquanto o nmero de clientes mais que dobrou. (VIEIRA, 2006, p. 47). O desemprego tecnolgico gerado pela terceira revoluo industrial afeta de forma mais incisiva os posto de trabalho relacionados atividades rotineiras, que no exigem amplos conhecimentos ou habilidade de improvisao face situaes inesperadas, sendo neste tipo de tarefas que o crebro eletrnico se mostra superior ao humano, tanto em termos de eficincia quanto de custos. (SINGER, 2003, p. 16-18). Especificamente no que pertine globalizao e sua relao com o mercado de trabalho, Singer lhe apresenta como um processo de reorganizao da diviso internacional do trabalho, acionado em parte pelas diferenas de produtividade e de custos de produo entre pases. (2003, p. 21). Dessa feita, por tratar-se de reorganizao da diviso internacional do trabalho em busca de mo-de-obra mais barata e menores custos de produo como vantagens competitivas, Singer (2003, p. 22-23) conclui que a globalizao no reduz o nvel de emprego dos pases envolvidos e no aumenta necessariamente o nmero total de pessoas sem trabalho, mas apenas transfere postos de trabalho de uma nao para outra. O nefasto efeito da globalizao para o mercado de trabalho o desemprego estrutural, entendido como fenmeno em que os desempregados que produziam produtos que passaram a ser importados, no sero imediatamente re-inseridos no mercado de trabalho, e quando o forem, assumiro postos de trabalho com remunerao inferior anteriormente recebida, com um menor nmero de benefcios, em evidente deteriorao do mercado de trabalho, desequilibrando a correlao de foras entre compradores e vendedores de fora de trabalho em benefcio dos detentores do capital, razes pelas quais para Paul Singer (2003, p.
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23-24) precarizao do trabalho define melhor a nova era do que desemprego, caracterstica que ser aprofundada ainda no presente captulo. De toda a sorte, qualquer que seja o diagnstico correto quanto ao desemprego ou quanto a precarizao do trabalho, h que se manter um olhar atento sob os aspectos quantitativos e qualitativos dos postos de trabalho, sobretudo ao considerar-se o atual paradigma de produo, abordado no tpico seguinte. NOVO PARADIGMA DE PRODUO Amoral, cruel e caprichoso, so caractersticas atribudas ao patro mercado por Paul Krugmam (1999, p. 15), residindo a essncia da desumanidade do capitalismo no fato de manipular o trabalho como mercadoria. Esse trao distintivo do capitalismo tem sua presena acentuada a partir da dcada de setenta, quando somados a moderao do crescimento econmico; o desencadeamento da crise energtica; o repentino crescimento demogrfico; o recrudescimento da concorrncia internacional e a perplexidade inicial causada pela revoluo tecnolgica; que culminou com um quadro econmico recessivo de quebra do aparelho produtivo(REDINHA, 1995, p. 41), imps-se a adoo de uma nova forma de administrao empresarial em substituio ao sistema gerencial fordistaxvii at ento imperante, qual seja, o modelo toyotista. O mercado, impulsionado pela necessidade de suprir a volatilidade das demandas do consumidor domstico ou mundial, bem como pelo desejo de rpido retorno dos investimentos, passou a ser muito mais dinmico, impedindo que se faa as mesmas coisas de forma idntica, ano aps ano, criando as condies necessrias para a adoo capitalismo flexvel, na terminologia de Sennett (2001, p. 9), no qual as instituies tem camadas internas de burocracia eliminadas, substituindo-se as linhas de produo por ilhas de produo especializadas e em muitos casos terceirizadas, possibilitando sua rpida recomposio ou redefinio. Constituem elementos distintivos do paradigma de produo do toyotismo, a descentralizao das etapas de produo para empresas terceirizadas (the small is beautiful); uma linha de produo flexvel (just-in-time); uma hierarquia horizontalizada; a eliminao de estoques e uma grande variedade de produtos de acordo com a demanda e necessidade do consumidor (DALLEGRAVE NETO, 2003, p. 153-154).
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Ao aplicar o mtodo do just in time da gesto de estoques para a gesto do pessoal, o novo modo de produo toyotista busca evitar estoques de mo-de-obra sem utilidade imediata, possibilitando um perfeito ajuste entre a flutuao demanda e o nmero de trabalhadores empregados na linha de produo. O nmero de empregados estveis vinculados diretamente a grande unidade empresarial reduzido a um seleto nmero profissionais altamente qualificados, com grande experincia e responsabilidade e, dificilmente substituveis, ao passo que ao redor desse ncleo estvel gravitar um nmero varivel de trabalhadores perifricos, engajados por um prazo limitado, pouco qualificados e, portanto, substituveis. (SINGER, 2003, p. 26). Frente ao instvel quadro do mercado de trabalho que se apresenta, Sennett constata que um jovem americano com pelo menos dois anos de faculdade pode esperar mudar de emprego pelo menos onze vezes no curso do trabalho, e trocar sua aptido bsica pelo menos outras trs durante os quarenta anos de trabalho (2001, p. 22). O operrio-padro para o toyotismo multifuncional e adaptvel, constituindo aptides imprescindveis para sua empregabilidade um baixo grau de resistncia mudana (RM)xviii, estando tambm em alta no crculo do management um alto grau de resilincia, termo que vem da fsica e consiste na propriedade pela qual a energia armazenada em um corpo deformado devolvida quando cessa a tenso causadora duma deformao elstica (FERREIRA, 2004, p. 1743), e que vem contando pontos como competncia humana de superar tudo, extraindo lies dos sofrimentos, ligados s dificuldades (obstculos profissionais) (HELVCIA, 2007). Exacerba a preocupao com os nveis quantitativos de postos de trabalho, a evidente vinculao entre o toyotismo e os processos de reengenhariaxix, eis que na opinio de Caravantes, o termo reengenharia eufemismo para enxugamento, para a dispensa de um nmero relativamente grande de empregados para se obter ganhos imediatos na folha de pagamento (CARAVANTES, 1996, p. 29). DA FLEXIBILIZAO DESREGULAMENTAO As transnacionais de estrutura flexvel, na busca por fronteiras com subsdios governamentais mais atrativos e baixos custos operacionais, dentre os quais o custo da mode-obra, que inclui os salrios, encargos sociais e dispndios com a resciso dos empregados,
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acabam por impor uma corrida flexibilizao das legislaes trabalhistas dos pases hospedeiros, visando a atrair ou simplesmente manter os investimentos das empresas transnacionais, e, conseqentemente, os empregos por estas oferecidos (CARELLI, 2003, p. 20-21). Na anlise do presente tema impe-se no confundir desregulamentao e flexibilizao, cuja distino reside nos seguintes pontos, como esclarece Bonfim:
Esta ltima (flexibilizao) corresponde a uma fenda no princpio da inderrogabilidade das normas de ordem pblica e no da inalterabilidade in pejus das condies contratuais ajustadas em favor do trabalhador, visando a facilitar a implementao de nova tecnologia ou preservar a sade da empresa e a manuteno de empregos. [...] Na flexibilizao sobrevive a legislao de proteo ao trabalho com algumas normas gerais irrenunciveis e outras que admitem as adaptaes precitadas; na desregulamentao o Estado no intervm nas relaes de trabalho, para que autonomia privada, coletiva ou individual, disponha sem limitaes legais, sobre as condies de trabalho. (1997, p. 42-43).

Carelli (2003, p. 23-24), buscando razes no Consenso de Washington, esclarece que a desregulamentao do mercado de trabalho inerente ao neoliberalismo, posto como algo inevitvel frente globalizao, cabendo s leis do livre mercado, s leis da oferta e da procura permitir a negociao das condies de trabalho entre trabalhador e empregadorxx, sendo seu passo inicial a flexibilizao da legislao trabalhista. Como fator de convencimento implementao da flexibilizao/desregulamentao o discurso neoliberal ameaa os Estados com sua excluso do mercado global por ausncia de competitividade, fazendo com que os postos de trabalho sejam alocados em pases com menor rigidez legislativa (CARELLI, 2003, p. 20-21). O Direito do Trabalho passa a ser visto com uma varivel negativa do nvel de emprego, seja pelo custo que representa, seja pelo efeito de retrao que tem na criao de novos postos de trabalho, razo pela qual exigido do mesmo no apenas que no lese o empregoxxi, mas sim que o favorea (REDINHA, 1995, p. 84). Essa constatao nos remete ao primeiro tema do presente captulo o desemprego eis que atribui-se ao Direito do Trabalho tambm o tratamento da questo da falta de emprego, como instrumento de criao, ou manuteno de postos de trabalho; ao passo que originariamente sua atuao iniciava-se apenas com a concretizao do contrato de trabalho, revelando a intrnseca relao entre a conjuntura socioeconmica da ps-modernidade e as
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relaes de trabalho, o emergente problema do desemprego, os modos de produo, a flexibilizao e a precarizao das condies de trabalho (idem, 83-86). No obstante o apelo manuteno e a criao de novos postos de trabalho, os operadores jurdicos e os legisladores no podem se deixar ludibriar pelo discurso neoliberal para flexibilizao do direito do trabalho, quando em verdade o que se verifica um processo de desmantelamento de mecanismos de proteo despedida, como a renncia a Conveno 158 da OIT, a introduo de novas tecnologias de forma no negociadas, que aumentam o desemprego (DORNELES, 2002, p. 143). CONCLUSO As ideologias so cclicas e no se materializam prontamente. No caso do neoliberalismo, no restam dvidas da sua consolidao em mbito mundial. Todavia, diferentemente das outras ideologias, o neoliberalismo se abeberou de uma outra ideologia (liberal) para fazer frente a uma ideologia (social) que propugnou especialmente pela proteo e respeito ao ser humano. Por isso h pontos de tenso patentes na ideologia neoliberal, em especial em pases perifricos, como o Brasil, onde o Estado age como mero coadjuvante no processo de desenvolvimento humano, em total abnegao, ou mesmo omisso, aos artigos 1 e 3 da Carta Magna de 1988. Entrementes, no possvel, nos dias de hoje, aceitar o pensamento medieval que abominava os atos de comrcios com finalidade lucrativa, mas, por outro lado, tambm no se pode admitir que a busca do lucro seja privilegiada em detrimento da pessoa humana. H de se encontrar um meio termo, uma forma ponderada para amenizar as implicaes funestas do neoliberalismo, resgatando alguns resqucios da tica crist (a proteo aos pobres) e do Estado Social (a efetiva proteo aos direitos sociais). A economia de mercado, que ultrapassa fronteiras geogrficas e polticas e dita as regras esvaziando o Estado e sua soberania, reflete-se na organizao da sociedade, impondo padres de consumo e de comportamento que interessam diretamente aos novos centros de poder. Observa-se a internacionalizao dos meios produtivos com a busca de competitividade atravs de utilizao de mo de obra que excede as fronteiras, e que desloca o Estado para espao mnimo e que acaba por trazer como reflexos o abalo das instituies, a perda de garantias e a fragmentao de conquistas. A operacionalizao do ataque s instituies garantidoras do Estado Social pela teoria econmica do neoliberalismo especificamente no mbito das relaes do trabalho, traduz-se
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na precarizao dos direitos sociais do trabalho e no aumento do nvel de desemprego global, como resultado do sistema de produo flexvel e da legislao flexvel (flexibilizao e desregulamentao), efeitos nefastos que demandaro cuidados especficos por parte dos operadores jurdicos para sua conteno, tema que demanda a elaborao de um novo trabalho de pesquisa acadmica. REFERNCIAS

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Esse termo foi utilizado na clssica obra Histria do pensamento econmico de Howard J. Sherman e E. K. Hunt (HUNT, E.K.; SHERMAN, Howard J. Histria do pensamento econmico. Traduo de Jaime Larry Benchimol. 21 ed. Petrpolis: Vozes). ii A inveno da bssola e do telescpio, como exemplos, que tornaram a navegao possvel para a conquista de novas terras. O aperfeioamento agrcola, como o regime do enclosure (cercamento dos campos) tambm outro exemplo, que acarretou uma significativa reduo da mo-de-obra, causando o xodo rural para as grandes cidades. iii O efeito foi uma galopante inflao, acarretando uma reduo no poder aquisitivo dos landlord e da classe trabalhadora. Os grandes beneficirios foram os capitalistas, pois seus lucros se multiplicavam e, enquanto isso, o valor real dos salrios que pagavam declinava continuamente. Os lucros eram acumulados sobre a forma de capital, que designa os materiais necessrios para a produo e o comrcio de mercadorias. Essa nova classe (burguesia) vai substituir a nobreza como a classe econmica e socialmente dominante. iv Insta gizar que, antes da Revoluo Francesa, os Estados Absolutistas foram fundamentais para a consolidao do declnio do sistema feudal. Era interesse da nova classe burguesa o fim do poder dos senhores feudais. Todavia, no momento em que o Estado Absolutista interferia nos interesses da nova classe, tambm foi alvo dos liberais, que apoiaram a Revoluo Francesa para dar azo ao seu iderio de no-interveno estatal. v Pensadores que endossaram a teoria de Hobbes: Jeramy Bentham (que matizou-se com as cores do hedonismo psicolgico), John Locke, Bernard Mandeville e o prprio Adam Smith. vi A Revoluo Industrial ocasionou o desenvolvimento de grandes cidades manufatureiras, nas quais multides de trabalhadores eram submetidos disciplina desumanizadora da produo fabril. vii Na parte final da Encclica, consignou-se: Tome cada um a tarefa que lhe pertence, e isto sem demora, para que no suceda que, diferindo o remdio, se torne incurvel o mal, j de si to grave. Faam os governantes uso da autoridade protetora das leis e das instituies; lembrem-se os ricos e os patres dos seus deveres; tratem os operrio, cuja sorte est em jogo, dos seus interesses pelas vias legtimas; e, visto que s a religio, como dissemos a princpio, capaz de arrancar

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o mal pela raiz, lembrem-se todos que a primeira coisa a fazer a restaurao dos costumes cristos, sem os quais os meios mais eficazes sugeridos pela prudncia humana sero pouco aptos para produzir salutares resultados. viii Srgio Pinto Martins, na obra Flexibilizao das condies de trabalho, So Paulo: Atlas, 2000, p. 22, explica que a palavra flexibilizao um neologismo, no encontrada nos dicionrios, e originria do espanhol flexibilizacin. O mesmo jurista tambm esclarece que o certo no seria falar em flexibilizao do Direito do Trabalho, mas em flexibilizao das condies de trabalho, pois so estas que sero flexibilizadas. ix Atravs do poder constituinte derivado, promulgando Emendas Constitucionais, como exemplo, as de n 19 e 20, ambas de 1998. x Abili Lzaro Castro de Lima, idem, p. 156, cita como exemplo o jurista Edmundo Lima de Arruda Junior. xi A expresso de aldeia global de Octvio Ianni, in Teorias da Globalizao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2002, p. 117, concebida como a globalidade de idias, padres e valores scio-culturais. xii poder de mando incontrastvel numa determinada sociedade poltica (Faria. Jos Eduardo. O Direito na Economia Globalizada. So Paulo: Malheiros Editores, 2002, p. 17. xiii A globalizao pode assim ser definida como a intensificao das relaes sociais em escala mundial, que ligam localidades distantes de tal maneira que acontecimentos locais so modelados por eventos ocorrendo a muitas milhas de distncia e vice-versa. GIDDENS, Anthony. As conseqncias da Modernidade. So Paulo: ed. Unesp., 1991, p. 69. xiv De acordo com Rifkin a Terceira Revoluo Industrial ou Revoluo Tecnolgica surgiu imediatamente aps a II Guerra Mundial e comea a apresentar impactos significativos no modo como a sociedade organiza sua atividade econmica. Robs com controle numrico, computadores e softwares avanados esto invadindo a ltima esfera humana os domnios da mente. Adequadamente programadas, estas novas mquinas inteligentes so capazes de realizar funes conceituais, gerenciais e administrativas e de coordenar o fluxo de produo, desde a extrao da matria-prima ao marketing e distribuio do produto final de servios. RIFKIN, Jeremy. O fim dos empregos: o declnio inevitvel dos nveis dos empregos e a reduo da fora global de trabalho. So Paulo: Makron Books, 2001, p. 64. xv O emprego, como as geraes de seus pais e avs conheceram durante 50 anos, est deixando de existir. O velho sonho de um dia vou ser meu prprio chefe est se tornando realidade. Seja por opo pessoal ou por falta de opes. GEHRINGER, Max. Um guia para o novo mundo. Revista poca, So Paulo, n. 416, p.51-53, 8 maio 2006. Semanal, p. 51. xvi Entrevista concedida por Jeremy Rifkin. VIEIRA, Eduardo. A vida sem emprego. Revista poca, So Paulo, n. 416, p.4450, 8 maio 2006. Semanal, p. 49. xvii Caracterizam o paradigma de produo fordista, a concentrao de todas as etapas de produo no mesmo espao fsico (the big is beautiful); uma linha de produo rgida; uma hierarquia verticalizada; um grande estoque de produo (just-incase) e a ausncia de variedade dos produtos colocados no mercado, como colocado por DALLEGRAVE NETO, Jos Affonso. Inovaes na legislao trabalhista: reforma trabalhista ponto a ponto. So Paulo: LTr, 2002, p. 152-154. xviii A empregabilidade exatamente essa capacidade de se adaptar s mudanas, aprender continuamente, usar o bom senso, ter lgica de raciocnio, ser verstil e, sobretudo, ser capaz de transferir conhecimento de uma rea para outra. PASTORE, Jos. O desemprego tem cura?. So Paulo: Makron Books, 1996, p. 266. xix Os traos individualizadores da reengenharia so transformaes de: departamentos funcionais para equipes de processos; de tarefas simples para trabalhos multidimensionais; de papis pessoais controlados para autorizados; do treinamento para eduo; da atividade para os resultados; do desempenho para habilidade; de valores protetores para produtivos; de supervisores para intrutores; de estrutura hierrquica para niveladas; de controladores do resultado para lderes. HAMMER, Michael; CHAMPY, James. Reengenharia: revolucionando a empresa em funo dos clientes, da concorrncia e das grandes mudanas da gerncia. Rio de Janeiro: Campus, 1994, p. 51-65 xx Em defesa da flexibilizao/desregulamentao vide KRUGMAN, Paul. Globalizao e globobagens: verdades e mentiras do pensamento econmico. Rio de Janeiro: Campus, 1999, p. 15-16, para quem: Parte do problema decorre do fato de que muitas pessoas ainda no se mostram dispostas a aceitar que o mercado de trabalho no funcionar bem se no lhe permitirem que atue como qualquer outro mercado. xxi No mesmo sentido PASTORE, ibidem, 270, para quem, referindo-se CLT observa que: Por isso, para este final de sculo, sugiro que voc prepare e envie algumas dezenas de cartas aos parlamentares de Braslia que, numa hora como esta, tm a obrigao de desobstruir o que est obstruindo as poucas oportunidade de trabalho que existem para voc e seus filhos.

74 Conhecimento Interativo, So Jos dos Pinhais, PR, v. 3, n. 2, p. 55-74, jul./dez. 2007