Apresentao dos trabalhos [nota], fichas de leitura, trabalho redigido [nota]; e confeco de artigo jornalstico ao fim da semanada [nota].

Cincia Poltica 2010 I

Machiavel:

Seu grande legado metodolgico: ver e escrever as coisas como so [distino entre a cincia e a filosofia clssica] Fim a tradio de uma ordem natural e eterna; nada de vontade externa ou acaso. poltica. O mundo da poltica no leva aos cus, mas sua ausncia o pior dos infernos Estudar o passado para interferir no curso do futuro, aprendendo com os antepassados e criando o novo O dilema da poltica encontrar e manter o quanto possvel o equilbrio entre a vontade de dominar e a de resistir Ante o dilema entre anarquia e principado, a primeira reivindica o governo forte e centralizado [o prncipe, fundador], enquanto a segunda prepara o governo republicano. Para obter a fortuna seria necessrio ser virtuoso [conquistar a deusa Fortuna pela virilidade] O cristianismo havia minado isso, distribuindo a bondade a todos igualitariamente: o destino produto da vontade divina e no do esforo humano [por se oporem a isso, os protestantes eram chamados de maquiavlicos] Machiavel defende a busca pela fortuna, sugerindo gloria, poder, honra e riqueza como acessvel [os protestantes, filhos de seu tempo, se fiam nisso] Machiavel: preciso virtude para se manter no poder [criar os meios: 23. E os meios sempre sero honrosos se os fins forem alcanados] Com isso, a poltica adquire uma tica e uma lgica prprias. Ao falar dos principados novos, lembra as situaes prprias das democracias eleitorais, onde cada novo governo eleito faz lembrar o

principado novo com suas dificuldades de governar, tornando inimigos os depostos e instveis os apoios dos que apoiaram o novo governo.26 Manter o apoio dos q so governados no difcil, desde q se no alterem seus costumes [significa ento dizer q mudanas como alterao de impostos entre outras exigncias so difceis de serem obtidas, seno como expresso da prpria vontade dos governados; como fica a pavimentao ento?]----------De todo texto, extrair dele interpretativamente o mais evidente do que diz o autor e contemporneo tornar. A virtude o tema mais evidente: E como ser virtuoso na poltica, para conquistar o poder e para em seguida mant-lo? AART Indicar fatores: [que estejam relativamente de acordo s aspiraes dos governados] Os que chegam facilmente ao poder, mais pela fortuna q pela virtude, tem grande facilidade de chegar e proporcionalmente grande dificuldade de mant-lo, pela falta do costume em faz-lo.30 SELEO BRASILEIRA. OS QUATRO INIMIGOS DO HOMEM AART Do conflito entre o povo q no quer ser dominado e entre os grandes q querem dominar, podem surgir o principado, a liberdade ou a anarquia No primeiro] os grandes escolhem algum entre seus pares para elege-lo e por trs dele dominar; enquanto isso, o povo, no podendo contrariar diretamente os grandes, todavia da mesma maneira procede, elegendo algum entre ele que os grandes confronte. Quem governna com o povo tem mais facilidade de governar do que o magnata.32 TEST Modo geral, conservar o apoio do povo no difcil pois q sua maior exigncia a de no ser oprimido.33 * isso contemporneo? ... julguei mais conveniente ir atrs da verdade q das aparncias, como fizeram muitos q imaginam principados e republicas que nunca se viram.37 AART Um governante ser julgado pelo resultado de seus atos e no pelas intenes. WEBA [AART] A um lder, importante que parea ter algumas qualidades, mesmo q as no possua em tanta conta quanto parea, pois o vulgo mais se fia pela aparncia q pelo tato.39 Nada faz estimar tanto a um prncipe q as suas grandes empresas e as aes raras e explndidas.42 TEST AART Tambm se torna honrado quando faz justia, sendo declaradamente amigo ou inimigo, indo contra algum ou defendendo algum. melhor que permanecer neutro; ... saber aceitar o menos mal como bem

Honrar a virtude e reconhece-las nos homens de valor; distrair o povo com festas e prestigiando-as. A sabedoria de um prncipe revela-se na inteligncia dos seus secretrios AART Contra a fora da fortuna [sorte ou m sorte] no h o q fazer seno preparar-se para ela [as intempries da natureza; d pra fazer uma comparao com a atualidade?]. 44 AART A descrio dos dissensos em Roma um enaltecimento democracia e republica. 45-6 Para governar uma nova ordem, preciso identificar logo os inimigos desta nova ordem. 49 A instaurao de uma repblica depende de um povo q no corrompido. Se corrompido for, s uma ditadura o far.50

Nome associado perfdia. Rousseau, Spinoza e Hegel procuraram lhe fazer justia. A vem o oposto da difamao, q o romantismo. Itlia [componente de cidades-estado] em instabilidade e invaso de FRA e ESP Machiavel exemplo da indicao de intelectuais como conselheiros governamentais, coisa q todo governante de juzo deveria fazer, com o cuidado q isso inspira. Os Mdici indicam um papa: quem pensa na Igreja como algo separado da Poltica? Preocupao com o pragmatismo da poltica Sua obra representa um giro copernicano na teoria poltica, do Estado ideal para o Estado real o poder fotografado no exato instante em que est ocorrendo, sem recorrncia aos retoques. No h idealismo, somente empirismo. Na poltica nada deriva de foras extraordinrias. Seu mtodo cientfico porque indutivo. HOBBES: Hobbes: o medo e a esperana. Renato Janine Ribeiro. In Weffort o medo da guerra que leva o homem constituio da sociedade civil, do Estado Leviat, onde reside por fim a esperana e onde ela pode obter resposta.

 um contratualista, significando dizer q toda a organizao da sociedade, seus direitos e deveres so posteriores ao Estado. A questo : qual o estado de natureza? R: a vida humana sem poder e sem organizao Uma abstrao resultante, em verdade, de longo tempo histrico. H uma igualdade fsica e mental entre os homens e, quanto cognio, expressam-se egocntricos. 54-5 A impossibilidade de confiar leva os homens a temerem e atacarem uns aos outros, estabelecendo a guerra de todos contra todos. sua atitude racional [do homem], inaugurando o pacto, segundo o qual s o Leviat pode assegurar o controle, a segurana que cada homem ter de no ser atacado pelo outro Trs causas da discrdia entre os homens: 1- competio, 2- desconfiana e 3- glria Trs causas das causas: 1- lucro, 2- segurana e 3- reputao Tomar posse do q do outro Proteger o q seu do outro Conseguir o respeito do outro a contraposio ao zoon politikon de Aristteles [de q o homem naturalmente socivel]. 57 * Essa tenso sugerida em Hobbes um importante ponto de distanciamento com Durkheim, q sugere a sociedade como resultante da propenso ao consenso [no mesmo sentido aristotlico] A poltica ser cincia de fato qdo soubermos como o homem de fato. 58 [isso influencia a teoria da escolha racional] O mito de que o homem socivel nos impediria de ver O homem um ser egosta, vaidoso, desconfiado e amedrontado. um individualista 59 Mas no se trata de um individualista do tipo econmico; est mais preocupado com a honra, para cuja constituio o fator econmico somente um meio. E a imaginao, fruto da necessidade de honra, o leva a fantasiar sobre si prprio, do que decorre todo o perigo, imaginandose poderoso, perseguido e gtrado.59 Direito natural: proteger a prpria vida. Decorrncia disso a lei primeira, que reside na necessidade de buscar a paz por um ente superior.60

Lei uma resposta racional ao direito natural. Para Hobbes, ao contrrio de John Locke, a sociedade s nasce com o Estado, seja pela monarquia, seja pela democracia parlamentar. 62 Sem governo, nos matamos uns aos outros. Por isso o poder soberano do Estado ilimitado. Do contrrio, em havendo mais de um poder, haver d[uvidas, conflito de poder, e no se ter ordem e paz. 63 Disso advem o pacto, que no entre o soberano e os sditos, mas entre os sditos, que legitimam o soberano. 64 Assim, o soberano no pode ser atacado por qualquer sdito. 65 E qual o papel cabido liberdade e igualdade? Ataca o valor meramente retrico da liberdade e da igualdade: tomam por direito inato aquilo que no seno do Estado. 67 influncia de leituras dos gregos e romanos AART A igualdade causadora das guerras [essncia dos homens]. 66 Dois ou mais homens podem querer a mesma coisa [achando-se no direito igual] e a comea todo o conflito e competio E a liberdade? Outro valor a ser desmitificado. Significa a ausncia de oposio. livre algum q no est impedido de fazer o q tem vontade de fazer. 67 O direito natural do homem [lber e equal] destrutivo; SO direitos negativos; foi preciso renunciar a esse direito de fazer o que se quer, pelo CS, para sobreviver. 68 A verdadeira liberdade do sdito est em obedecer, fruto da abdicao do direito natural, por espontnea vontade, para a preservao da vida. E o poder soberano, resultado dessa deciso, s assim legtimo, na medida em que o cumpre Obrigao e liberdade do sdito sinnimo do papel do Soberano: a paz entre si e a defesa contra o inimigo comum [GOLBERY] A nica liberdade de desobedecer est em defender a prpria vida contra o Estado H liberdade na medida em q os dois princpios no so feridos Em Hobbes, o direito se resume VIDA, gara ntida pelo Estado [obrigao deste]; mas no s a vida que se assegura mas, na medida do possvel, a segurana [d]e [um]a vida confortvel. 72 Essa segurana em grande medida deve-se ao direito de propriedade [e de usufruto, segundo uma demanda burguesa, sem compromissos morais]. Mas Hobbes sugere algum limite moral oriundo do Estado em rel. liberdade desse usufruto. 73

O poder ltimo sobre a propriedade deve residieer no Estado soberano. Veja-se o exemplo dos limites atuais [constitucionais] q o Estado [no municpio] tem em relao a melhorias. Leia-se 2 pgfo. 74 A fama de Hobbes: maldito defensor do Estado opressivo contra o homem naturalmente belicoso egosista. Anti-aristotlico [por que?] Tudo, inclusive a religio, subordina ao Estado soberano, inclusive a propriedade privada, q no considera um direito natural, nesse sentido no aderem a ele os burgueses. 76 Herana: o homem o prprio artfice de sua condio [assim com o Estado]. E com o governo certo pode alcANAR A PAZ E A PROSPERIDADE, CONHECENDO-SE E CORRIGINDO-SE. Filsofo do absolutismo; um dos principais advogados do jusnaturalismo; Justificar o Estado forte, inspirando frequentemente as concepes autoritrias, centralizadoras etc; sua obsesso combater qualquer doutrina contrria unidade do Estado, de qualquer natureza, revolucionaria, teolgica, liberal ou conservadora. Importa demonstrar que a unidade poltica constitui a representao mxima da natureza humana, lei natural, irregovavel. Contribuio s cincias sociais notria, p.ex., qdo. Sugere q no h noo de justia no corpo ou no esprito humanos.

A agenda pblica de governos estaduais para o planejamento regional no Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran. Estudo comparado das capacidades poltico-institucionais de induo e mediao voltadas formulao e implementao de estratgias regionais de desenvolvimento.

JOHN LOCKE

- liberdade, tolerncia religiosa - parlamentarista e empirista [tabula rasa do conhecimento] * ler John Locke entender porque os ingleses estiveram sculos a frente e dominaram o mundo O Segundo Tratado, em que fundamenta a legitimidade da deposio de Jaime II por Guilherme de Orange e pelo Parlamento na doutrina da resistncia.

Trata-se da legitimidade no consentimento dos governados, no na fora ou na tradio. Trata-se da elaborao de um discurso fundante sobre a origem a manuntenao e o objetivo do governo civil. a prpria formulao do Estado liberal

O primeiro tratado uma refutao ao direito divino em que Filmer justifica o direito divino dos reis , seguindo a linhagem de Adao. No segundo tratado, trata-se do direito ao poder com base no consentimento dos governados, na liberdade de escolha e na sua legitimidade, tornando-se texto fundante para as revolues livberais que se seguiram. Diferente da doutrina aristotlica, Locke sustenta a precedncia do individuo em relao ao surgimento da sociedade e do Estado. O estado de natureza o estado de liberdade e esta natureza humana deve ser preservada, sem o que a base do direito capenga. Ao contrrio de Hobbes, sustenta que o estado de natureza, que precede a sociedade e o Estado, seria de relativa paz e concrdia. Nesse estado, os homens j desfrutavam de razo e propriedade [= vida, liberdade e bens adquiridos] Naturalmente, Locke atualizar a noo de propriedade para o seu tempo, enfatizando a posse de bens. Para Hobbes, a prop. Inexiste antes do Estado, que a institui para a sociedade civil. Se a concebeu, pode suprimi-la. Para Locke, ela existe anteriormente sociedade civil e no pode ser, como direito natural, violada pelo Estado. Justifica-o pela condio de que a terra uma ddiva divina para uso e a qual o homem incorpora o seu trabalho, tornando-a propriedade sua, sendo esta a condio de todos e que todos respeitavam e precisariam continuar respeitando. O trabalho seria o fundamento originrio da propriedade. Com o surgimento do comercio e do dinheiro, sendo resultantes do trabalho humano, poderiam ser meios legtimos de aquisio e posse. Segundo Locke, a diferena de riquezas e de tamanho de posses estaria ligada ao trabalho, ao esforo individual. --------------------No estando o estado de natureza livre de inconvenientes [da violao e da violncia], os homens os homens convencionam entre si o CS, q faz a passagem do EN p/ a SP

O objetivo a defesa da propriedade e da comunidade Em Hobbes, troca-se a liberdade pela segurana, transferindo a um terceiro a fora coercitiva. Em Locke, estabelece-se um pacto de livre consentimento em que o E preserva os direitos j anteriores A SP Assim, os indivduos do o seu consentimento ao E. O passo seguinte a escolha da forma de governo. Ali, a unanimidade do CS d vez ao principio da maioria Locke: qualquer seja a forma escolhida [monrquica, oligrquica ou democrtica], o princpio o da defesa da propriedade. O principal poder, em qualquer forma de governo, o Legislativo Os principais fundamentos da Sociedade Poltica: - o livre consentimento dos indivduos para o estabelecimento da sociedade; - o livre consentimento da comunidade para a formao do E; - a proteo dos direitos de propriedade pelo E; - o controle do executivo pelo legislativo e - o controle da sociedade sobre o governo. MAS QUE TIPO DE CONTROLE?

Montesquieu Aparece, para alguns, como um inspirador, criador, da sociologia, ao estudar os costumes dos povos.113 Fundador da tese dos trs poderes, isto , da separao destes, fundamento do Estado de direito. Procurou compreender as razoes da decadncia das monarquias, seus conflitos internos, mas tambm os mecanismos q garantiram sua estabilidade por sculos, que identifica no conceito de moderao. 114 a moderao a pedra de toque do funcionamento estavel dos governos e necessrio, assim, encontrar seus fundamentos para utiliza-los em governos de um regime ideal no futuro. Montesquieu tambm tem uma contribuio fundante para uma conpecpo de lei cientfica para as humanidades

At ento, a noo de lei estava relacionada a ideia de lei divina, de uma certa ordem natural da vontade de Deus. Exprimiam tambm um dever ser, na medida em que a ordem das coisas estaria direcionada a uma finalidade divina Legtimas, imutveis e ideais Conceito de lei: relaes necessrias que derivam da natureza das coisas Da mesma maneira que Machiavel e Hobbes, Montesquieu rompe com a submisso da poltica teologia. Isso sugere que as relaes entre os homens e, por extenso, as relaes polticas tem, pela sua prpria natureza, leis prprias, que diferem das leis divinas e das leis da natureza. Montesquieu acredita na possibilidade de encontrar regularidades [uniformidades] nos comportamentos humanos, tanto quanto na natureza, segundo a concepo newtoniana; constncias nas variaes dos comportamentos humanos] The use of mathematic to descrive nature, whit descriptions of quantities, regularities Da mesma forma que encontramos leis que regem os corpos [as leis da fsica] haveramos de identificar leis da natureza dos costumes, das relaes, das instituies e dos comportamentos humanos [o que isso nos lembra?] Montesquieu quer saber quem exerce o poder e como ele exercido.115 NO que no se distingue de Machiavell Os contratualistas esto preocupados em justificar e explicar a natur4eza do poder poltico e relacionam a estabilidade poltica ao respeito natureza dos homens Instituies polticas so regidas por leis que derivam de sua prpria natureza, isto , das relaes polticas e no de outra fonte. Assim, as leis so resultantes dessa natureza das coisas. Seu objeto: as leis [no sentido jurdico, que so as instituies] criadas pelos homens para governar os homens. So, para Montesquieu, resultantes das necessidades econmicas,das relaes entre as classes e da distribuio do poder . Ele procura o esprito das leis

Antecessores e sucessores, contratualistas, esto preocupados com a natureza da poltica, e atribuem a estabilidade ao respeito a essa natureza da poltica, do Estado e dos homens. Enquanto isso, Montesquieu percebe que no h uma natureza do poder e est preocupado em entender como, atravs das relaes de poder, as instituies funcionam, em cada sociedade. Ele admite vrias formas de manuteno do poder, de governabilidade, no somente uma, contemplada no contrato. 116 [identifica] Trs formas de governo: monarquia [principio da honra], repblica [virtude] e despotismo [medo] Ler suas definies 117 Na republica, Montesquieu percebe que a distribuio do poder reflete a diviso de classes e grupos na sociedade [quem afirmar isso mais tarde?] o melhor governo a Republica, pois que repousa na virtude. E, cr Montesquieu, em todas as sociedades h homens virtuosos, q Poe o interesse pblico acima do pessoal. O problema que nem sempre as circunstancias [as relaes que derivam da natureza das coisas] nem sempre o permite ou o facilita. Nesse sentido, tudo q facilita a diversidade e diferena entre as classes, dificulta. 118 o despotismo est fadado degradao, porque movido pela paixo. A republica depende dos homens mais virtuosos e de que contenham seus apetites pessoais. Funciona em pequenas cidades, mas o desenvolvimento gera a distino de classes e torna a virttude cvica insuficiente. * Nesse sentido, no h um julgamento, uma preferncia, muito menos uma formula segura que garanta o bom governo. Depende de circunstncias em cada sociedade [ frustrante] Na monarquia, so as instituies, em que o poder controla o poder, a chave da moderao. a diviso dos poderes.

Os trs poderes: Montesquieu se espelha na experincia da Inglaterra [a camara dos Lordes, a camara dos Comuns e os trs poderes]. Trs poderes: separao e equipotencia; todavia, Montes, sugere Albuquerque, est preocupado num fator moderador do poder. Ao judicirio caberia to somente um papel orientador, ante os dois poderes que considera os legtimos, quais sejam, o do Rei e o do Povo [a burguesia]. Esses poderes devem ser independentes entre si e a garantia a preservao das instituies, leia-se, o Judicirio. O Judiciario expressaria a natureza das coisas, isto , o que deveria representar a natureza das relaes polticas, entre o Executivo e o Legislativo [M. defensor do poder representativo: todo povo deve ter

uma assemblia ou senado, mas deve elege-los. O autor no v dificuldades em que o povo eleja bem os seus representantes, tarefa simples; o povo no est apto a governar, mas sim a escolher]

ROUSSEAU: da servido liberdade

A soberania do governo reside no povo O homem nasce livre, e por toda parte encontra-se aprisionado A origem da desigualdade, contrria ao direito natural dos homens, est na posse de uns pelos outros, est na propriedade privada.194 Como os filsofos da modernidade, em geral, desconsidera os fatos, a histria, para explicar a natureza humana e os direitos naturais [ o predomnio do pensamento dedutivo] Assim, abre mao de tentar explicar a origem da desigualdade a partir e atravs da historiografia, isto , da pesquisa, construindo hipottica e dedutivamente o seu raciocnio. Dessa maneira, atribui aos ricos e a instalao de suas regras para a sua proteo, e em nome da proteo aos mais fracos, baseadas na garantia da posse, da servido e da misria. Posta-se a apresentar uma alternativa perda da liberdade natural, que seria reestabelecida, por assim dizer, num novo pacto, o Contrato Social, por meio da garantia de uma liberdade civil.196 O CS, em que todos abrem mao, em condies de igualdade, em nome da comunidade [alienao da liberdade e da propriedade]. H uma semelhana inicial em relao ao resultado do CS, com Hobbes: o corpo soberano que da surge ser o nico a determinar o modo de funcionamento da poltica Nesse CS, todos, ricos e pobres seriam partcipes da formulao, o que tornaria o governo legtimo, respaldado na vontade geral do povo, que se submeteria por vontade prpria s leis que ele mesmo ajudou a criar. Daria-se a conjuno perfeita entre liberdade [civil] e obedincia: Obedecer a lei que se prescreve a si mesmo um ato de liberdade S assim, definindo as leis, no sendo isso exclusivo de alguns, que um povo pode ser livre

Este seria o ato de fundao, em que todos se alienariam, em condies de igualdade, para a fundao do CS, do ente comunitrio, da vontade geral. E para que isso no fique apenas no ato de fundao, para que esta legitimao da vontatde geral, um corpo administrativo da mquina poltica, isto , do Estado, deve ser criado.196-7 Noutra palavra, o governo. Deve ser, este corpo administrativo a compor o governo, um rgo limitado pelo poder do povo e no um poder autnomo, cuja soberania independESSE desse controle do povo. Para Rousseau, secundrio seria a forma de governo. O que importaria o controle popular sobre o soberano. O bom governo depende do esforo continuo da vontade popular contra o soberano, caso contrrio, degenera-se em interesses particulares. Tanto o governo [corpo administrativo] deve esforar-se contra o soberano, quanto o povo deve submeter o governo, que tende a tomar o lugar do soberano Rousseau tem certa intransigncia ao sistema representativo: uma vontade no se representa.198 No momento em que o povo se d representantes, no mais livre, no mais existe pessimista em relao possibilidade de restaurao da liberdade perdida numa sociedade da servido. Ainda assim, Rousseau reconheceria a necessidade de representantes no nvel governamental Sugere que o legislador deva ser grande conhecedor do povo prra rediir as leis No seu Contrato Social, a inevitabilidade da representao e a esperana revolucionria parecem se chocar. De toda maneira, esta obra torna-se um guia revolucionrio, reverenciado pelos revolucionrios franceses de 1789 A tendncia perene do governo degerenescncia e , comeando por ser um corpo submisso ao soberano, tende a subjug-lo. Leer as primeiras linhas pagina 198, em que fica o seu ceticismo em relao representao, inspirando a idia de participao popular. Soberania no se aliena Em Rousseau: soberania do povo Em Locke: autonomia dos indivduos em comunidade

Seu discurso parece ter um devir, sugerindo atravs da ao poltica uma transio da servido liberdade perdida. [isso lembra algo?]

Edmund Burke: a continuidade contra a ruptura

Fundador do conservadorismo moderno, foi parlamentar liberal, do Partido Whig, crtico dos simpatizantes ingleses da revoluo francesa O contexto de Burke da Inglaterra da emergetne Rev. Indl., h cem anos da monarquia absolutista Apesar de seu carter concervador, foi fiel ao seu liberalismo em defesa da revoluo americana. Reconhecia nesse movimento, uma cria dos prprios ingleses, tratando os americanos como descentendes dos ingleses que eram com seu esprito libereal. Os ingleses no deviam cair na contradio de contraporem-se aos filhos de suas ideias. Era tambm a sua contraposio Coroa inglesa se manifestando. Reflexes sobre a revoluo em Frana foi sua obra mais marcante, em crtica Revoluo Francesa Critica os valores e as ideias que os revolucionrios defenderam, entre elas, a igualdade, os direitos humanos e a soberania popular. Neste sentido, naturalmente ser um crtico das ideias de quem? Critica a democracia em abstrato e o critrio da quantidade.19 Critica o rompimento com a velha ordem, entendendo a tradio como elemento constituinte de um povo e fundamental Enaltece a Constituio inglesa, seu esprito de continuidade, de sabedoria tradicional, da prescrio, da aceitao de uma hierarquia social e da pripriedDE E Da separao entres as coisas da religio e as do Estado. Uma tima advertncia de Burke vem de sua hostilidade s abstraes: as concepes tericas, sem contado com a realidade, muitas vezes obstruem ou corrompem a ao poltica, por no levar em considerao as circunstancias complexas em que os problemas esto envolvidos. 20

*Esta pode bem ser uma crtica contempornea a entusiastas de certas ideologias no Brasil Principios abstratos no devem ser aplicados de forma simples na soluo de problemas polticos reais Isso Burke criticou na Revol. Francesa: a defesa simples da liberdade, da igualdade e da fraternidade e sua transplantao para o mundo real algo que est para alm das possibilidades de um ato poltico, ainda que grandioso. Por influencia de sua formao religiosa: Os homens esto sujeitos a leis eternas. Regulam a dominao do homem pelo homeme controlam as obrigaes e os direitos dos governos e dos governados. Homens dependem uns dos outros, por isso so obrigados a cooperar, o que eleva a criatividade que define regras e instaura a confiana mtua, formando a estabilidade social. Sociedades desenvolvem sistemas de mutuas expectativas, que constituem a Moral, atravs de direitos e deveres sociais. Para ele, o estado de sociedade um estado de natureza, isto , o homem um ser socivel, assim como lhe parece natural a desigualdade e a propriedade, esta sendo a maior representao daquela. 21 A hierarquia da diviso de classes lhe , assim, natural, o que o faz deduzir ser a igualdade algo que contraria a natureza. A desigualdade beneficiaria aos afortunados como aos humildes. O Estado seria um legado de Deus, sendo o meio pelo qual aperfeioamos nossa natureza pela nossa virtude. * H um ordenamento das coisas, mas precisa ser feito pelo livre arbtrio da mo humana [tipicamente protestante] Nessa direo, a sociedade civil e o Estado permitem o aperfeioamento humano, a realizao de sua potencialidade. Venerao ao Estado: O Estado a associao de toda cincia, de toda arte, de toda virtude e de toda perfeio, que carrega o peso da tradio e fornece a esperana de futuro previsvel. A idia de conservar, de dar continuidade, no de romper. Constitucionalista, defende a Constituio inglesa como a personificao do pacto social voluntrio, do respeito a tradio, que significa a progressiva experincia dos homens. Defende a Revoluo Gloriosa, que instituiu o equilbrio entre os poderes No foi um defensor da extenso do sufrgio, embora defensor do legislativo e seu carter representativo, mas que ocupado por sbios,

no devendo representar os desejos e opinies dos ignorantes, leia-se, o povo em geral. H nele uma idealizao do parlamentar, q deve ser independente, e defender um nico interesse, o de todos, e no os corporativos. Finalmente, a importncia dos partidos polticos., essenciais a um fgoverno livre. Contrape-se violentamente a v ersao de faco poltica, entendida pela camarilha real inglesa, como grupo de pessoas com interesses prprios e convergentes [lobby] Partido poltico: um grupo de homens unidos para a promoo atravs do seu esforo conjunto do interesse nacional com base em algum principio determinado com o qual todos concordaM.

O federalista [Hamilton, Madison and Jay] um texto de reviso constitucional que reafirma o propsito da independncia estadunidense, advogando pelo federalismo unificado como melhor forma de defesa contra invases espanholas no sul e francesas no norte, ou contra qualquer tentativa inglesa de retomada de suas colnias. O propsito de Hamilton era defender maiores po0deres ao Congresso nacional em assuntos de interesse maior, inclusive de ordem econmica [unificar legislao de comercio, arrecadao de impostos] Segundo Bobbio, trata-se de uma ratificao da Constituio Federal americana, contribuindo para uma teoria do federalismo, j prenunciado por Kant Fereralismo\o: composto de estados soberanos porem unidos por uma mesma Constituio, tendo carter descentralizado. Confederao: composio nacional de estados independentes O Federalista reflete a cultura pragmtica anglo-sax, ao contrrio de Constituies idealistas. --So as sociedades capazes do bom governo pela reflexo e pelo voto, ou s o acaso e a fora o conseguem? Governos so necessrios e preciso investi-los de algum poder outorgado por ns. 258

 um discurso contra a fragmentao das federaes; contra modelo de Confederao e sua tendncia dispersiva; mas no um discurso contrrio autonomia, o que teria feio centralizadora, de Estado nacional. um discurso de preservao da liberdade a partir dos limites da fragmentao, dos interesses descomprometidos com a Uniao. uma crtica aos limites dos conselhos pblicos, de cujas insuficincias tiram proveito os anti-liberais em seus discursos oportunistas Contra rio s faces que agem por interesses prprios e distintos do geral. 263 Mas no se as suprima, crendo extinguir os males de seus efeitos; no se ataque a liberdade; as faces so originarias e expressam a prpria natureza humana A favor de um poder moderador: o povo se divide em faces e as maiorias decidem em seu favor, ignorando o interesse geral. 265 contra o poder das maiorias Finalmente, abre seu discurso em defesa da REepblica [Governo representativo, e no da vontade da maioria, diferente da democracia pura rousseauniana] O governo republicano difere da democracia pura: 1] no exerccio de governo, o sistema representativo e, 2] na abrangncia do governo. Vantagens: cidados qualificados e selecionados, ptto. Mais capacitados que as faces para decidir, filtrando, pelo interesse geral. O federalista um subsdio ao sistema representativo, contra o sistema participativo, identificado com as faces, ou com a confuso das multides.267 A Confederaao foco das particularidades e da desagregao. uma defesa do Estado, so ele capaz de trazer estabilidade a indivduos incertos da confian mutua e dos acordos cvicos. Reflete a tarefa de organizar no uma pequena republica, mas uma grande nao, de indivduos que no se conhecem entre si. Jogar as ambies entre os poderes umas contra as outras e concilialas com o interesse pblico [inaugurando o sistema de check and balance], devendo contudo prevalecer o legislativo. 274

 Os polticos nada mais so do que a representao da natureza de seus representados

KANT No h como provar q o H livre. uma questo de vontade Mas sem a ideia de liberdade a experincia e o conhecimento do Mundo no seriam possveis E, por conseqncia, a experincia e o conhecimento levam o H a reafirmar o desejo por liberdade A chave da filosofia poltica e moral de Kant leva a concepo sob re a dignidade do indiv duo. 51 O H oumj fim em si mesmo,k fundamento do direito inato L, imperativo da Repblica e da Paz Credita ao H a capacidade universal de uso da razo.

O princpio subjetivo [vontade do universal] o imperativo categrico, que leva universalidade

Se o agente racional um fim em si mesmo, deve ser o autor das leis que observa. Assim, obedecer as prprias leis ser livre Isso a expresso do esprito da autonomia

A L no movida externamenta. Esta no a liberdade verdadeira. A L auto-imposta Qual o princpio da legislao que ordena as relaes interpessoais segundo a justia? 55 A J= soma das condies sob as quais o arbtrio de um se compatibiliza com o arbtrio de outro, segundo uma lei universal da L. J= garantia de que cada um age livremente sem interferir na liberdade alheia. No mais, no menos. As normas jurdicas so universais.56 A coerao serve quando algum viola o principio da L alheia. , ptto., justa qdo exercida em nome da vontade geral do povo unido numa sociedade civil Direito privado [ou, propriedade privada] A base legal da posse individual a vontade coletiva, porque todos tem tal sentimento do que seu. natural. Na natureza no a fora que rege, mas a vontade de todos, segundo o direito ao que seu e o respeito ao que alheio. O Direito expressa isso. natural. Mas os homens so razo e paixo; so instveis e s uma autoridade superior, a sociedade civil [ou o Estado] pode garantir o estado de natureza [a liberdade e a conscincia da liberdade alheia Se os homens agirem racionalmente, sendo este o imperativo categrico, farao leis de acordo com a sua natureza e ser legitimo que as respeitem, significando isto um ato de liberdade. A transio para a SC dever universal porque da razo, do imperativo moral O Estado [SC] a realizao da Liberdade, da razo. A legitimidade do E proveniente do contrato originrio, que provem da lei a priori da razo: ser livre, exercer a sua autonomia, respeitando a alheia, e tudo se encaixa. o q origina o E. Por sua vez, a base da legitimidade do E o consenso. Se h Estado, h consenso. 58

Mas, e quqando impera a paixo como razao do Estado?

Todos os Estados se fundamentam naquele contrato originrio, por imperfeitos que sejam. 58-9. Suas imperfeies so dirimidas progressivamente. Assim ilegtimo opor-se ao E. assi, obedincia as leis, ainda que injustas Por que no h direito resistncia ? trs verses: 1] o E contem um principio de ordem segundo as leis universais do Contrato originrio 2] se os direitos do povo so violados, justo depor o soberano. Mas se o povo fracassar, no tem de reclamar de injustia. Se a revolta ocorrer, tem de ser secretamente preparada. * mas ele est falando de uma legitimidade da autoridade consentida ao Legislativo e pelo voto [ver citao 60] O Estado Liberal As leis do soberano so as leis q ns damos a ns prprios Para Kant, o E um instrumento da liberdade dos indivduos. Para Rousseau, o Eu coletivo [a vontade geral, da maioria, onde a autonomia individual no se releva] A razo do E [o direito] deve assentar-se em princpios uni versais e estveis. Preservar o bem pblico: o direito de cada um buscar sua felicideade como lhe aprouver, sem violar a alheia. Kant parecia ter a compreenso exata de que essa individualidade no era sinnimo de egosmo, de insulamento. Cidadao: agente chamado a legislar, compreendendo-se autnomo e igual na lei e independente economicamente, isto , autossustentavel. A Republica o esprito do contrato originrio. 62. a conjugao da soberania popular com a soberania do indivduo. 63 Pode ser monrquico, aristocrtico ou democrtico, copntanto que no seja desptico, compreendendo a separao dos poderes, onde o soberano executa as leis que ele mesmo decretou. No ao direito revoluo. As mudanas devem ser encaminadas via reformas no Legislativo A historia universal o progresso da razo que se reflete na materializao progressiva da L atravs do E perfeito. 66 [otimismo de filsofo]. E o progresso se d pela poltica, que a

dialtica das opinies entre os interesses particulares e os nacionais Por isso, liberdade de opinio e de imprensa O alargamento do debate publico a condiao do progresso, assim como o conflito de interesses individuais e nacionais A sociedade emerge progressivamente das aes individuais enquanto exerccio da liberdade natural, pr-contratual. LIBERDADE, LEGISLATIVO, REFORMAS PROGRESSIVAS, RAZAO COMO CONDIAO PARA A POLITICA [dialtica entre o particular e o nacional/universal] e POLITICA COMO RAZAO DA CONSTITUIAO DO ESTADO PERFEITO.

HEGEL O primeiro a separar sociedade civil de Estado.105-6

O E no reflexo do antagonismo social, no qualquer unidade, nem o reflexo da sociedade civil. , sim, a unidade absoluta, reconciliadora, expresso da liberdade mais alta. No h nada fora do E. este incorpora \a tudo como um buraco negro. O individuo no opta pelo Estado [como sugerem os contratualistas]. O proprio Individuo, como tal, constitudo pelo Estatdo.107 O Estado a totalidade A base do Estado no , ptto., o contrato social, mas a vontade universal. Por recorrncia a princpios supra histricos, incorrem do devir do Estado, quando [os contratualistas], qdo. Deveriam tentar entende-lo como . Os contratualistas criam uma fico acerca da natureza humana para justificar o Estado.. 108 Para a sua justificativa do Estado, Hegel no recorre natureza e sim histria universal, que, fruto da ao humana, acumulou um patrimnio inalienvel e irrenuncivel aos homens ptto advogadop de direitos no jusnaturalistas mas jus histricos. A histria dos homens, que produz a razo, a auto-conscincia, o Direito e o Estado, que deve ser respeitada e no a natureza. contra uma filosofia da histria [q procura um sentido justificativo do Estado] O Estado a expresso da materializao do desejo de liberdade e propriedade dos indivduos. Nesse sentido, o Estado a materializao do universal [aquilo q o desejo de todos], a expresso das vontades e conscincias particulares. 109 O Estado a expresso consvciente das subjetividades [algo constructo histrico, apenas embrionrio no mundo Greco-romano e em gestao no cristianismo] A abordagem de Hegel retoma a de Machiavel, com a preocupao de entender o Estado como , realidade histrica e mundana, poltica fruto da ao humana, alem da separao da poltica de outras esferas [da moral, da ideologia e da religio] A coruja sobrevoa a noite. Em Hegel est reconhecida a modernidade e a centralidade da liberdade Em Hegel, o Estado a expresso absoluta da razo humana [imanente]

ASSIM, SE HEGEL, COMO KANT, ESTIVEREM CERTOS AO SUGERIREM QUE O ESTADO A REALIZAAO HISTRICA DA LIBERDADE, AS COISAS DO ESTADO SO DE INTERESSE DE TODOS. E a ele preciso estar atento.

Toccqueville Liberdade e igualdade e democracia os trata, temas, observando as realidades sociais dos pases, partindo portanto de uma base emprica, investigativa, a sua anlise. Estuda hbitos e costumes, relaes de dominao, instituies polticas e relaes entre Estado e Sociedade. Est preocupado em encontrar as condies sociopolticas para a igualdade e a liberdade.152 Captura o desafio lanado pelos contratualistas, q seja, tratar os temas da liberdade e da igualdade como compatveis. Nessa direo, vai alm da abstrao dos conceitos, procurando encontra-los na realidade. P: O que fazer para q o desenvolvimento da igualdade irrefrevel no seja impedimento da liberdade? [onde a democracia se realiza, por meio da materializao da igualdade, sem ferir a liberdade] No sculo XIX, ele identifica isso nos EUA Identifica os elementos da cultura [hbitos, costumes e valores] e os procura relacionar s instituies pol. Com isso, antecipa o mtodo weberiano [construindo um tipo ideal de democracia e relacionando valores a outros campos da atividade humana] Para ele, a democracia teria um carter universal, valendo para todos os povos, uma espcie de vontade universal a desenvolver a historia da humanidade, dependendo da ao poltica de cada povo.153-4 sobretudo na igualdade cultural e poltica que Tocqueville se apia para presumir o avano da democracia, e aponta a escravido como principal entrave.

Igualdade implica em que os indivduos se considerem iguais, no apenas se institucionalize legalmente a igualdade [distines, no caso brasileiro, podem ser apontadas?] Tambem ser sobretudo a ao poltica desse povo que ira definir se essa democracia ser liberal ou tirnica. 155 O processo de igualizaao pode conduzir a desvios q levem perda da liberdade. preciso precaver-se. Duas possibilidades negativas: 1O aparcimento de uma sociedade de massa, instituindo a tirania da maioria; 2O surgimento de um Estado autoritrio-desptico

No primeiro caso, minorias ou indivduos diferenciados podem ser tolhidos de sua liberade; onde as artes, a filosofia e as cincias, contrariando a opinio geral, fossem impedidas. Mas tambm adverte para os efeitos da sociedade industrial, que valoriza uma espcie de individualismo materialista, retire dos homens a preocupao com a coisa pblica, o que facilita q sejam conduzidos e enganados.156 [como ler isso contemporaneamente?] V a possibilidades de uma tirania da maioria, de um totalitarismo E a maioria tambm erra. E quando isso acontece, como se preserva a justia? A salvaguarda est na ao poltica dos cidados, como na preservao de algumas instituies, mas a ao poltica fundamental A fraqueza do exerccio da cidadania o maior perigo [a cidadania q no se ocupa das coisas publicas]. E nessa situao q se perde o amor pela liberdade. Um Estado a comandar um povo massificado, apenas preocupado com suas pequenas atividades particulares de carter enriquecedor ou apenas de sobrevivncia para os mais pobres. 156 Mas a existncia de instituies que desenvolvam a descedntralizaao administrativa ou que levem os cidados a se associarem para defender seus direitos... De Thomas Jeferson: o preo da liberdade a eterna vigilncia 157 Desscentralizaao, garantia da palavra, da associao, de grandes partidos etc.

Revoluoes acontecem nas naes em que o povo no consegue conduzir a poltica em liberdade.158 No simptico ao socialismo por no defender a libverdade. Entende que pra os socialistas, um Estado interventor agigantado seria a nica soluo. 159 Defende a educao como obrigatria, mas livre, sem a interferncia do Estado na conduo do tipo de ensinamento. Sobre centralizao e descentralizao, ver 168. O habitante dos EUA aprende desde seu nascimento q preciso se apioar em si mesmo para lutar contra os males e embaraos da vida. 169 H uma descrio de cunho da antropologia poltica norte americana q interessa s cincias sociais e que demonstra a cultura e suas conseqncias na poltica. E tem a ver com a idia do capital social.

SUART MILL

A Revoluao industrial o seu campo de observao, comportando o surgimento daclasse operria, da burguesia industrial, bancria e a universalizao da economia monetria.

Mais ainda, o pimpressionaram as mudanas na poltica 1] instituies polticas que garantem voz s oposies ao poder, isto , a criao de um sistema de contestao pblica. 192 Para explicar o termo, recorra-se ao raciocnio do autor Toda sociedade tem diante de si, atravs do sistema poltico, a tarefa de decidir os critrios que definiro a alocao da riqueza socialmente produzida. A finitude desses recursos gera a insatisfao na distribuio. Assim, todo processo poltico gera alguma competio, que pode ser controlada at certo ponto. Este o desafio da poltica moderna, isto , criar mecanismos q dem voz aos descontentes e que neutralizem a competiao Na Inglaterra, pais mais avanado no sculo xix, as eleies universais masculinas foram institudas. Isso gerou o surgimento dos partidos polticos, inclusive os que passaram a representar o povo, o que significava cadeiras no parlamento. A grande preocupao poltica da poca de Stuart Mill ser a incorporao dos trabalhadores depauperados pela industrializao193 Os riscos de revoluo existiam. Segundo Bobbio, h em geral duas perspectivas de anlise da poltica, leiase, do poder, quais sejam: 1] Top down e 2] Botton up No interior desses dois extremos estaria toda a escala interpretativa da anlise e da teoria poltica Na poca moderna, sugere Bobbio, insere-se uma concep;co organicista sobre o individuo e a sociedade, compreendendo o homem no como natureza em si mas como homem social e histrico. Nessa direo, em primeiro lugar vem a sociedade [determinadora]. Que autor isso nos lembra? J a indeividualista v o homem como precedente. Nesse sentido, a sociedade seria uma espcie de expresso da natureza humana, de uma razo universal. Ao contrario, a concepo organicista sugere a sociedade como algo novo, inexistente a priori, independente e inesperado pelos indivduos. A sociedade seria algo absolutamente impensado pelo Homem, assim como o Estado. E o Homem, enquanto indivduo, s o por conta da existncia da sociedade. Isso expressa a ideia da tabula rasa. Stuart Mill apresentado como um liberal democrata, ao defender a universalizao do voto como garantia de longa vida a liberdade dos indivduos.

Mas no um advogado irrestrito da democracia, temendo tanto a tirania da minoria quanto a da maioria.196 Maiorias conduzem a afirmao de interesses classistas [ tambm a preocupao de Burke] Suart Mill absorve o postulado utilitarista de que o bom governo o que consegue mensuradamente garantir mais felicidade do que insatisfao aos seus governados. Todavia, o reformula: considerando o homem um ser capaz de desenvolver suas capacidades, compreende o bom governo como aquele que consegue aumentar a soma das boas qualidades dos governados, coletiva e individualmente. Isto caracteristicamente liberal ao mesmo tempo que democrtico

Nesse sentido, os governos dermocrticos que esto mais constrangidos a atenderem este postulado. Aqui poodemos discutir ao mesmo tempo uma distino e uma semelhana entre o liberalismo e a democracia

Trata-se sobretudo de imputar a um governo democrtico a tarefa de estimular as capacidades individuais, fazendo com que, do ponto de vista mais utilitarista possvel, governos eficientes so aqueles que geram as melhores condies de obterem o Maximo de retorno de seus governados [trabalho, inteligncia, dedicao, impostos e gerao de divisas] Sua mais importante obra: On Liberty Elogia a diversidade e ao conflito, condio que cria o ambiente Maximo de justia e verdade; principio do progresso e da auto reforma da sociedade o embate de ideias. O Estado somente pode interferir na vida do individuo se a fim de evitar que se cause danos a outros. Uma defesa da libre expresso. Defesa da liberdade a todos, o que cria o ambiente necessrio de sua garantia. Caso contrario, ainda que alguns tenham liberdades, a indisposio de outros inibira a sua expanso.