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Orientao da OPITO International para a gesto eficiente de competncias e treinamento para respostas a emergncias na indstria petrolfera
ndice
ndice .............................................................................................................................. 3 1 Agradecimentos .................................................................................................... 8 2 Introduo ............................................................................................................. 8 3 Histria e filosofia ............................................................................................... 11 4 Estrutura .............................................................................................................. 12 4.1 Armador/Operador ............................................................................................ 12 4.2 Pessoas ............................................................................................................ 12 5 Escopo ................................................................................................................. 13 5.1 Funcionrios sem responsabilidade especfica de resposta a emergncias ... 13 5.2 Funcionrios com responsabilidade especfica de resposta a emergncias .... 13 6 Funcionrios que trabalham em plataformas petrolferas .............................. 15 6.1 Todos os funcionrios ...................................................................................... 15 6.2 Funcionrios com responsabilidade especfica de resposta a emergncias (consulte a Seo 9) ......................................................................................... 17 6.3 Funcionrios visitantes ..................................................................................... 17 7 Processo de competncia e treinamento em resposta a emergncias ......... 18 7.1 Identificando as competncias de cada funo ................................................ 18 7.2 Treinando as pessoas para adquirir a competncia necessria ....................... 18 7.3 Avaliando se o indivduo demonstra o nvel de competncia esperado ........... 18 7.4 Praticando e mantendo o nvel de competncia esperado ............................... 18 8 Prtica, simulao e teste .................................................................................. 19 8.1 Introduo......................................................................................................... 19 8.2 Prtica e exerccios no local ............................................................................. 21 8.3 Prtica e avaliao regulares ........................................................................... 22 8.4 Exerccio em terra ............................................................................................ 23 8.5 Confiana e envolvimento dos funcionrios ..................................................... 23 8.6 Representantes de Segurana (sempre que aplicvel) .................................... 24 8.7 Implementao ................................................................................................. 24 9 Diretrizes para treinamento e competncia em resposta a emergncias para funcionrios com funes especficas de resposta a emergncia ....... 25 9.1 Funo: Gerente de plataforma ........................................................................ 25
9.1.1 9.1.2 9.1.3 9.1.4 9.1.5 9.1.6 9.1.7 9.1.8 9.1.9 Introduo ........................................................................................................................ 26 Mtodo de avaliao de desempenho segundo os Padres da OPITO para o setor ... 26 Preparando-se para a avaliao...................................................................................... 26 A avaliao ....................................................................................................................... 27 Treinamento do Gerente de plataforma .......................................................................... 28 Prtica regular .................................................................................................................. 28 Recomendaes .............................................................................................................. 29 Gerente de plataforma interino ........................................................................................ 30 OIMs em plataformas normalmente desocupadas (NUIs).............................................. 30
9.2
9.2.1
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9.3
9.3.1 9.3.2 9.3.3 9.3.4 9.3.5
9.4
9.4.1 9.4.2 9.4.3 9.4.4 9.4.5
9.5
9.5.1 9.5.2 9.5.3 9.5.4 9.5.5
9.6
9.6.1 9.6.2 9.6.3 9.6.4
9.7
9.7.1 9.7.2 9.7.3 9.7.4
9.8
9.8.1 9.8.2 9.8.3 9.8.4 9.8.5 9.8.6
Funo: Oficial de auxlio ao pouso (Lder da equipe de resposta a emergncias do heliponto) ............................................................................... 41
Critrios bsicos ............................................................................................................... 42 Estabelecendo as principais funes e responsabilidades de resposta a emergncias ..... 42 Treinando pessoas para essas funes e responsabilidades ........................................ 42 Avaliando se o indivduo consegue demonstrar competncia nessas funes e responsabilidades ............................................................................................................ 42 Praticando e mantendo competncias na resposta a emergncias ............................... 42 Plataformas desocupadas ............................................................................................... 43
9.9
9.9.1 9.9.2 9.9.3
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Avaliando se o indivduo consegue demonstrar competncia nessas funes e responsabilidades ............................................................................................................ 44 Praticando e mantendo competncias na resposta a emergncias ............................... 44 Plataformas desocupadas ............................................................................................... 44
9.10
9.10.1 9.10.2
9.11
9.12
9.13
9.14
10 Matriz ................................................................................................................... 57 11 Notas das Diretrizes ........................................................................................... 59 11.1 Exemplos .......................................................................................................... 59 11.2 Preparo mdico ................................................................................................ 59 11.3 Variaes nas funes de emergncia ............................................................. 59 11.4 Registros .......................................................................................................... 60 11.5 Intervalos dos treinamentos adicionais (atualizao) ....................................... 60 Adendo 1 ...................................................................................................................... 62
Edio 1 Novembro de 2010 Pgina 5 de 66
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12 Definies: .......................................................................................................... 62 12.1 Competncia .................................................................................................... 62 12.2 Avaliao .......................................................................................................... 62 12.3 Armador/Operador ............................................................................................ 62 12.4 Empregador ...................................................................................................... 62 12.5 Operador .......................................................................................................... 62 12.6 Contratado ........................................................................................................ 62 12.7 OPITO International .......................................................................................... 62 12.8 Curso aprovado pela OPITO ............................................................................ 62 12.9 Visitante ............................................................................................................ 63 Adendo 2 ...................................................................................................................... 64 13 Nomes e endereos de contato: ........................................................................ 64 Apndice 1 Solicitao de dispensa ......................................................................... 65
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Lista de abreviaturas
ACoP BOSIET
Approved Code of Practice - Cdigo de Prtica Aprovado Basic Offshore Safety and Induction and Emergency Training - Treinamento Bsico de Emergncia e Induo de Segurana no Mar TBOSIET Tropical Basic Offshore Safety and Induction and Emergency Training Treinamento Bsico Tropical de Emergncia e Induo de Segurana no Mar CAA/DCA Civil Aviation Authority/Department of Civil Aviation - Autoridade de Aviao Civil/Departamento de Aviao Civil CRO Control Room Operator - Operador da Sala de Comando FOET Further Offshore Emergency Training - Treinamento Adicional para Emergncias no Mar FPSO Floating Production, Storage and Offloading - Plataforma flutuante para produo, armazenagem e transferncia HUET Helicopter Underwater Escape Training - Treinamento de Escape de Helicptero Submerso IADC International Association of Drilling Contractors - Associao Internacional de Sondadores Autnomos IMCA International Marine Contractors Association - Associao Internacional de Trabalhadores Autnomos Martimos NUI Normally Unattended Installation - Plataforma normalmente no ocupada NUIER Normally Unattended Installation Emergency Response - Resposta a emergncias em plataforma normalmente no ocupada OIM Offshore Installation Manager - Gerente de plataforma OPITO OPITO International
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Agradecimentos
A OPITO International uma organizao sem fins lucrativos mantida pelo setor que existe somente para atender s necessidades da indstria petrolfera. Este documento de orientao pertence indstria petrolfera e mantido pela OPITO International, a quem sua custdia foi designada pela diretoria da OPITO International FZ LLC. Ele foi elaborado pela OPITO International usando um modelo estruturado extrado das Oil and Gas UK Guidelines adotadas pela United Kingdom Continental Shelf. Nosso agradecimento especial diretoria da Oil and Gas UK por autorizar a OPITO International a usar seu modelo com os respectivos direitos autorais.
Introduo
Este documento de orientao foi elaborado para ajudar na compreenso de como possvel obter uma gesto eficiente das competncias no treinamento e na resposta a emergncias seguindo os padres da OPITO de acordo com uma estrutura de desenvolvimento de treinamento, avaliao, perfuraes no local de trabalho, exerccios, prtica constante e avaliao formal. Seu intuito definir metas e no buscar uma frmula definitiva. Os padres e a estrutura de competncias nos quais se baseiam e com os quais se interrelacionam so amplamente usados na indstria petrolfera como exemplos das melhores prticas do setor e como alicerce para o aprimoramento contnuo dos regimes de competncia e treinamento. Por fim, fica a cargo de funcionrios, armadores e operadores decidirem quais providncias so adequadas para suprir suas necessidades em termos de resposta a emergncias. O documento define uma estrutura para aplicao dos padres da OPITO em um amplo espectro, desde o treinamento bsico, passando pelo treinamento especializado, at o controle de uma emergncia. Ele demonstra como a soma das partes maior que o todo e como o conhecimento, a capacitao e a competncia aumentam conforme o nvel de responsabilidade. Tambm mostra como cada funo est integrada e vinculada a uma estrutura abrangente. Por exemplo, a pessoa que gerencia e controla uma emergncia (Gerente de plataforma) que foi avaliada segundo os padres da OPITO (OIM) ser menos eficiente se os requisitos bsicos e especializados no forem consistentes, no estiverem alinhados e no forem confirmados. A adoo dos princpios e da metodologia aqui definidos e o uso dos padres da OPITO tambm ajudaro no cumprimento de leis e normas na medida em que elas tenham relao com competncia e treinamento para emergncias. Embora seja feita referncia frequente ao ambiente martimo, importante observar que estas diretrizes servem tambm para as instalaes terrestres, como refinarias, petroqumicas e instalaes em geral onde haja processamento de hidrocarbono e/ou armazenamento e distribuio.
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Estrutura de resposta a emergncias para instalaes martimas Uma estrutura eficaz de atividades para Gesto da resposta a emergncias deve ser clara ao delinear as funes e responsabilidades de todos os funcionrios alocados plataforma. preciso definir as funes e criar uma estrutura, estabelecendo como elas se interrelacionam. Por exemplo: Gerente de plataforma (OIM - Offshore Installation Manager) Controle da emergncia
Operador da Sala de Controle Mestre de bote salva-vidas em alto mar Inspetor de Emergncia
Coordenador de emergncia Lder da equipe de resposta a emergncias/incndio Membro da equipe de resposta a emergncias/incndio Membro da equipe do heliponto para resposta a emergncias
Funes especializadas
Todos os funcionrios
Treinamento mnimo de segurana da indstria (MIST - Minimum Industry Safety Training) Treinamento Tropical/Bsico de Emergncia e Induo de Segurana no Mar (T/BOSIET Tropical/Basic Offshore Safety Induction & Emergency Training) Sistema respiratrio Tropical/de Emergncia e Transporte seguro por barco
Resposta s instrues
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Treinamento adicional e avaliao de competncia para funcionrios com responsabilidade especfica de resposta a emergncias.
Vdeo de orientao antes da viagem no heliporto ou porto, ou na plataforma (para a viagem de volta)
Programas de treinamento no mar aprovados pela OPITO para funes especficas de resposta a emergncias
Atualizao/prtica adicional para manter a competncia, por exemplo, prtica no mar conforme prevista no Plano de resposta a emergncias do Armador/Operador OU treinamento adicional em terra para as atividades que seriam impraticveis ou inseguras de se praticar no mar, por exemplo, HUET ou combate a incndio.
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Histria e filosofia
No caso dos funcionrios com responsabilidade especfica de resposta a emergncias, d-se um foco cada vez maior no que eles realmente precisam ser capazes de fazer em uma situao de emergncia. Tornou-se mais importante garantir que essas pessoas desenvolvam as competncias necessrias antes de assumir suas respectivas funes na Equipe de resposta a emergncias, e isso feito por meio de programas aprovados de treinamento em terra e da avaliao da competncia sempre que apropriado. Depois disso, foram valorizados a prtica, o teste e o reforo dessas competncias como indivduo e como integrante de uma equipe por meio da prtica em ambiente martimo ou, sempre que apropriado e necessrio, pela participao em exerccios especficos em terra. Dessa forma, essas pessoas, responsveis no s por responder a uma emergncia, mas tambm por enfrentar a situao e tomar decises com relao ao seu controle, so preparadas para assumir sua responsabilidade de salvar vidas ou proteger o patrimnio e o meio ambiente como pessoa e como equipe. Os funcionrios sem responsabilidade especfica durante uma emergncia so treinados para assumir a responsabilidade por sua prpria segurana, evacuao e sobrevivncia de acordo com as instrues dadas a elas. Estas Diretrizes estabelecem o treinamento inicial, a oportunidade da prtica em ambiente martimo e um treinamento mais amplo em terra. Estas Diretrizes no tratam da competncia vocacional do trabalho dirio, mas sim da competncia na funo emergencial. No entanto, preciso reconhecer que, em certas funes, as competncias vocacionais so vitais em uma resposta a emergncias, por exemplo, a competncia do Operador da Sala de Controle, que tem de lidar com um volume de informaes maior e mais crticas durante uma emergncia. Estas Diretrizes foram desenvolvidas para garantir que o esforo e o investimento dedicados ao treinamento de resposta a emergncias sejam direcionados para onde seu impacto seja maior, isto , para garantir que cada pessoa saiba, e tenha praticado, o que precisa fazer em uma situao de emergncia razoavelmente previsvel.
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Estrutura
A estrutura definida nestas Diretrizes mostra como a competncia em uma resposta a emergncias pode ser desenvolvida, demonstrada e mantida. Estas Diretrizes ajudaro a identificar o que preciso fazer para assegurar que os funcionrios so competentes para desempenhar suas responsabilidades emergenciais.
4.1
Armador/Operador
Estas Diretrizes servem para vincular a competncia das pessoas com as providncias tomadas pelo Armador/Operador para a gesto eficaz da segurana e da resposta a emergncias. Estas Diretrizes tambm mostram como a gesto eficiente da resposta a emergncias pode ser testada. As funes identificadas nestas Diretrizes podem no ser suficientes para satisfazer as necessidades de um Plano de resposta a emergncias de uma plataforma; dever dos Armadores/Operadores identificar todas as funes necessrias para implementar o plano com eficincia, incluindo aquelas que podem ser adicionais s funes aqui previstas. O Armador/Operador deve identificar as tarefas que precisam ser realizadas em uma emergncia, bem como a estrutura de comando, e garantir que as funes e responsabilidades das pessoas a cargo dessas tarefas, ou que faam parte da estrutura de comando, sejam claramente definidas e compreendidas. Leis nacionais podem exigir que o Armador/Operador selecione e prepare as pessoas que assumiro tarefas emergenciais e instrua todos os demais presentes na plataforma sobre como agir em caso de emergncia. O Armador/Operador deve determinar quais so os requisitos de treinamento e competncias das funes que no foram definidas ou relacionadas nestas diretrizes.
4.2
Pessoas
O intuito destas Diretrizes : Identificar, para uso na resposta a emergncias, as diferentes categorias de funcionrios que trabalham ou visitam plataformas martimas. Mostrar como as funes e responsabilidades principais de cada categoria podem ser estabelecidas. Definir como uma pessoa deve ser treinada para essas funes e responsabilidades. Apresentar mtodos de avaliao da competncia das pessoas com respeito ao desempenho de suas tarefas de resposta a emergncias em comparao com os critrios estabelecidos. Encorajar a prtica e a reviso regulares dessas atividades de resposta a emergncias a fim de garantir que as pessoas mantenham seu nvel de competncia.
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5 Escopo
Estas Diretrizes englobam as seguintes categorias de funcionrios:
5.1
Os requisitos de treinamento e as Diretrizes foram definidos para as categorias sem responsabilidade especfica em caso de emergncia: Todos os funcionrios que fazem viagens martimas para tomar parte em trabalhos realizados em uma plataforma martima (exceto viajantes) na zona de 500 m; e Funcionrios visitantes que fazem viagens martimas por outros motivos que no seja o de participar de atividades de trabalho, por exemplo, pessoas em viagens de familiarizao com o ambiente martimo ou que esto representando interesses de terceiros.
5.2
Foram elaborados os requisitos de treinamento ou, sempre que apropriado, instrues e padres de competncia para cada uma destas funes: Gerente de plataforma (OIM - Offshore Installation Manager) Gerente de plataforma interino Lder da equipe de resposta a emergncias/incndio Membro da equipe de resposta a emergncias/incndio Mestre de bote salva-vidas em alto mar Inspetor de Emergncia Coordenador de Emergncia Oficial de auxlio ao pouso (HLO - Helicopter Landing Officer) Membro da equipe de emergncia do heliponto Operador da Sala de Controle
Estas Diretrizes tambm fazem referncia s seguintes funes, embora os requisitos de treinamento e os padres de competncia das mesmas no sejam detalhados: Tripulao do barco de resgate/reserva Tripulaes martimas barcos de apoio Funcionrios de perfurao e produo Controle do poo Treinamento no campo e perfuraes
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Notas: (1) No foi dada ateno especfica nestas Diretrizes para a funo de Mdicos ou Socorristas, cujos treinamento e competncia so regidos por regulamentaes e pelas polticas da empresa. O Armador/Operador deve considerar a incluso de Mdicos ou Socorristas nos exerccios de resposta a emergncias terrestres e martimas. (2) H vrias outras funes de resposta a emergncias especficas de algumas organizaes, como o Coordenador local. Em alguns casos, isso se explica pelo uso de terminologia diferente. responsabilidade do Armador/Operador identificar as responsabilidades, os treinamentos e os padres de competncia dessas funes. (3) Estas Diretrizes no tratam das funes de resposta a emergncias envolvidas em incidentes com navios de passagem.
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Todos os funcionrios que trabalham em uma plataforma petrolfera martima devem passar pelos seguintes procedimentos: Exame mdico, que deve incluir: um atestado mdico martimo atual e vlido ou um atestado mdico aprovado pelo operador. Treinamento Tropical/Bsico de Emergncia e Induo de Segurana no Mar (T/BOSIET) e Transporte seguro por barco O objetivo dos programas de treinamento em segurana Tropical/BOSIET apresentar aos funcionrios designados as questes de segurana especficas e regimes relevantes a instalaes martimas, e equip-los com o conhecimento bsico para responder e a capacitao para fazer a transferncia por helicptero e/ou por barco para a plataforma martima e proveniente dela. Os funcionrios designados devem ser capazes de identificar os perigos especficos da indstria petrolfera, explicar os possveis riscos associados a esses perigos e como so empregados controles para eliminar ou reduzir os riscos, em um ambiente simulado, onde se possa usar o equipamento de segurana e seguir os procedimentos para se preparar para emergncias que envolvam o uso de helicptero e barco, com enfoque especial em sair de um helicptero depois de pouso forado, para poderem usar com eficincia o equipamento bsico de combate a incndio e praticar tcnicas de autorresgate em situaes de visibilidade reduzida, por exemplo, em reas cheias de fumaa. Elementos principais Induo de segurana, Combate a incndio, Autorresgate & fuga, Sobrevivncia no mar, inclusive o uso de bote salva-vidas como passageiro, Primeiros socorros, Abandono, Escape de helicptero, HUET e Sistema respiratrio de emergncia (EBS contido no BOSIET) TEBS est disponvel para empresas que usam EBS em ambientes Tropicais e Viagem de barco com segurana sempre que aplicvel. Treinamento mnimo de segurana da indstria (MIST) Este programa de treinamento de segurana introdutrio baseia-se na competncia e foi elaborado de modo a apresentar aos novatos os elementos de segurana fundamentais exigidos pela indstria petrolfera, com nfase nos possveis perigos e controles com que os funcionrios de plataformas martimas podem deparar-se. Cada unidade foi planejada de modo a chamar a ateno dos funcionrios designados para sua responsabilidade pessoal pela segurana, influenciando assim seu comportamento e sua atitude com relao aos colegas, plataforma e ao meio ambiente. Elementos principais Mdulo 1 Mdulo 2 Mdulo 3 Mdulo 4 Introduo aos perigos do ambiente martimo Trabalhando com segurana (inclui os Sistemas de observao da segurana) Avaliao de risco Permisso para trabalhar Pgina 15 de 66
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Integridade da plataforma Iamento mecnico Trabalho manual Controle de substncias perigosas sade (COSHH - Control of Substances Hazardous to Health) Trabalho em altura
Est disponvel uma ferramenta de avaliao on-line de MIST para os trabalhadores do setor. Treinamento bsico H2S O treinamento bsico H2S da OPITO foi elaborado de modo a apresentar as aes necessrias para escapar de um ambiente com H2S e abrange as competncias necessrias. Elementos principais. Este padro de treinamento apresenta as caractersticas do gs sulfdrico e os possveis efeitos fisiolgicos da exposio ao mesmo, bem como do uso do equipamento de deteco de H2S, e como escapar de um vazamento de H2S usando equipamento de respirao com capuz e mscara, inclusive a conexo a um manifold em cascata pressurizado e a respectiva desconexo. Todos os detalhes dos programas citados, alm de uma lista dos prestadores de servios aprovados, so disponibilizados pela OPITO. Empregando a induo da empresa Todos os funcionrios devem receber uma induo de seu empregador. Vdeo de orientao antes da viagem Todos os funcionrios prestes a viajar para uma plataforma martima ou dela para terra por helicptero ou barco devem assistir ao vdeo de orientao antes de cada viagem, exceto no caso de pessoas que viajaram e viram o vdeo nas ltimas 24 horas. Induo segurana do local Os funcionrios que desembarcam em uma plataforma petrolfera devem participar de uma induo de segurana especfica do local em sua primeira visita. O Armador/Operador responsvel pelo contedo da induo e por garantir sua realizao. Os funcionrios que no visitaram nem trabalharam nesse local nos ltimos 12 meses devem participar de uma induo adicional segurana do local. Treinamento especfico da empresa O treinamento especfico da empresa pode ser realizado em terra ou no mar com o objetivo de garantir que os funcionrios estejam treinados em procedimentos especiais ou de resposta a emergncias e/ou no uso de equipamentos, por exemplo, treinamento para usar o equipamento de escape do local. Prtica na plataforma martima A prtica na plataforma martima deve ser realizada em intervalos definidos no Gerenciamento eficiente da resposta a emergncias do Armador/Operador. Notas:
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A maior responsabilidade dos funcionrios sem funo especfica de resposta a emergncias diz respeito sua prpria segurana, evacuao e sobrevivncia. Em particular, abrange tcnicas de escape de helicptero, acionamento de alarme, reunio conforme instruo, preparao para ser evacuado da plataforma e, se necessrio, uso de tcnicas e equipamento de autorresgate. No caso de pessoas que no trabalham frequentemente no mar e, portanto, no participam das prticas regulares realizadas na plataforma, o Armador/Operador deve avaliar, consultando as pessoas ou empregadores envolvidos, se necessrio que elas participem novamente do curso de treinamento Tropical e/ou Bsico de Emergncia e Induo de Segurana Offshore ou do Tropical e/ou Adicional para Emergncias no Mar com mais frequncia ou imediatamente antes de uma viagem em particular plataforma. A triagem mdica ou especfica da empresa deve ser realizada antes do incio do treinamento. Uma triagem mdica especfica da empresa sempre deve ser realizada antes de viagens s plataformas martimas.
6.2
Funcionrios com responsabilidade especfica de resposta a emergncias devem passar pelos seguintes procedimentos em adio aos j citados: Treinamento e avaliao para funes especficas de resposta a emergncias. Os cursos da OPITO foram elaborados para possibilitar o treinamento e a avaliao de pessoas com responsabilidade especfica de resposta a emergncias para o nvel de competncia exigido para assumir a respectiva funo. Treinamento e avaliao adicionais podem ser necessrios no local de trabalho para que se obtenha a competncia por completo. Os cursos so ministrados por prestadores de servios de treinamento aprovados pela OPITO. Treinamentos e exerccios adicionais So detalhados nestas Diretrizes os treinamentos adicionais aprovados pela OPITO ministrados em terra regularmente.
6.3
Funcionrios visitantes
Visitantes so pessoas que no participam normalmente das atividades de trabalho nas plataformas martimas. As providncias para a viagem e o treinamento necessrio esto sujeitos s regulamentaes/polticas do pas e da empresa.
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O Armador/Operador deve identificar as principais funes e responsabilidades que cada trabalhador deve ter em uma emergncia. Os Padres da OPITO para o setor descrevem por escrito os Padres de Desempenho, o conhecimento e a compreenso necessrios para um bom desempenho em qualquer funo de resposta a emergncias. Cpias dos Padres de Treinamento em resposta a emergncias da OPITO podem ser obtidos em www.opito.com
7.2
Os Padres de Treinamento em resposta a emergncias da OPITO contm todos os detalhes dos requisitos de treinamento em plataforma martima de cada categoria de funcionrio, incluindo aqueles com funes especficas de resposta a emergncias, alm dos critrios bsicos, resultados dos treinamentos, programas de treinamento, exerccios e prtica adicional. Os Padres tambm contm qualificaes e experincias para instrutores e avaliadores, relaes instrutor/funcionrio designado, especificaes dos equipamentos e das dependncias para treinamento e detalhes sobre as responsabilidades do prestador de servios de treinamento.
7.3
Os provedores de treinamento aprovados pela OPITO elaboram Listas de Verificao do Avaliador que so citadas nos padres da OPITO como um artigo auxiliar para avaliar a competncia durante os programas de treinamento e os exerccios em terra. Nem todas as competncias de resposta a emergncias podem ser totalmente avaliadas durante os programas de treinamento em terra. Sendo assim, o Armador/Operador deve garantir que as competncias que podem ser avaliadas somente no mar sejam avaliadas e, nesse caso, pode ser empregada uma Lista de Verificao do Avaliador ou um mtodo alternativo adequado. Os registros da avaliao so mantidos pelos provedores de treinamento aprovados pela OPITO.
7.4
A prtica no mar realizada por meio da prtica agendada conforme previsto no Sistema de gesto de respostas a emergncias da plataforma. Os elementos que no podem ser praticados na plataforma martima podem ser realizados com a prtica em terra na forma de cursos de treinamento aprovados pela OPITO.
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A prtica comum da indstria exige a formulao de uma Gesto eficiente de respostas a emergncias e que o Armador/Operador, aps consultar as pessoas que provavelmente estaro envolvidas na resposta a emergncias, prepare e, com a frequncia apropriada, revise o Sistema de gesto de respostas a emergncias. Esse sistema deve ser testado por meio da prtica e de qualquer outra maneira com a frequncia adequada. Tendo funcionrios treinados e avaliados para assumir as respectivas funes de emergncia e considerados competentes, o Armador/Operador deve oferecer oportunidades regularmente para que eles possam praticar e manter a competncia nessas funes. Esse processo, detalhado na Figura 2, pode ser realizado seguindo-se os cursos de treinamento iniciais com os programas de treinamento adicionais aprovados pela OPITO nos intervalos recomendados, combinados com a prtica no mar. A integrao e o realismo so elementos importantes para praticar e manter a competncia. Os participantes tm a oportunidade de fortalecer o trabalho em equipe em uma situao de emergncia e podem trabalhar juntos em cenrios projetados para reproduzir os possveis perigos que eles podem encontrar na plataforma. Portanto, o caminho escolhido deve testar pessoas, equipamentos, procedimentos, a comunicao entre todos eles e, em essncia, a prpria gesto eficiente de respostas a emergncias. Estas Diretrizes visam a auxiliar o Armador/Operador a decidir qual mtodo ou combinao de mtodos seria apropriado para sua empresa e para suas instalaes a fim de se conseguir um equilbrio entre exerccios realizados em terra e no mar e que garantem que diversas respostas a emergncias sejam testadas.
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Candidato selecionado para a funo de resposta a emergncias. Concluir quaisquer pr-requisitos de treinamento ou experincia.
O candidato competente?
No
Sim
O candidato assume a funo de resposta a emergncias.
Oportunidade de praticar e manter a competncia no dia-a-dia de acordo com o Plano de resposta a emergncias da instalao?
No
Sim
Considerado competente por meio de prtica e/ou simulao realista no ambiente de trabalho de acordo com o Plano de resposta a emergncias.
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8.2
O Armador/Operador deve estabelecer uma programao que garanta a realizao da prtica da resposta a emergncias no mar e seu vnculo com os perigos identificados no Estudo de Segurana da Plataforma e com as funes e responsabilidades essenciais dos funcionrios com responsabilidade especfica de resposta a emergncias. Desse modo, a prtica no local servir para garantir que os elementos importantes do Plano de resposta a emergncias local sero exercitados. Tal prtica pode ser feita na forma de uma perfurao, pelo meio da qual os funcionrios recebem treinamento para uso de equipamento, tcnicas e procedimentos de emergncia especficos; ou de um exerccio combinado em que os funcionrios possam demonstrar sua capacidade de aplicar as habilidades, o conhecimento e as tcnicas aprendidos durante o treinamento bsico ou durante as perfuraes e instrues na plataforma martima. Ao criar uma programao para a prtica no mar e para testar a Gesto eficiente de respostas a emergncias, o Armador/Operador deve incluir, entre outros, os itens a seguir: . Mtodos de reunio e evacuao Combate a incndio Equipamento de respirao Todos os equipamentos de emergncia Como lidar com fatalidades Processar emergncias Perda de posio Meios de escape para o mar Primeiros socorros Homem ao mar Resposta a emergncias e barcos de resgate Controle do poo Incidentes ambientais Coliso Segurana ameaa terrorista Perda de estabilidade Perda da integridade estrutural Emergncias no heliponto Perda de funcionrios essenciais
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8.3
O ideal testar quantas competncias e o mximo do plano se mostrarem praticveis e seguros no ambiente martimo. O Armador/Operador deve tomar providncias alternativas para praticar e testar as competncias que no possam ser avaliadas e confirmadas com segurana no mar. Os exerccios no cenrio martimo oferecem a bvia vantagem de que as pessoas com tarefas de resposta a emergncias podem pratic-las no local de trabalho, usando seus prprios procedimentos, equipamentos, alarmes, etc. A prtica no mar pode ser afetada pela necessidade de manter a plataforma e seus processos em operao e pelo tempo que pode ser dedicado ao exerccio e s sesses de orientao/concluso. Alm disso, dadas as restries operacionais e a presena de hidrocarbonetos, no possvel simular de forma realista todas as situaes de emergncia na plataforma martima, como incidentes envolvendo helicpteros, como lidar com incndios ou lanar os botes salva-vidas para mestres de barco. Nessas circunstncias, o Armador/Operador deve tomar providncias para que esses membros da Equipe de resposta a emergncias realizem a parte prtica participando do programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO apropriado. Se os membros da equipe de resposta a emergncias no tiverem a oportunidade de praticar suas competncias, por exemplo, quando permanecerem afastados da plataforma por longos perodos, dever do Armador/Operador avaliar e decidir qual a ao adequada, levando em considerao as circunstncias que impediram essa pessoa de participar da prtica regular. Alm de testar a eficincia no mar do Plano de resposta a emergncias da plataforma, o Armador/Operador deve tomar providncias para testar os elementos em terra da resposta a emergncias/coordenao. Isso deve ser feito com o envolvimento de todos os funcionrios de terra com funes de resposta a emergncias em pelo menos um exerccio ou outra prtica por ano ou conforme estabelece a poltica da empresa. Tal exerccio pode ser conduzido independentemente ou vinculado a um exerccio realizado em uma plataforma martima. Sempre que os exerccios realizados em terra e no mar forem vinculados, o Armador/Operador deve tomar providncias para avaliar os benefcios em potencial de preparar e realizar esses exerccios em conjunto com plataformas vizinhas. Alm de testar a eficincia de seus sistemas e processos internos, o Armador/Operador devem conduzir exerccios que envolvam as entidades externas apropriadas. Esses exerccios devem ser preparados de modo a testar os procedimentos entre cada Operador/Armador/Operador e as principais entidades externas, como rgo pblicos. Cada Armador/Operador deve realizar esse exerccio, no mnimo, a cada trs anos, sendo que ele pode envolver participantes das principais entidades externas ou incluir simulaes realistas e/ou encenaes.
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8.4
Exerccio em terra
O Armador/Operador pode optar por testar uma parte significativa do Plano de resposta a emergncias local com exerccios elaborados especialmente para uma instalao terrestre. Esses exerccios devem ser preparados de modo a testar a comunicao entre todos os membros da equipe de resposta a emergncias em terra. A participao deve ser oficialmente registrada e quaisquer aes para melhoria devem ser identificadas com a equipe de resposta a emergncias. dever do Armador/Operador decidir quem deve participar do exerccio em terra, que deve testar a comunicao entre os membros da equipe de resposta a emergncias participantes sob as condies mais realistas possveis. Embora os exerccios sejam realizados em condies simuladas, a vantagem que eles oferecem aos participantes a possibilidade de se concentrarem somente nas suas tarefas de resposta a emergncia, deixando de lado as preocupaes com suas tarefas operacionais ou administrativas normais. Caso se opte pelos exerccios em terra para que os funcionrios com responsabilidades especficas de resposta a emergncias possam praticar e serem testados, sua participao deve ter a mesma frequncia da dos funcionrios que tomam parte dos programas de treinamento adicionais aprovados pela OPITO. Devem ser tomadas providncias para avaliar e reavaliar a competncia dos mesmos empregando-se os respectivos Padres do setor. Durante os exerccios em terra, a avaliao identificar reas especficas que requerem mais prtica e treinamento, sendo que o Armador/Operador pode ento tomar as providncias necessrias.
8.5
Um elemento fundamental para o sucesso da resposta a uma emergncia a participao ativa de todas as pessoas com responsabilidades de resposta a emergncias e a total cooperao de todos os demais funcionrios, que devem reunir-se de maneira disciplinada e se prepararem para evacuar ou abandonar a instalao. Para se obter tal grau de participao e cooperao, as pessoas envolvidas devem ter confiana de que a Gesto eficiente de respostas a emergncias a melhor opo para sua prpria segurana e sobrevivncia. Para se conquistar essa confiana, as informaes apropriadas sobre a Gesto eficiente de respostas a emergncias devem ser comunicadas a todos os funcionrios pertinentes. Essa comunicao no deve restringir-se s informaes referentes ao papel de um indivduo, mas sim apresentar uma perspectiva de como a Gesto eficiente de respostas a emergncias ser colocada em prtica.
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8.6
Os Representantes de Segurana, eleitos para representar os funcionrios e seu eleitorado, e que podem ter direitos e funes especiais segundo a legislao aplicvel, desempenham um papel importante na contribuio para a eficincia do Plano de resposta a emergncias. O Armador/Operador deve buscar a participao ativa dos Representantes de Segurana em exerccios e concluses e como um canal de comunicao eficaz entre as pessoas que formulam o plano e controlam emergncias e os funcionrios da plataforma.
8.7
Implementao
O Armador/Operador deve indicar uma pessoa (ou pessoas) que ser responsvel por observar estas Diretrizes e implementar as recomendaes conforme apropriado.
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Diretrizes para treinamento e competncia em resposta a emergncias para funcionrios com funes especficas de resposta a emergncia
9.1 Funo: Gerente de plataforma
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Preparar e implementar um programa de treinamento individual. Pode incluir a concluso do curso de treinamento "Controle de grandes emergncias e Resposta Inicial" da OPITO para o setor.
Avaliao formal segundo o Padro de competncia da OPITO para o setor "Controlling Emergencies" (Controle de emergncias).
Assumir a funo de Gerente de plataforma e tomar parte nos exerccios prticos regulares na plataforma de acordo com o Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Manter as competncias por meio da prtica e de testes regulares (consulte 9.1.6)
Figura 3: Competncia e treinamento em resposta a emergncias - Gerente de Plataforma
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9.1.1 Introduo
A avaliao da competncia de um Gerente de Plataforma para controlar emergncias um julgamento que deve ser feito pelo Armador/Operador (auxiliado por avaliadores externos se necessrio). Esse processo pode incluir seleo, treinamento, avaliao prtica e julgamento, o Curriculum Vitae e o perfil de competncia do Gerente de Plataforma ou do candidato a gerente, mais um histrico de sua experincia prvia, particularmente no que tange a manter com eficincia um estado de prontido e ao controle de incidentes ou emergncias reais. A natureza da funo dita que a confirmao ou o estabelecimento da competncia ser uma questo de julgamento e raramente ser uma situao do tipo "aprovar ou reprovar". Portanto, alm de apresentar indicadores importantes para o julgamento da competncia, o desempenho em situaes de emergncia simuladas deve ser visto como uma oportunidade para identificar reas que precisam ser aperfeioadas, fazendo assim uma contribuio tangvel probabilidade de um desempenho competente em emergncias reais. Um fator importante do julgamento deve ser o desempenho do Gerente de plataforma ao controlar emergncias sob situaes simuladas de acordo com o Padro de controle de emergncias da OPITO para o setor. Contudo, imprescindvel observar que essas avaliaes simuladas devem aderir ao contexto do processo geral utilizado pelo Armador/Operador.
Sempre que possvel, a pessoa que ser o Gerente de plataforma ou de uma Instalao equivalente deve estar envolvida. preciso ter cuidado para evitar um conflito de interesses, por exemplo, um gerente de linha que quer ser promovido a OIM fazendo a avaliao.
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Cada cenrio deve ter requisitos claros e justificveis de tomada de deciso e pontos ou eventos intermedirios de tomada de deciso. Algumas respostas podem ser vitais ou obrigatrias, outras podem depender de julgamento. Os avaliadores devem definir a resposta necessria em cada ponto crtico. Alguns eventos podem exigir uma resposta imediata, enquanto outras podem precisar de acompanhamento prvio para se decidir que ao tomar caso seja necessria. O cenrio deve apresentar um equilbrio entre situaes que requerem uma resposta estabelecida e outras que exigem discernimento para avaliar as solues alternativas viveis. Os avaliadores devem identificar esses fatores ao preparar o cenrio e reconhec-los em sua avaliao. Os avaliadores devem discutir esses pontos com o OIM durante a sesso de concluso. Os OIMs devem ser orientados quanto aos critrios pelos quais seu desempenho ser avaliado e ter a oportunidade de se familiarizar com o processo de avaliao bem como com as dependncias onde ela ser realizada.
9.1.4 A avaliao
A avaliao deve incluir um exame completo do conhecimento bsico e dos requisitos especficos para tipos diferentes de plataformas (levando em conta tamanho, idade, localizao, complexidade da planta/do processo, se ocupada ou no, etc.) segundo os Padres da OPITO para o setor. Deve-se dar ateno especial ao conhecimento dos OIMs dos maiores perigos identificados no Sistema de controle/Estudo de Segurana da plataforma. Deve-se observar que certos itens do conhecimento podem ser melhor avaliados pela simulao, por exemplo, o conhecimento dos processos pode ser avaliado na plataforma e a compreenso dos modelos de tomada de deciso durante a concluso ou aps os treinamentos. Os avaliadores devem estar cientes de que uma avaliao de competncia um julgamento feito pelo avaliador e no depende necessariamente de cada critrio de desempenho ser "riscado" da lista j que algumas tarefas e julgamentos so imprescindveis, mas outros no. O procedimento de avaliao deve prever uma oportunidade para o OIM explicar ou justificar os motivos que levaram a uma deciso ou ao. Isso deve ser feito antes da deciso sobre a avaliao formal. O mtodo de avaliao, inclusive os detalhes da seleo e do treinamento das pessoas responsveis pelas avaliaes, deve ser registrado. O Armador/Operador deve ter total conhecimento do resultado da avaliao ao decidir nomear um OIM ou permitir que uma pessoa continue ocupando esse cargo. Ao fazer esse julgamento, pode ser necessrio que os avaliadores consultem outras pessoas que tambm testemunharam o desempenho do candidato em condies simuladas ou em emergncias reais, ou que possam fornecer outras informaes valiosas que possam contribuir para o julgamento final da competncia. A pergunta final a ser feita sempre ser "levando em conta todas as informaes e evidncias disponveis, essa pessoa capaz de tomar as decises certas e as aes corretas em uma emergncia real em uma plataforma martima?"
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9.1.7 Recomendaes
Um programa de treinamento individual baseado nas necessidades identificadas deve ser preparado para candidatos a OIMs e para OIMs empregados. O treinamento deve basear-se na competncia e seus resultados registrados. Os novos OIMs devem passar por um perodo de induo em mar com um encarregado experiente se ele ainda no trabalhou na plataforma qual foi alocado. Todos os OIMs devem receber treinamento para capacit-los a responder s emergncias e control-las antes de assumirem o cargo. Os OIMs devem ter conscincia da funo e das responsabilidades dos rgos externos pertinentes. O treinamento para controlar emergncias deve incluir experincia em desempenhar o papel de OIM durante emergncias simuladas realistas, tanto em terra quanto no mar. Contribui para isso a participao e respectiva concluso do curso Controle de grandes emergncias e Resposta Inicial (MEMIR - Major Emergency Management and Initial Response) aprovado pela OPITO. O contedo do treinamento deve ser elaborado de modo a garantir que o OIM tenha informaes e o conhecimento adequados e suficientes que lhe permita controlar emergncias no mar. Deve incluir o conhecimento e a compreenso bsicos previstos no Padro de competncia da OPITO para o setor: Controle de emergncia pelo OIM (OIM Controlling Emergencies) O treinamento de resposta ao vazamento de petrleo deve ser feito por meio do mdulo de treinamento elaborado para garantir que o OIM seja capaz de avaliar a situao, entender as consequncias, ativar planos de contingncia e reportar corretamente o ocorrido conforme as normas regulatrias sempre que aplicvel. Os prestadores de servios de treinamento devem ter conhecimento da indstria petrolfera martima e de como as emergncias so controladas nesse ambiente, incluindo o devido reconhecimento dos avanos contnuos nas providncias para refgio temporrio e filosofias de abandono. Quando se tratar de treinamento genrico, o Armador/Operador deve garantir que o candidato a OIM seja treinado e competente para aplicar as medidas paliativas e os procedimentos de resposta a emergncias que devem ser adotados diante de qualquer emergncia imprevista na plataforma qual fora alocado. O treinamento para o controle de emergncias deve incluir exerccios para o OIM com a Equipe de resposta a emergncias no mar e outros funcionrios importantes com responsabilidade especfica de resposta a emergncias. Os OIMs empregados devem participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo de resposta a emergncias e para testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar, incluindo a comunicao com os principais membros da Equipe de controle em terra. A participao deve ser registrada e quaisquer aes para melhoria devem ser identificadas com os membros da Equipe de controle de emergncias da plataforma. No mnimo, a cada trs anos, os OIMs devem participar de um exerccio para o qual no recebam instrues sobre seu contedo e devem receber de um observador treinado e independente feedback sobre seu desempenho.
Deve-se considerar a necessidade de treinamento adicional e avaliao de OIMs empregados sempre que ocorrerem mudanas significativas que possam exigir capacitao ou conhecimentos extras por parte do OIM, se ele for alocado a outra plataforma ou se a avaliao de desempenho regular e o feedback identificarem que se faz necessrio um treinamento.
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9.2
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncia acima so:
Participar de prtica na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias e atuar como suplente em cenrios de emergncia.
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9.3
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Confirmar se o indivduo atende aos critrios bsicos, inclusive o curso de Membro de brigada e avaliao mdica e fsica de acordo com as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de resposta a emergncias Consulte o Pargrafo 12.2.
Estabelecer a adequao ao Padro de treinamento da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Concluir o curso aprovado pela OPITO "Offshore Emergency Response Team Leader" (Lder da equipe de resposta a emergncias no mar).
Praticar as competncias no mar, por exemplo, "localizar os sistemas fixos de combate a incndio da plataforma", seguida da avaliao do Armador/Operador.
Participar de prtica na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO a cada dois anos.
Figura 5: Competncia e treinamento em resposta a emergncias - Lder da equipe de resposta a emergncias no mar
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9.4
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Confirmar se o indivduo atende aos critrios bsicos (inclusive avaliao mdica e fsica de acordo com as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de resposta a emergncias consulte o Pargrafo 11.2)
Estabelecer a adequao ao Padro de treinamento da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Concluir o curso Membro da brigada (Fire Team Member) aprovado pela OPITO, seguido de uma avaliao.
Praticar as competncias no mar, por exemplo, "localizar equipamento e controles", seguida de uma avaliao do Armador/Operador.
Participar de prtica na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO a cada dois anos
Figura 6: Competncia e treinamento em resposta a emergncias - Membro da equipe de resposta a emergncias no mar
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9.5
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Confirmar se o indivduo atende aos critrios bsicos. Estabelecer a adequao ao Padro de treinamento da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Concluir o curso aprovado pela OPITO "Offshore Lifeboat Coxswain" (Mestre de bote salva-vidas em alto mar), seguido de uma avaliao.
Avaliao do Armador/Operador das competncias no mar em comparao com o Padro de competncia da OPITO para o setor, por exemplo, "Comparecimento junto embarcao de sobrevivncia designada".
Prtica regular na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO a cada dois anos
Figura 7: Competncia e treinamento em resposta a emergncias - Mestre de bote salvavidas em alto mar
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9.6
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Estabelecer a adequao ao Padro de competncia da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
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9.7
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Estabelecer a adequao ao Padro de competncia da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Prtica no mar para avaliar a competncia na funo, seguida de uma avaliao do Armador/Operador.
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9.8
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so: Confirmar se o indivduo atende aos critrios bsicos (inclusive avaliao mdica e fsica de acordo com as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de resposta a emergncias consulte o Pargrafo 11.2)
Estabelecer a adequao ao Padro de treinamento da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Concluir o curso Oficial de auxlio ao pouso (Helicopter Landing Officer) aprovado pela OPITO, seguido de uma avaliao.
Praticar as competncias no mar, por exemplo, "selecionar e operar as vlvulas de controle do sistema de abastecimento de helicpteros em uma emergncia", seguido por uma avaliao do Armador/Operador.
Prtica regular na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO a cada dois anos
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9.9
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so: Confirmar se o indivduo atende aos critrios bsicos (inclusive avaliao mdica e fsica de acordo com as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de resposta a emergncias consulte o Pargrafo 11.2)
Estabelecer a adequao ao Padro da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Concluir o curso aprovado pela OPITO "Membro da equipe de emergncia do heliponto" (Emergency Helideck Team Member), seguido de uma avaliao.
Prtica regular na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO a cada dois anos
Figura 11: Competncia e treinamento em resposta a emergncias - Membro da equipe de emergncia do heliponto
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9.10
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Avaliao formal com base no Padro de competncia da OPITO para o setor "Controle de emergncias e situaes crticas" (Controlling Emergencies and Critical Situations).
Assumir a funo de CRO e tomar parte nos exerccios prticos regulares de acordo com o Plano de resposta a emergncias da plataforma. Alm disso: Participar de, no mnimo, um exerccio por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar.
Figura 12: Competncia e treinamento em resposta a emergncias - Operador da Sala de Comando
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9.10.1 Introduo
Um fator importante na deciso do Armador/Operador quanto adequabilidade do CRO ou dos candidatos a esse cargo deve ser seu desempenho ao controlar emergncias e situaes crticas. No mnimo, o Armador/Operador deve avaliar a capacidade dos CROs de atender ao Padro de competncia da OPITO para o setor "Padro de resposta a emergncias do operador da sala de comando" (Control Room Operator Emergency Response Standard). Sendo assim, estas recomendaes concentram-se na abordagem geral e em dar conselhos sobre as reas que devem ser consideradas ao se elaborar um treinamento e um programa de desenvolvimento para CROs ou candidatos a esse cargo a fim de complementar seu nvel atual de capacitao, conhecimento e experincia.
9.10.2 Recomendaes
Um programa de treinamento individual baseado nas necessidades identificadas deve ser preparado para candidatos a CROs e para CROs empregados. Os novos CROs devem passar por um perodo de induo na sala de comando com um encarregado experiente se ainda no trabalharam na sala de comando qual foram alocados. Todos os CROs devem receber treinamento e serem avaliados para responder a problemas crticos no processo e emergncias antes de serem alocados. Deve incluir o conhecimento e a compreenso bsicos previstos no Padro de competncia da OPITO para o setor "Padro de resposta a emergncias do operador da sala de comando" (Control Room Operator Emergency Response Standard). Os CROs devem ter conscincia da funo e das responsabilidades dos rgos pertinentes. O treinamento e a avaliao na resposta a problemas crticos do processo e emergncias devem incluir experincia em desempenhar o papel de CRO durante problemas nos processos e emergncias em simulaes realistas, tanto em terra como no mar. Deve ser fornecido feedback pessoal. Os prestadores de servios de treinamento devem ter conhecimento da indstria petrolfera em alto mar e de como deve ser a resposta a problemas crticos no processo e emergncias nesse ambiente. O treinamento para o controle de emergncias deve incluir exerccios para o CRO com a Equipe de resposta a emergncias no mar e outros funcionrios importantes com responsabilidade especfica de resposta a emergncias. Quando se tratar de treinamento genrico, o Armador/Operador deve garantir que o candidato a CRO esteja familiarizado com os perigos do processo e com as emergncias que podem ocorrer na plataforma qual ele foi alocado e que o mesmo seja treinado e competente para aplicar as medidas de controle e os procedimentos de resposta a emergncias especficos da plataforma que devem ser adotados em quaisquer emergncias previsveis. Alm de participar dos exerccios definidos no Plano de resposta a emergncias da plataforma, os CROs empregados devem participar de um exerccio por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Os CROs empregados tambm devem participar, no mnimo, de um exerccio de perfurao no mar ou de emergncia simulada por ano, para o qual no recebam instrues sobre o contedo do cenrio, e devem receber de um (ou mais) observador independente, como Line Manager, Safety Practitioner ou Qualified Assessor, Pgina 46 de 66
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feedback sobre seu desempenho (Observao: os dois exerccios anteriores podem ser realizados em separado ou no formato de um nico exerccio). Deve-se considerar a necessidade de treinamento adicional de CROs empregados sempre que ocorrerem mudanas significativas que possam exigir capacitao ou conhecimentos extras por parte do CRO, se ele for designado para outra plataforma ou se a avaliao de desempenho regular e o feedback identificarem que se faz necessrio um treinamento.
9.11
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Prtica regular na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Sempre que vivel, participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO conforme definido na seo pertinente destas diretrizes.
Figura 14: Competncia e treinamento em resposta a emergncias - NUIs
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9.12
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so:
Confirmar se o indivduo atende aos critrios bsicos (inclusive avaliao mdica e fsica de acordo com as diretrizes mdicas especficas da empresa para a Equipe de resposta a emergncias Consulte o Pargrafo 11.2)
Estabelecer a adequao ao Padro da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Concluir o curso para Oficial de auxlio ao pouso em uma plataforma desocupada (Helicopter Landing Officer on a Normally Unattended Installation) aprovado pela OPITO, seguido de uma avaliao.
Praticar as competncias no mar, por exemplo, "Confirmao de que o equipamento de resgate e combate a incndio esteja disponvel e tenha um operador", seguida de uma avaliao do Armador/Operador.
Prtica regular na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Sempre que vivel, participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO a cada dois anos.
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9.13
Alm dos processos de treinamento e competncia descritos para os funcionrios sem funes especficas de resposta a emergncias, as Diretrizes para a funo especfica de resposta a emergncias acima so: Confirmar se o indivduo atende aos critrios bsicos (inclusive avaliao mdica e fsica de acordo com as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de resposta a emergncias consulte o Pargrafo 11.2)
Estabelecer a adequao ao Padro da OPITO para o setor a fim de identificar as competncias relevantes para esta funo.
Concluir o curso aprovado pela OPITO "Membro da equipe do heliponto em uma plataforma desocupada" (Helideck Team Member on a Normally Unattended Installation), seguido de uma avaliao.
Prtica regular na plataforma martima conforme previsto no Plano de resposta a emergncias. Alm disso: Sempre que vivel, participar de, no mnimo, um exerccio no mar por ano que tenha sido elaborado para praticar e testar as funes e responsabilidades essenciais associadas funo e testar a comunicao com outros membros relevantes da Equipe de resposta a emergncias no mar. Participar de um programa de treinamento adicional aprovado pela OPITO a cada dois anos.
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9.14
9.14.1 Tripulao de resposta a emergncias e barco de resgate (ERRV Emergency Response and Rescue Vessel)
As principais funes da Tripulao de resposta a emergncias e barco de resgate (ERRV Emergency Response and Rescue Vessel) so definidas no Padro da OPITO para o setor, que descreve a competncia dessa funo. O treinamento inicial feito por meio de um programa de treinamento aprovado pela OPITO para Tripulaes de ERRV. Todos os detalhes desse programa, alm de uma lista dos prestadores de servios aprovados, so disponibilizados pela OPITO. Observao: atualmente, a OPITO possui padres de treinamento para o setor especfico para Resposta a emergncias e barcos de resgate:
ERRV Initial Shipboard Operations ERRV Advanced Medical Aid ERRV Crew Fast Rescue Craft Boatman ERRV Crew Fast Rescue Craft Coxswain ERRV Crew Daughter Craft Coxswain Command & Control for ERRV Masters & Mates Ongoing Onboard Dev & Training Programme for ERRV Masters & Crews
9.14.2 Tripulaes martimas Barcos de apoio As tripulaes dos barcos de apoio devem receber o treinamento especificado pelo estado da bandeira e/ou operador do barco. Se o transporte ao trabalho martimo dessas tripulaes for feito por helicptero ou barco, elas devem receber o treinamento "Escape de Helicptero Submerso" (Helicopter Underwater Escape Training) aprovado pela OPITO e/ou "Viagem de barco com segurana" (Travel Safely by Boat). Se os barcos de apoio tambm prestarem servios de resgate como parte das medidas de resgate e recuperao de uma plataforma, os membros da tripulao devem receber treinamento nos Padres da OPITO referente s partes da funo de resgate e recuperao que se espera que eles executem.
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Em vista da grande variedade de procedimentos e prticas existentes nessa rea, no possvel identificar um programa de treinamento adequado em comum. Portanto, o Armador/Operador deve consultar os prestadores de servios de treinamento sobre como elaborar e oferecer um treinamento adequado s suas necessidades.
Chefe da Equipe de Perfurao Teste padro Nvel Supervisores Endosso Submarino Nvel Supervisores Sondador Assistente de Sondador Teste padro Nvel Sondadores Endosso Submarino Nvel Sondadores Teste padro Nvel Sondadores Endosso Submarino Nvel Sondadores
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Broca para prevenir erupo Broca com hang-off Broca com estrangulador
O Armador/Operator deve ainda identificar quaisquer requisitos de treinamento especializado dos funcionrios com relao a controle do poo em guas profundas, alta presso, perfurao em alta temperatura e operaes nas quais se pode encontrar gs sulfdrico.
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Categoria
Matriz
Critrios bsicos Estabelecer competncias Treinamento inicial e avaliao Prtica da competncia no mar* Treinamento e prtica adicionais em terra
Funcionrios sem responsabilidade especfica de resposta a emergncias devem receber treinamento conforme previsto abaixo em "Todos os funcionrios da plataforma" Treinamento Conforme Como detalhado Tropical e/ou previsto nestas Treinamento em no(s) Mdico especfico da Bsico de Diretrizes e no emergncias no mar Padro(es) empresa Emergncia e Plano de RE do tropical e/ou adicional a OPITO para o Induo de Armador/ cada 4 anos setor Todos os Segurana no Mar Operador funcionrios Se o trajeto at a plataforma martima envolver viagem de barco, os funcionrios tambm devem concluir o da programa "Viagem de barco com segurana" (Travel Safely by Boat) aprovado pela OPITO. plataforma Sempre que houver a possibilidade de liberao de gs sulfdrico, todos os funcionrios devem concluir o treinamento "Treinamento Bsico para H2S" (Basic H2S Training) aprovado pela OPITO. Treinamento mnimo de segurana da indstria (MIST - Minimum Industry Safety Training) O programa MIST apresenta aos funcionrios designados os elementos de segurana fundamentais necessrios a todos os funcionrios que trabalham no mar. Alm desses itens, os funcionrios responsveis por funes especficas de resposta a emergncias devem fazer o treinamento e a prtica definidos a seguir. Como detalhado no(s) Padro(es) OPITO para o setor Consulte o Pargrafo 9.1 destas Diretrizes Conforme previsto nestas Diretrizes e no Plano de RE do Armador/ Operador Participao no exerccio de reavaliao a cada trs anos alm do treinamento adicional que os novos avanos possam exigir, p.ex., legislao.
Gerente de plataforma
Processo de seleo do Armador/Operador, treinamento de membro da Equipe de resposta a emergncias/incndio no mar ou outra qualificao pertinente e avaliao mdica e fsica segundo as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de RE. Processo de seleo do Armador/Operador e avaliao mdica e fsica segundo as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de RE.
Conforme previsto nestas Diretrizes e no Plano de RE do Armador/ Operador Conforme previsto nestas Diretrizes e no Plano de RE do Armador/ Operador
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Estabelecer competncias
Como detalhado no(s) Padro(es) OPITO para o setor Como detalhado no(s) Padro(es) OPITO para o setor
Categoria
Critrios bsicos
Inspetor de Emergncia
Prtica no mar
Coordenador de Emergncia
Prtica no mar
Processo de seleo do Armador/Operador e avaliao mdica e fsica segundo as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de RE. Experincia prvia como Assistente de heliponto e possuir o certificado de membro da equipe de emergncia do heliponto no mar e o certificado para Rdio VHF reconhecido apropriado. Processo de seleo do Armador/Operador e avaliao mdica e fsica segundo as diretrizes mdicas especficas da empresa para membros da Equipe de RE.
Conforme previsto nestas Diretrizes e no Plano de RE do Armador/ Operador Conforme previsto nestas Diretrizes e no Plano de RE do Armador/ Operador Conforme previsto nestas Diretrizes e no Plano de RE do Armador/ Operador
Como detalhado no(s) Padro(es) OPITO para o setor Como detalhado no(s) Padro(es) OPITO para o setor
O Armador/Operador deve providenciar meios de verificar as competncias que s podem ser confirmadas no mar.
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Os exemplos apresentados nestas Diretrizes contribuem para o entendimento e visam a ajudar o leitor a interpret-las da maneira pretendida pelos autores. Os exemplos no devem ser considerados definitivos ou abrangentes, nem como indicativos de que dadas circunstncias devem ser tratadas de uma determinada maneira. O Armador/Operador aproveitar melhor os exemplos se us-los como auxiliares de acordo com seu prprio julgamento em determinadas circunstncias.
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11.4 Registros
O Armador/Operador deve ser capaz de demonstrar que existe um sistema adequado em vigor para garantir a competncia na resposta a emergncias e isso deve contar com o respaldo de registros. O Armador/Operador pode criar seu prprio sistema para demonstrar e registrar as competncias que s podem ser confirmadas no mar, por exemplo, uma lista indicando quando e como essas competncias foram confirmadas para cada pessoa com uma funo de resposta a emergncias, um programa para a prtica no mar com o respaldo de um registro de quando ela foi realizada e de quem participou dela pode servir para mostrar que a competncia est sendo praticada e mantida. No intuito destas Diretrizes que o Armador/Operador mantenha registros extensos de treinamento e competncia conduzidos no mar alm daqueles necessrios para mostrar que existe um sistema em vigor e que ele eficiente. Um certificado emitido por um prestador de servios aprovado pela OPITO deve ser prova suficiente de competncia para as partes de uma funo de emergncia que foram treinadas e avaliadas em terra durante um curso de treinamento aprovado pela OPITO, sendo que seus detalhes so mantidos no cadastro centralizado da OPITO, chamado Vantage. O acesso a esse banco de dados gratuito e est disponvel para Armadores/Operadores e prestadores de servios de treinamento.
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perfuraes e exerccios no mar antes de decidir que aceitvel adiar sua participao no curso de atualizao. Os motivos para conceder uma prorrogao devem ser documentados, aprovados em nome do Armador/Operador por uma pessoa autorizada e transmitidos ao prestador de servios de treinamento por meio do formulrio fornecido no Apndice I.
Concedida a prorrogao, a data de vigncia do novo certificado de treinamento de atualizao aprovado pela OPITO ser a data de vencimento do certificado atual do funcionrio, isto , se houver um certificado aprovado pela OPITO.
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Adendo 1 12 Definies:
12.1 Competncia
Competncia pode ser definida como "posse das habilidades, experincia, conhecimentos e atitude necessrios e a capacidade de aplic-los em um ambiente de trabalho em particular para realizar as tarefas definidas de acordo com um padro predefinido". Os termos a seguir so utilizados nestas Diretrizes:
12.2 Avaliao
Uma avaliao equivale a julgar se uma pessoa competente ou no para desempenhar uma funo de resposta a emergncias.
12.3 Armador/Operador
Nas plataformas fixas e FPSOs, o Armador o Operador. Nas plataformas mveis (MDUs Mobile Drilling Units), o Armador o proprietrio. O Armador/Operador responsvel pelo Estudo de Segurana, por tomar medidas de preveno de incndio e exploso, pela resposta a emergncias e por nomear o Gerente de Plataforma (OIM - Offshore Installation Manager).
12.4 Empregador
O empregador a pessoa fsica ou jurdica que emprega pessoas e tem o dever de cuidar (segundo a definio jurdica) desses empregados e de outras pessoas afetadas pelo seu empreendimento.
12.5 Operador
O Operador a empresa ou o consrcio nomeado pelo proprietrio da concesso para operar uma plataforma ou um grupo de plataformas.
12.6 Contratado
Um contratado a pessoa fsica ou jurdica que possui um contrato de prestao de servios com o Operador ou, no caso de plataforma mvel, com o proprietrio.
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12.9 Visitante
Visitante a pessoa que vai plataforma por qualquer motivo que no seja participar de um trabalho, por exemplo, algum em viagem de familiarizao com o ambiente martimo ou que est representando interesses externos, como um ministro do governo.
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Data:
Informao: observe ainda que os Certificados de Treinamento em "Resposta a Emergncias" vlidos podem ser "atualizados" at trs meses antes de sua data de validade (sem perda de validade).
Formulrio de dispensa
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