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Cliente: COMPAA ELECTRICA CENTROAMERICANA (CECA) Ubicacin: Col. Bogran, 9 calle, NE, 300 mts al este del Hospital del valle, Edificio PRODECON, oficinas de COMGELSA, San Pedro Sula, Honduras, CA. Actividad: Desarrollo del Proyectos Hidroelctricos
Proyecto Hidroelctrico Poringla-Sazagua 1
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INDICE
* Resumen Ejecutivo...3 1. Introduccin.................................................................................................................6 2. Ubicacin y Descripcin del Medio.............................................................................6 2.1. Ubicacin.................................................................................................................6 2.2. Medio Fsico.............................................................................................................8 2.3. Medio Biolgico.......................................................................................................11 2.4. Medio Socioeconomico............................................................................................13 3. Impactos Potenciales........................................................................17 3.1. Metodologa17 3.2. Identificacin de Impactos18 3.3. Evaluacin de Impactos.21 4. Plan de Manejo Ambiental22 4.1. Medidas de Control Ambiental.22 5. Marco Legal33 5.1. Descripcin de la legislacin Hondurea Relacionada con Temas Ambientales33 6. Conclusiones.37 7. Recomendaciones38
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RESUMEN EJECUTIVO
EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto pretende aprovechar el recurso hdrico de los Ros Puringla y Sazagua para la generacin de 7319 KW (Produccin Energa Media = 37,033 MWh) a partir de un caudal promedio de 15 m3/s. La planta trabajar a filo de agua en, el sistema funciona a travs de dos tomas de aguas que retienen el agua por medio de dos presas de derivacin ubicadas cada una en el ro Puringla y en el ro Sazagua, ambas ubicadas en sitios con mayor altura a la casa de mquinas. Estas aguas se dirigen por medio de la fuerza de la gravedad a travs de un canal de conduccin de 3,800 m y 6,275 m de longitud que provienen de las tomas de los ros Puringla y Sazagua respectivamente, y que conducen el agua hasta un tanque de presin. El agua luego pasa a un tanque de presin para seguidamente pasar al sistema de tubera de presin hasta llegar a la casa de mquinas. Una vez en la casa de mquinas, el agua con su velocidad hace girar las tres turbinas donde se genera la energa elctrica, de ah se traslada a la subestacin correspondiente donde se eleva el voltaje para que la energa llegue a los sistemas de distribucin de la ENEE. DESCRIPCION DEL MEDIO MEDIO FISICO La caracterizacin de la topografa, clima e hidrologa de la zona son favorables para aprovechamientos hidroelctricos, desde el punto de vista ambiental. El relieve de las microcuencas es bastante accidentado, con elevaciones que oscilan desde los 738 msnm hasta los 2,459 msnm donde se encuentra la mayor elevacin de las microcuencas. El rea es netamente de vocacin forestal, actualmente la mayor parte de la tierra del municipio est siendo deforestada para ser utilizada para cultivos de caf, granos bsicos y actividades pecuarias, as mismo el recurso hdrico se esta utilizando solamente para el consumo humano y uso agropecuario, por lo que sus recursos naturales estn siendo mal aprovechados y degradados.
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MEDIO BIOLOGICO En el rea de influencia del proyecto no existen reas protegidas que representen restricciones de desarrollo de proyectos. La mas cercana esta ubicada a aproximadamente 11 km al noreste de la casa de maquinas. La flora identificada en el rea directa del proyecto aciende a 12 especies entre rboles, arbustos y vegetacin a ras de suelo. En el municipio de Santiago de Puringla, a pesar de la gran presin que se ejerce sobre los recursos naturales an podemos encontrar formas de vida animal silvestre. Se han observado aproximadamente 17 especies de animales entre aves, reptiles y mamiferos, as mismo se ecuetra una amplia diversidad de especies de agua dulce en el ecosistema acutico. MEDIO SOCIOECONOMICO El municipio est constituido por 10 aldeas y comunidades que albergan una poblacin total de 13,064 habitantes donde el 82% vive en el rea rural, la mayor parte de la poblacin vive de las actividades agropecuarias para su subsistencia. El 73.5% del total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes presentan algn tipo de necesidad bsica insatisfecha, predominando en mayor porcentaje los problemas de saneamiento. IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES Los beneficios ambientales y sociales que trae este proyecto son mayores que sus impactos negativos, los cuales pueden ser prevenidos, mitigados o compensados con la adecuada implementacin de medidas. Los impactos negativos ms relevantes en el proyecto son los siguientes: Alteracin del hbitat de la fauna acutica Alteracin de la calidad del agua del ro por arrastre de sedimentos Erosin de los suelos Alteracin del perfil del ro Cacera y/o arrollamiento de animales Derrumbes y deslizamientos Estrs de la fauna existente en el sitio Lavado del lecho del ro aguas abajo
El proyecto trae muchos beneficios sociales entre los cuales se puede mencionar la generacin de empleo, mejoramiento del medio ambiente, generacin de energa elctrica limpia, proteccin de la microcuenca, ayuda social, entre otros.
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MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL Se implementar un Plan de Socializacin apropiado, con el objeto de que la poblacin y dems instituciones presentes en la zona tomen conciencia de la importancia del proyecto y los beneficios sociales, econmicos y ambientales. El informe de EIA presenta cuadros detallados que describen las medidas de control ambiental, su tipologa (mitigable, preventiva o compensatoria), en base a las actividades durante la construccin, operacin y clausura del proyecto, as como sus impactos directos e indirectos. Se pondrn en marcha Planes de Manejo Forestal, de Microcuencas aprobado por el ICF, para recuperar, mantener y desarrollar los ecosistemas, que permitan una saludable biodiversidad en flora y fauna.
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1. INTRODUCCION
El Proyecto Hidroelctrico Puringla-Sazagua se encuentra ubicado en la confluencia de los ros Puringla y Sazagua a aproximadamente seis kilmetros de la comunidad de Santiago de Puringla, en el municipio de Santiago de Puringla departamento de La Paz en la Repblica de Honduras. Las obras se encuentran ubicadas en las coordenadas UTM 1585400N, 397350E (Obra de toma Ro Sazagua); 1588900N, 398150E (Obra de toma Ro Puringla); 1590700N, 396950E (Casa de maquinas); y 1588965N, 397601E (Tanque de distribucin). El proyecto pretende aprovechar el recurso hdrico de los Ros Puringla y Sazagua para la generacin de 7319 KW a partir de un caudal promedio de 15 m 3/s. Trabajar como una planta a filo de agua en donde la derivacin de los ros se realizar en dos puntos. El sistema funciona a travs de dos tomas de aguas que retienen el recurso por medio de dos presas de derivacin ubicadas cada una, en el ro Puringla y en el ro Sazagua, ambas ubicadas en sitios con mayor altura a la casa de mquinas. Estas aguas se dirigen por medio de la fuerza de la gravedad a travs de un canal de conduccin de 3,800 m y 6,275 m de longitud, que provienen de las tomas de los ros Puringla y Sazagua, respectivamente, y que conducen el agua hasta un tanque de presin. El agua luego pasa a un tanque de presin para seguidamente pasar al sistema de tubera de presin hasta llegar a la casa de mquinas. Una vez en la casa de mquinas, el agua con su velocidad hace girar las tres turbinas de tipo Francis horizontal, las cuales transforman la energa hidrulica en energa elctrica, la cual se traslada a la subestacin correspondiente, la cual se encarga de elevar el voltaje para que la energa llegue a los centros de distribucin con la debida calidad.
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El proyecto est comprendido por las microcuencas del ro Sazagua y ro Puringla, estas se encuentran en el departamento de La Paz, teniendo los siguientes lmites: Al norte con las cuencas de las quebradas Sulupa, Otoro y Yucanguare Al sur con la cuenca de quebrada Honda Al este con la cuenca del ro Humuya Al oeste con la cuenca del ro Chinacla y el municipio de Masaguara del departamento de Intibuc.
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Consumo humano: Para satisfacer esta necesidad se ha detectado la existencia de 27 tomas de agua potable y 27 pozos distribuidos en algunos centros poblados del municipio. El agua es utilizada sin medidas regulatorias o de proteccin que aseguren el permanente suministro de ste valioso recurso, tanto para las actuales, como futuras generaciones. Uso agropecuario: Existen actualmente 22 represas que estn destinadas al riego, cultivo de peces y consumo de animales domsticos. Adicionalmente el beneficiado del caf requiere de grandes volmenes de agua, estimndose 7 m3 por quintal de ste producto.
An con el acelerado proceso de destruccin a que han sido sometidas las montaas que forman la red de cuencas del municipio, pero tomando algunas medidas de control y proteccin, los lugares con potencial recreativo pueden ser aprovechados en el futuro. As mismo, la red hdrica con sus diversos nacimientos, pueden abastecer las necesidades de la poblacin, que actualmente no est conectada o no cuenta con sistemas de suministro, de ste vital lquido. De acuerdo a datos proporcionados por el SANAA, existen 791 viviendas, en todo el municipio que no cuentan con ste servicio domiciliario.
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2.3.2 VEGETACION
Para identificar las especies vegetales se hicieron recorridos en el rea directa del proyecto, donde se hicieron observaciones e identificaciones de las diferentes especies. La identificacin de la flora se realiz dentro del rea directa del proyecto. Se presenta un listado de la flora identificada en el rea de estudio con su nombre cientfico y nombre comn:
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2.3.3 FAUNA
En el municipio de Santiago de Puringla, a pesar de la gran presin que se ejerce sobre los recursos naturales an podemos encontrar formas de vida animal silvestre. Segn reportes de los vecinos de la zona, las especies de fauna silvestre que se pueden observar en el sitio son las siguientes:
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El principal ecosistema acutico del municipio lo constituyen los diferentes ros y quebradas que conforman la red hdrica, misma que atraviesa y nace en la regin montaosa del municipio. Este ecosistema es caracterizado por especies propias de agua dulce entre las que destacan: pez bagre, cangrejos, sbalos, guapotes, olominas, tepemechn, y otras especies de menor tamao que habitan sus aguas, conformando as un ecosistema complejo de interacciones e interrelaciones directas, entre especies de flora y fauna.
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2.4.2 ECONOMIA
El municipio de Santiago de Puringla cuenta con una poblacin de 10 aos o ms econmicamente activa (PEA) de 3,302 personas (7.9% del total de la PEA de La Paz). Las principales actividades productivas que se realizan en el municipio, tanto de la zona de altiplano como de montaa, son las siguientes: cultivos de caf, granos bsicos y algunas veces hortalizas. Estos cultivos son hechos en zonas de ladera y sin aplicacin de medidas de conservacin de suelos, actividades que resultan en la progresiva prdida y degradacin de los recursos naturales como ser el suelo, fauna y vegetacin de la regin. Debido a las altas pendientes y tcnicas tradicionales de cultivo de subsistencia, la produccin de granos bsicos y hortalizas es a menor escala, con excepcin del caf, que es el producto ms importante y comercializado en la zona. Actualmente el Instituto Hondureo del Caf (IHCAFE) asiste tcnicamente a 1,550 productores inscritos que cosechan aproximadamente 70,000 quintales por temporada, cuya venta es la principal fuente de ingreso para los pobladores de este municipio. A pesar del uso de tcnicas para el mejor manejo de las aguas mieles, la mayora de los productores siguen lanzando stos desechos a los cauces naturales de agua, provocando con esto un aumento de la contaminacin ambiental.
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El 61% de las viviendas particulares ocupadas, con personas presentes y que cuentan con alguna fuente de agua, disponen de tubera para servicio de agua fuera de la vivienda pero dentro de la propiedad.
2.4.3.4 ENERGIA
En el rea urbana el 77.6% del total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes dispone de energa elctrica para alumbrado, siendo la mayora beneficiarios del sistema pblico. En cuanto al rea rural el 53.5% del total de viviendas particulares
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ocupadas con personas presentes utiliza ocote, seguido de candil o lmpara de gas (31.7%), y tan solo un 2% son beneficiarios del sistema pblico. La energa que se utiliza para cocinar en su mayora (98.2%del total), tanto para el rea urbana (93%) como para el rea rural (99.5%) es por lea.
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Una vez que se asignen los pesos a cada criterio de cada impacto se procede a la valoracin de impactos empleando la siguiente frmula: Valoracin de impacto = C x (P+I+O+E+D+R) Posteriormente cada impacto en base al resultado de su valoracin se procede a categorizarlo segn la siguiente escala de rangos:
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IDENTIFICACION DE IMPACTOS
La construccin, operacin y cierre del proyecto comprende la ejecucin de actividades que generarn diversos impactos potenciales de carcter positivo y negativo en los factores ambientales y sociales. Para lograr un enfoque con respecto a los impactos, se ha elaborado una matriz que establece los componentes ambientales que se vern afectados, tal como se muestra a continuacin:
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Para mayor detalle a continuacin se presentan los efectos que se originan de las actividades del proyecto.
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EVALUACION DE IMPACTOS
Aplicando la metodologa descrita anteriormente a cada uno de los impactos identificados se estableci la evaluacin de estos, lo cual permiti determinar una jerarquizacin de los mismos para la etapa de construccin y operacin:
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5. MARCO LEGAL 5.1 DESCRIPCION DE LA LEGISLACION HONDUREA RELACIONADA CON EL TEMA AMBIENTAL Y PROYECTOS HIDROELECTRICOS 5.1.1 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA (DECRETO 131)
La Constitucin es el documento jurdico de mayor jerarqua del pas, en el que se regulan de forma general el funcionamiento del Estado y de la Sociedad. Contiene disposiciones que impulsan los principios de desarrollo sostenible y que luego son ampliamente reglamentados en otras leyes especiales o sectoriales. La Constitucin reconoce el derecho a la proteccin de la salud. Permite a las Municipalidades gravar ingresos provenientes de inversiones que se realicen en la respectiva Corporacin Municipal, lo mismo que la participacin que corresponda por la explotacin o industrializacin de los recursos naturales ubicados en su trmino municipal. Se declara de utilidad y necesidad publica la explotacin tcnica y racional de los recursos naturales. Tambin el Estado reglamentar su aprovechamiento, de acuerdo con el inters social y fijar las condiciones de su otorgamiento a particulares.
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En tal virtud, las medidas de proteccin del ambiente o de los recursos naturales que resulten de dichas evaluaciones sern de obligatorio cumplimiento para todas las partes, en la fase de ejecucin y durante la vida til de las obras e instalaciones. (Artculo 5) Las disposiciones enumeradas en la Ley General del Ambiente, referente a la proteccin de la salud humana y a la proteccin, conservacin, restauracin y manejo de los recursos naturales y del ambiente, sern de obligatoria aplicacin en las EIA. (Artculo 6) Son atribuciones que corresponden al Estado, la proteccin, conservacin, restauracin y manejo adecuado del ambiente y de los recursos naturales, que sern ejercidos por los organismos del Poder Ejecutivo e instituciones descentralizadas a quienes se les asigne competencia. (Artculo 27) Corresponde a la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), planificar el aprovechamiento racional de los recursos naturales, considerando sus usos alternativos y la interpelacin natural en el ecosistema, la elaboracin de inventarios de los recursos naturales a nivel nacional, el ordenamiento de las cuencas hidrogrficas, la implementacin del Sistema de Cuencas Nacionales, considerando los recursos naturales en general. (Artculo 28) Corresponde a las municipalidades en aplicacin de esta Ley, y la Ley de Municipalidades y de las Leyes sectoriales respectivas: La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios pblicos. La prevencin y control de desastres, emergencias y otras contingencias ambientales cuyos efectos negativos afecten el trmino municipal. (Artculo 29) Corresponde al Estado y a las municipalidades en su respectiva jurisdiccin, el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas y depsitos naturales de agua, incluyendo la preservacin de los elementos naturales que intervienen en el proceso hidrolgico. Los usuarios del agua, sea cual fuere el fin a que se destine estn obligados a utilizarla en forma racional, previniendo su derroche y procurando cuando sea posible, su reutilizacin. (Artculo 30) El artculo 31 establece que sern objeto de proteccin y control especial entre otras las categoras de aguas siguientes:
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Las destinadas al abastecimiento de agua a las poblaciones o al consumo humano en general. Las destinadas al riego o a la produccin de alimentos.
Se prohbe ubicar asentamientos humanos, bases militares, instalaciones industriales o de cualquier otro tipo en las reas de influencia de las fuentes de abastecimiento de agua a las poblaciones o de sistemas de riego de plantaciones agrcolas destinadas al consumo humano. (Artculo 33) Con el propsito de regularizar el rgimen de las aguas, evitar los arrastres slidos y ayudar a la proteccin de los embalses, represas, vas de comunicacin y poblaciones contra los efectos nocivos de las aguas, se ejecutarn proyectos de ordenamiento hidrolgico. Estos proyectos partirn de la consideracin de las cuencas hidrogrficas como unidad de operacin y manejo. Todo proyecto destinado a aprovechar en gran escala aguas superficiales o subterrneas dentro del territorio nacional, ser precedido obligatoriamente de un plan de ordenamiento hidrolgico y de una evaluacin de impacto ambiental. (Artculo 33) La Secretara de Recursos Naturales y Ambiente, en coordinacin con las dems instituciones competentes, podrn delimitar zonas de proteccin las cuales se sujetarn a planes de ordenamiento y manejo a fin de prevenir y combatir la contaminacin o degradacin del ambiente. (Artculo 57) En el Ttulo VI de las Infracciones de la Ley General del Ambiente, se establece que las acciones u omisiones que infrinjan lo dispuesto en esta Ley y otras que la complementen, sern sancionadas as: Cualquier accin u omisin de la normativa ambiental que constituya delito o infraccin administrativa, dar lugar a la aplicacin de las sanciones siguientes: Reclusin decretada en su caso por la autoridad judicial ordinario, por la comisin de un delito ambiental, Multa, cuya cuanta ser la establecida en esta Ley y sus reglamentos, Clausura definitiva, total o parcial de actividades o instalaciones, si la actividad contamina y perjudica la salud humana o el medio ambiente mas all de los lmites establecidos en los reglamentos y normas tcnicas, Suspensin temporal de las actividades o instalaciones causantes del dao ambiental, Decomiso de las artes e instrumentos utilizados en la comisin del delito e Infraccin
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Cancelacin o revocacin de autorizaciones generales o beneficios econmicos o fiscales concedidos por las autoridades publicas, Indemnizacin al Estado o a terceros por los daos y perjuicios ocasionados al ambiente y a los recursos naturales, Reposicin o restitucin de las cosas y objetos afectados a su ser y estados naturales, si fuera posible.
Segn el artculo 88, la imposicin de las sanciones se graduarn atendiendo a la: Gravedad de la accin u omisin causada al ambiente o a la salud y vida humana, Reincidencia, Repercusin social y econmica, y Capacidad econmica del responsable del delito o infraccin debidamente comprobada. Tambin el artculo 90 establece que la accin para denunciar y demandar ante la autoridad judicial o administrativa, todo acto u omisin que viole lo previsto en la normativa ambiental ser pblica. La autoridad correspondiente queda obligada a informarle al denunciante o demandante sobre el estado del proceso iniciado por su denuncia o demanda. Se establece en el artculo 106 que quien contamine el ambiente y cometa acciones en contra de los sistemas ecolgicos sin observar las disposiciones de la legislacin ambiental, asumir los costos de la recuperacin ambiental a que de lugar su accin u omisin, sin perjuicio de la responsabilidad penal o de otro tipo en que se incurra.
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Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA) Secretara De Salud Publica Contralora General de la Republica Las Municipalidades Instituto Hondureo de Conservacin Forestal, Areas Protegdas y Vida Silvestre Ministerio Pblico
6. CONCLUSIONES
1. El Proyecto Hidroelctrico Puringla-Sazagua tendr una potencia instalada de 7319 kW. La produccin de energa media ser de 37,033 MWh. 2. La caracterizacin de la topografa, clima e hidrologa de la zona son favorables para aprovechamientos hidroelctricos, desde el punto de vista ambiental. 3. Actualmente, la mayor parte de la tierra del municipio est siendo deforestada para ser utilizada para cultivos de caf, granos bsicos y actividades pecuarias; realizndose actividades no congruentes a la vocacin forestal de sus tierras, por lo que sus recursos naturales estn siendo mal aprovechados y degradados. 4. En el rea de influencia del proyecto no existen reas protegidas que representen restricciones de desarrollo de proyectos. La mas cercana es la Reserva Biolgica Montecillos ubicada a aproximadamente 11 km al noreste de la casa de maquinas. 5. En vista de que las microcuencas se encuentran localizadas entre reas protegidas, esto puede representar la generacin de hbitats que funcionen como corredores de especies animales, especialmente aves. 6. Los beneficios ambientales y sociales que trae este proyecto son mayores que sus impactos negativos, los cuales pueden ser prevenidos, mitigados o compensados con la adecuada implementacin de medidas. 7. Los impactos negativos mas relevantes en el proyecto son los siguientes: Alteracin del hbitat de la fauna acutica Alteracin de la calidad del agua del ro por arrastre de sedimentos Erosin de los suelos Alteracin del perfil del ro Cacera y/o arrollamiento de animales Derrumbes y deslizamientos
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Estrs de la fauna existente en el sitio Lavado del lecho del ro aguas abajo
8. En el rea urbana del municipio el 77.6% del total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes dispone de energa elctrica para alumbrado, siendo la mayora beneficiarios del sistema pblico. En cuanto al rea rural el 53.5% del total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes utiliza ocote, seguido de candil o lmpara de gas (31.7%), y tan solo un 2% son beneficiarios del sistema pblico. Esto muestra lagran necesidad de energa elctrica en la zona. 9. El 73.5% del total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes presentan algn tipo de necesidad bsica insatisfecha. 10. El proyecto trae muchos beneficios sociales entre los cuales se puede mencionar la generacin de empleo, mejoramiento del medio ambiente, generacin de energa elctrica limpia, proteccin de la microcuenca, ayuda social, entre otros. 11. El proyecto contribuye a atender la inminente demanda de energa, y especialmente energa limpia, que existe actualmente en el pas.
7. RECOMENDACIONES
1. Aprovechar los incentivos para desarrollar proyectos que contribuyen con la proteccin del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Los bonos de carbono promovidos en el Protocolo de Kyoto para reducir las emisiones de causantes del calentamiento global, es uno de ellos. 2. Elaborar un Plan de Socializacin e implementarlo apropiadamente, con el objeto de que la poblacin y dems instituciones presentes en la zona tomen conciencia de la importancia del proyecto y los beneficios sociales, econmicos y ambientales que este traer. 3. Implementar adecuadamente las medidas ambientales y incluidas en el presente estudio, especialmente las que atienden los siguientes impactos: Alteracin del hbitat de la fauna acutica Alteracin de la calidad del agua del ro por arrastre de sedimentos Erosin de los suelos
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Alteracion del perfil del ro Cacera y/o arrollamiento de animales Derrumbes y deslizamientos Estrs de la fauna existente en el sitio Lavado del lecho del ro aguas abajo
4. Elaboracin de un Plan de Manejo de Microcuencas aprobado por el ICF. 5. Respetar el caudal ecolgico que permitir mantener la biodiversidad acutica.
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