de análisis de tendencias Semanal

Guatemala, del 01 al 06 de julio de 2006 – Nueva Época número 193

Análisis semanal ______________________________________________

El gigantesco manto de incertidumbre y zozobra que envolvió a millones de mexicanos por la
inexplicable tardía entrega de resultados por parte del Instituto Federal Electoral, IFE, se disipó hasta
ayer jueves, pero no de la manera más transparente. Las votaciones para elegir Presidente, diputados y
autoridades locales en México transcurrieron el domingo pasado sin incidentes visibles que hicieran
pensar en un cierre tan cerrado a la hora de contar los votos. Nada más equivocado.
La tranquilidad que reinó durante el día, el IFE se encargó de enturbiarla en la noche, cuando se excusó
de dar a conocer datos oficiales del primer conteo de votos. De tal cuenta que nadie podía enterarse
oficialmente de quién sería el sucesor del actual mandatario Vicente Fox. La incertidumbre se apoderó
de todos. El sistema de conteo rápido daba por ganador al candidato oficial, que no dudó en
proclamarse triunfador la misma noche del domingo.
Por su parte, Manuel Andrés López Obrador, el candidato opositor que impulsó la campaña por el
cambio y la transformación del Estado, también se declaró vencedor sobre la base de datos propios,
obtenidos directamente desde los centros de votación. El único que guardó silencio ante la abrumadora
muestra de rechazo popular fue el Partido Revolucionario Institucional, que gobernó al país durante 70
años.
El IFE ofreció los resultados para el miércoles por la noche, pero en una postura abiertamente inclinada
hacia el candidato oficial, prefirió dejar su informe para el día siguiente, ya que esa noche de miércoles
quien iba ganando era el candidato de la oposición. El proceso para definir finalmente al candidato con
mayores votos resultó en una ‘espera desesperante’. El IFE declaró triunfador a Felipe Calderón, pero
hay tras la oficialización de resultados un cúmulo de dudas que ponen en riesgo la credibilidad en las
autoridades electorales. De tal cuenta que López Obrador habla de impugnaciones y ha convocado ya a
una concentración para mañana sábado. Y no es para menos si Calderón lo supera por escasísimas 58
décimas porcentuales. Rompiendo curiosamente los pronósticos de las encuestas.
La percepción de irregularidades la expresa claramente el subcomandante Marcos a La jornada. Según
el líder zapatista "Se trata de un fraude operado desde Los Pinos y el comando central del PAN, que
pone en crisis la democracia, la legalidad y la supuesta neutralidad del IFE”. Marcos tiene la creencia
que se burlaron del pueblo mexicano porque al final de “de este proceso tan largo, desgastante y
fastidioso para el pueblo, van a decidir los liderazgos de los partidos, el Tribunal Electoral el Poder
1
Judicial de la Federación o la Suprema Corte de Justicia". Lo que queda claro es que el nuevo
gobernante mexicano se enfrentará a una correlación de fuerzas en el Congreso bastante dividida,
obligándolo a realizar pactos, ceder posiciones y quizá limitarse en su programa.
En Bolivia la población también asistió a las urnas, esta vez para elegir a una asamblea constituyente.
Con el 99.7% de los votos escrutados, la victoria del Movimiento al Socialismo del presidente Evo
Morales es contundente. Morales ha ganado 7 de los 9 departamentos. Tras la asistencia a las urnas
donde también se consultó a la población por la autonomía de las provincias, el 57.58% votó por el “no”
a las autonomías. Sin embargo, la tensión social y política comienza en torno a si aquellas provincias
que votaron por el “sí” (42,41%) obligan a la nueva constituyente a discutir el asunto o no es así. Con la

1
www.jornada.unam.mx/2006/07/07/018n1pol.php
cantidad de asientos obtenidos por MAS es previsible que la Autonomía quede para el futuro, cuando la
derecha se haga con el poder. Siempre y cuando logre recuperarlo.

Los más destacados ___________________________________________

Para un país que ansía alcanzar la
Presencia de temas destacados de la semana democracia, el desarrollo y vivir en un
40 37
34
autentico estado de derecho, los
35 32
30 últimos acontecimientos, de gran
30
25 25
importancia, parecen estarle
24
25 definiendo un camino distinto al
20 anhelado. Estamos a seis meses de
15
cumplir diez años de vivir sin guerra,
10
y a pesar de ello no alcanzamos la
paz. Aquella paz que trasciende el
5
silencio de los fusiles y que da
0
crisis juicio a Seguridad y
ref ormas a tranquilidad y armonía a la sociedad,
hospit ales
Polí t ica vigencia TLC Violencia
Genocidas def ensa
Guat ecompra
s
no termina de llegar, porque el
Serie1 37 34 32 30 25 25 24
camino se le ha hecho extenso y ha
estado concurrido de tropiezos.
En los meses recientes hemos observado cómo, paulatinamente, el Ejército ha ido recuperando
beligerancia en los asuntos de carácter civil y, sin siquiera haber concluido un proceso de reconversión
que redefina su estructura y funciones (que lleva implícito un cambio en la mentalidad de sus oficiales),
se presta muy atento a involucrarse en tareas de seguridad ciudadana y ha combatir el trafico de drogas
y armas.
Para ello han aumentado en tres mil soldados su número de efectivos. Eso sí, se ha cuidado de
disfrazarlos de ‘buena gente’ para evitar comentarios molestos. Pero, como dice el refrán, “el mono
aunque lo vistan de seda, mono se queda”, porque a estos 3 mil soldados que fueron reincorporados se
les asignó la única tarea de patrullar las calles debido a los niveles crecientes de delincuencia. Sin
embargo suenan de nuevo los abusos, la persecución con altos índices de discriminación (porque
persiguen sólo jóvenes, mal vestidos, con pelo largo y que llevan tatuajes). A ello se agrega el abuso de
autoridad, el maltrato contra la población y para colmo de males vuelven a escucharse violaciones a los
derechos humanos.
Alcanzar la democracia en un escenario plagado de militares educados al viejo estilo del autoritarismo,
es la utopía moderna en Guatemala. Y hablar de un autentico Estado de derecho se vuelve
contradictorio si cuando se trata de buscar justicia, reaparecen los ex militares cavernícolas
amenazando con “consecuencias trágicas”, si se indaga a sus pares acusados de genocidio.
El ministro acaba de anunciar el despliegue de un operativo militar en el suroccidente del país, que
incluye vehículos terrestres, helicóptero y patrullajes en aguas marítimas y fluviales. Se gastarán Q3
millones al mes en combustible, traslado y alimentos. De esto no sabe nada el Ministerio de
Gobernación y el Ministerio Público parece que está para obedecer y no para investigar.
Desde luego que sería ‘injusto’ recargar sólo sobre el aparato militar (que incluye a la inteligencia), el
retroceso y lo inalcanzable que se ha vuelto la democracia, el desarrollo y el Estado de derecho. Los
grupos conservadores –económicos y políticos- también tienen una cuota alta de responsabilidad. La
entrada en vigencia de un Acuerdo de libre comercio absolutamente desfavorable, limita
inexorablemente el desarrollo integral de la población. Incluso para el propio sector económico
representa dificultades que pudieron evitarse si el Tratado, por lo menos se hubiera negociado, y no
únicamente aceptado con servil actitud. Pero el TLC es un hecho y lo que ocurra es responsabilidad de
la clase política en el Congreso que lo ratificó sin leerlo y, de las familias agro exportadoras.
En cuanto al Estado de derecho se refiere –además de la obstaculización a la justicia que hicieron los
militares veteranos en complicidad con el MP y la Corte de Constitucionalidad- hay que hacer notar que
en la última encuesta, la calificación al gobierno es alarmante. En ella, el Presidente de la República
continúa identificado como alguien “agradable”, 55.8%; pero en el trabajo de gobierno el 66.8% “cree
que las cosas en el país…” van por la dirección equivocada. La lectura que se le dio a estos resultados
es que el grado de desencanto de la población con la democracia (que supuestamente tenemos), es
peligroso “porque la alternativa a la democracia es un gobierno autoritario”2
Motivos para el desencanto hay en abundancia: desde hace 29 días los médicos de hospitales públicos
dejaron de atender a la población por falta de insumos y equipo médico. La respuesta del Ejecutivo ha
sido lenta, inconsistente y con cierto grado de prejuicio diríamos que el tratamiento del problema tiene
matices de discriminación y desvalorización por la vida de los pobres, quienes usan el servicio.
La vulnerabilidad en que se encuentran las personas de la tercera edad sin cobertura social, tampoco ha
sido atendida con diligencia, al fin y al cabo pertenecen al mismo grupo que va a los hospitales públicos
dirán los grupos conservadores. El Congreso tampoco hace aportes positivos para creer en el sistema
democrático, además que hay sobre ese poder del Estado un constante ataque.
Para mayor desaliento los políticos ya están en pelea para gobernar, con estrategias definidas para
tomar el poder, pero por ningún lado se perciben las estrategias y planes de gobierno para sacar
adelante al país. Vemos un balance donde se desatienden los rubros sociales y se da prioridad a lo
militar, al comercio neoliberal y a la búsqueda desesperada del poder político. La coyuntura no la están
ganando ni la democracia ni la justicia y menos el desarrollo, sino los militares impunes, comerciantes
neoliberales y la desesperación social.
A lo lejos, muy a lo lejos, sin embargo, se observa una posibilidad de cambio. Al menos en cuanto al
castigo de los crímenes cometido en la guerra. Hace pocas horas hemos conocido que la Audiencia
Nacional de España emitió orden de detención internacional al ex dictador guatemalteco Efraín Ríos
Montt, acusado junto a 7 ex militares de "genocidio, torturas, terrorismo y detenciones ilegales",
asimismo se ordenó la extradición de los 8 acusados, el embargo de los bienes de los que sean titulares
y el boqueo de sus cuentas bancarias.
En el lado del desarrollo, al menos los organismos internacionales han llegado a reconocer en varios
informes que su receta neoliberal del “derrame” no funciona– una particular forma de nombrar al fracaso-
y que el crecimiento económico no implica necesariamente desarrollo. Ante ello se replantean la
necesidad de reducir el abismo entre ricos y pobres. Desde luego que hay en el ambiente la idea de que
se trata de un nuevo disfraz de oveja.

Columnistas___________________________________________________
Esta semana en las columnas de
opinión y editoriales tenemos, casi
Temas de opinión
como siempre, variedad de temas;
Eleccio nes M éxico 12 entre ellos: un nuevo Rector en la
Universidad de San Carlos de
P o lítica 10 Guatemala, más comúnmente
juicio a geno cidas
conocida como la USAC. Siglo
9
Veintiuno espera que sea el inicio
Crisis ho spitales 6 de una era de transformaciones
Refo rmas a
en la más antigua casa de
Guateco mpras 5 estudios superiores del país.
seguridad
Felipe Valenzuela escribe sobre lo
3
que cuesta hallarle encanto a una
0 2 4 6 8 10 12 14 moral Light, “La de la ética
desechable y el transfuguismo de
ideales. La que confunde, a
propósito, solidaridad con beneficencia. La que baila el rap que le toquen. La que vitupera la
2
La encuesta refleja voz de alarma para la democracia. El Periódico 04/07/2006, pag. 03.
escandalosa corrupción de Alfonso Portillo, pero es benévola con la de aquellos que roban con “clase” Y
“Es despreciable esa política light que nos imponen nuestros mediocres líderes y que aceptamos,
también mediocremente, los receptores de sus arengas vacías”.
La columna más simpática de esta semana fue la que escribió Mario Roberto Morales “De criollos e
igualados” y dice: “Adineradas o empobrecidas, las elites criollas atesoran sus apellidos y su ilusión de
pureza, regando con cotidiano primor sus árboles genealógicos y haciéndose de la vista gorda cuando
deben injertarles algún indeseable vástago de nuevo rico sin pedigrí, para insuflar nuevos bríos
financieros a la familia… hay quienes ‘se saben’ criollos aunque sean pobres, y quienes ‘se sienten’
criollos solo porque son ricos… en torno a los criollos, una interesante casta de arribistas igualados a
quienes podríamos llamar paracriollos”. Puede continuar leyéndola en el Reporte Diario No. 1001 del 5
de julio, en nuestra página www.i-dem.org
Pero las opiniones sobresalientes están en torno a la llegada del Juez Santiago Pedraz, Dina Fernández
dice que con ello se “ha logrado que los dinosaurios de la Asociación de Veteranos Militares salgan de
sus cuevas, a lucirse nuevamente como bestias del jurásico… Mientras sigamos evadiendo el tema, los
fantasmas de nuestro holocausto seguirán acechándonos…. Hace falta enfrentar los casos mas graves,
aquellos en donde las víctimas claman por justicia”. Haroldo Shetemul dice que se ha demostrado cuán
cierto es que en Guatemala se bloque la justicia y se permite que la impunidad campee… la impunidad
es encubierta. No sólo se trata de un Estado que cometió actos de lesa humanidad, sino de que
instituciones como la CC continúan sirviendo a intereses oscuros para que esos delitos no sean
juzgados”, concluye.
Miguel Ángel Albizures cataloga ese hecho como un triunfo pírrico de imputados, al decir que la
presencia de la Comisión Rogatoria de España ha sido un fracaso, al contrario dice, ellos pudieron
constatar la inoperancia del sistema de justicia guatemalteco, el grado de impunidad que prevalece, las
amenazas que se siguen dando, la desfachatez de los imputados y hasta los arreglos políticos que
lesionan el Estado de Derecho” termina. “Pero como aquí no se hace justicia, hay que llamarla de fuera
para que nos hagan el favor” menciona Carolina Escobar Sartí, y saca a la luz dos cosas a) el poder
político y el poder judicial encubran de nuevo al poder militar y b) Si entonces tuvieron el temple para
matar, torturar u ordenar masacres, ¿por qué habrían hoy de temer enfrentarse a la justicia?
Lo que vamos a tener que enfrentar los guatemaltecos y seguramente no sabemos cómo, porque
pareciera que cada sector de la sociedad jala por su lado, es al TLC. Un tema al que Incidencia
Democrática dio seguimiento y cuya posición fue plasmada en el análisis del día 4 de julio con su
Reporte Diario número MIL. ¿Satisfacción?, pues ¿de quiénes?, ¿preocupación?, pues de algunos
¿ignorancia?, pues de muchos, el caso es que esta semana salieron a luz algunas digamos que
contradicciones entre los empresarios. A esto Marielos Monzón pregunta ¿Y ahora, qué? Al referirse a
que el 75% de los empresarios nacionales, no han tomado ninguna medida que les permita incorporarse
al TLC. Hay incumplimiento del acuerdo político entre el Ejecutivo y los partidos que votaron a favor de
la ratificación del TLC; en el que se comprometieron a aprobar antes de su entrada en vigencia 16 leyes
compensatorias, para minimizar sus efectos nocivos sobre los sectores más vulnerables…
Traerá un deterioro entre el 10 y 30% de jornales agrícolas, lo que equivale a la pérdida entre 41 y 125
mil empleos en el campo y las cifras podrían alcanzar los mil millones de quetzales. La caída de
ingresos del Estado tendrá con la desgravación arancelaria, que según la CEPAL podría alcanzar los
Q600 millones en el primer año de vigencia; tema que se agravó por la falta de una política fiscal
integral, una ley antievasión sin fuerza y la recién anunciada amnistía impositiva” concluye.
Paradojas sobre soberanía, dice La Hora, los que defienden el TLC con EEUU se oponen a la aplicación
de la justicia universal “Y es que todo se vuelve muy relativo y por ello juzgamos con “gusto al cliente”
hechos que, en el fondo, tienen el mismo principio pero que son valorados desde el punto de vista
ideológico”.
Los temas para la próxima semana pueden ser: la línea que siguen algunos medios sobre la “necesidad”
de reducir el número de diputados para hacer más eficiente al Congreso ¿será eso cierto? Si cuándo
sólo había 80 diputados tampoco funcionaba, ¿entonces?. La continuidad de la corrupción al modificar el
reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado; ¿cómo quedará Guatecompras? Y lo de la crisis en
salud, ¿cómo continuará?

Presencia de Actores __________________________________________

El presidente Óscar Berger ya nos
Desfavorable
Actores en la Prensa Escrita
A favor
tiene acostumbrados a sus
25 Información sorpresivas e improvisadas
21
20 intervenciones por las que, en no
19 pocos casos, ha quedado muy mal. La
20
17 17
semana pasada subió el tono y
15 13 evidentemente airado le recriminó a
11 un reportero su pregunta sobre los
10
10 8 8
9 “atrasos” en la construcción de
7 viviendas para las familias que lo
6 6 6
5
5 4 4 4 perdieron todo en la tormenta Stan.
3 3
“Eso es lo que vos crees” sentenció el
mandatario al periodista cuando le
0
M arco Tulio Oscar Berger Francisco Rigoberta Santiago Joaquin Eduardo hizo ver los retrasos en los trabajos,
Sosa Bermúdez M enchú Pedras Flores España González
inmediatamente dio la vuelta y se
marchó. Días después, en cándido
acento dijo que la vigencia del TLC era un “milagro del hermano Pedro”.
Anécdotas hay varias y variadas, algunas incluso tienen que ver con decisiones de Estado muy
lamentables. Como eso de insistir en el pago a los ex paramilitares o aquello de enviar fuera de tiempo
al Congreso el veto a la ley del adulto mayor. Pero en este momento queremos centrarnos en las
modificaciones que firmó el mandatario a la Ley de Contrataciones del Estado. Las enmiendas abrían las
puertas a la corrupción y a las irregularidades porque eximía a las instituciones del Estado de la
obligación de licitar públicamente a través del sistema Guatecompras, que el mismo gobierno de Berger
impulsó en su primer año de mandato, para fortalecer la transparencia en el gasto público.
Como suele ocurrir, otro funcionario salió en auxilio del mandatario a corregir la confusión que creaban
las enmiendas. De esa cuenta la ministra de Finanzas, María Antonieta de Bonilla, dijo que se corregirá
el error para evitar “confusiones”. Para mayor claridad, el gobierno se vio obligado a publicar un campo
pagado en el que reitera su “compromiso” por la “transparencia”.
En esa ocasión fue la Ministra la que cubrió el resbalón y lo hizo adecuadamente, pero tres días más
tarde el mandatario vuelve a incurrir en expresiones que lo pintan de pies a cabeza. Ayer el magisterio
rompió el diálogo que tenía desde meses atrás con el Gobierno, cuando se trató de conocer la opinión
del Presidente, notoriamente molesto se negó ha hablar del asunto y dijo que sólo hablaría de la entrega
de cheques del programa “mi primer empleo”. “Sólo voy a hablar de esto”. Al insistir un reportero, el
Presidente en tono desafiante expresó: “Me parece que no entendés, sólo voy a hablar de esto”. Pero
cuando se le mencionó que era necesario conocer su opinión, Berger encaró al periodista y afirmó: “No
has entendido, sólo voy a hablar de esto. ¿No entendés castellano o qué?”. Tras el exabrupto, María de
Frade, Secretaria de Comunicación Social, intentó inútilmente justificar la reacción del Presidente.
María de Frade, dijo que el mandatario siempre tiene un trato cordial con los medios y otorga
información hasta más de una vez al día, y que en este incidente él “nunca levantó la voz”. Su defensa
oficiosa no convence a nadie porque las palabras del mandatario aparecieron en la prensa escrita, en la
radio y en la televisión. La reacción del Presidente no tiene excusa, aunque se comprende que tiene 15
hospitales en paro, ocupación de fincas, rompimiento de diálogo con maestros, protestas estudiantiles,
una delincuencia que no para de enlutar a los guatemaltecos y, por si no fuera suficiente, su partido no
es el más sólido y en el Ministerio Público se investiga (¿lo estarán haciendo de verdad?), a la
Secretaría que dirige su esposa por posibles casos de contrabando.
Pero no solo a Óscar Berger se le salió lo finquero que lleva dentro. Carlos Zúñiga, vicepresidente del
CACIF, apareció, en conferencia de prensa, no sólo reafirmando su posición conservadora y retrograda,
sino además -como los ‘cacifes’ se creen dueños del país y lo ven como una finca donde ellos son
dueños y capataces- exigió que “las autoridades actúen enérgicamente” contra los campesinos que han
ocupado terrenos que, para mayor colmo, no son “propiedad privada” sino del Estado. De manera
manipuladora, el CACIF dice que los labriegos violan el Estado de derecho y ponen en riesgo el TLC,
porque sus medidas ahuyentan las inversiones. No obstante, lo que dibuja claramente ese pensamiento
retardatario del CACIF, es su negativa a “discutir políticas de desarrollo rural”.
Los otros dos nombres que aparecieron insistentemente en la prensa local son los de los candidatos a la
presidencia de México, Felipe Calderón y Manuel López Obrador. Ambos sumergidos en una cerrada
final electoral que los medios nacionales le dieron seguimiento. Eso sí, a pesar del notorio fraude en el
conteo rápido, definiendo muy claramente su inclinación por el conservador y derechista Felipe
Calderón. A tal grado que algunos editoriales se usaron para asustar a la población guatemalteca ante la
posibilidad de triunfo de López Obrador. Eso sólo augura la línea que dominará en las paginas
nacionales para las elecciones del próximo noviembre en Nicaragua.

Presencia gubernamental _____________________________________

“…¿No entendés castellano o que?” Con este
exabrupto de finquero, el Presidente Oscar
Instituciones de Gobierno
50 Berger, evitó hablar con el reportero de un medio
40
sobre la ruptura del diálogo del Gobierno con los
maestros. Parece que los problemas graves que
30 el Gobierno debe enfrentar, tienen un poco
sacado de quicio al presidente. No es para
20
menos, cerca de 15 hospitales en todo el país
10 han dejado de atender en consulta externa, en
demanda de fármacos y equipo médico para
0
M i n. De
Sal ud
E j ér ci t o P NC atender a la población y los médicos exigen
Congr eso
M i ni st er i o
P úbl i c o
SA T SE CP CC

Ser i e1 47 43 40
demanda salarial. Por más de tres meses, el
33 31 29 25 23

magisterio dialogó con el Ejecutivo sobre las

asignaciones a programas educativos y sueldos. Los avances fueron escasos y las negociaciones se
rompieron el jueves.
Aunado a esto, 5 fincas fueron invadidas la semana pasada por campesinos, en demanda de tierra y en
rechazo al TLC con EEUU. Mientras tanto, en la mesa de Desarrollo rural se discute el problema agrario,
sin la participación del Cacif, porque éste se niega a sentarse con los campesinos, y porque según los
empresarios, no discutirán una reforma agraria confiscatoria. Las invasiones también han servido de
pretexto a la cúpula empresarial, para exigir de las autoridades más energía para con los invasores, para
que se haga cumplir la ley, el Estado de Derecho y se defienda la propiedad privada. Argumento que
siempre sale a relucir cuando no existe voluntad para abordar el ancestral problema del agro.
Quizá el problema de la salud tenga las mayores repercusiones, ya que la población asiste a los
hospitales y centros de salud en espera de alivio a sus dolencias, por no contar con recursos para ir a lo
privado. Sin embargo, el sistema de salud está colapsando, y el argumento de que el crimen organizado
es el culpable del desabastecimiento, no se lo cree ni el propio ministro. La situación es grave porque los
recursos para Salud en lugar de aumentar han disminuido en los últimos 5 años. La asignación en Salud
para este año es un promedio de Q244.4 por cada guatemalteco; sin embargo de esa cantidad sólo Q48
son para inversión. El presupuesto incluye inversión y funcionamiento, lo que no sólo ha manejado el
Ministerio de Salud; han invertido los fondos nacionales para la paz e inversión social. En 2005 el
Ministerio recibió Q1905 millones y en 2006 Q2076 millones, 8% más. La CEPAL y el FMI, destacan que
el gasto en salud pública en Centroamérica, 2004, fue un promedio de 3.3% sobre el PIB regional.
Guatemala está en último lugar ya que los recursos para salud sólo alcanzan el 0.9% del PIB. Se
advierte sobre la posibilidad de que se incremente la crisis, por la disminución de recursos. Para brindar
una mejor atención a la demanda de salud, se necesitarían como mínimo Q3 mil millones. Esto, sujeto a
la recaudación tributaria del país, la que también es baja, por lo que en general, la inversión social ha
disminuido con sus lamentables consecuencias.
Esta semana tomó vuelo la propuesta de que si el Congreso se redujera de 158 a 80 diputados, podría
ahorrar Q226.9 millones al año. Pero si el Legislativo funcionara en la dirección en que está diseñado, ni
el número de diputados, ni los sueldos, ni la cantidad de asesores sería problema, si los resultados
fueran óptimos. Pero como ocurre lo contrario, el Congreso es lo peor calificado en la administración
pública, cualquier cascarita es suficiente para ensañarse contra su limitado desempeño. La actual
legislatura ha sido la más improductiva, pese que tiene un presupuesto de Q453.8 millones, ha aprobado
14 decretos. En 1994, con 80 diputados y sin mayoría parlamentaria, el Congreso aprobó 70 leyes. En
Centroamérica sólo Guatemala tiene una norma electoral que obliga a aumentar el número de
diputados conforme se incrementa el número de habitantes. Para hacer efectivo el planteamiento, sería
necesario modificar el Artículo 105 de la Ley Electoral, que establece un representante por cada 80 mil
habitantes. Si no se reforma este artículo, el aumento de la población subiría a 174 diputados en la
próxima elección.
Como una muestra de su improductividad, en la segunda semana de mayo la instancia de jefes de
bloque del Congreso, y a propuesta de la Comisión Permanente, se acordó que en 6 sesiones
extraordinarias conocería y aprobaría 7 iniciativas de ley. Pero en 8 plenarias convocadas los avances
son contrarios a lo acordado. Algunos parlamentarios, en las reuniones celebradas a partir del 18 de
mayo, aprobaron 10 normativas que fueron pactadas desde enero, y no como producto del trabajo en
receso. Otros legisladores están menos enterados de las discusiones, porque participaron en una de las
11 giras realizadas por Europa y Sudamérica, principalmente. Por lo complicado de las leyes
relacionadas con la seguridad, el Congreso analiza convocar a tres sesiones más antes de concluir el
período de receso. El congreso ha incumplido con su agenda y eso lo reconocen directivos y diputados.
La crítica popular por los abusos cometidos en los patrullajes conjuntos entre PNC y el Ejército, ha
provocado algunas reacciones, de los que ven el problema en su forma más no en su contenido. Los
militares que integran las fuerzas combinadas junto con la Policía Nacional Civil, PNC, dejarán
progresivamente los fusiles para portar pistolas 9 milímetros, las cuales ya licita el Ejército, e invertirá
Q5 millones en la compra de mil unidades. El vocero del Ejército, el coronel Jorge Ortega, explicó que
las pistolas se acoplan mejor a los que debe ser un “patrullaje de civiles en las calles”, como si los
soldados no serán los mismos soldados.
La Procuraduría de los Derechos Humanos, PDH, y 16 organizaciones de la sociedad civil, solicitaron el
jueves recién pasado, al Presidente Oscar Berger, el cese de los patrullajes combinados, por considerar
que los militares están cometiendo abusos y no han disminuido la violencia. “No es la naturaleza del
Ejército hacerse cargo de la seguridad ciudadana; es preocupante que en vez de fortalecer la PNC sea
la institución armada la que obtenga más recursos económicos, hasta sin licitar, como ocurrió con más
de Q35 millones”, según pudieron comprobar organizaciones que han dado seguimiento al fenómeno, no
necesariamente de derechos humanos, sino de seguridad, legislativas, ciencias penales y académicas.
Pese a las observaciones el Ejército se involucra cada vez más en actividades que deberían realizar
fuerzas civiles especializadas y fortalecidas. Desplegará esta semana 400 soldados en una Fuerza de
Tarea, según se indicó, para combatir al crimen organizado. Usarán medios terrestres, aéreos y
marítimos, y gastará Q3 millones cada mes en combustible, traslado y alimentos. Según el ministro de la
Defensa, se espera minimizar los trasiegos de drogas y armas. La operación empezará en Coatepeque,
Quetzaltenango, y estará enfocada en la zona fronteriza de San Marcos. En el puerto de Ocós instalarán
un apostadero naval que llegará hasta la frontera de Tecún Umán. Por su parte Carlos Vielmann,
Ministro de Gobernación, dijo desconocer la iniciativa de la Defensa.
A pesar que Louise Albour, Alta Comisionada de la ONU para los Derechos Humanos, recomendó en el
informe de su visita a Guatemala que el Ejército deje de intervenir en las políticas de seguridad y se
limite a la defensa de las fronteras. Las organizaciones civiles subrayan que hay remilitarización de la
seguridad, lo que implica un retroceso en la democratización. Lo que más critica la Instancia de
Monitoreo y Apoyo de Seguridad Pública, IMASP, es la falta de una política de seguridad clara y
definida.

Sociedad Civil e Internacional ________________________________

Que el CACIF no será parte de la mesa
Instituciones Sociales e Internacionales de desarrollo rural convocada por el
Gobierno de Oscar Berger no es cosa
16
nueva. Ya desde antes que se iniciara
14 la mesa el Cacif se había pronunciado
12 argumentando que la participación
10 dependería de sus afiliados.
8 Posteriormente este sector
6 poderosamente económico descartó
4 discutir el tema de la reforma agraria
2 confiscatoria, algo en lo que estuvieron
0 de acuerdo las organizaciones
o rganizacio nes ONU A VEM ILGUA CA CIF CIEN A SIES COS campesinas que participan en el
de DH
dialogo. Pero sin duda, esta obstinada e
histórica negativa data de muchos años atrás, muchísimos.
Sin embargo, este tipo de decisiones van más allá de lo que se ve reflejado en los medios escritos. Y de
los argumentos vertidos por el sector empresarial que señalan que “No es posible negociar con quienes
violan la ley”, haciendo referencia a las tomas de fincas, que se dieron en la ultima semana, de parte de
las organizaciones campesinas. Y además piden al gobierno de Oscar Berger actuar “enérgicamente” en
contra de los grupos campesinos, y de lo que el Cacif considera “usurpación” de fincas.
Por su parte las mujeres y hombres afiliados de las organizaciones campesinas del Comité de Unidad
Campesina, CUC, y de la Unión Verapacense de Organizaciones Campesinas, UVOC, lo que hacen tal
y como lo expresara la Plataforma Agraria en un comunicado de apoyo y solidaridad “continúan
resistiendo ante las políticas neoliberales que impone el gobierno”.
A diferencia de lo que ha expresado la cúpula empresarial, sobre las razones de las ocupaciones
campesinas, en palabras de sus dirigentes, éstas pueden ser consideradas como medidas de presión
que persiguen frente a la paupérrima situación que viven miles de mujeres, hombres, niños y ancianos
en el campo.
Parafraseando al comunicado de Plataforma Agraria “mientras este gobierno no dé señales para
cambiar el rumbo de sus políticas, como la discusión y solución inmediata del tema de acceso a tierra y
conflictividad agraria, en el marco de la política de desarrollo rural, será imposible frenar las
ocupaciones”.
Pero tratando de ir un poco más lejos sobre el tema de la tierra y todo lo que deviene de éste, mientras
la cúpula empresarial no cambie esa mentalidad sobre la tenencia y uso de la tierra, al mejor estilo del
absolutismo, es decir mientras sigan concibiendo que ser propietarios del mayor porcentaje de tierra, les
da la potestad de hacer lo que quieran con ella, y si no quieren hacer nada con ella pues da igual,
porque al final de cuentas es de ellos, pues la situación no cambiara mucho. Pero en fin nada nuevo en
los últimos 500 años.
En otro ámbito, una semana después de que la Corte de Constitucionalidad, CC, le diera la espalda a
las organizaciones de derechos humanos y a la justicia misma, en el caso que se sigue contra varios ex
militares acusados de genocidio, y sobre la responsabilidad de la quema de la Embajada de España, se
conoce una orden de captura internacional para dos ex presidentes golpistas: Ríos Montt y Oscar
Humberto Mejía, incluyendo embargo de bienes y bloqueo de cuentas bancarias. Ríos Montt es acusado
por la justicia española de genocidio, torturas, terrorismo y detenciones ilegales en Guatemala. De igual
forma la sentencia también alcanza a otros siete militares y civiles imputados en el marco de una
investigación por abusos cometidos durante la guerra. La sentencia de prisión provisional sin fianzas, fue
dictada por el juez español Santiago Pedraz.
Y para ponerle el punto a la “i” hoy (viernes) el Ministerio Público pidió a la CC revocar el amparo
provisional otorgado a Ríos Montt en el caso de genocidio. La solicitud persigue que el general golpista
rinda declaración ante autoridades judiciales españolas.

Gráfica del Tipo de Cambio ___________________________________

Co mp ra
Variación Tipo de Cambio
Venta

7 .6 2 0

7 .6 15

7 .6 10

7 .6 0 5

7 .6 0 0

7 .5 9 5

7 .5 9 0

7 .5 8 5
29/06/2 30/06/2 0 1/ 0 7 / 2 0 2 / 0 7/ 2 0 3 / 0 7/ 2 0 4 / 0 7/ 2 0 5/ 0 7/ 2 0 6 / 0 7/ 2 0 7/ 0 7/ 2
006 006 006 006 006 006 006 006 006

Fuentes del país citadas

Medios Escritos:
Prensa Libre (PL); Siglo Veintiuno (SV); El Periódico (EP)
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Reporte Diario

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