Sunteți pe pagina 1din 8

UNIVERSITATEA HYPERION Facultatea de Stiinte Economice

Proiect la Economie Mondiala

ECONOMIA SUBTERANA . INFLUENTA ASUPRA ECONOMIILOR NATIONALE

Matei Alina Afaceri Internationale Anul II


1

Cuprins

1. Ce este economia subterana ? 2. Cauzele aparitiei economiei subterane 3. Evaziunea fiscala componenta speciala a economiei subterane 4. Mecanisme ale economiei subterane 5. Masuri de combatere a evaziunii fiscal si a economiei subterane

Ce este economia subterana ? Activitatile care compun economie subterana sunt numeroase si complexe , manifestrea lor permanenta fiind capabila sa distruga autoritatea economica si politica aunei natiuni .Neraportarea si neinregistrarea uner activitati generatoare devenituri , munca fara forme legale de angajare , evaziune si frauda fiscala , coruptia si mita la nivelul administratiei nationale si locale de stat , spalarea banilor , criminelitate economic- financiara sunt rezultatul unui comportament denaturant atat al agentilor economici cat si ai membrilor individuali ai societatii civile care genereaza importante consecinte negative asupra economiei si politicilor economice ale unui stat . Definitia exacta aconceptului nu este tocmai usoara tinand cont de complexitatea deosebita a fenomenului si de specificitatea manifestarilor sale la nivelul economiilor diferitelor tari . Termenul de economie subterana are o sfera larga de cuprindere , incluzand totalitatea activitatilor economice care reusesc sa ocoleasca reglementarile legale si administrative de orice natura , nu sunt acoperite decat partial sau deloc de angajamente formale si care genereaza venituri care nu sunt incluse in calculul PIB-ului si in sitemul conturilor nationale . Specialist romani au ajuns la un consens general potrivit caruia tot ceea ce scapa reglemantarilor puterilor publice da posibilitatea includerii sub eticheta de activitate subterana a unor practice foarte variate:frauda fiscala ,munca cladestina, traficul de droguri , comertul illegal de arme , coruptia, prostitutia, furtul 2.Cauzele aparitiei economiei subterane Motivatia participarii la dinamizarea sectorului subteran este de natura economica : somaj , cost ridicat al productiei fromale, rigiditatea pietei formale a muncii, deprecierea pretului real al capitalului , presiunea fiscala ,constrangeri institutionale , complexitatea sistemului fiscal .Nu se exclude insa nici motivele neeconomice : mai mult timp liber , neingradirea , flexibilitatea , satisfactia venitului obtinut repede si usor , pregatirea individuala , lipsa de incredere in institutiile statului si in legislatia fiscala , birocratia , incompetenta sau coruptia. Pentru determinare cauzelor si efectelor economiei subterane se pune problema circumstantelor individuale care determina aderarea la sectorul subteran in defavoarea ceui formal accentuandu-se motivele de ordin economic : cresterea nivelului impozitelor si contributiilor sociale obligatorii, intensitatea reglementarilor , transferurile sociale , piata muncii, serviciile publice . Cresterea nivelului impozitelor si contributiilor sociale obligatorii este considerate cauza principala a cresterii economiei subterane .Impozitele afecteaza aptiunea individuala referitoare la timp liber munca si in acelasi timp stimuleaza oferta de
3

munca in sectorul informal , sector neimpozitat. Cresterea economiei subterane poate fi interpretata ca o reactie a indivizilor impovarati de obligatiunile fata de stat . Indivizii vor fi tentati sa paraseasca sistemul formal deoarece aici fiscalitatea este ridicata , somajul este in crestere , se practica pensionarea prin ordonanta , iar sistemul social nu le ofera nici o siguranta .Drept urmare vor cauta noi oportunitati de angajare , majoritatea in sectorul informal , considerat adevarata sursa de supravietuire Alaturi de fiscalitate excesiva , o alta cauza este reprezentata de sistemul institutional , ineficient si corupt , precum si de intensitatea reglementarilor in vigoare . In conditiile unui sistem institutional lipsit de strictete si a unui sistem legislativ slab , deciziile birocratice vor favoriza cazuri individuale ,neavand nevoie de aprobarea forurilor ierarhic superioare .se creeaza coruptia , care va stimula firmele sa treaca in sectorul neoficial . Coruptia se generalizeaza la toate nivelurile societatii :sume mai mici sau mai mari de bani sunt oferite sub forma de mita in vederea facilitarii realizarii unor servicii 3. Evaziunea fiscala componenta speciala a economiei subterane Evaziunea fiscala este un fenomen economic-social a carui dimensiune a luat amploare in toate statele lumii. Aceasta si-a facut aparitia odata cu statul si legile fiscal .domeniul sau de activitate este ectins la nivelul tuturor taxelor si impozitelor urmarind de fapt minimizarea impozitarii prin utilizarea unor elemente alternative inventive , accesibile si reala . Evaziunea fiscal este considerate o component speciala a economiei subterane din cel putin trei motive : Evaziunea fiscal este o infractiune comisa la adresa unui agent economic special si anume statul Presupune o conexiune firava a informatiilor intre cei implicate in activitatile economice subterane Exista o relatie speciala intre evaziune fiscala si alte fenomene inportante pentru studiul economiilor publice Activitatile specifice de evaziune fiscal frauduloasa au la baza decizia adoptata in conditii de incertitudine cu alte cuvinte riscul de afi descoperit si obligat la plata impozitelor si penalitatilor , eventual implicare raspunderii penale . Avand in vedere ca economia subterana presupune productia de buniri si servicii atat legale cat si ilegal, este evident ca evaziune fiscal va fi asociata cu activitati legale sau ilegale , dupa caz .

Evaziune fiscala pura presupune neraportarea sau raportarea partial aveniturilor sau profiturilor impozabile , fapt care nu implica forta de munca sau modul de operare al entitatii economica relativ la economia oficiala .Unele activitati se desfasoara in limita reglemantarilor legale , altele sunt conventional- legale , dar nu-si raporteaza veniturile sau isi exagereaza cheltuielile . exista si situatii in care au loc diferite forme de transferuri ale veniturilor intre membrii familiei in scopul reducerii masei impozabile sau a ascunderii tipului , sursei si momentului incasarii respectivelor venituri . In ceea ce priveste frauda fiscal , aceasta presupune o violare alegilor fiscale , o infractiune constienta si deliberate asupra legilor cu privire la plata obligatiilor fiscale. Asadar , in timp ce frauda fiscala desemneaza o infractiune la lege , evziunea fiscal presupune utilizarea abila a lacunelor si scaparilor legii. Insa indiferent de modul in care definim fenomenul evaziune fiscal, este clar ca reprezinta o manifestare condamnata peste tot in lume , care persista in ciuda sanctiunilor de orice fel aplicate de state . 4. Mecanisme ale economiei subterane . Munca la negru Ea reprezinta o activitate profitabila , desfasurata insa in afara cadrului legal reglementat , respective prestarile efectuate atat in conditii clandestine cat si cele nedeclarate la adevarata valoare . drept urmare munca la negru nu este inregistrata , raportata , impozitata , asigurata social , protejata , lucratorul fiind astfel la dispozitia celui in favoarea caruia presteaza . Coruptia poate fi definite in mai multe feluri , insa cea mai popular si mai simpla definitie este aceea ca reprezinta abuz de putere publica in interes personal . In esente este vorba de o incalcare a normelor sociale , un abuz de putere in vederea obtinerii de avantaje materiale sau alte foloase personale Paradisurile fiscal si spalarea banilor murdari globalizarea economica a condus implicit la internationalizarea in domeniul economic . In acest context a aparut necessitate ascunderii originii frauduloase a unor resurse banesti si integrarea lor ulterioara in economia formala ca resurse investitionale , procediu cunoscut sub denumirea de spalare a banilor .Obiectivul final al operatiunilor de aceasta natura este reprezentat de obtinerea accesului l adisponibilitati banesti , fara ca aceasta sa ridice suspiciuni cu privire la modul de obtinere. Frauda cibernetica presupune o serie de operatiuni asistate de la computer prin intermediul carora pot fi aduse prejudicii economice si financiare deosebite . Internetul a creat infractorii informatici care patrund din pasiune sau din rea-credinta in sitemele informatice ale institutiilor bancare , financiare , fiscal , politice si de aparare nationala.
5

Terorismul cu toate ca scopul actiunilot teroriste nu este neaparat financiar , derularea actiunilor teroriste au la baza fonduri ilicite , obtinute din activitati specific crimei organizata : trafic de droguri , talharii, furturi , fraude bancare , fraude informatice . Traficul de carne vie este o forma a criminalitatii organizate care vizeaza in principal exploatarea sexuala a femeilor si minorilor Traficul de droguri implica sectorul economiei in care transformarea , producerea si consumul unor substante de aceasta natura sunt interzise . Comertul cu arme - este extreme de dificil de evaluat , are ca beneficairi principali organizatiile teroriste, gruparile aflata in conflicte armatedar si alte grupari din sfera crimei organizate

5. Masuri de combatere a evaziunii fiscal si a economiei subterane Masura oportuna in directia combaterii evaziunii fiscale este infiintarea de instante fiscal , independente de cele civile , conduse de magistrate cu expertize in domeniul financiar fiscal .in acestfel perioada de judecare, care in prezent se poate intinde pe mai multi ani , s-ar reduce considerabil , iar statul ar fi mai avantajat in incasarea mai rapida a veniturilor bugetare sustrase de evazionisti . in ceea ce priveste coruptia , legislatia penala romana in vigoare nu defineste termenul si nici nu incrimineaza infractiunea de coruptie ca infractiune de sine statatoare, ci ca o trasatuta a unui anumit gen de infractiuni luare de mita , dare de mita , primirea de foloase necuvenite , traficul de influenta . limitarea acestui fenomen trebuie sa porneasca de la realizarea unor programe prin care sa se incerce constientizarea de catre cetateni a efectului direct sau indirect pe care coruptia il are asupra nivelului de viata a acestora in vederea combaterii muncii la negru , din punct de vedere legislative se impune necesitatea revizuirii cadrului legislative in domeniul fiscal si social prin reducerea taxelor ,impozitelor si contributiilor pe forta de munca , sanctionarea cainfractiune a folosirii muncii ilegale de catre angajatisi de angajatori , promovarea unei legi a muncii si a meseriilor care sa promoveze interesul unitatilor de profil in crearea de noi locuri de munca , oferirea de facilitate fiscal si financiare agentilor economici pentru crearea de noi locuri de munca, consolidarea organismelor de control la nivel local si central in sinteza , masurile care pot contribui la combaterea evaziunii fiscale si a economiei subterane sunt :
6

reducerea numarului de impozite si taxe , dimensionarea justa si echitabila a bazei de impunere; reducerea TVA , cel putin la produsele alimentare, concretizata in faptul ca bugetul va incasa mai multi bani decat in present pt ca o astfel de masura ar determina reducerea preturilor , producatorii legali vor putea sa-i concureze pe cei care activeaza in economia subterana ,iar consumul va creste imbunatatirea si modernizarea administrarii sistemului fiscal

asigurarea instrumentelor informatice de monitorizarea al procesului de gestiunie a declaratiilor si platilor fiscale scurtarea intervalului de timp care intervine intre introducerea si aplicarea unei masuri fiscal pregatirea si perfectionarea profesionala si implamentarea conceptului de formare continua , dar si restructurarea mecanismului de cooptare si promovare in cariera al functionarilor asigurarea unui sistem de salarizare decent trebuie sa se analizeze posibilitatea implementarii unui sistem de cointeresare eficient eliminarea acelor prevederi din actele normative care pot favoriza evaziunea fiscal si o mai buna corelare a facilitatilor fiscale.

Bibliografie

Corina Ene -

Economie subterana . Teorie , modele aplicatii, Editura Transversal 2010 Frauda fiscala , editura Teora, 2005

Balea Vasile -

Cucu Adrian-

Economia subterana , editura Bren ,2003