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UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES ESCUELA DE POSGRADO DOCTORADO EN HUMANIDADES MENCIN EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

ANLISIS COMPARATIVO: CONTINUIDADES Y RUPTURAS DE LAS POLTICAS EDUCATIVAS PARA LA EDUCACIN DE JVENES Y ADULTOS (EJA), DURANTE LA DICTADURA MILITAR (1964 A 1985) Y BASADO EN LDB DE 1996.

SONIA CRISTINA DE SOUZA GRAA

Rosrio/Argentina Maio / 2011

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES ESCUELA DE POSGRADO DOCTORADO EN HUMANIDADES MENCIN EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

POLTICAS DE EDUCACIN PARA ADULTOS JVENES DURANTE EL PERIODO DE LA DICTADURA MILITAR (1964 - 1985) Y EN LA DEMOCRACIA BRASILEA A PARTIR DE LA LEY DE DIRECTICES E BASES DE 1996 (anlisis comparativo)

SONIA CRISTINA DE SOUZA GRAA

Orientador: Prof. Dr. Joo Baptista Bastos

Rosrio/Argentina Maio/2011

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO FACULTAD DE HUMANIDADES Y ARTES ESCUELA DE POSGRADO DOCTORADO EN HUMANIDADES MENCIN EN CIENCIAS DE LA EDUCACIN

POLTICAS DE EDUCACIN PARA ADULTOS JVENES DURANTE EL PERIODO DE LA DICTADURA MILITAR (1964 1985)Y EN LA DEMOCRACIA BRASILEA A PARTIR DE LA LEY DE DIRECTICES E BASES DE 1996 (anlisis comparativo)

Proyecto presentado al comit de evaluacin, POSTGRADO la Escuela de Artes y Facultad de Humanidades Universidad Nacional de Rosario, Argentina, como requisito parcial para la aprobacin necesaria para la obtencin de un doctorado.

SONIA CRISTINA DE SOUZA GRAA

Orientador: Prof. Dr. Joo Baptista Bastos

4 Rosrio/Argentina Maio/2011 POLTICAS DE EDUCACIN PARA ADULTOS JVENES DURANTE EL PERIODO DE LA DICTADURA MILITAR (1964 1985)Y EN LA DEMOCRACIA BRASILEA A PARTIR DE LA LEY DE DIRECTICES E BASES DE 1996 (anlisis comparativa) Graa, Sonia Cristina de Souza. Anlisis comparativo (continuidad y ruptura) de la poltica educativa para el nivel secundario, los jvenes y adultos en la ltima dictadura en Brasil y despus de la Constitucin de 1988. Orientador: Prof. Dr. Joo Baptista Bastos. Proyecto de doctorado. Esta investigacin ser parte de la produccin cientfica de la Universidad de Rosario, Argentina, y las polticas educativas para los jvenes y adultos en la dictadura militar brasilea. La metodologa de investigacin es documental (informes, legislacin,etc) y inclui los datos indirectos, en particular do Ministerio de Educacin (MEC). Para el anlisis, se construy una matriz comparativa de las polticas educativas para la educacin en la dictadura de 1964 a 1985 y despus de la Constitucin de 1988. La matriz se basa en algunas suposiciones tericas y prcticas. En el mbito de la educacin se supone que la poltica pblica incorpora una perspectiva de justicia social y el papel del Estado (FIGUEIREDO, 1997) y que, en particular las polticas educativas apresentam una concepcin de la sociedad (FREIRE, 2000). La matriz para la comparacin de los proyectos de educacin pretende ser el resultado de la experiencia brasilea en las administraciones pblicas despus de la dictadura y el dilogo con la literatura especializada. Esta matriz mostra los proyectos educativos, y la realidad brasilea en diversos mbitos de las polticas educativas: las condiciones de acceso, propuesta pedaggica, la gestin del sistema y de la escuela, la financiacin de la educacin y las condiciones de ensinansas para los estudiantes y para os prfessores. Esta radicalizacin nos permiti determinar que, para esta tesis, un proyecto de la izquierda tiende a apartarse de las soluciones de mercado, y que un proyecto de las derechas tiende a buscar sus propias soluciones de mercado para la atencin de la poblacin. En cuanto a los resultados, en general, se puede decir que la investigacin identifica en la gestin de las escuelas diferencias significativas entre las administraciones durante la dictadura y despus de la Constitucin de 1988, aunque en trminos de acceso, las diferencias son menores, pero en trminos de financiacin fue identificado matices que diferencian a la accin del gobierno. Palabras clave: educacin de jvenes y adultos, las polticas educativas, la dictadura militar de 1964 a 1985, Constituicion de 1988.

NDICE
1.INTRODUCCIN, p.6 1.1 TEMA., p.6 1.2. JUSTIFICACIN, p.6 1.3 PROBLEMA, p.8 1.4.PREGUNTAS DE LA INVESTIGACIN, p.13 1.5. ESTADO DEL ARTE, p.15 1.6 MARCO TERICO, p.16 1.6.1. Sistema educativo en la Constituynte 1987, p.18 1.6.2. El sistema educativo em La dictadura militar, p.20 1.6.3. Polticas educativas en la dictadura militar , p.22 2. OBJETIVOS, p.25 2.1.GENERAL, p.25 2.2.ESPECFICOS,p.25 3.METODOLOGA, p.26 4. CALENDARIO, p.28 5. BIBLIOGRAFA, p.29 6. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS, p.31

INTRODUCCIN La historia poltico-social brasilea ha producido cambios importantes en la educacin en los perodos posteriores al golpe de 1964 y despus de la Constitucin de 1988. Estos cambios son el resultado de los movimientos que a veces expresam una educacin autoritaria y, en otros momentos, como las prcticas libertarias. La educacin es parte de los actuales proyectos polticos. Em momentos contradictorios revelan un mundo en el que hay opresin, la incertidumbre y la insatisfaccin con la calidad de la educacin, o incluso con los bienes producidos por este tipo de educacin. En otras ocasiones, encarna la vocacin del hombre, el mundo se hace dialgica y hay el surgimiento de nuevas percepciones de la educacin, un desarrollo que aporta nuevos conocimientos. La importancia de esta investigacin se refleja en la amplitud de conocimientos, con la produccin de material para el estudio cientfico de los profesionales de la educacin y otros campos relacionados, utilizando la educacin como un marco terico. La materia contribuye a la discusin de los jvenes y adultos, y el tema central en la transformacin de los conocimientos de los profesores en el desarrollo de nuevos programas educativos implementados en Brasil. 1.1 TEMA Las polticas educativas de la dictadura militar para jvenes y adultos de la escuela secundaria, y despus de la Constitucin de 1988. 1.2 JUSTIFICACIN Para justificar esta investigacin que se refiere a la educacin durante la dictadura militar y despus de la Constituicion de 1988, se busca la comprensin de la educacin como una reinterpretacin de la realidad en la vida cotidiana donde se aprende siempre. Algo pas en la educacin brasilea. Se pensaba en erradicar definitivamente el analfabetismo a travs de un programa nacional, teniendo en cuenta las costumbres sociales, econmicos y culturales de cada regin.

7 La creacin de la Universidad de Brasilia, en 1961, idealizndose por Darcy Ribeiro, permite vislumbrar una nueva propuesta de universidad, con la planificacin, incluso al final de la vestibular, lo que significa la admisin del pas en la Universidad, a parir del rendimiento de los alumnos durante el curso del 2do. grado. (Ex-Colegiata y actual Escuela Media).
El rgimen militar se ha reflejado en la educacin el carcter antidemocrtico en propuesta ideolgica del gobierno: los docentes fueron detenidos, fue despedido; las universidades fueron allanados, los estudiantes fueron arrestados, resultaron heridos en los enfrentamientos con la polica, y algunos fueron asesinados; los estudiantes eran callados y la Unin Nacional de Estudiantes (UNE) prohibido operar; el Decreto-Ley 477 se abstuvo de boca de los alumnos y los profesores; el Ministro de Justicia declar que: "los alumnos tienen que estudiar" y "no se puede hacer baderna".

El perodo anterior, de 1946 a principios de ao de 1964, ha sido quizs la ms frtil de la historia de la educacin brasilea. En este perodo actuaron los educadores que dejaron sus nombres en la historia de la educacin de sus logros. En este perodo haba actuado educadores de porte de Ansio Teixeira, Fernando de Azevedo, Lawrence Hijo, Carneiro Leao, Armando Hildebrand, Pachoal & Leme, Paulo Freire, Lauro de Oliveira Lima Durmeval Trigueiro, entre otros.. Despus del golpe militar de 1964 muchos educadores pasaran a ser perseguidos en funicin de sus posicionamentos ideolgicos. Muchos fueron silenciados para siempre, otros se exiliaron, otros se retiraron a la vida privada y otros, despedido, ha cambiado su funcin. En este perodo fue la gran expansin de las universidades en Brasil. Y, para poner fin a los "excedentes" (aquellos que sacaban notas suficientes para ser aprobado, pero no podan ola al estudio), se cre el sistema vestibular por calificacin. Para erradicar el analfabetismo se cre el Movimiento Brasileo de la Alfabetizacin MOBRAL. En lo perido ms cruel da dictadura, en que se suprime toda expresin pblica contra los intereses del gobierno, a menudo mediante la violencia fsica, se inicia la Ley 5692, la Ley de Directrices y Bases de la Educacin Nacional de 1971. La caracterstica ms llamativa de esta ley era dar una funcin profissoinalizante ao aluno. . Pensaba que con la educacin poderia contribuir decisivamente a el aumento de la produccin brasilea. La dictadura militar se desmoron debido a las manifestaciones populares y de los partidos polticos. Tal fue la presin popular de diversos sectores de la sociedad, que el

8 proceso de abertura poltica se ha convertido en inevitable. Sin embargo, los militares dejaron el gobierno a travs de una eleccin indirecta, aunque slo compiten dos civiles (Paulo Maluf y Tancredo Neves). Assim, no que se refiere a las polticas educacionales, puede decirse que esta modalidad de educacin cobr fuerza con la Ley de Directrices e Bases da Educacion (LDB) n/ 9394/96. Esta manera, con la promulgacin de esta ley existe la posibilidad de la inclusin social de los jvenes y la educacin de adultos. Otro punto a considerar es el proceso de desarrollo de la educacin de jvenes y adultos, que requiere la reconstruccin de cmo los maestros participan en este movimiento de la educacin, con la propiedad de los conceptos, de su propia metodologa para el perfecto desarrollo de la nueva modalidad de la educacin. Por ltimo, en este sentido es la de considerar que la formacin del personal docente en la escuela primaria, donde que asiste a la modalidad de educacin que involucra a los nios, pero, en este momento, el profesor de la escuela primaria tambin es un asunto de los jvenes y adultos, que es otra clientela con respecto a las facultades cognoscitivas, las necesidades, las singularidades de los sueos, que el nio, con esto, el profesor necesita para hacer frente a la situacin con la relectura del trabajo diario en la nueva realidad. As, la investigacin se justifica y demuestra la necesidad de ms estudios en relacin con el conocimiento de los maestros involucrados en la educacin de jvenes y adultos. 1.3 PROBLEMA En muchos pases existen leyes que garantizan el acceso de los ciudadanos a la educacin bsica, con la probabilidad de asegurar el regreso al trabajo y la participacin en espacios polticos y sociales. En Brasil no es diferente. Est escrito en la Constitucin de 1988 y la Ley de Directrices y Bases de 1996 que toda persona tiene derecho a la educacin. Sin embargo, en contradiccin con la diversidad de condiciones sociales de la poblacin, el funcionamiento de la sociedad y los estatutos de la igualdad poltica. Como se ha dicho Ciavatta (2005), que muchos gobiernos no son capaces de gestionar el suministro del derecho a la educacin en la obligacin legal. Las leyes brasileas de la educacin se adjuntan a la idea del contexto para el desarrollo de la ciudadana en el pas, ya que tiene una dimensin de la lucha. El adelanto de la educacin escolar adems de la escuela primaria es el resultado de las luchas libradas

9 por una concepcin democrtica de la sociedad si postula una igualdad de oportunidades, o incluso a la igualdad de oportunidades y condiciones sociales. Paulo Freire (2000) propone una actividad educativa que no niega la cultura do propio alumno, sino que se hace a travs del dilogo: " Por qu no establecer una relacin necesaria de la "intimidad" entre conocimiento curricular indispensable para los estudiantes y de la experiencia social que tienen como individuos?'" (Freire,2000 p. 34 Apud MENON MARTINS). Por lo tanto, la educacin debe tener en cuenta la cultura, la forma nica y los conocimientos adquiridos en las experiencias de los estudiantes. Los conocimientos adquiridos a travs de mltiplas forma, con diferentes modelos de educacin. Cada sociedad tiene sus normas o estndares de construccin del conocimiento. La construccin de este si se refiere a la utilizacin de una metodologa para desarrollar ese tipo de educacin, que respeta y, por lo tanto, es necesario para la reconstruccin de los conocimientos de los maestros participan en el movimiento de educacin. AS REFORMAS EDUCATIVAS E A DITADURA MILITAR El perodo de 1964/1974, se caracteriza no slo por el autoritarismo, sino tambin para la aplicacin de las reformas institucionales en materia de educacin en virtud de la Ley 5.540 /68, que se refiere a la reforma de la Educacin Superior, y en virtud de la Ley n 5.692 /71 con respecto a la reforma de la educacin de los 1 y 2 grados. Como el estado durante este perodo es ms que nunca dispuesto a ser obedecido, establece por sus propias razones, las formas de dominacin sobre la base de una organizacin racional, donde la administracin est teniendo una gran importancia en el mantenimiento del orden pblico. Las reformas educativas realizadas en esta fase de la historia nacional se hicieron en el interior de este complejo y a veces contradictorias maquinaria administrativa. En este sentido, el objetivo de este estudio es comprender lo que sucedi con la educacin en el periodo comprendido entre 1964 y 1974, que culmina con el nfasis en el profesionalismo que se basa en preparar buenos empleados para el negocio cada vez mayor que est tomando el control econmico del pas. La preocupacin con la profesionalizacin es tan grande que es uno de los aspectos ms destacados en la formulacin del programa del nuevo gobierno.

10 El golpe de Estado de 1964 fue una maniobra de muchos empresarios conservadores brasileos, que cont con la participacin y la alianza de los terratenientes y las multinacionales, el gobierno de los Estados Unidos de Amrica, la clase media y los militares responsables de intervencin ejecutiva. Este esquema fue utilizado en muchos mecanismos de represin para impedir la participacin y la representacin de las masas en el plano institucional. Por otro lado, busc los canales de legitimidad, para hacer uso de anuncios con un sesgo nacionalista fuerte, con el objetivo de promover reformas en los sectores educativo y social. Esta legitimidad pasara a travs de constantes llamamientos a la democracia y la libertad, cuando en realidad fueron reprimidos; con un discurso a favor de la erradicacin del analfabetismo, y el mejoramiento de la educacin escolar, mientras que un poco dinero estaba destinado a este fin, sin un fuerte poltica de contencin en la institucin de la educacin. En este contexto, puede observarse que los gobiernos militares no arras en hacer estas reformas en el mbito de la educacin; se dedic sus primeros aos de gobierno, a la que pareca ser ms importante, es decir, los sectores econmicos y polticos. En 1968 el estado aprob la Reforma de la Educacin Superior en 1971 y poco despus de la Reforma de Primaria y Secundaria. Estas reformas no han incluido la participacin de la sociedad civil, y trat de deshacer las movilizaciones populares. El rgimen militar ha establecido un proyecto poltico de su equiparacin social de la educacin a travs de la mejora de las polticas educativas y de hecho un medio para llegar a un consenso. Podemos identificar la importancia que el Estado destina a la educacin a travs de la represin de profesores y estudiantes con el rgimen peligroso, a travs del control ideolgico y poltico de la educacin, para eliminar la crtica social y poltica. En este sentido se observa que a partir de 1964 todos los movimientos y la educacin popular se cerraron y sus participantes arrestado y destituido. Este ao, la Ley Suplicy sita a la Unin Nacional de Estudiantes (UNE) en la ilegalidad, para frenar el potencial crtico de los estudiantes. Universidades recibieron la intervencin militar, los maestros y directores fueron expulsados con el fin de evitar y castigar a las personas con ideas subversivas. En 1964 se realizaron acuerdos, que abarcan todos los niveles de la educacin. Para UNE la educacin primaria no asiste a la totalidad de la poblacin, la escuela de nivel medio que no se organizan segn las necesidades del desarrollo y la educacin superior no era formar profesionales necesarios. La reforma de la Universidad intent hacer fracasar un proyecto de universidad crtica y democrtica

11 para reprimir y despolitizar el espacio acadmico. En este sentido reforma significa desmovilizar los estudiantes, por lo tanto, detiene el crecimiento de la oposicin al rgimen. Luego, el gobierno ha dado instrucciones para modificar la educacin bsica y mdia. Con la Ley 5.692, de 1971, aument en los aos de escolarizacin obligatoria de 8 aos, que abarca el rango de edad de 7 a 14 aos, y termin con la equivalencia entre la globalidad y la rama secundaria. Son eles que tienen la obligacin de una cualificacin profesional para todos que cursan el ahora llamado 2 grado. El objetivo de la enseanza de 1 y 2 grados de vuelta a la cualificacin profesional y preparacin para ejercer su ciudadana. Esta nueva propuesta era la de servir a los intereses del gobierno militar, e, entre otros, para vaciar su contenido, con lo que la despolitizacin, al tiempo que se preparan para aumentar la mano de obra cualificada, que responda a la demanda de desarrollo llamado el "tiempo del milagro", diciendo que Brasil podra unirse al bloque del primer mundo. En el proyecto de ley en 1971, se queda claro que la educacin para el trabajo es algo deseable por el gobierno. La idea bsica es que, si el estudiante quiere, ser capaz de continuar hasta la Universidad, pero si el estudiante no quiere o no puede, el puede conseguir un trabajo razonable al salir del segundo grado. "La profesionalizacin de la escuela secundaria fue visto por lo tanto, como un requisito que tendra como resultado la seleccin de slo los ms aptos para la Universidad, dando ocupacin a los menos capaces, y al mismo tiempo, contener la demanda de educacin superior en lmites ms estrechos" (Romanelli, 1989, p.235). Sin embargo, la Ley 5692/71 responde a una demanda de la economa de mercado que se apoder por la necesidad de formar un perfil de los trabajadores que responden a las demandas de las grandes empresas, convocada por las organizaciones internacionales y el Estado brasileo, un agente de intervencin para el desarrollo econmico. De acuerdo con Elio Germano (1994), la profesionalizacin carcter universal y obligatorio de terminal aprobadas por el Brasil era una opcin "caduca" en el sentido de que tuvo que ser una direccin opuesta a la de las tendencias que se han producido, desde los aos setenta, en los pases de economa capitalista, con respecto a la "cualificacin" de la fuerza de trabajo. Por lo tanto, las bases de legitimidad de las fuerzas armadas del estado trat de dar una "igualdad de oportunidades", en momentos en que las diferencias sociales se acentuaron. O es a travs de la educacin para resolver problemas sociales. Las polticas educativas tambin tienen la intencin de proporcionar un marco de

12 verdadera necesidad, lo que disminuira la exclusin de las clases bajas de la cultura letrada. Pero a pesar de contingentes importantes de las clases ms bajas han tenido acceso a la escuela, la educacin dada a esta poblacin fue la calidad de segunda clase y baja. La tasa de repeticin y desercin escolar se mantuvo en niveles altos. A pesar de las justificaciones de la formacin profesional contribuyendo a la superacin de las desigualdades sociales, lo que realmente sucedi fue el mantenimiento de la estructura de la desigualdad social en la medida que establece una relacin directa con la produccin capitalista. Por ltimo, hemos caracterizado el perodo 1964/1974 por el severo control social por parte de las escuelas, el control que se someten los profesores y los estudiantes. Creada para dar una falsa imagen de la formacin profesional como una solucin a los problemas de empleo, lo que permite la creacin de muchos cursos ms por imposicin de orden jurdico y poltico motivacin eleccin por demandas reales de sociedade.In these trminos la enseanza profesional se centr en la capacitacin tcnica, los conocimientos, en detrimento de los conocimientos cientficos. La contribucin de la escuela al mercado de trabajo se hace "en la medida en que forma personas eficientes, es decir, capaz de dar su contribucin al aumento de la productividad de la empresa. En consecuencia, ser cumplir con su funcin de igualacin social" (SAVIANI, 2005, p. 13). Como Germano (1994), la reforma educativa del sistema fue especialmente perverso con la enseanza de la 2 grado pblico. Ha destruido su personaje que estaba preparando y se facult a los estudiantes a recibir una educacin ms educacin superior completa, elitizando an ms acceso a las universidades pblicas. Al mismo tiempo, la profesionalizacin fue un fracaso. Estos hechos indican que la quiebra de las polticas educativas de 1 y 2 grados durante el rgimen militar. Para concluir, es importante que nos fijemos en la institucin de la educacin, se ha convertido en un vehculo para la legitimacin del rgimen militar que, a travs de la Reforma Universitaria lo asfixiaron posibles movilizaciones contra el rgimen. Leyes N 5.540/68 y 5.692/71, promulgada en un entorno caracterizado por las presiones de la clase media a la educacin, representados en una estrategia del gobierno para contener la fuerte demanda de educacin superior. En consecuencia, la Ley N 5.692/71, en nombre de la necesidad de formar a nivel medio, se une a la enseanza de un segundo grado de carcter profesional obligatorio, diseado para cumplir con lo establecido en el

13 sistema de produccin que estaba en auge. Todas estas medidas tienen una nueva degradacin del nivel de educacin de las masas.

1.4 PREGUNTAS DE INVESTIGACIN En Brasil, la educacin es el deber del Estado, es un derecho de todos los ciudadanos y fue legitimada por la Constitucin de 1988. Ms tarde, en 1996 fue la Ley de Directrices y Bases N 9393/96 (Brasil, 2007). Hoy la ley es un instrumento de lucha para los educadores y los estudiantes a considerar la creacin del personaje de los legtimos derechos democrticos a la educacin y socializacin de las generaciones de igualdad y justicia social. Por lo tanto, la educacin y el camino en el que cada persona pueda disfrutar de igualdad de oportunidades y para avanzar hacia un futuro con posibilidades de ascensin social. La funcin del gobierno nacional y a proyectar la educacin brasilea, con miras a la asistencia a la legislacin en vigor. El gobierno del estado es responsable del desarrollo de la escuela de enseanza media y al gobierno municipal para el logro de la escuela primaria. El Estado, considerado como rgano de gobierno del pas, independientemente del nivel de gobierno debe planificar e implementar las acciones que llevar a cabo el conjunto de los brasileos el acceso a la educacin, a fin de evitar el derecho constitucional a ser pocos. Esta ruta de acceso basada en educacin para recabar apoyo de Paulo Freire: se trata de la educacin permanente como herramienta para la reconstruccin de los conocimientos del maestro: reflexiona sobre la educacin para jvenes y adultos como una modalidad de educacin que permite igualdad de oportunidades para el estudiante. Entonces, con el fin de esta investigacin para cumplir con su funcin, las preguntas fundamentales son guiados en la reconstruccin del conocimiento por parte del profesor y en la Educacin de Jvenes y Adultos. Cmo fue la intervencin de la dictadura en la escuela secundaria? Qu funciones y polticas que rigen la educacin para jvenes y adultos? Cul es la estrategia utilizada por los administradores del sistema escolar para la reconstruccin del conocimiento del profesor que trabaja en la juventud y los adultos? Cules son las contribuciones y el impacto de la dictadura de los estudiantes de

14 secundaria? Qu es y cmo funciona la educacin en el perodo actual?

1.5 ESTADO DEL ARTE Los estudios realizados en un "estado del arte" sirven como un objetivo de mapeo del surgimiento y consolidacin de ncleos / lneas de investigacin dentro de los programas de postgrado en educacin que tiene como principal preocupacin se refier la poltica educativa, planificacin y gestin de la educacin. La base de dados estaba en la Biblioteca Virtual de Educacin (BVE), con las siguientes palabras: educacin, jvenes y adultos en la escuela, la poltica educativa, la dictadura militar de 1964 a 1985.

Es de destacar que la investigacin incluy la Biblioteca Virtual de Educacin (BVE) en vista de la cantidad significativa de la produccin cientfica en esta base de datos identificados en la educacin, cuya principal preocupacin se refier a la poltica educativa, planificacin y gestin de la educacin. La importancia del estudio "estado del arte" para el anlisis de la investigacin educativa, ayudar a delinear los estudios de poltica educativa. Para este campo, este tipo de estudio tambin est presente y constituye una indicacin revelador de la importancia que el tema ha cobrado en el campo cientfico..
Desta forma, los critrios de inclusin de las produccin cientficas en la investigacin fueran: adhesin a la temtica, el texto completo, el tiempo de publicacin desde

2011 hasta 2013, el idioma espaol.

Deste modo, para la seleccin de las producciones se siguieron los siguientes pasos para preparar el estudio. Primera lectura de la produccin cientfica. Como segundo paso, la lectura selectiva, en el que la seleccin de los materiales de la biblioteca ha sido objeto de evaluacin por medio de criterios de inclusin y exclusin. La tercera fase, lectura analtica, hace slo en los textos seleccionados, que fueron tratados como final, que fueron fundadores de la produccin cientfica. En este caso hemos hecho una carta por cada produccin cientfica de forma resumida para el uso de la misma produccin como una herramienta de investigacin.

15 La hoja informativa son: nombre y apellidos del autor, ttulo de la obra, tema, ao de publicacin, edicin, la metodologa utilizada, los resultados obtenidos y el encabezado ser establecido por el tapn (s) nombre (s) del autor (s) (s), el nombre del artculo, nombre de la revista, volumen, pginas y ao, ya que las normas dictadas por la ABNT (Asociacin Tcnica brasilea de Normas). Distribucin del nmero de obras sobre los contenidos analizados. CONTEDOS ANALISADOS Educao de jovens e adultos no ensino mdio Polticas Educacionais Ditadura Militar de 1964 a 1985 O sistema educacional aps a Constituio de 1988 N 40 38 22 49 % 15,5 15,2 12,7 6,6

1.6. MARCO TERICO 1.6.1. La educacin brasilea Para examinar las prcticas de educacin de Brasil, se prev que los frutos de estas prcticas se refieren a los objetivos de la educacin y la influencia social efectivamente la poltica adoptada por institucin educativa. El sistema capitalista, que defiende el predominio de la libertad y de los intereses particulares de la sociedad, estimul la formacin de una forma de organizacin basada en la propiedad privada de los medios de produccin, tambin llamada la sociedad de clases. Histricamente, la educacin liberal apoya la idea de que la escuela tiene encomendada la funcin de preparar el tema para realizar las funciones sociales, de acuerdo a las aptitudes individuales. EL liberal versin renovada, al mismo tiempo, es parte de la cultura del desarrollo de las capacidades individuales, poseen actitudes muy pragmtico. A la luz de estos planteamientos, buscamos la mirada de Freire y a la sociedad y la educacin. EL gran educador brasileo dice que Vivemos en una sociedad dividida en clases, as como los privilegios de unos pocos, que impiden a la mayora, pueden disfrutar de los bienes producidos y decirlo es

16 como uno de los bienes producidos y necesarios para lograr la arrogacin de ser ms, la educacin, de los cuales se le excluye de gran parte de la poblacin del Tercer Mundo. (FREIRE, 2000,67). Por lo tanto, Freire (1997) seala que en el diseo de educacin bancaria, dominan el discurso y la prctica que trae el educador como sujeto de la educacin, y a los alumnos, mera embarcaciones para ser llenados. El educador pone "informaron" que los alumnos reciben, memorizar y repetir, lo que se traduce en una prctica totalmente verbalista dirigido para la transmisin a la evaluacin del conocimiento abstracto en una relacin vertical. En este sentido, el saber nos es dado, que es siempre de arriba a abajo, y los regmenes autoritarios. Portanto, el alumno pasivo se convierte en un objeto para recibirlo con la transmisin del conocimiento del educador, sujeto nicamente a la totalidad del proceso. Este tipo de enseanza presupone melodista, un mundo en el que no hay contradicciones. Esto es que la conservacin de la ingenuidad de los oprimidos, que como tal, se acomoda el mundo conocido, el mundo de la opresin, y aqu est la educacin ejerce como una prctica de dominacin. Por esta razn, consideramos la existencia de la educacin como prctica de la dominacin y la pedagoga del oprimido, tales como la educacin que impide el logro de la vocacin del hombre, pero insiste en la necesidad de lograr la educacin que est all como la prctica de la libertad. (Freire, 2000) "[ ... ] Abordar las masas de la poblacin a la que es que no ha de llevar un mensaje salvfico",en forma de contenido para ser depositado, pero la conciencia que tienen esa objetividad; [ ... ]De s mismos y por s mismos y del mundo (FREIRE,2004,p. 86). De esta forma, el enlace hacia la libertad debe surgir de los ms oprimidos desde entonces, este oprimidos no tiene conciencia crtica de la opresin, de cualquier forma tiene que transformar la realidad, por lo tanto, tiene que ser una labor de sensibilizacin y politizacin. Esta propuesta educativa pretende superar la dicotoma entre la teora y la prctica. Como Freire (2004), en el que se aparta de la prctica de la teora, la autoridad de la libertad, la ignorancia de los conocimientos, el respeto por el maestro, el respeto a los estudiantes, la enseanza de aprendizaje, y puede llevar a la prctica la educacin para la libertad.

17 De esta manera, la teora y la prctica en el sistema escolar favorece la comprensin del mundo del trabajo, porque los jvenes sienten la necesidad de trabajar para garantizar el mantenimiento y mantener a sus familias. Sin embargo, la falta de educacin conduce al desempleo y la dificultad de llegar a los jvenes y el mercado laboral para adultos a permanecer all. Esta situacin se hizo evidente y se extendi en el escenario mundial en el proceso de globalizacin en el siglo XX. En los aos 90, la educacin ha sido objeto de una revisin a fondo, con los cambios en el sistema educativo nacional. Las polticas gubernamentales de descentralizacin de la carga financiera de la educacin. En Brasil, los efectos del neoliberalismo se hicieron sentir durante el gobierno de Collor, de 1990 a 1992. El proyecto neoliberal presenta sus contradicciones y limitaciones, lo que condujo, en ltima instancia, la destitucin de Fernando Collor. Esto se debe a Dios, el desarrollo poltico, econmico y social en el gobierno del pas vivia.No de Fernando Henrique Cardoso, de 1994 a 2002, fue la continuacin del proyecto neoliberal. Las mediciones se realizaron de acuerdo con el logro de la intervencin propuesta en el rea social, lo que provoc cambios en las polticas sociales amplias a lo largo de la dcada de 1990. Adems, fueran realizadas reuniones en todo el mundo que tuvo como objetivo revisar el concepto de la educacin, ampliar el espacio de su oferta y fomentar una mayor participacin de la sociedad civil en este sector, con la inclusin de la educacin de los adultos jvenes. Por lo tanto, en los niveles de estos eventos, nacionales e internacionales, hubo debates sobre el dilogo prcticas en la produccin de determinados discursos sobre la educacin y la forma de establecer los regmenes de la verdad a travs de las relaciones de poder-conocimiento. Enmienda Constitucional N 14/1992 suprimi las Disposiciones Transitorias de la Constitucin de 1988, el artculo que involucran al gobierno y la sociedad organizada en la erradicacin del analfabetismo y la educacin primaria universal para 1998, que exime al gobierno federal a aplicar la mitad de los fondos. En el nuevo texto crea el Fondo para el Desarrollo de la Enseanza Fundamental y de Valorizacin de la Enseanza (FUNDEF), en el que los recursos se reunieron en la contabilidad de fondos estatales y federales redistribuidos entre los gobiernos estatales y locales, de acuerdo a la matrcula de la escuela primaria. Esto ocurre con la eliminacin de los fondos de los estados cuyos ingresos no garantiza la cantidad mnima para cada estudiante. De esta manera, se produce la municipalizacin de la enseanza fundamental sobre la base de la Ley de Directrices y Bases, 1996, en que el estado es responsable de la

18 educacin secundaria y el gobierno federal para la educacin superior. Con una redistribucin de la carga la educacin entre los gobiernos y la falta de expansin de los recursos pblicos para el sector, no hay duda acerca de la expansin del sistema de educacin pblica, la reduccin de la desercin y repeticin mejora de la calidad de la educacin. (HADDAD; PIERRO, 2000)
1.6.2. SISTEMA EDUCATIVO EN LA DICTADURA MILITAR

El objetivo de este trabajo es analizar y reflejar los cambios en la educacin de la Ley 5692/71 y de las relaciones que se han producido en el marco de la escuela pblica desde el aparato represivo creado por los militares con el fin de contener las manifestaciones contra el rgimen y mantener sin mayores resistencias en el poder. El golpe de Estado militar de 1964 y pas a ser conocido apoyado en el discurso que se necesitaba para una accin militar para restablecer el orden y poner de nuevo al pas en la pista, lejos de la amenaza comunista y hacia un prspero desarrollo econmico. Este perodo, de acuerdo a los propios militares, sera una transicin rpida y, gradualmente, de retorno a la democracia y los derechos que se haban cazado, pero lo que sigui fue de 21 aos de dictadura militar, donde muchas personas el gobierno ha estructurado y aprob las reformas educativas, que son la Reforma Universitaria (4.024 / 68) y la reforma del 1ST y 2ND grados (5692/71). A revestirse de legalidad [Ley 5.540 /68 y el Decreto 464/69], permiti a la aniquilacin total, por parte del Estado de la Seguridad Nacional, el movimiento social y poltico los estudiantes y dems sectores de la sociedad civil. La orden fue restaurado por la centralizacin de las decisiones adoptadas por el Ejecutivo, transformando la autonoma universitaria en mera ficcin, as como por el uso y abuso de la represin contra polticos e ideolgicos. La institucionalizacin de la seleccin ideolgica, la expulsin de profesores y estudiantes, la censura a la educacin, los rectores de subordinacin directa al Presidente, las intervenciones militares en instituciones de educacin superior, el Decreto-Ley 477/69 como una extensin del alcance de la AI-5 formacin especfica y la creacin de una verdadera polica poltica dentro de la universidad, consagrado en el Aviso de Seguridad de las llamadas y de la Informacin (ASI), dan fe de la mayora de control ejercido por el Estado de Educacin Militar (Alemania, 1994, p. 133) Esta reestructuracin ha, adems de contener los "subversivos" y el movimiento estudiantil en el contexto de las universidades, por el momento en que la educacin se

19 ha entendido, por parte de los militares, como un arma importante en la transmisin de la ideologa propuesta por Escuela Superior de Guerra acera en los principios de la Seguridad Nacional. Mediante un examen de todas estas polticas, podemos decir que la educacin, ya que no habr en la dictadura Vargas (1937-1945), sin embargo, en mayor escala, est orgnicamente sea instrumentalizada como aparato ideolgico del Estado. Bajo una dictadura que haba perseguidos, encarcelados, torturados y asesinados los oponentes, la escuela fue uno de los medios ms eficaces de difusin de la ideologa que genera el rgimen militar. (FERREIRA JR, BITTAR, 2006, pgs. 14-15). En este contexto, tanto la ley 4.024 /68, en la 5692/71 fueron modificados en su esencia, la inspiracin neoliberal da paso al tecnicismo que deja detrs de "lo que debera tener en cuenta", se refiere a la "cmo debe darse" la escuela contenido. La educacin, con lo cual ahora est inmerso en las tcnicas en una variedad de formas, es en las propuestas didcticas o en las formas de organizacin del sistema educativo, as como la divisin del trabajo pedaggico con su jerarqua, esta nueva forma de concebir la educacin del mayor posibilidad de control sobre la escuela. Los paquetes de asepsia enseanza programada por expertos, cuya forma de dirigirlos se considera ms relevante para su contenido y a la jerarqua y la divisin del proceso pedaggico constituyen formas de control de la produccin y difusin de los conocimientos que se lleva a cabo en la escuela y, como tal, el control social ms amplia. Bajo este punto de vista, el aumento del acceso a la escuela, o incluso los aos de escolaridad [ ... ], Se transforma en gran medida funcional y productivo para la estabilidad del sistema social en general. (FRIGOTTO, 1989, p. ) Adems de la reestructuracin de la educacin superior, reestructurar los programas de las escuelas de primer y segundo grados por crear la disciplina de educacin moral y cvica y dar un nuevo enfoque a la disciplina de OSPB (organizacin social y poltica de Brasil) con el objetivo de transmitir la ideologa acera de los principios de la Seguridad Nacional. Adems, han transformado las disciplinas de la historia y la geografa en los Estudios Sociales, lo que conduce a una erosin de su contenido, hacindolos retroceder mtodo mnemotcnico, haciendo que el estudiante memorizar fechas, nombres y hechos importantes de nuestra historia con vistas al desarrollo del nacionalismo, un elemento

20 importante en la formacin del individuo para el mantenimiento eficaz del sistema implantado. Esta manera, no se encontraba en los intereses de la estructura militar una escuela sobre la base del desarrollo del sentido crtico, que, en cierta manera, podra poner en peligro los planes expuestos por Escuela Superior de Guerra. Con esto, estas disciplinas (OSPB, educacin cvica y moral y Estudios Sociales) represent el punto estratgico en la difusin de la ideologa defendida por el rgimen militar. En este sentido, el contenido se dirigieron a un modelo propagandista y educacin cvica en comn acuerdo con la poltica represiva del gobierno militar. 1.6.3. SISTEMA EDUCATIVO EN LA CONSTITUYENTE 1987. Una gestin democrtica ha convertido en una de las causas ms frecuentes, en el mbito de la educacin, de los debates, reflexiones y las iniciativas pblicas, con el fin de seguir un principio establecido constitucionalmente, y volver a la Ley de Educacin Nacional bases y directrices. El golpe de 1964 provoc la interrupcin en el desarrollo de muchas promesas de democratizacin social y poltica en el embarazo, incluida la educacin escolar y popular en Brasil. El rgimen militar, en su forma poltica a instalar, y para ser, eventualmente establecer, dentro del campo educativo, comandos autoritarios de mandamientos judiciales, que, a su vez, se basa ms en el derecho de la fuerza de la fuerza del derecho. El miedo, la obediencia y el deber suplantado el respeto, el dilogo y el derecho. El carcter democrtico de la ley se impone como un todo, que abarcan el rea de la educacin. Por lo tanto, el orden constitucional, que naci en 1988, consagr los principios de cara a la democracia y la educacin democrtica. Es a la vez una forma de oponerse a lo que hasta entonces era en trminos de miedo y despotismo, como una forma de proponer la gestacin de una nueva forma de gestionar los asuntos pblicos. Sea en la oposicin a esta cultura tradicionalmente instalado, sea como resultado de la creacin y mantenimiento de las instituciones de la prpria democracia, nacen los principios ticos establecidos en nuestra Constitucin de 1988. La Constitucin hace una opcin por un rgimen regulatorio y poltico, pluralista y descentralizado, en el que se cruzan los nuevos mecanismos de participacin social con un modelo de cooperacin institucional, que ampla el nmero de actores polticos capaces de tomar decisiones.

21 Por lo tanto, exige comprensin mutua, la cooperacin entre la federacin y la participacin implica la apertura de nuevos espacios para la deliberacin pblica y hasta la decisin. La insistencia en la cooperacin, la divisin de poderes, el assinalacao de objetivos comunes con las normas nacionales en general indican que, en esta Constitucin, el sentido del sistema es un sistema federal de colaboracin, tanto en trminos del Estado de Derecho democrtico. Y en el campo educativo, junto con el colapso del autoritarismo y el proceso en marcha de un nuevo orden constitucional, que trajo la inclusin del principio de la gestin democrtica en la Constitucin. La educacin escolar se convierte en informacin pblica y la funcin del Estado y, ms explcitamente, como deber del Estado, a fin de que cada individuo puede autogovernar como seres dotados de libertad y poder participar como un ciudadano consciente y crtica de una sociedad de ciudadanos libres e iguales. Una gestin democrtica tambin aparece en la Ley de Educacin Nacional bases y directrices de la Ley no. 9.394 /96, art. 3A. , VIII, reforzar lo que ya se haban puesto en la Constitucin. Refirindose al pacto federativo en virtud de los trminos de la autonoma de federarse seres, el art. 14 Dice:
Los sistemas educativos se definen en las normas de la gestin democrtica de la educacin pblica en la educacin bsica, de acuerdo con las peculiaridades y de acuerdo a los siguientes principios: I - la participacin de profesionales de la educacin en el desarrollo de la educacin escolar; II - la participacin comunitaria en los consejos escolares de la escuela y locales o su equivalente.

En este sentido, la norma legal deja espacio para la autonoma de las entidades federativas remitido a la gestin democrtica ms all de lo que se define en la Constitucin y el LDB. Pero lo que debe considerarse como pertenecientes a la gestin democrtica, los artculos 12, 13 y 15 implican un trabajo en equipo de toda la comunidad escolar. La gestin democrtica tambin ha recibido atencin en la Ley 10.127 del 9 de enero de 2001, mejor conocido como el Plan Nacional de Educacin (PNE). Levntate, entonces las perspectivas para la democratizacin de la escuela brasilea, ya sea como una deconstruccin de la desigualdad, la discriminacin, las actitudes autoritarias, ya sea

22 como un edificio un espacio para la creacin de igualdad de oportunidades e igualdad de trato de los ciudadanos entre s. Por lo tanto, ms de la Unin y de sus gobernantes, en lugar de a los estados y municipios, y de los gobernantes, es la educacin, encabezados por sus lderes oficiales, todos los profesores en la prctica de la enseanza y los sindicatos de maestros sistemas la educacin para aumentar la conciencia de la importancia de estos principios. Esta toma de conciencia, cada vez ms ampliada, puede presionar para obtener una explicacin de la administracin democrtica para avanzar en la educacin escolar como una institucin abierta a la representacin y la participacin de republicanos y dirigida a un aprendizaje ms rico de enseanza / que cumple la educacin como el maestro de ciudadana y calificado para el trabajo. POLTICAS EDUCATIVAS EN LA DICTADURA MILITAR La educacin en la dictadura militar brasilea: El golpe militar del 31 de marzo de 1964 y las Leyes 5.540/68 y 5.692/71. El objetivo de nuestro trabajo es hacer un anlisis de las polticas educativas del perodo de la dictadura militar. Comenzamos con una lectura crtica del captulo el golpe de 31 de marzo de 1964 y la Ley 5.540 /68 y 5.692 /71 del libro Historia de la educacin brasilea (Otaisa romanelli). El autor parte del materialismo histrico, y hace un enfoque de la educacin en relacin con la poltica brasilea, la economa y la sociedad nacional compuesta por los 60 re-democratizacin. Durante el perodo se logr Leyes 5.540/68, 5.692/71 y 7.044/82 que guiar los lineamientos bsicos de la educacin nacional. La legislacin de la poca se caracteriza por la antigedad, la falta de dilogo en la discusin de las leyes, y la falta de recursos materiales. Prcticamente se vieron obligados por el rgimen militar, debido a la represin del movimiento estudiantil y los intelectuales. Vamos a empezar el texto frente a las particularidades de la poca retratada, y despus, una descripcin de las leyes y sus consecuencias. El perodo de la dictadura militar de la historia reciente de Brasil, se caracteriza por los gobiernos militares, estuvo marcada por la preponderancia de los militares en la esfera poltica del pas. La dictadura militar fue acuada por la oposicin desde el golpe del 64. De hecho no hubo ninguna revolucin importante en el desarrollo nacional. No hay cambio estructural, slo la superestructura, dijo que lo mejor sera superficial. El

23 perodo militar puede ser entendido como un ataque preventivo de la coalicin de intereses de la burguesa nacional y el ejrcito tecnoburocracia multinacional y civil, con objetivos claros de mantener el status quo - continuar con el modelo econmico de internacionalizacin de la economa brasilea. El nacionalismo de desarollo de la democracia en los aos 50 y slo ideolgica, as como el fenmeno poltico del populismo. En realidad se asiste al pas la apertura externa, tanto en capital internacional y los objetivos claros de los polticos populistas de ascensin poltica. Sin embargo, la nueva ideologa, que es aprobado por los militares, el "desarrollo con seguridad" se debe al contexto de la Guerra Fra y la supuesta existencia de un enemigo interior: los comunistas. Puede ser agregado incluso el imperialismo estadounidense y el sometimiento de las elites y los intereses militares external.una represin al movimiento estudiantil y el movimiento laboral ser seguido por disposiciones legales de las leyes arbitrarias centralizado en manos del Ejecutivo: los actos institucionales. El movimiento estudiantil fue colocado sobre la ilegalidad de la extincin de la UNE (Unin Nacional de Estudiantes) por la Ley 4.464 /64 o "ley Suplicy". Que no le ha impedido a la universidad para desarrollar centros de resistencia al gobierno dictatorial; y que en el 68 en el contexto externo de las reclamaciones presentadas por los derechos de las minoras en el mundo, los colegios sern invadidos y adoptadas por los estudiantes. En el contexto del autoritarismo y el centralismo militar se llevarn a cabo las reformas de la educacin en brasil con las leyes de directrices bsicas para la educacin. La Ley 5.540 /68 propuestas de reforma de la universidad y la Ley 5.692 /71 reformas en enseanzas de ls esculas primarias e secundarias (ahora con nueva nomenclatura: escuela primaria y secundaria, respectivamente). El cerebro de las reformas ser el IPES (Instituto de Investigacin y Estudios Sociales (FAES), una rplica de la Escuela Superior de Guerra (ESG); donde intelectuales militares y civiles, se encargar de administrar la nueva legislacin). Tambin hay un enlace con la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) american, con claros objetivos de transformacin de las instituciones de educacin en empresas que prestan servicios a la comunidad. Para junio de 1964 a enero de 1968 se firmaron 12 acuerdos MEC-USAID. Uno de ellos es la universidad-empresa que se basa en el modelo de la racionalidad, la eficiencia y la productividad.

24 El ministro de Educacin, Roberto Campos se centra en el segundo grado (secundario) para cumplir con las masas y el universitario reservado a eltis. Esta tendencia es la falta de adecuacin de "reforma bsica" propuestas educativas por Joo Goulart que prevn una mayor democratizacin de las universidades brasileas, y que eran imposibles antes de la deposicin del este. Segn el autor, la reforma educativa fueron absolutamente catastrfico, notablemente la Ley 5.692 /71. Una de las reformas y la creacin de la MOBRAL (Movimiento Brasileo de la Alfabetizacin) a expensas de los humanistas mtodo Paulo Freire, esto tambin ser desterrado del pas. Segn datos del IBGE en 1983 Brasil contaba con 60 millones de analfabetos y analfabetos funcionales. La Ley 5.540 /68 nunca fue aceptado por los sectores ms progresistas y acadmicos contemporneos. Por lo tanto, era impuesta por los militares, debido al hecho de que el Congreso fue slo un "ttere", y la imposibilidad de cualquier discusin democrtica La propuesta de ley de registro de cada disciplina, curso de forma escalonada y depb; adopcin de vestibular unificado y clasificarlos. La universalizacin y la privatizacin de la educacin y cursos de educacin superior, lo que generar nuevas facultades de "dudosa moralidad". Esta cuestin est todava muy presente tambin la apertura irrestricta de colegios privados donde la calidad de la educacin y se colocan en salir por la comunidad. Otro tema de la ley fue el departamentalizacao, que fue para acercar a los profesores de la misma rea de conocimiento, que impidi la interdisciplinariedad y el dilogo entre profesionales en diferentes reas. A diferencia de la Ley 5.540 /68, Ley 5.692 /71 ha sido bien recibido por los maestros, debido a que el gobierno la dudosa geral Medici: "milagro econmico", el aumento en el consumo de las clases medias, etc. Tiene sus races en 1966 en Diagnstico Preliminar de la Educacin, que servir de base para la preparacin del Plan Decenal de Desarrollo Econmico y Social. La medida alentar la profesionalizacin de la enseanza media, que desde que la Nueva Escuela de la dcada de los Treinta si quera, los defensores de estas escuelas, el despliegue de la escuela secundaria vinculada a la profesionalizacin. Resulta irnico que slo en 1971 se asociar con la capacitacin tcnica y la 2 grado. La Ley 5.692 /71 se organiz por parte de los militares y pasaron rpidamente, a diferencia del LDBEN de 1961, la ley de directrices bsicas para la educacin nacional que fue de 13 aos en espera de la aprobacin en el Congreso. El segundo grado fue totalmente profesionales y establecido en 1972, 130 calificaciones posibles. Pero se hizo imposible aplicar la ley, no tanto por la imposibilidad prctica,

25 sino por los intereses del mercado de la educacin privada, que se mantuvo de introduccin, dedicada a los intereses de los clientes y la clase media, lo que requiere el curso de preparacin para el examen de ingreso. Uno de aspectos ms interesantes se encuentra en la carrera docente, que no hizo el plan de cambio de las polticas educativas del pas. No se ocupa de los recursos humanos y materiales para ello. Y la calificacin de enseanza para alumnos de 1 a 4 grado tiene que ser reservados para los estudiantes con calificaciones inferiores. Debido al fracaso de la ley o de un defecto en el gobierno de Figueiredo aprob la Ley 7.044/82 y de la "capacitacin para el trabajo" se sustituye por "preparndose para el trabajo." A partir de ah se abrir una "crisis de identidad" de la escuela secundaria, hasta el da siguiente. El segundo grado, la escuela secundaria actual, slo est diseado para el examen de ingreso, y an as no tiene sentido. Originalmente esto era slo tipo de educacin relacionadas con la preparacin para el trabajo. El anlisis de la facultad de derecho creado por los militares, en opinin del autor significa "el fracaso de las polticas educativas de la dictadura". El tema de la educacin en Brasil es todava un problema grave y debe ser resuelto. Tenemos que repensar la funcin de algunos tipos, vuelva a ajustar la inversin, mejorar la carrera docente y, sobre todo, buscar la excelencia en la enseanza.
OBJETIVOS General

Comprender la tendencia de la educacin en relacin con las funciones, estrategias y polticas para satisfacer las necesidades educativas y la reconstruccin del conocimiento del profesor que trabaja en la Educacin de Jvenes y Adultos de Educacin Secundaria.Como el perodo comprendido entre 1964 a 1985, correspondiente a la dictadura
militar en Brasil, bajo la influencia de las relaciones educativas entre profesores y alumnos, y las leyes de la Constitucin de 1988 para las generaciones futuras? Especficos

Conocer el proceso de educacin para jvenes y adultos de la escuela secundaria; Conocer las funciones y polticas que rigen la educacin para los adultos jvenes y la

26 escuela secundaria; Investigar las estrategias utilizadas para construir el conocimiento del profesor que trabaja en la escuela de educacin de adultos de alto; Analizar el ejercicio y la prctica de como funciona la educao para los jvenes y adultos.
METODOLOGA

Esta investigacin se har a travs de anlisis comparativos y se realizar en las leyes en el momento de la dictadura y la Constitucin brasilea de 1988 y el LDB (Ley de Directrices y Bases) de 1996. Para este procedimiento metodolgico se llevar a cabo una bsqueda bibliogrfica y participacin de palabras clave: poltica educativa, la educacin para jvenes y adultos en la escuela secundaria, la dictadura militar de 1964 a 1985, que no slo gua la estructuracin del guin de preguntas que se aplicarn a cuatro profesores, uno al final de su carrera y tres jubilados, servir como una base terica para la preparacin de los captulos y un mayor anlisis de las entrevistas. Porque si no creen que basta analizar la construccin del discurso del Estado y su transmisin a travs de reformas de la educacin y los cambios curriculares. Tenemos que investigar y analizar el cumplimiento o la resistencia de los docentes en la implementacin de reformas en el aula, en su prctica diaria. Es por eso que tratamos de estudio en el anlisis de este perodo, no slo en la carta de la ley e incluso la literatura existente sobre el tema. Tratar, con lo que un dilogo entre la teora y la prctica de utilizar, adems de los estudios existentes, entrevistas con los maestros que trabajaron en la escuela pblica cuando se procesa la investigacin reformas.Essa tal se basa en la premisa de que conocimiento acerca de las personas slo es posible con la descripcin de la experiencia humana que se vive y como se define por Polit y Hungler (1995, p. 270). Los sujetos de esta investigacin son cuatro profesores del turno da noche en las escuelas estatales, que sern entrevistados en los aos 2011 y maestros 2012.Estes sern invitados a participar en el estudio con las explicaciones pertinentes sobre el propsito de la investigacin. Dada la aceptacin, se presentar para un trmino de consentimiento (Anexo-2), segn lo establecido por las normas de la Resolucin 196/39

27 del Consejo Nacional para la Investigacin en Seres Humanos, que dispone de la investigacin en seres humanos. Para la recoleccin de datos, es la tcnica de entrevistas semi-estructuradas y registros, que, como Leopardi (2001 p. 202) esta entrevista: "Nos muestra y es una tcnica en la que el investigador est presente al informante y frmula cuestiones relacionadas con los problemas, y que se estructurar el que sigue un orden de las preguntas para todos los entrevistados. Las entrevistas sern grabados, transcribir, cada participante ser identificado con nombre ficticio". Despus de la entrevista, el material se transcribi y realiza la previa a la categorizacin de la informacin recogida. Segundo Minayo (2000, p. 60), "las categoras son empleados para establecer clasificaciones. En este sentido, el trabajo con ellos significa elemento de agrupacin, ideas o expresiones en torno a un concepto capaz de cubrir la totalidad del presente". Por lo tanto, el tratamiento de los datos sern transcritas y realiza la previa a la categorizacin y el anlisis de las investigaciones basadas en la categorizacin desat en esta investigacin, con el terico del estado del arte conceptual, de marzo y tambin sobre la base de Paulo Freire.

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4.CALENDARIO.

Itens

Atividades desenvolvidas

Ms / Ano 2011 Ene. / Mar. Abr. / Jun. oct / Dic. Jul. / Sep.

2012 Ene. / Mar Abr. / Jun. Oct. / Dic. Jul. / Sep.

2013 Ene. / Mar. Abr. / Jun. Jul. / Sep. x Oct. / Dic.

01

Preparacin y presentacin del proyecto Disciplinas Diseo de instrumentacin - Cursos Reorganizacin del proyecto sugiri la banca Entrega del Proyecto Entrevista Proceso de datos Analisis de los datos Organizacin de la tesis Defensa de la tesis doctoral Organizacin de la tesis, sugerencia de banca Entrega de la tesis

02

03

04 05 06 07 08 09 10

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

11

BIBLIOGRAFA

29

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