Anuario ABRAF 2010 BR

Elaborao STCP Engenharia de Projetos Ltda.
Superviso ABRAF Apoio Tcnico Alexandre Mello Fbio Nogueira de Avelar Marques Joo Batista Rezende Tiragem 1.000 exemplares Acompanha esta edio um CD contendo os seguintes arquivos digitais em formato pdf: Anurio 2010 Ano base 2009 (verses portugus e ingls) Anurio 2009 Ano base 2008 (verses portugus e ingls) Anurio 2008 Ano base 2007 (verses portugus e ingls) Anurio 2007 Ano base 2006 (verses portugus e ingls) Anurio 2006 Ano base 2005 (verses portugus e ingls)
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao
A849a
ABRAF, Anurio estatstico da ABRAF 2010 ano base 2009/ ABRAF. Braslia, 2010. 140p. Braslia, 2010 ilust. 21 cm ISSN 19808550 1. Setor Florestal. 2. Florestas Plantadas. 3. Indicadores Estatsticos. I. Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas. II. Ttulo. CDU 630:31(058)
As fotos reproduzidas nesta publicao foram cedidas por empresas associadas da ABRAF, e publicadas com a devida autorizao.
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ABRAF Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas

Setor de Autarquias Sul, Quadra 1, Bloco N, Lotes 1 e 2, Edifcio Terra Brasilis, Salas 503 e 504 CEP 70070010 BrasliaDF Fones: (61) 32240108 / 32240109 Fax: (61) 32240115 www.abraflor.org.br email: abraf@abraflor.org.br
Apresentao
Como o Brasil e o setor de florestas plantadas sofreram e enfrentaram os efeitos da crise financeira mundial em 2009, e como saram dela, eis o resumo do contedo da edio 2010 do Anurio Estatstico da ABRAF. Em sua 5 edio, o Anurio resume a queda na demanda dos principais produtos da cadeia de base florestal a partir do ltimo trimestre de 2008 e durante o 1 semestre de 2009, resultando na reduo da produo e do faturamento das cadeias produtivas integradas s florestas plantadas, e a consequente queda do Valor Bruto da Produo Florestal, dos valores exportados, do recolhimento de tributos e do nvel de emprego de alguns segmentos. Em decorrncia, a taxa anual de expanso de florestas plantadas em novas reas, cuja mdia entre 2005 e 2008 era de 5,5 %/ano, caiu para 2,5 %/ano em 2009. No entanto, a partir da metade de 2009, a retomada das exportaes de celulose conjugada com a recuperao de preos internacionais, e a iniciativa do governo de desonerar o IPI na cadeia produtiva de painis de madeira industrializada e de mveis de madeira, no final de 2009 e incio de 2010, trouxe alento a esses segmentos, permitindo o incio da recuperao dos seus nveis de produo e dos demais indicadores respectivos, embora permanea reduzida a exportao de produtos siderrgicos, que continua a afetar o nvel de produo e os demais indicadores do segmento siderrgico em geral, e da siderurgia a carvo vegetal em particular. O Anurio relata tambm como, no 2 semestre de 2009, a Cmara Setorial de Florestas Plantadas preparou e lanou a Agenda Estratgica do Setor de Florestas Plantadas, que, embora elaborada em um momento recessivo, traou cenrios para o crescimento do setor nos prximos cinco anos, apresentando os Planos de Ao para a superao das dificuldades, que envolvem a reviso do Cdigo Florestal, a criao de Polticas Pblicas de apoio ao Setor e de novas modalidades de financiamento da atividade, e a identificao e superao dos gargalos da infraestrutura de transportes da madeira e dos diversos produtos das cadeias de base florestal, nos diversos estados do pas. Merece tambm destaque, em 2009, a associao ABRAF de quatro empresas de investimento e gesto de ativos florestais, ampliando a representao da entidade na defesa de interesses do setor de florestas plantadas. Assim, ao lanar o Anurio 2010 ano base 2009, a ABRAF, a par de relatar os efeitos da crise no setor e sua superao, registra tambm suas iniciativas em trabalhar o futuro, com a elaborao da Agenda Estratgica e seus Planos de Ao, e com o aumento do seu quadro de associados, ampliando e diversificando sua representao do setor.
Braslia, 27 de abril de 2010
FERNANDO HENRIQUE DA FONSECA

Presidente da ABRAF
ABRAF
Estrutura da Direo
PRESIDENTE Do CoNSElho DIREToR
Fernando Henrique da Fonseca Celulose NipoBrasileira S.A. CENIBRA
VICEPRESIDENTES Do CoNSElho DIREToR

Celulose e Papel Painis de Madeira Siderurgia Associadas Coletivas Luiz Cornacchioni Suzano Papel e Celulose S.A. Salo Davi Seibel Duratex S.A. Elesier Gonalves ArcelorMittal Bioenergia lvaro Scheffer Associao Paranaense de Empresas de Base Florestal APRE
DIREToR ExECuTIVo
Cesar Augusto dos Reis
CoNSElho FISCAl
MEMBRoS TITULARES Celulose e Papel Painis de Madeira Siderurgia Luiz Antnio Knzel Lwarcel Celulose e Papel Ltda. Germano Aguiar Vieira Masisa Brasil Empreendimentos Florestais Ltda Alexandre Mello V & M Florestal Ltda.
CoNSElho FISCAl
MEMBRoS SUPLENTES Celulose e Papel Painis de Madeira Siderurgia Luciano Amaral Rodrigues Celulose NipoBrasileira S.A. CENIBRA Hernon Jos Ferreira Eucatex S.A. Indstria e Comrcio Mario SantAnna Jr. Gerdau Aos Longos S.A.
Associadas Individuais Empresas

ArcelorMittal BioEnergia Ltda
(www.arcelormittal.com.br)
Masisa
(www.masisa.com)
Bahia Specialty Cellulose

(www.bahiaspeccell.com)
Plantar S.A.
(www.plantar.com.br)
Celulose NipoBrasileira S.A. CENIBRA

(www.cenibra.com.br)
Ramires Reflorestamentos Ltda.

(www.ramires.com.br)
CMPC Celulose do Brasil Ltda.

(www.celuloseriograndense. com.br)
Rigesa Celulose, Papel e Embalagens Ltda.

(www.rigesa.com.br)
Comfloresta Participaes S.A.

(www.brookfieldbr.com)
Rima Industrial S.A.

(www.rima.com.br)
Duratex S.A.
(www.duratex.com.br)
RMS do Brasil Adm. de Florestas Ltda.

(www.resourcemgt.com)
Eucatex S.A. Indstria e Comrcio

(www.eucatex.com.br)
Stora Enso
(www.storaenso.com.br)
Fibria Celulose S.A.

(www.fibria.com.br)
Suzano de Papel e Celulose S.A.

(www.suzano.com.br)
Florestal Brasil S.A.

(site em construo)
Timber Value Adm. de Ativos Florestais Ltda.

(www.braziltimber.com.br)
Gerdau Aos Longos S.A.

(www.gerdau.com.br)
VALE
(www.vale.com.br)
Klabin S.A.
(www.klabin.com.br)
Veracel Celulose S.A.

(www.veracel.com.br)
Lwarcel Celulose e Papel Ltda.

(www.lwarcel.com.br)
V&M Florestal Ltda.

(www.vmtubes.com.br)
Associadas Coletivas Associaes Estaduais

ABAF Associao de Produtores de Florestas Plantadas do Estado da Bahia
(www.abaf.org.br)
ACR Associao Catarinense de Empresas Florestais

(www.acr.org.br)
AGEFLoR Associao Gacha de Empresas Florestais

(www.ageflor.com.br)
AMS Associao Mineira de Silvicultura

(www.silviminas.com.br)
APRE Associao Paranaense de Empresas de Base Florestal

(www.apreflorestas.com.br)
FLoRESTAR So PAULo
(www.floresta.org.br)
REFLoRE/MS Associao Sulmatogrossense de Produtores e Consumidores de Florestas Plantadas

(www.reflore.com.br)
Sumrio
lISTA DE SmBoloS, uNIDADES E SIglAS
CAPTulo 1 FloRESTAS PlANTADAS No BRASIl

1.1 1.2 1.3 Florestas Plantadas com Eucalipto e Pinus....................................................................................................................................................................22 Florestas Plantadas com outros Grupos de Espcies .........................................................................................................................................37 Florestas Plantadas x Florestas Nativas..............................................................................................................................................................................40
CAPTulo 2 SIlVICulTuRA DE FloRESTAS PlANTADAS

2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 2.1.6 2.1.7 2.1.8 2.2 2.3 2.4 2.4.1 2.4.2 Destaques da Silvicultura em 2009 ...................................................................................................................................................................................44 Panorama Geral do Setor Florestal .......................................................................................................................................................................................44 Agenda Estratgica do Setor de Florestas Plantadas / Cmara Setorial de Silvicultura .......................................................49 Proposta de Criao da Poltica Nacional de Florestas Plantadas............................................................................................................50 Mudanas em Leis Estaduais Relacionadas Silvicultura.................................................................................................................................51 Mudana do Clima, Florestas e o Mercado de Carbono ................................................................................................................................53 Expanso do Setor Industrial de Base Florestal no Brasil .................................................................................................................................56 Planos Estaduais de Florestas e Desenvolvimento Florestal (MS, PI e MA)....................................................................................57 Cdigo Florestal Brasileiro: Debates Atuais e Possveis Impactos no Setor......................................................................................59 rea de Plantio Anual.....................................................................................................................................................................................................................61 Tecnologias e Produtividade Florestal ...........................................................................................................................................................................68 Investimentos ..........................................................................................................................................................................................................................................70 os Efeitos da Crise................................................................................................................................................................................................................................70 Investimentos Correntes do Setor de Florestas Plantadas e das Cadeias Produtivas.............................................................72
CAPTulo 3 mERCADo DE PRoDuToS FloRESTAIS

3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.2.1 3.2.2 Madeira em Tora .................................................................................................................................................................................................................................81 Produo de Madeira em Tora ................................................................................................................................................................................................81 Consumo de Madeira em Tora................................................................................................................................................................................................83 Principais Produtos Derivados de Florestas Plantadas ..................................................................................................................................86 Produo e Consumo .......................................................................................................................................................................................................................86 Comrcio Internacional...................................................................................................................................................................................................................91
CAPTulo 4 ImPoRTNCIA DAS FloRESTAS PlANTADAS PARA o BRASIl

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.7.1 4.7.2 4.7.3 4.7.4 4.7.5 4.7.6 Valor Bruto da Produo Florestal (VBPF) do Setor de Florestas Plantadas ..........................................................................96 Arrecadao de Tributos .............................................................................................................................................................................................................97 Gerao de Empregos.....................................................................................................................................................................................................................98 Mecanismos de Financiamento Disponveis para o Setor de Florestas Plantadas no Brasil ................................100 ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM) ............................................................................................................................106 Meio Ambiente ..................................................................................................................................................................................................................................110 Programas de Responsabilidade Social e Ambiental ...................................................................................................................................113 Fomento Florestal..............................................................................................................................................................................................................................113 Programas Sociais...............................................................................................................................................................................................................................115 Sade .............................................................................................................................................................................................................................................................116 Meio Ambiente ...................................................................................................................................................................................................................................116 Educao e Cultura ..........................................................................................................................................................................................................................117 Produo Florestal No Madeireira ..................................................................................................................................................................................117
CAPTulo 5 NoTAS mEToDolgICAS

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 rea com Florestas Plantadas no Brasil .....................................................................................................................................................................122 rea Total de Preservao Associada s Florestas Plantadas ..............................................................................................................126 Balano da Produo e Consumo de Madeira em Tora e Produtos Florestais..................................................................128 Valor Bruto da Produo Florestal (VBPF) .............................................................................................................................................................129 Arrecadao de Tributos ..........................................................................................................................................................................................................130 Produo e Consumo de Produtos Florestais .....................................................................................................................................................131 Balana Comercial de Produtos Florestais ..............................................................................................................................................................132 Gerao de Empregos..................................................................................................................................................................................................................132 ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM) ............................................................................................................................135
Lista de Tabelas, Grficos, Figuras e Box
Lista de Tabelas
Tabela 1.01 Tabela 1.02 Tabela 1.03 Tabela 1.04 Tabela 1.05 Tabela 1.06 Tabela 1.07 Tabela 2.01 Tabela 2.02 Tabela 2.03 Tabela 3.01 Tabela 3.02 Tabela 3.03 Tabela 4.01 Tabela 4.02 Tabela 4.03 Tabela 4.04 Tabela 4.05 Tabela 4.06 Florestas plantadas com eucalipto e pinus no Brasil (20052009).......................................................................................................... rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus no Brasil e das empresas associadas e no associadas da ABRAF, por estado em 2009...................................................................................................................................................... rea total com florestas plantadas de eucalipto e pinus de empresas diretamente relacionadas ABRAF (empresas associadas da ABRAF e empresas filiadas s associadas coletivas) em 2009 ........................... Evoluo da distribuio das reas de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por tipo de propriedade (2008 e 2009) ................................................................................................................. Caractersticas principais e rea de florestas plantadas com outros grupos de espcies no Brasil (2008 e 2009).................................................................................................................................................................................................................... reas total de florestas plantadas por grupo de espcies no Brasil (2008 e 2009) ................................................................. Distribuio das reas de florestas plantadas e nativas prprias preservadas pelas associadas individuais da ABRAF por estado (2008 e 2009) ................................................................................................................................................................................. rea de plantio anual total no Brasil (reforma e plantio florestal) em 2006 e 2007 .............................................................. Crescimento dos investimentos na infraestrutura entre 20052008 e previstos entre 20102013 ............................. Crescimento dos investimentos mapeados na indstria 20052008 e 20102013, por setor......................................... Estimativa de produo sustentada de eucalipto e pinus no Brasil (2009) ................................................................................... Consumo de madeira em tora de florestas plantadas para uso industrial no Brasil por segmento e espcie (2008 e 2009) ....................................................................................................................................................................................... Evoluo das exportaes brasileiras de produtos de florestas plantadas (milhes US$) .............................................. Estimativa do valor bruto da produo do setor florestal, segundo as principais cadeias produtivas do setor de florestas plantadas (2008 e 2009) .......................................................................................................................................................... Estimativa de participao de tributos arrecadados pelos segmentos associados a florestas plantadas no Brasil (2008 e 2009).................................................................................................................................................................................................................... Estimativa do nmero de empregos diretos, indiretos e do efeitorenda do setor de florestas plantadas em 2009.............................................................................................................................................................................................................................. Resumo dos principais programas de financiamento atividade florestal (BNDES e MAPA/MDA) ............................................................................................................................................................................................................... Resumo dos principais fundos constitucionais destinados ao financiamento de atividade florestal ................................................................................................................................................................................................................................. Evoluo dos desembolsos pelo programa PRoPFLoRA (20052009) ............................................................................................. 25 26 27 35 38 39 40 65 71 71 81 84 92 99 100 98 101 103 104
Tabela 4.07 Tabela 4.08 Tabela 4.09 Tabela 4.10 Tabela 4.11 Tabela 4.12 Tabela 4.13 Tabela 4.14 Tabela 4.15 Tabela 5.01 Tabela 5.02 Tabela 5.03 Tabela 5.04 Tabela 5.05 Tabela 5.06
Evoluo dos valores desembolsados pelo PRoNAF Floresta (anos safra entre 2004/2005 at 2008/2009) ........................................................................................................................................................................................................................................ Evoluo dos valores desembolsados pelo PRoNAF ECo (anos safra 2007/2008 e 2008/2009).............................. Participao do segmento de florestas plantadas e das associadas da ABRAF na proteo de florestas nativas (2009) ........................................................................................................................................................................................................... Resultados do fomento florestal contratado com as empresas associadas da ABRAF (2009) .................................... Resultados dos programas sociais promovidos pelas empresas associadas da ABRAF (20052009) ..................... Resultados dos programas de sade realizados pelas empresas associadas da ABRAF (20052009)..................... Resultados dos programas ambientais realizados pelas empresas associadas da ABRAF (20052009) ................................................................................................................................................................................................................... Resultados dos programas educacionais e culturais realizados pelas empresas associadas da ABRAF (20052009) ................................................................................................................................................................................................................... Resultados da produo de PFNM nas reas das empresas associadas da ABRAF (20052009)............................... Fatores de converso utilizados no anurio estatstico ABRAF 2009 .................................................................................................. Estimativa da arrecadao de tributos pelos segmentos de transformao de florestas plantadas (2009) metodologia 1 ...................................................................................................................................................................................... Estimativa da arrecadao de tributos pelos segmentos de transformao de florestas plantadas (2009) metodologia 2 ...................................................................................................................................................................................... Fatores de gerao de empregos calculados para a silvicultura e para os segmentos de siderurgia, madeira e mobilirio e celulose e papel .............................................................................................................................................. Estimativa de gerao de empregos nos segmentos industriais associados ao setor florestal como um todo (florestas plantadas e nativas) em 2009 ................................................................................................................................ Estimativa do nmero de empregos na silvicultura e nos segmentos industriais associados s florestas plantadas conforme duas metodologias em 2009..................................................................................................................
105 106 111 114 115 116 116 117 118 128 130 131 133 134 135
Lista de Grficos
Grfico 1.01 Grfico 1.02 Grfico 1.03 Evoluo da rea de florestas plantadas com pinus e eucalipto no Brasil (20042009) ..................................................... Distribuio das florestas plantadas com eucalipto e pinus no Brasil por estado em 2009 .......................................... Evoluo da rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF (20042009) ................................................................................................................................................................................................................... 23 28 32
Lista de Tabelas, Grficos, Figuras e Box
Grfico 1.04 Grfico 1.05 Grfico 1.06 Grfico 1.07 Grfico 1.08 Grfico 2.01 Grfico 2.02 Grfico 2.03 Grfico 2.04 Grfico 2.05 Grfico 2.06 Grfico 2.07 Grfico 2.08 Grfico 2.09 Grfico 3.01 Grfico 3.02 Grfico 3.03 Grfico 3.04
Distribuio da rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por estado em 2009 .............................................................................................................................................................................................. Distribuio de rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por segmento industrial em 2009 ............................................................................................................................................................ Evoluo da distribuio das reas de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por tipo de propriedade (20052009) ..................................................................................................................... Distribuio das florestas plantadas das associadas individuais da ABRAF por tipo de propriedade em 2009 ....................................................................................................................................................................................................................... rea de florestas plantadas e nativas preservadas pelas associadas individuais da ABRAF por estado em 2009 .......................................................................................................................................................................................................................... Evoluo do plantio anual total com florestas plantadas de eucalipto e pinus das empresas associadas da ABRAF por espcie (20002009) ....................................................................................................................................................... Evoluo do plantio anual total com florestas plantadas por tipo de formao, novo plantio reforma e rebrota, das empresas associadas da ABRAF (20082009) .................................................................................................. Evoluo da rea de plantio anual total das associadas da ABRAF por modalidade de plantio (20052009).................................................................................................................................................................................................................... Comparao da produtividade florestal de conferas e de folhosas no Brasil com pases selecionados.............................................................................................................................................................................................................................................. Evoluo do incremento mdio anual (IMA) dos plantios florestais das empresas associadas da ABRAF (20052009) ................................................................................................................................................................................................................... Investimentos realizados em atividades florestais e industriais pelas empresas associadas da ABRAF (2008 e 2009) ............................................................................................................................................................................................................... Participao dos investimentos realizados em 2009 pelas empresas associadas da ABRAF .......................................... Perspectiva de investimentos das empresas associadas da ABRAF em atividades florestais entre 20102014 ..................................................................................................................................................................................................................................... Distribuio da perspectiva de investimento das empresas associadas da ABRAF entre 20102014 ..................................................................................................................................................................................................................................... Estimativa de produo sustentada das florestas plantadas por regio (2009) ......................................................................... Evoluo da produo anual de madeira em tora de florestas plantadas para uso industrial no Brasil (20002009) ........................................................................................................................................................................................................................ Evoluo da produo de madeira em tora pelas empresas associadas da ABRAF (20052009) ................................................................................................................................................................................................................... Participao do consumo de madeira em tora de florestas plantadas por segmento (2009) .....................................
33 33 36 37 41 66 67 67 69 70 72 73 73 74 82 82 83 84
Grfico 3.05 Grfico 3.06 Grfico 3.07 Grfico 3.08 Grfico 3.09 Grfico 4.01 Grfico 4.02 Grfico 4.03 Grfico 4.04 Grfico 4.05 Grfico 4.06
Evoluo do consumo de madeira em tora de eucalipto e pinus pelas associadas da ABRAF (20052009) ................................................................................................................................................................................................................... Consumo de matriaprima florestal das empresas associadas da ABRAF por origem em 2009 ........................................................................................................................................................................................................................................................ Evoluo da produo dos principais produtos oriundos de florestas plantadas no Brasil (20002009) .......... Evoluo do consumo nacional dos produtos florestais oriundos de florestas plantadas (20002009) ............. Evoluo da balana comercial de produtos de florestas plantadas no Brasil (20002009) ........................................... Evoluo do nmero de empregos gerados (pessoal admitido, demitido e saldo) no setor florestal no Brasil entre 20002009 ...................................................................................................................................................................................................................... Nmero de empregos das empresas associadas da ABRAF em 2009 ................................................................................................ ndice FIRJAN de capitais selecionadas e de municpios envolvidos com atividade florestal ....................................... Proporo de florestas certificadas no mundo em 2009 por organismo credenciador..................................................... Evoluo das florestas certificadas no mundo (19952009) ........................................................................................................................ Evoluo do nmero de contratados, beneficirios e rea plantada nos programas de fomento das associadas da ABRAF novos (em cada respectivo ano) e acumulado (at 31 dezembro do respectivo ano) ..............................................................................................................................................................................
85 85 86 89 92 97 100 107 112 113
114
Lista de Figuras
Figura 1.01 Figura 1.02 Figura 1.03 Figura 2.01 Figura 3.01 rea e distribuio de florestas plantadas com eucalipto no Brasil em 2009.............................................................................. rea e distribuio de florestas plantadas com pinus no Brasil em 2009 ....................................................................................... rea e distribuio de florestas plantadas no Brasil em 2009..................................................................................................................... Diagrama dos conceitos de rea de plantio anual e total de florestas plantadas .................................................................... Fluxo da cadeia produtiva dos produtos florestais madeireiros e no madeireiros ............................................................... 29 30 31 63 80
Box
Box 2.01 Alternativas de formao e regenerao de florestas plantadas .............................................................................................................. 63
Lista de Smbolos, Unidades e Siglas
Lista de Smbolos E Unidades

% a.a. CO2 CH4 ha m m/ano m/ha.ano MDC n. N2O ND R$ t US$ Pargrafo Percentual ao ano Dixido de carbono Gs metano Hectare Metro cbico Metro cbico por ano Metro cbico por hectare ano Metro cbico de carvo Nmero xido nitroso No disponvel Real Tonelada Dlar Americano
Lista de Siglas
ABAF ABIMCI ABIMVEL ABIPA ABRAF ABTCP ACR AGEFLOR ALICEWEB AMS APA APABOR APP APRE AREFLORESTA ASIBRS BASA Associao de Produtores de Florestas Plantadas do Estado da Bahia Associao Brasileira da Indstria de Madeira Processada Mecanicamente Associao Brasileira das Indstrias do Mobilirio Associao Brasileira das Indstrias de Painis de Madeira Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas Associao Brasileira Tcnica de Celulose e Papel Associao Catarinense de Empresas Florestais Associao Gacha de Empresas Florestais Sistema de Anlise das Informaes de Comrcio Exterior via Internet Associao Mineira de Silvicultura rea de Proteo Ambiental Associao Paulista de Produtores e Beneficiadores de Borracha rea de Preservao Permanente Associao Paranaense de Empresas de Base Florestal Associao dos Reflorestadores do Estado de Mato Grosso Associao das Siderrgicas de Ferrogusa do Brasil Banco da Amaznia
BB BID BNB BNDES BRACELPA C&P CAGED CCX CEPEA CERFLOR CODEVASF COFINS CONAMA CONSEMA CONTAG COP CPP CPR ECX EGP EMATERMG EMBRAPA EMPAER EPAGRI EPAMIG ESALQ EUA FAO FAPEMIG FCO FETRAF FINEM FIRJAN FJP FNABF FNE FNO FSC GEE IAIF IAP
Banco do Brasil Banco Interamericano de Desenvolvimento Banco do Nordeste do Brasil Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social Associao Brasileira de Celulose e Papel Celulose e Papel Cadastro Geral de Empregados e Desempregados Bolsa do Clima de Chicago (Chicago Climate Exchange) Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada (USP) Certificado Nacional de Qualidade Ambiental de Florestas Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social Conselho Nacional do Meio Ambiente Conselho Estadual de Meio Ambiente Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura Conferncia das Partes Centro de Pesquisa do Paric Cdula do Produto Rural Bolsa do Clima Europia (European Climate Exchange) Edge Glued Panel Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Empresa Matogrossense de Pesquisa, Assistncia e Extenso Rural Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural (Santa Catarina) Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (USP) Estados Unidos da Amrica Food and Agriculture Organization of the United Nations Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais Fundo Constitucional de Financiamento do Centrooeste Federao dos Trabalhadores na Agricultura Familiar Financiamento a Empreendimentos Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro Fundao Joo Pinheiro Frum Nacional das Atividades de Base Florestal Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste Fundo Constitucional de Financiamento do Norte Forest Stewardship Council Gases do Efeito Estufa ndice de Atrao ao Investimento Florestal Instituto Ambiental do Paran
Lista de Smbolos, Unidades e Siglas
IBAMA IBGE IBPT ICMS IDH IDHM IEA/SP IEF IFDM IMA IOF IPCC IPEA IPI IRPJ ISS ITR ITTO MAPA MDA MDF MDIC MDL MDP MFS MME MIN MMA MTE NCM OCDE ONU OSB P&D PAC PDFLOR PEA PEF/MS PEFC PEVS PFNM
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios ndice de Desenvolvimento Humano ndice de Desenvolvimento Humano Municipal Instituto de Economia Agrcola de So Paulo Instituto Estadual de Florestas (Minas Gerais) ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal Incremento Mdio Anual Imposto sobre operaes Financeiras Painel Intergovernamental para as Mudanas Climticas (Intergovernamental Panel on Climate Change) Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada Imposto sobre Produtos Industrializados Imposto de Renda de Pessoa Jurdica Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural International Tropical Timber Organization Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Medium Density Fiberboard Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (Clean Development Mechanism) Medium Density Particleboard Manejo Florestal Sustentvel Ministrio das Minas e Energia Ministrio da Integrao Nacional Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do Trabalho e do Emprego Nomenclatura Comum do Mercosul organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmicos organizao das Naes Unidas Oriented Strand Board Pesquisa e Desenvolvimento Plano de Acelerao do Crescimento Programa de Desenvolvimento Florestal do Vale do Parnaba Populao Economicamente Ativa Plano Estadual para o Desenvolvimento Sustentado de Florestas Plantadas Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura Produtos Florestais No Madeireiros
PIB PL PLP PMVA PMS PNUD PIS PRONAF PROPFLORA RCE REDD RE REFLORE RL RPPN SAF SAG SEAB SEAPA/MG SEBRAE SECEX SEPROTUR SIDRA SIM SINDIFER TIMO TJLP UC UF UFLA UFPR UFV UPN USP VBP VBPF VBPI ZAS ZEE
Produto Interno Bruto Projeto de Lei Proposta de Lei Complementar Produtos de Maior Valor Agregado Produto de Madeira Slida Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento Programa de Integrao Social Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Programa de Plantio Comercial e Recuperao de Florestas Reduo Certificada de Emisso Reduo de Emisses do Desmatamento e Degradao (Reduction Emission from Deforestation and Degradation) Reduo de Emisso Associao Sul Matogrossense de Produtores e Consumidores de Florestas Plantadas Reserva Legal Reserva Particular de Patrimnio Natural Sistemas Agroflorestais Sistema Agroindustrial Florestal Secretaria da Agricultura e do Abastecimento do Paran Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas Secretaria do Comrcio Exterior Secretaria de Desenvolvimento Agrrio, Produo, Indstria, Comrcio e Turismo Sistema IBGE de Recuperao Automtica Sistema de Informao sobre Mortalidade Sindicato da Indstria do Ferro no Estado de Minas Gerais Timberland Investment Management Organization Taxa de Juros de Longo Prazo Unidade de Conservao Unidade da Federao Universidade Federal de Lavras Universidade Federal do Paran Universidade Federal de Viosa Unidade de Paisagem Natural Universidade de So Paulo Valor Bruto da Produo Valor Bruto da Produo Florestal Valor Bruto da Produo Industrial Zoneamento Ambiental para a Silvicultura Zoneamento Ecolgico Econmico
Captulo
FLoReSTAS PLAnTAdAS no BRASiL

FLORESTAS PLANTADAS COM EUCALIPTO E PINUS FLORESTAS PLANTADAS COM OUTROS GRUPOS DE ESPCIES FLORESTAS PLANTADAS X FLORESTAS NATIVAS
Captulo 1
Florestas Plantadas no Brasil
1
1.1
FLORESTAS PLANTADAS NO BRASIL

FloRESTAS PlANTADAS Com EuCAlIPTo E PINuS
Em 2009 a rea total de florestas plantadas de eucalipto e pinus no Brasil atingiu 6.310.450 ha, apresentando um crescimento de 2,5 % em relao ao total de 2008, considerado modesto tendo em vista o crescimento mdio anual de 5,5 % no perodo de 2005 a 2008. Essa reduo da taxa de crescimento das reas de florestas plantadas com eucalipto e pinus em 2009, decorreu da crise financeira internacional que afetou a economia mundial, reduzindo significativamente a demanda dos mercados compradores dos produtos das cadeias produtivas baseadas em madeira originria de florestas de eucalipto e pinus, conforme descrito no Captulo 2 da presente edio do Anurio Estatstico da ABRAF, e em consequncia ocasionando, em 2009, a reduo da expanso das florestas desses dois grupos de espcies em novas reas, conforme ilustrado na 1 parte do Grfico 1.01. o acrscimo de 152.700 ha plantados em relao ao total de 2009 foi alcanado em funo do crescimento de 4,4% na rea plantada com eucalipto e queda de 2,1% na rea com pinus, o que resultou em aumento de 2,5% da rea acumulada com florestas plantadas com ambos os grupos de espcies em 2009, em relao ao ano anterior, de acordo com os histricos de evoluo de cada tipo de grupo de espcies florestais na 2 parte do Grfico 1.01. A rea de florestas com eucalipto est em franca expanso na maioria dos estados brasileiros com tradio na silvicultura deste grupo de espcies, ou em estados considerados como novas fronteiras da silvicultura, com crescimento mdio no pas de 7,1% ao ano entre 20042009, conforme demonstra o Grfico 1.01. No entanto, em 2009 o crescimento foi relativamente modesto em relao ao ano anterior, atingindo cerca de 200 mil ha, comparado a aproximadamente 350 mil ha no ano anterior, pelas razes j apresentadas. Por outro lado, a rea plantada com pinus vem decrescendo de forma gradual no Brasil a partir de 2007 (com queda de cerca de 37 mil hectares em 2009, em relao ao ano anterior), embora tenha se mantido estvel entre 20042009, com crescimento mdio anual de 0,3% ao ano. Enquanto no caso do eucalipto se observou expanso de mais de 1 milho de hectares na rea plantada nos ltimos 5 anos (crescimento acumulado de 41,1% no perodo), a rea de florestas plantadas com pinus mantevese praticamente estvel, com o total em 2009 praticamente retornando ao patamar observado em 2004, com crescimento de apenas 1,7% no perodo. A expanso na rea plantada com eucalipto resultado de um conjunto de fatores que vm favorecendo o plantio em larga escala deste gnero. Entre os aspectos mais relevantes esto o rpido crescimento em ciclo de curta rotao, a alta produtividade florestal e a expanso e direcionamento de novos investimentos por parte de empresas de segmentos que utilizam sua madeira como matria prima em processos industriais. Em particular, as expanses previstas no segmento de celulose e papel tm sido a alavanca do crescimento nas reas plantadas deste grupo de espcies. Por outro lado, a pequena queda observada na rea de florestas plantadas com pinus explicada, em parte, pela deciso de algumas empresas do setor em substituir gradativamente florestas com pinus por eucalipto ou por outras culturas, como observado em empresas localizadas nos estados de Mato Grosso do Sul, Par e Amap, conforme evidencia a Tabela 1.01. Adicionalmente, parte desta reduo da rea plantada total com pinus atribuda aos efeitos da crise econmica global uma vez que este grupo de espcies est fortemente associada indstria madeireira, a qual sofreu reduo no nvel de produo e exportao, principalmente aquela voltada ao setor da construo civil nos Estados Unidos.
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grfico 1.01 Evoluo da rea de florestas plantadas com pinus e eucalipto no Brasil (20042009)
ToTAl (Eucalipto e Pinus) 7.000 6.000 5.000 mil ha 4.000 3.000 2.000 1.000 0
2004 ToTAl VARIAo ANuAl (%) 4.964 2005 5.294 6,7% 2006 5.632 6,4% 2007 5.844 3,8% 2008 6.158 5,4% 2009 6.310 2,5%
Crescimento Mdio Anual: 4,9% Crescimento no perodo (20042009): 27,1%
Eucalipto 7.000 6.000 5.000 mil ha mil ha 4.000 3.000 2.000 1.000 0
2004 Eucalipto VARIAo ANuAl (%) 3.200 2005 3.463 8,2% 2006 3.746 8,2% 2007 3.970 6,0% 2008 4.325 9,0% 2009 4.516 4,4% Pinus VARIAo ANuAl (%)
Pinus 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

2004 1.764 2005 1.831 3,8% 2006 1.886 3,0% 2007 1.875 0,6% 2008 1.832 2,3% 2009 1.795 2,1%

Fonte: ABRAF e STCP, 2010.
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Captulo 1
os dados de crescimento das florestas de eucalipto e pinus, no perodo de 2005 a 2009, por estados da federao, so apresentados na Tabela 1.01, onde se observam, em 2009, diversas modificaes nas tendncias de crescimento em cada estado. Para o eucalipto, o maior crescimento ocorreu no estado da Bahia, seguido por So Paulo, Maranho, Mato Grosso do Sul e Minas Gerais, os quais em conjunto, totalizaram 143 mil ha. Para o pinus, a maior reduo de rea foi observada no estado do Paran, seguido por Minas Gerais, So Paulo e Bahia. A Tabela 1.02 apresenta as reas de florestas plantadas pertencentes s empresas associadas e s no associadas da ABRAF no ano de 2009, e a Tabela 1.03 compara as reas de florestas plantadas das empresas associadas da ABRAF com as reas de empresas filiadas das associadas coletivas, que no se sobrepem rea das empresas associadas da ABRAF. A variao na rea plantada em 2009, comparativamente ao ano de 2008, por grupo de espcies e estado para as empresas associadas da ABRAF resultado do eventual aumento ou reduo nas reas das empresas, bem como, de alteraes no quadro de associadas da entidade no perodo.
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Tabela 1.01 Florestas plantadas com eucalipto e pinus no Brasil (20052009)

Eucalipto (ha) uF 2005 MG SP PR BA SC RS MS ES PA MA Go AP MT To outros ToTAl 1.119.259 798.522 114.996 527.386 61.166 179.690 113.432 204.035 106.033 60.745 47.542 60.087 42.417 2.124 25.285 3.462.719 2006 1.181.429 915.841 121.908 540.172 70.341 184.245 119.319 207.800 115.806 93.285 49.637 58.473 46.146 13.901 27.491 3.745.794 2007 1.218.212 911.908 123.070 550.127 74.008 222.245 207.687 208.819 126.286 106.802 51.279 58.874 57.151 21.655 31.588 3.969.711 2008 1.278.210 1.001.080 142.430 587.610 77.440 277.320 265.250 210.410 136.290 111.120 56.880 63.310 58.580 31.920 27.580 4.325.430 2009 1.300.000 1.029.670 157.920 628.440 100.140 271.980 290.890 204.570 139.720 137.360 57.940 62.880 61.530 44.310 28.380 4.515.730 2005 149.915 148.020 677.772 54.746 527.079 185.080 38.909 4.898 149 0 13.330 27.841 43 0 3.703 1.831.485 2006 146.000 214.491 686.453 54.820 530.992 181.378 28.500 4.408 149 0 14.409 20.490 7 0 4.189 1.886.286 2007 143.395 209.621 701.578 41.221 548.037 182.378 20.697 4.093 101 0 13.828 9.000 7 700 0 1.874.656 2008 145.000 172.480 714.890 35.090 551.220 173.160 18.800 3.990 10 0 15.200 1.620 10 850 0 1.832.320 2009 140.000 167.660 695.790 31.040 550.850 171.210 16.870 3.940 0 0 15.200 810 10 850 490 1.794.720 2005 1.269.174 946.542 792.768 582.132 588.245 364.770 152.341 208.933 106.182 60.745 60.872 87.928 42.460 2.124 28.988 5.294.204 2006 1.327.429 1.130.332 808.361 594.992 601.333 365.623 147.819 212.208 115.955 93.285 64.046 78.963 46.153 13.901 31.680 5.632.080 2007 1.361.607 1.121.529 824.648 591.348 622.045 404.623 228.384 212.912 126.387 106.802 65.107 67.874 57.158 22.355 31.588 5.844.367 2008 1.423.210 1.173.560 857.320 622.700 628.660 450.480 284.050 214.400 136.300 111.120 72.080 64.930 58.590 32.770 27.580 6.157.750 2009 1.440.000 1.197.330 853.710 659.480 650.990 443.190 307.760 208.510 139.720 137.360 73.140 63.690 61.540 45.160 28.870 6.310.450 Pinus (ha) ToTAl (ha)
Fonte: ABRAF, AMS, Instituto de Economia Agrcola de So Paulo e STCP, 2010. Reviso da rea plantada com eucalipto e pinus no estado de So Paulo em 2008, a partir de dados publicados em 2009 pelo Instituto de Economia Agrcola de So Paulo (IEA). rea ajustada em funo da nota 1 acima, relativa ao estado de So Paulo.
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Captulo 1
Tabela 1.02 rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus no Brasil e das empresas associadas e no associadas da ABRAF, por estado em 2009
Florestas Plantadas Brasil Estado Eucalipto MG SP PR BA SC RS MS ES PA MA Go AP MT To outros ToTAl 1.300.000 1.029.670 157.920 628.440 100.140 271.980 290.890 204.570 139.720 137.360 57.940 62.880 61.530 44.310 28.380 4.515.730 Pinus 140.000 167.660 695.790 31.040 550.850 171.210 16.870 3.940 0 0 15.200 810 10 850 490 1.794.720 ToTAl 1.440.000 1.197.330 853.710 659.480 650.990 443.190 307.760 208.510 139.720 137.360 73.140 63.690 61.540 45.160 28.870 6.310.450 % 22,8% 19,0% 13,5% 10,5% 10,3% 7,0% 4,9% 3,3% 2,2% 2,2% 1,2% 1,0% 1,0% 0,7% 0,5% 100,0% Eucalipto 870.090 559.250 118.130 528.130 35.030 242.700 219.080 172.040 20.290 46.660 0 0 3.000 310 2.880 2.817.590 Pinus 89.440 12.560 326.770 0 259.060 74.060 16.870 0 0 0 0 0 0 0 0 778.760 ToTAl 959.530 571.810 444.900 528.130 294.090 316.760 235.950 172.040 20.290 46.660 0 0 3.000 310 2.880 3.596.350 % 26,7% 15,9% 12,4% 14,7% 8,2% 8,8% 6,6% 4,8% 0,6% 1,3% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 100,0% Eucalipto 429.910 470.420 39.790 100.310 65.110 29.280 71.810 32.530 119.430 90.700 57.940 62.880 58.530 44.000 25.500 1.698.140 Pinus 50.560 155.100 369.020 31.040 291.790 97.150 0 3.940 0 0 15.200 810 10 850 490 1.015.960 ToTAl 480.470 625.520 408.810 131.350 356.900 126.430 71.810 36.470 119.430 90.700 73.140 63.690 58.540 44.850 25.990 2.714.100 % 17,7% 23,0% 15,1% 4,8% 13,1% 4,7% 2,6% 1,3% 4,4% 3,3% 2,7% 2,3% 2,2% 1,7% 1,0% 100,0% ToTAl de Florestas Plantadas de Associadas da ABRAF 2 Florestas Plantadas de No Associadas da ABRAF
Fonte: Associadas da ABRAF, ACR, AGEFLoR, AMS, APRE, Florestar So Paulo, REFLoRE e STCP, 2010. os valores apresentados foram oriundos de dados compilados a partir de diferentes fontes de informao conforme descrito nas Notas Metodolgicas (Captulo 5). Empresas associadas da ABRAF e empresas vinculadas s Associaes Coletivas da ABRAF (vide ABRAF Estrutura e Associados).
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Tabela 1.03 rea total com florestas plantadas de eucalipto e pinus de empresas diretamente relacionadas ABRAF (empresas associadas da ABRAF e empresas filiadas s associadas coletivas) em 20091
Florestas Plantadas das Empresas Associadas da ABRAF Eucalipto MG SP PR BA SC RS MS ES PA MA Go AP MT To outros ToTAl 753.270 426.730 105.280 504.090 16.210 215.750 178.560 172.040 20.290 46.660 0 0 3.000 310 2.880 2.445.070 Pinus 18.760 7.530 138.260 0 144.530 300 5.930 0 0 0 0 0 0 0 0 315.310 ToTAl 772.030 434.260 243.540 504.090 160.740 216.050 184.490 172.040 20.290 46.660 0 0 3.000 310 2.880 2.760.380 % 28,0% 15,7% 8,8% 18,3% 5,8% 7,8% 6,7% 6,2% 0,7% 1,7% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 100,0% Florestas Plantadas de Empresas Filiadas das Associaes Coletivas que no se sobrepem s das Empresas Associadas da ABRAF Eucalipto 116.820 132.520 12.850 24.040 18.820 26.950 40.520 0 0 0 0 0 0 0 0 372.520 Pinus 70.680 5.030 188.510 0 114.530 73.760 10.940 0 0 0 0 0 0 0 0 463.450 ToTAl 187.500 137.550 201.360 24.040 133.350 100.710 51.460 0 0 0 0 0 0 0 0 835.970 % 22,4% 16,5% 24,1% 2,9% 16,0% 12,0% 6,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 100,0% Eucalipto 870.090 559.250 118.130 528.130 35.030 242.700 219.080 172.040 20.290 46.660 0 0 3.000 310 2.880 2.817.590 ToTAl de Florestas Plantadas de Associadas da ABRAF Individuais e Coletivas 4 Pinus 89.440 12.560 326.770 0 259.060 74.060 16.870 0 0 0 0 0 0 0 0 778.760 ToTAl 959.530 571.810 444.900 528.130 294.090 316.760 235.950 172.040 20.290 46.660 0 0 3.000 310 2.880 3.596.350 % 26,7% 15,9% 12,4% 14,7% 8,2% 8,8% 6,6% 4,8% 0,6% 1,3% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 100,0%
Estado
Fonte: Associadas da ABRAF, ACR, AGEFLoR, AMS, APRE, Florestar So Paulo, REFLoRE e STCP, 2010. 1 os valores apresentados foram oriundos de dados compilados a partir de diferentes fontes de informao conforme descrito nas Notas Metodolgicas, captulo 5 deste Anurio. Somente as associadas individuais da ABRAF em 2009, incluindo reas prprias, fomento florestal e arrendamento. 3 Empresas vinculadas s Associaes Coletivas da ABRAF . 4 Empresas associadas da ABRAF e empresas vinculadas s Associaes Coletivas da ABRAF (vide ABRAF Estrutura e Associados).
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Captulo 1
o Grfico 1.02 apresenta o percentual da distribuio das florestas plantadas, entre eucalipto e pinus, nos principais estados brasileiros no ano de 2009. grfico 1.02 Distribuio das florestas plantadas com eucalipto e pinus no Brasil por estado em 2009
EuCAlIPTo PINuS
MG 29% SP 23% BA 14% MS 6% RS 6% ES 5% Outros 17%
PR 38% SC 31% RS 10% SP 9% MG 8% Outros 4%
ToTAl: 4.515.730 ha
Fonte: ABRAF e STCP, 2010.
ToTAl: 1.794.720 ha
As Figuras 1.01 e 1.02 ilustram as reas e a distribuio geogrfica das florestas plantadas no Brasil em 2009, respectivamente para eucalipto e pinus. A Figura 1.03 apresenta a rea total e a distribuio acumulada das florestas plantadas com estes dois grupos de espcies no Brasil no mesmo ano.
28
Figura 1.01 rea e distribuio de florestas plantadas com eucalipto no Brasil em 2009
AP 62.880
PA 139.720
mA 137.360
To 44.310 mT 61.530 go 57.940 mg 1.300.000 mS 290.890 SP 1.029.670 PR 157.920 SC 100.140 RS 271.980 ES 204.570 BA 628.440
uF MG SP PR BA SC RS MS ES PA MA Go AP MT To outros ToTAl
Eucalipto (ha) 1.300.000 1.029.670 157.920 628.440 100.140 271.980 290.890 204.570 139.720 137.360 57.940 62.880 61.530 44.310 28.380 4.515.730
ToTAl: 4.515.730 ha
Fonte: ABRAF, AMS, Instituto de Economia Agrcola de So Paulo e STCP, 2010.
29
Captulo 1
Figura 1.02 rea e distribuio de florestas plantadas com pinus no Brasil em 2009
AP 810
PA 0
mA 0
To 850 mT 10 go 15.200 mg 140.000 mS 16.870 SP 167.660 PR 695.790 SC 550.850 RS 171.210 ES 3.940 BA 31.040
Pinus (ha) 140.000 167.660 695.790 31.040 550.850 171.210 16.870 3.940 0 0 15.200 810 10 850 490 1.794.720
ToTAl: 1.794.720 ha
30
Figura 1.03 rea e distribuio de florestas plantadas no Brasil em 2009
AP 63.690
PA 139.720
mA 137.360
To 45.160 mT 61.540 go 73.140 mg 1.440.000 mS 307.760 SP 1.197.330 PR 853.710 SC 650.990 RS 443.190 ES 208.510 BA 659.480
ToTAl (ha) 1.440.000 1.197.330 853.710 659.480 650.990 443.190 307.760 208.510 139.720 137.360 73.140 63.690 61.540 45.160 28.870 6.310.450
ToTAl: 6.310.450 ha
31
Captulo 1
A partir do Grfico 1.03 observase a evoluo da rea plantada com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF, entre 2004 e 2009, e as respectivas taxas de crescimento anual e acumulada no perodo. observase estabilidade na rea total de florestas com eucalipto e pinus entre 2008 e 2009 para as associadas da ABRAF. grfico 1.03 Evoluo da rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF (20042009)
ToTAl (Eucalipto e Pinus) 3.000 2.500 2.000 mil ha 1.500 1.000 500 0
2004 ToTAl VARIAo ANuAl (%) 2.181 2005 2.368 8,6% 2006 2.420 2,2% 2007 2.437 0,7% 2008 2.740 12,4% 2009 2.760 0,7%
Eucalipto 3.000 2.500 2.000 mil ha 1.500 1.000 500 0

2004 Eucalipto VARIAo ANuAl (%) 1.848 2005 2.017 9,1% 2006 2.088 3,5% 2007 2.127 1,9% 2008 2.426 14,0% 2009 2.445 0,8% Pinus VARIAo ANuAl (%)
Pinus 3.000 2.500 2.000 mil ha 1.500 1.000 500 0

2004 333 2005 351 5,4% 2006 332 5,4% 2007 310 6,7% 2008 314 1,5% 2009 315 0,3%

Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP.
32
o Grfico 1.04 apresenta a distribuio da rea com florestas plantadas, por estado e por grupo de espcies, entre as associadas individuais da ABRAF, para o ano de 2009. Seguindo o padro observado da distribuio das florestas com eucalipto e pinus no Brasil, a distribuio das reas com florestas destes dois grupos de espcies, entre as associadas da ABRAF, concentrouse em 2009 entre Minas Gerais, So Paulo e Bahia (69%), para o eucalipto, e Paran e Santa Catarina (90%), para o pinus. grfico 1.04 Distribuio da rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por estado em 2009
EuCAlIPTo PINuS
MG 31% BA 21% SP 17% RS 9% ES 7% MS 7% Outros 8% SC 46% PR 44% MG 6% SP 2% MS 2%
ToTAl: 2.445.070 ha
ToTAl: 315.310 ha
o Grfico 1.05, por sua vez, ilustra a distribuio da rea de florestas plantadas das associadas individuais da ABRAF por segmento industrial, entre eucalipto e pinus, em 2009. grfico 1.05 Distribuio de rea de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por segmento industrial em 2009
EuCAlIPTo PINuS
C&P 70% Siderurgia 20% Painis de Madeira 6% Produtos Independentes 2% Outros 2%
C&P 71% Painis de Madeira 10% Produtos Independentes 10% Siderurgia 9%
ToTAl: 2.445.070 ha
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. 1 outros produtos relacionados gesto florestal.
ToTAl: 315.310 ha
33
Captulo 1
Anliseeinterpretaodosdadosde2009
Tendo por base a Tabela 1.01 e o Grfico 1.02, constatase que 56% (2.534.240 ha) das reas com florestas plantadas de eucalipto no Brasil (at 2009) se localizam na regio Sudeste, com destaque para o estado de Minas Gerais (1.300.000 ha) seguido por So Paulo, com 1.029.670 ha e Bahia (628.440 ha), respectivamente com participao de 29%, 23% e 14% do total do pas. Em conjunto, estes trs estados detm 2/3 do total plantado com este grupo de espcies no Brasil. Com relao ao pinus, a regio Sul a maior detentora das reas de florestas plantadas deste grupo de espcies, totalizando, at 2009, 1.417.850 ha, ou seja, 79% da rea total plantada de pinus no Brasil. o estado do Paran lidera a rea plantada com este gnero, seguido por Santa Catarina, respectivamente com (695.790 ha e 550.850 ha, ou respectivamente 38% e 31% do total. A partir da Tabela 1.02, 1.03 e Grfico 1.03 se observa que as reas plantadas com eucalipto das associadas individuais da ABRAF vm evoluindo nos ltimos anos. Em 2005 estas empresas detinham 2.017 mil ha plantados com eucalipto, passando para 2.445 mil ha em 2009, o que representa taxa mdia de crescimento anual de 4,9%. Por outro lado, as reas de florestas plantadas com pinus das associadas individuais da ABRAF vm decaindo ao longo do perodo analisado, passando de aproximados 351 mil ha em 2005 para 315 mil ha em 2009. Tais dados representam reduo do crescimento anual de 2,6%. No total dos dois principais grupos de espcies, as associadas individuais da ABRAF detm 2.760 mil ha computados at 2009, rea esta equiparada com o resultado de 2008 (2.740 mil ha), o que resulta em taxa mdia de crescimento anual de apenas 0,7% no perodo. Atravs destas estatsticas, constatase que esto sendo realizadas reposies de reas plantadas com eucalipto, e no de pinus. Como j abordado no incio do presente captulo, os efeitos da crise econmica no cenrio de 2009 acabaram por beneficiar o plantio de eucalipto, principalmente para uma parcela significativa de produtores florestais no pas, representada pelos associados da ABRAF, que mantiveram, na medida do possvel, seus cronogramas de plantio e agendas de expanso florestal em meio ao momento mais difcil enfrentado pelo setor nas ltimas dcadas. Tendo por base o Grfico 1.04, atualizado para 2009, podese notar que, seguindo a mesma tendncia observada para o Brasil, a regio Sudeste detm mais da metade das reas de florestas plantadas com eucalipto das associadas individuais da ABRAF (55%, notadamente MG, SP e ES), seguido pelo estado da Bahia (21%) e Rio Grande do Sul (9%). Por sua vez, as reas de florestas plantadas com pinus das associadas individuais da ABRAF localizamse quase que inteiramente na regio sul (90%), estando tambm presentes em Minas Gerais (6%), So Paulo (2%) e Mato Grosso do Sul (2%). Ainda em 2009, constatase que as associadas individuais da ABRAF detm uma participao de cerca de 44% das reas de florestas plantadas no Brasil, considerando apenas eucalipto e pinus. Somandose as reas florestais de todas as associadas da ABRAF (associadas individuais ABRAF e empresas filiadas s associaes coletivas mas no filiadas ABRAF) este total atinge mais da metade (57%) do total com eucalipto e pinus do Brasil, o que confirma a representatividade da entidade no setor florestal brasileiro. o Grfico 1.05 apresenta a distribuio das reas de florestas plantadas das associadas individuais da ABRAF por segmento industrial. observase que a maior parte destas reas destinada produo de celulose e papel, pois aproximadamente 70% das reas com eucalipto so destinadas a este fim, assim como 71% das reas com pinus das associadas individuais da ABRAF. Tal situao explicada pela composio dos associados da ABRAF e pelo perfil da atividade de C&P que demanda plantios florestais extensivos relativamente maiores, comparativamente, aos de outros segmentos industriais. No caso do eucalipto, a siderurgia a carvo vegetal representa o segmento com a segunda maior participao, com 20% das florestas, e o de painis reconstitudos de madeira, com 6%, restando 2% para o segmento dos produtores florestais independentes. Quanto distribuio do uso das florestas de
34
pinus das associadas individuais da ABRAF, alm do percentual de 71% de utilizao pelo segmento de celulose e papel, seguemse os segmentos de painis de madeira e de produtores independentes, com participao de 10% para cada um, alm da siderurgia com 9% do total. Em linhas gerais, conforme j mencionado, registrouse um acrscimo de 2,5% nas reas de florestas plantadas no Brasil em 2009, com uma colaborao expressiva de empresas associadas da ABRAF e das filiadas s associaes coletivas da entidade. Tabela 1.04 Evoluo da distribuio das reas de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por tipo de propriedade (2008 e 2009)
rea de Florestas Plantadas (ha) 2008 Prpria MG BA SP PR RS MS ES SC MA outros ToTAl 646.825 398.597 307.420 146.217 133.503 98.669 130.422 100.805 35.262 615 1.998.334 Fomento Florestal 77.938 118.527 58.887 68.137 46.791 0 40.468 31.942 0 545 443.234 Arrendamento 50.631 8.826 107.137 24.375 16.831 59.362 1.262 14.897 0 15.108 298.428 ToTAl 775.394 525.950 473.444 238.729 197.125 158.031 172.151 147.644 35.262 16.268 2.739.996 Prpria 611.202 373.756 242.308 147.039 189.028 111.190 129.477 112.956 46.664 4.540 1.968.160 rea de Florestas Plantadas (ha) 2009 Fomento Florestal 78.028 121.321 87.205 71.285 23.663 656 41.299 32.708 0 545 456.708 Arrendamento 82.800 9.010 104.748 25.224 3.359 72.639 1.260 15.074 0 21.395 335.509 ToTAl 772.030 504.086 434.260 243.547 216.050 184.485 172.037 160.737 46.664 26.480 2.760.376 Prpria 6% 6% 21% 1% 42% 13% 1% 12% 32% 638% 2% Percentual de Crescimento (20082009) Fomento Florestal 0% 2% 48% 5% 49% 2% 2% 0% 3% Arrendamento 64% 2% 2% 3% 80% 22% 0% 1% 42% 12% ToTAl 0% 4% 8% 2% 10% 17% 0% 9% 32% 63% 1%
uF
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. outros compreendem os estados do Par, Mato Grosso, Rio de Janeiro, Piau e Tocantins. Nota: Adicionalmente, as florestas plantadas com outros grupos de espcies (principalmente Araucria) das Associadas da ABRAF totalizam 6.777 ha (dados apurados at 2009).
Com base na Tabela 1.04, notase que as florestas plantadas em reas prprias das associadas individuais da ABRAF apresentaram pequena queda de 1,5% em 2009, com reduo de 1,97 milhes ha frente a 2008. Por outro lado, as reas de fomento aumentaram em 3% neste perodo, totalizando 456,7 mil ha, ao passo que as reas de arrendamento foram as que mais aumentaram, com cerca de 12% em 2009 em relao a 2008, fechando o ano com 335,5 mil ha plantados. Em 2009, o estado de Minas Gerais dentre os que tm reas das associadas individuais da ABRAF, foi que apresentou a maior quantidade de reas prprias, somando cerca de 611,2 mil ha. Em seguida vm o estado da Bahia, com 373,7 mil ha, e So Paulo (242,3 mil ha). J as florestas sob regime de fomento concentramse no estado da Bahia (121,3 mil ha), seguido de So Paulo, com 87,2 mil ha. Por ltimo, as florestas de arrendamento, que esto localizadas em sua maioria no estado de So Paulo, com 104,7 mil ha, seguido por Minas Gerais (82,8 mil ha), e Mato Grosso do Sul (72,6 mil ha). o estado com o maior aumento percentual de florestas plantadas em reas prprias em 2009, entre as associadas individuais da ABRAF, foi o Rio Grande do Sul, com crescimento de 42% em relao a 2008. Para as reas de fomento florestal, o destaque foi para o estado de So Paulo, que teve o maior aumento de cobertura florestal em 2009 (48%). Com relao aos arrendamentos, o maior acrscimo percentual em rea foi em Minas Gerais, 64% em relao a 2008. Por
35
Captulo 1
outro lado, o estado do Rio Grande Sul apresentou queda expressiva em rea de fomento (49%) e arrendamento (80%). Tal fato justificase pela opo de uma das associadas individuais da ABRAF ao replanejar suas atividades silviculturais, no privilegiando tal alternativa. Atravs do Grfico 1.06, podese visualizar a evoluo das florestas plantadas, por parte das associadas individuais da ABRAF, nos ltimos cinco anos, segundo o tipo de propriedade. Em linhas gerais, observase certa estabilidade nas florestas plantadas em reas prprias, com pequenas oscilaes indicando leve crescimento entre 2005 (1.924.000 ha) e 2009 (1.968.000 ha). As florestas de fomento vm aumentando desde 2005, a uma taxa mdia anual de 15%. A mesma tendncia ocorreu com as reas de arrendamento, que cresceram a uma taxa mdia anual prxima a 16%. grfico 1.06 Evoluo da distribuio das reas de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF por tipo de propriedade (20052009)
2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 ha 1.000 800 600 443 400 200 0 2005 2006 Prpria Variao Anual (%) Prpria Fomento Florestal Arrendamento 2005 2007 Fomento Florestal 2006 2,0% 24,8% 13,4% 2007 2,2% 9,3% 14,0% 2008 Arrendamento 2008 8,3% 26,0% 24,1% 2009 1,5% 3,0% 12,4% 2009 258 322 186 211 352 241 298 1.924 1.998 1.886 1.845 1.968
457 336
36
o Grfico 1.07 evidencia a proporo da rea de florestas plantadas em 2009 das associadas individuais da ABRAF por tipo de propriedade florestal. A maior parte das florestas plantadas destas empresas esto estabelecidas em reas prprias (71,3%), seguida das reas de fomento (16,5%) e das reas sob arrendamento (12,1%). Este perfil, quando comparado com a distribuio das florestas plantadas por tipo de propriedade em 2005, mostra uma tendncia das empresas em privilegiarem o fomento florestal e o arrendamento que, em conjunto somavam apenas 19% (respectivamente 11% para fomento e 8% no arrendamento), comparativamente s reas prprias (81% naquele ano).
grfico 1.07 Distribuio das florestas plantadas das associadas individuais da ABRAF por tipo de propriedade em 2009
Prpria 71,3% Fomento Florestal 16,5% Arrendamento 12,2%
ToTAl: 2.760.380 ha
1.2
FloRESTAS PlANTADAS Com ouTRoS gRuPoS DE ESPCIES
Alm das florestas plantadas de eucalipto e pinus no Brasil, que formam o conjunto mais representativo, outros grupos de espcies comerciais plantadas tambm merecem destaque, em funo de sua importncia econmica e do crescimento na rea plantada, na maioria dos casos, observado nos ltimos anos. A Tabela 1.05 apresenta as reas de florestas plantadas e os principais usos dos demais grupos de espcies plantadas no Brasil em 2008 e 2009. originria da Austrlia, Nova Guin e Indonsia, as florestas com grupo de espcies de accia plantadas no Brasil (Acacia mangium e Acacia mearnsii) so encontradas especialmente, no Rio Grande do Sul e em Roraima, estados em que se concentra a maior rea plantada com este grupo de espcies florestal. A Acacia mearnsii (accia negra) introduzida no Rio Grande do Sul com finalidade principal de extrao de tanino e, como subproduto, a madeira para fins energticos, exerce um importante papel socioeconmico regional, principalmente por ser cultivada em milhares de pequenas propriedades rurais, gerando empregos diretos e indiretos no campo. Por sua vez, a Acacia mangium, amplamente utilizada na sia, oceania e frica, recomendada para fins industriais bem como para a recuperao de reas degradadas, fixao de poluentes atmosfricos em reas urbanas, detm uma participao ainda pouco representativa no mercado nacional. Em 2008, a rea plantada com accias no Brasil totalizou 181.780 ha, chegando a estimados 174.150 ha em 2009. Tal reduo (4,2%) confirmada junto s grandes empresas produtoras deste grupo de espcies no Rio Grande do Sul, em parte devido mudana do mercado e impactos indiretos da crise econmica. A Hevea brasiliensis, de origem da floresta Amaznica, conhecida como seringueira, uma espcie cultivada de modo extrativo ou em plantios comerciais, com a finalidade de produo da borracha natural. A madeira, extrada quando o ciclo produtivo de resina das rvores se completa, uma importante alternativa de complementao de renda ao produtor e se destina principalmente s indstrias do setor energtico e de movelaria. A rea plantada com seringueira no Brasil apresentou pequeno decrscimo (1,1%) em 2009, comparativamente ao ano anterior, passando de 129.850 ha em 2008 para estimados 128.460 ha em 2009.
37
Captulo 1
Tabela 1.05 Caractersticas principais e rea de florestas plantadas com outros grupos de espcies no Brasil (2008 e 2009)
grupo de Espcies Accia Seringueira Paric Teca PinheirodoParan ou Araucria Ppulus outras Nome Cientfico Acacia mearnsii e Acacia mangium Hevea brasiliensis Schizolobium amazonicum Tectona grandis Araucaria angustifolia Populus spp. ToTAl Principais Estados c/ Plantio RS, RR Amaznia PA, MA MT, AM, AC PR, SC PR, SC rea em 2008 (ha) 181.780 129.850 80.180 58.810 12.520 4.020 1.870 469.030 rea em 2009 (ha) 174.150 128.460 85.320 65.240 12.110 4.030 2.740 472.050 Principais usos Madeira: energia, carvo, cavaco p/ celulose, painis de madeira Tanino: curtumes, adesivos, petrolfero, borrachas Madeira: energia, celulose Seiva: Borracha Lmina e compensado, forros, palitos, papel, mveis, acabamentos e molduras Construo civil (portas, janelas, lambris, painis, forros), assoalhos e decks, mveis, embarcaes e lminas decorativas Serrados, lminas, forros, molduras, ripas, caixotaria, estrutura de mveis, fsforo, lpis e carretis Fsforos, partes de mveis, portas, marcenaria interior, brinquedos, utenslios de cozinha
Fonte: Associadas da ABRAF; Associao Paulista de Produtores e Beneficiadores de Borracha (APABoR); Centro de Pesquisa do Paric (CPP); IBGE; diversas empresas e fontes; STCP, 2010. As reas de florestas plantadas com seringueira no Brasil foram revisadas em funo de dados publicados pela Associao Paulista de Produtores e Beneficiadores de Borracha. reas com florestas tais como iproxo, favaarara, jatob, mogno, acap, entre outras.
o Schizolobium amazonicum, mais conhecido como paric, uma espcie de ocorrncia natural no Brasil, Bolvia, Colmbia, Equador, Honduras, Peru e que no Brasil apresentase em alguns estados (Acre, Amazonas, Mato Grosso, Par e Rondnia), tendo seus plantios concentrados no Par e Maranho. A madeira de paric pode servir para mltiplos fins, mas atualmente vem sendo mais comumente utilizada na fabricao de laminado e compensado tropical. Alm disso, considerada como madeira potencial na produo de pasta celulsica, devido facilidade para a deslignificao e para o processo de branqueamento, bem como pela produo de um papel branqueado de excelente resistncia. Tendo por base os dados do Centro de Pesquisas do Paric (Dom Eliseu/PA), a rea plantada com paric no Brasil atingiu 85.320 ha em 2009, o que representa acrscimo de 6,4% frente ao ano anterior, quando totalizava 80.180 ha. Seus plantios esto localizados nos estados do Par e Maranho, atendendo a indstria de lminas e compensados regional. A teca (Tectona grandis), rvore de grande porte e de alta adaptabilidade, nativa de florestas tropicais ndicas e asiticas, e no Brasil plantada em escala comercial, principalmente, nos estados do Mato Grosso, Amazonas e Acre. Cultivada desde o sculo XVIII, quando se destinava principalmente construo naval, a teca atualmente serve para mltiplos fins, tais como na construo civil, na fabricao de assoalhos e decks, sendo tambm destinada ao setor mobilirio, de embarcaes, laminados decorativas e adornos em geral. A rea de florestas plantadas com teca no Brasil atingiu, em 2009, estimados 65.240 ha, enquanto em 2008 o total foi de 58.810 ha. Tais reas representam crescimento de 10,9% na rea plantada deste grupo de espcies no pas, indicando o interesse crescente por tal gnero florestal, principalmente em funo das expectativas de retorno financeiro em projetos com a mesma. o PinheirodoParan (Araucaria angustifolia) referese a uma espcie florestal originria de clima subtropical, bastante caracterstica da floresta ombrfila mista nos estados do Paran e Santa Catarina, com ocorrncia, ainda que em rea reduzida nos estados do Rio Grande do Sul, So Paulo e Minas Gerais. os plantios comerciais de pinheirodoparan esto concentrados nos estados do Paran e Santa Catarina. Tal madeira de alta qualidade e destinada atualmente
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fabricao de serrados e laminados, voltados a produtos de madeira slida, indstria moveleira, carpintaria em geral, alm de utilizao reduzida na indstria de papel, dentre outros usos. Apesar da importncia socioeconmica e histrica desde gnero, especialmente para os estados do sul do Brasil, a rea e o nmero dos estabelecimentos rurais com plantios de pinheirodoparan vm reduzindo gradativamente. Tal fato devese em parte pela preferncia, pelos produtores rurais e indstrias, ao uso de grupo de espcies de rpido crescimento (pinus e eucalipto), e, principalmente devido s restries normativas e legais impostas em mbito federal e estadual sobre o corte e preservao desta espcie. Em mbito federal, citase a Lei Federal 11.428/06, que trata da utilizao e proteo da vegetao nativa da Mata Atlntica e que restringe o corte e a supresso de vegetao nativa (bioma em que o grupo de espcies ocorre naturalmente). Ainda, em mbito federal, h a instruo normativa 06/08 do MMA a qual considera a araucria como ameaada de extino, sujeitandoa a restries legais de colheita e a apresentao de documentao comprobatria do efetivo plantio (no caso de explorao de florestas plantadas). Como resultado destas e de outras restries, alm da burocracia enfrentada, existe o desestmulo do proprietrio rural quanto ao plantio e manejo desta espcie evidente, o que reflete sobre o decrscimo na rea nacional de plantios de araucria. o populus (Populus spp.), empregado comercialmente desde 1990 no Brasil, usualmente disponibilizado fabricao de palitos de fsforos e a indstria moveleira. No obstante, este um gnero florestal que, apesar de considerado de rpido crescimento, cultivado em grandes espaamentos, o que vem permitindo a empresas e produtores independentes, relacionados ao seu cultivo, a integrarem suas florestas com pastagens, viabilizando sistemas silvipastoris. Estes sistemas otimizam a utilizao da terra para mltiplos usos e permitem a complementao na renda do produtor ou no caixa das empresas. Grande parte das florestas plantadas com este grupo de espcies est localizada no sul do Brasil e somam um total de 4.030 ha. Com relao rea plantada com outros gneros florestais, que no o eucalipto e o pinus, as associadas individuais da ABRAF apresentaram o total de 6.777 ha de rea plantada acumulada at 2009, especialmente com accia e o pinheirodoParan.
SntesedeflorestasplantadasnoBrasilem2009
De forma sinttica, o Brasil, em 2009, somou 6.782.500 ha de florestas plantadas, entre reas com pinus, eucalipto e outros grupos de espcies comerciais. A Tabela 1.06 apresenta resumidamente o total destas florestas para o ano de 2008 e 2009, sendo possvel observar que o eucalipto continua correspondendo grande maioria das florestas plantadas no pas, com 66,5% (2/3 to total), e em expanso, seguido pelo pinus com 26,5% e por outros grupos de espcies 7,0%. Tabela 1.06 reas total de florestas plantadas por grupo de espcies no Brasil (2008 e 2009)
grupo de Espcie Eucalipto Pinus outras Espcies , ToTAl rea 2008 (ha) 4.325.430 1.832.320 469.030 6.626.780 Participao (%) da Espcie no ToTAl 2008 65,3% 27,7% 7,1% 100,0% rea 2009 (ha) 4.515.730 1.794.720 472.050 6.782.500 Participao (%) da Espcie no ToTAl 2009 66,5% 26,5% 7,0% 100,0%
Fonte: Associadas da ABRAF; Associao Paulista de Produtores e Beneficiadores de Borracha; Centro de Pesquisa do Paric; diversas empresas e fontes; STCP, 2010. As reas de florestas plantadas com seringueira no Brasil foram revisadas em funo de dados publicados pela Associao Paulista de Produtores e Beneficiadores de Borracha. reas com florestas tais como iproxo, favaarara, jatob, mogno, acap, entre outras.
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Captulo 1
1.3
FloRESTAS PlANTADAS x FloRESTAS NATIVAS
A Tabela 1.07 resume a distribuio das reas de florestas plantadas e nativas pertencentes s associadas individuais da ABRAF, mencionando os estados brasileiros de maior representatividade. Tabela 1.07 Distribuio das reas de florestas plantadas e nativas prprias preservadas pelas associadas individuais da ABRAF por estado (2008 e 2009)
2008 Estado MG BA SP PR RS ES SC MS MA outros 4 ToTAl Florestas Plantadas Prprias (ha) 646.825 398.597 307.420 146.217 133.503 130.422 100.805 98.669 35.262 615 1.998.334 Florestas Nativas (ha) 504.830 283.857 202.507 142.419 144.520 72.733 97.641 74.016 95.631 31.373 1.649.526 Florestas Plantadas Prprias (ha) 611.202 373.756 242.308 147.039 189.028 129.477 112.956 111.190 46.664 4.540 1.968.160 2009 Florestas Nativas (ha) 545.734 304.906 175.165 152.660 153.452 74.734 120.045 80.555 97.987 49.015 1.754.254
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. A atualizao e consolidao da rea de preservao relativa a 2008 fezse necessria em funo da correo destes dados por parte das empresas associadas ABRAF. Apenas florestas prprias das associadas individuais da ABRAF, no incluindo reas de fomento florestal e arrendamento. 3 Inclui RPPN, rea de Preservao Permanente, Reserva Legal e outras. 4 outros inclui reas do estado do Par, Mato Grosso, Rio de Janeiro, Piau e Tocantins.
As reas com florestas nativas preservadas pelas associadas individuais da ABRAF foram 5,6% superiores em 2009 em relao ao ano anterior, passando de 1,65 milho ha em 2008 para 1,75 milho ha em 2009. importante destacar que para cada 1 ha de florestas plantadas as associadas contribuem com a preservao de 0,89 ha de florestas nativas. Este indicador tem evoludo ao longo do perodo, sendo que em 2005, a proporo era de 1 ha de florestas plantadas das associadas da ABRAF para 0,67 ha de rea preservada. Destaque se deve ao estado de Santa Catarina, que apresentou o maior aumento em reas preservadas entre as associadas individuais da ABRAF, com cerca de 23%, totalizando 120 mil ha preservados em 2009 contra 97,6 mil ha em 2008. Isto se deve principalmente pelo aumento no nmero de empresas associadas daquele estado em 2009. No estado do Rio Grande do Sul, as reas de florestas plantadas associadas da ABRAF e as respectivas reas de nativas associadas, sofreram diversas alteraes devido a fuses e alienao de reas florestais. os estados compreendidos entre outros, seja Par, Mato Grosso, Rio de Janeiro, Piau e Tocantins, obtiveram aumento de 56% nas reas de florestas naturais das associadas individuais da ABRAF, totalizando 49 mil ha em 2009, contra 31 mil ha em 2008. Tal fato pode ser explicado, em parte, pela aquisio de reas em terra para expanso de atividades florestais por parte de associadas individuais da ABRAF nestes estados, principalmente no estado do Piau. Por outro lado, o estado de So Paulo apresentou queda de 13,5% na rea preservada pelas associadas individuais da ABRAF, devido a alterao no quadro de associados da ABRAF.
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o Grfico 1.08 apresenta dados atualizados para 2009 das associadas individuais da ABRAF, os quais revelam que as reas preservadas por estas empresas concentramse nos estados de Minas Gerais (31,3%), Bahia (17,5%) e So Paulo (10,1%), somando um total de 59% nestes trs estados. grfico 1.08 rea de florestas plantadas e nativas preservadas pelas associadas individuais da ABRAF por estado em 2009
800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 0 mg BA SP PR ES Plantadas
611.202
545.734
373.756
304.906
ha
242.308
175.165
189.028
147.039
152.660
129.477
112.956
120.045
153.452
111.190
74.734
80.555
46.664
97.987
SC Nativas
RS
mS
mA
4.540
outros
49.015
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Va l o r i z a r o m e i o a m b i e n t e f a z p a r t e d a n o s s a n a t u re z a .
A Fibria uma empresa brasileira lder global no negcio orestal renovvel. Fibr a Fibria uma empresa brasileira lder global no negcio restal renovvel. bria mpre a r ileira lde globa resa leir der obal egci orestal enovvel cio ovve Tem um compromisso do tamanho da sua liderana: investir no cultivo de orestas como Tem e compromisso do tamanho sua liderana: inve t no cultivo orestas como ompromis promi amanh nho idera a: investir e vest ultiv ivo ores a o e fonte renovvel e sustentvel de vida para produzir riqueza e crescimento econmico, font enovvel suste vel fonte renovvel sustentvel vida para produzir riqueza crescimento econmico, nte vve sten ida a r i iquez e re iment econmico nto onmi promover desenvolvimento humano e social e garantir a conservao ambiental. promover e envolviment uman promover desenvolvimento humano social garantir conservao ambient l. omove vol e lvim ano oc al a a tir on erva ambiental. a b ta O propsito da Fibria beneciar a vida de todos e, prop ito propsito Fibria benec a vida de todos e p ibri beneciar r ne cia odos assim, escer dmira a im crescer admirada pelo seu valor. assim, crescer admirada pelo seu valor. i e a or. Anal no h valor mais admirvel que a prpria vida. prpria vida. Ana Anal no valor mais a irve que prpr vida nal a ais admirvel vel pri da.
www.bria.com.br
Captulo
SiLviCULTURA de FLoReSTAS PLAnTAdAS

DESTAQUES DA SILVICULTURA EM 2009
Panorama Geral do Setor Florestal Agenda Estratgica do Setor de Florestas Plantadas / Cmara Setorial de Silvicultura Proposta de Criao da Poltica Nacional de Florestas Plantadas Mudanas em Leis Estaduais Relacionadas Silvicultura Mudana do Clima, Florestas e o Mercado de Carbono Expanso do Setor Industrial de Base Florestal no Brasil Planos Estaduais de Florestas e Desenvolvimento Florestal (MS, PI e MA) Cdigo Florestal Brasileiro: Debates Atuais e Possveis Impactos no Setor
REA DE PLANTIO ANUAL TECNOLOGIAS E PRODUTIVIDADE FLORESTAL INVESTIMENTOS

os Efeitos da Crise Investimentos Correntes do Setor de Florestas Plantadas e das Cadeias Produtivas
Captulo 2
Silvicultura de Florestas Plantadas
2
2.1
SILVICULTURA DE FLORESTAS PLANTADAS

DESTAquES DA SIlVICulTuRA Em 2009
Dentre os principais temas relacionados ao setor de florestas plantadas no Brasil em 2009, destacamse os seguintes: i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. Panorama Geral do Setor Florestal; Agenda Estratgica do Setor de Florestas Plantadas / Cmara Setorial de Silvicultura; Proposta de Criao da Poltica Nacional de Florestas Plantadas; Mudanas em Leis Estaduais Relacionadas Silvicultura; Mudana do Clima, Florestas e o Mercado de Carbono; Expanso do Setor Industrial de Base Florestal no Brasil; Planos Estaduais de Florestas e Desenvolvimento Florestal (MS, PI e MA); Cdigo Florestal Brasileiro: Debates Atuais e Possveis Impactos no Setor.
2.1.1
Panorama Geral do Setor Florestal
A crise econmica, que teve incio no terceiro trimestre de 2008, foi considerada a maior crise do capitalismo desde 1929. os nveis de produo mundial reduziramse drasticamente em perodo muito curto de tempo. Nos pases desenvolvidos a crise atingiu fortes contornos econmicos e sociais. No Brasil os reflexos foram rpidos e intensos, com reduo da demanda e da produo gerando a reduo do emprego e de modeobra em vrios segmentos econmicos. o agravamento da crise econmica no pas ocorreu em momento de acelerao dos investimentos na ampliao da capacidade instalada, caracterizando um importante ciclo de expanso econmica. Em consequncia ocorreram interrupes dos empreendimentos, o que intensificou a retrao no nvel de produo fsica e do consumo. o PIB, no primeiro trimestre de 2009, registrou queda de 0,8% em relao ao ltimo trimestre de 2008, que j havia cado 3,6% em relao ao trimestre anterior. Com isso, o Brasil registrou, no trimestre seguinte, sua primeira recesso desde 2003. A economia brasileira, embora afetada pela crise econmica mundial, em especial naqueles segmentos voltados para o mercado externo, foi beneficiada por dois importantes fatores: (i) houve um maior fluxo de capital estrangeiro para o pas em busca de rentabilidade e segurana, condies oferecidas pelo Brasil, e (ii) ao mesmo tempo o Governo Federal promoveu um amplo programa temporrio de desonerao tributria, favorecendo vrios setores econmicos e aumento do crdito para o setor habitacional. Essas aes emergenciais, por parte do Governo, contriburam para estimular a economia interna e amortecer os efeitos da crise econmica. Posteriormente, tais medidas contriburam ainda para promover o aumento do nvel de emprego e o aumento real mdio dos salrios. A conjuno destes fatores vem contribuindo decisivamente para a retomada da produo nacional e estimulando, sobretudo nas classes de menor renda, o aumento do consumo interno.
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No segundo trimestre de 2009 a economia brasileira, ainda que lentamente, mas de forma mais rpida que nos pases ricos j exibia sinais evidentes de recuperao. Nos pases desenvolvidos, enquanto muitas megaempresas tradicionais no cenrio mundial faliam ou apresentavam pedidos de concordata, e eram socorridas pelos seus governos, no Brasil observouse estratgia diferente. o Governo estimulou, por meio de medidas econmicas de curto e longo prazo, a produo e o consumo interno. ocorreram vrias fuses e aquisies nos setores financeiro, de alimentos, da indstria de transformao, de comrcio e de eletroeletrnicos, dentre outros, contribuindo para o fortalecimento da economia e aumento da competitividade, fatores de grande relevncia no mercado mundial. o efeito da crise no setor florestal ocorreu em empresas de diferentes segmentos florestais, atravs da interrupo e reduo dos investimentos pretendidos, em florestas plantadas e em novos processos industriais. Tal fato acarretou a reduo do plantio anual, a aquisio e fuso de empresas do setor de celulose e papel e de painis de madeira, a reduo das exportaes em todos os segmentos, alm da queda no nvel de produo e do fechamento de empresas do setor de madeira processada mecanicamente. Em nvel setorial, os segmentos mais afetados pelos efeitos da crise foram o madeireiro e o de siderurgia a carvo vegetal, especialmente os guseiros ou siderrgicas independentes. H a expectativa de que nos prximos meses, e prolongandose para os prximos anos, a conjuntura possa melhorar para todo o setor florestal e guseiro. Esta possibilidade tem em vista a recuperao econmica mundial, a desonerao tributria de importantes setores da economia nacional, a retomada do mercado interno, o incio das obras nas 12 cidades e estados sede da Copa Mundial de Futebol de 2014, a recuperao da economia mundial, em particular a norte americana e europia, bem como a retomada do crescimento chins. A organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmicos (oCDE) estima, para 2010, um crescimento econmico global e assinala que as economias mais desenvolvidas saram da faixa de risco recessivo j no terceiro trimestre de 2009. o Brasil, segundo a instituio prev crescimento em torno de 4,5% a.a. em 2010 e 2011. A projeo oficial do Banco Central do Brasil para o crescimento da economia em 2010, prev que o consumo das famlias deve ter expanso de 6,1% em 2011, e a formao bruta de capital fixo (o nvel de investimento), ter forte recuperao, com aumento estimado de 15,8% ante 2009. os especialistas alertam que fatores como cmbio, exportaes, entrada de capital internacional, mercado interno e crise de confiana no mercado externo podero exercer influncia, positiva ou negativa, no desempenho econmico do Brasil nos prximos anos. o crescimento acelerado da economia, esperado para 2011, alertam os especialistas, poder trazer de volta os velhos problemas nacionais, como o aumento da inflao, a incapacidade de atender as demandas estruturais e o aumento exagerado dos gastos pblicos. Este ltimo fator poder gerar incertezas em relao aos indicadores macroeconmicos do pas (em 2009, o pas deve registrar dficit nominal de 3,5% a 4,0% do PIB). A crise econmica, iniciada no final de 2008, e o atual processo de retomada econmica afetaram e vm afetando, com intensidade diferenciada, os vrios segmentos econmicos da cadeia produtiva do complexo industrial florestal, em razo de fatores conjunturais internos e externos e das caractersticas de cada um. Diante desta situao fazse necessrio examinar o comportamento de cada segmento. Assim, apresentase a seguir na seo Panoramas Setoriais, o comportamento de importantes segmentos econmicos como o setor siderrgico a carvo vegetal, setor de celulose e papel, painis de madeira industrializada, madeira processada mecanicamente e setor moveleiro.
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Captulo 2
PANoRAmAS SEToRIAIS1
Celuloseepapel
o consumo de celulose e papel um dos principais termmetros de desempenho econmico e das atividades industriais dos pases. Este fato absolutamente confirmado ao ser analisado o desempenho do mercado deste setor desde meados de 2008, at a metade de 2009, o qual enfrentou significativa queda de demanda, resultante da crise econmica mundial. Este comportamento trouxe queda nos preos da celulose, que perdurou durante todo o primeiro semestre de 2009, a uma taxa de 3,77% ao ms. No entanto, o mercado comeou a vislumbrar uma ligeira melhora a partir do segundo semestre de 2009, com aumento de preos taxa de 5,39% ao ms, porm bem mais modestas do que as relativas ao mesmo perodo nos anos precedentes crise. Esta melhora se deve ao reaquecimento da demanda principalmente de pases como a China, reflexo direto do incio da retomada de recuperao da economia mundial. Apesar das dificuldades enfrentadas, o setor comea a sair da crise de forma fortalecida. Em 2009, o Brasil se tornou o quarto maior fabricante mundial de celulose, passando frente de pases tradicionais produtores como a Finlndia e Sucia. Alm disso, a crise coincidiu com a fuso de empresas tradicionais do mercado no Brasil em 2009, surgindo no cenrio internacional a maior empresa produtora de celulose de fibra curta do mundo. A competitividade do segmento de celulose e papel nacional ficou evidenciada no momento de recuperao da crise, com a retomada de alguns investimentos florestais voltados para futuros projetos industriais no pas, alguns j anunciados anteriormente. Adicionalmente se evidenciam novos investimentos necessrios ampliao da produo, atravs do anncio de novas fbricas de celulose e papel no pas, e de estudos de viabilidade em andamento. A recuperao da demanda global por papel, o aumento da oferta nacional e a previso de que o dlar americano poder se valorizar comparado com outras moedas ajudam a sustentar a previso de que 2010 ser promissor para as empresas nacionais do setor. o volume de vendas de papel no mundo deve crescer de 12% a 15% no primeiro semestre de 2010, beneficiando tanto as empresas produtoras de celulose quanto as de papel.
Siderurgiaacarvovegetal
o segmento de produo de ferro gusa a carvo vegetal, um dos mais afetados pela crise mundial de 2008, iniciou, no final do primeiro semestre de 2009, um processo ainda lento de recuperao. A siderurgia a carvo vegetal foi beneficiada, em um primeiro momento, pela renncia fiscal, colocada em prtica pelo Governo Federal, em importantes segmentos consumidores de ao. Com a desonerao fiscal, a indstria automobilstica retomou as vendas e, em consequncia, aumentou a demanda por minrio de ferro, ferro gusa e ao. outro segmento que contribuiu para uma menor queda na produo de gusa e ao, em especial no primeiro semestre de 2009, foi o de tubos de ao sem costura para atender a cadeia produtiva do petrleo, em expanso. A retomada do segmento no foi maior porque os grandes consumidores de gusa, no entanto, reduziram suas compras dos produtores independentes e procuraram, inicialmente, consumir o gusa estocado.
1
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Parte das informaes necessrias para as anlises dos setores de madeira processada, celulose e moveleiro foram obtidas na Anlise Conjuntural de dezembro de 2009 do Centro de Inteligncia de Florestas (CIF), resultado da parceria do Governo de Minas Gerais com universidades, organizaes representativas do setor e iniciativa privada. As informaes esto disponveis em: www.ciflorestas.com.br/analises.php
A reduo brusca da demanda interna e externa, ocorrida no final de 2008, afetou a produo independente de gusa, em todos os plos guseiros do Brasil (principalmente em Minas Gerais, Carajs PA e MA, Mato Grosso do Sul e Esprito Santo), que caiu 51%, passando de 8,3 milhes de toneladas para 4,3 milhes de toneladas em 2009, segundo dados do SINDIFER. A produo em 2008 foi de apenas 28% da capacidade nominal instalada dos 163 fornos da produo independente de gusa. Do total de fornos apenas 28% deles permaneceram em operao em 2009. Em consequncia da reduo das atividades do setor e uma retomada em ritmo ainda lento ocorreu em 2009 uma queda expressiva no consumo do carvo vegetal. No Brasil, em 2009, de acordo com a AMS, o consumo de carvo vegetal foi de aproximadamente 22 milhes de mdc, inferior em 33,0% ao consumo verificado em 2008. o consumo de carvo de matas nativas no pas ficou prximo de 45%, pouco inferior aos 46,8 observados em 2008, dada a insuficincia de florestas plantadas2. o consumo de carvo vegetal, em Minas Gerais, dever ser ampliado em aproximadamente 400 mil toneladas/ ano (equivalente a 1,67 milho de mdc), a partir de 2017. Devido recuperao da economia, o consumo de carvo continuar crescendo de acordo com a evoluo da produo de gusa, cuja capacidade instalada ociosa. o volume de 1,67 milho de mdc de consumo de expanso, ou seja, ampliao da capacidade nominal de consumo de carvo vegetal. Algumas empresas consumidoras, em fase de expanso, esto se preparando para o aumento da demanda e cumprimento da nova legislao, adquirindo novas reas agrcolas para ampliao das plantaes florestais de eucaliptos. Esperase, em razo dos fatores descritos, um maior ritmo de crescimento da demanda de carvo vegetal de florestas plantadas em Minas Gerais e no plo guseiro de Carajs, decorrentes das restries impostas pelas autoridades ambientais, e pela retomada da atividade econmica. outro fator que est contribuindo, de forma crescente, para a ampliao da utilizao de carvo vegetal de florestas plantadas, a exigncia cada vez mais forte por parte dos consumidores finais de produtos elaborados com ao. As restries de reduo do consumo de carvo vegetal de mata nativa, impostas pelos consumidores finais, so repassadas aos outros nveis das cadeias produtivas, atingindo os produtos intermedirios como o gusa, ao e ferroligas.
Painisdemadeiraindustrializada
o setor nacional de painis de madeira industrializada mostrouse fragilizado em funo da crise mundial. As dificuldades no setor atingiram o seu auge no primeiro semestre de 2009, com uma queda nas exportaes de 30% dos diferentes tipos de painis reconstitudos com relao ao mesmo perodo do ano anterior, e 20% de reduo das vendas ao mercado domstico, em consequncia da retrao da demanda de mveis, conforme relato sobre o setor moveleiro no item respectivo, nesta mesma seo. Apesar disso, o segmento mostrouse resistente em meio ao clima adverso em que o mercado se encontrava durante quase todo o ano de 2009, mantendo parte dos investimentos anunciados, principalmente aqueles que j se encontravam em andamento. o ano de 2009 foi marcado por uma consolidao de grandes produtores de painis reconstitudos, atravs da fuso e aquisio de empresas. Uma destas fuses resultou na criao da oitava maior produtora mundial deste tipo de painis. Este comportamento foi importante para o setor, principalmente para o mercado dos painis de MDP e MDF, pois se manteve forte e operante entre os grandes fabricantes mundiais do segmento.
CALAIS, D. Florestas energticas no Brasil: demanda e disponibilidade. Belo Horizonte: Associao Mineira de Silvicultura (AMS), abr. 2009. Disponvel em: www.silviminas.com.br. Acesso em: 10 fev. 2010.
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Captulo 2
As perspectivas para 2010 so animadoras para este segmento. Aliada continuidade de alguns projetos de investimentos, observouse, no fim de 2009 com projees para 2010, a desonerao tributria do IPI para os painis de madeira industrializada e para os mveis, juntamente com a queda dos preos das resinas uricas e melamnicas, utilizadas na fabricao de painis MDP e MDF.
Setormoveleiro
o setor moveleiro apresentou um fraco desempenho em 2009, comportamento este j esperado em decorrncia da crise financeira mundial. A recuperao do setor vem ocorrendo a passos lentos, comparado com conglomerado industrial brasileiro. No entanto, o maior estmulo veio no final de 2009, quando o governo anunciou a extenso da desonerao do IPI, que at ento estava sendo aplicada somente para os segmentos automotivo e de eletrodomsticos da linha branca, aos mveis e painis de madeira, efetuando o corte do imposto, que antes era de 10% para o segmento em questo. A medida visou impulsionar as vendas de mveis no mercado domstico atravs da queda dos preos a partir do final do ano de 2009. o prazo da desonerao do IPI expirou em 31 de maro de 2010; como o benefcio foi estendido ao setor de painis de madeira e mveis, segundo deciso do governo o imposto ser restaurado apenas pela metade do nvel originalmente cobrado. Assim sendo, a nova alquota ser de 5% para todos os produtos moveleiros e os painis de madeira. No mbito internacional, os produtores de mveis do Brasil tm muito a fazer para reverter a situao crtica a eles imposta em 2009 pela crise mundial. Fortemente dependente das exportaes, o setor moveleiro viu as suas vendas no mercado internacional carem drasticamente. No Rio Grande do Sul, o maior estado produtor de mveis do pas, a queda das exportaes foi de 33,6% em 2009, frente ao ano anterior. Em complemento a estas dificuldades, o setor ainda sofre com as barreiras protecionistas internacionais impostas por alguns pases importadores, como o caso da Argentina, que aplicou medidas rigorosas ao longo de 2009 contra a entrada de produtos importados, causando a reduo de 53% das exportaes brasileiras ao pas. o setor de mveis do pas espera reverter em 2010 os resultados fracos obtidos no ano anterior, atravs de uma maior orientao ao mercado domstico, aproveitando a chance propiciada pelo governo para o estmulo deste setor, por meio da desonerao tributria do IPI, aumentando as vendas de mveis e superando a concorrncia com os produtos importados.
Madeiraprocessadamecanicamente
o desempenho do segmento de madeira processada, representado aqui principalmente pela produo de madeira serrada e painis de compensados, sendo altamente atuante no mercado internacional, sofreu de forma expressiva as consequncias trazidas pela crise econmica mundial. A alta valorizao da moeda brasileira frente ao dlar, desde 2007, juntamente com a crise imobiliria americana anunciada no ano seguinte, e que acabou desencadeando a crise econmica global, j vinha reduzindo os valores de exportao do segmento e a competitividade do produto nacional. Apesar de tudo, alguns fatores colaboraram de forma significativa para que a performance das exportaes em 2009 no fosse ainda pior em relao ao ano anterior. Estes fatores incluram o aumento das exportaes China e, de
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certa forma, a maior procura mundial por madeira certificada, disponvel no Brasil principalmente atravs das florestas plantadas. Apesar disso, os nveis de vendas foram bem inferiores ao perodo que precedeu a crise. As perspectivas para 2010, no entanto, so bem mais animadoras. o setor tem perspectivas favorveis de recuperao atravs do incremento da demanda do mercado domstico que est aquecida. Esta perspectiva se baseia em alguns fatores de estmulo de mercado tais como as desoneraes tributrias (IPI), alm da forte demanda futura da construo civil no Brasil, em funo dos investimentos esperados nas cidades sede da Copa do Mundo de futebol em 2014, e dos Jogos olmpicos de 2016. Em termos de mercado potencial de consumo, a populao urbana das cidades sede da Copa do Mundo soma 34 milhes de habitantes. o segmento de madeira processada mecanicamente no Brasil, como muitas outros do setor, foi afetado com a crise internacional, especialmente para as exportaes. Para mitigar os impactos da crise financeira, a indstria de madeira processada mecanicamente aposta na diversificao dos destinos das exportaes e cria novos produtos, investindo tambm no mercado interno, que tem tido um bom momento para a construo no Brasil, aumentando a qualidade e a homologao internacional.
2.1.2
Agenda Estratgica do Setor de Florestas Plantadas / Cmara Setorial de Silvicultura
A Cmara Setorial de Florestas Plantadas, rgo do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA, aprovou em sua 5 Reunio, realizada em 12 de agosto de 2009, a Agenda Estratgica do Setor de Florestas Plantadas, destinada a consolidar todas as principais metas e objetivos do setor, em uma viso de curto e mdio prazos, mediante Planos de Ao fundamentados nos desafios e oportunidades das atividades de florestas plantadas. A Agenda foi construda com o apoio das entidades que representam as indstrias de transformao da madeira, como a ABIPA, BRACELPA e AMS, e de profissionais e executivos especializados dos segmentos produtivos de celulose e papel, siderurgia a carvo vegetal e painis de madeira industrializada, e tambm de representante dos produtores independentes. Foram traados cenrios, desde a perspectiva de 2009, dominada pela crise de demanda dos mercados internacionais de consumo desses produtos, consequncia da crise financeira iniciada no ltimo trimestre de 2008, mas tambm j prevendo as situaes pscrise, com a retomada de crescimento da demanda das diversas cadeias de transformao da madeira, resultando no crescimento do setor de florestas plantadas nos anos seguintes. os cenrios ento traados, para cada segmento de transformao da madeira oriunda de florestas plantadas, permitiram estimar uma expanso de novas reas de florestas de eucalipto e pinus para os segmentos respectivos, nos prximos cinco anos, a uma taxa mdia de 4,3% ao ano, chegandose a 2014 com um crescimento acumulado de 23% no perodo, resultando em uma rea total estimada de 7.500.000 ha de florestas plantadas naquele ano. Em consequncia, estimouse o impacto econmico dessa expanso na aquisio de terras, em diversas regies do pas, candidatas naturais a receberem esse investimento, chegandose a um valor de R$ 6 bilhes, somente para a aquisio de reas no perodo de 2009 a 2014. Da mesma forma foi calculada uma estimativa de investimentos necessrios ao plantio dessas novas reas, incluindo o preparo do terreno e insumos agrcolas (mudas, corretivos de solo, fertilizantes e defensivos), obtendose o valor de R$ 7,2 bilhes no mesmo perodo.
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Captulo 2
A partir dos cenrios analisados, e dos desafios e oportunidade advindas da necessidade de expanso projetada das florestas plantadas, foram elaborados quatro planos de ao para a obteno dos nveis de crescimento projetados: i. ii. iii. iv. Reviso do Cdigo Florestal, isto , da legislao e regulamentos em vigor, nos dispositivos que afetam o plantio e a colheita de florestas de eucalipto e pinus; Ampliao dos mecanismos de financiamento atualmente disponveis para o plantio de florestas de eucalipto e pinus, e criao de novos, como a Cdula do Produtor Florestal; Criao de uma Poltica Nacional de apoio s florestas plantadas, constituda e fundamentada em polticas pblicas para o setor; e Identificao e superao dos gargalos de infraestrutura, em especial dos meios de transporte para a madeira e para os produtos industriais da cadeia de base florestal.
A Agenda Estratgica foi aprovada pela Cmara Setorial em agosto de 2009 e lanada no dia 6 de outubro de 2009, com a presena do Ministro da Agricultura, Reinhold Stephanes. Sua verso eletrnica est disponvel no site da ABRAF no link http://www.abraflor.org.br/agenda/agenda.asp os quatro Planos de Ao passaram, desde ento, a constituir a Pauta Permanente das reunies da Cmara Setorial de Florestas Plantadas.
2.1.3
Proposta de Criao da Poltica Nacional de Florestas Plantadas
A Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica, em apoio ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), trabalha na elaborao de uma proposta para a criao da Poltica Nacional de Florestas Plantadas. A poltica tem por objetivo principal permitir aos produtores de florestas plantadas e trabalhadores rurais, alcanarem posio de liderana no mercado interno e externo de madeira e derivados. A poltica pretende ainda subsidiar a recuperao de reas degradadas, orientar o equacionamento da dvida agrcola, identificar e aproveitar as oportunidades com o mercado de carbono, ampliar a participao da energia renovvel na matriz energtica brasileira, e fortalecer o mercado madeireiro de florestas plantadas e de madeiras oriundas do manejo de florestas nativas, com preos compatveis com os custos de sua extrao ambientalmente sustentvel. A proposta considera que atribuio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) conduzir a Poltica e facilitar a simplificao de exigncias de cunho ambiental para plantio de florestas em reas privadas. As medidas propostas tambm tratam de outros temas relevantes para o setor, tais como: (i) adaptao das linhas de financiamento para a produo de florestas plantadas; (ii) fixao de limite diferenciado para contratao de crdito rural para produtores que optarem por dedicar parte de sua rea produo florestal; (iii) criao de contratos padronizados (recebveis) entre produtores florestais e indstria (CPR Florestal); (iv) apoio financeiro para incentivar pequenos produtores aos moldes de experincia de xito no Sul do Brasil; (v) incentivos produo de tecnologia e prestao de assistncia tcnica para produo de florestas plantadas; (vi) incentivos substituio de carvo mineral pelo carvo vegetal na siderurgia; (vii) incentivos insero de biomassa florestal na matriz de energia eltrica brasileira, concomitantemente com restries expanso da gerao de eletricidade a partir de fontes fsseis; (viii) aproveitamento dos incentivos para recuperao de reas degradadas por meio da produo de florestas plantadas ou sistemas agrosilvipastoris; (ix) criao de unidade de pesquisa para florestas plantadas na Embrapa; e (x) modificaes pontuais na legislao ambiental.
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A proposta para a criao da poltica nacional de florestas plantadas traz alguns benefcios significativos ao desenvolvimento do pas, aproveitando as potencialidades j existentes. A mesma destaca a posio atual e potencial do Brasil com produtos derivados de florestas plantadas, o potencial de criao de empregos e gerao de renda, a capacidade de gerao de receita bruta do setor, as oportunidades de mitigao dos problemas ambientais e o potencial energtico das florestas plantadas. Alm dos efeitos positivos mencionados, a proposta ainda cita os seguintes benefcios oriundos de florestas plantadas com significado poltico, econmico e social: Fixao de gases do efeito estufa (atingindo em 2050 cerca de 6,0 milhes de toneladas de Co2 apenas com as florestas plantadas); Conservao de gua, notadamente nas APAs; Manuteno da biodiversidade (APAs e corredores ecolgicos); Reduo do ritmo de urbanizao (ocupao racional no campo); Melhoria do IDH (comprovada nos municpios e regies com predominncia de plantaes florestais); Interiorizao do desenvolvimento e dos acervos tecnolgicos; Apoio resoluo das questes fundirias; e Sustentao de pequenas propriedades (melhoria da renda por agregao de atividade sinrgica).
Desta forma, o estabelecimento de uma poltica pblica e de um programa para incentivo implantao de florestas plantadas comerciais (com essncias nativas ou exticas) poder facilitar a criao de nichos de negcios que, embora de grande importncia em outros pases, ainda tm pouco avano no Brasil.
2.1.4
Mudanas em Leis Estaduais Relacionadas Silvicultura
2.1.4.1 Minas Gerais

Em setembro de 2009 foi sancionada a nova Lei Florestal de Minas Gerais, que altera alguns dispositivos da Lei Estadual 14.309/2002. A Lei Estadual 18.365/20093 regulamenta as polticas estaduais florestal e de proteo biodiversidade, e institucionaliza o pacto celebrado com o setor produtivo e a sociedade civil, para a reduo gradativa do consumo de produtos florestais de origem nativa. Dentre as vrias medidas previstas na Lei, o destaque para a reduo progressiva do consumo de carvo vegetal originrio de matas nativas. No perodo entre 2009 e 2013 os grandes consumidores podero utilizar, no mximo, 15% de carvo ou lenha de mata nativa do estado. No perodo de 2014 a 2017, o consumo dever limitarse a 10% e em 2018 no poder ultrapassar 5% do consumo total. Empresas que esto em processo de reincio de atividade ou em expanso, nos termos da lei, devem, desde a vigncia da mesma em 2009, adequarse ao limite de 5%. A Lei tambm determina que a partir de 2010 os grandes consumidores sero obrigados a plantar, fomentar ou comprar florestas plantadas para atender pelo menos 95% de seu consumo a partir de 2019. Adicionalmente, devero
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A ntegra da Lei Estadual 18.365/09 pode ser acessada em www.almg.gov.br no campo Legislao.
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Captulo 2
apresentar um cronograma anual de plantio que demonstre o suprimento de 95% de suas demandas de matria prima florestal com florestas plantadas a partir de 2019. Caso contrrio, os consumidores de carvo vegetal e carvo, alm das punies, tero que reduzir sua produo. A Lei promove ainda outras alteraes importantes na legislao, tais como a transferncia da atribuio de gerenciar as polticas pblicas, voltadas para as florestas plantadas com finalidade econmica, para a Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento (SEAPAMG). Com esse novo conjunto de regras o Governo pretende ampliar a preservao e promover a recuperao dos remanescentes nativos no estado, dos atuais 33,8% de cobertura nativa para 40% em 2023 e criar alternativas para os produtores rurais com a produo de florestas. Para tanto, esto sendo criadas medidas de incentivos como a Bolsa Verde, para pagamento de servios ambientais, e o plantio de espcies de interesse econmico para recomposio da reserva legal.
2.1.4.2 Rio Grande do Sul

No estado do Rio Grande do Sul, em novembro de 2009, foram aprovadas alteraes no Zoneamento Ambiental para a Silvicultura (ZAS) atravs de Resoluo do Conselho Estadual de Meio Ambiente (CoNSEMA) n 227/2009, aps a realizao de 22 reunies da Cmara Tcnica de Biodiversidade e Poltica Florestal do referido Conselho. A Resoluo resultou de um esforo conjunto do governo, empreendedores, entidades ambientais e sociedade organizada, procurando atender as necessidades ambientais e, ao mesmo tempo, manter a atratividade dos empreendimentos em florestas plantadas no estado. os principais parmetros trazidos por esta Resoluo foram: i. ii. iii. Definio de um percentual mximo de ocupao para os plantios florestais, com base na biodiversidade e na disponibilidade hdrica de cada Unidade de Paisagem Natural UPN do Estado; Limitao do tamanho dos macios, assim consideradas as reas de efetivo plantio florestal, inclusive de propriedades contguas, mesmo que pertencentes a diferentes empreendedores; e Necessidade de observncia de um distanciamento mnimo entre os macios, que varia de acordo com o nvel de antropizao de cada UPN (quanto menor o nvel de antropizao, maior o distanciamento). As caractersticas especficas do empreendimento e entorno tambm podem influenciar na definio do distanciamento entre os macios.
As novas regras implementadas para a silvicultura no Rio Grande do Sul modificam os padres at ento existentes para o setor, o que deve impactar positivamente as empresas que atuam com plantios florestais extensivos no Estado, tais como as do setor de papel e celulose e de painis de madeira industrializada.
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2.1.5
Mudana do Clima, Florestas e o Mercado de Carbono
A mudana do Clima e as florestas so indissociveis. As variaes ocorridas no clima global tm afetado as florestas atravs da elevao da temperatura mdia anual, de alteraes no regime de chuvas e da presena cada vez mais frequente de eventos meteorolgicos extremos. Ao mesmo tempo, as florestas e a madeira produzida armazenam Co2, e servem como fonte limpa de energia e matrias primas renovveis, o que contribui significativamente para mitigar as mudanas climticas. Por outro lado, as florestas quando desmatadas ou manejadas de modo no sustentvel podem gerar emisses de gases de efeito estufa4, especialmente o Co2. A FAo vem alertando sobre a necessidade de aes imediatas para resolver de forma holstica este complexo conjunto de interrelaes. Por sua vez, o IPCC Intergovernamental Panel on Climate Change (Painel Intergovernamental para as Mudanas Climticas) da organizao das Naes Unidas (oNU), dentro de seus grupos de trabalho, considera opes de mitigao das alteraes climticas, atravs da restrio ou reduo das emisses de gases de efeito estufa e do aumento das atividades para removlos da atmosfera, entre elas as atividades e setores relacionados silvicultura. As florestas podem ser diretamente utilizadas no combate mudana do clima atravs da reduo do desmatamento e principalmente atravs de florestas plantadas (novos plantios para a produo de energia e matrias primas renovveis e plantio e recuperao de reas desmatadas). Particularmente em regies tropicais, como o Brasil, onde as florestas plantadas so de rpido crescimento e, portanto, removem o carbono da atmosfera mais rapidamente, possvel remover grandes volumes de carbono atmosfrico com o plantio florestal em um prazo relativamente curto. No Brasil, estudos de diversas entidades apontam para fixao total de carbono em florestas plantadas entre 7,5 e 15 t/ha.ano conforme o grupo de espcies (pinus e eucalipto) e condies de manejo da floresta. Em linhas gerais, as florestas desempenham quatro papis principais na questo da mudana do clima: (i) contribuem atualmente com cerca de 1/6 das emisses globais de carbono, quando desmatadas ou utilizadas de modo no sustentvel; (ii) reagem sensivelmente mudana do clima; (iii) quando manejadas sustentavelmente, produzem madeira para o suprimento de matrias primas limpas e energia como uma alternativa queima de combustveis fsseis ou queima de biomassa norenovvel; e, finalmente, (iv) tm o potencial de absorver e armazenar em sua biomassa, no solo e nos produtos florestais (atravs do processo natural de fixao e estocagem do carbono na estrutura da madeira) cerca de 1/10 das emisses globais de carbono previstas para a primeira metade deste sculo. Dependendo do processo de remoo do carbono atmosfrico e destino dos produtos florestais, esta estocagem pode ser mantida durante sua vida til, dentre os quais esto os produtos florestais madeireiros, como mveis e produtos de madeira slida em geral.
Mercado de carbono e florestas

A constatao de que as evolues da atividade humana em termos tecnolgicos, ocorridas desde a metade do sculo passado, tm sido causas de mudana do clima, alm de ameaar o acesso das geraes futuras a recursos naturais em condies plenas e saudveis, tem sido o foco de anlises e mobilizaes globais por pases, lderes governamentais, instituies e comunidades tcnicocientficas ao redor do mundo.
o efeito estufa ocorre quando uma parte da radiao solar, que no refletida e devolvida de volta para o espao csmico, absorvida por alguns gases (denominados gases de efeito estufa), aquecendo a atmosfera. o efeito estufa considerado de importncia fundamental por manter o planeta aquecido, e assim, garantir as condies de vida. Todavia, quando esse efeito ultrapassa certo limite de equilbrio, ocorre o fenmeno conhecido como aquecimento global, em que a temperatura mdia da atmosfera comea a elevarse gradativamente atravs dos anos. o IPCC tem relatado que a maior parte do aquecimento global, observado nos ltimos 50 anos, se deve provavelmente a um aumento dos gases do efeito estufa na atmosfera. os principais gases de efeito estufa so o dixido de carbono/Co2, o metano/CH4, o xido nitroso/N2o, e os compostos contendo clorofluorocarbonos/CFCs/CFxClx.
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Captulo 2
Esta alterao de clima no planeta , segundo o IPCC, causada pelo aumento significativo da concentrao de gases, principalmente aqueles compostos de carbono cujo ciclo de absoro longo, o que gera desequilbrio trmico na atmosfera. Tal fato acarreta o agravamento do chamado efeito estufa, consequentemente contribuindo para o aquecimento global. Estes gases so liberados normalmente sob forma de produtos da queima de combustveis fsseis, bem como pela combusto da maioria dos compostos combustveis orgnicos, como o caso dos gases de combusto dos motores a exploso dos veculos automotores, e em grande parte das operaes industriais. o aquecimento atmosfrico ocasionado pelo agravamento do efeito estufa est provocando aumento da temperatura terrestre, com incrementos mnimos em curto prazo, porm significativos se visualizados em escala temporal de algumas dcadas. Este fenmeno atinge diretamente o equilbrio dos ecossistemas, provocando mudanas climticas. o diagnstico das mudanas das condies naturais do planeta, desenvolvido pela comunidade cientfica nos ltimos anos, tem chegado a um consenso de perspectivas negativas para as prximas dcadas. Apesar das iniciativas de conscientizao iniciadas ainda no final dos anos 80, a percepo sobre a necessidade de mudana no comportamento global, para reverter este processo intensificouse na dcada de 90, principalmente a partir de 1997, com a proposio do Protocolo de Quioto, que foi assinado no Japo por ocasio da terceira Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima (CoP 3). Firmado e ratificado por 184 naes, o acordo determinou metas e prazos especficos de reduo dos gases do efeito estufa. o protocolo s entrou em vigor em 2005, ano em que foi alcanada a cota mnima necessria de pases responsveis por 55% das emisses globais de gases do efeito estufa. Ao se tornar operacional, os pases participantes do acordo se comprometeram a reduzir em 5,2% suas emisses em relao aos nveis de 1990, em um prazo entre 2008 a 2012. A fim de colaborar com o alcance eficaz das metas estabelecidas, e evitar impactos econmicos negativos da reduo direta de emisses nos pases do Anexo I do Protocolo de Quioto (j que somente estes tm a obrigao formal de reduzir as suas emisses), foram criados mecanismos de flexibilizao aceitos na contabilidade de emisses: (i) Comrcio de Emisses, (ii) Implementao Conjunta e (iii) Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL (Clean Development Mechanism). Este ltimo permite a participao voluntria dos pases do NoAnexo I (via de regra em desenvolvimento) no mercado do carbono, podendo com isso implementar projetos para realizar as suas prprias redues e negocilas posteriormente com os pases do Anexo I, atravs do CER Certificado de Emisso Reduzida, como modo suplementar destes ltimos de cumprirem suas metas. o mecanismo MDL o mais difundido mundialmente e considerado sustentvel, pois promove uma ao conjunta entre pases em prol da reduo de emisses atmosfricas, alm de ajudar financeiramente os pases em desenvolvimento a promoverem as redues. Alm do Protocolo de Quioto, existem mercados voluntrios de crditos de carbono (os chamados NoQuioto), nos quais se incluem a Bolsa do Clima de Chicago (Chicago Climate Exchange CCX) e sua empresa europia coligada, a Bolsa Europia do Clima (European Climate Exchange ECX), e outros includos que so regulados por regras prprias quanto ao comrcio de carbono. Algumas organizaes e empresas pblicas e privadas participam voluntariamente das negociaes internacionais de crditos de carbono atravs destes mercados voluntrios. Este mercado vem crescendo significativamente nos ltimos anos, contando inclusive com organizaes e empresas de pases cujas metas esto sob o protocolo.
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Em sntese, o mercado atual de carbono se divide entre o relacionado ao Protocolo de Quioto, no mbito da ConvenoQuadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima e aqueles NoQuioto. o mercado NoQuioto ainda conta com outras iniciativas voluntrias, como o mercado de compensao de emisses de negcios comerciais, industriais, eventos e outros, inclusive por meio de atividades que promovam a fixao de carbono, como as florestas plantadas. Estes projetos voluntrios de compensao de carbono no so regulamentados por um mercado e, portanto, possuem condies especficas a serem avaliadas pelas empresas interessadas. A renovao dos prazos e reviso das metas estabelecidas pelo Protocolo de Quioto foi prevista no Plano de Ao de Bali para a CoP 15, que foi realizada em dezembro de 2009, em Copenhague, na Dinamarca. Apesar das expectativas de obteno de novas metas por parte dos pases desenvolvidos de reduo de poluentes e projetos, em prol da reverso da mudana do clima, o encontro no alcanou os resultados esperados. A CoP somente tomou nota do Acordo de Copenhague, que contm, dentre outros pontos, anexos para que os pases do Anexo 1 listem suas propostas de metas de reduo de emisses para o perodo ps2012 e que os pases noAnexo 1 listem suas aes de mitigao nacionalmente apropriadas (NAMAs), que tm carter voluntrio. A ABRAF participou das discusses e foi uma das fundadoras da Aliana Brasileira pelo Clima, uma coalizo de entidades empresariais dos setores de agricultura, florestas plantadas e bioenergia. No mbito da Aliana, foi desenvolvido um importante documento de posio com os principais pontos defendidos pelos setores, que tambm contou com a participao ativa da ABRAF. No contexto da CoP 15, a ABRAF dedicou especial ateno insero das florestas plantadas no MDL, o que j reconhecido pelo Protocolo de Quioto. Notase que os crditos gerados pelo MDL podem ter um papel significativo para o pas superar o atual dficit de florestas plantadas e diversas empresas associadas j vm implementando projetos e planejando novos investimentos a partir deste importante instrumento. Vale ressaltar que o setor de base florestal j conta com metodologias de MDL que cobrem diversas etapas da cadeia produtiva, a partir de um trabalho pioneiro desenvolvido por empresas associadas ABRAF. No entanto, o MDL ainda precisa de melhorias significativas, sobretudo no que diz respeito aos projetos de base florestal. Uma das formas de se melhorar e ampliar o mecanismo permitir a elegibilidade de reas que continham florestas plantadas em exausto para o MDL. Conforme as regras atuais, somente reas que no continham florestas em 31 de Dezembro de 1989 so elegveis para o MDL. No contexto das florestas plantadas, essa regulamentao no adequada, pois veda a possibilidade de se utilizarem reas que estavam estocadas em 1989, mas que se encontram exauridas atualmente. Isso gera uma contradio com o princpio de reutilizao de terras j convertidas. Essa proposta foi apresentada e defendida pelo Brasil e outros pases em desenvolvimento desde a CoP14 em Poznan, que solicitou ao Conselho Executivo do MDL que a avaliasse tecnicamente. o Conselho Executivo fez avaliao positiva e recomendou a aprovao da proposta CoP15. No se chegou a um consenso na CoP 15, e como resultado foi solicitada uma avaliao complementar ao rgo subsidirio de assessoramento cientfico e tecnolgico (SBSTA) da UNFCCC, que passar a avaliar a questo. Caso a proposta brasileira seja aprovada, organizaes brasileiras tero a possibilidade de desenvolver projetos de MDL que contemplem o estabelecimento de novos plantios em reas de reforma florestal, contanto que as demais regras do mecanismo, sobretudo o critrio de adicionalidade, sejam observadas. outros pontos importantes para o setor de base florestal se referem necessidade de maior valorizao dos crditos florestais, com a melhoria dos critrios de nopermanncia e o fim das barreiras impostas pela Unio Europia, uma vez que o Bloco no aceita crditos florestais em seu sistema de comercializao de emisses. Isso afeta
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Captulo 2
significativamente a liquidez do mercado e desencoraja quaisquer tipos de projetos de reflorestamento em pases em desenvolvimento. A falta de um acordo concreto sobre as questes do clima, e sobre o mercado do carbono, durante a CoP 15, reverteu as expectativas que antecederam a Conferncia, e trouxe especulaes em torno das incertezas polticas dos pases, ocasionando uma perspectiva modesta do crescimento do mercado para 2010, estimado em 33% para 2010, em relao ao ano anterior. Por sua vez, as negociaes de MDL esto sendo previstas como 11% superiores a 2009. Adicionalmente a esta discusso, vem sendo trabalhado o conceito de desmatamento evitado, ou conhecido pela sigla REDD (Reduo de Emisses do Desmatamento e Degradao da sigla Reduction Emission from Deforestation and Degradation). Este mecanismo est voltado particularmente para florestas nativas e vem sendo proposto para ser includo, ainda sem sucesso, na prxima negociao do Protocolo que substituir o de Quioto. No entanto, o mesmo j vem sendo trabalhado em mercados NoQuioto de forma voluntria por empresas e instituies interessadas. Padres de verificao de crditos gerados por este mecanismo, encontramse aprovados e j com ampla aceitao.
2.1.6
Expanso do Setor Industrial de Base Florestal no Brasil
Aps a postergao de alguns investimentos em 2009, devido crise econmica internacional que afetou a maioria das empresas do setor florestal no Brasil, as indstrias do setor florestal esto retomando seus investimentos anteriormente anunciados e planejando novos investimentos para os prximos anos. os investimentos previstos esto notadamente voltados aos setores de celulose e papel e de painis de madeira industrializada, tanto a partir de empresas nacionais quanto de grupos estrangeiros. Adicionalmente, importante destacar o crescimento do nmero e expanso de rea por parte das chamadas TIMo (Timber Investment and Management Organization) e a estruturao e criao de fundos de investimentos voltados a florestas plantadas no Brasil. A fim de aumentar a oferta para acompanhar o crescimento da demanda, que tende a se acentuar nos prximos anos, estimase que as empresas do setor de celulose e papel do pas devero investir ao menos US$ 5,5 bilhes nos prximos anos em novas instalaes, montante que ser definido at o final de 2010, levando em conta um cenrio conservador. No entanto, esse nmero poder chegar a cerca de US$ 20 bilhes, caso o ambiente de negcios permita projees de investimentos para o longo prazo, levando em conta o mesmo perodo de anlise. Um nmero expressivo de novas fbricas tem sido anunciado para entrar em operao entre 20102018 em diversas regies do pas. Tratase de expanses de empresas nacionais e estrangeiras j estabelecidas e de novos projetos (greenfield). os principais projetos anunciados contemplam investimentos principalmente nos estados do Rio Grande do Sul, Paran, Mato Grosso do Sul, Maranho e Piau. Com planos de construir duas fbricas na regio nordeste do pas, respectivamente nos estados do Piau e Maranho, entre 2013 e 2014, uma das principais companhias do setor de C&P postergou a deciso sobre a ampliao da capacidade de uma das suas fbricas. o projeto deve ser definido este ano para sua implementao at 2012. Projeto similar para instalao de uma nova unidade industrial de produo de celulose branqueada de eucalipto foi anunciado em Mato Grosso do Sul, a partir de projeto em novo site florestal (greenfield). Alm deste, outros investimentos de mais longo prazo tambm esto previstos no setor de C&P. Sem cronograma definido ainda, h inteno de se construrem unidades industriais no Rio Grande do Sul (incio da expanso entre 2014 e 2015), no Paran (2015) e possivelmente no Esprito Santo (partida em 2017).
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Com relao ao setor de painis reconstitudos, segundo dados da ABIPA, nos ltimos anos os investimentos realizados e em curso na instalao de novas unidades industriais foram da ordem de US$ 2,5 bilhes. Tal montante proporcionou aumento da capacidade nominal instalada brasileira de painis reconstitudos, de 6,3 milhes de m em 2008 para 9,0 milhes de m em 2010, com projeo de 10,5 milhes de m para 2012. Novos projetos de investimento para os segmentos de siderurgia e de madeira processada mecanicamente so menos expressivos, embora existentes. De maior relevncia o destaque para novo investimento, em curso, do setor siderrgico em Minas Gerais, resultado de parceria entre grupos multinacionais, na construo de planta produtora de tubos sem costura, baseada exclusivamente no consumo de carvo oriundo de florestas plantadas, com produo a ser iniciada a partir de 2016. Todos estes investimentos acarretaro expanso de novas reas de florestas plantadas, elevando a rea total plantada, principalmente com eucalipto, em diferentes regies do Brasil. De particular relevncia a expanso destas florestas em regies at recentemente consideradas como novas fronteiras. Tais investimentos proporcionaro, alm dos benefcios advindos da expanso setorial em florestas e em produo industrial propriamente dita, alavancar uma nova onda de desenvolvimento regional, contribuindo para a melhoria dos aspectos econmicos, sociais e ambientais em diferentes regies do pas.
2.1.7
Planos Estaduais de Florestas e Desenvolvimento Florestal (MS, PI e MA)
2.1.7.1 Mato Grosso do Sul

o estado de Mato Grosso do Sul rene diversos fatores de natural competitividade, que o tornam potencial para receber investimentos no setor florestal, juntamente com outros estados como os do Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Bahia, e mais recentemente os estados do Piau e Maranho. Em 2009, o Governo do Estado do Mato Grosso do Sul, atravs da Secretaria de Desenvolvimento Agrrio, Produo, Indstria, Comrcio e Turismo (SEPRoTUR) e em conjunto com o SEBRAE, lanaram o Plano Estadual para o Desenvolvimento Sustentado de Florestas Plantadas (PEF/MS) o qual tem por objetivo orientar as autoridades governamentais, dirigentes de empresas e entidades privadas institucionais e outras do setor econmicoprodutivo, no processo de desenvolvimento do setor florestal (floresta e indstria de PMS) de forma a maximizar os benefcios econmicos, sociais e ambientais. Assim, o Plano visa propor a consolidao de um modelo sustentvel de desenvolvimento setorial do Mato Grosso do Sul. o projeto, idealizado pela Cmara Setorial de Florestas e desenvolvido pelo SEBRAE/MS, em parceria com o estado por meio da SEPRoTUR, dever ser implantado em cinco etapas ao longo dos prximos 12 anos, contemplando programas estratgicos para o fortalecimento do setor. A primeira etapa foi concluda com o lanamento propriamente dito do PEF/MS. A segunda etapa, esperada para ocorrer em at seis meses aps seu lanamento, prev a institucionalizao do Plano junto a Assemblia Legislativa do Estado e a formao de uma Unidade Gestora. Para sua implantao de fato, est prevista na terceira etapa a implementao dos programas estratgicos para os setores pblico e privado. Com prazo de execuo de at 2 anos, a etapa contemplar a instalao e atrao de investimentos; extenso e fomento florestal; desenvolvimento tecnolgico; e criao de um banco de dados florestal.
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Na quarta etapa, com prazo de dois a seis anos, prevista a consolidao da proposta, onde sero avaliados os impactos obtidos. Neste momento, tambm esperada que a consolidao competitiva do setor encontrese em pleno processo. Na quinta e ltima etapa, prevista para ocorrer em 6 a 12 anos, so previstas as polticas de fortalecimento e ampliao do setor e sua modernizao, por meio de novos processos, tecnologia, criao de novos produtos e conquista de novos mercados. o resultado esperado para o PEF/MS de que ajudar a criar mecanismos para os potenciais investidores do setor, e permitir alcanar um cenrio otimista com o fortalecimento de micro e pequena empresas, alm de empresas de maior porte, o que fundamental para o desenvolvimento econmico do estado. Essa nova ferramenta possibilitar a interiorizao do desenvolvimento econmico e social em nvel estadual. o PEF/MS prev que at 2030 a rea cultivada chegue a 1 milho de hectares quando, paralelamente, os investimentos no setor podem chegar a mais de R$ 20 bilhes. A meta estratgica do projeto formar e consolidar um cluster florestalindustrial, onde as empresas possam alcanar nveis elevados de competitividade e sustentabilidade social, econmica e ambiental. Assim, a fim de atender as novas demandas, a expectativa para 2030 de alcanar cerca de 35,5 milhes de m de madeira em tora. o modelo de desenvolvimento contempla a integrao dos principais atores setoriais, quais sejam os pequenos e mdios empreendimentos florestais e industriais como foco das atenes do modelo, as empresas ncora (florestas e indstrias), e a participao das entidades governamentais e outras responsveis pelo apoio ao PEF/MS.
2.1.7.2 Piau e Maranho

Seguindo a mesma tendncia, iniciativas pblicas e privadas esto promovendo, em outros estados brasi leiros, mecanismos para a atrao de investimentos em plantios florestais, e em consequncia estimulando novos empreendimentos nestes estados. Dois exemplos de destaque so os estados do Piau e do Maranho. No Piau, desde 2005, por meio de uma parceria do governo do Estado com o Programa Nacional de Florestas (PNF) do Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e a Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (CoDEVASF), foi desenvolvido o Programa de Desenvolvimento Florestal do Vale do Parnaba (PDFLoR). o plano objetiva utilizar as condies naturais da vegetao local (cerrado, caatinga e formaes naturais de transio), juntamente com a infraestrutura do estado, para promover o desenvolvimento florestal estruturado, que mantenha a harmonia com a biodiversidade natural local, preservandoa e recuperandoa, ao lanar na regio as atividades de silvicultura e manejo de florestas plantadas. Alm disso, objetiva transformar o estado em uma potencial fonte de suprimento ao setor industrial de base florestal, atraindo investimentos e empreendimentos industriais e florestais, atravs da instalao de empresas ncora que promovam o desenvolvimento estadual. poca, o Piau j contava com uma estrutura florestal voltada ao manejo de florestas nativas, pronta para receber com facilidade um manejo sustentado atravs de um investimento mnimo, descartando necessidades de aplicao de recursos para abertura de reas, produo de mudas, plantio e manuteno florestal. A implantao do projeto est focada em 15 municpios piauienses, concentrandose, principalmente nas regies de Teresina e de Uruu, onde foram identificadas e avaliadas 270 mil ha em propriedades potenciais para a implementao do projeto florestal. o desenvolvimento do plano consistiu em identificar as espcies mais adequadas e as melhores tcnicas silviculturais, com a meta de dentro de sete anos disponibilizar entre cinco e seis espcies de reflorestamento perfeitamente
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adaptadas ao clima e ao solo da regio. Quanto aos plantios, a meta na poca foi de estabelecer, em um perodo de sete anos de sua implementao, um total de 30 mil ha com florestas plantadas em pequenas e mdias propriedades rurais. As metas do projeto vm sendo implementadas ao longo dos ltimos quatro anos. Desde ento, o Piau vem se abrindo aos negcios agroflorestais, sendo que a primeira empresa ncora do programa est sendo estabelecida no estado e no Maranho. A empresa, associada da ABRAF e pertencente ao ramo de celulose e papel, tem realizado estudos de impactos a fim de concretizar seu plano anunciado de instalar a sua primeira planta de celulose no estado. o empreendimento abranger o plantio estimado, em uma primeira fase, de 130 mil ha de florestas de eucalipto, alm das reas de preservao permanente, reserva legal e conservao adicional (exigidas pelo cdigo florestal), bem como reas destinadas implantao de infraestrutura. o projeto florestal associado a estes empreendimentos encontrase em processo de implantao atravs da formao dos macios florestais necessrios ao suprimento industrial no mdio e longo prazos.
2.1.8
Cdigo Florestal Brasileiro: Debates Atuais e Possveis Impactos no Setor
o Cdigo Florestal em vigor (Lei Federal n 4.771/65, com sucessivas modificaes contidas em dispositivos legais posteriores) est no centro dos debates legislativos atuais, tendo as discusses avanado principalmente ao longo de 2009. A dicotomia entre, por um lado, a maior utilizao das propriedades rurais e a expanso das fronteiras agrcolas e, por outro, da reduo dos ndices de desmatamento e proteo de florestas nativas no pas, tm prolongado as discusses sobre a reviso do Cdigo, bem como a busca por um consenso. Recentes iniciativas de oNGs contrrias Reviso do Cdigo Florestal tm polarizado o debate, dificultando solues consensuais sobre os principais temas propostos na Reviso do Cdigo. o conflito se acirrou a partir de 2008, com o advento dos Decretos Federais 6.514/08 e 6.686/08, que passaram a detalhar as infraes ambientais e a definir as penalidades , dentre outras situaes, para a falta de averbao de reserva legal, com o regramento do Conselho Monetrio Nacional, que passou a condicionar a concesso de crdito rural regularizao ambiental do imvel, alm da restrio da colheita de rvores de florestas plantadas em topo de morro (Art. 44 do Dec. 6514/2008 ) Diante do impasse gerado pelos referidos decretos, o Governo decidiu suspender a aplicao de penalidades envolvendo as reas de reserva legal (RL), primeiramente at o fim de 2009 e posteriormente, at 2011, conforme o Decreto 7029 de dezembro de 2009. Desta forma, o cenrio atual tem sinalizado a ineficcia da legislao vigente em compatibilizar os interesses da sociedade, atravs das tentativas de flexibilizao do Cdigo Florestal por normas esparsas, bem como a necessidade de sua reviso estrutural e integrada. o governo tem procurado compor de forma pluralista e democrtica uma proposta unificada de reforma do Cdigo Florestal, que integre especialmente as principais diretrizes dos Ministrios de Meio Ambiente (MMA), da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA), e do Desenvolvimento Agrrio (MDA). o momento atual de discusso da proposta comum liderada pelo governo, sujeita ainda consolidao e aprovao do texto final de lei. Apesar deste fato, existem diversos Projetos de Lei (PL) em trmite no Congresso Nacional, orientadas pelo MAPA, MMA e lderes polticos, que tratam sobre diretrizes e proposies de mudanas do Cdigo Florestal vigente e que, em maior ou menor grau, podem afetar o setor florestal produtivo baseado em florestas plantadas no pas:
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Captulo 2
Proposta mAPA: A proposta do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento busca reconhecer e regularizar as atividades agrcolas de modo geral, incluindo o conceito de APPs, Reserva Legal, e buscando segurana jurdica aos empreendedores. Assim, prope incluir as reas de Preservao Permanente (APPs) no cmputo da Reserva Legal, a recomposio da Reserva Legal por espcies arbreas de interesse econmico e espcies nativas, a possibilidade de compensao da reserva legal fora da bacia hidrogrfica ou fora do estado, a recomposio por servido florestal no mesmo bioma, permisso da continuidade das atividades agropecurias em APPs (topos de morro, encostas e vrzeas), desde que consolidadas at 2008, alm de outros temas como a competncia dos estados da Federao em definir o uso das APPs, atravs dos CoNSEMAs e/ou Secretarias Estaduais de Meio Ambiente; Proposta mmA: Entre os pontos anunciados pelo MMA em novembro de 2009 como passveis de flexibilizao no Cdigo Florestal, j discutidos e aprovados juntamente com o Movimento de Pequenos Agricultores, CoNTAG, FETRAF/CUT e ambientalistas, esto: (i) a simplificao dos procedimentos para aprovao da localizao e averbao da rea de reserva legal; (ii) a promoo da regularizao de cultivos consolidados em reas de Preservao Permanente (APP), notadamente com espcies florestais no comerciais em encostas e topos de morros; (iii) a regularizao de culturas agrcolas com espcies perenes em reas com inclinao entre 25 e 45 graus; (iv) a utilizao de reas de APPs como RL, para a agricultura familiar ou pequenas propriedades; (v) a instituio da Poltica Nacional dos Servios Ambientais e do Programa Federal de Pagamento por Servios Ambientais (PL 5487/2009); (vi) a regularizao da compensao da reserva legal; e (vii) a criao do sistema de cotas. Comisso Especial para a Reviso do Cdigo Florestal: Criada em 2009, tendo como Projeto de Lei principal o PL 1876 de 1999, e como apensados os PLs PL n 4524/2004; PL n 4091/2008; PL n 4395/2008,* PL n 4619/2009, *PL n 5226/2009, *PL n 5367/2009, PL n 5898/2009, *PL n 6238/2009 e PL n 6313/2009. A partir de maro de 2010 a Comisso Especial prepara seu relatrio, que deve conter propostas de reviso do Cdigo Florestal que harmonizem e conciliem o desenvolvimento sustentvel das atividades agrcolas com as necessidades de preservao do meio ambiente.
Proposta da Comisso de Agricultura, Pecuria, Abastecimento e Desenvolvimento Rural e outros coautores (Pl 6.227/2009): A proposta prev, entre outros aspectos: (i) a revogao da Poltica Nacional de Meio Ambiente (Lei Federal 6.938/81) e do Cdigo Florestal (Lei Federal 4.771/65); (ii) a criao de um Cdigo Ambiental Brasileiro; (iii) a remunerao por servios ambientais, bem como a compensao financeira aos municpios e proprietrios; (iii) a considerao como reas protegidas dos conceitos de vegetao ciliar, unidades de conservao, reas frgeis e reservas ambientais; e (iv) a manuteno das atividades consolidadas localizadas nas atuais APPs, exceto nos casos em que haja dano efetivo ao meio ambiente, comprovado por laudo tcnico. outras Propostas de lei (Pl) e Propostas de lei Complementares (PlP): que em conjunto trazem proposies isoladas que, em maior ou menor grau, podem afetar interesses da silvicultura de florestas plantadas e incluem, entre outras: proposio de um novo Cdigo Ambiental PL 5367 2009; a possibilidade de manuteno das APPs com determinadas culturas que ofeream proteo ao solo desde que no computadas como RL PL 6.732/2010; a possibilidade de reduo das faixas de APP situadas ao longo dos cursos dgua em at 50%, mediante reviso do Plano de Recursos Hdricos PL 5.226/2009; a conceituao de
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APPs sem definio de faixas e reduo da RL para 50% na Floresta Amaznica e 30% para o bioma Cerrado da Amaznia Legal PL 6.238/2009 e PL 1.876/1999; a fixao de percentuais de restrio para explorao de propriedades rurais em florestas e cerrados da Amaznia Legal, em florestas nativas e campos gerais em qualquer regio do pas PL 648/2007; e a fixao dos limites das APPs pelo CoNAMA PL 1.876/1999, alm de outras. As propostas apresentadas contemplam os mais diversos aspectos da legislao ambiental quanto definio de APPs, Reserva Legal e outros conceitos que afetam as atividades agrcolas, urbanas, etc. e tm em comum a tentativa de reconhecer as atividades agrcolas atuais, consolidadas em todo o pas, em seus diversos biomas. De qualquer forma, a expectativa geral de que as mudanas no Cdigo Florestal, reconheam as atividades agrcolas consolidadas (incluindo as florestas plantadas em Topo de Morro) e tragam mais alternativas de utilizao da propriedade rural, um menor grau de burocracia para a utilizao das APP e RL e uma valorao econmica da preservao ambiental, incluindo o pagamento por servios ambientais, beneficiando assim, em maior ou menor grau, o setor florestal baseado em florestas plantadas. No entanto, caso a proposta de alterao do Cdigo Florestal no seja bem conduzida, tendo um texto claro e condizente com as principais demandas existentes sobre o tema, o efeito pode ser o inverso do esperado, trazendo riscos agricultura brasileira, ao possibilitar a gerao de conflitos e criar novas instncias burocrticas desnecessrias, alm do agravamento da ilegalidade no uso da terra e dos recursos naturais. Portanto, o desafio est em integrar interesses diversos e em fazer com que o Cdigo Florestal Brasileiro seja, enfim, uma ferramenta eficaz em prol do estmulo ao desenvolvimento econmico e social, ao mesmo tempo em que promova a proteo adequada dos recursos naturais e ambientais do pas, conceitos que reunidos constituem o princpio das atividades sustentveis.
2.2
REA DE PlANTIo ANuAl
Conceitosgerais
Com o propsito de permitir o entendimento comum a respeito de informaes sobre plantio florestal apresentadas nesta seo, so apresentados, a seguir, os conceitos de rea de plantio anual e rea total com florestas plantadas. A rea de plantio anual se refere ao plantio realizado ao longo de cada ano, incluindo: (i) reas com novos plantios (expanso de novas reas), e (ii) reas de reformas (plantio com mudas ou clones em seguida colheita florestal), ambas acrescidas s reas existentes no ano anterior. No caso da rea de plantio anual total, conforme convencionado neste anurio, somase s reas acima indicadas a rea com rebrotas no respectivo ano. A rea total com florestas plantadas, em um determinado ano, obtida ao serem subtradas das reas com florestas plantadas do ano anterior as reas colhidas e aquelas convertidas em outros usos, e somadas as reas de reforma, de rebrota (conduo da brotao da base da rvore aps a colheita florestal, realizada por algumas empresas do setor), e de novos plantios (expanso de novas reas).
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Captulo 2
Em resumo: rea de PlANTIo ANuAl em determinado ano = rea de NoVoS PLANTIoS + reas de REFoRMAS rea de PlANTIo ANuAl ToTAl em determinado ano = rea de NoVoS PLANTIoS + rea de REFoRMAS + rea de REBRoTAS rea Total de FloRESTAS PlANTADAS em determinado ano = rea total de FLoRESTAS PLANTADAS do ano anterior (rea CoLHIDA + rea convertida em oUTRoS USoS) + (rea de NoVoS PLANTIoS + rea de REFoRMAS + rea de REBRoTAS). Portanto, se na tentativa de se estimar a rea plantada em um determinado ano, for apenas computada a rea de plantio anual daquele ano sobre a rea total de florestas plantadas do ano anterior obtemse um resultado incorreto, pois no estaria sendo considerado o balano entre as reas colhidas, convertidas em outros usos e de rebrota do ano respectivo. Para facilitar a compreenso destes dois termos e de seus respectivos significados, o Box 2.01 apresenta as opes de interveno de manejo e regenerao de florestas plantadas para melhor caracterizar os conceitos acima indicados e ajuda a visualizar e distinguir as diferenas entre as intervenes florestais envolvidas. Igualmente, ilustramse as opes de interveno de manejo de florestas plantadas, que via de regra incluem: (i) novo plantio; (ii) reforma; e (iii) rebrota.
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Box 2.01 AlTERNATIVAS DE FoRmAo E REgENERAo DE FloRESTAS PlANTADAS As principais alternativas de formao e manejo de florestas plantadas so os chamados novos plantios (expanso de novas reas), reforma florestal e rebrota (tambm conhecido como manejo por talhadia), neste ltimo caso, de espcies que permitem este tipo de regenerao (como os eucaliptos). A Figura 2.01 apresenta uma ilustrao destas alternativas de formao florestal integradas ao conceito de rea de plantio anual e total de florestas plantadas. Figura 2.01 Diagrama dos conceitos de rea de plantio anual e total de florestas plantadas
REA ToTAl FloRESTAS PlANTADAS (2009) AT 2009
Florestas Plantadas
rea TOTAL FLORESTAS PLANTADAS (AT) (2009) AT2009 = AT2008 (B2009+F2009) + (C2009+D2009+E2009)
A
ANo 2009 FloRESTAS PlANTADAS Em CRESCImENTo Diferentes idades
B
ColhEITA 1 Eucalipto 6/14 Pinus 8/25
C
NoVo PlANTIo 2 01
D
REFoRmA 3
E
REBRoTA 4
F
CoNVERSo ouTRoS uSoS
Idade (ano)
01
01
Ilustrao
Exemplos
rea PLANTIO ANUAL (Pa) (2009) Pa2009 = C2009 + D2009
rea PLANTIO ANUAL TOTAL (PaT) (2009) PaT2009 = C2009 + D2009 + E2009
PLANTIO ANUAL REBROTA
Fonte: Elaborado por STCP, 2010. 1 CoLHEITA operao de corte e retirada da madeira da floresta ao final do ciclo de produo, que pode ser manual ou mecanizada. 2 NoVo PLANTIo Expanso da rea plantada em rea antes ocupada por outras culturas agrcolas. 3 REFoRMA Manejo de florestas plantadas atravs de plantio aps o corte de rea anteriormente ocupada com florestas plantadas. No gera expanso da rea plantada. 4 REBRoTA (TALHADIA) Manejo de florestas plantadas atravs da conduo da brotao aps o corte de rea anteriormente ocupada com florestas plantadas (ex: eucalipto). No gera expanso de rea plantada.
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Captulo 2
Box 2.01 AlTERNATIVAS DE FoRmAo E REgENERAo DE FloRESTAS PlANTADAS

(continuao)
A primeira alternativa de formao o novo plantio, que realizado em reas anteriormente no ocupadas por florestas plantadas. Este o nico processo que gera expanso da rea com florestas plantadas. outra alternativa importante de formao florestal a reforma florestal. Este procedimento realizado em reas j ocupadas anteriormente com florestas plantadas com plantio realizado aps o corte e colheita florestal. Em sntese, a formao de mais uma rotao da floresta em uma rea j ocupada anteriormente por plantios florestais. Esta opo pode ser utilizada tambm como forma de substituio do povoamento de baixo potencial produtivo, ou com produtividade abaixo da esperada, por novo povoamento a partir do plantio de mudas ou de material clonal. o critrio de deciso quanto adoo do mtodo de formao florestal deve levar em considerao as chances de alcanar maior produtividade da nova rotao. Este mtodo no implica em aumento da rea plantada de um ano para outro. A condio para que a rebrota ou talhadia seja adotada que a espcie plantada apresente regenerao via brotao da cepa remanescente, como o caso da maioria dos eucaliptos. A rebrota a alternativa de formao florestal iniciada atravs das cepas remanescentes aps o corte da floresta, o que gera nova rotao florestal. Este mtodo de formao tem sido utilizado por empresas como alternativa de manejo de eucalipto voltado principalmente para fins energticos (biomassa e carvo vegetal). Como desvantagem, este procedimento via de regra acarreta queda na produtividade florestal, comparativamente aos novos plantios e reforma. Do mesmo modo que na reforma, este mtodo de regenerao no implica em aumento da rea plantada, embora represente o que se chamou neste Anurio como rea de plantio anual total. Na Figura acima, considerase que as reas colhidas em um determinado ano eventualmente recebem interveno de reforma (D), rebrota (E) ou so convertidas para outros usos (F). Adicionalmente, a rea de plantio anual total (para distinguir do plantio anual) a soma deste plantio anual e a rea de rebrota realizada no respectivo ano.
Fonte: STCP (2010)
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readeplantioanualtotalnoBrasil(2006e2007)
o Ministrio do Meio Ambiente (MMA) tradicionalmente elaborou nos ltimos anos a estimativa de rea de plantio anual total de florestas plantadas no Brasil, denominado rea de reforma e plantios florestais por estado. No entanto tal estatstica, altamente relevante para o setor florestal, sofreu descontinuidade no sendo realizada nos anos 2008 e 2009. A Tabela 2.01 apresenta as estimativas para 2006 e 2007. Tabela 2.01 rea de plantio anual total no Brasil (reforma e plantio florestal) em 2006 e 2007
Regio Sul Estado SC PR RS MG Sudeste SP ES RJ MS Centrooeste MT Go AC AM AP Norte PA Ro RR To BA Nordeste MA PE PI Brasil ToTAl rea de Plantio 2006 (ha) 45.000 40.000 90.000 145.000 98.000 30.000 2.000 33.000 10.000 5.000 500 1.000 10.000 13.000 1.500 4.000 4.500 81.000 11.000 500 2.000 627.000 rea de Plantio 2007 (ha) 45.000 42.000 45.000 164.000 99.000 31.000 1.000 36.000 12.000 5.000 500 13.000 29.500 500 4.000 5.000 85.000 20.000 500 2.000 640.000 627.000 640.000 94.500 107.500 34.500 52.500 48.000 53.000 275.000 295.000 175.000 132.000 ToTAl por regio 2006 (ha) ToTAl por regio 2007 (ha)
Fonte: MMA Programa Nacional de Florestas (2007), adaptado por STCP. Notas: 1. Dados estimados com base em levantamentos realizados junto aos rgos estaduais de meio ambiente / floresta, entidades setoriais, empresas que plantam e consomem madeira, prestadores de servios, universidades, produtores de sementes, viveiristas, consultores e agentes financiadores. 2. o MMA no fornece os dados subdivididos entre rea plantada em reforma, expanso (novos plantios) e rebrota. 3. Estados com estimativas de plantio menor que 500 ha/ano no foram considerados pelo MMA.
PlantioanualtotaldasempresasassociadasdaABRAF
A rea com plantio anual total com eucalipto, efetuadas pelas empresas associadas da ABRAF, sofreu queda significativa em 2009, quando comparada tendncia de crescimento que a atividade vinha apresentando entre 2000 a 2008 (vide Grfico 2.01). o plantio anual total, que cresceu a uma taxa de 16,4% ao ano no perodo de 2000 a 2008, foi reduzido em 44% em 2009 comparativamente a 2008, totalizando 226,4 mil ha plantados com eucalipto em 2009 (novos plantios, reformas e rebrotas). No caso dos plantios de pinus, que por sua vez j vinham apresentando decrscimo anual no perodo de anlise, a rea de plantio total, totalizando 5,1 mil ha em 2009, mostrou nova queda em 2009, agora com reduo de 69% em relao a 2008, ou seja, uma queda brusca comparativamente observada entre 2000 e 2008 (3,7% a.a.).
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Captulo 2
grfico 2.01 Evoluo do plantio anual total com florestas plantadas de eucalipto e pinus das empresas associadas da ABRAF por espcie (20002009)
450.000 400.000 350.000 300.000 ha/ano 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2000 2001 2002 2003 Eucalipto
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. Inclui expanso e reforma florestal.
417.105 360.766 341.493 371.482 400.767 356.290 231.554 267.358 230.420 206.123 179.450 182.794 226.410
290.774 249.229 227.996 200.412 141.236 201.155
119.081 22.155 20.962 18.361 21.873 18.809 23.416 19.273 15.193 16.339 5.145 2009
2004
2005 Pinus
2006 Total
2007
2008
A reduo no plantio anual total em florestas plantadas reflete, de certa forma, os efeitos da crise econmica sobre a deciso das empresas em realizar investimentos na formao florestal em 2009. os riscos desta atual reduo nos plantios sero percebidos apenas no mdio e longo prazo, pois podero acarretar futuras carncias no suprimento florestal de vrios setores da cadeia produtiva, afetando o balano de madeira no mercado. Tal fato poder gerar impactos sobre o preo da madeira, em funo da restrio de oferta. o Grfico 2.02 tambm evidencia que os plantios em 2009 foram severamente reduzidos em relao a 2008, no caso de reas de novos plantios e de reforma nas empresas associadas da ABRAF, apresentando respectivamente queda de cerca de 64% e 47%. os novos plantios, que em 2008 foram de 187,8 mil ha, caram para 66,9 mil em 2009, assim como as reas de reforma, reduziramse de 194,3 mil ha em 2008 para 103,4 mil em 2009. Por outro lado, os plantios conduzidos por rebrota apresentaram, em 2009, tendncia de aumento em relao a 2008. o crescimento foi de aproximados 201% em 2009 em comparao ao ano anterior, quando a rebrota passou de 18,6 mil ha para 56,1 mil, conforme observado no Grfico 2.02. Esta forma de manejo e formao florestal, de menor custo comparativamente aos novos plantios e reforma, reflete a poltica adotada pelas empresas de conteno de investimentos durante a crise de demanda.
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grfico 2.02 Evoluo do plantio anual total com florestas plantadas por tipo de formao, novo plantio reforma e rebrota, das empresas associadas da ABRAF (20082009)
250.000 200.000 ha/ano 150.000 103.440 100.000 50.000 0 2008 2009 18.628 66.920 56.050 187.821 194.318
ToTAl 2008: 400.767 ha

Novo Plantio
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. Vide conceitos apresentados no BoX 2.01.
ToTAl 2009: 226.410 ha

Reforma Rebrota
o Grfico 2.03 evidencia a evoluo da rea de plantio anual das associadas da ABRAF entre 2005 e 2009, por modalidade de plantio (prprio, fomento e arrendamento) e espcie. grfico 2.03 Evoluo da rea de plantio anual total das associadas da ABRAF por modalidade de plantio (20052009)
EuCAlIPTo 350.000 247.449 242.671 300.000 196.096 250.000 ha/ano 200.000 150.000 70.633 62.630 65.949 32.873 100.000 40.260 31.003 50.000 0 2005 2006 2007 2008 Prpria Eucalipto 2005 2006 23,8% 63,8% 6,0% 2007 2,0% 2,7% 36,0% 2008 8,1% 10,1% 40,1% 2009 37,1% 57,9% 54,6% 2005 2006 37,6% 19,3% 147,2% 2009 Fomento 64.149 44.692 267.503 21.000 17.500 14.000 9.876 ha/ano 10.500 7.000 29.729 28.431 3.500 0 2005 Arrendamento Pinus 2007 2,6% 1,9% 80,3% 2008 7,5% 30,0% 100,0% 2009 63,9% 87,2% 2006 2007 5.608 9.623 10.343 4.612 5.996 15.838 PINuS
168.250
4.527 4.870
1.970
957
3.735 2008 0 2009 768 641
Variao Anual (%) Prpria Fomento Arrendamento
67
Captulo 2
Atravs do Grfico 2.03 observase a queda da rea de plantio anual total de todas as modalidades em 2009, como resultado novamente dos efeitos da crise econmica mundial sobre o setor. os plantios em terras prprias dos associados da ABRAF apresentaram, em 2009, queda de 37% no caso do eucalipto e de 64% para o pinus em relao a 2008; o fomento foi reduzido em 58% nos plantios de eucalipto e 87% de pinus relativo ao mesmo perodo; e finalmente, o plantio por arrendamentos foi reduzido em 55% no caso do eucalipto.
2.3
TECNologIAS E PRoDuTIVIDADE FloRESTAl
A partir dos anos 80, em funo do aumento da conscientizao pela maior proteo e preservao de florestas naturais, juntamente com demanda cada vez maior por madeira, o setor florestal adotou inovaes tecnolgicas para utilizar, de forma mais eficaz, as florestas plantadas. o territrio nacional tem condies edafoclimticas, altamente favorveis ao desenvolvimento de florestas plantadas comerciais de rpido crescimento. Por outro lado, o setor investiu permanentemente em pesquisa e desenvolvimento florestal, atravs de mtodos diferenciados e de novas tecnologias, com o propsito de aumentar a produtividade florestal e mitigar condies adversas decorrentes do uso intensivo da terra, entre elas possvel perda em fertilidade (nutrientes), pragas, doenas e outros. Como resultado de investimentos expressivos em pesquisa e desenvolvimento florestal, o setor de florestas plantadas dispe atualmente de grande capacidade cientfica e tcnica. Em termos de evoluo tecnolgica, o setor dispe de material gentico melhorado (uso de sementes e clones) e de tecnologias avanadas no ramo da biotecnologia, o que permitiu ao Brasil ocupar posio de destaque com relao alta produtividade florestal de suas espcies plantadas, tanto conferas quanto folhosas. A superioridade da produtividade florestal que o Brasil apresenta em relao a outros pases com forte tradio em florestas plantadas, pode ser visualizada no Grfico 2.04. Notase diferena considervel de produtividade tanto de conferas quanto de folhosas entre as florestas brasileiras e de pases com economias de base florestal, tais como o caso da Sucia, alm de outros pases como Portugal, frica do Sul, Estados Unidos, Canad e Chile.
68
grfico 2.04 Comparao da produtividade florestal de conferas e de folhosas no Brasil com pases selecionados
FolhoSAS 40,5 45 40 35 30 m3/ha.ano 25 15,0 20 15 10 5 0
Sucia uSA Sudeste Portugal frica do Sul Brasil 2
CoNFERAS 45 37,6 3,5

Sucia Canad Interior
40 35 30 m3/ha.ano 22,0 2,5

uSA Sudeste
25 20 15 10 10,0
5,5
12,0
18,0
5 0
Chile
Brasil 3
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), Associao Brasileira Tcnica de Celulose e Papel ABTCP (2009), adaptado por STCP. Adotouse o IMA ponderado (em funo da rea plantada) das reas com florestas plantadas de eucalipto e pinus das empresas da ABRAF. Eucalipto IMA das empresas associadas da ABRAF; Pinus IMA das empresas associadas da ABRAF.
os resultados destas intervenes tecnolgicas vo alm do ganho em produtividade, aumentando tambm a qualidade da matria prima (madeira e fibra), otimizando o teor de lignina, o rendimento em celulose, a densidade da madeira, poder calorfico, presena de tiloses, o teor de cinzas, e outras caractersticas de interesse de cada setor de transformao da madeira, trazendo um aumento em rendimento industrial e na uniformidade do produto final, das instalaes industriais, equipamentos e processos industriais, e resultados econmicos significativos. Por outro lado, necessrio considerar a importncia de se conduzir, de forma contnua, pesquisas silviculturais, genticas e aquelas voltadas tecnologia da transformao da madeira, no intuito de no somente manter os ganhos j obtidos, mas ampliar os ganhos adicionados e em escala crescente dos recursos florestais, minimizando perdas, aumentando a qualidade dos produtos, e aliando os ganhos tecnolgicos na floresta e na indstria. As empresas da ABRAF tm obtido ganhos significativos no incremento mdio anual IMA com a realizao de altos investimentos, principalmente em pesquisa e desenvolvimento (P&D) florestal, buscando primordialmente melhorias genticas e de manejo florestal para as principais espcies de interesse. As empresas associadas da ABRAF so responsveis pelos IMAs comerciais mais elevados do pas. A produtividade mdia ponderada (em funo da rea plantada) dos plantios de eucalipto entre as empresas da ABRAF cresceu de 36,7 m/ha.ano em 2005 para 40,5 m/ha.ano em 2009, conforme se observa no Grfico 2.05. Da mesma forma, o IMA das plantaes de pinus tambm evoluiu no perodo, partindo de 30,7 m/ha.ano em 2005 para 37,6 m/ha.ano em 2009. Porm, ao considerar o IMA do pinus no perodo entre 2008 e 2009 observase pequena queda de 38,6 m/ha.ano para 37,6 m/ha.ano, resultado da reduo na rea com florestas plantadas com este grupo de espcies.
69
Captulo 2
grfico 2.05 Evoluo do incremento mdio anual (ImA) dos plantios florestais das empresas associadas da ABRAF (20052009)
45 40 35 30 m3/ha.ano 25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 Eucalipto
39,4 36,7 30,7 35,0
39,8
37,7
40,1
38,6
40,5 37,6
2008 Pinus
2009
2.4
2.4.1
INVESTImENToS
Os Efeitos da Crise
Desde que os efeitos da crise mundial comearam a afetar o mercado global,no final de 2008, os investimentos no Brasil, que ocorriam em uma escala crescente desde 1982, promovendo expanso econmica, sofreram uma interrupo brusca, provocando o adiamento de decises estratgicas por parte dos rgos pblicos e do setor privado. Passada a pior fase da crise, os investimentos comearam a ser retomados a partir do segundo semestre de 2009. o crdito foi restabelecido, muito mais regulado e menos alavancado, e com a presena do Estado. A aplicao de polticas econmicas conjunturais, como a manuteno da taxa bsica de juros, e a implementao do programa do governo que promove a construo de casas populares, auxiliaram a retomada de desempenho da economia. A continuidade do Programa de Acelerao de Crescimento (PAC) retomou polticas de recuperao e ampliao da infraestrutura no pas. o perodo pscrise, iniciado no segundo semestre de 2009, foi marcado por polticas pblicas de carter estrutural, com investimentos pblicos mais voltados aos setores de energia, gs e petrleo (explorao da camada pr sal), e logstica. os investimentos em infraestrutura so caracterizados como mais robustos, pois trazem retornos a longo prazo, contendo decises e estratgias que ultrapassam a escala temporal da crise. Assim, estimase que a indstria brasileira, como um todo, ser beneficiada pelos investimentos em infra estrutura, visto que estes so de vital relevncia para o funcionamento da economia, dados os efeitos benficos em todas as cadeias produtivas. Segundo estudo publicado pelo BNDES 5, os investimentos em infraestrutura chegaro
70
5
BNDES Perspectivas de investimentos na infraestrutura 20102013 Viso do Desenvolvimento (22/Fev/2010 n. 77).
ordem de R$ 274 bilhes entre 20102013, enquanto que no perodo de 20052008 os investimentos realizados, no Brasil, foram de R$ 199 bilhes. os nmeros evidenciam uma fase promissora de investimentos para a economia brasileira. os dados gerais apontam para uma taxa de crescimento acumulada de 37,3% dos investimentos em infraestrutura, o que significa um crescimento real de 6,5% ao ano no perodo 20102013 (vide Tabela 2.02). Tabela 2.02 Crescimento dos investimentos na infraestrutura entre 20052008 e previstos entre 20102013
Setores Energia Eltrica Telecomunicaes Saneamento Ferrovias Transp. Rodovirio Portos Infraestrutura
Fonte: GT Investimentos, APE/BNDES.
Valores (R$ bilhes) 20052008 68 66 22 16 23 5 199 20102013 92 67 39 29 33 14 274 % 35,7 0,8 77,1 81,7 45,4 203,0 37,3
Crescimento % ao ano 6,3 0,2 12,1 12,7 7,8 24,8 6,5
Segundo mapeamento realizado pelo BNDES 6, que traz a perspectiva dos investimentos para o perodo 2010 2013, evidenciase que este ser um perodo de recuperao econmica. os investimentos previstos e seu crescimento em funo dos segmentos mais representativos da indstria brasileira esto apresentados na Tabela 2.03. Tabela 2.03 Crescimento dos investimentos mapeados na indstria 20052008 e 20102013, por setor
Setores Petrleo e Gs Extrativa Mineral Siderurgia Petroqumica Veculos Eletroeletrnica Papel e Celulose
Fonte: BNDES, adaptado por STCP
Valores (R$ bilhes) 20052008 156 53 28 19 23 15 17 20102013 295 52 44 36 32 21 19 % 88,2 2,7 58,7 87,1 40,8 42,1 13,0
Crescimento % a.a. 13,5 0,6 9,7 13,3 7,1 7,3 2,5
Com relao ao segmento de celulose e papel, que ainda se recupera dos impactos da crise, os investimentos no segmento devem ser retomados principalmente para alavancar a produo voltada exportao, com aumento previsto de 25% na capacidade instalada nos prximos quatro anos (20102013).
BNDES Perspectivas de investimentos na indstria em 20102013 Viso do Desenvolvimento (15/Mar/2010 n. 79).
71
Captulo 2
2.4.2
Investimentos Correntes do Setor de Florestas Plantadas e das Cadeias Produtivas
Em decorrncia da crise, as empresas associadas da ABRAF, investiram 53% a menos em 2009 em relao aos investimentos efetuados no ano anterior. o segmento mais afetado pelas redues nos investimentos correntes em 2009 foi o industrial, 83% menor que em 2008, uma vez que este constitudo por alocaes mais expressivas de capital. os investimentos em infraestrutura, principalmente em estradas, foram praticamente mantidos no perodo 2008/2009, totalizando R$ 121 milhes. o Grfico 2.06 apresenta os montantes efetivamente investidos em 2008 e 2009 no setor florestal, que ilustram os efeitos da crise sobre as decises de investimento. grfico 2.06 Investimentos realizados em atividades florestais e industriais pelas empresas associadas da ABRAF (2008 e 2009)
Indstria Plantio Colheita e Transporte Estradas P&D Terra outros milhes R$ 1 10 16 17 22 90 33 2008 2009 65 120 121 349 761 886 749 1.203 2.072
100
1.000
10.000
ToTAl 2008: R$ 4,43 bilhes

Avaliando os investimentos correntes realizados pelas associadas da ABRAF, verificase que a maior proporo deles foi voltada a dois segmentos: (i) operaes de plantio anual, e (ii) colheita e transporte, tendo ambos totalizado 72% do montante total (R$ 1,5 bilho). Mesmo sendo observada em um momento de queda, a proporo dos investimentos industriais representa a terceira maior, com 17% do total investido em 2009 (R$ 349 milhes). As participaes dos investimentos realizados em 2009 pelas empresas associadas da ABRAF so apresentadas no Grfico 2.07.
72
grfico 2.07 Participao dos investimentos realizados em 2009 pelas empresas associadas da ABRAF
Plantio 36% Colheita e Transporte 36% Indstria 17% Estradas 6% Outros 5%

As perspectivas para a retomada dos investimentos correntes so mais otimistas. As empresas associadas da ABRAF prevm para os prximos cinco anos (20102014) aumento de at trs vezes o valor investido em 2009, podendo chegar a cerca de R$ 8,4 bilhes, conforme ilustra o Grfico 2.08. grfico 2.08 Perspectiva de investimentos das empresas associadas da ABRAF em atividades florestais entre 20102014
Plantio Colheita e Transporte Indstria Terra Estradas P&D outros milhes R$ 0 94 88 1.000 2.000 3.000 4.000 549 499 1.249 2.837 3.046
ToTAl: R$ 8,36 bilhes

73
Captulo 2
A maior proporo dos investimentos correntes continua sendo para as operaes de plantio (R$ 3,04 bilhes), e para a colheita e transporte florestal (R$ 2,84 bilhes), respondendo respectivamente por 36% e 34% do total dos investimentos estimados para o perodo. Na sequncia, os investimentos previstos para a indstria devero alcanar R$ 1,25 bilho (15% do total), para estradas, R$ 499 milhes (6% do total), entre outros (9% do total). o Grfico 2.09 ilustra a distribuio destes investimentos estimados para as associadas da ABRAF. grfico 2.09 Distribuio da perspectiva de investimento das empresas associadas da ABRAF entre 20102014
Plantio 36% Colheita e Transporte 34% Indstria 15% Estradas 6% Outros 9%
ToTAl: R$ 8,36 bilhes

74
Captulo
MeRCAdo de PRodUToS FLoReSTAiS

MADEIRA EM TORA
Produo de Madeira em Tora Consumo de Madeira em Tora
PRINCIPAIS PRODUTOS DERIVADOS DE FLORESTAS PLANTADAS

Produo e Consumo Comrcio Internacional
Captulo 3
Mercado de Produtos Florestais
MERCADO DE PRODUTOS FLORESTAIS
o setor florestal, em especial aquele baseado em florestas plantadas, destacase pelo grau elevado de aproveita mento da matriaprima, a alta produtividade florestal, o desenvolvimento e uso de tcnicas redutoras de impactos ambientais, a manuteno da biodiversidade, o desenvolvimento scioeconmico e a responsabilidade social. Tais fatores fazem do negcio florestal como um todo algo singular e de caractersticas nicas, capaz de fornecer uma ampla gama de bens e servios sociedade. A Figura 3.01 apresenta o fluxo da cadeia produtiva da madeira, a qual parte da produo florestal primria da madeira em tora, que atravs de diferentes processamentos industriais resulta em produtos madeireiros e nomadeireiros que se destinam ao consumidor final, no mercado interno ou externo. A cadeia produtiva florestal tem como base a silvicultura de florestas plantadas, inicialmente com rvores de espcies comerciais adequadas ao processo industrial a que se destinam. Aps o plantio seguese o cultivo, mediante o manejo florestal durante todo o ciclo de produo, e em seguida a colheita florestal, de acordo com o produto final ao qual a floresta se destina. A partir da produo da matriaprima florestal tem incio a cadeia produtiva florestal atravs do processa mento primrio e da gerao de produtos florestais. Estes podem ser madeireiros, notadamente na forma de madeira em tora e de principal interesse para a indstria baseada em florestas comerciais (plantadas ou nativas), ou no madeireiros. os produtos florestais no madeireiros so, entre outros, o ltex, as resinas, ceras, gomas, fibras tanantes, corantes, e leos aromticos ou essenciais, e cascas, obtidos geralmente atravs de extrao no destrutiva. Assim, na maioria dos casos onde esta atividade de extrao conduzida em larga escala, as rvores so mantidas em produo, ou seja, no so cortadas. os produtos madeireiros so os mais importantes da cadeia florestal, do ponto de vista econmico. A partir do processamento primrio, secundrio ou tercirio da madeira, as indstrias de base florestal produzem uma gama de produtos que se destinam a diferentes fins. o processamento da madeira na indstria se divide em primrio, secundrio e tercirio, cada um com um fluxo prprio ao seu respectivo segmento. o processamento primrio, tambm chamado de primeira transformao se refere ao desdobro da tora, dando origem aos seguintes produtos: cavaco, madeira serrada, madeira laminada, madeira imunizada e carvo vegetal, alm de energia. Estes daro origem a outros produtos diferenciados, de acordo com o segmento industrial especfico. A fase subsequente o processamento secundrio, que consiste no beneficiamento dos produtos oriundos da primeira transformao em produtos finais, ou intermedirios a outros processamentos. os primeiros produtos base a partir da madeira serrada, que pode ser destinada diretamente ao consumidor final, so as vigas, caibros, ripas, madeira tratada e tambm caixotaria. outro produto da transformao secundria da lmina de madeira, seja ela torneada ou faqueada, o compensado decorativo ou estrutural. Tambm poder seguir no fluxo, transformandose em partes para pisos laminados. o cavaco a matriaprima para as indstrias de painis reconstitudos, seja o MDF Medium Density Fiberboard, o MDP Medium Density Particleboard e/ou o oSB Oriented Strand Board. o cavaco
78
e a casca das rvores tm ampla utilizao na queima direta para atender diferentes processos de gerao de energia. A partir da madeira slida, produzida na segunda transformao, so fabricados os conhecidos produtos de maior valor agregado (PMVA), compreendendo desde os clears, blocks e blanks (madeira slida aplainada nos quatro lados, livre de defeito), que produziro os usinados: molduras finger joint, portas, escadas, pisos de madeira e o EGP Edge Glued Panel, ou painel colado lateralmente. os PMVAs, que mais se diferenciam em nvel de valor agregado, so os relacionados ao setor de mveis, alm dos painis de madeira (slidos ou reconstitudos). A lenha, por sua vez utilizada na produo de carvo vegetal, amplamente aplicada por siderrgicas na produo de ferrogusa e ao. Alm disso, a lenha tem utilizao diretamente na gerao de energia, como o caso do uso em secadores de gros, indstrias cermicas, entre outros. o processamento tercirio a fase que agrega o maior valor econmico ao produto madeireiro, e tambm o mais prximo das necessidades especficas do consumidor final. os produtos derivados da celulose (processamento secundrio) possuem alto grau de agregao de valor, como os diversos tipos de papel para impresso, papis carto, os papeles ondulados para embalagens, dentre outros. Atualmente podese encontrar no mercado os tecidos feitos de celulose, resultado de altas tecnologias e pesquisas aplicadas no setor. os resduos de madeira resultantes em todas as fases do processo produtivo so considerados subprodutos e, via de regra, no so descartados no processo industrial ao longo da cadeia produtiva. o setor industrial atual, no somente o de base florestal, preza pelo aproveitamento de resduos, reintegrandoos ao processo produtivo, o que aumenta os rendimentos industriais e reduz os impactos ou potenciais passivos ambientais. Na indstria madeireira, os resduos de processamento mecnico da madeira, incluindo casca, costaneiras, serragem, entre outros, so destinados queima em caldeira para a produo de vapor utilizado no processo de secagem de madeira, ou em fornalhas para gerao de gases quentes ou aquecimento de fluidos trmicos. Tambm ocorre o aproveitamento de resduos atravs do cavaqueamento para posterior comercializao, constituindo um mercado em franca expanso. outra forma tambm observada para a reutilizao dos resduos a utilizao em processos industriais na forma de pletes e briquetes, e semiindustriais como utenslios de madeira, objetos de decorao de interiores, agregando valor ao resduo e criando um mercado alternativo a material que seria descartado. A Figura 3.01 ilustra, resumidamente, as fases da cadeia produtiva da madeira, conforme acima descrito.
79
Captulo 3
Figura 3.01 Fluxo da cadeia produtiva dos produtos florestais madeireiros e no madeireiros
80
Fonte: STCP 2010, baseado em VIEIRA, L. Setor Florestal em Minas Gerais: caracterizao e dimensionamento. Belo Horizonte Universidade Federal de Minas Gerais, 2004. 1 PMS (Produtos de Madeira Slida) madeira serrada, compensado, lminas, PMVA. 2 PMVA (Produtos de Maior Valor Agregado) portas, janelas, molduras, pisos, desks, dormentes, outros.
3.1
3.1.1
mADEIRA Em ToRA
Produo de Madeira em Tora
Em 2009, a produo florestal sustentada de madeira em tora no Brasil, originada das florestas de eucalipto e pinus, atingiu um montante estimado em 250,3 milhes de m/ano. A produo sustentada de uma espcie o crescimento potencial obtido pelo produto da rea plantada e seu Incremento Mdio Anual IMA. Entre os dois grupos de espcies florestais plantadas, o eucalipto representa 73% da produo sustentada total de madeira em tora enquanto o pinus corresponde a 27% (vide Tabela 3.01). Tabela 3.01 Estimativa de produo sustentada de eucalipto e pinus no Brasil (2009)
Espcie Eucalipto Pinus ToTAl rea Plantada (1.000 ha) 4.516 1.795 6.310 ImA2 (m/ha.ano) 40,5 37,6 Produo Sustentada (1.000 m/ano) 182.866 67.407 250.273 % 73 27 100
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. Adotouse o IMA ponderado (em funo da rea plantada) das reas com florestas plantadas de eucalipto e pinus das empresas da ABRAF. IMA Incremento Mdio Anual
A produo sustentada de madeira em tora de eucalipto esteve concentrada, em 2009, na regio Sudeste (56%) seguida pelas regies Nordeste (17%) e Sul (12%), conforme evidencia o Grfico 3.01. Isso porque as florestas plantadas nestas regies esto associadas principalmente produo de celulose e papel, siderurgia a carvo vegetal, e painis de madeira industrializada. Ao que se refere ao pinus, a produo sustentada de madeira em tora deste grupo de espcies concentrou se na regio Sul (79%) e Sudeste (17%), conforme possvel observar no Grfico 3.01. Tal fato devese ao nvel de desenvolvimento da indstria madeireira nestas regies, envolvendo principalmente a fabricao de madeira serrada, compensados e painis reconstitudos.
81
Captulo 3
grfico 3.01 Estimativa de produo sustentada das florestas plantadas por regio (2009)
EuCAlIPTo 102.814 120.000 105.000 90.000 75.000 1.000 m3 1.000 m3 60.000 31.538 45.000 16.625 30.000 15.000 0
Centro oeste Nordeste Norte Sudeste Sul
PINuS 60.000 50.000 40.000 30.000 11.704 20.000 10.000 0

Centro oeste Nordeste
10.443
21.467
1.207
1.166
Norte
78
Sudeste
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. 1 Adotouse o IMA ponderado (em funo da rea plantada) das reas com florestas plantadas de eucalipto e pinus das empresas da ABRAF.
Segundo os dados do IBGE e da AMS para o ano de 2008, a produo anual de madeira em tora de florestas plantadas para uso industrial no Brasil somou 164,7 milhes de m (2008), dos quais 101,3 milhes de m (61,5%) foram de madeira em tora industrial, e o restante, de lenha (25,5%) e carvo vegetal (13,0%). Para o ano de 2009, estimase que a produo anual de madeira em tora para uso industrial diminuiu em relao a 2008, atingindo 160,8 milhes de m. o Grfico 3.02 apresenta a evoluo histrica da produo de madeira em tora no Brasil nos ltimos 10 anos entre 20002009. A produo mdia histrica no perodo foi de 150.902 milhes de m, com o crescimento mdio anual de 2,1%. grfico 3.02 Evoluo da produo anual de madeira em tora de florestas plantadas para uso industrial no Brasil (20002009)
200 159,8 143,0 159 167,8 164,6 162,5
150 milhes m3
154,4 134,2 120,9 142,4
100
50
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2
82
Fonte: IBGE (2010), adaptado por STCP. Inclui carvo vegetal (equivalente em madeira em tora), lenha e madeira em tora para energia, celulose, serraria e laminao oriundas somente da Silvicultura. Estimativa STCP.
53.254
Sul
A evoluo da produo de madeira em tora de eucalipto e pinus, entre as associadas da ABRAF, est ilustrada no Grfico 3.03. A produo de madeira em tora de eucalipto, em 2009, foi de 45,1 milhes de m, frente aos 46,4 milhes de m em 2008, evidenciando uma queda de 2,8% em relao ao ano anterior. Por sua vez, a produo de madeira em tora de pinus, por parte das empresas associadas da ABRAF, apresentou crescimento em 2009 comparado ao ano anterior (16%), passando de cerca de 9,8 milhes de m para 11,4 milhes de m. Este aumento observado para o pinus resultado direto do maior nmero de novos associados da ABRAF com florestas plantadas com pinus entre 2008 e 2009. grfico 3.03 Evoluo da produo de madeira em tora pelas empresas associadas da ABRAF (20052009)
50 45 40 35 milhes m3/ano 30 25 20 15 10 5 0 2005 2006 Eucalipto
45,2
46,4
45,1
35,3
32,7
13,6
13,4
11,1
9,8
11,4
2007 Pinus
2008
2009
3.1.2
Consumo de Madeira em Tora
o Brasil consome internamente toda a sua produo de madeira em tora proveniente de florestas plantadas, visto que as importaes ou exportaes de madeira em tora de florestas plantadas, so praticamente nulas. Essa matria prima destinada ao processamento industrial de diversos segmentos do mercado domstico, conforme ilustrado no incio deste captulo. As cadeias de alto consumo de madeira em tora, so pela ordem, as dos produtores de celulose e papel e a siderurgia a carvo vegetal, vindo em seguida os segmentos de madeira serrada, compensados, painis de madeira industrializada e mveis. Em 2009 foram consumidos estimados 162,6 milhes m de toras de florestas plantadas. Deste total, 68,4% referemse ao consumo de eucalipto e 31,6% de pinus. o segmento de celulose e papel o principal consumidor absorvendo cerca de 37,3% das toras produzidas; a lenha industrial 25,7%, a indstria madeireira 18,8%; o setor siderrgico, por sua vez, consumiu 11,9% (carvo vegetal); e painis reconstitudos 5,8%, conforme evidencia a Tabela 3.02 e o Grfico 3.04.
83
Captulo 3
Tabela 3.02 Consumo de madeira em tora de florestas plantadas para uso industrial no Brasil por segmento e espcie (2008 e 2009)
Consumo de madeira em Toras (1.000 m) Segmento Eucalipto 1. Celulose e Papel 2. Painis Reconstitudos 3. Indstria Madeireira 4. Carvo 5. Lenha Industrial 6. outros 4 ToTAl (Silvicultura) 48.395 3.278 3.282 21.385 33.537 876 110.754 2008 Pinus 8.601 6.078 29.543 0 9.691 19 53.931 ToTAl 56.996 9.356 32.825 21.385 43.228 895 164.685 Eucalipto 52.545 2.872 3.093 19.388 32.363 895 111.156 Consumo de madeira em Toras (1.000 m) 2009 Pinus 8.086 6.520 27.463 0 9.347 7 51.423 ToTAl 60.631 9.392 30.556 19.388 41.710 902 162.580
Fonte: Banco de Dados STCP; ABIPA, AMS, BRACELPA, 2010. os valores foram estimados com base em fatores de converso tora equivalenteproduto (vide Notas Metodolgicas Captulo 05, item 5.3). Estimativa STCP Incluindo madeira serrada, compensado, e beneficiamento de Produtos de Maior Valor Agregado PMVA (piso, porta, janela, moldura, ferramentas e Edge Glued Panel EGP). 4 Incluindo cavaco de madeira para exportao e madeira tratada.
grfico 3.04 Participao do consumo de madeira em tora de florestas plantadas por segmento (2009)
Celulose e Papel 37,3% Lenha Industrial 25,7% Indstria Madeireira 18,8% Carvo 11,9% Painis Reconstitudos 5,8% Outros 0,5%
ToTAl: 162,6 milhes m

Fonte: Banco de Dados STCP; ABIPA, AMS, BRACELPA, 2010.
A reduo, em 2009, no consumo de toras de eucalipto pelas associadas da ABRAF interrompeu a tendncia de crescimento observada nos ltimos quatro anos. ocorreu uma queda de 8% em relao a 2008 e totalizando 44,9 mil de m de madeira em tora. Esta reduo no consumo foi consequncia direta da menor produo industrial de alguns segmentos do setor florestal como resultado dos efeitos da crise global. A diferena entre o consumo (48,7 milhes de m) e a produo (46,4 milhes de m) de madeira em tora de eucalipto entre as empresas associadas da ABRAF em 2009 aponta para um saldo de 2,7 milhes de m comprados no mercado pelas associadas. o consumo de toras de pinus, por sua vez, vem apresentando queda desde 2008; a queda do consumo deste gnero em 2009 foi de 1% em relao a 2008, totalizando aproximadamente 6,3 milhes de m. Uma vez que a produo foi de 11,4 milhes de m (vide Grfico 3.05) a diferena entre o consumo e a produo foi de 5,1 milhes de m, que, indica venda expressiva ao mercado por parte das associadas da ABRAF.
84
grfico 3.05 Evoluo do consumo de madeira em tora de eucalipto e pinus pelas associadas da ABRAF (20052009)
60.000 50.000 41.955 milhes m3/ano 40.000 30.000 20.000 10.000 0 2005 2006 Eucalipto
47.288 42.318
48.715 44.933
6.550
6.769
6.999
6.331
6.274
2007 Pinus
2008
2009
o Grfico 3.06 ilustra a origem da matriaprima florestal consumida pelas associadas da ABRAF em 2009. A grande parte do consumo de madeira proveniente de toras de plantios prprios, representando 83,3% do total, seguida do uso de toras oriundas de fomento florestal (12,4%), e remanescentes do uso de toras provindas de florestas de terceiros (4,3%). grfico 3.06 Consumo de matriaprima florestal das empresas associadas da ABRAF por origem em 2009
Prpria 83,3% Fomento 12,4% Terceiros 4,3%
ToTAl: 51,4 milhes m

85
Captulo 3
3.2
3.2.1
PRINCIPAIS PRoDuToS DERIVADoS DE FloRESTAS PlANTADAS

Produo e Consumo
os Grficos 3.07 e 3.08 representam, respectivamente, a evoluo anual da produo e do consumo dos principais produtos oriundos de florestas plantadas, desde o incio desta dcada, no mercado de base florestal brasileira. os produtos incluem celulose e papel, painis reconstitudos e compensados, madeira serrada de pinus e carvo vegetal.
grfico 3.07 Evoluo da produo dos principais produtos oriundos de florestas plantadas no Brasil (20002009)
CEluloSE 13.500 12.000 10.500 9.000 1.000 t 7.500 6.000 4.500 3.000 1.500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 7.463 7.412 9.069 8.021 9.620 10.352 11.180 11.997 12.697 13.461
PAPEl 10.500 9.000 7.500 1.000 t 6.000 4.500 3.000 1.500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 7.200 7.438 7.774 7.916 8.452 8.597 8.725 9.010 9.409 9.341
Fonte: ABIPA, ABIMCI, BRACELPA, (2009/2010), adaptado por STCP. Dados estimados (vide Notas Metodolgicas Captulo 5 deste Anurio). Painis Reconstitudos, segundo ABIPA, incluem: MDP, MDF e Chapa Dura (oSB excludo).
86
grfico 3.07 Evoluo da produo dos principais produtos oriundos de florestas plantadas no Brasil (20002009)
(continuao)
PAINIS RECoNSTITuDoS 2 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 1.000 m3 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 2.702 3.466 2.977 3.096 4.426 3.998 3.962 4.963 5.202 5.283
ComPENSADo DE PINuS 3.000 2.500 2.000 1.000 m3 1.500 1.000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 1.440 1.500 1.600 2.010 2.430 2.460 2.375 1.980 1.946 1.639
mADEIRA SERRADA DE PINuS 10.000 7.950 8.320 8.660 8.990 8.935 9.078 9.260
8.797
8.470
8.000
7.500
1.000 m3
6.000
4.000
2.000
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1
Fonte: ABIPA, ABIMCI, AMS, BRACELPA, (2009/2010), adaptado por STCP Dados estimados (vide Notas Metodolgicas Captulo 5 deste Anurio). Painis Reconstitudos, segundo ABIPA, incluem: MDP, MDF e Chapa Dura (oSB excludo).
87
Captulo 3
Em 2009 o Brasil se manteve como o quarto maior produtor de celulose do mundo, posio conquistada em 2008. A produo brasileira de celulose apresentou crescimento de 6% a.a. em 2009 em relao a 2008, totalizando 13,4 milhes de toneladas e mantendo a tendncia do crescimento anual entre 2000 e 2008, que foi de 6,8%, apesar da crise global que afetou o setor florestal entre 2008 e 2009. o setor de celulose do Brasil mantm a posio competitiva no mercado internacional, com uma taxa acumulada de crescimento de 81,6% nos ltimos nove anos. o consumo nacional de celulose apresentou uma reduo de 6,5% em 2009 em relao ao ano anterior, estimado em 5,6 milhes de toneladas. os dados mostram que a produo brasileira de celulose suficiente para atender ao mercado interno e ainda ampliar sua participao no mercado externo, aumentando assim o market share. A produo pode alcanar maiores patamares com a criao de novas fbricas e com a expanso das j existentes, para suprir a demanda crescente nos prximos anos, tanto do mercado interno como do mercado externo. A produo brasileira de papel mantevese estvel em 2009 em relao a 2008, totalizando 9,3 milhes de toneladas produzidas. o consumo domstico de papel sofreu reduo de 6,5% em 2009, totalizando 8,4 milhes de toneladas, quebrando a tendncia de aumento observada desde 2003. Esta retrao ocorrida no consumo reflexo da crise global que, de certa forma, atingiu o mercado consumidor nacional. Nos ltimos dois anos, o Brasil, acompanhando o comportamento de pases desenvolvidos, reduziu o consumo de papel e indiretamente das embalagens. As previses para os prximos anos so promissoras, pois a expectativa da atividade industrial nacional atingir nveis alcanados antes da crise, aumentando o consumo de produtos de papel, principalmente os de embalagem, como papelo ondulado. Em 2009, os painis reconstitudos mantiveram os nveis de produo de 2008, estimado em 5,3 milhes de m. Da mesma forma, o consumo domstico seguiu o nvel de 2008, totalizando 5,3 milhes de m em 2009. A estabilidade da produo e do consumo do produto alentadora, tendo em vista as dificuldades enfrentadas pelo setor moveleiro, um dos principais consumidores do produto, com a crise econmica. os investimentos anunciados e em andamento antes do perodo crtico da crise foram mantidos. o mercado dos painis de madeira reconstituda voltado ao consumo domstico, suprindo as demandas de setores especficos. No final de 2009, os fabricantes de painis de madeira reconstituda tiveram um novo estmulo, com o corte do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) para os mveis de madeira, vlido at meados de 2010 (10% para 0%) e estabilizao posterior (patamar de 5%). A produo de compensados de pinus teve reduo de 15,8% na produo em 2009, pelo quarto ano consecutivo, em relao a 2008, totalizando 1,6 milhes de m. A produo e comercializao deste produto vm sendo afetada pela valorizao do Real frente ao Dlar americano e pela crise global. o compensado de pinus diretamente afetado pela reao observada no mercado externo devido ao grande volume exportado anualmente. Por outro lado, o consumo interno de compensado de pinus aumentou 8,6% em relao a 2008, totalizando 604 mil m. De certa forma, isto um reflexo do crescimento registrado no segmento de construo civil, consumidor de produtos de madeira, dentre elas o compensado. A produo de madeira serrada de pinus apresentou queda (3,7%) em 2009 em relao a 2008, totalizando 8,47 milhes de m. Por sua vez, o consumo domstico do produto sofreu em 2009 reduo de 1,0% em relao a 2008, totalizando 7,77 milhes de m. Esta reduo j era esperada devido aos impactos da recesso econmica que acompanharam o mercado de produtos florestais, aliados perda de competitividade devido ao cmbio desfavorvel (valorizao do Real frente ao Dlar americano ao longo de 2009). A reduo do IPI para os mveis e a perspectiva otimista da demanda mundial encorajaram os produtores de madeira serrada, e os produtores de painis reconstitudos, que devem aumentar sua produo, e consequentemente a participao brasileira no mercado internacional.
88
o consumo de carvo vegetal tambm vem sofrendo, de forma intensa, os efeitos da crise. Segundo a AMS, em 2009, vrios fornos, em importantes plos guseiros como o de Minas Gerais, maior estado produtor nacional, continuaram desativados, acarretando uma produo significativamente menor em relao aos anos anteriores. Consequentemente, houve uma queda expressiva no consumo de carvo vegetal no pas. No Brasil, o consumo de carvo vegetal (plantado + nativa) foi estimado em 22 milhes de mdc (metro cbico de carvo) em 2009, 38,5% inferior ao consumo verificado em 2008. Essa reduo devida queda expressiva na produo de ferro gusa em 2009, em relao a 2008. o consumo de carvo vegetal de florestas plantadas atingiu aproximadamente 55% em 2009, equivalente a 12,1 milhes de mdc, conforme o Grfico 3.08. grfico 3.08 Evoluo do consumo nacional dos produtos florestais oriundos de florestas plantadas (20002009)
CEluloSE 2 7.000 6.000 5.000 1.000 t 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 4.875 5.019 4.468 4.900 5.054 5.221 5.804 5.345 5.982 5.591
PAPEl 2 9.000 8.000 7.000 6.000 1.000 t 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 6.814 6.702 6.879 6.716 7.103 7.328 7.702 8.130 8.755 8.418
Fonte: ABIPA, ABIMCI, AMS, BRACELPA, (2009/2010), adaptado por STCP Dados estimados (vide Notas Metodolgicas Captulo 5 deste Anurio). Consumo Aparente = Produo + Importao Exportao + Estoque Painis Reconstitudos, segundo ABIPA, incluem: MDP, MDF e Chapa Dura (oSB excludo).
89
Captulo 3
grfico 3.08 Evoluo do consumo nacional dos produtos florestais oriundos de florestas plantadas (20002009)
(continuao)
PAINIS RECoNSTITuDoS 2,3 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 1.000 m3 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1 2.619 2.903 2.848 3.271 3.898 3.807 4.373 4.914 5.257 5.264
ComPENSADo DE PINuS 2 800 700 643 600 478 1.000 m3 400 448 433 638 652 556 415 604
200
0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1
90
grfico 3.08 Evoluo do consumo nacional dos produtos florestais oriundos de florestas plantadas (20002009)
(continuao)
mADEIRA SERRADA DE PINuS 2 9.000 7.500 6.000 1.000 m3 4.500 3.000 1.500 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 1 2009 1 6.225 6.628 7.039 7.415 7.432 7.788 7.988 7.848 7.770
6.850
CARVo VEgETAl 2 24.000 20.000 16.000 1.000 mDC 12.000 8.000 4.000 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2 12.100 19.189 17.105 17.027 16.986 17.430
17.900
17.936
18.389
17.890
3.2.2
Comrcio Internacional
As exportaes totais do Brasil chegaram a US$ 153,0 bilhes em 2009, representando queda significativa de 23% em relao a 2008 (US$ 197,9 bilhes). Essa retrao do comrcio internacional do pas foi devida aos impactos diretos da crise financeira global e da valorizao do Real frente ao Dlar Americano no perodo. As exportaes brasileiras de produtos de florestas plantadas atingiram US$ 5,6 bilhes, diante de US$ 6,8 bilhes, exportaes em 2008, diminuindo portanto 18%. Por outro lado, o setor de florestas plantadas foi responsvel por 4% do total das exportaes totais do pas em 2009, representando um ponto percentual acima da participao em 2008
91
Captulo 3
(3%). Isso se deve ao fato do setor de florestas plantadas ter reduzido seu volume exportado em propores inferiores reduo das exportaes totais brasileiras. o Grfico 3.09 apresenta a evoluo histrica das exportaes e importaes brasileiras de produtos de florestas plantadas no perodo 20002009, e o saldo (balana comercial) anual do comrcio internacional do Brasil. o Grfico destaca a queda significativa entre 2008 e 2009, reflexo da crise financeira global. grfico 3.09 Evoluo da balana comercial de produtos de florestas plantadas no Brasil (20002009)
7.000 6.500 6.000 5.500 5.000 4.500 milhes uS$ 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0 2000 1.011 798 2001 613 2002 596 2003 Exportao
Fonte: SECEX (2010), adaptado por STCP. vide Notas Metodolgicas Captulo 5 deste Anurio.
6.824 5.790 5.148 4.593 4.220 3.742 3.097 2.771 2.771 3.145 2.159 1.821 917 2005 Importao 1.198 1.402 1.394 3.410 3.675 3.950 4.387 5.003 4.206
5.600
2.086
1.973
810 2004
2006 Saldo
2007
2008
2009
A Tabela 3.03 apresenta a evoluo das exportaes brasileiras, por produto de florestas plantadas. os principais produtos exportados foram celulose e papel, representando 59,2% e 30,1%, respectivamente, do total exportado dos produtos de florestas plantadas. Tabela 3.03 Evoluo das exportaes brasileiras de produtos de florestas plantadas (milhes uS$)
Produto Celulose Papel Madeira Serrada Painis Reconstitudos Compensados Carvo Vegetal outros ToTAl 2000 1.602 941 213 69 156 2 114 3.097 2001 1.248 943 229 70 156 2 124 2.771 2002 1.161 895 245 93 211 2 165 2.771 2003 1.744 1.087 255 114 344 3 194 3.742 2004 1.722 1.188 295 154 521 6 335 4.220 2005 2.034 1.372 304 167 510 4 201 4.593 2006 2.484 1.524 275 162 438 3 262 5.148 2007 3.024 1.702 257 146 422 3 236 5.790 2008 3.917 1.920 203 120 477 2 186 6.824 2009 3.315 1.686 142 83 279 2 93 5.600
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Fonte: SECEX (2010), adaptado por STCP. Inclui apenas conferas. Painis Reconstitudos, segundo SECEX, incluem: MDP, MDF, Chapa Dura, oSB e outros (waferboard). Outros incluem: molduras, blocks & blancks e EGP.
Grande parte das exportaes brasileiras de produtos manufaturados destinada a pases da Amrica Latina e aos Estados Unidos, que foram significativamente afetados pela crise global e, conseqentemente reduziram suas importaes. A China, apesar da crise, manteve sua participao expressiva nas importaes do Brasil. As empresas exportadoras brasileiras mudaram sua estratgia ao longo de 2009 para evitar maiores perdas decorrentes da crise, direcionando parte das vendas externas para pases Asiticos. Essa foi uma das alternativas de mercado adotadas por diversas empresas exportadoras de produtos florestais do Brasil, as quais em alguns casos, tambm reorientaram suas produes ao mercado nacional, favorecido pelo aumento do consumo em alguns setores da economia, entre eles o da construo civil. os pases da Amrica do Norte reduziram a importao de celulose do Brasil em 2009 em 33,5% (valor US$) em relao a 2008. Por outro lado, a China passou a importar 58,8% do produto brasileiro no mesmo perodo. Quanto s exportaes brasileiras de papel, os grandes consumidores internacionais de papel nacional, em 2009, foram a Argentina e os Estados Unidos, responsveis por 31% da exportao deste produto, totalizando US$ 529,8 milhes. os Estados Unidos, principal destino das exportaes brasileiras de madeira serrada de pinus em 2009, absorveu 59% do total das exportaes do referido produto, o equivalente a 436.484 m e significativamente acima do segundo maior mercado importador, o Marrocos com 9% (63.086 m) do total das exportaes nacionais deste produto. No perodo anterior crise, os Estados Unidos eram responsveis por importar aproximadamente 69% da madeira serrada de pinus do Brasil, ou seja, a crise reduziu as importaes americanas deste produto brasileiro. As exportaes brasileiras de mDF, no ano de 2009, foram destinadas principalmente Frana e ao Mxico, representando em conjunto 31% do total, que correspondeu respectivamente a 9,1 mil m e 7,7 mil m A participao dos outros pases que agrupados foram responsveis pela importao de cerca de 24 mil m de MDF produzidos no Brasil, representaram 46% do total exportado em 2009. os pases importadores do aglomerado (MDP) brasileiro incluem principalmente um total de dezoito pases, dentre os quais se destacam os pases sul americanos. A Argentina, a Colmbia, a Bolvia, o Paraguai e o Peru, importaram juntos 19.578 m deste produto em 2009, correspondente a 94% do total das exportaes brasileiras. o compensado de pinus produzido no Brasil tem sido destinado principalmente, ao Reino Unido, Alemanha e Estados Unidos. Estes pases so responsveis por 53% do total exportado, o equivalente a 549.277 m. Queda expressiva na exportao deste produto madeireiro foi observada entre 2008 e 2009, devido crise da construo civil nos EUA e em pases europeus, o que tambm afetou negativamente os preos relativos do produto. os importadores de carvo vegetal brasileiro incluem total de doze pases. Em 2009, esses pases importaram 6,4 milhes de toneladas de carvo vegetal, equivalente a US$ 2,2 milhes. os Estados Unidos, detentores de uma das maiores economias mundiais, so responsveis por 25% do total de importao do Brasil, equivalente a 1,6 milho de tonelada do produto. Embora a participao do carvo vegetal na pauta de exportaes seja reduzida, as siderrgicas a carvo vegetal exportam valores expressivos do ferro gusa produzido atravs do mesmo.
93
Captulo
iMPoRTnCiA dAS FLoReSTAS PLAnTAdAS PARA o BRASiL

VALOR BRUTO DA PRODUO FLORESTAL (VBPF) DO SETOR DE FLORESTAS PLANTADAS ARRECADAO DE TRIBUTOS GERAO DE EMPREGOS MECANISMOS DE FINANCIAMENTO DISPONVEIS PARA O SETOR DE FLORESTAS PLANTADAS NO BRASIL NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) MEIO AMBIENTE PROGRAMAS DE RESPONSABILIDADE SOCIAL E AMBIENTAL
Fomento Florestal Programas Sociais Sade Meio Ambiente Educao e Cultura Produo Florestal no Madeireira
Captulo 4
importncia das Florestas Plantadas para o Brasil
IMPORTNCIA DAS FLORESTAS PLANTADAS PARA O BRASIL
Atravs da gerao de bens e servios sociedade em geral, as florestas se destacam por oferecer importantes contribuies nos aspectos econmicos, sociais e ambientais. Em particular, as florestas plantadas tm assumido relevncia crescente ao servirem como fonte de matria prima florestal, principalmente na forma de madeira em tora, na maioria dos pases, independentemente de sua extenso, ao mesmo tempo em que colaboram para reduzir a presso sobre as florestas nativas, prestando importantes servios ambientais para a sociedade. o papel e os benefcios econmicos das florestas plantadas no fornecimento de matriaprima para o desenvolvimento industrial so incontestveis e confirmados pela participao no mercado global e nacional de produtos florestais, e consequente contribuio atravs do valor bruto da produo florestal (VBPF) e da gerao de divisas, bem como na arrecadao de tributos. No mbito social, as atividades da cadeia produtiva do setor promovem a gerao de empregos e renda na rea rural, e ao fixarem as populaes no campo, auxiliam na reduo do xodo rural. Do ponto de vista ambiental, as florestas plantadas tm destaque como um dos principais recursos atuais no combate s causas das mudanas do clima, devido sua alta capacidade de fixar o carbono atmosfrico. As florestas plantadas tambm esto sendo, cada vez mais, utilizadas para reabilitar ou proteger reas degradadas afetadas pela eroso ou por atividades antrpicas como a pecuria extensiva e a minerao, alm da agregao de benefcios econmicos diversos. os benefcios ambientais compreendem ainda a melhoria da fertilidade do solo, a reciclagem de nutrientes e a proteo de bacias hidrogrficas e da biodiversidade. No Brasil destacamse, em termos de rea plantada total, espcies comerciais de rpido crescimento dos gneros eucalipto e pinus, que so as mais comumente plantadas nas regies tropicais e subtropicais, onde encontram uma vasta gama de aplicao e trazem ampla contribuio ao pas. Este captulo apresenta a contribuio do setor de florestas plantadas no Brasil, do ponto de vista econmico, social e ambiental, no ano de 2009, mediante indicadores como o Valor Bruto da Produo Florestal (VBPF), a arrecadao de tributos e a gerao de empregos no pas. So apresentados dados sobre os mecanismos de financiamento disponveis para o setor de florestas plantadas no Brasil, e descritos os principais programas de responsabilidade social e ambiental das empresas associadas da ABRAF. As metodologias adotadas e/ou desenvolvidas para o clculo e estimativa dos indicadores apresentados neste captulo esto descritas no Captulo 5 (Notas Metodolgicas) deste Anurio.
4.1
VAloR BRuTo DA PRoDuo FloRESTAl (VBPF) Do SEToR DE FloRESTAS PlANTADAS
96
o Valor Bruto da Produo Florestal (VBPF), utilizado como um indicador do desempenho do setor de florestas plantadas no Brasil, representa toda a receita bruta gerada na cadeia produtiva florestal nacional. o Captulo 5 deste documento, mais precisamente na seo 5.4, apresenta as metodologias utilizadas para a estimativa deste indicador, para os diferentes segmentos industriais integrados ao setor de florestas plantadas.
Em decorrncia dos efeitos da crise econmica mundial, o VBPF estimado para o setor de florestas plantadas e as cadeias produtivas integradas alcanou R$ 46,6 bilhes, em 2009, com queda de 11,7% diante do VBPF de R$ 52,8 bilhes apurado em 2008, conforme mostra a Tabela 4.01. Segundo estimativa da BRACELPA, o valor total produzido pelo setor de celulose e papel chegou a R$ 23,6 bilhes em 2009. Este segmento representa 50,7% de participao no VBPF frente aos demais. A indstria de madeira slida apresentou VBPF estimado em 2009 de R$ 10,3 bilhes, frente aos R$ 11,9 bilhes de 2008, o que reflete queda de cerca de 13%. Segundo dados da ABIPA, a estimativa do VBPF dos painis reconstitudos, atingiu, em 2009, aproximadamente, R$ 4,5 bilhes. o VBPF da siderurgia a carvo vegetal chegou a R$ 612 milhes, sofrendo uma queda de mais de 50% frente ao valor de R$ 1,57 bilho de 2008. A indstria moveleira, por sua vez, passou de R$ 10,5 bilhes de VBPF, em 2008, para R$ 7,6 bilhes em 2009, indicando um decrscimo significativo de 28%. Tabela 4.01 Estimativa do valor bruto da produo do setor florestal, segundo as principais cadeias produtivas do setor de florestas plantadas (2008 e 2009)
Segmento Celulose e Papel Indstria Madeireira 3; 4 Painis Reconstitudos 3; 5 Siderurgia 3 a Carvo Vegetal Mveis 3 ToTAl 2008 R$ (milhes) 24.243 11.865 4.688 1.571 10.477 52.844 Participao (%) 45,9 22,5 8,9 3,0 19,8 100,0 R$ (milhes) 23.624 10.349 4.489 612 7.566 46.639 2009 Participao (%) 50,7 22,2 9,6 1,3 16,2 100,0
Fonte: ABIPA, BRACELPA, IBPT (2010). Adaptado por STCP. Vide notas metodolgicas no Captulo 5 deste Anurio. Estimativa STCP Inclui apenas produtos derivados das florestas plantadas 4 Indstria Madeireira inclui madeira serrada, compensado (lminas) e Produtos de Maior Valor Agregado (PMVA) (piso, porta, janela, moldura, ferramentas, Edge Glued Panel EGP e outros). 5 Painis Reconstitudos incluem: Medium Density Particleboard (MDP), Medium Density Fiberboard (MDF), chapa de fibra e Oriented Strand Board (oSB).
4.2
ARRECADAo DE TRIBuToS
os principais tributos gerados pelas indstrias de base florestal, que utilizam a matriaprima proveniente de florestas plantadas, so o IRPJ Imposto de Renda de Pessoa Jurdica, o ICMS Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (sobre os produtos florestais e o transporte dos mesmos), o PIS/CoFINS Programa de Integrao Social / Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social, PASEP Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, o ISS Imposto Sobre Servios, o IoF Imposto sobre operaes Financeiras, e a Contribuio Rural/ITR Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural. A contribuio do setor de florestas plantadas ao Estado, proveniente dos tributos constitudos pelos impostos e taxas acima citados, significativa perante o montante final arrecadado pelo governo, conforme se observa na Tabela 4.02. Apesar dos impactos advindos da crise financeira internacional e das desoneraes aplicadas pelo Governo Federal com o objetivo de apoiar setores fortemente atingidos pela crise, a carga tributria brasileira encerrou 2009 com alta de 3,4% frente ao ano anterior, segundo dados do Instituto Brasileiro de Planejamento Tributrio (IBPT). A arrecadao total de tributos (federais, estaduais e municipais) pelo pas em 2009 foi de R$ 1.092,6 bilhes, contra R$ 1.056,6 bilhes em 2008, ou seja, representando um crescimento de R$ 36,01 bilhes.
97
Captulo 4
Do total de tributos arrecadados em 2009, a contribuio do setor de florestas plantadas do Brasil foi de estimados R$ 8,15 bilhes, representando 0,75% de participao deste setor no total do Brasil. os setores de mveis e painis de madeira foram beneficiados pelo governo atravs da desonerao temporria do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI), retomado em abril de 2010 metade da alquota original (reduo de 10% para 5%), o que contribuiu para a reduo da participao da indstria florestal na arrecadao total dos tributos no Brasil, que decresceu de R$ 8,82 bilhes para R$8,15 bilhes. Tabela 4.02 Estimativa de participao de tributos arrecadados pelos segmentos associados a florestas plantadas no Brasil (2008 e 2009)
Segmento Indstria Florestal (Florestas Plantadas) Brasil (Tributos federais, estaduais e municipais)
Fonte: ABIPA, BRACELPA, IBPT (2010). Adaptado por STCP. Estimativa STCP
2008 R$ (milhes) 8.821 1.056.500 % 0,83 100 R$ (milhes) 8.151 1.092.660
2009 % 0,75 100
4.3
gERAo DE EmPREgoS
A estimativa total de empregos (primrio e processamento industrial) no segmento de florestas plantadas, em 2009, foi de 3,9 milhes incluindo os diretos (535,0 mil), indiretos (1,26 milho) e empregos resultantes do efeitorenda (2,16 milhes). Tais estimativas so apresentadas na Tabela 4.03, conforme nota metodolgica destacada na seo 5.7 deste Anurio. Tabela 4.03 Estimativa do nmero de empregos diretos, indiretos e do efeitorenda do setor de florestas plantadas em 2009
Segmento Florestas Plantadas Silvicultura 1 Siderurgia a Carvo Vegetal Indstria Fabricao de Produtos de Madeira 2 Mveis Fabricao de Celulose e Papel ToTAl Empregos Setor de Florestas Plantadas Diretos 164.707 14.767 148.130 93.375 114.000 534.979 Indiretos 645.697 172.987 109.639 69.112 259.091 1.256.526 Efeito Renda 422.819 622.330 208.781 131.607 770.364 2.155.901 ToTAl 1.233.224 810.084 466.550 294.093 1.143.455 3.947.406
Fonte: Estimativa ABRAF/STCP, 2010. Vide notas metodolgicas na seo 5.7 sobre as metodologias utilizadas no clculo do nmero de empregos na Silvicultura. Fabricao de produtos de madeira inclui madeira serrada, compensado (lminas) e Produtos de Madeira Slida (PMVA) (piso, porta, janela, moldura, ferramentas e EdgeGlued Panel (EGP)), alm de painis reconstitudos Medium Density Particleboard (MDP), Medium Density Fiberboard (MDF), chapa de fibra e Oriented Strand Board (oSB).
98
A crise financeira global, que ocasionou uma recesso na economia mundial, afetou a taxa de emprego em diversos pases, e seus reflexos tambm foram sentidos no Brasil. o impacto da crise sobre o mercado de trabalho brasileiro pode ser evidenciado a partir dos dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED / MTE). o Grfico 4.01 apresenta a evoluo do nmero de empregos gerados no setor florestal brasileiro entre os anos 2000 e 2009.
Em 2008 se observa o pico no nmero de pessoas admitidas no setor florestal (2,1 milhes), enquanto em 2009, ao contrrio, ocorre a reduo no nvel de empregos e de desempregos, respectivamente com 1,8 milho e 1,9 milho de pessoas, gerando um saldo negativo, situao semelhante observada apenas em 2005 e durante a dcada anterior. grfico 4.01 Evoluo do nmero de empregos gerados (pessoal admitido, demitido e saldo) no setor florestal no Brasil entre 20002009
2.500 2.096 2.000 1.480 1.578 1.324 1.397 1.927 1.755 1.329 1.268 1.376 1.375 1.399 1.719 1.565 1.714 1.515 1.830 2.047 1.853 1.901
1.500 mil pessoas
1.000
500 61 0 0 75 83 177 5 50 97 49
48
500 2000 2001 2002 2003 Admitidos

Fonte: CAGED / MTE (2010), adaptado por STCP.
2004
2005 Demitidos
2006 Saldo
2007
2008
2009
Segundo estudo do BNDES (2009), desde o fim de 2007, a economia mundial vem sofrendo reduo, que atingiu o mercado de trabalho brasileiro somente a partir do segundo semestre de 2008. Em 2009, o conjunto das associadas individuais da ABRAF colaborou com um total de 88,3 mil empregos, compreendendo recursos humanos prprios e de terceiros, dentre os quais 40% so vinculados indstria e 60% s atividades de silvicultura. Entretanto, o nmero de empregos no setor, especialmente entre os associados, sofreu queda de 11% em relao a 2008, em decorrncia da crise econmica mundial, acompanhando a reduo no VBPF, devido queda da demanda, da produo e do faturamento. o nmero mdio de empregos, bem como a distribuio dos mesmos com relao sua natureza e local de atuao, esto demonstrados no Grfico 4.02.
99
Captulo 4
grfico 4.02 Nmero de empregos das empresas associadas da ABRAF em 2009
Terceiros
10.809 35.233
Prprios
24.076 18.197
Indstria Silvicultura
10.000
20.000 N de Empregos
30.000
40.000
4.4
mECANISmoS DE FINANCIAmENTo DISPoNVEIS PARA o SEToR DE FloRESTAS PlANTADAS No BRASIl
Mecanismos de financiamento tm tradicionalmente fortalecido, em maior ou menor grau, diferentes segmentos da economia, incluindo o setor de florestas plantadas no Brasil. os mecanismos de financiamento pblicos e privados, incluindo as linhas de crdito destinadas ao setor, promovem a expanso e o desenvolvimento do setor de florestas plantadas. o alto capital inicial necessrio para a implantao da floresta na compra de insumos, mudas, e equipamentos, provido por tais mecanismos. Cabe ressaltar, que apesar da existncia de diferentes mecanismos de financiamento para o estabelecimento de florestas plantadas, originrios de fontes pblicas e privadas, o setor privado, atravs de seus investimentos diretos, nacionais ou estrangeiros, o grande responsvel, pelos nveis atuais de investimentos em florestas plantadas no Brasil. No entanto, o governo cumpre um papel de destaque, por meio de diferentes instituies pblicas, na disponibilizao de recursos para investimentos adequados a diferentes perfis de investidores e como facilitador de crdito, inclusive para investimentos em floresta e na indstria de projetos de grande envergadura, como aqueles do setor de celulose e papel. os principais mecanismos de financiamento, de fundos pblicos, destinados ao setor florestal, so operacionalizados por bancos federais atravs de recursos repassados pelo oramento da Unio e pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) e Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA).
LinhasdeFinanciamento
Dentre as linhas de crditos e financiamento disponibilizadas pelo governo federal destacamse o BNDES FINEM (Financiamento a Empreendimentos), o BNDES Florestal, o Programa de Plantio Comercial e Recuperao de Florestas (PRoPFLoRA), o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar Florestal (PRoNAF Floresta), o PRoNAF Energia Renovvel e Sustentabilidade Ambiental (PRoNAF ECo), o Programa de Investimento, Custeio e Comercializao Florestal do Banco do Brasil (BB Florestal), e os Fundos Constitucionais Federais (FNo, FNE e FCo).
100
A Tabela 4.04 sumariza os programas de financiamento do BNDES (BNDES Florestal, FINEM e PRoPFLoRA) e do MAPA/MDA (PRoNAF Floresta e o PRoNAF ECo), destinados especificadamente s atividades do setor florestal, exceo ao BNDES FINEM que abrange tambm outros setores da economia. interessante observar (vide Tabela 4.04) que diferentemente das linhas de crdito, tais como o PRoPFLoRA e PRoNAF, destinadas em sua maioria aos pequenos e mdios produtores rurais, o BNDES Florestal e o Finem no estipulam valores mximos de financiamento e sim mnimos. outro ponto notvel que apesar de destinado exclusivamente ao setor florestal, nenhuma empresa recorreu, at o presente momento, ao programa BNDES Florestal como meio de obteno de capital a novos projetos florestais. Este programa foi aprovado pelo BNDES em meados de 2009. Tal instituio poder apoiar at 100% dos projetos de manejo florestal e de reflorestamento com nativas, com prazo de at 15 anos. No caso dos plantios para fins energticos a participao do banco poder variar entre 80% e 100%, dependendo da localizao regional e da renda dos municpios, com prazo de at 11 anos. o valor mnimo da operao de R$ 1 milho. Tabela 4.04 Resumo dos principais programas de financiamento atividade florestal (BNDES e mAPA/mDA)
Descrio do programa objetivo geral / finalidades BNDES Florestal FINEm PRoPFloRA PRoNAF Florestal PRoNAF ECo
Apoiar atividades de reflorestamento, conservao e de recuperao florestal de reas degradadas ou convertidas, e o manejo florestal sustentvel em reas nativas.
Apia projetos de investimentos destinados implantao, expanso e modernizao de empresas; Amparar projeto de implantao, expanso e modernizao de empresas.
Apoiar a implantao e manuteno de florestas destinadas ao uso industrial, queima no processo de secagem de produtos agrcolas, produo de biocombustvel e aos consrcios agroflorestais; Aparar a recomposio e manuteno de reas de preservao e reserva florestal legal.
Estimular o exerccio da silvicultura; Apoio s prticas de manejo florestal; Incitar o desenvolvimento de sistemas agroflorestais; e oferecer suporte tcnico.
Incentivar o uso de tecnologia de energia renovvel e ambiental; Suporte ao armazenamento hdrico; Patrocinar pequenos aproveitamentos hidroenergticos; e Estimular silvicultura e as prticas conservacionistas e de correo de acidez do solo.
modalidades operacionais
Direta com o BNDES; Indireta atravs de instituio financeira credenciada. Empreendimentos de reflorestamento, fomento florestal e manejo florestal sustentvel; Aquisio de mquinas e implementos nacionais credenciados no BNDES; Assistncia e auditoria tcnica, certificao, monitoramento e treinamento; Sementes, mudas e viveiros coleta, aquisio, armazenamento e produo; Conduo e a manuteno da cultura florestal. outros
Direta com o BNDES; Indireta atravs de instituio financeira credenciada. obras civis, montagem e instalaes; Mquinas e equipamentos novos e usados (somente a microempresas), inclusos os conjuntos e sistemas industriais produzidos, credenciados pelo BNDES; Importao de mquinas e equipamentos novos, sem similar nacional; Gastos com estudos e projetos de engenharia relacionados ao investimento; Capital de giro associado ao investimento fixo; e outros.
Itens financiveis
Investimentos fixos e semifixos e custeio (35% do valor do investimento); Viveiros de mudas florestais; Recomposio de reas de preservao e reserva legal (atividades agropecurias).
Sistemas agroflorestais; Projetos de explorao extrativista ecologicamente sustentvel; e Propostas silviculturais; Custeio de implantao e manuteno do projeto.
101
Captulo 4
Tabela 4.04 Resumo dos principais programas de financiamento atividade florestal (BNDES e mAPA/mDA)
(continuao)
Descrio do programa Beneficirios
BNDES Florestal
FINEm
PRoPFloRA
PRoNAF Florestal
PRoNAF ECo
Pessoas jurdicas de direito privado com sede e administrao no Pas. Empresrios individuais; e Associaes e fundaes. R$ 1 milho.
Pessoas jurdicas.
Produtores rurais (pessoas fsicas ou jurdicas) e suas associaes e cooperativas. At R$ 200 mil por cliente.
Produtores rurais que se enquadram nos Grupos A, A/C, B, C e D do PRoNAF.
Agricultores Familiares do PRoNAF, e que apresentem proposta ou projeto tcnico.
Valor limite de financiamento
R$ 10 milhes, variando conforme a rea de atuao.
Grupo A1, A/C2: at R$ 4 mil; Grupo B3: at R$ 1 mil e R$ 2 mil 6; Grupo C3: at R$ 4 mil; at R$ 8 mil6; e Grupo D3: at R$ 6 mil; at R$ 12 mil6. 3% a.a.
At R$ 36 mil; Uma unidade familiar de produo pode contratar no mximo dois financiamentos consecutivos.
Taxa de juros
Taxa de Juro de Longo Prazo TJLP; Remunerao do BNDES de 0,9% a.a; Taxa de risco de crdito de at 3,57% a.a; Taxa de intermediao financeira de 0,5% a.a; A composio da taxa de juros dada conforme a modalidade de operao. At 180 meses, dependendo do item financiado.
Custo financeiro5; Remunerao do BNDES de at 2,5% a.a; Taxa de risco de crdito de at 3,57% a.a; Taxa de intermediao financeira de 0,5% a.a; A composio da taxa de juros determinada de acordo com a modalidade de operao. Estabelecido conforme a capacidade de pagamento do empreendimento, empresa ou grupo econmico. BNDES ou instituio financeira credenciada.
6,75% a.a.
De 1 a 5% a.a., conforme o n de operaes e o valor nominal dos financiamentos.
Prazo de pagamento
At 12 anos, conforme o item financiado.
At 12 anos; e At 16 anos para recurso oriundo de Fundos Constitucionais.
De 2 at 12 anos, de acordo com a finalidade do projeto apresentado.
rgo financiador
BNDES ou instituio financeira credenciada.
Banco do Brasil; e Demais bancos credenciados pelo BNDES.
Banco do Brasil; Banco da Amaznia (BASA); Banco do Nordeste do Brasil (BNB); e Demais Bancos do Sistema Nacional de Crdito Rural.
Banco do Brasil.
Fonte: Manual de Crdito Rural, Banco Nacional do Desenvolvimento BNDES, Banco do Brasil BB, Ministrio do Meio Ambiente MMA . 1 Grupo A: assentados da reforma agrria ou do Programa Nacional de Crdito Fundirio; 2 Grupo A/C: assentados da reforma agrria ou do Programa Nacional de Crdito Fundirio; 3 Grupo B, e AF: agricultores familiares, proprietrios, posseiros, arrendatrios, parceiros, quilombolas, indgenas e concessionrios da reforma agrria, que se enquadrem nas normas de acesso ao PRoNAF; 4 Recurso oriundo de Fundos Constitucionais e exclusivamente destinados a sistemas agroflorestais. 5 Custo financeiro, obtido pela soma da TJLP, Taxa de Juros Medida Provisria 462 TJ462 (TJLP + 1,0% a.a.), variao do dlar norteamericano ou variao da UMBNDES acrescidos dos encargos da Cesta de Moedas Cesta e ao ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo acrescido de encargos IPCA.
Adicionalmente aos mecanismos de financiamento anteriormente tratados, os Fundos Constitucionais, adminis trados pelo Ministrio da Integrao Nacional (MIN), se destinam ao financiamento de diferentes setores da economia e so representados pelos: (i) Fundo Constitucional de Financiamento do Norte (FNo); (ii) Fundo Constitucional de Financiamento do Nordeste (FNE); e (iii) Fundo Constitucional de Financiamento do Centrooeste (FCo).
102
A Tabela 4.05 apresenta um resumo dos fundos FNE VERDE, FNo FLoRESTA e FCo PRoNATUREZA, destinados especificamente s atividades do setor florestal. Tabela 4.05 Resumo dos principais fundos constitucionais destinados ao financiamento de atividade florestal
Item objetivo geral / finalidades FNE VERDE Estimular a proteo ao meio ambiente, no desenvolvimento de atividades produtivas. FNo FloRESTA Conscientizar produtores do setor florestal, da necessidade do exerccio e desenvolvimento de atividades de menor impacto ao meio ambiente. Manejo florestal sustentvel; Reflorestamentos; Sistemas Agroflorestais (SAF); Industrializao; e Promoes de mercado. FCo PRoNATuREZA Patrocinar projetos de recuperao e preservao dos recursos naturais.
Itens financiveis
Manejo florestal Reflorestamentos; Propostas de gerao de energia alternativa; Sistemas de reconverso energtica com ganhos ambientais; Consrcios agroflorestais e agrossilvopastoris; Recomposio de reas degradadas; e Recuperao de reas de reserva legal e de preservao permanente.
Uso de espcies nativas ou exticas na reabilitao de reas degradadas; Conservao e recuperao de microbacias, nascentes e mananciais; Sistemas de aproveitamento de fontes alternativas de energia; Tratamento de efluentes de atividades agropecurias; Produo de alimentos junto s prticas ecologicamente sustentveis; Produo de insumos orgnicos para uso prprio; e Despesas da transio da agricultura convencional para a orgnica. Produtores rurais; e Cooperativas de produo e associaes dedicas atividade produtiva no setor rural.
Beneficirios
Produtores rurais; Industrias; Agroindstrias; Empresas comerciais; Prestadores de servios; e Cooperativas e associaes.
Produtores rurais; Associaes e cooperativas rurais; e Associaes, cooperativas e firmas de base florestal.
limite do financiamento
De 1,5% at 2% do patrimnio lquido do FNE.
Mini produtor: R$ 80 mil Pequeno: R$ 360 mil Mdio: R$ 1,6 milhes Grande: R$ 4,2 milhes Associaes e cooperativas de mini e pequenos produtores: R$ 2,4 milhes Associaes e cooperativas de mdios e grandes produtores: R$ 4,3 milhes 6, 8,75 e 10,75%, conforme o porte do beneficirio; 15% de bnus sobre encargos financeiros aos adimplentes.
At R$ 4,8 milhes por grupo econmico e por cooperativas de produtores rurais.
Taxa de juros
6, 8,75 e 10,75%, conforme o porte do produtor; 25% de bnus sobre encargos financeiros no semirido e 15% nas demais regies do Brasil, aos adimplentes. At 12 anos. Banco do Nordeste do Brasil (BNB)
6, 8,75 e 10,75%, de acordo com o tamanho do proponente; 15% de bnus sobre encargos financeiros aos adimplentes.
Prazo de pagamento rgo financiador
At 20 anos, conforme o item financiado. Banco da Amaznia (BASA)
At 20 anos, de acordo com o investimento. Banco do Brasil (BB)
Fonte: Ministrio do Meio Ambiente (MMA)
103
Captulo 4
DesembolsosdeMecanismosdeFinanciamento
os desembolsos do Programa de Plantio Comercial de Florestas PRoPFLoRA entre os anos de 2005 e 2009 esto apresentados na Tabela 4.06. observase uma crescente evoluo nos valores disponibilizados pelo BNDES ao PRoPFLoRA. os desembolsos do PRoPFLoRA cresceram 102,3% no perodo, o que representa crescimento mdio anual de 19,3%. o desembolso do programa foi da ordem de R$ 76,4 milhes somente em 2009. Tabela 4.06 Evoluo dos desembolsos pelo programa PRoPFloRA (20052009)
uF BA ES Go MT MS MG PR RS SC SP outros ToTAl PRoPFloRA (R$ 1.000) 2005 265 3.863 17 807 230 4.777 2.051 16.583 6.838 2.351 .. 37.782 2006 113 3.901 4 85 0 7.087 8.920 17.613 4.136 2.134 143 44.136 2007 72 3.164 422 442 36 20.382 10.404 9.831 5.095 1.876 379 52.102 2008 371 1.344 436 511 1.059 30.313 12.108 6.988 3.942 3.797 448 61.318 2009 620 1.692 1.833 1.011 739 47.034 12.221 4.463 2.980 3.071 752 76.416
Fonte: BNDES, (20062010), adaptado por STCP. Valores no identificados.
A Tabela 4.07 apresenta os desembolsos operacionalizados atravs do PRoNAF Floresta entre os anos safra 2004/2005 at 2008/2009, por estado. Nela se observa uma reduo de 25,7% no nmero de contratos e 13,4% no valor financiado durante o perodo analisado. Tal situao decorre desta linha no financiar mais monocultivos florestais1, visto que seu foco so sistemas agroflorestais e o manejo florestal. As atividades de monocultivos florestais passaram a ser financiada pela linha PRoNAF ECo e os recursos operacionalizados pela linha podem ser verificados na Tabela 4.08.
104
o governo federal modificou as normas do PRoNAF Floresta em 2009, excluindo os monocultivos florestais, pois verificou que grande parte do recurso era destinado para o cultivo de espcies exticas, em sistema de monocultivo florestal e que as operaes estavam concentradas em estados onde as indstrias de papel e celulose tm grande importncia. Como esta atividade inserese perfeitamente na lgica de mercado, alm de grandes grupos empresariais atuarem como integradores, a mudana feita na linha motivou o mercado a fomentar suas atividades, deixando o Governo Federal fomentar atividades que promovam no s rentabilidade econmica para os agricultores familiares, mas tambm que promovam a diversificao e preservao dos recursos naturais, visto que o risco das operaes no PRoNAF Floresta da Unio, enquanto na linha PRoNAF ECo do agente financeiro.
Tabela 4.07 Evoluo dos valores desembolsados pelo PRoNAF Floresta (anos safra entre 2004/2005 at 2008/2009)
AnoSafra 200405 uF Nmero de Contratos 13 429 275 16 78 1 70 626 191 59 1.758 Valor Financiado (R$) 51.987 2.342.413 1.370.770 65.274 331.818 4.000 280.000 2.727.863 960.015 269.593 8.403.733 200506 Nmero de Contratos 399 26 587 6 21 383 2 84 163 9 2 1.121 350 186 3.339 Valor Financiado (R$) 1.596.690 93.710 2.957.618 35.784 125.930 1.950.178 11.984 534.600 743.974 51.484 6.000 4.789.091 1.795.877 836.359 15.528.279 200607 Nmero de Contratos 217 699 31 820 5 22 75 1 869 6 1.218 862 531 5.356 Valor Financiado (R$) 885.940 3.678.923 174.641 4.128.672 27.985 99.706 489.169 3.992 3.967.931 35.908 5.063.082 4.271.471 2.458.770 25.286.190 200708 Nmero de Contratos 16 1 138 102 337 16 1 476 25 11 468 8 4 228 258 159 2.248 Valor Financiado (R$) 158.874 7.000 768.755 620.439 2.066.127 86.000 7.842 2.889.110 129.000 46.730 2.319.837 47.396 11.046 988.394 1.525.985 977.668 12.650.202 200809 Nmero de Contratos 84 83 181 25 199 2 6 1 270 13 3 272 80 88 1.307 Valor Financiado (R$) 304.458 645.258 1.246.419 164.000 1.297.800 12.000 39.981 6.989 1.439.939 90.950 23.879 867.930 531.599 608.558 7.279.760
AL AM BA CE ES Go MA MG MS MT PA PE PR RJ RN Ro RR RS SC SP ToTAl
Fonte: MDA, (2009).
105
Captulo 4
A Tabela 4.08 apresenta a evoluo dos valores desembolsados pelo PRoNAF ECo para os anos safra 2007/2008 e 2008/2009. observase crescimento expressivo tanto no nmero de contratos (244%), quanto no valor financiado (218%) quando se compara o ano safra 2008/2009 com o ano safra anterior. Tabela 4.08 Evoluo dos valores desembolsados pelo PRoNAF ECo (anos safra 2007/2008 e 2008/2009)
uF BA CE ES Go MG MS PE PR RJ Ro RS SC SP ToTAl Ano Safra 2007/2008 Valor Financiado (R$) 73.895 31.840 40.000 250.315 27.418 979.601 35.458 15.526 210.561 923.875 106.357 2.694.846 Nmero de Contratos 8 2 4 19 5 66 3 1 19 68 9 204 Ano Safra 2008/2009 Valor Financiado (R$) 270.608 176.639 126.605 2.154.785 42.847 1.011.007 52.232 913.323 3.457.246 1.069.080 9.274.372 Nmero de Contratos 32 10 6 131 5 97 4 85 220 59 649
Fonte: MDA, (2009) Dados disponibilizados at 31/03/2009, referentes ao financiamento via Banco do Brasil (nico banco a operacionalizar a linha at a referida data).
Em sntese, observase que os desembolsos destinados ao PRoPFLoRA atingiram R$61,32 milhes em 2008 e R$76,72 milhes em 2009. Ao que se refere ao PRoNAF Floresta, foram investidos R$7,28 milhes no ano safra 2008/2009, enquanto o PRoNAF ECo desembolsou mais R$9,27 milhes.
4.5
NDICE FIRJAN DE DESENVolVImENTo muNICIPAl (IFDm)
Entre os ndices que avaliam a evoluo da qualidade de vida de uma populao, em uma regio ou localidade, destacamse o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), do Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), e no caso do Brasil, o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM), da Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (FIRJAN). o IDH permite acompanhar a melhoria na qualidade de vida da populao atravs da relao entre o crescimento econmico e a melhoria das condies de bemestar social e leva em conta os indicadores socioeconmicos de renda, educao e longevidade. No entanto, o IDH dos municpios brasileiros calculado, a partir de dados censitrios do IBGE, apenas a cada 10 anos, estando atualmente disponvel somente para os anos 1991 e 2000. o prximo clculo esperado apenas para o ano 2011. Por esta razo, optouse na edio 2010 deste anurio, pela utilizao do ndice FIRJAN, o qual est atualizado at o ano de 2006.
106
o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM), da Federao das Indstrias do Rio de Janeiro (FIRJAN), avalia o desenvolvimento econmico, social e humano sob a tica de indicadores considerados essenciais, como emprego/ renda, educao e sade, organizados com base em variveis primrias mais atuais e provenientes de fontes oficiais como o IBGE, Ministrio da Educao e o Ministrio do Trabalho e Emprego. Este ndice permite acompanhar o desenvolvimento municipal em perodos mais curtos de tempo, do que os intervalos intercensitrios. o Grfico 4.03 ilustra o IFDM de capitais e municpios de estados selecionados (Minas Gerais, Bahia e Paran) onde a atividade florestal, baseada em florestas plantadas, destacase no cenrio socioeconmico local. Tal anlise permite observar o efeito da atividade florestal sobre o desenvolvimento local. grfico 4.03 ndice FIRJAN de capitais selecionadas e de municpios envolvidos com atividade florestal
NDICE FIRJAN mINAS gERAIS
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R B. horizonte 2000 B. horizonte 2006 VARIAo (%) 0,673 0,919 37% Educao 0,727 0,753 4% Sade 0,782 0,853 9% J. Pinheiro 2000 J. Pinheiro 2006
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R 0,340 0,483 42% Educao 0,608 0,670 10% Sade 0,612 0,646 6%
VARIAo (%)
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R B. oriente 2000 B. oriente 2006 VARIAo (%) 0,389 0,605 56% Educao 0,555 0,677 22% Sade 0,575 0,640 11% Itamarandiba 2000 Itamarandiba 2006
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R 0,239 0,374 56% Educao 0,572 0,686 20% Sade 0,555 0,570 3%
VARIAo (%)
107
Captulo 4
grfico 4.03 ndice FIRJAN de capitais selecionadas e de municpios envolvidos com atividade florestal
(continuao)
NDICE FIRJAN BAhIA
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R Salvador 2000 Salvador 2006 VARIAo (%) 0,637 0,886 39% Educao 0,429 0,573 34% Sade 0,747 0,741 1% Itabela 2000 Itabela 2006
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R 0,124 0,511 312% Educao 0,276 0,370 34% Sade 0,598 0,654 9%
VARIAo (%)
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R Eunpolis 2000 Eunpolis 2006 VARIAo (%) 0,387 0,513 33% Educao 0,372 0,514 38% Sade 0,584 0,726 24% T. Freitas 2000 T. Freitas 2006
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R 0,456 0,487 7% Educao 0,385 0,564 46% Sade 0,528 0,655 24%
VARIAo (%)
108
grfico 4.03 ndice FIRJAN de capitais selecionadas e de municpios envolvidos com atividade florestal
(continuao)
NDICE FIRJAN PARAN
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R Curitiba 2000 Curitiba 2006 VARIAo (%) 0,588 0,880 50% Educao 0,748 0,754 1% Sade 0,880 0,929 6%
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R Campo do Tenente 2000 Campo do Tenente 2006 VARIAo (%) 0,283 0,422 49% Educao 0,625 0,681 9% Sade 0,706 0,841 19%
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R Telmaco Borba 2000 Telmaco Borba 2006 VARIAo (%) 0,392 0,853 118% Educao 0,677 0,728 8% Sade 0,685 0,790 15% Arapoti 2000 Arapoti 2006
1,0 0,8 0,6 0,4 0,2 0

E&R 0,438 0,641 46% Educao 0,636 0,690 8% Sade 0,650 0,828 27%
VARIAo (%)
Nota: E&R Educao e Renda Fonte: Sistema FIRJAN, adaptado por STCP.
109
Captulo 4
De um modo geral, tanto nas capitais dos estados selecionados quanto em municpios com atividades florestais baseadas em florestas plantadas, o IFDM aumentou em todos os seus componentes, principalmente para o Emprego & Renda (E&R) e a Educao, entre o perodo 20002006. os municpios com atividade florestal apresentaram, em termos relativos, crescimento superior aos das respectivas capitais, sinalizando o impacto positivo da atividade em municpios em que a mesma apresenta posio relevante no cenrio econmico. Dentre os municpios selecionados para o estado de Minas Gerais, Joo Pinheiro apresenta grandes macios florestais com eucalipto e onde o carvoejamento uma atividade importante. Em Belo oriente a atividade est voltada principalmente para a produo de celulose de fibra curta. o municpio de Itamarandiba concentra a atividade silvicultural e de carbonizao de grandes siderrgicas integradas. A partir dos grficos individuais observase que nestes municpios, o crescimento do componente Emprego & Renda populacional foi superior ao observado na capital, Belo Horizonte entre 2000 e 2006. Dentre os municpios baianos, os municpios selecionados de Itabela, Eunpolis e Teixeira de Freitas apresentaram crescimento do ndice FIRJAN para o componente Emprego & Renda, Educao e Sade superior aos observados em Salvador, no perodo analisado. Itabela apresentou crescimento expressivo de 316% no componente Emprego & Renda entre 20002006, de 0,124 para 0,511. Eunpolis e Teixeira de Freitas mostram crescimento moderado a baixo respectivamente para este componente, tendo melhorado principalmente no componente Educao. Para a questo Sade, os municpios destaque so Eunpolis e Teixeira de Freitas, crescimento de 24% em ambos os casos, passando de 0,726 para 0,584 e 0,655 para 0,528 respectivamente. Itabela apresentou pouca variao, mas ainda com saldo positivo. Para os municpios paranaenses, o destaque para crescimento de Emprego & Renda de Telmaco Borba, que passou de 0,392 em 2000 para 0,853 em 2006 (equivalente a 118%). A localidade tambm apresentou aumento nos componentes de Educao e Sade, dentro do perodo de anlise. Ainda em se tratando de Emprego & Renda, o municpio de Arapoti mostrou aumento de 46% (0,438 para 0,641), praticamente similar ao crescimento observado em Curitiba (50%). Campo do Tenente, Arapoti e Telmaco Borba cresceram com relao ao componente Sade, superando ao crescimento observado para a capital.
4.6
mEIo AmBIENTE
o Brasil possui 517,09 milhes de hectares2 com florestas nativas, sendo que deste total aproximadamente 0,34% encontrase preservado pelas empresas do setor de florestas plantadas. Tais florestas esto preservadas sob a forma de reas de Preservao Permanente (APP), de Reserva Legal (RL) e de Reserva Particular do Patrimnio Natural (RPPNs), dentre outras formas de proteo ambiental.
110
MINISTRIo Do MEIo AMBIENTE. Florestas do Brasil em resumo: dados de 20052009. Braslia: MMA/SFB, 2009.
A rea protegida pelas associadas individuais da ABRAF chegou a 1,75 milho de ha (0,34%) em 2009, conforme evidencia a Tabela 4.09. Tabela 4.09 Participao do segmento de florestas plantadas e das associadas da ABRAF na proteo de florestas nativas (2009)
Preservao Ambiental por Segmento Segmento de Florestas Plantadas outros Segmentos ToTAl Brasil
Fonte: ABRAF, IBAMA, FAo, MMA/SFB e STCP (2009/2010). vide notas metodolgicas no Captulo 5 deste Anurio.
rea Protegida Florestas Nativas ha (1.000) 6.045 511.047 517.092 % 1,17% 98,83% 100%
CertificaoFlorestal
A certificao florestal um selo de garantia de origem, que atesta que a madeira utilizada em um determinado produto oriunda de um processo manejado, que contempla e respeita os aspectos ambientais, sociais e econmicos, alm de cumprir com todas as leis vigentes. A mesma vem se desenvolvendo desde a dcada de 80, contando, atualmente, com vrios sistemas operando e competindo entre si. A certificao florestal serve para orientar o consumidor na escolha de produtos diferenciados e com valor agregado devido s suas caractersticas de origem. Ao mesmo tempo, permite ao consumidor consciente a escolha de um produto que no degrada o meio ambiente e contribui para o desenvolvimento scioeconmico dos agentes e comunidades florestais. o processo de certificao iniciase quando o proprietrio florestal recorre de forma voluntria a um sistema certificador independente para que suas propriedades e a gesto de suas atividades florestais sejam inspecionadas. A certificao pode ir alm da silvicultura e/ou manejo, estendendose ao processamento at o ponto final de venda, garantindo a rastreabilidade do produto florestal, e certificando que este proveniente de florestas manejadas de maneira sustentvel. Neste caso, o processo chamado de certificao de cadeia de custdia. os princpios e critrios da certificao so diferentes de acordo com o sistema escolhido, porm todos tm fundamentos similares, de que a utilizao dos recursos naturais seja efetuada em bases ecologicamente corretas, socialmente justas, e economicamente viveis. os sistemas de certificao so atestados por selos (ou labels) emitidos por certificadoras e periodicamente controlados, atravs de auditorias. Estes sistemas garantem padres mnimos de desempenho entre os certifica dores. A fim de evitar uma proliferao de selos no mercado que confundam o consumidor, foi criado em 1993 o primeiro organismo credenciador de certificadores (FSC Forest Stewardship Council) que logo ganhou uma visibilidade mundial Alguns anos mais tarde, comearam a surgir novos credenciadores, porm com um alcance menos abrangente.
111
Captulo 4
Entre os sistemas atuais de maior relevncia na certificao florestal no Brasil destacamse o FSC (Forest Stewardship Council) e o CERFLoR (Programa Brasileiro de Certificao Florestal). o FSC foi o primeiro organismo de certificao, criado com o propsito de habilitar certificadores em todo o mundo. o CERFLoR, que tem como rgo executivo central, o INMETRo (Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial), obteve reconhecimento pelo PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes), o qual foi criado em 1998 por proprietrios florestais europeus, visando adaptar os princpios e critrios do sistema de certificao aos padres locais. o FSC e o CERFLoR so atualmente os credenciadores mais difundidos no Brasil. Em nvel global, existem outros selos de certificao com um escopo local, como o caso do AFSC (certificao australiana), CSA SFM (certificaes locais no Canad e Estados Unidos), CERTFoR (conselho de certificao do Chile), e MTCC (conselho de certificao da madeira da Malsia). No Brasil, mais de 5,6 milhes de hectares de florestas plantadas e nativas esto certificados pelo FSC (4,7 milhes ha) e PEFC (892 mil ha), distribudos em mais de 60 certificaes de manejo florestal. A certificao de cadeia de custdia (CoC) j foi dada a mais de 340 empresas e comunidades no pas. Em termos mundiais, at a metade de 2009, as florestas certificadas correspondiam a um total de 320 milhes de hectares, cerca de 9% do total da cobertura florestal mundial. A maior parte das florestas certificadas est localizada no hemisfrio norte, sendo que a maior proporo est na Amrica do Norte (33%). os pases da Unio Europia detm cerca de 50% de suas florestas certificadas. As florestas tropicais possuem 11% de sua superfcie certificada, concentrandose unicamente na Amrica Latina. Em termos de mercado da certificao florestal, a PEFC atualmente a certificao dominante mundialmente, com aproximadamente 65% de toda rea florestal certificada, seguida da certificao FSC, com aproximadamente 33% (vide Grfico 4.04). Por outro lado, o FSC mais difundido mundialmente que o PEFC. grfico 4.04 Proporo de florestas certificadas no mundo em 2009 por organismo credenciador
PEFC 65% FSC 33% Outros 2%
ToTAl: 320 milhes ha

Fonte: FSC, PEFC, UNECE, METAFoRE. Adaptado por STCP.
112
o Grfico 4.05 ilustra a evoluo das reas florestais certificadas nos ltimos quatorze anos. Notase um avano nas atividades de certificao a partir de 1999, reflexo das vrias campanhas, implementadas na ocasio, exigindo a disponibilidade por parte dos fornecedores de produtos com garantia de origem sustentvel. Ao longo dos anos, esta iniciativa tem diminudo de intensidade. Apesar disso, notase que a cada ano o incremento de novas florestas certificadas sempre positivo, fato justificado pelo amadurecimento do conceito de sustentabilidade, levando produtores e consumidores voluntariamente a garantir a procedncia dos recursos naturais, mantendo suas florestas certificadas.
grfico 4.05 Evoluo das florestas certificadas no mundo (19952009)

350 300 250 milhes de ha 200 150 100 63,3 50 0 0,7 1995 4,0 1996 7,9 1997 11,2 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 32,9 97,1 156,1 122,9 207,0 255,6 287,1 294,6 299,9 320,0
Fonte: FSC, PEFC, Cerflor. Adaptado por STCP.
4.7
PRogRAmAS DE RESPoNSABIlIDADE SoCIAl E AmBIENTAl
A responsabilidade social e ambiental atualmente uma caracterstica indispensvel do comportamento das organizaes perante a sociedade e o mercado. A busca contnua, por parte das empresas do setor florestal, em se adequar e se posicionar favoravelmente em relao s questes scioambientais e s exigncias dos consumidores por produtos que reflitam tal conscientizao, leva promoo de programas de responsabilidade social, gerando produtos em ambientes socialmente justos, economicamente viveis e ecologicamente corretos, isto , sustentveis. Nesse sentido, as empresas associadas da ABRAF, assim como outras empresas do setor florestal no Brasil, tm investido cada vez mais em programas de responsabilidade social e ambiental. A seguir, so descritos projetos relativos a programas de fomento florestal, e programas sociais, de sade, meio ambiente, e educao, promovidos pelas empresas associadas da ABRAF durante o ano de 2009, em continuidade aos anos anteriores.
4.7.1
Fomento Florestal
o fomento florestal vem sendo adotado por muitas empresas, como uma forma de complementar suas necessidades de suprimento de madeira originada de reas com florestas plantadas, a partir do estabelecimento de parcerias com pequenos e mdios proprietrios de terras, nas regies onde estas empresas desenvolvem seus negcios. Simultaneamente, o fomento florestal permite promover a expanso da base florestal das empresas, auxiliando o desenvolvimento regional. Para o pequeno e mdio produtor, o fomento uma oportunidade de renda, principal ou adicional, com a garantia de compra da madeira atravs de contratos de compra e venda de madeira com as empresas promotoras do programa de fomento, de boa rentabilidade e baixo risco, j que na maioria dos casos a empresa absorve parte dos custos iniciais, com a doao de mudas, insumos e assistncia tcnica. Do ponto de vista social, o fomento atua como
113
Captulo 4
uma ferramenta que melhora a distribuio de renda e auxilia na fixao do homem no campo, gerando empregos de carter permanente, devido ao tempo de rotao das florestas, alm de injetar recursos nas economias dos municpios envolvidos. Com base na Tabela 4.10 observase que, em 2009, as associadas individuais da ABRAF efetuaram 1.020 novos contratos de fomento florestal, que beneficiaram 911 pessoas e envolveram 26,4 mil hectares. No acumulado at 2009, as associadas individuais da ABRAF totalizam 25.663 beneficirios com programas de fomento florestal, atravs de 27.453 contratos, com uma rea total de 457,0 mil hectares. Tabela 4.10 Resultados do fomento florestal contratado com as empresas associadas da ABRAF (2009)
Tipo Acumulado at 2009 Novos Contratos (2009)
Fonte: Associadas da ABRAF (2010), adaptado por STCP. 1 Inclusive 2009.
Nmero de Beneficirios 25.663 911
Nmero de Contratos 27.453 1.020
rea (mil ha) 457,0 26,4
o Grfico 4.06 apresenta a evoluo dos contratos de fomento das empresas associadas da ABRAF entre 20052009.
grfico 4.06 Evoluo do nmero de contratados, beneficirios e rea plantada nos programas de fomento das associadas da ABRAF novos (em cada respectivo ano) e acumulado (at 31 dezembro do respectivo ano)
NoVoS CoNTRAToS Evoluo do Nmero Adicional de Contratos e Beneficirios 4.093 4.500 4.000 3.500 2.420 2.392 3.000 2.500 # 2.000 1.020 1.500 911 1.000 500 0
2005 2006 2007 2008 2009
Evoluo da rea Adicional de Fomento 71,9 80 65,0 70 60 66,7
4.250
2.176
2.262
50 mil ha 33,0 40 30
2.112
777
20 10 0
2005 2006 2007 2008 2009
# Beneficirios
# Contratos
114
26,4
grfico 4.06 Evoluo do nmero de contratados, beneficirios e rea plantada nos programas de fomento das associadas da ABRAF novos (em cada respectivo ano) e acumulado (at 31 dezembro do respectivo ano)
CoNTRAToS ACumulADoS Evoluo do Nmero de Contratos e Beneficirios 25.663 30.000 24.402 22.155 25.000 18.699 20.000 15.000 10.000 5.000 0
2005 2006 2007 2008 2009
(continuao)
Evoluo da rea Acumulada de Fomento 27.453 457

2009
500 450 352 400 322 350 mil ha 258 300 250 200 150 100 50 0
2005 2006 2007 2008
8.959
15.622
17.016
20.781
22.029
# Beneficirios
# Contratos
Do total das reas de florestas plantadas com eucalipto e pinus das associadas individuais da ABRAF (2.760.380 ha acumulados at 2009), a rea acumulada de fomento (456.700 ha) contratada por estas representa aproximadamente 17%.
4.7.2
Programas Sociais
os investimentos relacionados aos programas sociais realizados pelas empresas associadas da ABRAF totalizaram, em 2009, a soma de R$ 61,6 milhes, com uma queda de 6% frente aos investimentos destinados para este propsito em 2008. o nmero de municpios atendidos pelos associados foi reduzido em 40% no perodo de anlise, passando de 993 em 2008 para 597 em 2009. Por outro lado, o nmero de pessoas atendidas em programas sociais vinculados s associadas individuais da ABRAF aumentou aproximadamente 9% em 2009. A Tabela 4.11 evidencia os principais resultados dos programas sociais promovidos pelas associadas da ABRAF entre 2005 e 2009. Tabela 4.11 Resultados dos programas sociais promovidos pelas empresas associadas da ABRAF (20052009)
Ano 2005 2006 2007 2008 2009
Nmero de Pessoas Atendidas 652.827 1.088.457 1.567.244 2.181.487 2.373.613
Nmero de municpios Atendidos 579 742 704 993 597
Investimento (R$ mil) 36.334 76.264 77.764 65.418 61.639
443
115
Captulo 4
4.7.3
Sade
os servios disponibilizados pelas empresas associadas da ABRAF aos seus funcionrios, atravs de programas de assistncia mdica e odontolgica, estendendose s comunidades locais, so apresentados na Tabela 4.12. Em 2009 os investimentos em programas de sade contabilizaram R$ 25,1 milhes, chegando a 330,9 mil beneficirios em 68 municpios. Com relao aos indicadores de 2009 em relao a 2008, temse aumento de 9% no nmero de beneficirios, ou seja de 27.400 pessoas e de R$ 861 mil em investimentos em programas sade, com apenas 4% na reduo do nmero de municpios. Tabela 4.12 Resultados dos programas de sade realizados pelas empresas associadas da ABRAF (20052009)
Ano 2005 2006 2007 2008 2009
Nmero de Beneficirios (mil) 63,0 364,0 204,8 303,4 330,9
4.7.4
Meio Ambiente
As empresas associadas da ABRAF so responsveis por investimentos voltados promoo de vrios programas de proteo ao meio ambiente e conservao dos recursos naturais nas regies onde atuam. Tais programas envolvem e mobilizam as comunidades vizinhas na preservao da biodiversidade nas regies onde as empresas atuam. o total investido, por essas empresas, em programas ambientais foi 5% inferior em 2009 em relao ao ano anterior, ainda assim totalizando o montante de R$ 14,5 milhes (2009) e beneficiando 1,5 milho de pessoas em 151 municpios (vide Tabela 4.13). Tabela 4.13 Resultados dos programas ambientais realizados pelas empresas associadas da ABRAF (20052009)
Ano 2005 2006 2007 2008 2009
Nmero de Beneficirios (mil) 167,3 131,2 209,9 1.547,9 1.474,6
116
4.7.5
Educao e Cultura
Programas de incluso social dos funcionrios e de seus dependentes, estendendose s comunidades vizinhas onde as empresas desenvolvem suas atividades, so parte das responsabilidades com a sociedade que os associados da ABRAF assumem anualmente. Estes programas consistem em aes de melhorias na educao escolar, no combate ao analfabetismo e no incentivo cultura das comunidades adjacentes. Para tal, so realizados investimentos por parte das empresas, que prezam por fornecer os meios para que estas medidas sejam implementadas de maneira eficaz, atravs do fornecimento de materiais e doao de equipamentos s escolas, da promoo de bolsas de estudo aos filhos de funcionrios, entre outras medidas inovadoras. o histrico de investimentos aplicados em educao e cultura nos ltimos cinco anos pelas empresas associadas da ABRAF est apresentado na Tabela 4.14. Tabela 4.14 Resultados dos programas educacionais e culturais realizados pelas empresas associadas da ABRAF (20052009)
Ano 2005 2006 2007 2008 2009
Pessoas Atendidas (mil) 397,4 308,9 1.136,7 292,4 395,7
Nmero de municpios 296 273 319 381 233
observase que, em 2009, as associadas da ABRAF investiram aproximados R$ 14 milhes em programas educacionais e culturais. Com esse montante foi possvel atender 395,7 mil pessoas em um total de 233 municpios.
4.7.6
Produo Florestal No Madeireira
Apesar da importncia histrica dos produtos florestais no madeireiros (PFNM), seja no suprimento das necessidades humanas (alimentao), fibras e objetos diversos, ou na fabricao de medicamentos, somente nos ltimos anos estes produtos tem tido maior reconhecimento. Tal fato se deve principalmente publicao de estudos que, cada vez mais, demonstram o potencial econmicosocial das atividades relacionadas com a coleta e produo de PFNM. os PFNM so definidos como todo material vegetal, com exceo a qualquer material lenhoso, obtido das florestas e classificado como produto florestal. Estes, apesar de amplamente divulgados pela mdia quando explorados nas florestais nativas, tambm so encontrados em grande quantidade nas florestas plantadas, na forma de resinas, leos, mel (como no caso do eucalipto), cascas para paisagismo, borracha da seringueira, tanino de accia, entre outros. Como muitos desses produtos no constam nas estatsticas oficiais, a tendncia que sua importncia econmica supere os dados oficiais.
117
Captulo 4
Muitas das atividades baseadas na extrao dos PFNM so associadas a pequenas comunidades ou a pequenos produtores, caracterizandose mais como cultura tradicional do que como atividade econmica. Para transformar tais culturas em atividades econmicas efetivas, pequenos produtores se unem muitas vezes de forma associativa em cooperativas a fim de ganhar uma posio de maior destaque no mercado. outra situao que se observa o apoio de grandes empresas a tais culturas, levando investimentos a estes produtores sob forma de programas sociais e incentivando o extrativismo vegetal sustentado. Nestes casos, em boa parte das vezes os PFNM so beneficiados e transformados em produtos de maior valor agregado, apoiandose na causa social subjacente a todo o processo. Por outro lado, algumas empresas de maior porte tm investido na extrao dos PFNM, considerados subprodutos em florestas voltadas extrao de madeira. Por ltimo, h florestas plantadas cujos produtos principais so os prprios PFNM, como o caso dos cultivos de accia negra voltados especialmente extrao do tanino das cascas da rvore para curtumes ou do cultivo da seringueira na produo da borracha. A Tabela 4.15 apresenta o histrico de investimentos dos ltimos cinco anos na produo de PFNM por parte das empresas associadas da ABRAF. Em 2009 foram investidos cerca de R$ 94,2 mil na produo dos PFNM, beneficiando 1.760 pessoas em 61 municpios. os investimentos neste segmento, em 2009, foram 74% menores que em 2008, conforme possvel observar na Tabela 4.15. Tabela 4.15 Resultados da produo de PFNm nas reas das empresas associadas da ABRAF (20052009)
Ano 2005 2006 2007 2008 2009
Nmero de Beneficirios 1.310 1.342 3.448 6.499 1.760
Investimento (R$ mil) 353,8 71,8 336,9 356,8 94,2
118
Captulo
noTAS MeTodoLGiCAS
REA COM FLORESTAS PLANTADAS NO BRASIL REA TOTAL DE PRESERVAO ASSOCIADA S FLORESTAS PLANTADAS BALANO DA PRODUO E CONSUMO DE MADEIRA EM TORA E PRODUTOS FLORESTAIS VALOR BRUTO DA PRODUO FLORESTAL (VBPF) ARRECADAO DE TRIBUTOS PRODUO E CONSUMO DE PRODUTOS FLORESTAIS BALANA COMERCIAL DE PRODUTOS FLORESTAIS GERAO DE EMPREGOS NDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM)
Captulo 5
notas Metodolgicas
NOTAS METODOLGICAS
Na elaborao deste Anurio, a Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas ABRAF, manteve os mesmos procedimentos metodolgicos adotados nas edies anteriores, utilizando dados de fontes confiveis e demonstrando a metodologia utilizada na avaliao dos diversos indicadores da atividade de florestas plantadas. Neste Captulo 5 so apresentados os mtodos utilizados na coleta, compilao e anlise de dados, bem como o cruzamento de informaes adotado para avaliar a consistncia dos indicadores das diversas atividades. A estreita relao das empresas com a ABRAF e a colaborao de entidades do setor florestal permitiram a construo do presente anurio, e essas fontes podem ser assim agrupadas: i. ii. Contatos setoriais: empresas florestais associadas e no associadas da ABRAF, empresas de consultoria na rea florestal, profissionais representantes do setor e consultores independentes; e Contatos institucionais: secretarias e rgos federais e estaduais, fundaes, institutos de pesquisa, universidades, associaes de classe e sindicatos do setor de base florestal, associaes de reposio florestal.
Ao longo do Captulo 5 so descritos os procedimentos adotados no tratamento, compilao e anlise dos seguintes dados relativos ao ano de 2009, pela ordem dos respectivos captulos: rea com florestas plantadas no Brasil; reas de preservao associadas s florestas plantadas; balano da produo e consumo de madeira em tora; Valor Bruto da Produo Florestal (VBPF); arrecadao de tributos; balana comercial de produtos florestais; e gerao de empregos.
5.1
REA Com FloRESTAS PlANTADAS No BRASIl
Referncia: Tabela 1.02 Captulo 1 os seguintes dados estatsticos e informaes sobre o setor de florestas plantadas no Brasil compuseram a base para a gerao da estimativa de reas de florestas plantadas em 2009 e para o consequente clculo de reas por espcie e estado: (i) respostas das empresas associadas da ABRAF ao questionrio sobre florestas plantadas e dados estatsticos prexistentes (Anurio Estatstico 2009 Ano Base 2008), (ii) compilaes de Associaes Estaduais (AMS, AGEFLoR, APRE, ACR e REFLoRE, respectivamente para os Estados de Minas Gerais, Rio Grande do Sul, Paran, Santa Catarina e Mato Grosso do Sul), (iii) estudos setoriais e anurios estatsticos publicados com dados de 2009 e/ou 2008 de diferentes associaes de classe do setor florestal, tais como a ABIPA, ABIMCI, ABIMVEL, AMS, BRACELPA e SINDIFER, (iv) documentos oficiais e dados de instituies governamentais e autarquias como secretarias estaduais, institutos, fundaes (v) outras fontes e contatos empresariais e institucionais do setor, e (vi) contatos realizados junto a diferentes empresas do setor de base florestal, no associadas ABRAF. o Anurio tem como dados primrios as respostas das empresas associadas da ABRAF ao questionrio especfico elaborado pela ABRAF e STCP Engenharia de Projetos, e nas respostas das Associadas Coletivas ao questionrio simplificado sobre a rea com florestas plantadas por espcie em cada estado no ano de 2009 das suas empresas associadas. A estimativa das reas com florestas plantadas nos diferentes estados foi elaborada pela ABRAF a partir dos dados das fontes supracitadas e foram validadas, posteriormente, pela STCP junto a entidades e representantes do setor.
122
os resultados das estimativas das reas com florestas plantadas por estado e espcie no Brasil no ano de 2009 esto apresentados no Captulo 1. As Tabelas 1.02 e 1.03 do Captulo 1 apresentam a rea total com florestas plantadas por estado em 2009, que o resultado da rea total com florestas plantadas no ano anterior (2008) subtraindose o balano entre as reas colhidas e alocadas para outros usos e somandose o balano das reas com novos plantios, reforma e rebrota. A comparao de informaes recebidas por diferentes instituies e empresas, durante o processo de compilao dos dados evitou a duplicidade no cmputo das reas com florestas plantadas em cada estado. Em decorrncia da no publicao, at a data de fechamento deste anurio, pelo Ministrio do Meio Ambiente, dos dados sobre rea de plantio anual total com espcies florestais (eucalipto e pinus) referente ao ano de 2009, foram utilizados os dados da ltima publicao (2008, referente ao ano base 2007). No intuito de expor a metodologia de obteno e tratamento dos dados numricos do presente anurio, que aparecem sempre agregados por estado, regio ou pas, na sequncia, apresentase, a seguir, um breve descritivo sobre as fontes consultadas nos principais estados brasileiros. Para a estimativa das reas com florestas plantadas de outras espcies (notadamente, accia, pinheirodoParan, seringueira, teca, paric, entre outras) utilizaramse dados e informaes fornecidas por associaes de classe representantes de produtores florestais das mesmas, bem como contatos individuais com empresas com plantios expressivos destas espcies, alm de consultas a profissionais do setor.
Amap
A estimativa de rea com florestas plantadas para as espcies pinus, eucalipto e accia no ano 2009 neste estado tem por base os dados estatsticos de rea plantada do ano anterior, somado ao contato direto com empresas florestais no associadas da ABRAF estabelecidas no estado, com relao rea com florestas plantadas existentes em 31.12.09.
Gois
A estimativa da rea total com florestas plantadas neste estado foi possvel atravs do levantamento efetuado diretamente com empresas, no associadas da ABRAF, detentoras de florestas plantadas no estado, e o cotejo com as reas consideradas na edio anterior deste Anurio.
Bahia e Esprito Santo

Em ambos os estados, as respostas dos questionrios das empresas associadas da ABRAF e o contato direto com empresas com florestas plantadas no associadas da ABRAF, estabeleceram a base de informaes. Foram tambm consideradas as reas de florestas plantadas pertencentes a fomentados florestais de grandes empresas do setor.
Maranho e Par
Para estas duas Unidades da Federao, a coleta de dados sobre a rea plantada se deu fundamentalmente atravs de contato junto Associao das Siderrgicas do Brasil ASIBRS, alm, do contato direto com empresas no
123
Captulo 5
notas Metodolgicas
associadas da ASIBRS, mas detentoras de florestas plantadas localizadas nesses estados. Adicionalmente, foram includas as reas de florestas plantadas com eucalipto, pinus e accia das empresas associadas da ABRAF nos dois estados. Foi tambm consultado o Centro de Pesquisa do Paric, sobre o plantio com esta espcie.
Mato Grosso
Informaes e dados levantados junto s empresas associadas e no associadas da ABRAF, com plantio florestal no Mato Grosso, possibilitaram estimar a rea com florestas plantadas de diferentes espcies no estado, tendo por base dados oficiais para os anos de 2007 e 2008, originalmente publicados pela EMBRAPA Floresta (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Unidade Florestas) e a Associao de Reflorestadores do Estado do Mato Grosso AREFLoRESTA. Estes dados foram obtidos a partir do Diagnstico das Plantaes Florestais em Mato Grosso 2008 que foi preparado entre 2007/2008, a partir de dados sobre reas plantadas de diferentes fontes tais como a AREFLoRESTA, EMBRAPA Florestas (Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria), EMPAER (Empresa Matogrossense de Pesquisa, Assistncia e Extenso Rural) e UFMT (Universidade Federal do Mato Grosso). A atualizao para 2009 levou em conta o referido diagnstico, aplicadas as estimativas de crescimento do plantio florestal no estado a partir de informaes das empresas locais contatadas.
Mato Grosso do Sul

Neste estado, a estimativa da rea total com florestas plantadas com eucalipto e pinus, ano 2009, foi feita pela Associao Sul Matogrossense de Produtores e Consumidores de Florestas Plantadas REFLoRE. Tal rea foi obtida a partir de consultas junto s empresas detentoras de florestas plantadas no estado, incluindo as associadas e no associadas da ABRAF, bem como informaes sobre florestas plantadas relacionadas a outros setores da economia, principalmente o agropecurio. Adicionaramse s informaes j levantadas, dados de florestas plantadas com outras espcies tais como seringueira e teca estabelecidas no estado, obtidos a partir de contatos com empresas detentoras desse tipo de florestas e prestadoras de servio regional.
Minas Gerais
A rea de florestas plantadas no estado de Minas Gerais, para o ano de 2009, foi estimada a partir do balizamento com representantes setoriais, que envolveu ampla discusso entre a AMS, a Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e a Fundao Joo Pinheiro, alm de balizamento junto Universidade Federal de Lavras (UFLA), e levando em conta os dados primrios fornecidos pelas associadas da ABRAF.
Paran
Atravs dos questionrios respondidos pelas empresas associadas da ABRAF, bem como mediante o contato direto com outras empresas florestais no associadas da ABRAF, alm de estreita colaborao com a Associao Paranaense de Empresas Florestais (APRE), foi possvel estimar a rea com florestas plantadas no estado do Paran em 2009. o total estimado de rea plantada de pinus, para as empresas pesquisadas uma amostra representativa das empresas no estado, tendo neste caso sido efetuada uma extrapolao para o restante do estado. Para isto, tomaramse por base parmetros de rea plantada no ano anterior (Anurio Estatstico ABRAF 2009 ano base 2008), bem como as tendncias de plantio
124
anual de empresas do setor frente ao mercado de produtos florestais. A Associao Paranaense de Empresas Florestais (APRE) participou com o fornecimento de informaes disponveis e atualizadas de rea plantada no estado at 2009, a partir de consulta direta a suas associadas. Espcies de menor representatividade para o estado, tal como o PinheirodoParan (Araucria), tambm foram includas nas pesquisas junto s empresas consultadas.
Rio Grande do Sul

os dados estatsticos da rea de florestas plantadas no estado do Rio Grande do Sul foram obtidos a partir de estimativas disponibilizadas pela Associao Gacha de Empresas Florestais (AGEFLoR). A mesma balizou suas estimativas considerando a base de dados das reas de suas associadas, e a partir de acompanhamento e consultas junto a representantes do setor naquele estado sobre as demais reas.
Santa Catarina
Para o estado de Santa Catarina, a rea com florestas plantadas com pinus e eucalipto foi estimada a partir de dados das empresas associadas da ABRAF, bem como mediante consultas Associao Catarinense de Empresas Florestais (ACR), que realizou pesquisa atravs de contactos com suas associadas sobre a rea com florestas plantadas e sobre o plantio anual. Tais informaes representam uma amostra representativa do crescimento das reas entre 20082009 no estado, que foram utilizadas para uma extrapolao para se obter a estimativa estadual para eucalipto e pinus no estado. Estatsticas com elevado grau de preciso, a partir de inventrio florestal de florestas plantadas, devero estar disponveis para o estado a partir dos prximos anos. o Projeto Inventrio Florstico Florestal de Santa Catarina, que contribuir para a formao de uma viso mais clara das reas de florestas plantadas no estado, encontrase em andamento. As atividades da primeira fase do projeto comearam em 2005. A concluso dos trabalhos, com a finalizao da quarta fase, est prevista para julho de 2010.
So Paulo
os dados de 2008, sobre florestas plantadas, publicados recentemente pelo Instituto de Economia Agrcola de So Paulo (rea e Produo dos Principais Produtos da Agropecuria do Estado de So Paulo) serviram de base para a atualizao (2008) da rea plantada com eucalipto, pinus e seringueira naquele ano, para o Anurio atual 2010/base 2009 da ABRAF. os dados de 2008 tambm foram a base para a correo da estimativa da rea plantada para o ano de 2009, sobre os quais se aplicou incremento mdio obtido atravs de amostras representativas dos dados (20082009) das empresas consultadas (associadas e no associadas a ABRAF). Alm disso, informaes disponibilizadas pelo FLoRESTAR So Paulo Associao Paulista de Produtores de Florestas Plantadas foram consideradas na anlise. Para a seringueira efetuouse consulta especfica associao representante de produtores desta espcie no estado de So Paulo.
Tocantins
Para o estado de Tocantins foram utilizados os dados atualizados para o ano de 2009 quanto rea plantada por espcie (eucalipto, pinus e outras), fornecidos pela Secretaria da Agricultura, Pecuria e Abastecimento daquele estado.
125
Captulo 5
notas Metodolgicas
Demais Estados
os demais estados tiveram sua rea com florestas plantadas estimadas pela STCP, tendo como base informaes disponveis a partir de diferentes fontes, e de contatos e consultas diretas a empresas e profissionais do setor.
rea de Florestas Plantadas de Associadas da ABRAF

A atualizao da rea plantada das empresas associadas da ABRAF para o ano de 2009 levou em conta as seguintes fontes de dados: i. reas das empresas associadas da ABRAF: dados primrios obtidos pelas respostas ao questionrio especfico, fornecidas individualmente por empresa, com posterior agregao e tabulao direta das respostas recebidas; e reas das empresas filiadas s Associaes Coletivas da ABRAF: contribuies dos levantamentos realizados e disponibilizados pela ACR (Santa Catarina), AGEFLoR (Rio Grande do Sul), AMS (Minas Gerais), APRE (Associao Paranaense de Empresas de Base Florestal), FLoRESTAR So Paulo (So Paulo) e REFLoRE (Mato Grosso do Sul).
ii.
5.2
REA ToTAl DE PRESERVAo ASSoCIADA S FloRESTAS PlANTADAS
Referncia: Tabela 4.08 Captulo 4 A rea total de florestas plantadas com pinus, eucalipto e com outras espcies (estimada em 6.782.500 milhes ha em 2009), aliada proporo de reas com florestas nativas protegidas pelas empresas associadas da ABRAF, tornou possvel a estimativa da rea total de proteo e preservao associada s florestas plantadas no pas. Em seguida apresentada a conceituao legal, adotada no presente anurio, para os diversos tipos de reas de proteo de preservao (reas de Reserva Legal RL, rea de Preservao Permanente APP e Reserva Particular do Patrimnio Natural RPPN). readePreservaoPermanente(APP) De acordo com a Lei Federal n. 7.803/89, que altera os artigos 2 e 3 do Cdigo Florestal Brasileiro (Lei Federal n. 4.771/65), a rea de preservao permanente toda rea coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bemestar das populaes humanas. Por efeito desta Lei, as matas ciliares ou florestas de galeria so consideradas APP, por estarem includas no conceito de florestas e demais formas de vegetao naturais, situadas ao longo dos rios ou de qualquer curso dgua em faixa marginal que depende da largura do mesmo. E ainda, os topos de morros, as reas ao redor de reservatrios naturais e artificiais de gua (lagoa / lago), em altitude superior a 1.800 metros e outras possibilidades detalhadas nos artigos 2 e 3 da Lei supracitada, so tambm consideradas APPs.
126
ReservaLegal(RL) A Reserva Legal est conceituada no Cdigo Florestal Brasileiro (Lei 4.771/65 modificada pela MP 2166 67 de 2001) e definida como toda rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas. Alm disso, o conceito de Reserva Legal sofreu reviso com a aprovao da Lei 7.803/89 que introduziu, entre outros aspectos, a exigncia de averbao ou registro da Reserva Legal margem da inscrio da matrcula do imvel, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, ou desmembramento da rea (Art. 16 2). ReservaParticulardoPatrimnioNatural(RPPN) Tendo o objetivo de conservar a diversidade biolgica em uma propriedade e regio e por tratarse de um ato voluntrio, como forma de promover a ao da sociedade civil na conservao da diversidade biolgica, as RPPNs so consideradas instrumento atravs do qual a propriedade privada contribui para a proteo e conservao do meio ambiente como um todo. Seu estabelecimento concede benefcios s instituies / proprietrios (ex.: direito de propriedade preservado, iseno de Imposto sobre Propriedade Territorial Rural (ITR) sobre a rea de RPPN, possibilidade de sobrepor o permetro da RPPN com APP e RL, entre outros). A RPPN uma unidade de conservao definida nos termos do Decreto 1.922/96 e que justifica a sua importncia atravs da: i. Contribuio na expanso das reas protegidas no pas;
ii. Extenso de corredores ecolgicos no entorno de UCs; iii. Promoo da participao da iniciativa privada no esforo nacional de conservao; iv. Colaborao com a conservao da biodiversidade dos biomas brasileiros; e v. outros. Diversas empresas associadas da ABRAF mantm reas significativas de RPPNs em suas propriedades, efetivamente contribuindo para garantir a melhoria da qualidade ambiental na regio respectiva.
127
Captulo 5
notas Metodolgicas
5.3
BAlANo DA PRoDuo E CoNSumo DE mADEIRA Em ToRA E PRoDuToS FloRESTAIS
Referncia: grfico 3.02 Captulo 3 A estatstica de produo de madeira em tora no Brasil, referente ao ano de 2009, no se encontrava disponvel, quando da elaborao do presente Anurio, a partir do Sistema de Recuperao Automtica (SIDRA) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Informaes obtidas do banco de dados de Produo da Extrao Vegetal e da Silvicultura (PEVS) do SIDRA do IBGE para o ano 2008 serviram como base para a atualizao dos dados de produo de madeira em tora da silvicultura para o ano 2009, ao se aplicar um fator de crescimento com base na mdia histrica dos ltimos 6 anos (20042008). Na estimativa de consumo de madeira em tora em cada processo industrial, se aplicou um fator de converso madeira em tora/produto manufaturado sobre a produo industrial de cada segmento industrial associado a florestas plantadas (vide Tabela 5.01). Tabela 5.01 Fatores de converso utilizados no anurio estatstico ABRAF 2009
Produto Celulose Fibra Curta Celulose Fibra Longa Pasta de Alto Rendimento Madeira Serrada de Pinus Carvo Vegetal Aglomerado / MDF / Chapa Dura Compensado de Pinus
Fonte: STCP inclui o consumo especfico madeira / celulose e biomassa industrial
unidade m tora / t (produto) m tora / t (produto) m tora / t (produto) m tora / m (produto) m tora / MDC (produto) m tora / m (produto) m tora / m (produto)
Fator de Converso 4,56 4,60 2,66 2,75 1,33 1,70 2,75
Conforme o processo de transformao industrial, utilizouse um percentual especfico para a estimativa do consumo de madeira oriundo de florestas plantadas, excluindo desta forma a madeira de florestas nativas. Estes fatores foram utilizados especificamente para os segmentos de siderurgia a carvo vegetal, indstria madeireira (serrados, compensados e outros produtos de madeira slida) e moveleira.
128
5.4
VAloR BRuTo DA PRoDuo FloRESTAl (VBPF)
Referncia: Tabela 4.02 Captulo 4 o valor bruto da produo florestal (VBPF) o indicador que quantifica o nvel de atividade do setor florestal, seguindo a mesma linha de clculo que mensura o valor bruto dos setores da agricultura e da pecuria, caracterizando o seu desempenho em um determinado perodo. Seu clculo consiste em avaliar e consolidar o faturamento dos segmentos industriais ligados especificamente s florestas plantadas. o VBPF de cada segmento industrial da cadeia produtiva, que utiliza florestas plantadas, foi avaliado considerando o faturamento total respectivo, coletado junto s associaes setoriais nacionais que relatam estatsticas peridicas e em suas publicaes especializadas como anurios estatsticos e estudos setoriais. Neste caso, a Associao Brasileira da Indstria de Painis de Madeira (ABIPA) forneceu os dados oficiais atualizados para 2009 enquanto a Associao Brasileira de Celulose e Papel (BRACELPA) auxiliou na estimativa deste indicador, visto que os dados oficiais ainda no estavam disponveis. Tendo por base o faturamento do segmento de carvo vegetal de 2008, estimouse o faturamento de 2009 ao se aplicar uma taxa mdia de crescimento da produo de gusa em 2009. Com relao aos mveis, foram utilizados dados publicados como estimativa de 2009 no Relatrio Setorial da Indstria de Mveis no Brasil 2009. o faturamento da indstria de madeira (ABIMCI) foi estimado atravs do somatrio da multiplicao entre a produo industrial e o preo mdio de mercado de cada produto, para aqueles com dados disponveis. Para os produtos sem estatstica de produo, utilizouse o valor exportado do produto em 2008 acrescido da estimativa do faturamento no mercado domstico, o qual levou em conta sua participao neste mercado. o VBPF referente ao Sistema Agroindustrial Florestal o somatrio dos valores das cinco principais cadeias produtivas associadas a florestas plantadas (celulose e papel, indstria madeireira, painis reconstitudos, siderurgia a carvo vegetal e mveis). Para evitar duplicidade, optouse por deduzir o valor referente parcela do VBPF do segmento de painis reconstitudos e madeira slida destinado indstria moveleira (respectivamente estimado em R$ 1,57 bilho e R$ 2,48 bilhes para 2009) do VBPF de mveis de madeira de florestas plantadas (R$ 11,62 bilhes, para 2009), visto que aqueles insumos so utilizados na fabricao dos mveis e j haviam sido computados. Adicionalmente, calculouse o VBPF do setor primrio florestal que mensura a soma do faturamento de cada segmento primrio de produo florestal associado s florestas plantadas, notadamente a silvicultura e a produo do carvo vegetal. Na estimativa do VBPF do setor primrio florestal neste Anurio, utilizaramse os dados de valor bruto da produo da silvicultura preparados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o ano base 2008, estimandose o valor para 2009.
129
Captulo 5
notas Metodolgicas
5.5
ARRECADAo DE TRIBuToS
Referncia: Tabela 4.01 Captulo 4 o sistema tributrio do pas apresenta atualmente uma lista de mais de 80 tributos (impostos, contribuies e taxas) que incidem sobre as atividades econmicas no Brasil, nos mbitos federal, estadual e municipal As informaes relativas aos tributos arrecadados pelas empresas do setor de florestas plantadas foram coletadas, prioritariamente, junto s associaes setoriais nacionais a partir de publicaes setoriais e anurios estatsticos. Para obter as estimativas de tributos arrecadados pelo setor de florestas plantadas, foram utilizadas duas metodologias de clculo, em funo da dificuldade em se obter dados estatsticos para cada segmento da cadeia produtiva: etodologia 1 Tomando por base a estimativa do VBPF de cada segmento associado s florestas M plantadas, aplicouse um percentual relativo contribuio estimada de recolhimento de tributos, por segmento, a fim de se estimar o valor correspondente de tributos arrecadados pelo setor de florestas plantadas como um todo. Estes percentuais foram obtidos a partir de estudo publicado pelo jornal Folha de S. Paulo em 2005 para diferentes setores da economia. Para os segmentos florestais no indicados no referido estudo, utilizouse percentual de segmentos afins. Para madeira em tora e carvo vegetal o percentual utilizado de carga tributria foi de 0,2163, enquanto que para a indstria madeireira, de painis reconstitudos e de mveis este percentual foi o relativo s indstrias diversas (0,2300). Exceo ao procedimento de clculo empregado por esta metodologia foi o segmento de celulose e papel, para o qual utilizouse o total de tributos recolhidos de R$ 1,81 bilho em 2009, consolidado junto BRACELPA (fator equivalente de 0,0767). Desta forma, o total estimado de recolhimento de tributos pelo setor de florestas plantadas em 2009 atravs desta metodologia somou R$ 7,22 bilhes, conforme evidencia a Tabela 5.02.
Tabela 5.02 Estimativa da arrecadao de tributos pelos segmentos de transformao de florestas plantadas (2009) metodologia 1
Produtos/Segmentos Celulose e Papel Indstria Madeireira Painis Reconstitudos Mveis Siderurgia a Carvo Vegetal ToTAl VBPF (R$) 23.624.228.240 10.348.773.443 4.488.719.803 7.566.009.984 611.591.312 46.639.322.782 Fator 0,0767 0,2300 0,2300 0,2300 0,2163 ... Estimativa de Tributos Recolhidos metodologia 1 (R$) 1.813.480.500 2.380.217.892 1.151.903.000 1.740.182.296 132.287.201 7.218.070.889 Fonte e Referncia de Dados BRACELPA ABIMCI/IBGE/STCP/FoLHA ABIPA/STCP/FoLHA ABIMVEL/SECEX/FoLHA AMS/SINDIFER/STCP/FoLHA ...
Fonte: ABIMCI, ABIMVEL, ABIPA, AMS, BRACELPA, IBGE, FoLHA de S. Paulo, SECEX, SINDIFER. Adaptado por STCP, 2010.
130
etodologia 2 Nesta metodologia, levouse em conta o total de tributos de cada segmento M florestal, informados diretamente pelas associaes respectivas, no caso de dados disponveis. Sobre estes tributos totais, para cada segmento aplicouse um fator relativo contribuio exclusivamente das florestas plantadas. Estes fatores de converso foram estimados pela STCP para cada segmento.
Para os segmentos de celulose e papel e de painis de madeira reconstituda considerouse que 100% dos tributos relativos ao segmento esto associados s florestas plantadas uma vez que sua produo utiliza, exclusivamente como matria prima, madeira em tora destas florestas; para o segmento da indstria madeireira utilizouse a proporo entre a produo de madeira de florestas plantadas (silvicultura) em relao produo total de madeira (silvicultura e extrao vegetal) estimada de dados do IBGE/SIDRA. Para a siderurgia aplicouse como fator a proporo do consumo de carvo de florestas plantadas em relao ao consumo total de carvo (vegetal de plantadas e nativas e de coque) na produo de gusa, conforme informado pelo SINDIFER. Para o ano de 2009, o total estimado de tributos recolhidos pelo setor de florestas plantadas atravs desta metodologia somou aproximadamente R$ 8,15 bilhes (Tabela 5.03). Quando os dados diretamente dos tributos no estavam disponveis, utilizouse o valor dos tributos estimados atravs da metodologia 1. os resultados convergiram para os totais entre R$ 7,22 bilhes e R$ 8,15 bilhes de tributos arrecadados, respectivamente atravs das metodologias 1 e 2. A metodologia 2 foi adotada neste Anurio, visto que utiliza na maioria dos casos informaes sobre tributos totais fornecidas diretamente por entidades de classe. Tabela 5.03 Estimativa da arrecadao de tributos pelos segmentos de transformao de florestas plantadas (2009) metodologia 2
Produtos/Segmentos Celulose e Papel Indstria Madeireira Painis Reconstitudos Mveis Siderurgia a Carvo Vegetal ToTAl ToTAl de Tributos Recolhidos pelo Segmento (R$) 1.813.480.500 4.542.949.850 1.151.903.000 1.740.182.296 413.502.762 9.662.018.408 Fator Relativo aos Tributos de Florestas Plantadas 1,000 0,744 1,000 1,000 0,154 ... Estimativa de Tributos Recolhidos metodologia 2 (R$) 1.813.480.500 3.381.638.838 1.151.903.000 1.740.182.296 63.784.649 8.150.989.284 Fonte e Referncia de Dados BRACELPA ABIMCI/STCP ABIPA/STCP ABIMVEL/STCP SINDIFER/STCP ...
Fonte: ABIMCI, ABIMVEL, ABIPA, AMS, BRACELPA, IBGE, SECEX, SINDIFER. Adaptado por STCP, 2010.
5.6
PRoDuo E CoNSumo DE PRoDuToS FloRESTAIS
Referncia: grficos 3.07 e 3.08 Captulo 3 Para a evoluo da produo e consumo dos principais produtos oriundos de florestas plantadas no Brasil, utilizaramse os dados mais atualizados fornecidos pelas Associaes respectivas, tais como: (i) Celulose e Papel BRACELPA; (ii) Painis Reconstitudos ABIPA; e (iii) Carvo Vegetal AMS e SINDIFER. Em funo da no atualizao dos dados de Compensado e Madeira Serrada de Pinus, por parte da ABIMCI no ano de 2009, a STCP estimou tal produo e consumo dos produtos respectivos tendo por base a taxa mdia de crescimento de tais produtos nos ltimos anos. Com relao ao carvo vegetal, vale lembrar que o consumo de carvo oriundo de florestas plantadas praticamente igual a sua produo, uma vez que o mercado de importao e exportao insignificante. Por esta razo, neste Anurio apresentaramse apenas as estatsticas de consumo do produto.
131
Captulo 5
notas Metodolgicas
5.7
BAlANA ComERCIAl DE PRoDuToS FloRESTAIS
Referncia: Tabela 3.03 Captulo 3 Atravs do Sistema ALICEWEB, da Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio (MDIC), foram obtidos os dados referentes balana comercial de produtos florestais (em valores monetrios de exportao e importao). Tais estatsticas apuradas foram extradas do Sistema utilizandose da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) relativa aos produtos florestais para o ano de 2009, obtendose assim os valores de exportao relativos aos produtos considerados como oriundos especificamente de florestas plantadas.
5.8
gERAo DE EmPREgoS
Referncia: Tabela 4.03 Captulo 4 o mtodo utilizado para estimar o nmero de empregos gerados pelo setor de florestas plantadas levou em conta a metodologia apresentada no estudo Novo Modelo de Gerao de Empregos, do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), publicado inicialmente em 2004 e atualizado em 2007. Esta instituio atribui a gerao de empregos como consequncia dos investimentos realizados nos diferentes setores industriais da economia. A metodologia aplicada no estudo leva em conta o nmero de empregos diretos, indiretos e aqueles devidos ao efeitorenda, gerados para investimentos que resultem em aumento de produo da ordem de R$ 10 milhes investidos em cada segmento industrial e rural. os empregos gerados podem ser classificados, de acordo com o que estabelece a metodologia do Modelo de Gerao de Empregos do BNDES, em trs categorias: i. Empregos Diretos: Nmero de postos de trabalhos criados em determinado setor, em decorrncia do aumento da demanda por produtos e/ou servios produzidos por esse mesmo setor. Em resposta a um incremento de demanda, o emprego direto aumenta no setor em questo; Empregos Indiretos: Nmero de empregos gerados nos setores que produzem matriasprimas, insumos e outros componentes para atender a demanda do setor responsvel pela criao dos empregos diretos. Assim, um aumento de demanda em um setor especfico acarreta aumento de produo no apenas do setor, mas ao longo de toda a cadeia produtiva. Se as cadeias fornecedoras de insumos forem intensivas em trabalho, significa que, para cada aumento de produo em um setor, o volume de emprego indireto dele resultante ser expressivo; e Emprego EfeitoRenda: emprego criado em virtude do aumento da renda gerada pela expanso da produo e dos empregos diretos e indiretos, conforme anteriormente conceituados. Assim, so os empregos obtidos atravs da transformao da renda dos trabalhadores e empregadores em consumo (bens de consumo).
ii.
iii.
132
Para o clculo do nmero de empregos gerados no setor de florestas plantadas para os segmentos industriais de siderurgia, madeira e mobilirio, bem como o de celulose e papel, foram calculados indicadores de gerao de empregos
diretos, indiretos e de efeitorenda para cada segmento florestal, a partir da metodologia anteriormente indicada pelo BNDES (base 2007). Tendo por base os dados de gerao de emprego (direto, indireto e efeitorenda) do BNDES, a Tabela 5.04 evidencia os fatores da gerao de empregos especificamente para Silvicultura e para os segmentos de Siderurgia, Madeira e Mobilirio e Celulose e Papel. No caso da Silvicultura, os percentuais apresentados foram estimados a partir da participao destes empregos no estado de Minas Gerais, obtido do Anurio AMS/2007 (nmero mdio de empregos gerados por empresas do segmento de florestas plantadas dividido pela rea total com florestas plantadas no estado). Para os demais segmentos, os percentuais apresentados na Tabela 5.04 foram obtidos pela razo entre o nmero absoluto de empregos gerados pelos principais setores industriais (vide Captulo 4, Tabela 4.04 deste Anurio) dos empregos diretos, indiretos e efeitorenda sobre o nmero total de empregos. Tais fatores foram utilizados na estimativa de gerao de empregos indiretos e de efeitorenda para cada segmento industrial do setor de florestas plantadas, partindo da estimativa de empregos diretos. Estes empregos diretos foram obtidos atravs de consulta a estudos e estatsticas de associaes de classe, tais como a ABIMVEL, ABIPA, AMS e BRACELPA. A Tabela 5.05 apresenta a estimativa de gerao de empregos diretos, indiretos e do efeitorenda nos segmentos industriais do setor florestal, incluindo aqueles de florestas plantadas e nativas. Para as entidades de classe que dispem de estimativas de empregos gerados pelos respectivos setores, utilizaramse tais informaes para agregar Tabela 5.05. Adicionalmente, incluemse estimativas de empregos gerados para aqueles setores em que a informao no disponvel (indstria madeireira). Neste caso, partiuse da estimativa de nmero de empresas em atividade no Brasil subdivididas, por porte, e estimouse o nmero de empregados necessrios em funo do tamanho da indstria (Banco de Dados STCP). Tabela 5.04 Fatores de gerao de empregos calculados para a silvicultura e para os segmentos de siderurgia, madeira e mobilirio e celulose e papel
Segmento Setor Florestal Siderurgia a Carvo Vegetal Madeira e Mobilirio Celulose e Papel Fonte AMSAnurio BNDES BNDES BNDES Empregos Diretos 13% 2% 32% 10% Indiretos 53% 21% 24% 23% EfeitoRenda 34% 77% 44% 67% ToTAl 100% 100% 100% 100%
Fonte: AMS e BNDES (2007). Adaptado por STCP, 2010. Inclui painis reconstitudos (MDP, MDF, Chapa Dura e oSB) e produtos de madeira slida (compensado, madeira serrada e PMVA).
Para se obter o nmero de empregos do setor florestal (florestas plantadas e nativas) em 2009, aplicaramse fatores, para cada segmento florestalindustrial, os quais identificam apenas o total relativo ao componente florestal, deduzindose assim componentes no florestais. Para a siderurgia aplicouse o fator de 34,4% que corresponde, segundo dados obtidos do Anurio AMS/2008, parcela da produo da siderurgia relativa ao carvo vegetal (excluindose assim o percentual relativo ao consumo de coque siderrgico). No caso de produtos de madeira, e de celulose e papel, o fator considerado foi de 100%, levando em conta que todo o segmento utiliza na sua produo a madeira originada em florestas plantadas. Tendo por base a razo entre o total das exportaes brasileiras de mveis em geral (madeira e no madeira)
133
Captulo 5
notas Metodolgicas
e as exportaes brasileiras de mveis apenas de madeira, obtevese o fator de 85,8%. Este percentual foi adotado como um proxy para representar a parcela dentro do segmento referida exclusivamente ao produto madeira para o ano 2009, conforme evidencia a Tabela 5.05. Tabela 5.05 Estimativa de gerao de empregos nos segmentos industriais associados ao setor florestal como um todo (florestas plantadas e nativas) em 2009
Segmento Industrial Siderurgia Produtos de Madeira Mveis Celulose e Papel ToTAl Segmento (ToTAl) Diretos 81.534 199.000 170.216 114.000 564.750 Indiretos 955.114 147.291 125.987 500.000 1.728.392 EfeitoRenda 3.436.082 280.480 239.911 770.364 4.726.837 ToTAl 4.472.731 626.772 536.113 1.384.364 7.019.980 Fator 34,4% 100,0% 85,8% 100,0% ... Setor Florestal ToTAl 1.540.323 626.772 460.231 1.143.455 3.770.780
Fonte: Diferentes fontes, adaptado por STCP. Inclui painis reconstitudos (MDP, MDF, Chapa Dura e oSB) e produtos de madeira slida (compensado, madeira serrada e PMVA).
Para a determinao dos empregos gerados somente no setor de florestas plantadas (silvicultura), utilizaram se fatores especficos que deduzem as parcelas relativas s florestas nativas. Para o segmento primrio de Silvicultura utilizaramse duas metodologias de clculo que esto descritas a seguir: etodologia1 A razo entre o nmero de empregos gerados pelas associadas individuais da ABRAF e a M rea com florestas plantadas destas empresas, obtevese um fator (funcionrio / rea). Multiplicando a rea total com florestas plantadas no Brasil (eucalipto, pinus e outras espcies) por este fator, obtmse estimados 227.982 empregos diretos relacionados s florestas plantadas para o Brasil; e etodologia2 De forma semelhante ao mtodo 1, partiuse do nmero mdio de empregos gerados por M empresas do segmento de florestas plantadas em Minas Gerais (Anurio da AMS) e dividiuse pela rea total com florestas plantadas neste estado. Assim, obtevese o resultado de 164.707 empregos diretos relacionados s florestas plantadas para o Brasil.
A Tabela 5.06 evidencia os resultados finais para o setor de florestas plantadas, conforme as duas metodologias estimadas para a silvicultura. os fatores adotados foram de 100% para silvicultura e fabricao de celulose e papel. Para siderurgia utilizouse fator de 52,6% de participao de florestas plantadas na produo de carvo estimado a partir de dados da AMS/SINDIFER. Para os segmentos de produtos de madeira e mveis o fator utilizado foi, respectivamente 74,4% e 63,9% a partir de estimativas de produo de extrao vegetal e de silvicultura do IBGE/ SIDRA proporo da produo de madeira em tora da silvicultura em relao produo total de madeira em tora (vide Tabela 5.06). Na Tabela 5.06, observase o nmero de empregos diretos, indiretos, de efeitorenda e totais estimados respectivamente atravs das duas metodologias de clculo anteriormente descritas para 2009. As linhas com o Total 1 e 2 da tabela apresentam o nmero total estimado de empregos diretos, indiretos e de efeitorenda somandose os diferentes segmentos industriais (siderurgia, fabricao de produtos de madeira, mveis e fabricao de celulose e papel) aos respectivos totais da silvicultura (silvicultura metodologias 1 e 2).
134
Tabela 5.06 Estimativa do nmero de empregos na silvicultura e nos segmentos industriais associados s florestas plantadas conforme duas metodologias em 2009
Segmento Setor de Florestas Plantadas Diretos 227.982 164.707 14.767 148.130 93.375 114.000 370.271 598.253 534.979 Indiretos Silvicultura 1. metodologia 1 2. metodologia 2 Siderurgia a Carvo Vegetal Produtos de madeira mveis Celulose e Papel ToTAl Indstria Florestal ToTAl 1 (valor da linha Total Ind. Florestal + linha 1. metodologia 1) ToTAl 2 (valor da linha Total Ind. Florestal + linha 2. metodologia 2) 893.750 645.697 172.987 109.639 69.112 259.091 610.829 1.504.579 1.256.526 585.251 422.819 622.330 208.781 131.607 770.364 1.733.082 2.318.332 2.155.901 1.706.982 1.233.224 810.084 466.550 294.093 1.143.455 2.714.182 4.421.164 3.947.406 100,00% 100,00% 52,59% 74,44% 63,90% 100,00% ... ... ... EfeitoRenda ToTAl Fator
Indstria Florestal
Fonte: Diferentes fontes, adaptado por STCP. Inclui painis reconstitudos (MDP, MDF, Chapa Dura e oSB) e produtos de madeira slida (compensado, madeira serrada e PMVA).
os resultados convergiram para os totais entre cerca de 4,4 milhes e 3,9 milhes de empregos totais, respectivamente para os Totais 1 e 2 (atravs das somas das metodologias 1 e 2 da Silvicultura). Para o Anurio da ABRAF 2009 Ano Base 2008 adotouse o total estimado atravs da metodologia 2 (Silvicultura metodologia 2 e ToTAL 2), visto que a mesma reflete o cenrio considerado mais provvel para o segmento de florestas plantadas.
5.9
NDICE FIRJAN DE DESENVolVImENTo muNICIPAl (IFDm)
Conforme dados e informaes apresentadas no Captulo 4 deste Anurio, o ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal (IFDM), da Federao das Indstrias do Rio de Janeiro (FIRJAN), analisa o desenvolvimento econmico, social e humano de uma regio por meio dos componentes emprego e renda, educao e sade. Para cada componente, os municpios, capitais e estados brasileiros podem ser comparados entre si no grupo a que pertencem, isolada e evolutivamente. o ano base do IFDM apresenta defasagem de trs anos com sua publicao por tratar de dados oficialmente publicados e, portanto, no prontamente disponvel no ano em questo, por parte das instituies geradoras dos mesmos. Dentre os trs segmentos considerados para calcular o IFDM, o componente Emprego & Renda composto por emprego formal (postos de trabalho gerados no ano) e salrio mdio mensal do trabalhador, cujos dados so disponibilizados pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. Cada componente representa peso de 50% sobre o Indicador Emprego & Renda. Ao comparar o componente IFDM Emprego & Renda com o componente ndice de Desenvolvimento Humano Municipal IDH Renda, proposto pela oNU, verificase que o primeiro reflete aes de curto prazo com relao evoluo do municpio, visto que a base de clculos feita com o salrio mdio dos trabalhadores. Por outro lado, o IDHrenda, utiliza a renda per capita mdia mensal e reflete aes de longo prazo.
135
Captulo 5
notas Metodolgicas
A Educao outro parmetro importante para a anlise do desenvolvimento municipal, pois quanto maior o grau de educao, maior o nvel de empregabilidade da populao. Com dados obtidos exclusivamente a partir do Ministrio da Educao, as variveis escolhidas para compor o IFDM Educao so: o Ensino Infantil (creche e prescola) e Ensino Fundamental. Assim, o IFDM Educao procura mostrar tanto a oferta quanto a qualidade educacional dos municpios brasileiros, nas redes pblica e privada. o terceiro segmento, o IFDM Sade, utiliza o banco de dados do Sistema de Informao sobre Mortalidade (SIM) e sobre Nascidos Vivos (SINASC) para avaliar a situao do servio pblico de atendimento sade. A carncia de dados deste setor, juntamente com a baixa qualidade dos registros, restringiu a abrangncia de variveis analisadas para a componente Sade do ndice FIRJAN, o qual pondera somente, servios da Ateno Bsica de sade. A escala de avaliao do IFDM varia entre 0 a 1, sendo maior o nvel de desenvolvimento do municpio quanto mais prximo da unidade. A classificao utilizada pelo ndice ocorre da seguinte maneira: municpios com IFDM entre 0 e 0,4 so considerados de baixo estgio de desenvolvimento; entre 0,4 e 0,6, de desenvolvimento regular; entre 0,6 e 0,8, de desenvolvimento moderado; e entre 0,8 e 1,0, de alto desenvolvimento. o ndice est disponvel para os anos de 2000, 2005 e 2006, sendo que este ltimo foi publicado em 2009. A defasagem temporal de trs anos entre o IFDM e sua divulgao decorre do fato de serem utilizadas apenas estatsticas oficiais. Com efeito, somente em 2009 a Federao das Indstrias do Rio de Janeiro reuniu concomitantemente dados dos Ministrios da Educao, da Sade e do Trabalho para o ano sob anlise. No entanto, estes dados esto mais atualizados do que os dados de ndice de Desenvolvimento Humano IDH, o qual teve sua ltima atualizao no ano de 2000 e dever ser atualizado entre 2010 e 2011 para os municpios brasileiros.
136
ELABoRAo:
PRoJETo GRFICo:
PRoDUo Do CD:
STCP Engenharia de Projetos ltda. Rua Euzbio da Motta, 450 Juvev 80.530260 CuritibaPR Fone/Fax: (41) 32525861/32525871
www.stcp.com.br stcp@stcp.com.br
Semear Editora grfica ltda. SIG Quadra 8 Lote 2.318C 70610480 BrasliaDF Fone/Fax: (61) 33442400/33411384
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Elaborao STCP Engenharia de Projetos Ltda.

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao

ABRAF Associao Brasileira de Produtores de Florestas Plantadas

Braslia, 27 de abril de 2010

FERNANDO HENRIQUE DA FONSECA

VICEPRESIDENTES Do CoNSElho DIREToR

Associadas Individuais Empresas

Bahia Specialty Cellulose

Celulose NipoBrasileira S.A. CENIBRA

Ramires Reflorestamentos Ltda.

CMPC Celulose do Brasil Ltda.

Rigesa Celulose, Papel e Embalagens Ltda.

Comfloresta Participaes S.A.

Rima Industrial S.A.

RMS do Brasil Adm. de Florestas Ltda.

Eucatex S.A. Indstria e Comrcio

Fibria Celulose S.A.

Suzano de Papel e Celulose S.A.

Florestal Brasil S.A.

Timber Value Adm. de Ativos Florestais Ltda.

Gerdau Aos Longos S.A.

Veracel Celulose S.A.

Lwarcel Celulose e Papel Ltda.

V&M Florestal Ltda.

Associadas Coletivas Associaes Estaduais

ACR Associao Catarinense de Empresas Florestais

AGEFLoR Associao Gacha de Empresas Florestais

AMS Associao Mineira de Silvicultura

APRE Associao Paranaense de Empresas de Base Florestal

REFLoRE/MS Associao Sulmatogrossense de Produtores e Consumidores de Florestas Plantadas

lISTA DE SmBoloS, uNIDADES E SIglAS

CAPTulo 1 FloRESTAS PlANTADAS No BRASIl

CAPTulo 2 SIlVICulTuRA DE FloRESTAS PlANTADAS

CAPTulo 3 mERCADo DE PRoDuToS FloRESTAIS

CAPTulo 4 ImPoRTNCIA DAS FloRESTAS PlANTADAS PARA o BRASIl

CAPTulo 5 NoTAS mEToDolgICAS

Lista de Tabelas, Grficos, Figuras e Box

Lista de Tabelas, Grficos, Figuras e Box

85 85 86 89 92 97 100 107 112 113

Lista de Smbolos, Unidades e Siglas

Lista de Smbolos E Unidades

Lista de Smbolos, Unidades e Siglas

FLoReSTAS PLAnTAdAS no BRASiL

Florestas Plantadas no Brasil

FLORESTAS PLANTADAS NO BRASIL

Crescimento Mdio Anual: 4,9% Crescimento no perodo (20042009): 27,1%

Pinus 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0

Crescimento Mdio Anual: 7,1% Crescimento no perodo (20042009): 41,1%

Crescimento Mdio Anual: 0,3% Crescimento no perodo (20042009): 1,8%

Florestas Plantadas no Brasil

Tabela 1.01 Florestas plantadas com eucalipto e pinus no Brasil (20052009)

Florestas Plantadas no Brasil

Florestas Plantadas no Brasil

MG 29% SP 23% BA 14% MS 6% RS 6% ES 5% Outros 17%

PR 38% SC 31% RS 10% SP 9% MG 8% Outros 4%

Fonte: ABRAF, AMS, Instituto de Economia Agrcola de So Paulo e STCP, 2010.

Florestas Plantadas no Brasil

Fonte: ABRAF, AMS, Instituto de Economia Agrcola de So Paulo e STCP, 2010.

Figura 1.03 rea e distribuio de florestas plantadas no Brasil em 2009

Fonte: ABRAF, AMS, Instituto de Economia Agrcola de So Paulo e STCP, 2010.

Florestas Plantadas no Brasil

Crescimento Mdio Anual: 4,8% Crescimento no perodo (20042009): 26,6%

Eucalipto 3.000 2.500 2.000 mil ha 1.500 1.000 500 0