Constitution de la Rpublique du Bnin

LE HAUT CONSEIL DE LA REPUBLIQUE, conformment la Loi Constitutionnelle du 13 Aot 1990, a propos, LE PEUPLE BENINOIS a adopt au Rfrendum Constituant du 2 Dcembre 1990, LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE promulgue la Constitution dont la teneur suit:

PREAMBULE
Le Dahomey, proclam Rpublique le 4 dcembre 1958, a accd la souverainet internationale le 1er Aot 1960. Devenu Rpublique Populaire du Bnin, le 30 Novembre 1975, puis Rpublique du Bnin le 1er mars 1990, il a connu une volution constitutionnelle et politique mouvemente depuis son accession lindpendance. Seule est reste prenne loption en faveur de la Rpublique. Les changements successifs de rgimes politiques et de gouvernements nont pas mouss la dtermination du Peuple Bninois rechercher dans son gnie propre, les valeurs de civilisation culturelles, philosophiques et spirituelles qui animent les formes de son patriotisme. Ainsi, la Confrence des Forces Vives de la Nation, tenue Cotonou, de 19 au 28 fvrier 1990, en redonnant confiance au peuple, a permis la rconciliation nationale et lavnement dune re de Renouveau Dmocratique. Au lendemain de cette Confrence,

NOUS, PEUPLE BENINOIS,

-Raffirmons notre opposition fondamentale tout rgime politique fond sur larbitraire, la dictature, linjustice, la corruption, la concussion, le rgionalisme, le npotisme, la confiscation du pouvoir et le pouvoir personnel; -Exprimons notre ferme volont de dfendre et de sauvegarder notre dignit aux yeux du monde et de retrouver la place et le rle de pionnier de la dmocratie et de la dfense des droits de lhomme qui furent nagure les ntres; -Affirmons solennellement notre dtermination par la prsente Constitution de crer un Etat de droit et de dmocratie pluraliste, dans lequel les droits fondamentaux de lhomme, les liberts publiques, la dignit de la personne humaine et la justice sont garantis, protgs et promus comme la condition ncessaire au dveloppement vritable et harmonieux de chaque Bninois tant dans sa dimension temporelle, culturelle que spirituelle; -Raffirmons notre attachement aux principes de la Dmocratie et des Droits de lHomme tels quils ont t dfinis par la Charte des Nations Unies de 1945 et la Dclaration Universelle

des Droits de lHomme de 1948, la Charte Africaine des Droits de lHomme et des Peuples adopte en 1981, par lOrganisation de lUnit Africaine, ratifie par le Bnin le 20 janvier 1986 et dont les dispositions font partie intgrante de la prsente Constitution et du droit bninois et ont une valeur suprieure la loi interne; -Affirmons notre volont de cooprer dans la paix et lamiti avec tous les peuples qui partagent nos idaux de libert, de justice, de solidarit humaine, sur la base des principes dgalit, dintrt rciproque et de respect mutuel de la souverainet nationale et de lintgrit territoriale; -Proclamons notre attachement la cause de lUnit Africaine et nous engageons tout mettre en oeuvre pour raliser lintgration sous-rgionale et rgionale; -Adoptons solennellement la prsente Constitution qui est la Loi Suprme de lEtat et laquelle nous jurons loyalisme, fidlit et respect.

TITRE PREMIER DE LETAT ET DE LA SOUVERAINETE Article Premier LEtat du Bnin est une Rpublique indpendante et souveraine. -La Capitale de la Rpublique du Bnin est PORTO-NOVO. -LEmblme national est le drapeau tricolore vert, jaune et rouge. En partant de la hampe, une bande verte sur toute la hauteur et sur les deux cinquimes de sa longueur, deux bandes horizontales gales: la suprieur jaune, linfrieure rouge. -LHymne de la Rpublique est lAUBE NOUVELLE. -La Devise de la Rpublique est FRATERNITE - JUSTICE - TRAVAIL. -La langue officielle est le Franais. -Le Sceau de lEtat, constitu par un disque de cent vingt millimtres de diamtre, reprsente: - lavers une pirogue charge de six toiles cinq rais voguant sur des ondes, accompagne au chef dun arc avec une flche en palme soutenu de deux rcades en sautoir et dans le bas dune banderole portant la devise FRATERNITE - JUSTICE - TRAVAIL avec, lentour, linscription Rpublique de Bnin; -et au revers un cu coup au premier de sinople, au deuxime parti dor et de gueules, qui sont les trois couleurs de drapeau, lcu entour de deux palmes au naturel les tiges passes en sautoir. -Les armes du Bnin sont: *Ecartel au premier quartier dun chteau Somba dor;

*Au deuxime dargent lEtoile du Bnin au naturel cest--dire une croix huit pointes dazur angles de rayons et de sable en abme *Au troisime d'argent palmier de sinople charg d'un fruit de gueule; *Au quatrime dargent au navire de sable voguant sur une mer dazur avec en brochant sur la ligne de lcartel un losange de gueule; -Supports: deux panthres dor tachetes; -Timbre: deux cornes dabondance de sable do sortent des pis de mas; -Devise: Fraternit - Justice - Travail en caractre de sable sur une banderole.

Article 2.La Rpublique du Bnin est une et indivisible, laque et dmocratique. Son principe est: le Gouvernement du Peuple, par le Peuple et pour le Peuple.

Article 3.La souverainet nationale appartient au Peuple. Aucune fraction du Peuple, aucune communaut, aucune corporation, aucun parti ou association politique, aucune organisation syndicale ni aucun individu ne peut sen attribuer lexercice. La souverainet sexerce conformment la prsente Constitution qui est la Loi Suprme de lEtat. Toute loi, tout texte rglementaire et tout acte administratif contraires ces dispositions sont nuls et non avenus. En consquence, tout citoyen a la droit de se pouvoir devant la Cour Constitutionnelle contre les lois, textes et actes prsums inconstitutionnels.

Article 4.Le Peuple exerce sa souverainet par ses reprsentants lus et par voie de rfrendum. Les conditions de recours au rfrendum sont dtermines par la prsente Constitution et par une loi organique. La Cour Constitutionnelle veille la rgularit du rfrendum et en proclame les rsultats.

Article 5.Les Partis politiques concourent lexpression du suffrage. Ils forment et exercent librement leurs activits dans les conditions dtermines par la Charte des Partis politiques. Ils doivent respecter les principes de la souverainet nationale, de la dmocratie, de lintgrit territoriale et la lacit de lEtat.

Article 6.Le suffrage est universel, gal et secret. Sont lecteurs, dans les conditions dtermines par la loi, tous les nationaux bninois des deux sexes gs de dix huit ans rvolus et jouissant de leurs droits civils et politiques.

TITRE II DES DROITS ET DES DEVOIRS DE LA PERSONNE HUMAINE Article 7.Les droits et les devoirs proclams et garantis par la Charte Africaine des Droits de lHomme et des Peuples adopte en 1981 par lOrganisation de lUnit Africaine et ratifie par le Bnin le 20 janvier 1986 font partie intgrante de la prsente Constitution et du Droit bninois.

Article 8.La personne humaine est sacre et inviolable. LEtat a lobligation absolue de la respecter et de la protger. Il lui garantit un plein panouissement. A cet effet, il assure ses citoyens lgal accs la sant, lducation, la culture, linformation, la formation professionnelle et lemploi.

Article 9.Tout tre humain a droit au dveloppement et au plein panouissement de sa personne dans ses dimensions matrielle, temporelle, intellectuelle et spirituelle, pourvu quil ne viole pas les droits dautrui ni nenfreigne lordre constitutionnel et les bonnes moeurs.

Article 10.Toute personne a droit la culture. LEtat a le devoir de sauvegarder et de promouvoir les valeurs nationales de civilisation tant matrielles que spirituelles, ainsi que les traditions culturelles.

Article 11.Toutes les communauts composant la Nation bninoise jouissent de la libert dutiliser leurs langues parles et crites et de dvelopper leur propre culture tout en respectant celles des autres. LEtat doit promouvoir le dveloppement de langues nationales dinter-communication.

Article 12.-

LEtat et les collectivits publiques garantissent lducation des enfants et crent les conditions favorables cette fin.

Article 13.LEtat pourvoit lducation de la jeunesse par des coles publiques. Lenseignement primaire est obligatoire. LEtat assure progressivement la gratuit de lenseignement public. Les institutions et les communauts religieuses peuvent galement concourir lducation de la jeunesse. Les coles prives, laques ou confessionnelles, peuvent tre ouvertes avec lautorisation et le contrle de lEtat. Les coles prives peuvent bnficier des subventions de lEtat dans les conditions dtermines pat la loi.

Article 15.Tout individu a droit la vie, la libert, la scurit et lintgrit de sa personne.

Article 16.Nul ne peut tre arrt ou inculp quen vertu dune loi promulgue antrieurement aux faits qui lui sont reprochs Aucun citoyen ne peut tre contraint lexil.

Article 17.Toute personne accuse dun acte dlictueux est prsume innocente jusqu ce que sa culpabilit ait t lgalement tablie au cours dun procs public durant toutes les garanties ncessaires sa libre dfense lui auront t assures. Nul ne sera condamn pour des actions ou omissions qui, au moment o elles ont t commises, ne constituaient pas une infraction daprs le droit national. De mme il ne peut tre inflig de peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o linfraction a t commise.

Article 18.Nul ne sera soumis la torture, ni des svices ou traitements cruels, inhumains, ou dgradants. Nul na le droit dempcher un dtenu ou un prvenu de se faire examiner par un mdecin de son choix. Nul ne peut tre dtenu dans un tablissement pnitentiaire sil ne tombe sous le coup dune loi pnale en vigueur. Nul ne peut tre dtenu pendant une dure suprieure quarante huit heures que par la dcision dun magistrat auquel il doit tre prsent. Ce dlai ne peut tre prolong que dans

des cas exceptionnellement prvus par la loi et qui ne peut excder une priode suprieure huit jours.

Article 19.Tout individu, tout agent de lEtat qui se rendrait coupable dacte de torture, de svices ou traitement cruels, inhumains ou dgradants dans lexercice ou loccasion des fonctions, soit de sa propre initiative, soit sur une instruction sera puni conformment la loi. Tout individu, tout agent de lEtat est dli du devoir dobissance lorsque lordre reu constitue une atteinte grave et manifeste au respect des droits de lhomme et des liberts publiques.

Article 20.Le domicile est inviolable. Il ne peut y tre effectu des visites domiciliaires ou de perquisitions que dans les formes et conditions prvues par la loi.

Article 21.Le secret de la correspondance et des communications est garanti par la loi.

Article 22.Toute personne a droit la proprit. Nul ne peut tre priv de sa proprit que pour cause dutilit publique et contre juste et pralable ddommagement.

Article 23.Toute personne a droit la libert de pense, de conscience, de religion, de culte, dopinion et dexpression dans le respect de lordre public tabli par la loi et les rglements. Lexercice du culte et lexpression des croyances seffectuent dans le respect de la lacit de lEtat. Les institutions, les communauts religieuses ou philosophiques ont le droit de se dvelopper sans entraves. Elles ne sont pas soumises la tutelle de lEtat. Elles rglent et administrent leurs affaires dune manire autonome.

Article 24.La libert de presse est reconnue et garantie par lEtat. Elle est protge par la Haute Autorit de lAudio-Visuel et de la Communication dans les conditions fixes par une loi organique.

Article 25.LEtat reconnat et garantit, dans les conditions fixes par la loi, la libert daller, et venir, la libert dassociation, de runion, de cortge et de manifestation.

Article 26.LEtat assure tous lgalit devant la loi sans distinction dorigine, de race, de sexe, de religion, dopinion politique ou de position sociale. Lhomme et la femme sont gaux en droit. LEtat protge la famille et particulirement la mre et lenfant. Il veille sur les handicaps et les personnes ges.

Article 27.Toute personne a droit un environnement sain, satisfaisant et durable et a le devoir de le dfendre. LEtat veille le protection de lenvironnement.

Article 28.Le stockage, la manipulation et lvacuation des dchets toxiques ou polluants provenant des usines et autres units industrielles ou artisanales installes sur le territoire national sont rglements par la loi.

Article 29.Le transit, limportation, le stockage, lenfouissement, le dversement sur le territoire national des dchets toxiques ou polluants trangers et tout accord y relatif constituent un crime contre la Nation. Les sanctions applicables sont dfinies par la loi.

Article 30.LEtat reconnat tous les citoyens le droit au travail et sefforce de crer les conditions qui rendent la jouissance de ce droit effective et garantissent au travailleur la juste rtribution de ses services ou de sa production.

Article 31.LEtat reconnat et garantit le droit de grve. Tout travailleur peut dfendre, dans les conditions prvues par la loi, ses droits et ses intrts soit individuellement, soit collectivement ou par laction syndicale. Le droit de grve sexerce dans les conditions dfinies par la loi.

Article 32.La dfense de la Nation et de lintgrit du territoire de la Rpublique est un devoir sacr pour tout citoyen bninois. Le service militaire est obligatoire. Les conditions daccomplissement de ce devoir sont dtermines par la loi.

Article 33.Tous les citoyens de la Rpublique du Bnin ont le devoir de travailler pour le bien commun, de remplir toutes les obligations civiques et professionnelles, de sacquitter de leurs contributions fiscales.

Article 34.Tout citoyen bninois, civil ou militaire, a le droit sacr de respecter en toutes circonstances, la Constitution et lordre constitutionnel tabli ainsi que les lois et rglements de la Rpublique.

Article 35.Les citoyens chargs dune fonction publique ou lus ou lus une fonction politique ont le devoir de laccomplir avec conscience, comptence, probit, dvouement et loyaut dans lintrt du bien commun.

Article 36.Chaque Bninois a le devoir de respecter et de considrer son semblable sans discrimination aucune et dentretenir avec les autres des relations qui permettent de sauvegarder, de renforcer et de promouvoir le respect, le dialogue et la tolrance rciproque en vue de la paix et de la cohsion nationale.

Article 37.Les biens publics sont sacrs et inviolables. Tout citoyen bninois doit les respecter scrupuleusement et les protger. Tout acte de sabotage, de vandalisme, de corruption, de dtournement, de dilapidation, ou denrichissement illicite est rprim dans les conditions prvues par la loi.

Article 38.LEtat protge ltranger les droits et les intrts lgitimes des citoyens bninois.

Article 39.Les trangers bnficient sur le territoire de la Rpublique du Bnin des mmes droits et liberts que les citoyens bninois et ce, dans les conditions dtermines par la loi. Ils sont tenus de se conformer la Constitution, aux lois et aux rglements de la Rpublique.

Article 40.LEtat a le devoir dassurer la diffusion et lenseignement de la Constitution, de la Dclaration Universelle des Droits de lHomme de 1948; de la Charte Africaine des Droits de l'Homme et

des Peuples de 1981 ainsi que tous les instruments internationaux dment ratifis et relatifs aux Droits de lHomme. LEtat doit intgrer les droits de la personne humaine dans les programmes dalphabtisation et lenseignement aux diffrents cycles scolaires et universitaires et dans tous les programmes de formation des Forces Armes, des Forces de Scurit Publique et Assimils. LEtat doit galement assurer dans les langues nationales par tous les moyens de communication de masse, en particulier par la radiodiffusion et la tlvision, la diffusion et lenseignement de ces mmes droits.

TITRE III DU POUVOIR EXECUTIF Article 41.Le Prsident de la Rpublique est le Chef de lEtat. Il est llu de la Nation et incarne lunit nationale. Il est le garant de lindpendance nationale, de lintgrit territoriale et du respect de la Constitution, des traits et accords internationaux.

Article 42.Le Prsident de la Rpublique est lu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans, renouvelable une seule fois. En aucun cas, nul ne peut exercer plus de deux mandats prsidentiels.

Article 43.Llection du Prsident de la Rpublique a lieu au scrutin uninominal majoritaire deux tours.

Article 44.Nul ne peut tre candidat aux fonctions de Prsident de la Rpublique sil: -nest de nationalit bninoise de naissance ou acquise depuis au moins dix ans; -nest de bonne moralit et dune grande probit; -ne jouit de tous ses droits civils et politiques; -nest g de 40 ans au moins et 70 ans au plus la date de dpt de sa candidature; -ne rside sur le territoire de la Rpublique du Bnin au moment des lections;

-ne jouit dun tat complet de bien-tre physique et mental dment constat par un collge de trois mdecins asserments dsigns par la Cour Constitutionnelle.

Article 45.Le Prsident de la Rpublique est lu la majorit absolue des suffrages exprims. Si celle-ci nest pas obtenue au premier tour de scrutin, il est procd, dans un dlai de quinze jours, un second tour. Seuls peuvent se prsenter au second tour de scrutin les deux candidats qui ont recueilli le plus grand nombre de suffrage au premier tour. En cas de dsistement de lun ou lautre des deux candidats, les suivants se prsentent dans lordre de leur classement aprs le premier scrutin. Est dclar lu au second tour le candidat ayant recueilli la majorit relative des suffrages exprims.

Article 46.La convocation des lecteurs est faite par dcret pris en Conseil des Ministres.

Article 47.Le premier tour du scrutin de llection du Prsident de la Rpublique a lieu trente jours au moins et quarante jours au plus avant la date dexpiration des pouvoirs du prsident en exercice. Le mandat du nouveau Prsident de la Rpublique prend effet pour compter de la date dexpiration du mandat de son prdcesseur.

Article 48.La loi fixe les conditions dligibilit, de prsentation des candidatures, de droulement de scrutin, de dpouillement et de proclamation des rsultats de llection du Prsident de la Rpublique. La loi fixe la liste civile du Prsident de la Rpublique et dtermine la pension allouer aux anciens Prsidents de la Rpublique. Toutefois, pour compter de la promulgation de la prsente Constitution, seuls les Prsidents de la Rpublique constitutionnellement lus pourront bnficier les dispositions du prcdent alina.

Article 49.La Cour Constitutionnelle veille la rgularit du scrutin et en constate les rsultats. Llection du Prsident de la Rpublique fait lobjet dune proclamation provisoire.

Si aucune contestation relative la rgularit des oprations lectorales na t dpose au Greffe de la Cour par lun des candidats dans les cinq jours de la proclamation provisoire, la Cour dclare le Prsident de la Rpublique dfinitivement lu. En cas de contestation, la Cour est tenue de statuer dans les dix jours de la proclamation provisoire; sa dcision emporte proclamation dfinitive ou annulation de llection. Si aucune contestation na t souleve dans le dlai de cinq jours et si la Cour Constitutionnelle estime que llection ntait entache daucune irrgularit de nature en entraner lannulation, elle proclame llection du Prsident de la Rpublique dans les quinze jours suivent le scrutin. En cas dannulation, il sera procd un nouveau tour de scrutin dans les quinze de la dcision.

Article 50.En cas de vacance de la Prsidence de la Rpublique par dcs, dmission ou empchement dfinitif, lAssemble Nationale se runit pour statuer sur le cas la majorit absolue de ses membres. Le prsident de lAssemble Nationale saisit la Cour Constitutionnelle qui constate et dclare la vacance de la Prsidence de la Rpublique. Les fonctions de Prsident de la Rpublique, lexception de celles mentionnes aux articles 54 alina 3, 50, 60, 101 et 154 sont provisoirement exerces par le prsident de lAssemble Nationale. Llection du nouveau Prsident de la Rpublique a lieu trente jours au moins et quarante jours au plus aprs la dclaration du caractre dfinitif de la vacance. En cas de mise en accusation du Prsident de la Rpublique devant la Haute Cour de Justice, son intrim est assur par la Prsident de la Cour Constitutionnelle qui exerce toutes les fonctions du Prsident de la Rpublique lexception de celles mentionns aux articles 54 alina 3, 58, 60, 101 et 154. En cas dabsence du territoire, de maladie, et de cong du Prsident de la Rpublique, son intrim est assur par un membre du Gouvernement quil aura dsign et dans la limite des pouvoirs quil lui aura dlgus.

Article 51.Les fonctions de Prsident de la Rpublique sont incompatibles avec lexercice de tout autre mandat lectif, de tout emploi public, civil ou militaire et de toute activit professionnelle.

Article 52.Durant leurs fonctions, le Prsident de la Rpublique et les membres du Gouvernement ne peuvent pas eux-mmes, ni par intermdiaire rien acheter ou prendre en bail qui appartienne au domaine de lEtat, sans autorisation pralable de la Cour Constitutionnelle dans les conditions fixes par la loi.

Ils sont tenus lors de leur entre en fonction et la fin de celle-ci de faire sur lhonneur une dclaration crite de tous les biens et patrimoine adresse la chambre des Comptes de la Cour Suprme. Ils ne peuvent prendre part aux marchs de fournitures et aux adjudications pour les administrations ou institutions relevant de lEtat ou soumises leur contrle.

Article 53.Avant son entre en fonction, le Prsident de la Rpublique prte le serment suivant: Devant Dieu, les Mnes des Anctres, la Nation et devant le Peuple bninois seul dtenteur de la souverainet; Nous, Prsident de la Rpublique, lu conformment aux lois de la Rpublique jurons solennellement -de respecter et de dfendre la Constitution que le Peuple bninois sest librement donne; -de remplir loyalement les hautes fonctions que la Nation nous a confies; -de nous laisser guider par lintrt gnral et le respect des droits de la personne humaine, de consacrer toutes nos forces la rechercher et la promotion du bien commun, de la paix et de lunit nationale; -de prserver lintgrit du territoire national; -de nous conduire partout en fidle et loyal serviteur du peuple En cas de parjure, que nous subissions les rigueurs de la loi Le serment est reu par le Prsident de la Cour Constitutionnelle devant lAssemble Nationale et la Cour Suprme.

Article 54.Le Prsident de la Rpublique et le dtenteur du pouvoir excutif. Il est le chef du Gouvernement, et ce titre, il dtermine et conduit la politique de la Nation. Il exerce le pouvoir rglementaire. Il dispose de l'Administration et de la Force Arme, il est responsable de la Dfense Nationale. Il nomme, aprs avis consultatif de lAssemble nationale, les membres du Gouvernement; il fixe leurs attributions et met fin leurs fonctions. Les membres de Gouvernement sont responsables devant lui. Les fonctions de membres du Gouvernement sont incompatibles avec lexercice de tout mandat parlementaire, de tout emploi, civil ou militaire et de toute activit professionnelle.

Les actes du prsident de la Rpublique autres que ceux prvus aux articles 60 et 115 sont contresigns par les Ministres chargs de leur excution.

Article 55.Le Prsident de la Rpublique prside le Conseil des Ministres. Le Conseil des Ministres dlibre obligatoirement sur: -les dcisions dterminant la politique gnrale de lEtat; -Les projets de loi; -les ordonnances et les dcrets rglementaires.

Article 56.Le Prsident de la Rpublique nomme trois des sept membres de la Cour Constitutionnelle. Aprs avis du Prsident de lAssemble Nationale, il nomme en Conseil des Ministres: le Prsident de la Cour Suprme, le Prsident de la Haute Autorit de lAudio-Visuel et de la Communication, le Grand Chancelier de lOrdre National. Il nomme galement en Conseil des Ministres: les membres de la Cour Suprme, les Ambassadeurs, les Envoys extraordinaires, les Magistrats, les Officiers Gnraux, et Suprieurs, les Hauts Fonctionnaires dont la liste est fixe par une loi organique.

Article 57.Le Prsident a linitiative des lois concurremment avec les membres de lAssemble Nationale. Il assure le promulgation des lois dans les quinze jours qui suivent la transmission qui lui en est faite par le Prsident de lAssemble Nationale. Ce dlai est rduit cinq jours en cas durgence dclare par lAssemble Nationale. Il peut, avant lexpiration de ces dlais, demander lAssemble Nationale une seconde dlibrment de la loi ou de certains de ses articles. Cette seconde dlibration ne peut tre refuse. Si lAssemble Nationale est en fin de session, cette seconde dlibration a lieu doffice lors de la session ordinaire suivante. Le vote pour cette seconde dlibration est acquis la majorit absolue des membres composant lAssemble Nationale. Si aprs ce dernier vote le Prsident de la Rpublique refuse de promulguer la loi, la Cour Constitutionnelle, saisie par le Prsident de lAssemble Nationale, dclare la loi excutoire si elle est conforme la Constitution.

La mme procdure de mise excution est suivie lorsque lexpiration du dlai de promulgation de quinze jours prvu lalina 2 du prsent article, il ny a ni promulgation, ni demande de seconde lecture.

Article 58.Le Prsident de la Rpublique, aprs consultation du prsident de lAssemble Nationale et du Prsident de la Cour Constitutionnelle peut prendre linitiative du rfrendum sur toute question relative la promotion et au renforcement des Droits de lHomme, lintgration sous-rgionale ou rgionale et lorganisation des pouvoirs publics.

Article 59.Le Prsident de la Rpublique assure lexcution des lois et garantit celle des dcisions de justice. Le Prsident de la Rpublique a le droit de grce. Il exerce ce droit dans les conditions dfinies par larticle 130.

Article 61.Le Prsident de la Rpublique accrdite les Ambassadeurs et les Envoys extraordinaires auprs des puissances trangres; les Ambassadeurs et les Envoys extraordinaires des puissances trangres sont accrdits auprs de lui.

Article 62.Le Prsident de la Rpublique est le chef suprme des Armes. Il nomme en Conseil des Ministres les membres du Conseil Suprieur de la Dfense et prside les runions dudit Conseil. La composition, lorganisation et le fonctionnement du Conseil Suprieur de la Dfense sont fixs par une loi.

Article 63.Le Prsident de la Rpublique peut, outre les fonctions spcialises de dfense de lintgrit territoriale dvolues lArme, faire concourir celle-ci au dveloppement conomique de la Nation et toutes autres tches 'intrt public dans les conditions dfinies par la loi.

Article 64.Tout membre des Forces Arms ou de Scurit Publique qui dsire tre candidat aux fonctions du Prsident de la Rpublique doit au pralable donner sa dmission des Forces Armes ou de Scurit Publique.

Dans ce cas, lintress pourra prtendre au bnfice des droits acquis conformment aux statuts de son corps.

Article 65.Toute tentative de renversement du rgime constitutionnel par les personnels des Forces Armes ou Scurit Publique sera considre comme une forfaiture et un crime contre la Nation et lEtat et sera sanctionne conformment la loi.

Article 66.En cas de coup dEtat, de Putsch, dagression par des mercenaires ou de coup de force quelconque, tout membre dun organe constitutionnel a le droit et le devoir de faire appel tous les moyens pour rtablir la lgitimit constitutionnelle y compris le recours aux accords de coopration militaire ou de dfense existants. Dans ces circonstances, pour tout Bninois, dsobir et sorganiser pour faire chec lautorit illgitime constituent le plus sacr es droits et le plus impratif des devoirs.

Article 67.Le Prsident de la Rpublique ne peut faire appel des Forces Armes ou de Police trangres pour intervenir dans un conflit intrieur sauf dans les cas prvus larticle 66.

Article 68.Lorsque les institutions de la Rpublique, lindpendance de la Nation, lintgrit du territoire national ou lexcution des engagements internationaux sont menaces de manire grave et immdiate et que le fonctionnement rgulier des pouvoirs publics et constitutionnels est menac ou interrompu, le Prsident de la Rpublique, aprs consultation du prsident de lAssemble nationale et du Prsident de la cour Constitutionnelle, prend en conseil des Ministres les mesures exceptionnelles exiges par les circonstances sans que les droits des citoyens garantis par la Constitution soient suspendus. Il en informe la Nation par un message. LAssemble Nationale se runit de plein droit en session extraordinaire.

Article 69.Les mesures prises doivent sinspirer de la volont dassurer aux pouvoirs publics et constitutionnels dans les moindres dlais, les moyens daccomplir leur mission. LAssemble Nationale fixe le dlai au terme duquel le Prsident de la Rpublique ne peut plus prendre des mesures exceptionnelles.

Article 70.-

Le Prsident de la Rpublique peut dlguer certains de ses pouvoirs aux ministres, sauf ceux prvus aux article 54 alina 3, 60, 61, 101, 115, 133 et 144.

Article 71.Le prsident de la Rpublique ou tout membre de son Gouvernement peut, dans lexercice de ses fonctions gouvernementales, tre interpell par lAssemble Nationale. Le Prsident de la Rpublique rpond ces interpellations par lui-mme ou par lun de ses ministres quil dlgue spcialement devant lAssemble Nationale. En la circonstance, lAssemble Nationale peut prendre une rsolution pour faire des recommandations au Gouvernement.

Article 72.Le Prsident de la Rpublique adresse une fois par an un message lAssemble Nationale sur ltat de la Nation. Il peut aussi tout moment adresser des messages lAssemble Nationale. Ces messages ne donnent lieu aucun dbat; ils peuvent toutefois inspirer les travaux de lAssemble.

Article 73.La responsabilit personnelle du Prsident de la Rpublique est engage en cas de haute trahison, doutrage lAssemble ou datteinte lhonneur ou la probit.

Article 74.Il y a haute trahison lorsque le Prsident de la Rpublique a viol son serment, set reconnu auteur, co-auteur ou complice de violations graves et caractrises des Droits de lHomme de cession dune partie du territoire national ou dacte attentatoire au maintien dun environnement sain, satisfaisant, durable et favorable au dveloppement.

Article 75.Il y a atteinte lhonneur et la probit notamment lorsque le comportement personnel du Prsident de la Rpublique est contraire aux bonnes moeurs ou quil est reconnu, co-auteur, ou complice de malversations de corruption, denrichissement illicite.

Article 76.Il y a outrage lAssemble Nationale lorsque, sur des questions poses lAssemble Nationale sur lactivit gouvernementale le Prsident de la Rpublique ne fournit aucune rponse dans un dlai de trente jours.

Article 77.-

Pass ce dlai, le Prsident de lAssemble Nationale saisit la Cour Constitutionnelle de ce manquement grave aux dispositions constitutionnelles. La Cour Constitutionnelle statue dans les trois jours. Le Prsident de la Rpublique est tenu de fournir des rponses lAssemble Nationale dans les plus brefs dlais et dans tous les cas avant la fin de la session en cours. A lexpiration de ce dlai, si aucune suite nest donne par le Prsident de la Rpublique la dcision de la Cour, le Prsident de la Rpublique est dfr devant la Haute de Justice pour outrage lAssemble Nationale.

Article 78.Les faits prvus aux articles 74 77 seront poursuivis et punis selon des dispositions des articles 136 138 de la prsente Constitution.

TITRE IV DU POUVOIR LEGISLATIF I - DE LASSEMBLEE NATIONALE Article 79.Le Parlement est constitu par une Assemble unique dite Assemble Nationale dont les membres portent le titre de dput. Il exerce le pouvoir lgislatif et contrle laction du Gouvernement.

Article 80.Les dputs sont lus au suffrage universel direct. La dure du mandat est de quatre ans. Ils sont rligibles. Chaque dput est le reprsentant de la Nation tout entire et tout mandat impratif est nul.

Article 81.La loi fixe le nombre des membres de lAssemble Nationale, les conditions dligibilit, le rgime des incompatibilits, les conditions dans lesquelles il est pourvu aux siges vacants. La Cour Constitutionnelle statue souverainement sur la validit de llection des dputs. Tout membres des Forces Armes ou de Scurit Publique qui (mot illisible) tre candidat aux fonctions de dput doit au pralable donner sa dmission des Forces Armes ou de Scurit Publique. Dans ce cas, lintress pourra prtendre au bnfice des droits acquis conformment aux statuts de son corps.

Article 82.LAssemble Nationale est dirige par un Prsident assist dun Bureau. Ils sont lus pour la dure de la lgislature dans les conditions fixes par le Rglement intrieur de ladite Assemble. Lorsquil assure lintrim du Prsident de la Rpublique dans les conditions prvues larticle 50 de la prsente Constitution, le Prsident de lAssemble Nationale est remplac dans ses fonctions conformment au Rglement Intrieur de lAssemble.

Article 83.En cas de vacance de la Prsidence de lAssemble nationale par dcs, dmission ou toute autre cause, lAssemble lit un nouveau Prsident dans les quinze jours qui suivent la vacance, si elle est en session; dans le cas contraire, elle se runit de plein droit dans les conditions fixes par le Rglement Intrieur. En cas de ncessit, il est pourvu au remplacement des autres membres du Bureau conformment aux dispositions du Rglement Intrieur de ladite Assemble.

Article 84.Le Prsident de lAssemble Nationale doit rendre compte lAssemble de sa gestion et de ses activits et lui fournir toutes explications qui lui seront demandes. Tout dput peut adresser au Prsident de lAssemble des questions crites ou orales sur ses activits et sa gestion. LAssemble Nationale peut constituer une commission denqute charge de lui faire un rapport circonstanci. Aux termes de ce rapport, lAssemble Nationale peut demander la dmission de son Prsident la majorit des tiers de ses membres. Si ce quorum, est atteint, le Prsident de lAssemble Nationale est automatiquement dmis de ses fonctions, tout en conservant son titre de dput. LAssemble Nationale procde dans un dlai de quinze jours llection dun nouveau Prsident.

Article 85.Si louverture dune session, le quorum de la moiti plus un des membres composant lAssemble Nationale nest par atteint, la sance est renvoye au troisime jour qui suit.- Les dlibrations sont alors valables, quel que soit le quorum.

Article 86.-

Les sances de lAssemble ne sont pas valables que si elles se droulent au lieu ordinaire de ses sessions, sauf cas de force majeure dment constat par la Cour Constitutionnelle. Le compte-rendu intgral des dbats de lAssemble Nationale est publi au Journal Officiel.

Article 87.LAssemble se runit de plein droit en deux sessions extraordinaire par an. La premire session souvre dans le cours de la premire quinzaine du mois davril. La deuxime session souvre dans le cours de la seconde quinzaine du mois doctobre. Chacune des sessions ne peut excder trois mois.

Article 88.LAssemble Nationale est convoque en session extraordinaire par son prsident sur ordre du jour dtermin, la demande du Prsident de la Rpublique ou la majorit absolue des dputs. La dure dune session extraordinaire ne peut excder quinze jours, lAssemble Nationale se spare aussitt lordre du jour puis.

Article 89.Les travaux de lAssemble Nationale ont lieu suivant un rglement Intrieur quelle adopte conformment la Constitution. Le Rglement Intrieur dtermine: La composition, les rgles de fonctionnement du Bureau ainsi que les pouvoirs et prrogatives de son Prsident; -Le nombre, le mode de dsignation, la composition, le rle et la comptence de ses commissions permanentes ainsi que celles qui sont spciales et temporaires; -La cration de commissions denqute parlementaires dans le cadre du contrle de laction gouvernementale. -Lorganisation des services administratifs dirigs par un Secrtaire Gnral Administratif, plac sous lautorit du Prsident de lAssemble Nationale. -Le rgime de discipline des dputs au cours des sances de lAssemble; -Les diffrents modes de scrutin, lexclusion de ceux prvus expressment par la prsente Constitution.

Article 90.Les membres de lAssemble Nationale jouissent de limmunit parlementaire. En consquence aucun dput ne peut tre poursuivi, recherch, arrt, dtenu ou jug loccasion des opinions ou votes mis par lui dans lexercice de ses fonctions. Aucun dput ne peut, pendant la dure des sessions, tre poursuivi ou arrt en matire criminelle ou correctionnelle quavec lautorisation de lAssemble Nationale, sauf le cas de flagrant dlit. Aucun dput ne peut, hors session tre arrt quavec lautorisation du bureau de lAssemble Nationale, sauf les cas de flagrant dlit, de poursuite autorise ou de condamnation dfinitive. La dtention ou la poursuite dun dput est suspendue si lAssemble Nationale le requiert par vote la majorit des deux tiers.

Article 91.Les dputs peroivent des indemnits parlementaires qui sont fixes par la loi. Tout dput nomm une fonction ministrielle perd doffice son mandat parlementaire. Les conditions de son remplacement sont fixes par la loi.

Article 93.Le droit de vote des dputs est personnel. Le Rglement Intrieur de lAssemble Nationale peut autoriser exceptionnellement la dlgation de vote. Dans ce cas, nul ne peut recevoir dlgation de plus dun mandat.

II - DES RAPPORTES ENTRE LASSEMBLEE ET LE GOUVERNEMENT Article 94.LAssemble Nationale informe le Prsident de la Rpublique de lordre du jour de ses sances et de celui de ses commissions.

Article 95.Les membres du Gouvernement ont accs aux sances de lAssemble Nationale. Il sont entendus la demande dun dput, dune commission ou leur propre demande. Ils peuvent se faire assister par des experts.

Article 96.-

LAssemble Nationale vote la loi et consent limpt.

Article 97.La loi est vote par lAssemble Nationale la majorit simple. Cependant, les lois auxquelles la prsente Constitution confre le caractre des lois organiques sont votes et modifies dans les conditions suivantes: -La proposition ou le projet nest soumis la dlibration et au vote de lAssemble quaprs expiration dun dlai de quinze jours aprs son dpt sur le Bureau de lAssemble; -Le texte ne peut tre adopt qu la majorit des membres composant lAssemble. -Les lois organiques ne peuvent tre promulgues quaprs dclaration par la Cour Constitutionnelle de leur conformit la Constitution.

Article 98.Sont du domaine de la loi les rgles concernant: -la citoyennet, les droits civiques et les garanties fondamentales accordes aux citoyens pour lexercice des liberts publiques; les sujtions imposes, dans lintrt de la dfense nationale et la scurit publique, aux citoyens en leur personne et en leurs biens; -La nationalit, ltat et la capacit des personnes, les rgimes matrimoniaux, les successions et les libralits; -La procdure selon laquelle les coutumes seront constates et mises en harmonie avec les principes fondamentaux de la Constitution; -La dtermination des crimes et dlits ainsi que les peines qui leur sont applicables; -Lamnistie; -Lorganisation des juridictions de tous ordres et la procdure suivie devant ces juridictions, la cration de nouveaux ordres de juridiction, le statut de la magistrature, des offices ministriels et des auxiliaires de justice -Lassiette, le taux et les modalits de recouvrement des impositions de toute nature; -Le rgime dmission de la monnaie; -le rgime lectoral du Prsident de la Rpublique, des membres de lAssemble Nationale et des Assembles Locales; -La cration des catgories dtablissements publics; -La Statut Gnral de la Fonction Publique;

-Le Statut des Personnels militaires, des Forces de Scurit Publique et assimils; -Lorganisation gnrale de ladministration; -Lorganisation territoriale, la cration et la modification de circonscriptions administratives ainsi que les dcoupages lectoraux; -Ltat de sige et ltat durgence; La loi dtermine les principes fondamentaux: -de lorganisation de la dfense nationale; -de la libre administration des collectivits territoriales, de leurs comptences et de leurs ressources; -de lenseignement et de la recherche scientifique -du rgime de la proprit, des droits rels et des obligations civiles et commerciales -des nationalisations et dnationalisations dentreprises et des transferts de proprit dentreprises du secteur public au secteur priv; -du droit du travail, de la scurit sociale, du droit syndical et du droit de grve; -de lalination et de la gestion du domaine de lEtat; -de la mutualit et de lpargne; -de lorganisation de la production; -de la protection de lenvironnement et de la conservation des ressources naturelles; -du rgime des transports et des tlcommunications; -du rgime pnitentiaire.

Article 99.Les lois de finances dterminent les recettes et les dpenses de lEtat. Les lois de rglement contrlent lexcution des lois de finances, sous rserve de lapurement ultrieur des comptes de la Nation par la Chambre des Comptes de la Cour Suprme. Les lois de programme fixent les objectifs de laction conomique et sociale de lEtat.

Article 100.Les matires autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caractre rglementaire.

Les textes de forme lgislative intervenus en ces matires antrieurement lentre en vigueur de la prsente Constitution peuvent tre modifis par dcret pris aprs avis de la Cour Constitutionnelle.

Article 101.La dclaration de guerre est autorise par lAssemble Nationale. Lorsque, la suite de circonstances exceptionnelles, lAssemble ne peut siger utilement, la dcision de dclaration de guerre est prise en Conseil de Ministres par le Prsident de la Rpublique qui en informe immdiatement la Nation. Ltat de sige et ltat durgence sont dcrts en Conseil des Ministres aprs avis de lAssemble Nationale. La prorogation de ltat de sige et de ltat durgence au-del de quinze jours ne peut tre autorise que par lAssemble Nationale. Lorsque lAssemble Nationale nest pas appele se prononcer, aucun tat de sige ou tat durgence ne peut tre dcrt sans autorisation, dans les soixante jours qui suivent la date de mise en vigueur dun prcdent tat de sige ou durgence.

Article 102.Le Gouvernement peut, pour lexcution de son programme, demander lAssemble Nationale de voter une loi lautorisant prendre par ordonnance pendant un dlai limit des mesures qui sont normalement du domaine de la loi. Cette autorisation ne peur tre accorde qu la majorit des deux tiers des membres de lAssemble Nationale. Les ordonnances sont prises en conseil des Ministres, aprs avis de la Cour Constitutionnelle. Elles entrent en vigueur ds leur publication, dpos devant lAssemble avant la date fixe par la loi dhabilitation. A lexpiration du dlai mentionn au premier alina du prsent article, les ordonnances ne peuvent plus tre modifies que par la loi dans leurs dispositions qui sont du domaine lgislatif.

Article 103.Les dputs ont le droit damendement.

Article 104.Les propositions, projets et amendements qui ne sont pas du domaine de la loi sont irrecevables. Lirrecevabilit est prononce par le Prsident de lAssemble Nationale aprs dlibration du Bureau.

Sil apparat que le proposition ou lamendement sont contraires une dlgation accorde en vertu de larticle 102 de la prsente Constitution, le Gouvernement peut opposer lirrecevabilit. En cas de contestation sur les alinas 1 et 3 du prsent article, la Cour Constitutionnelle, saisie par le Prsident le dassemble Nationale ou le Gouvernement, statue dans un dlai de huit jours.

Article 105.Linitiative des lois appartient concurremment au Prsident de la Rpublique et aux membres de lAssemble Nationale. Les projets de loi sont dlibrs en Conseil de Ministres, aprs avis motiv de la Cour Suprme saisie conformment larticle 132 de la prsente Constitution et dposs sur le Bureau de lAssemble Nationale. Les projets et propositions de loi sont envoys avant dlibration en sance plnire, la commission comptente de lAssemble Nationale pour examen. Le projet du budget de lAssemble Nationale ne peut tre examin en commission ou en sance plnire sans avoir t au pralable soumis au Bureau de ladite Assemble.

Article 106.La discussion des projets de loi porte sur le texte prsent par la commission. Celles-ci, la demande du Gouvernement, doit porter la connaissance de lAssemble Nationale les points sur lesquels il y a dsaccord avec le Gouvernement.

Article 107.Les propositions et amendements dposs par les dputs ne sont pas recevables lorsque leur adoption aurait pour consquence soit une diminution des ressources publiques, soit la cration ou laggravation dune charge publique, moins quils ne soient accompagns dune proposition daugmentation de recettes ou dconomies quivalentes.

Article 108.Les dputs peuvent, par un vote la majorit des trois quarts dcider de soumettre toute question au rfrendum.

Article 109.LAssemble Nationale vote le projet de loi de finances dans les conditions dtermines par la loi. LAssemble Nationale est saisie du projet de loi des finances au plus tard une semaine avant louverture de la session doctobre. Le projet de loi des finances doit prvoir les recettes ncessaires la couverture intgrale de dpenses.

Article 110.LAssemble Nationale vote le budget en quilibre. Si lAssemble Nationale ne sest pas prononce, la date du 31 dcembre, les dispositions du projet de loi des finances peuvent tre mises en vigueur par ordonnance. Le Gouvernement saisit, pour ratification, lAssemble Nationale convoque en session extraordinaire dans un dlai de quinze jours. Si lAssemble Nationale na pas vot le budget la fin de cette session extraordinaire le budget est tabli dfinitivement par ordonnance.

Article 111.Si le projet de loi de finances na pu tre promulgu avant le dbut de lexercice le Prsident de la Rpublique demande durgence lAssemble Nationale lautorisation dexcuter les recettes et les dpenses de lEtat par douzimes provisoires.

Article 112.LAssemble Nationale rgle les comptes de la Nation selon les modalits prvues par la loi organique de finances. Elle est, cet effet, assiste de la Chambre des Comptes de la Cour Suprme quelle charge de toutes enqutes et tudes se rapportant lexcution des recettes et des dpenses publiques, ou la gestion de la trsorerie nationale, des collectivits territoriales, des administrations ou institutions relevant de lEtat ou soumises son contrle.

Article 113.Le Gouvernement est tenu de fournir lAssemble Nationale toutes explications qui lui seront demandes sur sa gestion et sur ses activits. Les moyens dinformation et de contrle de lAssemble Nationale sur laction gouvernementale sont: *Linterpellation conformment larticle 71; *la question crite; *la question orale avec ou sans dbat, non suivie de vote; *la commission parlementaire denqute; Ces moyens sexercent dans les conditions dtermines par le Rglement Intrieur le lAssemble Nationale.

Article 114.La Cour Constitutionnelle est la plus haute juridiction de lEtat en matire constitutionnelle. Elle est juge de la constitutionnalit de la loi et elle garantit les droits fondamentaux de la personne humaine et les liberts publique. Elle est lorgane rgulateur du fonctionnement des institutions et de lactivit des pouvoirs publics.

Article 115.La Cour Constitutionnelle est compose de sept membres dont quatre sont nomms par le Bureau de lAssemble Nationale et trois par le Prsident de la Rpublique pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule lois. Aucun membre de la Cour Constitutionnelle ne peut siger plus de dix ans. Pour tre membre de la Cour Constitutionnelle, outre la condition de comptence professionnelle, il faut tre de bonne moralit et dune grande probit. La Cour Constitutionnelle comprend.; *trois magistrats ayant une exprience de quinze annes au moins dont jeux sont nomms par le Bureau de lAssemble Nationale et un par le Prsident de la Rpublique; *deux juristes de haut niveau, professeurs ou praticien du droit, ayant une exprience de quinze annes au moins nomms lun par le Bureau de lAssemble Nationale et lautre par le Prsident de la Rpublique; *deux personnalits de grande rputation professionnelle nommes lune par le Bureau de lassemble Nationale et lautre par le Prsident de la Rpublique. Les membres de la Cour Constitutionnelle sont inamovibles pendant la dure de la mandat. Ils ne peuvent tre poursuivis ou arrts sans lautorisation de la Cour Constitutionnelle et du Bureau de la Cour Suprme sigeant en session conjointe sauf les cas de flagrant dlit. Dans ces cas, le Prsident de la Cour Constitutionnelle et le Prsident de la Cour Suprme doivent tre saisi immdiatement et au plus tard dans les quarante-huit heures. Les fonctions de membres de la Cour Constitutionnelle sont incompatibles avec la qualit de membre de Gouvernement, lexercice de tout mandat lectif, de tout emploi public, civil ou militaire, de toute autre activit professionnelle ainsi que de toute fonction de reprsentation nationale, sauf dans le cas prvu larticle 50 alina 3. Une loi organique dtermine lorganisation et le fonctionnement de la Cour Constitutionnelle, la procdure suivie devant elle, notamment les dlais pour sa saisine de mme que les immunits et le rgime disciplinaire de ses membres.

Article 116.Le Prsident de la Cour Constitutionnelle est lu par ses pairs pour une dure de cinq ans parmi les magistrats et juristes membres de la Cour.

Article 117.La Cour Constitutionnelle -Statue obligatoirement sur: *la constitutionnalit des lois organiques et les lois en gnral avant leur promulgation; *les Rglements Intrieurs de lAssemble Nationale, de la Haute Autorit de lAudio-Visuel et de la Communication et du Conseil Economique et Social avant leur mise en application, quant leur conformit la Constitution; *la constitutionnalit des lois et des actes rglementaires censs porter atteinte aux droits fondamentaux de la personne humaine et aux liberts publiques et en gnral, sur la violation des droits de la personne humaine; *les conflits dattributions entre les institutions de lEtat. *Veille la rgularit de llection du Prsident de la Rpublique; examine les rclamations, statue sur les irrgularits quelle aurait pu, par elle-mme relever et proclame les rsultats du scrutin; statue sur la rgularit du rfrendum et en proclame les rsultats; *Statue, en cas de contestation, sur la rgularit des lections lgislatives; *fait de droit partie de la Haute Cour de justice lexception de son Prsident.

Article 118
Elle est galement comptente pour statuer sur les cas prvus aux articles 50, 52, 57, 77, 86, 100, 102, 104 et 147.

Article 119
Le Prsident de la Cour Constitutionnelle est comptent pour: -percevoir le serment du Prsident de la Rpublique dans les cas prvus aux articles 58 et 68: -assurer lintrim du Prsident de la Rpublique dans le cas prvu larticle 50 alina 3.

Article 120
La Cour Constitutionnelle doit statuer dans le dlai de quinze jours aprs quelle a t saisie dun texte de loi ou dune plainte en violation des droits d la personne humaine et des liberts publiques. Toutefois, la demande du Gouvernement. sil y a urgence. ce dlai est ramen huit jours. Dans ce cas. la saisine de la Cour Constitutionnelle suspend le dlai de promulgation de la loi.

Article 121.
La Cour Constitutionnelle. la demande du Prsident de la Rpublique ou de tout membre de lAssemble Nationale, se prononce sur la constitutionnalit des lois avant leur promulgation. Elle se prononce office sur la constitutionnalit des lois et de tout texte rglementaire censs porter atteinte aux droits fondamentaux de la personne humaine et aux liberts publiques. Elle statue plus gnralement sur les violations des droits de la personne humaine et sa dcision doit intervenir dans un dlai de huit jours.

Article 122.
Tout citoyen peut saisir la Cour Constitutionnelle sur la constitutionnalit des lois, soit directement, soit par la procdure de lexception dinconstitutionnalit invoque dans une affaire qui le concerne devant une juridiction. Celle-ci doit surseoir jusqu la dcision de la Cour Constitutionnelle qui dont intervenir dans un dlai de trente jours.

Article 123
Les lois organiques avant leur promulgation, les rglements intrieurs de lAssemble Nationale, de la Haute Autorit de lAudio-Visuel et de la Communication et du Conseil Economique et Social avant leur mise en application, doivent tre soumis la cour Constitutionnelle qui se prononce sur leur conformit la Constitution.

Article 124
Une disposition dclare inconstitutionnelle ne peut tre promulgue ni mise en application. Les dcisions de la Cour Constitutionnelle ne(mots illisibles) Elles simposent aux pouvoirs publics et toutes les autorits civiles, militaires et juridictionnelles.

TITRE VI DU POUVOIR JUDICIAIRE Article 125.Le pouvoir Judiciaire est indpendant du Pouvoir Lgislatif et du pouvoir Excutif. Il est exerc par la Cour Suprme, les Cours et Tribunaux crs conformment la prsente Constitution.

Article 126.La justice est rendue au nom du Peuple Bninois.

Les juges ne sont soumis dans lexercice de leurs fonctions, qu lautorit de la loi. Les magistrats du sige sont inamovibles.

Article 127.Le Prsident de la Rpublique est garant de lindpendance de la justice. Il est assist par le Conseil Suprieur de la Magistrature.

Article 128.Le Conseil Suprieur de la Magistrature statue comme Conseil de disciple des magistrats. La composition, les attributions, lorganisation et le fonctionnement du Conseil Suprieur de la Magistrature sot fixs par une loi organique.

Article 129.Les magistrats sont nomms par le Prsident de la Rpublique, sur proposition du Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, aprs avis du Conseil Suprieur de la Magistrature.

Article 130.Le Conseil Suprieur de la Magistrature tudie les dossiers de grce et les transmet avec son avis motiv au Prsident de la Rpublique.

I - DELA COUR SUPREME Article 131.La Cour Suprme est la plus haute juridiction de lEtat en matire administrative, judiciaire et des comptes dEtat. Elle est galement comptente en ce qui concerne les lections locales. Les dcisions de la Cour Suprme ne sont susceptibles daucun recours. Elles simposent au pouvoir Excutif, au Pouvoir Lgislatif, ainsi qu toutes les juridictions.

Article 132.La Cour Suprme est consulte par le Gouvernement plus gnralement sur toutes les matires administratives et juridictionnelles.

Elle peut, la demande du Chef de lEtat, tre charge de la rdaction et de la modification de tous les textes lgislatifs et rglementaires, pralablement leur examen par lAssemble Nationale.

Article 133.Le Prsident de la Cour Suprme est nomm pour une dure de cinq ans par le Prsident de la Rpublique, aprs avis du Prsident de lAssemble nationale, parmi les magistrats et les juristes de haut niveau, ayant quinze ans au moins dexprience professionnelle par dcret pris en Conseil des Ministres. Il est inamovible pendant la dure de son mandat, qui nest renouvelable quune seule fois. Les fonctions du Prsident de la Cour Suprme sont incompatibles avec la qualit de membre du Gouvernement, lexercice de tout mandat lectif, de tout emploi public, civil ou militaire, de toute autre activit professionnelle, ainsi que de toute fonction de reprsentation nationale.

Article 134.Les Prsidents de Chambre et les Conseillers sont nomms parmi les magistrats et les juristes de haut niveau, ayant quinze an au moins dexprience professionnelle, par dcret pris en Conseil des Ministres par le Prsident de la Rpublique, sur proposition du Prsident de la Cour Suprme et aprs avis du Conseil Suprieur de la magistrature. La loi dtermine le Statut des magistrats de la Cour Suprme.

II - DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE Article 135.La Haute Cour de Justice est compose des membres de la Cour Constitutionnelle, lexception de son Prsident, de six dputs lus par lAssemble Nationale et du Prsident le Cour Suprme. La Haute Cour lit en son sein son Prsident. Une loi organique fixe les rgles de son fonctionnement, ainsi que la procdure suivie devant elle.

Article 136.La Haute Cour de Justice est comptente pour juger le Prsident de la Rpublique et les membres du Gouvernement raison de faits qualifis de haute trahison, dinfractions commises dans lexercice ou loccasion de lexercice de leurs fonctions, ainsi que pour juger leurs complices en cas de complot contre la sret de lEtat. Les juridictions de droit commun restent comptentes pour les infractions perptres en dehors de lexercice de leurs fonctions et dont ils sont pnalement responsables.

Article 137.La Haute Cour de Justice est lie par la dfinition des infractions et par la dtermination des sanctions rsultant des lois pnales en vigueur lpoque des faits. Rpublique et des membres du Gouvernement est vote la majorit des deux tiers des dputs composant lAssemble Nationale selon la procdure prvue par le Rglement Intrieur de lAssemble Nationale. Linstruction est mene par les magistrats de la Chambre dAccusation de la Cour dAppel, ayant juridiction sur le lieu du sige de lAssemble Nationale.

Article 138.Le Prsident de la Rpublique et les membres du Gouvernement sont suspendus de leurs fonctions en cas de mise en accusation pour haute trahison, outrage lAssemble Nationale et toute atteinte lhonneur et la probit. En cas de condamnation, ils sont dchus de leurs charges.

TITRE VII DU CONSEIL ECONOMIQUE ET SOCIAL Article 139.Le Conseil Economique et Social donne son avis sur les projets de loi dordonnance ou de dcret, ainsi que sur les propositions de loi que lui sont soumis. Les projets de loi de programme caractre conomique et social lui sont obligatoirement soumis pour avis. Le Prsident de la Rpublique peut consulter le Conseil Economique et Social sur tout problme caractre conomique, social, culturel, scientifique et technique. Le Conseil Economique et Social peut, de sa propre initiative, sous forme de recommandation, attirer lattention de lAssemble Nationale et du Gouvernement sur les rformes dordre conomique et social qui lui paraissent conformes ou contraires lintrt gnral. Sur la demande du Gouvernement, le Conseil Economique et Social dsigne un de ses membres pour exposer devant les Commissions de lAssemble Nationale lavis du Conseil sur les projets ou propositions de loi qui lui ont t soumis.

Article 140.Le Conseil Economique et Social lit en son sein son Prsident et les membres de son Bureau.

La composition, lorganisation et le fonctionnement du Conseil Economique et Social sont fixs par une loi organique.

Article 141.Les membres du Conseil Economique et Social peroivent des indemnits de sessions et de dplacement. Le montant de ces indemnits est fix par dcret pris en Conseil des Ministres.

TITRE VIII DE LA HAUTE AUTORITE DE LAUDIO-VISUEL ET DE LA COMMUNICATION Article 142.La Haute Autorit de lAudio-Visuel et de la Communication a pour mission de garantir et dassurer la libert et la protection de la presse, ainsi que de tous les moyens de communication de masse dans le respect da la loi. Elle veille au respect de la dontologie en matire dinformation et laccs quitable des partis politiques, des associations et des citoyens aux moyens officiels dinformation et de communication.

Article 143.Le Prsident de la Haute Autorit et de lAudio-Visuel et de la Communication est nomm, aprs consultation du Prsident de lAssemble Nationale, par dcret pris en Conseil de Ministres. La composition, les attributions, lorganisation et le fonctionnement de la Haute Autorit de lAudio-Visuel et de la Communication sont fixs par une loi organique.

TITRE IX DES TRAITES ET ACCORDS INTERNATIONAUX Article 144.Le Prsident de la Rpublique ngocie et ratifie les traits et accords internationaux.

Article 145.Les traits de paix, les traits ou accords relatifs lorganisation internationale, ceux qui engagent les finances de lEtat, ceux qui modifient les lois internes de lEtat, ceux qui

comportent cession, change ou adjonction de territoire, ne peuvent tre ratifis quen vertu dune loi. Nulle cession, nul change, nulle adjonction de territoire nest valable sans le consentement des populations intresses.

Article 146.Si la Cour constitutionnelle saisie par le Prsident de la Rpublique ou par le Prsident de lAssemble Nationale a dclar quun engagement international comporte une clause contraire la Constitution, lautorisation de le ratifier ne peut intervenir quaprs la rvision de la Constitution.

Article 147.Les traits ou accords rgulirement ratifis ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve pour chaque accord ou trait, de son application par lautre partie.

Article 148.Le Rpublique du Bnin peut conclure avec dautres tats des accords de coopration ou dassociation sur la base des principes dgalit, de respect mutuel de la souverainet, les avantages rciproque et de la dignit nationale.

Article 149.La Rpublique du Bnin, soucieuse de raliser lUnit Africaine peut conclure tout accord dintgration sous rgionale ou rgionale conformment larticle 145.-

TITRE X DES COLLECTIVITES TERRITORIALES Article 150.Les collectivits territoriales de la Rpublique sont cres par la loi.

Article 151.Ces collectivits sadministrent librement pas des conseils lus et dans les conditions prvues par la loi.

Article 152.Aucune dpense de souverainet de lEtat ne saurait tre impute leur budget.

Article 153.LEtat veille au dveloppement harmonieux de toutes les collectivits territoriales sur la base de la solidarit nationale, des potentialits rgionales et de l'quilibre inter-rgional.

TITRE XI DE LA REVISION Article 154.Linitiative de la rvision de la Constitution appartient concurremment au Prsident de la Rpublique, aprs dcision prise en Conseil des ministres et aux membres de lAssemble Nationale. Pour tre pris en considration, le projet ou la proposition de rvision doit tre vot la majorit des trois quarts des membres composant lAssemble Nationale.

Article 155.La rvision nest acquise quaprs avoir t approuve par rfrendum, sauf si le projet ou la proposition en cause a t approuv la majorit des quatre cinquimes des membres composant lAssemble Nationale.

Article 156.Aucune procdure de rvision ne peut tre engage ou poursuivie lorsquelle porte atteinte lintgrit du territoire. La forme rpublicaine et la lacit de lEtat ne peuvent faire lobjet dune rvision.

TITRE XII DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Article 157.La prsente Constitution devra tre promulgue dans les huit jours aprs son adoption au rfrendum. Le Prsident de la Rpublique devra entrer en fonction, lAssemble devra se runir au plus tard le 1er avril 1991. La Haut Conseil de la Rpublique et le Gouvernement de transition continueront dexercer leurs fonctions jusqu linstallation des institutions nouvelles. Le serment du Prsident de la Rpublique sera reu par le Prsident du Haut Conseil de la Rpublique en Assemble plnire.

LAssemble Nationale sera installe par le Prsident du Haut Conseil de la Rpublique en prsence des membres dudit Conseil.

Article 158.La lgislation en vigueur au Bnin jusqu la mise en place de nouvelles institutions reste applicable, sauf intervention de nouveaux textes en ce quelle na rien de contraire la prsente Constitution.

Article 159.La prsente Constitution sera soumise au rfrendum. Les dispositions ncessaires son application feront lobjet, soit des lois votes par le Haut Conseil de la Rpublique, soit de dcrets pris en Conseil de Ministres. Les attributions dvolues par la prsente Constitution la Cour Constitutionnelle seront exerces par le Haut Conseil de la Rpublique jusqu linstallation des institutions nouvelles.

Article 160.La prsence Loi sera excute comme Constitution de la Rpublique du Bnin.

Fait Cotonou, le 11 dcembre 1990

Par le Prsident de la Rpublique, Chef de lEtat, Mathieu KEREKOU

Le Premier Ministre, Chef de Gouvernement Nicphore SOGLO

Le Ministre de la Justice et de la Lgislation, Yves YEHOUESSI