IX ENGEMA - ENCONTRO NACIONAL SOBRE GESTO EMPRESARIAL E MEIO AMBIENTE CURITIBA, 19 a 21 de novembro de 2007

ELABORAO DE PROJETOS COMUNITRIOS A PARTIR DA INTEGRAO ACADEMIA-COMUNIDADE. Autores: Ana Cristina Valente Borges, Carlyle Tadeu Falco, Cludio Osias, Glauco Knopp, Rodolfo Muanis, Thaisa Restani Veras. Resumo A capacidade do Estado em atender a todas as demandas da populao brasileira reduzida. Em vista disso, v-se, atualmente, a mobilizao por parte de comunidades em encontrar solues para seus problemas mais crticos, a partir de atividades que elas mesmas possam desenvolver. O trabalho tem o objetivo de mostrar como a experincia de interao entre academia e sociedade, intermediada por uma instituio religiosa, contribui para o desenvolvimento de duas iniciativas uma associao de mulheres que produz e comercializa produtos desidratados e uma horta orgnica comunitria que visam: insero de jovens e adultos excludos em atividades produtivas, gerao de renda, abastecimento local e reeducao alimentar, no contexto da gesto scio-ambiental. A iniciativa integra duas comunidades nas quais os resduos do projeto de uma so transformados em insumo para o projeto da outra. A metodologia de estudo divide-se em duas etapas, com intervalo de seis meses entre elas: pesquisa-ao, na fase de elaborao do projeto; e estudo de caso, na fase de acompanhamento do mesmo. Procura-se analisar como a concentrao de esforos da academia e da comunidade pode resultar em uma sinergia positiva e eficiente na resoluo de problemas sociais. Palavras-chave: Gesto scio-ambiental; projetos comunitrios; tecnologia social; 1. Introduo A cidade do Rio de Janeiro enfrenta diversos problemas de ordem social onde a falta de polticas pblicas bem elaboradas e estruturadas faz com que, juntamente com o Estado, as comunidades busquem novas formas de interao social. Esse esforo realizado, impulsionado em reao inoperncia do poder pblico, concorre para o fortalecimento da parceria do ambiente acadmico com as comunidades. O presente artigo apresenta uma aplicao de tcnicas de gesto social a partir de um processo ensino-aprendizagem, no qual h uma troca de experincias entre o universo acadmico e a sociedade. A partir de uma parceria entre a Academia e comunidades do Rio de Janeiro, intermediada por uma instituio religiosa, desenvolveu-se um programa de ensinoaprendizagem cujo objetivo atender s demandas comunitrias no que tange a gesto de seus projetos, no que diz respeito elaborao, administrao e avaliao dos mesmos. Problemas locais concretos so o foco dos projetos desenvolvidos ao longo desse programa, que utilizou como metodologia a pesquisa-ao. Neste artigo, so apresentados dois casos de aplicao da tecnologia social para desenvolver projetos comunitrios resultante da interao academia/comunidade: projeto Doce & Sade Produtos Desidratados, com foco na produo de doces desidratados; e Horta Orgnica Comunitria, voltada para a produo de alimentos orgnicos. Ambos os projetos se inter-relacionam, formando assim uma cadeia produtiva auto-sustentvel. O presente estudo est estruturado da seguinte forma: a) essa parte introdutria; b) o referencial terico sobre tecnologia social e gesto de projetos comunitrios; c) os

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procedimentos metodolgicos adotados; d) os resultados da pesquisa; e e) as consideraes finais do estudo. 2. Referencial Terico O referencial terico aqui apresentado foi adotado na experincia de interao Academia-comunidade. A pedagogia emancipatria de Paulo Freire (2005), a filosofia de trabalho com comunidades de Clodovis Boff (1986), as formas de transferncia de tecnologia social do Instituto de Tecnologia Social (ITS) e as tcnicas de gesto de projetos comunitrios, de Fernando G. Tenrio (1998) possibilitaram o delineamento de uma estrutura bsica que orientou as equipes comunitrias na concepo e construo de seus projetos. s perspectivas pedaggicas de Freire (2005) e Boff (1986), alinha-se a tica da gesto social proposta por Tenrio (1998). Para o autor, o social o espao privilegiado de relaes sociais onde todos tm direito fala, sem nenhum tipo de coao (TENRIO, 1998, p. 151) e a gesto social, um processo gerencial dialgico no qual a autoridade decisria compartilhada entre os participantes da ao (ao que possa ocorrer em qualquer tipo de sistema social pblico, privado ou de organizaes no-governamentais) (TENRIO, 1998, p. 151), objetivando a construo da cidadania, a partir da tica da sociedade e da tica do trabalho. Por questes de recorte epistemolgico, optou-se, no presente artigo, por no desenvolver o referencial terico referente pedagogia de ensino, que serviu de base para o processo ensino-aprendizagem. Optou-se por aprofundar somente os referenciais de tecnologia social e gesto de projetos comunitrios para contextualizar e fundamentar as experincias a serem relatadas posteriormente. 2.1 Tecnologia Social Contribuies para Interao Academia-Comunidade Tecnologia social entendida como o conjunto de tcnicas, metodologias transformadoras, desenvolvidas e/ou aplicadas na interao com a populao e apropriadas por elas, que representam solues para a incluso social e melhoria das condies de vida (FUNDAO BANCO DO BRASIL, 2004, p.130). Segundo o ex-Ministro Luiz Gushiken:
(...) falar em tecnologias sociais abordar processos que, ao mesmo tempo, se inserem na mais moderna agenda do conhecimento e na mais antiga das intenes a superao da pobreza. falar do resultado concreto e inovador do trabalho de pessoas que resolveram problemas inspiradas pela sabedoria popular e com o auxlio de pesquisadores. tambm falar de produtos de organizaes da economia solidria que se inserem num circuito econmico cada vez mais significativo (FUNDAO BANCO DO BRASIL, 2004, p. 13).

A figura 1 apresenta quatro vises sobre tecnologia social, dividida em quatro quadrantes com dois eixos (vertical e horizontal). O eixo vertical (da neutralidade) apresenta no seu extremo superior a percepo que considera a tecnologia como neutra, livre de valores econmicos, polticos, sociais ou morais; no extremo inferior, a perspectiva condicionada por valores. No eixo horizontal (do determinismo) o extremo esquerdo apresenta a percepo que considera a tecnologia como autnoma; o direito, por sua vez, apresenta a percepo da tecnologia como controlada pelo homem.

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Figura 1 Quatro vises sobre a tecnologia NEUTRA Determinismo Teoria da modernizao: viso marxista tradicional: fora motriz da histria; conhecimento do mundo natural serve ao Homem adaptando natureza Instrumentalismo F liberal no progresso; viso moderna padro: ferramenta por meio da qual satisfazemos necessidades

AUTNOMA Substantivismo Meios e fins determinados pelo sistema; no meramente instrumental, incorpora um valor substantivo, e no pode ser usada para propsitos diferentes, de indivduos ou sociedades

CONTROLADA PELO HOMEM Teoria Crtica Opo por meios-fins alternativos; reconhece o substantivismo, mas v graus de liberdade; o desafio criar instituies apropriadas de controle

CONDICIONADA POR VALORES Fonte: Dagnino et al (2004, p. 48)

A combinao de cada uma das percepes extremas, agrupadas duas a duas, originam as vises explicadas na figura 1: instrumentalismo, determinismo, substantivismo e teoria crtica. A tecnologia social aplicada na interao academia-comunidade est bem prxima da viso da teoria crtica, visto que ela condicionada por valores e controlada pelo homem, na busca de fins alternativos para a soluo dos problemas encontrados em cada comunidade. Reconhece-se o substantivismo de cada uma delas, o que possibilita que estas criem suas prprias instituies para o desenvolvimento e controle dos projetos, com plena liberdade para construo das solues aos problemas apresentados. Portanto, a transferncia de tecnologia social necessita de aes dialgicas e no pode ser pensada como algo que feito num lugar e utilizado em outro, mas como um processo desenvolvido no lugar onde essa tecnologia vai ser utilizada, pelos atores que vo utiliz-la (DAGNINO et al, 2004, p. 57). Uma forma de tecnologia social que pode ser desenvolvida e estimulada a gesto de projetos comunitrios pelos prprios atores que vivenciam uma dada realidade. Esses projetos, uma vez elaborados pela e para a comunidade, levando-se em conta as necessidades e demandas especficas daquele contexto, identificadas por quem com elas convive, tornam-se instrumentos importantes para as pessoas que normalmente so beneficiadas pelas polticas pblicas e buscam transformar as condies de seu entorno. 2.2 Gesto de Projetos Comunitrios A gesto social desenvolvida neste trabalho se faz por meio das tcnicas de gesto de projetos comunitrios que contempla as etapas de elaborao, administrao e avaliao, tal como o ciclo natural de um projeto.

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2.2.1 Elaborao de Projetos Comunitrios Projeto comunitrio pode ser definido como um conjunto de atividades organizadas em aes concretas, com o objetivo de atender as necessidades identificadas por uma comunidade. A elaborao de projetos est dividida em quatro etapas: identificao, viabilidade, projeto e anlise (TENRIO, 1995). Identificao A partir da constatao da existncia de problemas em uma comunidade, so identificadas necessidades, que podero ser atendidas por meio da implantao de projetos.
O projeto deve ter uma estratgia de ao na qual a comunidade deixe de ser o sujeito passivo para ser o sujeito determinante do processo de transformao de sua condio scio-econmica e poltica. O projeto s alcanar resultados positivos se a populao a ser beneficiada se envolver em todas as etapas de sua elaborao (TENRIO et al., 1995, p. 18).

Ainda conforme o autor, as atividades a serem desenvolvidas nesta etapa so: a) Levantar dados e informaes preliminares, a fim de caracterizar o problema a ser estudado; b) Especificar a rea na qual o projeto ser realizado; c) Identificar a importncia das necessidades a serem atendidas dentro da rea especificada; d) Definir os objetivos a serem alcanados; e) Identificar os beneficirios do projeto; f) Identificar os recursos necessrios: financeiros, humanos, materiais e tecnolgicos. Viabilidade Nesta etapa, deve-se identificar qual das alternativas elencadas anteriormente ser mais vivel sob os aspectos tcnico, econmico, financeiro, gerencial, social e ecolgico, conforme quadro 1.
Quadro 1 Tipos de Viabilidade VIABILIDADE Tcnica DESCRIO Verificar se as tecnologias escolhidas sero adequadas em relao aos recursos aplicados e resultados possveis de serem alcanados Verificar se os recursos naturais, humanos e materiais existentes atendero s Econmica necessidades do projeto Verificar a viabilidade das despesas realizadas durante a execuo do projeto Financeira Verificar a adequao dos aspectos legais e tcnicos da administrao do projeto Gerencial Verificar as conseqncias sociais resultantes da implantao do projeto Social Verificar as conseqncias do projeto para a proteo do meio ambiente Ecolgica Fonte: Elaborado pelos autores

Projeto

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Esta etapa consiste na descrio do contedo que dever constar no documento que ser apresentado em forma de projeto. Nele esto explicitados: a) diagnstico anlise da rea que ser implantado o projeto, com informaes sobre aspectos socioeconmicos e outras informaes relevantes; b) beneficirios o pblico-alvo do projeto; c) objetivos gerais e especficos; d) justificativa relevncia do projeto em relao aos problemas identificados; e) programao das atividades; f) descrio da metodologia de ao; g) identificao de rgos e instituies financiadoras ou apoiadoras; h) programao oramentria dos recursos financeiros, humanos, materiais e tecnolgicos; i) administrao do projeto; j) metodologia de acompanhamento; e l) anexos, quando necessrio. Anlise a ltima etapa do projeto de elaborao e visa examinar se a proposta ser capaz de atender a idia ou problema originalmente identificado. 2.3.2 Administrao de Projetos Comunitrios A administrao de projetos comunitrios envolve trs funes bsicas: administrao de recursos humanos, materiais e financeiros (TENRIO, 1995), sendo definida como um conjunto de atividades que manejam de forma integrada estas trs funes presentes em qualquer projeto, visando o interesse pblico. Administrao de Recursos Humanos Importantes em qualquer empreendimento, os recursos humanos tem um papel fundamental e decisivo em projetos comunitrios, pois so as pessoas, por meio de seu trabalho e esforo, que viabilizam as atividades comunitrias (TENRIO, 1995a, p.76). Tais atividades representam o conjunto de procedimentos e tcnicas relacionadas com as funes planejamento, recrutamento, seleo, descrio de funes, treinamento, remunerao e anlise de desempenho da administrao de recursos humanos: a) identificar e selecionar os participantes com perfil mais adequado ao trabalho a ser desenvolvido; b) definir a funo que cada um executar no projeto; c) trein-los, incentiv-los, remuner-los e administrar os seus desempenhos. Administrao de Recursos Materiais Assegurar a disponibilidade permanente dos recursos necessrios ao projeto o principal objetivo da administrao de material. Para tal, se faz necessrio controlar o consumo, a necessidade, a aquisio, a armazenagem e a distribuio dos diversos tipos de objetos, mquinas, equipamentos, mveis, alimentos etc., indispensveis ao funcionamento do empreendimento. 5

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Mapas de controle de materiais de consumo, ficha de controle de entrada e sada, inventrio anual, controle de estoques, pedidos de compra e cadastro de fornecedores so alguns dos instrumentos e atividades necessrias ao atendimento das demandas que ocorrem ao longo da vida do projeto. Administrao de Recursos Financeiros Contratar pessoas, comprar materiais, vender produtos ou servios, receber repasses das instituies financiadoras ou ainda receber contribuies da comunidade, tudo isso envolve dinheiro e como conseqncia dever ser administrado (TENRIO, 1995a, p.65) a fim de que sejam alcanados os objetivos do projeto. Prever e acompanhar os crditos recebidos e os desembolsos realizados para viabilizar a continuidade do projeto so atividades que devem ser apoiadas por instrumentos de gesto financeira, tais como: oramento, livro caixa, fluxo de caixa e prestao de contas que facilitam e do transparncias aos resultados financeiros do projeto para a comunidade. 2.3.3 Avaliao de Projetos Comunitrios Antes do projeto, discute-se o futuro; durante, o presente; e depois, as aes realizadas o passado. So momentos que correspondem, respectivamente, s etapas do processo de avaliao: anlise, acompanhamento e avaliao final.
Vemos a avaliao de projetos como um processo de interao social no qual os diferentes atores (populao beneficiada, agentes comunitrios, financiadores etc.) negociam os saberes, isto , colocam-os sobre a mesa visando o bem comum da comunidade (TENRIO, 2003, p. 17).

Anlise realizada ao trmino do processo de elaborao do projeto analisando-se o que ir acontecer no futuro. Etapa normalmente realizada por quem ir apoiar ou financiar o projeto. Acompanhamento realizada durante a execuo do projeto, controlando-se as aes presentes a fim de verificar se as atividades programadas esto sendo implantadas como planejado. Avaliao Final a ltima etapa no processo de avaliao de projetos, promovendo-se uma reviso das atividades realizadas (passado) para verificar se os objetivos planejados foram alcanados e os problemas identificados foram resolvidos. 3. Procedimentos Metodolgicos No campo de pesquisa adotou-se dois procedimentos distintos em diferentes momentos. A pesquisa-ao, no processo ensino-aprendizagem e, posteriormente, na fase de acompanhamento dos projetos, um estudo de caso com base em trs tcnicas de coleta de dados: anlise documental, entrevista semi-estruturada e observao participante. 6

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3.1 Pesquisa-ao A pesquisa-ao mostrou-se o mtodo mais adequado uma vez que pretendia-se a interveno participativa na realidade social do grupo pesquisado. um mtodo apropriado para conhecer e intervir na realidade social, graas sua capacidade de estar em contato com os problemas reais. Nela, os participantes desempenham um papel ativo e, reconhecendo-se a complexidade da realidade social, todas as variveis so consideradas na pesquisa (THIOLLENT, 1988). Segundo Thiollent, a pesquisa-ao pode ser definida como:
(...) um tipo de pesquisa social com base emprica que concebida e realizada em estreita associao com uma ao ou com a resoluo de um problema coletivo e no qual os pesquisadores e os participantes representativos da situao ou do problema esto envolvidos de modo cooperativo ou participativo (THIOLLENT, 1988, p. 14).

Cabe destacar a adequao da pesquisa-ao crescente preocupao com os aspectos sociais e ticos, em complementao aos tradicionais enfoques organizacionais e tcnicos. Neste sentido, Thiollent (2005) destaca, entre outros, a possibilidade de emprego da pesquisaao em projetos solidrios, nos quais sobressaem as dimenses culturais, sociais, e mesmo religiosas, advertindo sobre tal hiptese:
(...) de modo talvez mais acentuado do que em outras reas, a pesquisa-ao em projetos solidrios requer uma clara definio tica quanto ao relacionamento entre os participantes. A autonomia e o empoderamento dos beneficirios dos projetos devem ser almejados (THIOLLENT, 2005, p. 184).

Ainda segundo Thiollent (1988) e Vergara (2005), a pesquisa-ao uma estratgia metodolgica da pesquisa social, cujas caractersticas so: a) ampla interao entre pesquisadores e pessoas implicadas na situao investigada; b) resolver ou, pelo menos, esclarecer os problemas da situao observada; c) aumentar o conhecimento dos pesquisadores e o conhecimento ou o nvel de conscincia das pessoas e grupos considerados, no se limitando, assim, a uma forma de ao (sob o risco de incorrer em ativismo); d) teoria fundamentada na ao e vice-versa; e) analisar a teoria durante o processo de mudana, provocado pela ao dos sujeitos; f) recomendada para investigaes com pequenos grupos, no sendo adequada para utilizao em nvel macrossocial. Uma das principais limitaes da pesquisa-ao de base epistmica. Devido ao fato de, concomitantemente, o pesquisador investigar e intervir na realidade social, ou seja, no haver o distanciamento necessrio do objeto de pesquisa, corre-se o risco da pesquisa no atender aos critrios de cientificidade. Entretanto, uma pesquisa-ao pode ser bem conduzida, alcanando rigor cientfico ao retratar bem a realidade social e equacionando seus problemas sem parcialidade. Tambm possvel dizer que, pelo fato de lidar com experincias singulares, seus resultados no so generalizveis a outros grupos e outras realidades sociais. 3.2 Estudo de Caso A partir da transferncia da tecnologia social de gesto de projetos foram desenvolvidos inmeros projetos, dos quais dois sero aqui apresentados: o Projeto Doce & Sade Produtos Desidratados; e o Projeto Horta Orgnica Comunitria. 7

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A justificativa para a escolha dos projetos deve-se ao fato de esses terem sido identificados pelos pesquisadores como exemplos de prticas de gesto social e ambiental exitosas na cidade do Rio de Janeiro, onde problemas dessa natureza so recorrentes. Trata-se, portanto, de um estudo de caso (TRIVIOS, 1987; BECKER, 1993; YIN, 1994) do tipo histrico-organizacional (TRIVIOS, 1987), tendo duas organizaes como objetos analticos. Trivios (1987, p.133) considera o estudo de caso como um tipo de investigao qualitativa, o qual define como uma categoria de investigao cujo objeto uma unidade que se anlise profundamente. Isso significa que os estudos de caso tm por objetivo aprofundar o conhecimento de uma determinada realidade, constituindo-se, assim, de um estudo de cunho exploratrio/descritivo (TRIVIOS, 1987; VERGARA, 2006). Para a realizao do estudo, os pesquisadores foram ao campo, no ms de junho de 2007, onde, em ambos os casos, coletaram-se os dados sobre as organizaes referidas por meio de trs tcnicas: a) anlise documental; b) entrevista; c) observao participante, sendo que estas duas ltimas foram feitas em concomitncia. As trs tcnicas de coleta de dados se complementaram, no sentido que as informaes que cada uma fornecia aos pesquisadores supriram a carncia das outras. Num primeiro momento foi feita uma anlise documental, na qual os dados foram levantados por meio dos relatrios de projetos gerados pelos integrantes das referidas organizaes, resultantes do processo de interao academia-sociedade. A partir do contedo dos documentos foi possvel obter dados que forneceram algumas informaes sobre o histrico dessas organizaes. Em seguida, os pesquisadores foram a campo e coletaram os depoimentos de alguns integrantes das referidas organizaes, por meio da tcnica de entrevista do tipo semi-estruturada (GIL, 1989; VERGARA, 2006). Segundo Richardson (1999, p. 207), a entrevista proporciona melhores possibilidades de penetrar na mente dos sujeitos, uma vez que a melhor situao para participar na mente de outro ser humano a interao face a face. As entrevistas semi-estruturadas tm como instrumento de coleta de dados o roteiro que combina perguntas fechadas (ou estruturadas) e abertas, onde o entrevistado tem a possibilidade de discorrer o tema proposto, sem respostas ou condies prefixadas pelo pesquisador (MINAYO, 2006, p. 108). Na dinmica de entrevistas, o dilogo foi do tipo circular, ou seja, o entrevistador permitiu que o depoente construsse livremente suas respostas, mas procurou reconduzir o foco da conversa para o tema da pesquisa (GIL, 1989). A investigao no campo foi realizada em duas etapas. Primeiro, foram realizadas entrevistas com alguns integrantes da equipe do Projeto Doce & Sade Produtos Desidratados, e em seguida, com alguns dos integrantes do Projeto Horta Orgnica Comunitria. Em ambos os casos, em paralelo s entrevistas, foram feitas observaes dos eventos ocorridos no lcus organizacional. A observao participante implica a imerso do pesquisador no cotidiano de uma determinada cultura (MINAYO, 2007). A observao possibilitou ao pesquisador captar informaes que no puderam ser obtidas por meio da anlise documental e das entrevistas. Nos dois casos optou-se por realizar entrevistas apenas com os integrantes com mais tempo de trabalho na organizao, pois se partiu do pressuposto que para responder s questes levantadas pelos pesquisadores eram necessrios que os depoentes possussem conhecimentos profundos sobre o histrico e o cotidiano organizacional. Por se tratar de uma pesquisa de cunho qualitativo (TRIVIOS, 1987; VERGARA, 2006; VIEIRA & ZOUAIN, 2006; MINAYO, 2007), o tamanho reduzido da amostra selecionada no se caracteriza como fator que compromete a validade e a confiabilidade do estudo, pois o que deve ser levado em conta nesse tipo de pesquisa a qualidade do material 8

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coletado (clareza e confiabilidade) e a suficincia dos dados para a anlise (TRIVINS, 1987; VIEIRA & ZOUAIN, 2006; GOMES, 2007). As entrevistas foram gravadas em udio (PATTON, 1990) e, posteriormente, foram transcritas de modo que as opinies dos informantes fossem apresentadas da forma mais fiel possvel (YIN, 1994; VERGARA, 2006; GOMES, 2007). Em seguida, teve incio a fase de anlise dos dados, na qual os depoimentos trazidos pelas entrevistas foram submetidos leitura crtica (YIN, 1994; VERGARA, 2006; GOMES, 2007). Com os dados empricos a seu dispor, os pesquisadores passaram fase de interpretao das entrevistas para chegar a uma explicao do fenmeno estudado com base na teoria levantada na fase inicial do estudo (GOMES, 2007). Para a discusso dos dados e apresentao dos resultados, obedeceu-se ao protocolo da anlise interparticipante, destacando-se as transcries das partes consideradas pelos pesquisadores como sendo as mais relevantes das entrevistas (YIN, 1994). Em virtude da estratgia de pesquisa adotada (estudo de caso) e da convenincia da amostra selecionada, o presente estudo apresenta limitaes. Os resultados apresentados no presente estudo no podem ser generalizados para o mbito da gesto scio-ambiental, por se tratarem das experincias singulares narradas aos pesquisadores, especficas dos casos selecionados, e da intencionalidade da amostra (YIN, 1994; VERGARA, 2006). Para a generalizao dos resultados, seria necessria a realizao de outros estudos de caso, na referida temtica. A preocupao com eventuais generalizaes, contudo, no deve ser central para os pesquisadores de cincias sociais (PATTON, 1990; VERGARA, 2006). 4. Apresentao dos Casos e dos Resultados 4.1 Doce & Sade Produtos Desidratados Este projeto tem sua origem na Associao de Mulheres Autnomas Kit Frutas AMAKF que desenvolvia atividades de gerao de renda em mbito familiar no ano de 1997, utilizando as instalaes residenciais de uma das integrantes, localizada em Campo Grande no municpio do Rio de Janeiro. No incio, o projeto contou com o apoio tcnico da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Embrapa, que transferiu ao grupo de mulheres a tecnologia da construo de um secador (desidratador), que possibilitava o aumento da durao das condies de consumo de diversos produtos por meio de tcnicas de desidratao; e um aporte financeiro inicial da Prefeitura da cidade do Rio de Janeiro. Algumas destas mulheres residiam na comunidade de Vila Kennedy (Bangu) e perceberam naquela atividade a possibilidade de minimizarem dois grandes problemas identificados na regio: a baixa renda dos habitantes e a falta de oportunidades de trabalho, conforme o relato destacado de uma das integrantes: (...) [o objetivo era desenvolver] um projeto de cidadania com as mulheres nas favelas, em situao de extrema pobreza, abaixo da linha da pobreza (...) tinha que fazer algo para estas mulheres terem seu auto-sustento. De posse das tcnicas desenvolvidas nas parcerias anteriormente citadas, no ano de 2002, a AMAKF reuniu as mulheres chefes de famlia daquela comunidade, transferindo a iniciativa informal e familiar para um espao cedido por uma organizao religiosa, marcando uma nova fase do projeto de elaborao de frutas, ervas, frutos e hortalias desidratadas, agora denominado Doce & Sade. Cabe salientar que a reformulao do projeto somente ocorreu a 9

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partir da participao dos integrantes do grupo no programa de gesto de projetos comunitrios. Ademais, a participao dessas pessoas no referido programa foi fundamental para o aperfeioamento da sua capacidade de gesto, melhorando consideravelmente a qualidade das atividades desenvolvidas. Isso explicitado no depoimento, a seguir: Eu tinha dificuldades de administrar um projeto, de saber precificar, de no saber trabalhar especificamente com isso. Eu estava comeando e queria aprender como elaborar um projeto para lanar isso e captar recursos. O projeto Doce & Sade tornou-se um caso de referncia e a associao comeou a promover aes de disseminao do conhecimento tcnico adquirido e de desenvolvimento social e cultural para as associadas e seus dependentes, melhorando a renda e a auto-estima destes. Comeamos a treinar moas da comunidade repassando as tcnicas de desidratao de produtos e oferecendo oportunidade de trabalho nas feiras que participvamos. Em 2006, esse mesmo grupo de mulheres acompanhado de novos membros de uma comunidade prxima voltou a participar do programa, para desenvolver um novo projeto que consistiria na criao de uma horta orgnica comunitria. O depoimento abaixo, da lder do projeto Doce & Sade, ressalta esse ponto: A idia da horta surgiu no ano de 2006 (...) Mas elas queriam [inicialmente] fazer uma horta orgnica caseira, familiar (...). Mas como conseguimos um terreno grande cedido pela Igreja optou-se por fazer uma horta comunitria. 4.2 Horta Orgnica Comunitria O projeto da Horta Orgnica Comunitria foi desenvolvido na comunidade de Urucnia e Barro Vermelho, com a participao de pessoas da comunidade de Vila Kennedy envolvidas no projeto Doce & Sade. A preocupao com a situao de carncia em que vive a populao de seus bairros, aliada crescente criminalidade existente entre os jovens, o acentuado nmero de desemprego, o alto ndice de mes adolescentes e pr-adolescentes, a m qualidade de vida e sade em que vivia a comunidade, alm da existncia de moradores da terceira idade deprimidos e com baixa auto-estima motivou o desenvolvimento de um projeto de construo de uma horta orgnica comunitria capaz de minimizar estes tantos problemas. O objetivo do projeto consiste na proposio de uma ao conjunta, para que, por meio do plantio e venda de produtos orgnicos fosse possvel gerar trabalho, renda e qualidade de vida; preservao do meio ambiente; reeducao alimentar; reduo da marginalidade, resocializao e cidadania; promoo do interesse pela agricultura orgnica familiar; unio e aconchego familiar; capacitao profissional de jovens e adultos; e estmulo ao trabalho com a terceira idade. 4.3 A Integrao entre os Projetos

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Conforme j foi destacado anteriormente, a idia de elaborar um projeto para a construo de uma horta orgnica comunitria surgiu no ano de 2006, quando as integrantes do projeto Doce & Sade participaram, juntamente com um grupo de mulheres das comunidades de Barro Vermelho e Urucnia (bairro de Santa Cruz), do programa de gesto de projetos comunitrios, oriundo da parceria entre uma instituio acadmica e uma instituio religiosa para a soluo de problemas sociais. O grupo procurou integrar aes implementadas no projeto Doce & Sade com a idia da construo da horta orgnica. A inteno dos partcipes, naquele momento, j era articular os dois projetos, o que proporcionaria ganhos para ambas as partes. Vislumbrava-se como elo entre eles a possibilidade de utilizao dos resduos resultantes da empresa de produtos desidratados cascas de frutas, frutos e hortalias , que seriam agora transformados em insumos, matria orgnica que viraria adubo na horta da comunidade vizinha. O depoimento de uma das integrantes do projeto Doce & Sade bastante revelador em relao idia de articulao entre os dois projetos: (...) A gente quis fazer um projeto unindo as duas coisas [a AMAKF e a Horta Orgnica Comunitria], porque uma passaria a ser conseqncia da outra (...) A nossa vontade era produzir as frutas para no estragar e a delas de plantarem as frutas pra que elas tivessem tambm o sustento, a gente tivesse onde comprar mais barato e a gente fazia uma coisa s (...) Formaria uma cadeia produtiva. Ela tinha as frutas e eu tinha a produo, n? (...). A integrao dos grupos ultrapassou as fronteiras da experincia didtico-pedaggica, as geogrficas e tambm as temporais, garantindo continuidade na busca por solues de problemas comuns s comunidades. Os participantes tambm vislumbraram a possibilidade da horta fornecer insumo para a empresa de frutas e doces desidratados, criando um ciclo contnuo de parceria e retro-alimentao entre os projetos. 5. Consideraes Finais Este artigo apresentou duas experincias de aplicao de tcnicas de gesto de projetos comunitrios resultantes da interao academia/comunidade: projeto Doce & Sade Produtos Desidratados, com foco na produo de produtos desidratados e a Horta Orgnica Comunitria, voltada para a produo de alimentos orgnicos. A aplicao da tecnologia social foi possvel nessas experincias, como uma alternativa eficaz para a soluo dos problemas sociais de cada comunidade, por meio do intercmbio academia/comunidade. As solues foram construdas por meio da pesquisa-ao: ao mesmo tempo em que transferiram-se tecnologias sociais para a comunidade, um conhecimento sobre a realidade destas reas da cidade foi repassado academia. Trabalhar com comunidades uma experincia estimuladora e repleta de desafios, pois proporciona academia a oportunidade de repensar no somente suas prticas, como a natureza da gesto social. As duas iniciativas aqui apresentadas so exemplos da ampliao da capacidade comunitria para intervir na sua realidade social e gerar benefcios que podem ser compartilhados e replicados para outras comunidades. Considera-se, pois, que se trata de um caso de aplicao concreta da gesto social.

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