Política Nacional de Educação Infantil 0 A 6 Anos

Ministrio da Educao
Secretaria de Educao Bsica

Poltica Nacional
de Educao Infantil:
pelo direito das crianas
de zero a seis anos Educao
2006
Diretora de Polticas de Educao Infantil e do Ensino Fundamental
Jeanete Beauchamp
Coordenadora Geral de Educao Infantil
Karina Rizek Lopes
Equipe da Coordenao Geral de Educao Infantil
Celza Cristina Chaves de Souza
Ideli Ricchiero
Magda Patrcia Mller Lopes
Neidimar Cardoso Neves
Roseana Pereira Mendes
Stela Maris Lagos Oliveira
Vitria Lbia Barreto de Faria
Colaboradores
ANPEd
CNTE
CONSED
CONTEE
FIEP
FNCEE
UNICEF
GIFE
UNESCO
OMEP
MIEIB
Secretaria de Ateno Sade
Secretaria de Poltica de Assistncia Social
UNCME
Undime
SESU
SETEC
SEESP
SEED
Projeto Grfco e diagramao
Letcia Soares Luna
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC)

Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica.
Poltica Nacional de Educao Infantil : pelo direito das
crianas de zero a seis anos educao. Braslia : MEC, SEB, 2006.
32 p.

1. Educao infantil. 2. Poltica Nacional de Educao infantil. 3. Melhoria da qualidade de
ensino. I. Ttulo.

CDU 372
Apresentao
m consonncia com o papel do Ministrio da Educao (MEC)
de indutor de polticas educacionais e de proponente de di-
retrizes para a educao, a Secretaria de Educao Bsica
(SEB) do MEC, por meio da Coordenao Geral de Educao Infantil
(COEDI) do Departamento de Polticas de Educao Infantil e do En-
sino Fundamental (DPE), apresenta o documento Poltica Nacional de
Educao Infantil: pelo direito da criana de o a 6 anos educao,
contendo diretrizes, objetivos, metas e estratgias para a rea.
Este documento em sua primeira verso e em conformidade com a meta
do MEC, que preconiza a construo coletiva das polticas pblicas
para a educao, foi elaborado em parceria com o ento Comit Nacio-
nal de Educao Infantil. Com o objetivo de propiciar o cumprimento do
preceito constitucional da descentralizao administrativa, bem como a
participao dos diversos atores da sociedade envolvidos com a edu-
cao infantil na formulao das polticas pblicas voltadas para as cri-
anas de 0 a 6 anos foram realizados, em parceria com as secretarias
municipais de educao e com a Unio Nacional dos Dirigentes Munici-
pais de Educao (UNDIME), oito seminrios regionais (nas capitais:
Belo Horizonte, Natal, Belm, Recife, So Paulo, Porto Alegre, Goinia
e Manaus) para a discusso do documento preliminar.
As contribuies dos gestores pblicos, dos tcnicos das secretarias
e de outros segmentos que atuam nos municpios formulando e execu-
tando polticas para a educao infantil tiveram importante papel no
sentido de contemplar as especifcidades de cada regio.
desejo do MEC que este documento e a forma como ele foi pro-
duzido contribuam para um processo democrtico de implementao
das polticas pblicas para as crianas de 0 a 6 anos. , portanto, com
satisfao que este ministrio apresenta a verso fnal da Poltica Na-
cional de Educao Infantil.
Fernando Haddad
Ministro de Estado de Educao
E
'
Introduo
panorama geral de discriminao das crianas e a persistente
negao de seus direitos, que tem como conseqncia o apro-
fundamento da excluso social, precisam ser combatidos com
uma poltica que promova incluso, combata a misria e coloque a edu-
cao de todos no campo dos direitos. O Prembulo da Declarao
dos Direitos da Criana, das Naes Unidas, afrma que a humanidade
deve s crianas o melhor dos seus esforos. A Constituio Federal,
em seu art. 227, determina:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e
ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profssionalizao, cultura,
dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e co-
munitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso.
Ao Estado, portanto, compete formular polticas, implementar pro-
gramas e viabilizar recursos que garantam criana desenvolvimento
integral e vida plena, de forma que complemente a ao da famlia. Em
sua breve existncia, a educao das crianas de 0 a 6 anos, como
um direito, vem conquistando cada vez mais afrmao social, prestgio
poltico e presena permanente no quadro educacional brasileiro.
Em razo de sua importncia no processo de constituio do sujeito, a
Educao Infantil em creches ou entidades equivalentes (crianas de 0
a 3 anos) e em pr-escolas (crianas de 4 a 6 anos) tem adquirido, atual-
mente, reconhecida importncia como etapa inicial da Educao Bsica
e integrante dos sistemas de ensino. No entanto, a integrao das insti-
tuies de Educao Infantil ao sistema educacional no foi acom-
panhada, em nvel nacional, da correspondente dotao oramentria.
Embora a Educao Infantil no seja etapa obrigatria e sim direito
da criana, opo da famlia e dever do Estado, o nmero de matrcu-
las vem aumentando gradativamente (vide anexo 1). De acordo com o
O
a
Poltica Nacional de Educao Infantil: pelos direitos das crianas de zero a seis anos Educao
importante destacar
que o Plano Nacional
de Educao (Lei n
10.172/2001) esta-
belece a extino das
classes de alfabetizao:
Extinguir as classes de
alfabetizao incorpo-
rando imediatamente
as crianas no Ensino
Fundamental e matricular,
tambm, naquele nvel, to-
das as crianas de 7 anos
ou mais que se encon-
trem na Educao Infantil
(II A 1 1.3 meta 15).
1 >
Censo Escolar, a mdia anual de crescimento no perodo de 2001 a
2003 foi de 6,4% na creche e de 3,5% na pr-escola.
Segundo dados da Pesquisa Nacional de Amostra Domiciliar (PNAD)
do Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica (IBGE), de 2003, ape-
nas 37,7% do total de crianas com idade entre 0 e 6 anos freqen-
tam uma instituio de Educao Infantil ou de Ensino Fundamental.
Quando considerada a populao de 4 a 6 anos, a taxa de freqncia
instituio de 68,4%; e, quanto populao de 0 a 3 anos, esse
percentual de apenas 11,7%. Setenta e dois por cento desse atendi-
mento encontra-se na rede pblica, concentrando-se de maneira rele-
vante no sistema municipal (66,97%), em funo da maior presso
da demanda sobre a esfera que est mais prxima das famlias e em
decorrncia da responsabilidade constitucional dos municpios com
relao a esse nvel educacional.
O Plano Nacional de Educao (PNE) defne a ampliao da oferta de
forma a atender, em cinco anos, a 30% da populao de at 3 anos de
idade e a 60% da populao de 4 a 6 anos (ou 4 e 5) e, at o fnal da
dcada, alcanar a meta de 50% das crianas de 0 a 3 anos e 80%
das de 4 e 5 anos (meta 1).
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB, 1996) abre
a possibilidade de ampliao do acesso ao Ensino Fundamental para
as crianas de 6 anos, faixa etria que concentra o maior nmero de
matrculas na Educao Infantil. Essa opo colocada aos sistemas
de ensino diminui a demanda para esta etapa educacional e amplia a
possibilidade de matrcula para as crianas de 4 e 5 anos. Para tanto,
imprescindvel garantir que as salas continuem disponveis para a
Educao Infantil, no sendo utilizadas para o Ensino Fundamental e
tampouco transformadas em salas de alfabetizao
1
. A incluso das
crianas de 6 anos no Ensino Fundamental, no entanto, no pode ser
efetivada sem que sejam consideradas as especifcidades da faixa
etria, bem como a necessidade primordial de articulao entre essas
duas etapas da Educao Bsica.
Um aspecto importante na trajetria da educao das crianas de 0
a 6 anos, gerado pela sociedade, a presso dos movimentos so-
ciais organizados pela expanso e qualifcao do atendimento. His-
|
toricamente, essa demanda aumenta medida que cresce a insero
feminina no mercado de trabalho e h uma maior conscientizao
da necessidade da educao da criana sustentada por uma base
cientfca cada vez mais ampla e alicerada em uma diversifcada ex-
perincia pedaggica.
Pesquisas sobre desenvolvimento humano, formao da personalidade,
construo da inteligncia e aprendizagem nos primeiros anos de vida
apontam para a importncia e a necessidade do trabalho educacional
nesta faixa etria. Da mesma forma, as pesquisas sobre produo das
culturas infantis, histria da infncia brasileira e pedagogia da infncia,
realizadas nos ltimos anos, demonstram a amplitude e a complexi-
dade desse conhecimento. Novas temticas provenientes do convvio
da criana, sujeito de direitos, com seus pares, com crianas de ou-
tras idades e com adultos, profssionais distintos da famlia, apontam
para outras reas de investigao. Neste contexto, so reconhecidos a
identidade e o papel dos profssionais da Educao Infantil, cuja atua-
o complementa o papel da famlia. A prtica dos profssionais da
Educao Infantil, aliada pesquisa, vem construindo um conjunto de
experincias capazes de sustentar um projeto pedaggico que atenda
especifcidade da formao humana nessa fase da vida.
A Educao Infantil, embora tenha mais de um sculo de histria como
cuidado e educao extradomiciliar, somente nos ltimos anos foi re-
conhecida como direito da criana, das famlias, como dever do Estado
e como primeira etapa da Educao Bsica.
A educao da criana de 4 a 6 anos insere-se nas aes do Ministrio
da Educao (MEC) desde 1975, quando foi criada a Coordenao de
Educao Pr-Escolar. Na rea da Assistncia Social do Governo Fe-
deral outro rgo tambm se incumbia do atendimento ao pr-escolar
por meio de programa especfco de convnio direto com instituies
comunitrias, flantrpicas e confessionais que atendiam crianas de 0
a 6 anos das camadas mais pobres da populao. O Programa, que
previa o auxlio fnanceiro e algum apoio tcnico, foi desenvolvido pela
Legio Brasileira de Assistncia (LBA) do ento Ministrio da Previdn-
cia e Assistncia Social, desde 1977. A LBA foi extinta em 1995, pre-
valecendo, no entanto, programa e dotao oramentria para creche
no mbito da assistncia social federal.
Nas dcadas de 1970 e 1980, o processo de urbanizao do pas,
cada vez mais intenso, somado a uma maior participao da mulher no
mercado de trabalho e presso dos movimentos sociais, levou a uma
expanso do atendimento educacional, principalmente s crianas na
faixa etria de 4 a 6 anos, verifcando-se tambm, na dcada de 1980,
uma expanso signifcativa na educao das crianas de 0 a 3 anos.
A presso da demanda, a urgncia do seu atendimento, a omisso da
legislao educacional vigente, a difuso da ideologia da educao
como compensao de carncias e a insufcincia de recursos fnan-
ceiros levaram as instituies de Educao Infantil a se expandirem
fora dos sistemas de ensino. Difundiram-se formas alternativas de
atendimento onde inexistiam critrios bsicos relativos infra-estru-
tura e escolaridade das pessoas que lidavam diretamente com as
crianas, em geral mulheres, sem formao especfca, chamadas de
crecheiras, pajens, babs, auxiliares, etc.
A trajetria da educao das crianas de 0 a 6 anos assumiu e assume
ainda hoje, no mbito da atuao do Estado, diferentes funes, mui-
tas vezes concomitantemente. Dessa maneira, ora assume uma funo
predominantemente assistencialista, ora um carter compensatrio e
ora um carter educacional nas aes desenvolvidas.
Contudo, as formas de ver as crianas vm, aos poucos, se modifcan-
do, e atualmente emerge uma nova concepo de criana como cria-
dora, capaz de estabelecer mltiplas relaes, sujeito de direitos, um
ser scio-histrico, produtor de cultura e nela inserido. Na construo
dessa concepo, as novas descobertas sobre a criana, trazidas por
estudos realizados nas universidades e nos centros de pesquisa do
Brasil e de outros pases, tiveram um papel fundamental. Essa viso
contribuiu para que fosse defnida, tambm, uma nova funo para as
aes desenvolvidas com as crianas, envolvendo dois aspectos indis-
sociveis: educar e cuidar. Tendo esta funo, o trabalho pedaggico
visa atender s necessidades determinadas pela especifcidade da faixa
etria, superando a viso adultocntrica em que a criana concebida
apenas como um vir a ser e, portanto, necessita ser preparada para.
Desde suas origens, as modalidades de educao das crianas eram
criadas e organizadas para atender a objetivos e a camadas sociais
diferenciadas: as creches concentravam-se predominantemente na
educao da populao de baixo poder econmico, enquanto as pr-
escolas eram organizadas, principalmente, para os flhos das classes
mdia e alta. Embora as creches no atendessem exclusivamente a
crianas de 0 a 3 anos e as pr-escolas no fossem apenas para as
crianas de 4 a 6 anos, importante ressaltar que, historicamente, es-
sas duas faixas etrias foram tambm tratadas de modo distinto.
Tradicionalmente, na educao de crianas de 0 a 3 anos predomi-
nam os cuidados em relao sade, higiene e alimentao, en-
quanto a educao das crianas de 4 a 6 anos tem sido concebida
e tratada como antecipadora/preparatria para o Ensino Fundamen-
tal. Esses fatos, somados ao modelo de educao escolar, explicam,
em parte, algumas das difculdades atuais em lidar com a Educao
Infantil na perspectiva da integrao de cuidados e educao em insti-
tuies de Educao Infantil e tambm na continuidade com os anos
iniciais do Ensino Fundamental.
Na Constituio Federal de 1988, a educao das crianas de 0 a
6 anos, concebida, muitas vezes, como amparo e assistncia, pas-
sou a fgurar como direito do cidado e dever do Estado, numa
perspectiva educacional, em resposta aos movimentos sociais em
defesa dos direitos das crianas. Nesse contexto, a proteo inte-
gral s crianas deve ser assegurada, com absoluta prioridade, pela
famlia, pela sociedade e pelo poder pblico. A Lei afrma, portanto,
o dever do Estado com a educao das crianas de 0 a 6 anos de
idade. A incluso da creche no captulo da educao explicita a
funo eminentemente educativa desta, da qual parte intrnseca
a funo de cuidar. Essa incluso constituiu um ganho, sem prece-
dentes, na histria da Educao Infantil em nosso pas.
A dcada de 1990 iniciou-se sob a gide do dever do Estado pe-
rante o direito da criana educao, explicitando as conquistas da
Constituio de 1988. Assim, em 1990, no Estatuto da Criana e do
Adolescente foram reafrmados esses direitos, ao mesmo tempo em
que foram estabelecidos mecanismos de participao e controle so-
cial na formulao e na implementao de polticas para a infncia. A
partir de 1994, o MEC realizou uma srie de encontros e seminrios
com o objetivo de discutir com os gestores municipais e estaduais de
educao questes relativas defnio de polticas para a Educao
!1
Infantil. Neste contexto, o Ministrio da Educao coordenou a elabora-
o do documento de Poltica Nacional de Educao Infantil, no qual
se defnem como principais objetivos para a rea a expanso da oferta
de vagas para a criana de 0 a 6 anos, o fortalecimento, nas instncias
competentes, da concepo de educao e cuidado como aspectos
indissociveis das aes dirigidas s crianas e a promoo da melho-
ria da qualidade do atendimento em instituies de Educao Infantil.
Como desdobramento desses objetivos, foi publicado o documento Por
uma poltica de formao do profssional de Educao Infantil, no qual
se discutiam a necessidade e a importncia de um profssional qualif-
cado e um nvel mnimo de escolaridade para atuar em creches e pr-
escolas como condio para a melhoria da qualidade da educao.
Partindo das polticas j existentes, das discusses que vinham sendo
feitas em torno da elaborao da LDB, das demandas de estados e
municpios e tendo em vista suas prioridades, o Ministrio da Educa-
o, em 1995, defniu a melhoria da qualidade no atendimento educa-
cional s crianas de 0 a 6 anos como um dos principais objetivos e,
para atingi-lo, apontou quatro linhas de ao
2
:
incentivo elaborao, implementao e avaliao de propostas
pedaggicas e curriculares;
promoo da formao e da valorizao dos profssionais que
atuam nas creches e nas pr-escolas;
apoio aos sistemas de ensino municipais para assumirem sua
responsabilidade com a Educao Infantil;
criao de um sistema de informaes sobre a educao da
criana de 0 a 6 anos.
Em 1996, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional evidenciou
a importncia da Educao Infantil, que passou a ser considerada como
primeira etapa da Educao Bsica. Dessa forma, o trabalho pedaggi-
co com a criana de 0 a 6 anos adquiriu reconhecimento e ganhou uma
dimenso mais ampla no sistema educacional, qual seja: atender s
especifcidades do desenvolvimento das crianas dessa faixa etria e
contribuir para a construo e o exerccio de sua cidadania.
No captulo sobre a Educao Bsica, essa lei defne a fnalidade da
Educao Infantil como o desenvolvimento integral da criana at 6
b
c
d
a
Poltica de Melhoria da
Qualidade da Educao:
um balano institucional.
Secretaria de Educao
Fundamental. Braslia:
MEC/SEF, 2002.
2 >
!!
anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social,
complementando a ao da famlia e da comunidade. Esse tratamento
dos vrios aspectos como dimenses do desenvolvimento e no como
coisas distintas ou reas separadas fundamental, pois evidencia a
necessidade de se considerar a criana como um todo, para promover
seu desenvolvimento integral e sua insero na esfera pblica.
Essa nova dimenso da Educao Infantil articula-se com a valorizao
do papel do profssional que atua com a criana de 0 a 6 anos, com exi-
gncia de um patamar de habilitao derivado das responsabilidades
sociais e educativas que se espera dele. Dessa maneira, a formao de
docentes para atuar na Educao Infantil, segundo o art. 62 da LDB,
dever ser realizada em nvel superior, admitindo-se, como formao
mnima, a oferecida em nvel mdio, na modalidade Normal.
Desde sua promulgao, a LDB vem sendo regulamentada por diretri-
zes, resolues e pareceres do Conselho Nacional de Educao (vide
anexo 2), pelas Constituies Estaduais e Leis Orgnicas Municipais e
pelas normas estabelecidas pelos Conselhos Estaduais e Municipais
de Educao. Essas diretrizes, resolues e pareceres dizem respeito
ao currculo de Educao Infantil, aos aspectos normativos que devem
ser considerados pelos sistemas educacionais ao inclurem as insti-
tuies de Educao Infantil e formao inicial do profssional em
nvel mdio e superior.
Em 1998, o MEC, por iniciativa da SEF/DPE/COEDI, publicou o
documento Subsdios para o credenciamento e o funcionamento das
instituies de Educao Infantil. Essa publicao, organizada por
conselheiros representantes dos Conselhos de Educao de todos os
estados e do Distrito Federal, com a participao de representantes da
Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao, de membros
convidados da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional
de Educao, de consultores e especialistas, sob a coordenao de
dirigentes do MEC, contribuiu signifcativamente para a formulao de
diretrizes e normas para a Educao Infantil no Brasil.
Embora a discusso sobre currculo e proposta pedaggica seja anti-
ga em nosso pas, foi no processo de articulao, levado a efeito tanto
durante o perodo da Constituinte como nos momentos posteriores
!
promulgao da Constituio de 1988, que essa questo foi ganhando
contornos que envolviam a Educao Infantil. Essas discusses, que
apontavam para a necessidade de uma proposta pedaggico-curricular
para a rea, ganharam maior fora no perodo de discusso e elabora-
o da LDB (Lei n 9394/1996), quando j era possvel visualizar a in-
corporao da Educao Infantil no sistema educacional. Foi nesse con-
texto que a Coordenao Geral de Educao Infantil (COEDI) buscou
conhecer as propostas pedaggico-curriculares em curso nas diversas
unidades da Federao e investigou os pressupostos em que se funda-
mentavam essas propostas, as diretrizes e os princpios que norteavam
o processo no qual foram construdas e as informaes sobre a prtica
do cotidiano dos estabelecimentos de Educao Infantil. Nesse momen-
to, tambm foram fornecidas orientaes metodolgicas para subsidiar
as instncias executoras de Educao Infantil na anlise, na avaliao
e/ou na elaborao de suas propostas pedaggico-curriculares.
O estudo realizado trouxe tona a fragilidade e a inconsistncia de
grande parte das propostas pedaggicas em vigor. Ao mesmo tempo,
durante a realizao do diagnstico, foi possvel evidenciar a multipli-
cidade e a heterogeneidade de propostas e de prticas em Educa-
o Infantil, bem como aprofundar a compreenso a esse respeito.
Essa multiplicidade, prpria da sociedade brasileira, um ponto crucial
quando se discute a questo do currculo, apontando para uma srie
de questionamentos: Como tratar uma sociedade em que a unidade
se d pelo conjunto das diferenas, no qual o carter multicultural se
acha entrecruzado por uma grave e histrica estratifcao social e
econmica? Como garantir um currculo que respeite as diferenas
socioeconmicas, de gnero, de faixa etria, tnicas, culturais e das
crianas com necessidades educacionais especiais e que, concomi-
tantemente, respeite direitos inerentes a todas as crianas brasileiras
de 0 a 6 anos, contribuindo para a superao das desigualdades?
Como contribuir com os sistemas de ensino na anlise, na reformula-
o e/ou na elaborao de suas propostas pedaggicas sem fornecer
modelos prontos? Como garantir que neste imenso pas as atuais dire-
trizes nacionais assegurem de fato o convvio na diversidade, no que
diz respeito maneira de cuidar e de educar crianas de 0 a 6 anos?
Uma resposta a essas questes foi dada pela prpria LDB (arts. 12
e 13), ao incumbir as instituies de Educao Infantil de elaborar as
!
prprias propostas pedaggicas com a participao efetiva dos pro-
fessores. Dessa forma, a Lei reconheceu, ao mesmo tempo, a ao
pedaggica de professoras e professores, construda no cotidiano
das instituies de Educao Infantil, juntamente com as famlias e
as crianas, bem como a riqueza e a diversidade brasileiras, que aco-
lhem realidades extremamente diferenciadas. Com isso, a questo da
diversidade, no que diz respeito ao currculo/proposta pedaggica,
pde ser garantida. No entanto, naquele momento, acreditava-se tam-
bm que era necessrio, alm do respeito diversidade, garantir certa
unidade qualitativa s propostas das instituies e fornecer subsdios
tericos aos professores e s suas instituies no desenvolvimento de
tal tarefa, determinada pela legislao.
Em 1998, foi elaborado o Referencial Curricular Nacional para a
Educao Infantil (RCNEI) no contexto da defnio dos Parmetros
Curriculares Nacionais que atendiam ao estabelecido no art. 26 da
LDB em relao necessidade de uma base nacional comum para
os currculos. O RCNEI consiste num conjunto de referncias e orien-
taes pedaggicas, no se constituindo como base obrigatria
ao docente. Ao mesmo tempo em que o MEC elaborou o RCNEI, o
Conselho Nacional de Educao defniu as Diretrizes Curriculares Na-
cionais para a Educao Infantil DCNEI, com carter mandatrio. De
acordo com a Resoluo n 1 de 7 de abril de 1999, no seu art. 2 es-
sas Diretrizes constituem-se na doutrina sobre princpios, fundamentos
e procedimentos da Educao Bsica do Conselho Nacional de
Educao, que orientaro as instituies de Educao Infantil dos
sistemas brasileiros de ensino na organizao, articulao, desen-
volvimento e avaliao de suas propostas pedaggicas. Ambos os
documentos tm subsidiado a elaborao das novas propostas
pedaggicas das instituies de Educao Infantil. Em 2000, foi
realizado o Censo da Educao Infantil pelo Instituto Nacional de
Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep) com o intui-
to de se obter informaes mais precisas sobre a Educao Infantil
no Brasil.
Nessa contextualizao da Educao Infantil no Brasil, essencial que
se destaquem as competncias dos entes federados, no se perdendo
de vista o cumprimento do regime de colaborao que deve orientar as
aes educacionais voltadas para a infncia.
!-
A Constituio Federal atribuiu ao Estado o dever de garantir o aten-
dimento s crianas de 0 a 6 anos em creches e pr-escolas (art. 208,
IV), especifcando que Unio cabe prestar assistncia tcnica e fnan-
ceira aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios para garantir
equalizao das oportunidades e padro mnimo de qualidade. Espe-
cifcando ainda mais, determinou que os municpios atuassem prio-
ritariamente no Ensino Fundamental e na Educao Infantil (art. 211,
2). A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) es-
tabe-lece em seu art. 11, inciso V, que os municpios incumbir-se-o
de oferecer a Educao Infantil em creches e pr-escolas, e, com
prioridade, o Ensino Fundamental, permitida a atuao em outros
nveis de ensino apenas quando estiverem atendidas plenamente as
necessidades de sua rea de competncia e com recursos acima
dos percentuais mnimos vinculados pela Constituio Federal ma-
nuteno e ao desenvolvimento do ensino.
Como decorrncia desta responsabilidade constitucional, o aumento
da matrcu-la de crianas de 0 a 6 anos na rede pblica de ensino deu-
se em funo do compromisso e da vontade poltica de gestores pbli-
cos municipais que, apesar das restries oramentrias, procuraram
garantir maior e melhor oferta para a Educao Infantil.
Em 2001, foi aprovado o Plano Nacional de Educao, que assim se
expressa em relao s competncias dos entes federados:
Na distribuio de competncias referentes Educao Infantil,
tanto a Constituio Federal quanto a LDB so explcitas na co-
responsabilidade das trs esferas de governo municpio, estado
e Unio e da famlia. A articulao com a famlia visa, mais do
que qualquer outra coisa, ao mtuo conhecimento de processos
de educao, valores, expectativas, de tal maneira que a educao
familiar e a escolar se complementem e se enriqueam, produ-
zindo aprendizagens coerentes, mais amplas e profundas. Quanto
s esferas administrativas, a Unio e os estados atuaro subsidia-
riamente, porm necessariamente, em apoio tcnico e fnanceiro
aos municpios, consoante o art. 30, VI, da Constituio Federal.
A autonomia dos entes federados e o regime de colaborao so dois
princpios indissociveis no sistema federativo brasileiro. O objetivo
!'
comum de garantir os direitos da criana, entre eles o direito educa-
o, s pode ser alcanado, portanto, mediante a cooperao entre a
Unio, os estados, o Distrito Federal e os municpios, de acordo com as
defnies constitucionais e legais vigentes. O quadro a seguir traduz
competncias e aes concernentes aos diferentes nveis de governo:
Unio
Formulao da poltica nacional
Coordenao nacional (articulao com outros rgos e ministrios que tenham
polticas e programas para crianas de 0 a 6 anos)
Estabelecimento de diretrizes gerais
Assistncia tcnica e fnanceira aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios
Coleta, anlise e disseminao de informaes educacionais
Regulamentao e normatizao pelo CNE
Formao universitria de professores
Fomento pesquisa
Estados
Formulao da poltica estadual
Coordenao estadual
Execuo das aes estaduais
Assistncia tcnica e fnanceira aos municpios
Normatizao pelo CEE
Autorizao, reconhecimento, credenciamento, fscalizao, superviso e avaliao
dos estabelecimentos do seu sistema de ensino
Formao universitria de professores
Fomento pesquisa
Formao de professores na modalidade Normal, em nvel mdio
Municpios
Municpios com sistema municipal de ensino:
Formulao da poltica municipal
Coordenao da poltica municipal
Execuo dos programas e das aes
Normatizao pelo CME (quando houver)
Autorizao, reconhecimento, credenciamento, fscalizao, superviso e avaliao
dos estabelecimentos do seu sistema de ensino
Formao continuada de professores em exerccio
Fomento pesquisa
Municpios integrados ao sistema estadual de ensino:
Formulao da poltica municipal
Coordenao da poltica municipal
Execuo dos programas e das aes
Formao continuada de professores em exerccio
Fomento pesquisa
!a
Essas competncias traduzem-se, no Plano Nacional de Educao
(PNE - 2001), no captulo sobre a Educao Infantil, em diretrizes, obje-
tivos e metas para dez anos, abrangendo aspectos qualitativos e quan-
titativos. A Lei que instituiu o PNE determina que os estados, o Distrito
Federal e os municpios elaborem seus respectivos planos decenais.
Esses planos devem ser construdos num processo democrtico, am-
plamente participativo, com representao do governo e da sociedade,
com vistas a desenvolver programas e projetos nos prximos anos.
A Educao Infantil, constituindo um captulo desses planos, tem seu
horizonte de expanso e melhoria defnido como obrigao dos sistemas
de ensino da Unio, dos estados, do Distrito Federal e dos municpios.
Em coerncia com esse processo histrico, poltico e tcnico, o MEC
defne a Poltica Nacional de Educao Infantil com suas diretrizes,
objetivos, metas e estratgias.
!|
Diretrizes da
Poltica Nacional
de Educao Infantil
A educao e o cuidado das crianas de 0 a 6 anos so de respon-
sabilidade do setor educacional.
A Educao Infantil deve pautar-se pela indissociabilidade entre o
cuidado e a educao.
A Educao Infantil tem funo diferenciada e complementar ao
da famlia, o que implica uma profunda, permanente e articulada co-
municao entre elas.
dever do Estado, direito da criana e opo da famlia o atendi-
mento gratuito em instituies de Educao Infantil s crianas de
0 a 6 anos.
A educao de crianas com necessidades educacionais especiais
deve ser realizada em conjunto com as demais crianas, assegu-
rando-lhes o atendimento educacional especializado mediante ava-
liao e interao com a famlia e a comunidade.
A qualidade na Educao Infantil deve ser assegurada por meio do
estabelecimento de parmetros de qualidade.
O processo pedaggico deve considerar as crianas em sua totali-
dade, observando suas especifcidades, as diferenas entre elas e
sua forma privilegiada de conhecer o mundo por meio do brincar.
As instituies de Educao Infantil devem elaborar, implementar e
avaliar suas propostas pedaggicas a partir das Diretrizes Curriculares
Nacionais para Educao Infantil e com a participao das professoras
e dos professores.
As propostas pedaggicas das instituies de Educao Infantil
devem explicitar concepes, bem como defnir diretrizes referen-
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>
>
>
!
tes metodologia do trabalho pedaggico e ao processo de de-
senvolvimento/aprendizagem, prevendo a avaliao como parte do
trabalho pedaggico, que envolve toda a comunidade escolar.
As professoras e professores e os outros profssionais que atuam
na Educao Infantil exercem um papel socioeducativo, devendo
ser qualifcados especialmente para o desempenho de suas fun-
es com as crianas de 0 a 6 anos.
A formao inicial e a continuada das professoras e professores de
Educao Infantil so direitos e devem ser asseguradas a todos pelos
sistemas de ensino com a incluso nos planos de cargos e salrios
do magistrio.
Os sistemas de ensino devem assegurar a valorizao de funcion-
rios no-docentes
3
que atuam nas instituies de Educao Infan-
til, promovendo sua participao em programas de formao inicial
e continuada.
O processo de seleo e admisso de professoras e professores
que atuam nas redes pblica e privada deve assegurar a formao
especfca na rea e mnima exigida por lei. Para os que atuam na
rede pblica, a admisso deve ser por meio de concurso.
As polticas voltadas para a Educao Infantil devem contribuir em m-
bito nacional, estadual e municipal para uma poltica para a infncia.
A poltica de Educao Infantil em mbito nacional, estadual e mu-
nicipal deve se articular com as de Ensino Fundamental, Mdio e
Superior, bem como com as modalidades de Educao Especial e
de Jovens e Adultos, para garantir a integrao entre os nveis de en-
sino, a formao dos profssionais que atuam na Educao Infantil,
bem como o atendimento s crianas com necessidades especiais.
A poltica de Educao Infantil em mbito nacional, estadual e mu-
nicipal deve se articular s polticas de Sade, Assistncia Social,
Justia, Direitos Humanos, Cultura, Mulher e Diversidades, bem
como aos fruns de Educao Infantil e outras organizaes da
sociedade civil.
Entende-se por no-
docentes todos os
funcionrios da educao
que no atuam em salas
de atividades com as
crianas.
3 >
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Objetivos
Integrar efetivamente as instituies de Educao Infantil aos siste-
mas de ensino por meio de autorizao e credenciamento destas
pelos Conselhos Municipais ou Estaduais de Educao.
Fortalecer as relaes entre as instituies de Educao Infantil e
as famlias e/ou responsveis pelas crianas de 0 a 6 anos matricu-
ladas nestas instituies.
Garantir o acesso de crianas com necessidades educacionais es-
peciais nas instituies de Educao Infantil.
Garantir recursos fnanceiros para a manuteno e o desenvolvi-
mento da Educao Infantil.
Expandir o atendimento educacional s crianas de 0 a 6 anos de
idade, visando alcanar as metas fxadas pelo Plano Nacional de
Educao e pelos Planos Estaduais e Municipais.
Assegurar a qualidade do atendimento em instituies de Educa-
o Infantil (creches, entidades equivalentes e pr-escolas).
Garantir a realizao de estudos, pesquisas e diagnsticos da rea-
lidade da Educao Infantil no pas para orientar e defnir polticas
pblicas para a rea.
Garantir espaos fsicos, equipamentos, brinquedos e materiais
adequados nas instituies de Educao Infantil, considerando as
necessidades educacionais especiais e a diversidade cultural.
Ampliar os recursos oramentrios do Programa Nacional de Ali-
mentao Escolar para as crianas que freqentam as instituies
de Educao Infantil.
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1
Garantir que todas as instituies de Educao Infantil elaborem,
implementem e avaliem suas propostas pedaggicas, consideran-
do as diretrizes curriculares nacionais, bem como as necessidades
educacionais especiais e as diversidades culturais.
Assegurar a participao das professoras e professores no pro-
cesso de elaborao, implementao e avaliao das propostas
pedaggicas das instituies de Educao Infantil.
Assegurar a valorizao das professoras e professores de Educa-
o Infantil, promovendo sua participao em Programas de For-
mao Inicial para professores em exerccio, garantindo, nas redes
pblicas, a incluso nos planos de cargos e salrios do magistrio.
Garantir a valorizao das professoras e professores da Educao
Infantil por meio de formao inicial e continuada e sua incluso nos
planos de carreira do magistrio.
Garantir, nos programas de formao continuada para professoras
e professores de Educao Infantil, os conhecimentos especfcos
da rea de Educao Especial, necessrios para a incluso, nas
instituies de Educao Infantil, de alunos com necessidades edu-
cacionais especiais.
Garantir a valorizao dos funcionrios no-docentes que atuam na
Educao Infantil.
Garantir a incluso dos professores de Educao Infantil nos pla-
nos de cargos e salrios do magistrio.
Assegurar que estados e municpios elaborem e/ou adeqem seus
planos de educao em consonncia com a legislao vigente.
Fortalecer parcerias para assegurar, nas instituies competentes,
o atendimento integral criana, considerando seus aspectos fsi-
co, afetivo, cognitivo/lingstico, sociocultural, bem como as dimen-
ses ldica, artstica e imaginria.
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Metas
Integrar efetivamente, at o fnal de 2007, todas as instituies de
Educao Infantil (pblicas e privadas) aos respectivos sistemas
de ensino.
Estabelecer, at o fnal da dcada, em todos os municpios e com a
colaborao dos setores responsveis pela educao, pela sade
e pela assistncia social e de organizaes no-governamentais,
programas de orientao e apoio aos pais com flhos entre 0 e 6
anos, oferecendo, inclusive, assistncia fnanceira, jurdica e de su-
plementao alimentar nos casos de pobreza, violncia domstica
e desagregao familiar extrema.
Atender, at 2010, 50% das crianas de 0 a 3 anos, ou seja, 6,5
milhes, e 80% das de 4 a 6 anos, ou seja, 8 milhes de crianas.
Assegurar que, em todos os municpios, alm de outros recursos
municipais, os 10% dos recursos de manuteno e desenvolvi-
mento do ensino no vinculados ao Fundef sejam aplicados, priori-
tariamente, na Educao Infantil.
Divulgar permanentemente parmetros de qualidade dos servios
de educao infantil como referncia para a superviso, o controle
e a avaliao e como instrumento para a adoo das medidas de
melhoria da qualidade.
Divulgar, permanentemente, padres mnimos de infra-estrutura
para o funcionamento adequado das instituies de Educao In-
fantil (creches e pr-escolas) pblicas e privadas, que, respeitando
as diversidades regionais, assegurem o atendimento das caracte-
rsticas das distintas faixas etrias e das necessidades do processo
educativo quanto a:
espao interno, com iluminao, insolao, ventilao, viso
para o espao externo, rede eltrica e segurana, gua potvel,
esgotamento sanitrio;
instalaes sanitrias e para a higiene pessoal das crianas;
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instalaes para preparo e/ou servio de alimentao;
ambiente interno e externo para o desenvolvimento das ativi-
dades, conforme as diretrizes curriculares e a metodologia da
Educao Infantil, incluindo o repouso, a expresso livre, o movi-
mento e o brinquedo;
mobilirio, equipamentos e materiais pedaggicos;
adequao s caractersticas das crianas com necessidades
educacionais especiais.
Somente autorizar construo e funcionamento de instituies de
Educao Infantil, pblicas ou privadas, que atendam aos requisitos
de infra-estrutura.
Adaptar os prdios de Educao Infantil de sorte que, em cinco anos,
todos estejam conforme os padres de infra-estrutura estabelecidos
4
.
Realizar estudos sobre o custo da Educao Infantil com base nos
parmetros de qualidade, com vistas a melhorar a efcincia e ga-
rantir a generalizao da qualidade do atendimento at 2011.
Assegurar que, at o fnal de 2007, todas as instituies de Educa-
o Infantil tenham formulado, com a participao dos profssionais
de educao nelas envolvidos, suas propostas pedaggicas.
Admitir somente novos profssionais na Educao Infantil que pos-
suam a titulao mnima em nvel mdio, modalidade Normal.
Formar em nvel mdio, modalidade Normal, todos os professores
em exerccio na Educao Infantil que no possuam a formao
mnima exigida por lei.
Extinguir progressivamente os cargos de monitor, atendente, auxiliar,
entre outros, mesmo que ocupados por profssionais concursados
em outras secretarias ou na secretaria de Educao e que exercem
funes docentes.
Colocar em execuo programa de formao em servio, em cada
municpio ou por grupos de municpio, preferencialmente em articu-
lao com instituies de ensino superior, para a atualizao per-
manente e o aprofundamento dos conhecimentos dos profssionais
que atuam na Educao Infantil, bem como para a formao dos
funcionrios no-docentes.
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Considerando tambm
o Decreto 5.296, de 2
de dezembro de 2004,
no que diz respeito
adequao do espao
fsico para o atendimento
de crianas com neces-
sidades educacionais
especiais.
4 >
Estratgias
Contribuir para o fortalecimento da integrao das instituies de
Educao Infantil no sistema educacional, por meio de parceria com
o Ministrio do Desenvolvimento Social, campanhas nos meios de
comunicao, publicaes e discusses em seminrios.
Apoiar tcnica e pedagogicamente a construo de polticas munici-
pais de Educao Infantil, envolvendo a formao de equipes tcnicas.

Desenvolver aes de apoio tcnico elaborao e implementa-
o dos Planos Estaduais e Municipais de Educao, com ateno
especial ao captulo de Educao Infantil.
Estimular e apoiar tecnicamente os sistemas de ensino a acompa-
nhar e a supervisionar o funcionamento das instituies de Educa-
o Infantil nas redes pblicas e privadas.
Implementar as aes atribudas Unio pelo Plano Nacional de
Educao e participar das aes conjuntas com os sistemas esta-
duais e municipais de ensino, defnidas em seus respectivos pla-
nos.
Apoiar a implementao de Sistemas Educacionais Inclusivos.
Criar grupos de trabalho para estudar a situao das creches vincu-
ladas s empresas e aos rgos pblicos.
Estabelecer parceria com rgos governamentais e no-governa-
mentais.
Elaborar e implementar programas para fortalecer as funes dife-
renciadas das instituies e das famlias no que diz respeito edu-
cao e ao cuidado das crianas de 0 a 6 anos.
Criar formas de controle social dos recursos da Educao Infantil.
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-
Defnir e implementar a ao supletiva e redistributiva da Unio,
com base em decises polticas e em compromissos sociais frma-
dos nos Planos Nacional, Estaduais e Municipais de Educao.
Incluir a Educao Infantil creche (0 a 3 anos) e pr-escola (4 a
6 anos) no sistema de fnanciamento da Educao Bsica, ga-
rantindo a incluso da responsabilidade oramentria da Unio para
a manuteno e a continuidade do atendimento s crianas de 0 a
6 anos.
Apoiar tecnicamente momentos de formao para as famlias e
as comunidades escolares, oportunizando o acompanhamento de
seus flhos.
Orientar os sistemas de ensino, em conformidade com a legis-
lao vigente, na perspectiva do fortalecimento institucional da Educa-
o Infantil.
Fortalecer a gesto democrtica
5
dos sistemas de ensino.
Implantar conselhos escolares e outras formas de participao da
comunidade escolar local na melhoria do funcionamento das institui-
es de Educao Infantil e no enriquecimento das oportunidades
educativas e dos recursos pedaggicos.
Realizar estudos, pesquisas, simpsios, seminrios e encontros, ten-
do em vista o avano e a atualizao de conhecimentos na rea.
Defnir parmetros nacionais de qualidade para o atendimento nas
instituies de Educao Infantil, considerando as legislaes vi-
gentes, as teorias e as pesquisas da rea.
Elaborar padres de infra-estrutura para o funcionamento adequado
das instituies de Educao Infantil, considerando as caractersti-
cas regionais.
Consolidar a Comisso de Poltica de Educao Infantil do Comit
Nacional de Polticas da Educao Bsica e ambos como parceiros
na implementao, no acompanhamento e na avaliao da Poltica
Nacional de Educao Infantil.
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O sistema de ensino
gerido democraticamente
aquele no qual as
decises (tcnicas e
fnanceiras) so fruto de
amplas discusses com a
comunidade e com profs-
sionais envolvidos dos
diferentes setores e nveis
da educao.
5 >
'
Apoiar fnanceiramente os municpios e o DF na construo, na re-
forma ou na ampliao das instituies de Educao Infantil.
Apoiar fnanceiramente os municpios e o Distrito Federal na
aquisio de brinquedos e materiais pedaggicos para a Educao
Infantil (0 a 6 anos).
Apoiar fnanceiramente os municpios e o DF na aquisio de equi-
pamentos, mobilirio, brinquedos e livros de literatura infantil, com
prioridade para os que construram, reformaram e ampliaram as ins-
tituies de Educao Infantil.
Distribuir livros e peridicos de circulao nacional para a rede pblica
de Educao Infantil, com o objetivo de socializar informaes e debates.

Realizar o Prmio Qualidade na Educao Infantil.
Elaborar e implementar a Poltica Nacional de Formao de Leitores
tendo como foco as crianas, as professoras e os professores da
Educao Infantil.
Divulgar e discutir a LDB, o PNE, as DCNEI, bem como pareceres
e resolues do CNE que dizem respeito rea.
Colocar em pauta em todos os momentos de formao (seminrios,
Rede Nacional de Formao Continuada, encontros regionais, etc.)
a proposta pedaggica e seus processos de elaborao, imple-
mentao e avaliao.
Apoiar tecnicamente os estados, os municpios e o Distrito Federal
para que promovam a formao inicial dos professores em exerccio na
Educao Infantil que no possuem a formao mnima exigida por lei.

Produzir e distribuir a Revista Criana para os profssionais da Edu-
cao Infantil, como meio de divulgao de idias, pesquisas, re-
fexes e experincias na rea.
Implementar o programa de formao inicial para professores em
exerccio na Educao Infantil (Proinfantil), incentivando a participa-
o dos estados, dos municpios e dos docentes.
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a
Colaborar para que a especifcidade da Educao Infantil esteja as-
segurada no Programa Rede Nacional de Formao Continuada de
Professores da Educao Bsica do Ministrio da Educao.
Implementar a Rede Nacional de Formao Continuada de profes-
sores da Educao Bsica.
Apoiar tcnica e fnanceiramente as secretarias estaduais e municipais
de Educao na promoo de programas de formao continuada.

Apoiar tcnica e fnanceiramente os sistemas de ensino no que diz
respeito articulao com as universidades que compem a Rede
de Formao Continuada de Professores da Educao Bsica.
Valorizar e apoiar a formao dos professores em cursos de nvel
superior com habilitao em Educao Infantil.
Promover e apoiar fnanceiramente a formao em servio dos profs-
sionais no-docentes que atuam nas instituies de Educao Infantil.
Apoiar tcnica e fnanceiramente os municpios e o Distrito Federal
para que promovam a habilitao dos dirigentes das instituies de
Educao Infantil.
Criar mecanismos de acompanhamento e de avaliao da Poltica
Nacional de Educao Infantil, visando ao seu fortalecimento e
sua reorganizao.
Realizar simpsios de Educao Infantil visando ao fortalecimento
de uma poltica nacional para a rea.
Articular a Educao Infantil com o Ensino Fundamental, de forma
que se evite o impacto da passagem de um perodo para o outro
em respeito s culturas infantis e garantindo uma poltica de tempo-
ralidade da infncia.
Articular a Poltica Nacional de Educao Infantil com os fruns
de Educao Infantil e outras organizaes da sociedade civil que
atuam na rea.
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Recomendaes
Que:
a prtica pedaggica considere os saberes produzidos no cotidi-
ano por todos os sujeitos envolvidos no processo: crianas, profes-
soras e professores, pais, comunidade e outros profssionais;
estados e municpios elaborem ou adeqem seus planos de educa-
o em consonncia com a Poltica Nacional de Educao Infantil;
as instituies de Educao Infantil ofeream, no mnimo, 4 horas
dirias de atendimento educacional, ampliando progressivamente
para tempo integral, considerando a demanda real e as caractersti-
cas da comunidade atendida nos seus aspectos socio-econmicos
e culturais;
as instituies de Educao Infantil assegurem e divulguem inicia-
tivas inovadoras, que levem ao avano na produo de conheci-
mentos tericos na rea da Educao Infantil, sobre a infncia e a
prtica pedaggica;
a refexo coletiva sobre a prtica pedaggica, com base nos conhe-
cimentos historicamente produzidos, tanto pelas cincias quanto pela
arte e pelos movimentos sociais, norteie as propostas de formao;
os profssionais da instituio, as famlias, a comunidade e as crian-
as participem da elaborao, da implementao e da avaliao
das polticas pblicas.
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Anexo 1
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Anexo 2
Resolues e Pareceres do Conselho Nacional de
Educao que Dizem Respeito Educao Infantil
Resolues
Resoluo CNE/CEB n 1, de 7 de abril de 1999
Institui as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
Resoluo CEB n 2, de 19 de abril de 1999
Institui Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao de Docentes
da Educao Infantil e dos anos iniciais do Ensino Fundamental, em nvel
mdio, na modalidade Normal.
Resoluo CNE/CEB n 2, de 11 de setembro de 2001
Institui Diretrizes Nacionais para a Educao Especial na Educao Bsica
Resoluo CNE/CEB n 1, de 3 de abril de 2002
Institui Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do
Campo
Resoluo CNE/CEB n 01, de 20 de agosto de 2003
Dispe sobre os direitos dos profssionais da educao com formao
de nvel mdio, na modalidade Normal, em relao prerrogativa do
exerccio da docncia, em vista do disposto na Lei n 9394/96, e d
outras providncias.
Resoluo CNE/CEB n 2, de 17 de fevereiro de 2004
Defne normas para declarao de validade de documentos escolares
emitidos por escolas de Educao Bsica que atendem a cidados
brasileiros residentes no Japo.
Pareceres
Parecer CNE/CEB n 22/98 aprovado em 17 de dezembro de 1998
Assunto: Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil.
Parecer CEB n 1/99 aprovado em 29 de janeiro de 1999
Assunto: Diretrizes Curriculares Nacionais para a formao de professo-
res na modalidade Normal em Nvel Mdio.
>
>
Parecer CNE/CEB n 2/2002, aprovado em 5 de agosto de 2002

Assunto: Responde consulta sobre as condies de formao de
profssionais para a Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 04/00 aprovado em 16 de fevereiro de 2000
Assunto: Diretrizes Operacionais para a Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 32/2002, aprovado em 5 de agosto de 2002
Assunto: Responde consulta sobre reconhecimento das escolas de
Educao Infantil e de Ensino Fundamental.
Parecer CEB n 39/2002, aprovado em 6 de novembro de 2002
Assunto: Responde consulta sobre creches domiciliares.
Parecer CEB n 01/2003, aprovado em 19 de fevereiro de 2003
Assunto: Responde consulta sobre formao de profssionais para a
Educao Bsica.
Parecer CEB n 02/2003, aprovado em 19 de fevereiro de 2003
Assunto: Responde consulta sobre recreio como atividade escolar.
Parecer CNE/CEB n 03/2003, aprovado em 11 de maro de 2003
Assunto: Responde consulta tendo em vista a situao formativa
dos professores dos anos iniciais do Ensino Fundamental e da
Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 26/2003, aprovado em 29 de setembro de 2003
Assunto: Responde consulta sobre a realizao de vestibulinhos na
Educao Infantil e no Ensino Fundamental.
Parecer CNE/CEB n 04/2004, aprovado em 27 de janeiro de 2004
Assunto: Responde consulta sobre a situao de profssionais que
atuam com crianas de 0 a 3 anos e 11 meses em Centros Municipais
de Educao Infantil
Parecer CEB n 26/2004, aprovado em 16 de setembro de 2004
Assunto: Responde consulta referente pertinncia do Parecer CNE/
CEB 34/2001, que trata da autorizao de funcionamento e da
superviso das instituies privadas de Educao Infantil.
Parecer CNE/CEB n 29/2004, aprovado em 5 de outubro de 2004
Assunto: Responde consulta sobre a formao de professores em
nvel mdio, na modalidade Normal e proposta de formao para moni-
toras infanto-juvenis que atuam nos Centros Municipais de Educao
Infantil no municpio de Campinas.

Política Nacional de Educação Infantil 0 A 6 Anos

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Secretaria de Educao Bsica

Parecer CNE/CEB n 2/2002, aprovado em 5 de agosto de 2002

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