Ley Agua

Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos. H. Congreso del Estado Libre y Soberano.
Tlaxcala. Poder Legislativo. HECTOR ISRAEL ORTIZ ORTIZ, Gobernador Constitucional del Estado, a sus habitantes sabed: Que por conducto de la Secretara Parlamentaria del Honorable Congreso del Estado, con esta fecha se me ha comunicado lo siguiente: EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TLAXCALA, A NOMBRE DEL PUEBLO DECRETA. NUMERO 127 LEY DE AGUAS PARA EL ESTADO DE TLAXCALA
TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO NATURALEZA Y OBJETO DE LA LEY Artculo 1. Las disposiciones contenidas en la presente Ley son de orden e inters pblico y de carcter social, regulan la gestin integral de los recursos hdricos, con especial nfasis en la promocin del valor social, ambiental y econmico de los recursos, la participacin y la corresponsabilidad de usuarios, instancias reguladoras y normativas de los gobiernos en sus diferentes rdenes, en el marco del desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala. Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley tienen por objeto: I. Establecer las bases de coordinacin entre los ayuntamientos y el titular del Poder Ejecutivo del Estado y entre ste y la Federacin, cuando existan facultades concurrentes o programas en materia de gestin integral de los recursos hdricos; Establecer los instrumentos de poltica en materia de gestin hdrica, tcnica, normativa y de operacin que debern observarse en el territorio estatal, vinculados a otras estrategias de administracin pblica que impulsen el desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala, sus regiones y sus municipios;
II.
III. Promover y propiciar la alineacin de los programas y acciones de las diferentes instancias y rdenes de gobierno, as como sus reglas, normas u ordenamientos de cualquier tipo, a efecto de garantizar la gestin integral de los recursos hdricos; IV. Disear los planes para coadyuvar en las acciones relacionadas con la gestin integral de los recursos hdricos; V. Disear los planes estratgicos generales en materia de prestacin de servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, as como en la promocin del uso de las aguas tratadas;
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Ley de Aguas del Estado de Tlaxcala.
Secretara Parlamentaria H. Congreso del Estado de Tlaxcala
VI. La creacin, establecimiento y actualizacin del Sistema Estatal del Agua; VII. La organizacin, funcionamiento, atribuciones y administracin de la Comisin Estatal de Agua de Tlaxcala y de los organismos operadores, as como el desempeo de los grupos sociales y de la ciudadana en general, en materia de planeacin, uso, aprovechamiento sustentable, manejo, restauracin, preservacin, fomento, promocin, recarga y fortalecimiento de los acuferos, incluyendo servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas residuales y en general de la gestin integral de los recursos hdricos; VIII. La organizacin y atribuciones de las autoridades estatales y municipales en la administracin del agua; IX. La prestacin del servicio pblico de agua potable, alcantarillado, saneamiento y reuso de sus aguas residuales; X. Establecer las atribuciones del Estado, ayuntamientos y de los organismos operadores en la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento, y de los usuarios quienes reciban estos servicios;
XI. Regular las relaciones entre las autoridades, los prestadores de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, saneamiento, disposicin y reuso de sus aguas residuales, y de los usuarios quienes reciban estos servicios; XII. Coadyuvar en la verificacin del cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas as como establecer la normatividad complementaria de aplicacin del Estado; XIII. Fijar, cumplir y hacer cumplir las polticas, estrategias, planes y programas del Gobierno del Estado para la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley; XIV. Establecer los principios y las bases generales para la determinacin de cuotas o tarifas para la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; XV. Establecer las bases para las sanciones e infracciones por el incumplimiento a las disposiciones contenidas en esta Ley y su Reglamento, as como los medios de defensa que podrn hacer valer los usuarios y los organismos operadores, previstos en el presente ordenamiento; XVI. La organizacin, funcionamiento y atribuciones de la Comisin Estatal de Agua de Tlaxcala, y XVII. El uso y aprovechamiento de las aguas nacionales que formen parte integral de los programas que la Federacin descentralice al Gobierno del Estado. Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entiende por: I. Acufero: Cualquier formacin geolgica o conjunto de formaciones geolgicas hidrulicamente conectadas entre s, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo que pueden ser extradas para su explotacin, uso o aprovechamiento y cuyos lmites laterales y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin de las aguas nacionales del subsuelo;
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II. Agua potable: La que se utiliza para uso y consumo humano, sin provocar efectos nocivos a la salud y que rena las caractersticas establecidas por las Normas Oficiales Mexicanas vigentes; III. Aguas Nacionales: Las aguas propiedad de la nacin, en los trminos del prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IV. Agua residual: Las aguas de composicin variada proveniente de las descargas de usos municipales, industriales, comerciales, de servicios agrcolas, pecuarios, domsticos, incluyendo fraccionamientos y en general de cualquier otro uso, as como la mezcla de ellas, que se viertan al drenaje o cualquier otro cuerpo o corriente, proveniente de alguno de los usos a que se refiere la presente Ley y que haya sufrido degradacin de sus propiedades originales; V. Agua tratada: La residual resultante de haber sido sometida a procesos de tratamiento para remover sus cargas contaminantes, que mediante procesos individuales o combinados de tipo fsicos, qumicos, biolgicos u otros, se han adecuado para hacerlas aptas para su reutilizacin, conforme a las Normas Oficiales Mexicanas vigentes; VI. Alcantarillado: La red o sistema de conductos y accesorios para recolectar y conducir las aguas residuales y pluviales al desage o drenaje; VII. Cauce: El canal natural o artificial con capacidad necesaria para llevar las aguas de una creciente mxima ordinaria de una corriente; VIII. Comisin Estatal: La Comisin Estatal de Agua de Tlaxcala prevista en la presente Ley; IX. Centro de Servicios Integrales: Centro de Servicios Integrales para el Tratamiento de Aguas Residuales del Estado de Tlaxcala; X. Comisin Municipal: Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio; XI. CONAGUA: Comisin Nacional del Agua;
XII.
Condiciones particulares de descarga: Conjunto de parmetros fsicos, qumicos y biolgicos y de sus niveles mximos permitidos por las disposiciones establecidas en las leyes vigentes para las descargas de aguas residuales determinados por la Comisin Nacional del Agua o por el organismo de cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, para cada usuario, para un determinado uso o grupo de usuarios de un cuerpo receptor especfico con el fin de conservar y controlar la calidad de las aguas conforme a la presente Ley y su Reglamento; XIII. Coordinacin: La Coordinacin General de Ecologa prevista;
XIV. Cuenca hidrolgica: Es la unidad del territorio, diferenciada de otras unidades, normalmente delimitada por un parte aguas o divisoria de las aguas, en donde ocurre el agua en distintas formas, y sta se almacena o fluye hasta un punto de salida que puede ser el mar u otro cuerpo receptor interior, a travs de una red hidrogrfica de cauces que convergen en uno principal, o
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bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autnoma o diferenciada de otras, aun sin que desemboquen en el mar. En dicho espacio delimitado por una diversidad topogrfica, coexisten los recursos agua, suelo, flora, fauna, otros recursos naturales relacionados con stos y el medio ambiente. La cuenca hidrolgica conjuntamente con los acuferos, constituye la unidad de gestin de los recursos hdricos. La cuenca hidrolgica est a su vez integrada por subcuencas y estas ltimas estn integradas por micro cuencas; XV. Cuerpo receptor: Redes colectoras, plantas de tratamiento, lagunas de oxidacin, fosas spticas o cualquier obra de tratamiento construida por el Estado y/o Municipio, as como, los sistemas de drenaje y alcantarillado o aquellos cauces o cuerpos de agua de propiedad nacional o de competencia estatal, que reciben aguas residuales;
XVI.
Derivacin: La conexin autorizada por el organismo operador para extender cualquiera de los servicios a que se refiere la presente Ley de un predio a otro colindante; XVII. Distrito de Riego: Una o varias superficies previamente delimitadas y dentro de cuyo permetro se ubica la zona de riego, el cual cuenta con las obras de infraestructura hidrulica, aguas superficiales y del subsuelo, as como con sus vasos de almacenamiento, su zona federal, zona de proteccin y dems bienes y obras conexas, pudiendo establecerse con una o varias unidades de riego; XVIII. Descarga: La accin de verter agua o cualquier otra sustancia al drenaje, cauces, corrientes o cuerpos receptores de competencia municipal, estatal o federal; XIX. Drenaje: Es el sistema de conductos abiertos y cerrados, estructuras hidrulicas y accesorios para recolectar, conducir las aguas residuales y/o pluviales; XX. Gestin Integral de los Recursos Hdricos: Proceso que promueve el manejo y desarrollo coordinado del sector hidrulico, el suelo, los recursos relacionados con stos y con el medio ambiente, en particular el bosque, con el fin de maximizar el bienestar social y econmico equitativo, sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas; en este proceso se incluye la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, en conjunto, como condicin para el desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala; XXI. Ley: La Ley de Aguas para el Estado de Tlaxcala;
XXII. Obras hidrulicas: El conjunto de obras y mecanismos construidos para el aprovechamiento, control y regulacin del agua, as como para la prestacin de los servicios a que se refiere la presente Ley; XXIII. Organismo operador: Cualquiera de las comisiones previstas en las fracciones VIII, IX y X de este artculo, en el respectivo mbito de su competencia y que tienen por objeto organizar, administrar, operar, conservar, rehabilitar y ampliar los servicios de agua potable y alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, as como fomentar el uso de aguas tratadas;
XXIV. Permiso de descarga: Ttulo que otorga el titular del Poder Ejecutivo federal a travs de la Comisin Nacional del Agua o del organismo de cuenca que corresponda, conforme a sus respectivas competencias, a las personas fsicas o morales, para la descarga de aguas residuales a cuerpos receptores de propiedad nacional; XXV. Permiso de descarga municipal: Autorizacin que otorga el Ayuntamiento del Municipio que corresponda, a travs del organismo operador, a las personas fsicas o morales, para la descarga de aguas residuales a la red de drenaje municipal; XXVI. Planeacin hdrica: Proceso por el cual se determinan los objetivos y las metas a alcanzar, adems de los cursos de acciones a desarrollar para lograr la gestin integral de los recursos hdricos;
XXVII. Potabilizacin: Conjunto de operaciones y procesos fsicos y/o qumicos, que se aplican al agua en los sistemas de abastecimiento pblicos o privados, a fin de hacerla apta para uso y consumo humano; XXVIII. Recursos hdricos: El agua, el suelo, los bosques y los recursos relacionados con stos; XXIX. Red primaria: El conjunto de obras desde el punto de captacin de las aguas hasta los tanques de regularizacin del servicio. A falta de stos, se considerarn las obras primarias hasta la lnea general de distribucin del servicio; XXX. Red secundaria: Conjunto de obras a partir de la interconexin del tanque de regularizacin, o en su caso de la lnea general de distribucin hasta el punto de interconexin con la infraestructura domiciliaria del predio correspondiente al usuario final del servicio; XXXI. Reglamento: El Reglamento de la Ley de Aguas para el Estado de Tlaxcala; XXXII. Reuso: La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas residuales con o sin tratamiento previo; XXXIII. Saneamiento: La conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales, provenientes del sistema de agua potable y alcantarillado, cuando tales acciones tengan por objeto verter dichas aguas en una corriente o depsito de propiedad nacional y estatal; se engloba en este trmino los servicios de drenaje y tratamiento de aguas residuales de origen pblicourbano; XXXIV.Servicio de agua potable: La actividad mediante la cual los organismos operadores en el mbito de sus competencia, proporcionan agua apta para consumo humano; XXXV. Servicio de drenaje y alcantarillado: Las acciones que realizan los organismos operadores en la planeacin, construccin, mantenimiento, ampliacin y monitoreo de la infraestructura necesaria para recolectar, conducir, alejar y disponer de las aguas residuales y pluviales;
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XXXVI. Servicio de tratamiento de aguas residuales: Proceso que realiza el organismo operador que consiste en remover o disminuir los contaminantes de las aguas residuales, previo a su descarga o reuso; XXXVII. Servicios ambientales: Los beneficios de inters social que se generan o se derivan de las cuencas hidrolgicas y sus componentes, tales como regulacin climtica, conservacin de los ciclos hidrolgicos, control de la erosin, control de inundaciones, recarga de acuferos, mantenimiento de escurrimientos en calidad y cantidad, formacin de suelo, captura de carbono, purificacin de cuerpos de agua, as como conservacin y proteccin de la biodiversidad; XXXVIII. Sistema de Agua Potable y Alcantarillado: Conjunto de obras y acciones que permiten la prestacin de servicios pblicos de agua potable y alcantarillado, incluyendo el saneamiento, entendiendo como tal la conduccin, tratamiento, alejamiento y descarga de las aguas residuales; XXXIX. Sistema Estatal del Agua: Conjunto de planes, programas, proyectos, obras, normas y acciones, infraestructura, catlogo de usos, padrn de usuarios e informacin contable y financiera que sustente la gestin integral de los recursos hdricos; XL.Sustancia txica: Aquel elemento o compuesto, o la mezcla qumica de ambos que cuando por cualquier va de ingreso, ya sea inhalacin, ingestin o contacto con la piel o mucosas, causan efectos adversos al organismo, de manera inmediata o mediata, temporal o permanente, as como lesiones funcionales, alteraciones genticas, teratognicas, muta gnicas, carcingenas o la muerte; XLI. Toma: El punto de interconexin entre la infraestructura de la red secundaria para el abastecimiento de los servicios hidrulicos y la infraestructura domiciliaria de cada predio; XLII. Uso: Aplicacin del agua a una actividad que implique el consumo parcial o total del agua; XLIII. Uso agropecuario: La aplicacin del agua para el riego destinado a la produccin agrcola, siempre que los productos no hayan sido objeto de transformacin industrial; considerndose dentro de ste el agua destinada a la produccin ganadera; XLIV. Uso comercial: La utilizacin de agua en establecimientos y oficinas, dedicadas a la comercializacin de bienes y servicios; XLV. Uso domstico: la utilizacin de aguas destinadas al uso particular en viviendas, el riego de sus jardines y de rboles de ornato, as como, el abrevadero de animales domsticos, siempre que stas no incluyan actividades lucrativas; XLVI. Uso de servicios de carcter pblico: La utilizacin de agua para el riego de reas verdes, de propiedad estatal y municipal y para el abastecimiento de las instalaciones que presten servicios pblicos;
XLVII. Uso industrial: La utilizacin del agua en actividades de extraccin, conservacin o transformacin de materias primas o minerales, as como el agua que se utiliza en parques industriales, calderas, dispositivos para enfriamiento, lavado, baos y otros servicios dentro de la empresa o para cualquier otro uso o aprovechamiento de transformacin; XLVIII. Usuario: La persona fsica o moral servicios hidrulicos; que haga uso de uno o ms
XLIX. Zona de proteccin: La faja de terrenos inmediata y contigua a los cauces y depsitos de los cuerpos y corrientes naturales o artificiales de propiedad estatal o municipal, incluyendo los terrenos inmediatos y contiguos de las presas y dems obras hidrulicas a cargo del Gobierno del Estado, en la extensin que en cada caso fije la comisin y organismo prestador de los servicios para su proteccin, operacin, rehabilitacin, mantenimiento y vigilancia; L. Zona de reserva. Aquellas reas especficas de los acuferos, cuencas hidrolgicas, o regiones hidrolgicas, en las cuales se establecen limitaciones en la explotacin, uso o aprovechamiento de una porcin o la totalidad de las aguas disponibles, con la finalidad de prestar un servicio pblico, implantar un programa de restauracin, conservacin, preservacin o cuando la autoridad competente resuelva explotar dichas aguas por causa de utilidad pblica, y LI. Zona de veda: Aquellas reas especficas de las regiones hidrolgicas, cuencas hidrolgicas o acuferos, en las cuales no se autorizan aprovechamientos de agua adicionales a los establecidos legalmente y stos se controlan mediante reglamentos especficos, en virtud del deterioro del agua en cantidad o calidad, por la afectacin a la sustentabilidad hidrolgica, o por el dao a cuerpos de agua superficiales o subterrneos. Artculo 4. Toda persona en el Estado de Tlaxcala tiene derecho al acceso suficiente, seguro e higinico de agua disponible para su uso personal y domstico, siempre y cuando se encuentre al corriente en el pago de la tarifa correspondiente. Las autoridades garantizarn este derecho, de acuerdo a la infraestructura con la que cuenten los organismos operadores, pudiendo el usuario presentar denuncia ante el organismo operador competente, cuando el ejercicio del mismo se limite por actos, hechos u omisiones de alguna autoridad o persona, tomando en cuenta las limitaciones y restricciones que establece la presente Ley. Artculo 5. Son de aplicacin supletoria las disposiciones contenidas en las Leyes, normas y ordenamientos jurdicos siguientes: a) b) Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, e Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Tlaxcala y sus Municipios.
Las dems disposiciones jurdicas relacionadas con la presente Ley y las normas oficiales mexicanas vigentes en la legislacin de la materia. Artculo 6. Es autoridad competente para aplicar la presente Ley, el Gobierno del Estado, a travs de la Comisin Estatal, el Centro de Servicios y los ayuntamientos, a travs de comisiones municipales y de comunidad, en el mbito de su respectiva competencia y jurisdiccin.
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Artculo 7. Los ayuntamientos, a travs de los organismos operadores, tendrn a su cargo la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado con continuidad, calidad, eficiencia y cobertura para satisfacer las demandas de los diversos usuarios; as mismo, debern promover el uso de aguas tratadas, que contribuya a la gestin integral de los recursos hdricos. De igual forma, realizarn las acciones necesarias para lograr su autosuficiencia tcnica y financiera, en el marco del desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala. Artculo 8. Los organismos operadores cobrarn las tarifas y llevarn a cabo la recaudacin por la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado, as como para el tratamiento de aguas residuales, con la anuencia y vigilancia de la tesorera municipal debiendo proporcionar la informacin necesaria para la integracin del Sistema Estatal del Agua, en el marco de la gestin integral de los recursos hdricos. TTULO SEGUNDO SISTEMA ESTATAL DEL AGUA CAPTULO NICO Artculo 9. Corresponde al titular del Poder Ejecutivo, a travs de la Comisin Estatal, la formulacin, aprobacin, establecimiento y actualizacin del Sistema Estatal del Agua, mismo que comprender: I. II. Las polticas que contribuyan a la gestin integral de los recursos hdricos, en el marco del Desarrollo Sustentable del Estado de Tlaxcala; Los lineamientos para la elaboracin, instauracin, seguimiento, evaluacin y actualizacin permanente de los procesos de planeacin y programacin hidrulica a nivel estatal, municipal y de comunidad; Los lineamientos de coordinacin entre las dependencias del Gobierno del Estado y los municipios con la CONAGUA, para lograr el mejor aprovechamiento de los recursos hdricos, a travs de su participacin en el establecimiento, conservacin y desarrollo del Sistema Estatal del Agua; Los mecanismos para coadyuvar en el manejo y conservacin infraestructura hidrulica y los recursos hdricos ubicados en el Estado; de la
III.
IV. V. VI.
La determinacin de lineamientos para el establecimiento de un sistema financiero integral para el desarrollo hidrulico del Estado; Los lineamientos para la instrumentacin de estrategias que coadyuven al financiamiento de programas, proyectos, obras y acciones, a favor de la gestin integral de los recursos hdricos; Las acciones necesarias para el desarrollo de la cultura del agua, que coadyuven directamente en la gestin integral de los recursos hdricos;
VII.
VIII. Los mecanismos de participacin de instituciones de investigacin y de educacin superior, que promuevan el desarrollo de conocimiento y tecnologa para la gestin integral de los recursos hdricos, y
IX.
La definicin y establecimiento de polticas y la ejecucin de las acciones necesarias para incorporar en los diversos niveles educativos y acadmicos, la cultura del ahorro y uso eficiente del agua como un recurso vital y escaso, promoviendo el desarrollo de investigaciones tcnicas, cientficas y de mercado que permitan lograr tal fin.
Artculo 10. El Gobierno del Estado y los ayuntamientos, debern coordinarse en los trminos de esta Ley y su Reglamento para su participacin en el establecimiento, conservacin y desarrollo del Sistema Estatal del Agua. Artculo 11. Para el establecimiento, conservacin y desarrollo del Sistema Estatal del Agua se prever lo necesario a efecto de realizar las acciones siguientes: I. Planear, disear, construir, ampliar, rehabilitar, conservar, mantener, administrar y recuperar las obras necesarias, para el desarrollo de los proyectos y programas que se realicen para la gestin integral de los recursos hdricos; as como, para la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y dems obras hidrulicas que se desarrollen en el Estado de Tlaxcala; Regular, captar, conducir, potabilizar, almacenar y distribuir agua potable; la coleccin, desalojar, tratar y aprovechar las aguas residuales, as como disponer y manejar lodos, producto de dicho tratamiento; Utilizar y aprovechar las obras hidrulicas o bienes de propiedad privada, previo acuerdo con el propietario o poseedor, cuando se requieran para la eficiente operacin de los sistemas de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, establecidos o por establecer, realizar instalaciones conexas a obras, infraestructura e instalaciones hidrulicas, para la prestacin de los servicios establecidos en la presente Ley; Planear, disear, construir, ampliar, rehabilitar, conservar, dar mantenimiento, administrar y recuperar las obras necesarias para el desarrollo de los proyectos y programas que se realicen para la gestin integral de los recursos hdricos, en el marco del desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala; Instalar los dispositivos necesarios para la medicin de la cantidad y calidad en los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales; Integrar, actualizar y manejar los padrones de usuarios de los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, de los programas descentralizados al Estado; as como establecer las cuotas y tarifas conforme a las cuales se cobrar su prestacin en los distintos sistemas urbanos y rurales de la entidad, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de la presente Ley, y Prevenir y controlar la contaminacin de las aguas bajo la jurisdiccin del Estado, as como preservar y restaurar el equilibrio hidrolgico de los ecosistemas, incluidas las limitaciones de extraccin, las vedas, las reservas y el cambio de uso del agua para destinarlo al consumo humano.
II.
III.
IV.
V. VI.
VII.
Artculo 12. En los casos de utilidad pblica, la Comisin Estatal, los organismos operadores y los ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, de conformidad a las leyes de la materia, promovern la expropiacin de los bienes de
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propiedad privada, su ocupacin temporal, total o parcial, o las limitaciones de dominio necesarias. Artculo 13. El Programa Estatal Hidrulico ser elaborado por la Comisin Estatal y estar integrado por:
I.
II.
La descripcin, anlisis y diagnstico de la oferta natural del agua en cantidad y calidad, en su variacin temporal y territorial en el Estado; Los lineamientos y estrategias definidos por las cuencas hidrolgicas, con base en los acuerdos establecidos en los consejos de cuenca de los que forme parte el Estado; El planteamiento de la problemtica, necesidades y propuestas en materia de gestin del agua, presentadas por los usuarios a los organismos operadores y canalizados por stos a la Comisin Estatal; El diagnstico de la problemtica y estrategias jerarquizadas para su solucin, por cada uso del agua, conforme a lo establecido en la presente Ley; El planteamiento de bases y principios para la elaboracin del programa de administracin hidrulico, as como la cuantificacin de los recursos y controles en su instrumentacin, y Las estrategias y acciones para el fomento de la investigacin y capacitacin en materia del recurso hdrico, as como, para la creacin, promocin y desarrollo de una cultura del agua.
III.
IV. V.
VI.
Artculo 14. El Programa de Administracin Hidrulico deber plasmarse en el Reglamento de la presente Ley y se sujetar a los lineamientos siguientes: I. II. La relacin de los antecedentes que sustentan la programacin hidrulica; La descripcin de los subprogramas, acciones, responsables, participantes, presupuesto, fuentes de financiamiento, tiempos de ejecucin, ndices de gestin e impacto y mecanismos de evaluacin y adecuacin; La definicin de mecanismos de coordinacin institucional, concertacin con usuarios y sociedad civil, polticas de induccin y adecuaciones normativas que sustentarn la ejecucin de los subprogramas y acciones; Las medidas para fomentar el cumplimiento y evaluacin del avance en los subprogramas y acciones, y Los mecanismos para definir las acciones, proyectos, objetivos y metas en los programas operativos anuales.
III.
IV. V.
Artculo 15. El Programa Rector de Saneamiento comprender la evaluacin, operacin, rehabilitacin, construccin, administracin, planeacin y proyeccin de la infraestructura existente en el Estado y de la necesaria para resolver la problemtica de tratamiento, saneamiento y reutilizacin de aguas residuales en el marco del desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala. Artculo 16. El Programa Estatal de Captacin de Agua Pluvial comprender la planeacin, evaluacin y construccin de mecanismos aptos para la captacin,
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conduccin, almacenamiento y aprovechamiento del agua de lluvia, la Comisin Estatal normar la instalacin de dichos mecanismos, en las infraestructuras existentes, as como en los desarrollos prximos a construirse. Artculo 17. Las diversas instituciones de investigacin y de educacin superior, podrn proporcionar la asesora y dems lineamientos metodolgicos, que resulten necesarios en la elaboracin de los programas previstos en este captulo, de acuerdo a las necesidades y etapas de la gestin integral de los recursos hdricos, debiendo observar la participacin de los sectores pblico, social y privado en congruencia con el Plan Estatal de Desarrollo; los programas debern ser difundidos, a travs de los medios que se consideren viables para desarrollar la cultura del agua. TTULO TERCERO DE LA COMISIN ESTATAL DE AGUA DE TLAXCALA CAPTULO I DE LA DENOMINACIN Y NATURALEZA DEL ORGANISMO Artculo 18. Se crea el organismo pblico descentralizado denominado Comisin Estatal de Agua de Tlaxcala, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, cuyo objeto ser ejercer las atribuciones que correspondan en materia hdrica y constituirse como el rgano superior con carcter tcnico, normativo y consultivo del Estado, en materia de gestin integral de los recursos hdricos, en el marco del desarrollo sustentable del Estado de Tlaxcala. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DE LA COMISIN ESTATAL Artculo 19. Son atribuciones de la Comisin Estatal, las siguientes: I. Establecer polticas, criterios y lineamientos en materia hdrica, para establecer unidad y congruencia a las acciones de los gobiernos estatal, municipal y de comunidad, asegurando la coherencia entre sus programas para la gestin integral de los recursos hdricos; Integrar, formular, conducir y evaluar programas especiales de carcter regional de cuencas, subcuencas y acuferos, que involucren a ms de un Municipio o cuerpos de agua, previa firma de los convenios o acuerdos con los gobiernos federal y municipal, a travs de la Comisin Estatal; Disear los planes estratgicos generales en materia de prestacin de servicios de agua potable, alcantarillado y de promocin del uso de aguas tratadas, con la finalidad de coadyuvar en las acciones relacionadas con la gestin integral de los recursos hdricos; Proponer las acciones relativas a la planeacin, evaluacin, actualizacin y programacin hidrulicas en el mbito de su competencia; Prestar asistencia tcnica, asesorar, auxiliar y apoyar en coordinacin con los ayuntamientos a los organismos prestadores de los servicios pblicos, a los particulares usuarios de aguas de competencia estatal y a los usuarios de aguas nacionales concesionadas al Gobierno del Estado que lo requieran, para planear, estudiar, proyectar, construir, operar, mantener y administrar sus sistemas de agua, previa firma del contrato o convenio respectivo; Solicitar a las dependencias federales, estatales, municipales, organismos operadores y diversos usuarios, la informacin tcnica, administrativa, financiera y ambiental para la gestin integral de los recursos hdricos;
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II.
III.
IV. V.
VI.
VII. VIII.
Representar al ejecutivo estatal, celebrando acuerdos, convenios, contratos o compromisos que tengan como objeto la gestin integral de los recursos hdricos; Establecer acciones para la contratacin de obras, bienes y servicios que sean necesarios para la ejecucin de infraestructura hidrulica, en los trminos de los convenios que al efecto se celebren con la Federacin, el Estado, los municipios y con los organismos operadores que soliciten su intervencin; Elaborar y mantener actualizado el inventario de los bienes y servicios del Sistema Estatal del Agua; Suscribir convenios con las dependencias federales, estatales, organismos operadores municipales o locales para la construccin, operacin, conservacin de obras, para la prestacin de los servicios hidrulicos a su cargo; Elaborar, actualizar y manejar el Sistema de Informacin del Agua, en el que se inscribirn los ttulos de concesin, as como, las prrrogas de las mismas, su suspensin, terminacin y los actos relativos a la transmisin total o parcial de su titularidad, en los trminos que al efecto fije el Reglamento de la presente Ley; Coadyuvar con los municipios en lo concerniente a operar, construir, conservar, mantener y administrar sistemas de aguas para su uso y consumo humano, de servicio de drenaje; Asesorar e informar de manera tcnica y financiera a los organismos operadores, con la finalidad de que stos elaboren y sometan a la aprobacin del Ayuntamiento que corresponda, las tarifas que cobrarn por la prestacin de los servicios de suministro de agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y reutilizacin de aguas residuales estipuladas en la presente Ley; Realizar estudios y ejecutar proyectos para dotar, ampliar y mejorar los servicios e instalaciones de los sistemas de agua que corresponda a la Comisin Estatal; Gestionar ante la Federacin, as como ante otras instancias, la asignacin de recursos financieros, para la ejecucin de obras y acciones que incidan en la gestin integral de los recursos hdricos; Dictaminar la factibilidad de dotacin para la prestacin de los servicios de agua para los distintos usos establecidos en la presente Ley, para los nuevos desarrollos urbanos, habitacionales, industriales y comerciales en el Estado; considerando la disponibilidad de agua y de la infraestructura para su prestacin, garantizando la calidad de los servicios prestados; a.En caso de otorgamiento de la factibilidad, el organismo operador determinar, aprobar y supervisar las obras necesarias para la prestacin de los servicios, a cargo del promotor o desarrollador, mismas que se considerarn para el clculo del derecho por conexin o infraestructura sealado en la presente Ley;
IX. X.
XI.
XII. XIII.
XIV. XV.
XVI.
XVII.
Ejecutar las acciones necesarias para construir, conservar, mantener, operar y administrar sistemas de agua potable y alcantarillado; estas acciones comprendern la contratacin de obras, bienes y servicios que sean necesarios, para ejecutar obras de infraestructura hidrulica en los trminos de los convenios que al efecto se celebren con la Federacin y los municipios, auxiliando a estos ltimos cuando soliciten su intervencin; Promover, en coordinacin con las instituciones de educacin superior, programas y convenios de investigacin cientfica y de desarrollo tecnolgico en materia de gestin integral de los recursos
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XVIII.
hdricos, tendientes a fomentar y promover informacin y capacitacin de recursos humanos en la materia; XIX. XX. Contribuir en la conformacin y divulgacin de normas de seguridad hidrulica, en coordinacin con las dependencias involucradas; Solicitar a las dependencias federales, estatales, municipales, organismos operadores y diversos usuarios, la informacin tcnica, referente al equipo con que cuentan sus instalaciones con el fin de elaborar y actualizar el inventario de bienes hidrulicos; Promover una cultura del agua que impulse el desarrollo de la educacin y la participacin ciudadana, que valore el recurso desde la perspectiva social, econmica y ambiental; Vigilar y verificar que los ayuntamientos realicen el pago correspondiente a la CONAGUA en tiempo y forma por concepto de derechos de extraccin de aguas nacionales asignadas al Municipio; Elaborar y mantener actualizado el padrn de usuarios de los diferentes usos;
XXI. XXII.
XXIII.
XXIV. Crear el padrn estatal de transportistas de agua potable en tanque; XXV. Coadyuvar con la CONAGUA en la emisin de declaratorias de cuerpos y corrientes de agua, en materia de regulacin y control hdrico; as como el establecimiento de zonas de veda y de reserva para el control y proteccin de cuerpos de agua en el Estado;
XXVI. Fijar las reservas de aguas de jurisdiccin estatal para atender las demandas de los diversos sectores de usuarios de la entidad; XXVII. Vigilar el cumplimiento y aplicacin de la presente Ley y su Reglamento sancionando y ejerciendo los actos que como autoridad le corresponde, y XXVIII. Las dems que expresamente le seale esta Ley y dems disposiciones legales. Artculo 20. Tratndose del uso agropecuario, la Comisin Estatal en coordinacin con la Secretara de Fomento Agropecuario del Estado, tiene las atribuciones siguientes: I.Elaborar y actualizar el registro de aquellos usuarios que sean titulares o poseedores de tierras de uso agrcola y ganadero, que tengan derecho al uso y aprovechamiento de aguas nacionales concesionadas; II.Actualizar los derechos de explotacin, uso y aprovechamiento de aguas nacionales para uso agrcola y ganadero, as como su transmisin, cuando se trate de unidades, distritos o sistemas de riego y de particulares, segn lo dispuesto por la Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento; III.A solicitud de los usuarios, operar eventualmente los sistemas de riego en el uso y aprovechamiento comn de aguas para fines agrcolas, cuya explotacin se realice conforme al Reglamento de los usuarios organizados, en trminos de la Ley de Aguas Nacionales; IV.La gestin de recursos econmicos ante la Federacin y el Estado, para la modernizacin de los sistemas de riego, la implementacin de tecnologa de medicin, as como proyectos de ahorro de energa y agua, para la incorporacin de un nmero mayor de productores agrcolas a programas productivos de temporal tecnificado;
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V.La elaboracin e integracin del padrn de usuarios del servicio de agua para uso agrcola y ganadero, y VI.La instalacin obligatoria de macro medicin, as como la participacin del sector agropecuario en los programas que implemente la Comisin Estatal para el ahorro en el consumo y pago de energa elctrica. El padrn de usuarios a que se refiere la fraccin V de este artculo ser de carcter pblico y deber actualizarse en forma peridica, siendo obligacin de los usuarios la de proporcionar la informacin y documentacin necesaria que permita su actualizacin. Artculo 21. La Comisin Estatal, en coordinacin con la Secretara de Fomento Agropecuario, la Comisin Nacional del Agua y otras dependencias, participar en: I. Obtener y mantener actualizado el directorio oficial de unidades de riego para el desarrollo rural, existentes en el Estado e integrar las nuevas obras como unidades de riego; La supervisin de la operacin, conservacin y administracin para el uso eficiente del agua de riego, acorde a los volmenes de agua concesionados por la autoridad competente, contemplando la implementacin de uso mixto, as como asesorar las diversas actividades; La realizacin de estudios y proyectos de las unidades de riego con el objeto de conocer sus necesidades de infraestructura y tecnificacin con fines de ser incorporadas a la planeacin y programacin presupuestaria del Gobierno del Estado con la Federacin y de impulsar la productividad agropecuaria y conservar el recurso hdrico en las cuencas hidrolgicas de la entidad; Apoyar a las unidades de riego en la realizacin de trmites relativos a su forma de organizacin y a sus derechos de agua en el supuesto de existencia de conflicto con otros usuarios; La mejora de las actividades de administracin, operacin y conservacin de los sistemas de riego que forman parte del distrito de riego de la entidad; Proporcionar la asesora administrativa en el distrito y unidades de riego, con el objeto de mantener actualizado el diagnstico de la operacin, as como para programar y dar seguimiento a los planes de riegos, cultivos, la distribucin del agua y para promover la participacin conjunta en las mejoras a la infraestructura; La elaboracin de un dictamen de restriccin en pocas de escasez comprobada y en las que por causa de fuerza mayor, se demuestre que el agua es insuficiente para atender la demanda del distrito o unidad de riego;
II.
III.
IV.
V. VI.
VII.
VIII. Integrar y mantener actualizado el sistema de informacin del agua del Estado, el registro de transmisiones totales y parciales de los derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de agua, y IX. La vigilancia del buen uso al que se destine el agua, incluyendo los ttulos de asignacin y las concesiones que la Comisin Nacional del Agua les haya
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otorgado para su uso o explotacin, se podr solicitar la cancelacin de esos ttulos por las causas siguientes: a) Cualquier aprovechamiento distinto al autorizado; b) La explotacin del recurso con fines de lucro; c) El cambio de uso sin autorizacin previa, e d) El cambio o modificacin del uso de suelo, para el que fue aprobado y asignado el recurso hdrico. CAPTULO III INTEGRACIN DE LA COMISIN ESTATAL Artculo 22. La Comisin Estatal se integrar por: I. II. III. Un Consejo Directivo; Un Director General, y El personal tcnico y administrativo que requiera para su funcionamiento. CAPTULO IV INTEGRACIN DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 23. El Consejo Directivo ser la mxima autoridad de la Comisin Estatal y estar integrado por: I. II. III. IV. Un Presidente, que ser el Gobernador del Estado, o quien l designe; Un Secretario, que ser nombrado por los miembros del Consejo Directivo; Un Contralor, nombrado por la Secretara de la Funcin Pblica del Estado;
Los vocales que sern los titulares de la Secretara de Finanzas; Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda; Secretara de Fomento Agropecuario; Secretara de Desarrollo Econmico; Secretara de Salud; Coordinacin General de Ecologa y Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Tlaxcala; Un representante de los usuarios de los servicios de agua, designados por insaculacin a propuesta del Presidente del Consejo Directivo, y Un representante de los ayuntamientos que ser aquel donde exista mayor densidad poblacional o problemtica de escasez de agua. Los integrantes del Consejo Directivo desempearn su cargo de manera honorfica y podrn designar a sus respectivos suplentes, quienes en sus ausencias asumirn las funciones que les correspondan. CAPTULO V DE LAS SESIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 24. El Consejo Directivo sesionar, a convocatoria del presidente, cada dos meses en reuniones ordinarias o extraordinarias, en caso de que el presidente lo considere conveniente, por peticin del director general o a solicitud de la mayora de los miembros del Consejo Directivo.
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V. VI.
Artculo 25. Para que se declare qurum y tengan validez legal las sesiones, as como las resoluciones y acuerdos que emita el Consejo Directivo, se deber contar con la asistencia de por lo menos el cincuenta por ciento ms uno de sus miembros, entre los cuales deber estar el Presidente o su suplente, quien en caso de empate tendr voto de calidad. Artculo 26. A las sesiones del Consejo Directivo podrn ser invitados a participar con voz pero sin voto, aquellas personas que por sus conocimientos, experiencia y aportes, contribuyan a la gestin integral de los recursos hdricos. Artculo 27. El Consejo Directivo tiene las atribuciones siguientes: I. Aprobar y evaluar peridicamente el programa operativo anual, relativo a las acciones y actividades que desempee la Comisin Estatal; II. Dictar las normas generales y establecer los criterios que deban orientar las actividades de la Comisin Estatal; III. Aprobar las acciones de planeacin y programacin hidrulicas, as como los programas de trabajo y su presupuesto; IV. Sancionar y, en su caso, aprobar las acciones que someta a su consideracin el director general, necesarias para la ejecucin de las funciones que transfiera la Federacin al Gobierno del Estado, a travs de los convenios de descentralizacin o coordinacin que celebre; Conocer y aprobar el anteproyecto de presupuesto de ingresos y egresos de la Comisin Estatal, para el ejercicio fiscal que corresponda, vigilando y evaluando peridicamente su correcta aplicacin y modificaciones; Aprobar los estados financieros y los balances anuales, as como los informes generales y especiales que deber presentar el director general, y podr ordenar su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala y en un diario local de mayor circulacin;
V.
VI.
VII. Formular los lineamientos para racionalizar los recursos disponibles, as como establecer polticas especficas de apoyo a prioridades del Sistema Estatal del Agua o bien, respecto de los asuntos que se consideren relevantes; VIII. Aprobar el Reglamento interior de la Comisin Estatal; y tarifas de
IX. Aportar la informacin tcnica para establecer las cuotas contraprestacin de los servicios y recursos en materia hdrica, y X. Las dems que se deriven de la presente Ley y su Reglamento. CAPTULO VI DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO
Artculo 28. El presidente del Consejo Directivo tiene las atribuciones siguientes: I. Presidir las reuniones del Consejo Directivo; II. Establecer y aprobar la planeacin en materia hdrica en el Estado;
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III. Establecer las relaciones de coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales de la administracin pblica centralizada o paraestatal, y con los sectores social y privado, para el trmite y atencin de inters comn; IV. Nombrar y remover libremente al director general de la Comisin Estatal, y V. Las dems que expresamente le seale la presente Ley y dems disposiciones legales. CAPTULO VII DEL SECRETARIO DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 29. El Secretario del Consejo Directivo tiene las atribuciones siguientes: I. II. Formular el programa anual de trabajo del Consejo;
Enviar y notificar a los miembros del Consejo las convocatorias para las sesiones, as como elaborar el orden del da de las mismas, verificar que se integre el qurum y levantar el acta respectiva de cada sesin;
III. Registrar las actas en el libro que para tal efecto se lleve e integrarlas para su archivo, acompaadas de la informacin presentada y analizada en la sesin; IV. V. Someter al Consejo para su aprobacin en la ltima sesin del ao, el calendario de sesiones del ao subsecuente; Presentar bimestralmente al Consejo el informe de actividades a su cargo y los avances obtenidos en relacin con los objetivos y acuerdos propuestos, as como los compromisos adoptados, y Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. CAPTULO VIII DEL DIRECTOR GENERAL Y SUS ATRIBUCIONES Artculo 30. El director general de la Comisin Estatal ser nombrado por el titular del Ejecutivo del Estado, conforme al artculo 29 de la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala, cubriendo los requisitos siguientes: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos, con una residencia mnima de seis aos en el Estado, inmediatamente anteriores al da de la designacin; II. Contar con ttulo profesional legalmente expedido y tener una experiencia en alguna de las reas de la administracin pblica o ciencias ambientales, y III. No tener impedimento legal alguno para desempear el cargo.
VI.
Artculo 31. El director general tiene las atribuciones siguientes: I. Concurrir a las sesiones del Consejo Directivo con voz pero sin voto;
II. Representar a la Comisin Estatal ante las autoridades federales y municipales, as como en la celebracin de cualquier acto jurdico;
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III. Establecer las relaciones de coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales de la administracin pblica; as como de los sectores social, pblico y privado; IV. V. VI. Ejecutar los acuerdos y facultades que le delegue el Consejo Directivo; Proponer la contratacin del personal de la Comisin Estatal; Elaborar y proponer al Consejo Directivo los reglamentos internos, instructivos y en general las disposiciones relacionadas con la organizacin de la Comisin Estatal;
VII. Elaborar y presentar bimestralmente al Consejo Directivo los estados financieros, balances o informes generales y especiales para conocer la situacin financiera, operativa y administrativa de la Comisin Estatal; VIII. Ordenar la elaboracin del proyecto estratgico de desarrollo de la Comisin Estatal, actualizarlo peridicamente, supervisar su ejecucin y someterlo a consideracin y aprobacin del Consejo Directivo; IX. Convocar a las reuniones del Consejo Directivo por acuerdo del presidente o cuando se trate de algn asunto urgente; X. Rendir ante el Consejo Directivo el informe anual de actividades de la Comisin Estatal;
XI. Coordinarse con las dependencias federales y estatales para practicar en forma regular y peridica, muestras, anlisis, estadsticas y las medidas adecuadas para optimizar la calidad del agua; XII. Ejercer, con la aprobacin del Consejo Directivo, las facultades de dominio, administracin, pleitos y cobranzas, an de aquellas que requieren autorizacin especial con apego a las disposiciones legales aplicables, avalar o negociar ttulos de crdito, ejercitar o desistirse de acciones jurisdiccionales o celebrar transacciones a nombre de la Comisin Estatal, de conformidad con las disposiciones reglamentarias aplicables; XIII. Emitir, evaluar y negociar ttulos de crdito, otorgar, sustituir o revocar poderes generales y especiales, inclusive los que requieran de autorizacin o clusula especial, y XIV. Las dems que le encomiende el Consejo Directivo, la presente Ley y su Reglamento. CAPTULO IX DEL PATRIMONIO DE LA COMISIN ESTATAL Artculo 32. El patrimonio de la Comisin Estatal se integrar con: I. Los activos que formen parte de su patrimonio;
II. Las aportaciones, subsidios, donaciones, herencias o legados que le haga el Ejecutivo del Estado, la Federacin, los ayuntamientos y las instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, as como de los particulares;
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III. Los elementos o frutos, inversiones, productos, ventas y utilidades que obtenga de su patrimonio y las provenientes de sus obras y actividades, as como de los intereses que obtenga de sus intervenciones; IV. V. Los crditos que obtenga para el cumplimiento de sus fines, y Los dems bienes y derechos que adquiera por cualquier ttulo legal. Artculo 33. Los ingresos que recaude la Comisin Estatal sern destinados y aplicados a las actividades relacionadas con la administracin del agua, construccin, operacin y conservacin de la infraestructura hidrulica y prestacin de los servicios pblicos a su cargo. Artculo 34. La Comisin Estatal gozar de las exenciones y subsidios que acuerde con el Ejecutivo del Estado en trminos de la legislacin aplicable; los bienes que integren el patrimonio de la Comisin Estatal sern inembargables, inalienables e imprescriptibles. Artculo 35. El personal que requiera la Comisin para el debido y eficiente cumplimiento de sus funciones, ser seleccionado y contratado atendiendo a los perfiles profesionales del cargo a desempear, de conformidad con lo sealado en el Reglamento de la presente Ley. TTULO CUARTO DE LA COMISIN DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LOS MUNICIPIOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 36. En cada uno de los municipios del Estado se promover la creacin de un organismo pblico descentralizado con personalidad jurdica y patrimonio propio denominado Comisin de Agua Potable y Alcantarillado del Municipio, incluyendo en su denominacin el nombre del Municipio que corresponda, quien desempear las funciones de organismo operador. Para el caso de los municipios que cuenten con ms de un sistema de agua potable y que presten los servicios en las diversas comunidades, se les denominar Comisin Local de Agua Potable y Alcantarillado, incluyendo el nombre de la comunidad en donde se ubique. Artculo 37. La Comisin Municipal se deber constituir por acuerdo de cabildo del Ayuntamiento respectivo, y en funcin de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala, una vez creada, tendr por objeto administrar y organizar el funcionamiento, conservacin y operacin de los servicios de agua potable, alcantarillado y, en su caso, el tratamiento de aguas residuales, as como la promocin del reuso de aguas tratadas. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES Artculo 38. La Comisin Municipal tendr las atribuciones siguientes:
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I. Prestar los servicios de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que estn bajo su responsabilidad a los centros de poblacin y asentamientos humanos regulares, as como la promocin del uso de aguas tratadas; II. Proponer a los gobiernos Federal, Estatal y Municipal, el establecimiento de las polticas, lineamientos y de manera coordinada con la Comisin Estatal, las especificaciones tcnicas, conforme a las cuales deber efectuarse la construccin, ampliacin, rehabilitacin, administracin, operacin, conservacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable, drenaje y alcantarillado; as como el tratamiento de aguas residuales, de conformidad con las necesidades de la poblacin, en los trminos que establece la presente Ley; III. Planear, programar, presupuestar, construir, rehabilitar, ampliar, operar, administrar, conservar y mejorar los sistemas de captacin, extraccin, potabilizacin, conduccin, almacenamiento y distribucin de agua potable, as como de los sistemas de alcantarillado, en los trminos de la presente Ley; IV. V. Formular y mantener actualizado el padrn de usuarios de los servicios a su cargo; Proponer al Ayuntamiento para su aprobacin en cabildo, el anteproyecto de las tarifas por la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado, previo anlisis socioeconmico y opinin de su Consejo; Proponer al Ayuntamiento los trminos y condiciones bajo las cuales los usuarios que lo soliciten, podrn tener acceso al uso de aguas tratadas;
VI.
VII. Cobrar las tarifas por la prestacin de los servicios de agua potable y alcantarillado con la anuencia y vigilancia de la tesorera municipal, debiendo proporcionar la informacin necesaria para la integracin del Sistema Estatal del Agua, en el marco de la gestin integral de los recursos hdricos, en trminos de la presente Ley; VIII. Elaborar y actualizar de manera anual los estudios necesarios que fundamenten y permitan establecer cuotas y tarifas apropiadas para el cobro de los servicios; IX. Ordenar y efectuar la suspensin del servicio por falta de pago y en los dems casos que se sealen en la presente Ley; X. Constituir y manejar fondos de reserva para la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento de los servicios a su cargo, para la reposicin de sus activos fijos actualizados y para el servicio de sus pasivos, de acuerdo a esta Ley y su Reglamento;
XI. Realizar por s o a travs de terceros, las obras de infraestructura hidrulica, incluida su operacin, conservacin y mantenimiento, as como recibir las que se construyan para la prestacin de los servicios de acuerdo a la presente Ley; XII. Recibir y remitir a la Comisin Estatal los recursos administrativos interpuestos por los usuarios en contra de actos de los organismos operadores; XIII. A travs del Ayuntamiento, solicitar al titular del Ejecutivo Estatal, la expropiacin, ocupacin temporal, total o parcial de bienes o la limitacin de los derechos de dominio en los trminos de esta Ley; XIV. Determinar y, en su caso, efectuar el pago de las contribuciones, aprovechamientos y productos que establezca la legislacin fiscal aplicable, por la extraccin de aguas nacionales;
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XV.
Trasladar al Ayuntamiento respectivo los ingresos que haya recaudado, por concepto de derechos de extraccin de aguas nacionales asignadas al Municipio, a efecto de que el Ayuntamiento realice en tiempo y forma el pago correspondiente a CONAGUA; Formular y mantener actualizado el inventario de los bienes y recursos que integran su patrimonio, para su registro estatal correspondiente;
XVI.
XVII. Elaborar el Reglamento interno y los manuales para el correcto funcionamiento del organismo, as como establecer los sitios para las oficinas e instalaciones necesarias; XVIII. Establecer las oficinas necesarias dentro de su jurisdiccin; adquirir los bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de su objeto; XIX. Efectuar las acciones necesarias para la gestin integral de los recursos hdricos, proporcionando a la Comisin Estatal, dependencias federales, estatales y municipales, la informacin tcnica, administrativa, financiera y ambiental que le sea solicitada, y Las dems atribuciones que le otorgue la presente Ley, su Reglamento y dems normatividad aplicable. Artculo 39. Los ingresos que obtengan los organismos operadores, por el cobro de los servicios de agua potable y alcantarillado, debern destinarse nica y exclusivamente a la administracin, planeacin, construccin, mejoramiento, ampliacin, rehabilitacin, mantenimiento de las redes de agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales, desarrollo de la cultura del agua, pago puntual de las contribuciones y por servicios ambientales; en consecuencia y por disposicin de esta Ley, quedarn afectados para formar parte de su patrimonio los derechos, sus accesorios y dems ingresos. Artculo 40. La comisin municipal llevar los registros contables de los ingresos y egresos, sealados en el artculo anterior, remitiendo dentro de los diez primeros das de cada mes, la informacin y documentacin correspondiente a la tesorera municipal, a efecto de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 505 del Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios. Artculo 41. Para determinar el monto de los ingresos, la Comisin Municipal elaborar los estudios necesarios y con base en stos, formular el proyecto de cuotas y tarifas, el cual incorporar las observaciones y sugerencias que realicen los usuarios a travs de sus consejeros debidamente acreditados ante el Consejo Directivo del organismo. CAPTULO III DEL PATRIMONIO DE LA COMISIN MUNICIPAL Artculo 42. El patrimonio de la Comisin Municipal estar constituido por: I. Los ingresos propios que resulten del cobro por la prestacin de los servicios de agua potable, alcantarillado tratamiento de aguas residuales y promocin del reuso de aguas, en los trminos de esta Ley; II. Los bienes muebles e inmuebles, la infraestructura, el equipamiento para la prestacin de los servicios, las adjudicaciones, aportaciones, subsidios, donaciones,
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XX.
herencias o legados que le haga el Ejecutivo del Estado, la Federacin, ayuntamientos, instituciones pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, as como de particulares; III. Los ingresos y dems contribuciones accesorias que resulten de la aplicacin de esta Ley, cuyo cobro corresponda al organismo operador; IV. V. Los remanentes, frutos, utilidades, productos, intereses y ventas que se obtengan de su propio patrimonio, y Los dems bienes y derechos adquiridos a su favor que formen parte de su patrimonio por cualquier ttulo legal. Artculo 43. Los bienes de los organismos operadores destinados directamente a la prestacin de los servicios a su cargo, sern inembargables e imprescriptibles, exceptundose todos aquellos que no sean del dominio pblico del Estado o del Municipio. Artculo 44. Los adeudos, recargos, multas y dems accesorios que determinen los organismos operadores, en los trminos de la legislacin aplicable, tendrn el carcter de crditos fiscales, y su cobro se efectuar aplicando el procedimiento administrativo de ejecucin a que se refiere el Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios. CAPTULO IV INTEGRACION DE LA COMISIN MUNICIPAL Artculo 45. La Comisin Municipal se integrar por: I. II. III. Un Consejo Directivo; Un Director, y Un Comisario. CAPTULO V INTEGRACIN DEL CONSEJO DIRECTIVO MUNICIPAL Artculo 46. El Consejo Directivo ser la mxima autoridad de la Comisin Municipal y estar integrado por: I. Un Presidente, que ser el Presidente Municipal o quien ste designe; II. Un Secretario, que ser nombrado por los miembros del Consejo Directivo; III. Un representante de la Comisin Estatal, y IV. Dos vocales, nombrados por los usuarios del servicio con mayor representatividad, a propuesta del Presidente Municipal. Los integrantes del Consejo Directivo tendrn derecho a voz y voto; desempearn su cargo de manera honorfica y podrn designar a sus respectivos suplentes, quienes en sus ausencias, asumirn las funciones que les corresponden.
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El cargo de presidente del Consejo Directivo tendr una duracin de tres aos, acorde al periodo de su gestin y no podr ser mayor al periodo constitucional del Ayuntamiento en turno. La designacin de los integrantes del Consejo Directivo, referidos en las fracciones II y IV de este artculo, podr ser revocada en cualquier tiempo por el cabildo del Ayuntamiento, en cuyo caso deber acreditarse un nuevo integrante que lo sustituya. Artculo 47. El Consejo Directivo sesionar, a convocatoria del presidente, cada dos meses en reuniones ordinarias o extraordinarias, en caso de que el presidente lo considere conveniente, a peticin del director general o a solicitud de la mayora de sus miembros. Se declarar qurum legal con la concurrencia del cincuenta por ciento ms uno de sus miembros, entre los cuales deber estar el presidente o su suplente. Los acuerdos y resoluciones de las sesiones se tomarn por mayora de votos de los asistentes y en caso de empate el presidente tendr voto de calidad. CAPTULO VI DE LAS ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO MUNICIPAL Artculo 48. El Consejo Directivo Municipal tiene las atribuciones siguientes: I. Establecer, en el mbito de su competencia, los lineamientos de poltica de operacin, as como determinar las normas y criterios aplicables conforme a los cuales debern prestarse los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales y promocin del reuso de aguas, as como la realizacin de las obras que para este efecto se requieran; II. Aprobar y evaluar peridicamente el programa operativo anual, relativo a las acciones y actividades que desempee el organismo operador; III. Analizar y aprobar el anteproyecto de las tarifas que se aplicarn en los cobros por los servicios de agua potable, alcantarillado en el Municipio y comunidades, propuesto por el director general, el cual ser presentado al cabildo del Ayuntamiento; IV. V. Vigilar la debida administracin del patrimonio del organismo; Conocer y, en su caso, autorizar el programa y presupuesto anual de ingresos y egresos del organismo operador conforme a la propuesta formulada por el director general; Revisar y aprobar los estados financieros y los informes que presente el director general al cabildo, de conformidad con lo establecido en la presente Ley; Aprobar los proyectos de inversin de la comisin municipal;
VI.
VII.
VIII. Autorizar la contratacin de los crditos o emprstitos y supervisar la aplicacin de los recursos en la realizacin de las obras o acciones tendientes a la prestacin de los servicios, para lo cual el organismo operador deber contar con el aval del Municipio, observando los requisitos establecidos en la legislacin aplicable;
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IX. Determinar la extensin de los servicios que prestar el organismo operador, previa celebracin de convenio de coordinacin con otros municipios, de conformidad con los acuerdos concertados en los trminos de esta Ley; X. Proponer al cabildo para su aprobacin el nombramiento y remocin del director general de la Comisin Municipal; al director general para actos de
XI. Otorgar poder cumplido y bastante administracin, pleitos y cobranzas; XII. XIII.
Aprobar y expedir el Reglamento interior de la Comisin Municipal, y Las dems que establezca esta Ley y la normatividad aplicable. CAPTULO VII DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO MUNICIPAL
Artculo 49. El presidente del Consejo Directivo tiene las atribuciones siguientes: I. Convocar a las reuniones estableciendo los puntos que deba contener el orden del da, y II. Presidir y validar las reuniones del Consejo Directivo. CAPTULO VIII DEL SECRETARIO DEL CONSEJO DIRECTIVO MUNICIPAL Artculo 50. El secretario del Consejo Directivo tendr las atribuciones siguientes: I. II. Formular el programa de trabajo del Consejo;
Enviar y notificar a los miembros del Consejo las convocatorias para las sesiones, as como elaborar el orden del da de las mismas, verificar que se integre el qurum y levantar el acta respectiva de cada sesin;
III. Registrar las actas en el libro que para el efecto se lleve e integrarlas para su archivo acompaadas de la informacin presentada y analizada en la sesin; IV. V. Someter al Consejo, para su aprobacin en la ltima sesin del ao, el calendario de sesiones del ao subsecuente; Presentar bimestralmente al Consejo el informe de actividades a su cargo sobre avances obtenidos en relacin con los objetivos propuestos y los compromisos adoptados, y Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. CAPTULO IX DEL DIRECTOR Y SUS ATRIBUCIONES Artculo 51. El director de la Comisin Municipal ser evaluado y validado por cabildo del Ayuntamiento correspondiente y tendr las atribuciones siguientes: I. Concurrir a las sesiones del Consejo Directivo con voz pero sin voto;
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VI.
el
II.
Ejecutar los acuerdos y facultades que le delegue el Consejo Directivo;
III. Representar a la Comisin Municipal ante la Comisin Estatal, autoridades federales, estatales y municipales, en la celebracin de cualquier acto jurdico; IV. Promover relaciones de coordinacin con la Comisin Estatal, autoridades federales, estatales y municipales, que permitan una eficiente prestacin del servicio de la Comisin Municipal; Rendir informe anual sobre las actividades y estados financieros de la comisin municipal y el programa anual; Instrumentar y coordinar las actividades tcnicas, administrativas y financieras del organismo operador para lograr una mayor eficiencia, eficacia y economa del mismo; operador, de
V. VI.
VII. Seleccionar, controlar y remover al personal del organismo conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento;
VIII. Elaborar y proponer al Consejo Directivo el Reglamento interior, manuales y en general las disposiciones relacionadas con la operacin del organismo operador; IX. Elaborar y presentar en sesin ordinaria al Consejo Directivo, los estados financieros, balances, informes generales y especiales para conocer la situacin financiera, operativa y administrativa del organismo operador; X. Elaborar y presentar al Consejo Directivo el proyecto de cuotas o tarifas por los servicios que preste el organismo operador, promoviendo la autosuficiencia tcnica y financiera, y Las dems que le encomiende el Consejo Directivo.
XI.
Artculo 52. El control y vigilancia de cada Comisin Municipal recaer en el comisario, quien ser designado por el Consejo Directivo de la Comisin Estatal a propuesta interna que realice sta y asistir a las sesiones del Consejo Directivo de la Comisin Municipal con voz y voto, teniendo las atribuciones siguientes: I. Vigilar que la administracin de los recursos se haga de acuerdo con lo que determine el Consejo Directivo, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento; II. Practicar las auditoras de los estados financieros y de las de carcter administrativo al trmino de cada ejercicio, o antes si lo considera conveniente e informar al Consejo Directivo; III. Practicar la supervisin tcnica de las instalaciones, equipos y obras de los sistemas de captacin, conduccin, almacenamiento y distribucin de agua potable, drenaje y alcantarillado; IV. Solicitar al Presidente del Consejo Directivo que se enlisten, dentro del orden del da de las sesiones, los puntos que considere pertinentes; V. Convocar a sesin ordinaria en caso de que el Presidente del Consejo Directivo incurra en omisin de la convocatoria, y
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VI.
Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus funciones. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el comisario se podr auxiliar del personal que requiera, con cargo al organismo operador, previa aprobacin del Consejo Directivo. TTULO V DEL CENTRO DE SERVICIOS INTEGRALES PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL ESTADO DE TLAXCALA CAPTULO I DE LA DENOMINACIN Y NATURALEZA DEL ORGANISMO Artculo 53. Se crea el Centro de Servicios Integrales para el Tratamiento de Aguas Residuales del Estado de Tlaxcala, como organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propios, cuya estructura y funciones se ajustarn a lo que se establece en el presente Decreto. Artculo 54. El Centro de Servicios Integrales tiene por objeto: I. Prestar el servicio pblico de tratamiento de aguas residuales; II. Operar por si mismo o concesionar la operacin; III. Otorgar los permisos y concesiones para el reuso de aguas residuales; IV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia de calidad de las descargas de aguas residuales para su tratamiento respectivo, y V. Supervisar los proyectos y obras realizados por los usuarios no domsticos para el tratamiento de aguas residuales. CAPTULO II DE LAS ATRIBUCIONES DEL CENTRO DE SERVICIOS INTEGRALES Artculo 55. Para el cumplimiento de su objeto, el Centro de Servicios Integrales para el Tratamiento de Aguas Residuales del Estado de Tlaxcala tendr las atribuciones siguientes: I. Administrar y operar la infraestructura y los sistemas pblicos de tratamiento de aguas residuales del Estado, convenir con los municipios la operacin de las plantas de tratamiento que estn bajo su responsabilidad, as como administrar y operar las plantas de tratamiento o concesionarlas en los casos que convenga y garantizar su operacin cuidando la calidad del tratamiento, sujetndose a las Normas Oficiales Mexicanas respectivas y promover y concesionar el reuso de aguas residuales tratadas; II. En todo momento, realizar las acciones que sean necesarias para que las aguas residuales que utiliza la poblacin tlaxcalteca y las empresas del Estado, sean tratadas a fin de que cumpla con las reglas de calidad previstos en la Ley de Ecologa y Proteccin del Ambiente del Estado de Tlaxcala; III. Disear y proponer un sistema tarifario para el cobro de los servicios de tratamiento de aguas residuales a particulares y todo tipo de usuarios que descarguen sus aguas
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en los sistemas controlados por el Centro y convenir con los municipios la aplicacin de estas disposiciones en las plantas que estn a su cargo; IV. Coadyuvar con las autoridades federales, estatales y municipales correspondientes, en la promocin, elaboracin, revisin y ejecucin de planes y programas relativos al tratamiento y reuso de aguas residuales; V. Proponer, fomentar y coordinar el reuso de las aguas residuales que resulten del tratamiento de los sistemas pblicos o privados, observando las disposiciones legales respectivas; VI. Formular y firmar convenios con personas fsicas o morales para el aprovechamiento y reuso de aguas residuales tratadas, cumpliendo con las disposiciones legales correspondientes; VII. Concesionar a los particulares la operacin de los sistemas de aguas residuales y el reuso de las aguas tratadas; VIII. Promover, coordinar y fomentar la construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales por parte de particulares, a fin de regular las descargas en zonas de competencia estatal o concesionada por la Federacin; IX. Coadyuvar con la Coordinacin General de Ecologa en la formulacin de planes y programas integrales de proteccin del agua y el entorno ecolgico, implementando medidas para evitar que desechos slidos, sustancias txicas, lodos y otros productos de tratamiento, contaminen las aguas superficiales o del subsuelo; X. Autorizar y otorgar permisos, para efectuar descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje, a las personas fsicas y morales, y requerir en su caso, construccin de sistemas de pretratamiento que eviten la contaminacin por el aprovechamiento del agua en actividades productivas; XI. Atender de manera prioritaria solicitudes relativas al desarrollo de la infraestructura que permitan el mayor aprovechamiento de las aguas residuales tratadas, que se encuentren tcnica, econmica y ambientalmente justificadas; XII. Establecer, en coordinacin con la Secretara de Finanzas, las cuotas y tarifas que deben cubrir las personas fsicas y morales por el servicio de tratamiento de aguas residuales y por reuso de aguas residuales que utilicen en sus actividades productivas; XIII. Apoyar a los gobiernos federal, estatal y municipal en la prevencin, control y fiscalizacin de las actividades que se consideren riesgosas, as como para el manejo y control de materiales o residuos peligrosos que se descarguen en los sistemas de drenaje y a las plantas de tratamiento; XIV. Gestionar ante la Coordinacin General de Ecologa del Estado, la suspensin de actividades que den origen a descargas de aguas residuales a cuerpos y corrientes de competencia estatal, cuando la calidad no se sujete a las Normas Oficiales Mexicanas y se dejen de pagar las contribuciones que establezcan; XV. Coordinar la prestacin del servicio de tratamiento de aguas residuales en bloque, derivado de los acuerdos establecidos cuando se presten servicios a dos o ms ayuntamientos;
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XVI. Establecer y operar un banco de informacin sobre los sistemas de tratamiento de aguas residuales pblicos y privados que existen en el Estado, a fin de promover y fomentar el reuso de aguas residuales en coordinacin con los ayuntamientos y organizaciones de usuarios; XVII. Fomentar la participacin de los ayuntamientos y las comunidades en acciones de control y prevencin de la contaminacin de las fuentes y cuerpos de aguas del Estado y las concesionadas por el gobierno federal; XVIII. Ser rgano consultor del gobierno estatal para emitir opinin con relacin a la construccin de sistemas de drenaje y alcantarillado o de plantas de tratamiento de aguas residuales que realicen las instituciones pblicas, los municipios, las localidades y las personas fsicas o morales; XIX. Fomentar la participacin de las instituciones educativas pblicas y privadas de los niveles bsico, medio superior y superior, en programas de prevencin y control del medio ambiente y las que traten de evitar la contaminacin del agua; XX. Aprovechar los bienes inmuebles que el Ejecutivo del Estado le asigne para su administracin, observando las disposiciones legales respectivas; XXI. Ejecutar y celebrar toda clase de acciones, actos y hechos jurdicos, as como la suscripcin de contratos necesarios para el cumplimiento de su objeto, y XXII. Las dems que le confieran las leyes aplicables al mismo. CAPTULO III DE LA INTEGRACIN DEL CENTRO DE SERVICIOS INTEGRALES Artculo 56. El Centro de Servicios Integrales se integrar por: I. Un Consejo Directivo; II. Un Director General; III. Unidades Administrativas; IV. Unidades de Tratamiento, y V. Un Comisario. CAPTULO IV INTEGRACIN DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 57. El Consejo Directivo ser la mxima autoridad del Centro de Servicios Integrales y se integrar por los miembros siguientes: I. Un Presidente, que ser el titular del Poder Ejecutivo o quien l designe; II. Un Secretario, que ser el Director del Centro de Servicios Integrales; III. Un Tesorero, propuesto por el Secretario de Finanzas; IV. Los vocales, que sern los titulares de las dependencias siguientes de la Administracin Pblica Estatal: a) Coordinacin General de Ecologa del Estado;
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b) c) d) e)
Secretara de Obras Pblicas, Desarrollo Urbano y Vivienda; Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Tlaxcala; Secretara de Desarrollo Econmico; Secretara de Fomento Agropecuario, e f) Secretara de Salud. V. Dos representantes de los ayuntamientos y uno de los sistemas de agua potable y alcantarillado. Los integrantes del Consejo Directivo tendrn derecho a voz y voto en las reuniones que celebren, y por cada uno de los representantes propietario se designar un suplente. Los representantes sern designados en la forma y por el periodo que seale el Reglamento Interno del Centro de Servicios Integrales. CAPTULO V DE LAS SESIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO Artculo 58. El Consejo Directivo realizar sus sesiones ordinarias de manera trimestral y las extraordinarias cada vez que el Presidente lo considere conveniente, o a peticin de las dos terceras partes o ms de sus integrantes. Se declarar qurum legal de las sesiones cuando asistan la mitad ms uno de sus miembros, y las decisiones de los asuntos se aprobarn por mayora de votos, y en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Artculo 59. De cada sesin se levantar un acta, donde se har constar las deliberaciones y acuerdos tomados por el Consejo Directivo, misma que ser firmada por todos los asistentes y quedar asentada en el libro correspondiente por el Secretario. Artculo 60. Los acuerdos que tome el Consejo Directivo no podrn contravenir las disposiciones de esta Ley y las leyes aplicables en la materia, tampoco podrn modificar las finalidades y propsitos del Centro de Servicios Integrales para el Tratamiento de Aguas Residuales del Estado de Tlaxcala. Artculo 61. El Consejo Directivo del Centro de Servicios Integrales, adems de las facultades y obligaciones que establece el artculo 28 de la Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala tendr las siguientes: I. Emitir las normas generales y establecer los criterios que deban orientar las actividades del Centro de Servicios Integrales; II. Aprobar las acciones de planeacin y programacin relativos a los sistemas de tratamiento de aguas residuales y los relativos al reuso de aguas tratadas; III. Resolver sobre los asuntos que en materia de servicios pblicos y reuso del agua someta a su consideracin el Director General; IV. Autorizar los convenios relativos a los sistemas de aguas residuales y el reuso de aguas tratadas con los ayuntamientos que los soliciten; V. Autorizar las concesiones de los sistemas de aguas residuales con los particulares que los soliciten;
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VI. Sancionar y en su caso, aprobar los mecanismos e instrumentos de recaudacin de cuotas y tarifas que someta el Director General del Centro de Servicios Integrales y la Secretara de finanzas relativos al sistema de tratamiento de aguas residuales y el reuso de las mismas; VII. Conocer y, en su caso aprobar los estados financieros y balances anuales, as como los informes generales y especiales que presente el Director General del Centro de Servicios Integrales; VIII. Sancionar y aprobar el Reglamento interior del Centro de Servicios Integrales; IX. Otorgar poder general para actos de administracin y de dominio, as como para pleitos y cobranzas, al Director General, quien podr intervenir en trmites y juicios de carcter legal o administrativo con las facultades que se requieran de conformidad a las disposiciones legales aplicables; X. Aprobar las disposiciones tcnicas y administrativas relativas a los servicios pblicos que preste el Centro de Servicios Integrales; XI. Aprobar el Programa y las Reglas de Operacin que presente el Director General relativo a los servicios de tratamiento y reuso de aguas residuales; XII. Autorizar la contratacin, conforme a la legislacin correspondiente, de los crditos que resulten necesarios para la construccin de obras y otorgamiento de los servicios de tratamiento de aguas residuales y reuso de las mismas; XIII. Conocer y, en su caso, autorizar el proyecto de presupuesto anual de ingresos y egresos del Centro de Servicios Integrales; XIV. Aprobar y expedir los estatutos y sus modificaciones, los manuales de organizacin y los procedimientos y de servicios al pblico del Centro de Servicios Integrales, y XV. En general, realizar todos aquellos actos que sean necesarios para la mejor administracin y funcionamiento del Centro de Servicios Integrales. CAPTULO VI DEL DIRECTOR GENERALY SUS ATRIBUCIONES Artculo 62. La administracin del Centro de Servicios estar a cargo de un Director General, quien ser nombrado y removido libremente por el Gobernador del Estado en los trminos del artculo 29 de la Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala. Artculo 63. El Director General tendr, adems de las facultades y obligaciones que establece el artculo 30 de la Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala las facultades siguientes: I. Ejecutar los acuerdos que tome el Consejo Directivo relativos a los servicios de tratamiento y reuso de aguas residuales; II. Concurrir a las reuniones del Consejo Directivo y presentar los informes y documentacin necesaria de los asuntos a tratar;
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III. Representar al Centro de Servicios Integrales, con las facultades otorgadas en trminos de la Ley de la Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala, y del Cdigo Civil del Estado de Tlaxcala, teniendo adems la facultad para delegar, sustituir, otorgar y revocar poder de representacin legal a terceros para intervenir en trmites y juicios de carcter legal o administrativo, con las restricciones que marca el ordenamiento; IV. Disear esquemas y mecanismos para la recaudacin de cuotas por la prestacin de servicios de tratamiento de aguas y presentarlos al Consejo Directivo para su aprobacin; V. Definir con los ayuntamientos los trminos de los convenios relativos a las plantas de tratamiento de aguas residuales y el reuso de aguas tratadas y presentarlos al Consejo Directivo para su aprobacin; VI. Promover la realizacin de obras regionales de drenaje, as como de tratamiento de aguas residuales del uso pblico urbano; VII. Promover el reuso de las aguas residuales que se descargue en los sistemas de drenaje o las que resulten del tratamiento de agua de los sistemas pblicos, en beneficio de la regin y propiciar formas alternativas de aprovechamiento, y VIII. Nombrar a las personas que colaboran en el Centro de Servicios Integrales.
Artculo 64. La Direccin General del Centro de Servicios Integrales contar con las unidades administrativas que se establezcan en el Reglamento interior, sujetndose al presupuesto que le asigne el Ejecutivo Estatal. Artculo 65. El Centro de Servicios Integrales establecer las unidades administrativas que sean indispensables para su operacin y contar con el personal adecuado, que ser seleccionado y contratado atendiendo el perfil profesional para desempear los puestos que se definan en el Reglamento interior, las relaciones laborales entre el Centro y los trabajadores se ajustarn a las disposiciones jurdicas aplicables; las unidades administrativas sern autorizadas por el Consejo Directivo atendiendo el presupuesto asignado. Artculo 66. Cuando las plantas sean operadas por el Centro, el Director General asignar al jefe de planta o un encargado segn el tamao de la infraestructura y ser propuesto y aprobado por el Consejo Directivo. Artculo 67. Cuando las plantas de tratamiento de aguas residuales se encuentren concesionadas a particulares y existan convenios con los ayuntamientos, stos podrn nombrar al personal que la opera, solicitando la opinin del Director General del Centro, quien bajo ninguna circunstancia se entender como patrn sustituto. Artculo 68. El Comisario fungir como rgano de vigilancia del Centro de Servicios Integrales y se integrar en los trminos de lo previsto en los artculos 41 y 43 de la Ley de las Entidades Paraestatales del Estado de Tlaxcala. Artculo 69. El Comisario asistir a las sesiones del Consejo Directivo del Centro de Servicios Integrales, con derecho a voz pero sin voto y emitir los dictmenes correspondientes del ejercicio fiscal correspondiente y en los trminos de las disposiciones legales aplicables. CAPTULO VII
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DEL PATRIMONIO DEL CENTRO DE SERVICIOS INTEGRALES Artculo 70. El patrimonio del Centro de Servicios Integrales estar integrado por: I. Los bienes, infraestructura y sistemas de tratamiento de aguas residuales del Ejecutivo del Estado, los que convenga con los municipios, los que operen las entidades pblicas del Ejecutivo del Estado, los que reciba en transferencia por los apoyos que le otorguen los gobiernos federal, estatal y municipal, as como los otorgados por los sectores privado y social, y los que resulten de sus contratos, servicios y concesiones; II. Los legados, donaciones y dems bienes otorgados en su favor, as como por los productos de los fideicomisos en que se seale como fideicomisario; III. Los bienes muebles e inmuebles que adquiera por cualquier ttulo legal par el cumplimiento de su objeto; IV. Por las asignaciones de carcter presupuestal que le asigne el Congreso del Estado o el ejecutivo Estatal, y V. Los recursos provenientes de las operaciones que realice. Artculo 71. El Centro de Servicios Integrales contar con el personal tcnico y administrativo necesario para el cumplimiento de su objeto, ajustndose a su presupuesto, el cual administrar en concordancia con las disposiciones legales aplicables y el mismo ser destinado al cumplimiento estricto de su objeto. TTULO SEXTO DE LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS HIDRULICOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 72. La prestacin de los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, estar a cargo de los ayuntamientos a travs de su comisin municipal, de conformidad con lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. Los servicios hidrulicos a cargo de las autoridades a nivel estatal, municipal y de comunidad, no podrn prestarse en asentamientos humanos irregulares o en el suelo de conservacin. CAPTULO II DE LA CONTRATACIN DE LOS SERVICIOS Artculo 73. Los modelos de contratos, facturacin y dems papelera oficial de prestacin de los servicios pblicos que celebren los organismos operadores con los usuarios, debern cumplir con los requisitos que seala esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones asegurando que los servicios pblicos se presten con regularidad, calidad, continuidad, cobertura, eficiencia y transparencia.
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Cuando se trate de tomas solicitadas, para giros o establecimientos ubicados en forma temporal, los solicitantes deben otorgar, como requisito previo para la instalacin, la garanta que se fije por el prestador de los servicios. Artculo 74. Los desarrollos industriales, tursticos, campestres y de otras actividades productivas, podrn operar sistemas de abastecimiento de agua potable y desalojo de aguas residuales, siempre y cuando cuenten con la autorizacin del Centro de Servicios Integrales y se sujeten en la operacin a las normas establecidas en la presente Ley y dems normatividad aplicable. Artculo 75. Al establecerse los servicios pblicos en alguna calle o seccin de la poblacin en la que se carece de ellos, se har del conocimiento de los interesados sobre la existencia de dicho servicio; la notificacin o la publicacin sealarn los requisitos y condiciones para acceder a los servicios. Artculo 76. Las personas fsicas y morales que se encuentren en cualquiera de los supuestos siguientes estn obligadas a contratar los servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales:
I.
Los propietarios o poseedores por cualquier ttulo de predios edificados;
II. Los III.
propietarios o poseedores de establecimientos mercantiles, industriales o de cualquier otra actividad que por su naturaleza utilicen estos servicios; Las personas fsicas o morales que realicen obras de construccin o urbanizacin;
IV.
Las personas fsicas o morales que realicen descargas a la red de drenaje y alcantarillado;
V. Los VI.
poseedores de predios propiedad del Estado y de los municipios, si los estn utilizando por cualquier ttulo, y Los que deban implementar en sus procesos de produccin o de prestacin de servicios, el uso de agua residual tratada a cualquier nivel. Aquellos propietarios o poseedores de predios que cuenten con aprovechamientos de aguas que se obtengan de fuente distinta a la del sistema de agua potable, pero que no se localicen en zona urbanizada, estarn obligados a contratar el servicio de drenaje. Los usuarios de los predios sealados en este artculo, sean propietarios o poseedores por cualquier ttulo, debern cumplir con los requisitos que se sealen en la presente Ley, su Reglamento y dems disposiciones jurdicas aplicables. Artculo 77. A cada predio o establecimiento corresponder una toma de agua independiente y dos de descargas, que sern una de aguas residuales y otra pluvial. El prestador de los servicios fijar las especificaciones a las que se sujetar el dimetro de las mismas; en caso de que existan varias viviendas enclavadas en un predio, debern tener su propia toma de manera individual. Artculo 78. Las personas fsicas y morales, para contar con los servicios pblicos, debern solicitar al organismo operador la instalacin de la toma respectiva y la
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conexin de sus descargas a la red de drenaje y la correspondiente a la pluvial a un cuerpo receptor, cumpliendo con los requisitos sealados por el organismo operador. Artculo 79. La Comisin Municipal podr instalar aparatos medidores para la verificacin del consumo de agua potable, las tomas debern instalarse en la entrada de los predios o establecimientos y los medidores en lugares accesibles, junto a dicha entrada, en forma tal que se puedan llevar a cabo sin dificultad las lecturas del consumo, las pruebas de funcionamiento de los aparatos y cuando sea necesario, el cambio de stos. Los usuarios, bajo su estricta responsabilidad, cuidarn que no se deterioren los medidores, stos slo podrn ser instalados por el personal del organismo operador correspondiente, previa verificacin de su correcto funcionamiento y retirados por el personal cuando hayan sufrido daos, funcionen defectuosamente o exista cualquier otra causa justificada que amerite su retiro. Cuando la toma y medidor no estn al acceso del personal, el servicio se suspender desde el pozo de banqueta o red de distribucin, segn sea el caso, hasta que se d cumplimiento a lo anterior. Artculo 80. Con el objeto de hacer ms racional el consumo de agua, la comisin municipal promover la instalacin de aparatos ahorradores. En la construccin de nuevos fraccionamientos, ser obligatorio para los promotores, desarrolladores, fraccionadores y constructores de vivienda de cualquier tipo, la instalacin de dichos aditamentos. Artculo 81. Independientemente de los casos en que conforme a la Ley proceda la suspensin o restriccin de una toma de agua o de una descarga, el interesado podr solicitar la suspensin o restriccin respectiva, expresando las causas en que funde su solicitud. Artculo 82. Las derivaciones de toma domiciliaria o de descarga de drenaje requerirn de previa autorizacin del proyecto as como del control en su ejecucin por el organismo operador, debiendo en todo caso contarse con las condiciones necesarias para que ste pueda cobrar las cuotas que le correspondan por el suministro de dichos servicios, el organismo operador de los servicios podr autorizar, por escrito, derivaciones de tomas domiciliarias o interconexiones para la descarga de aguas residuales, garantizando en todos los casos la calidad del servicio, cuando se presenten las circunstancias siguientes: I. Existan limitaciones en la infraestructura para instalar una toma de agua potable o efectuar una conexin a la red de drenaje a un predio o establecimiento colindante; II. Cuando se trate de eventos, diversiones o espectculos pblicos temporales, siempre que cuenten con el permiso correspondiente, otorgado por la autoridad facultada para autorizar su funcionamiento, y III. En los dems casos no contemplados, previo estudio detallado de la situacin especfica aprobada por el organismo operador. En los casos de derivacin, previo a la autorizacin de los organismos operadores, deber contarse con la autorizacin por escrito del propietario del predio, giro o establecimiento derivante.
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Artculo 83. El organismo operador podr suspender el servicio de agua potable cuando: I. II. Exista escasez de agua en las fuentes de abastecimiento; Se requiera hacer alguna reparacin o dar mantenimiento a la infraestructura;
III. A solicitud del usuario, para hacer trabajos de remodelacin, construccin o cualquier otra actividad que implique la necesidad justificada de suspender el servicio; IV. V. Por falta de pago de las tarifas establecidas en esta Ley y su Reglamento, y Por no cumplir con las dems obligaciones contenidas en la presente Ley y su Reglamento. En los casos de las fracciones I y II de este artculo el organismo operador deber dar aviso oportuno a los usuarios, a travs de los medios de comunicacin disponibles, o por oficio a la autoridad competente, as como proporcionar a los usuarios, el abastecimiento alterno de agua potable, cuando por causas no imputables a los mismos se suspenda el servicio. Artculo 84. Los promotores o desarrolladores de vivienda, de parques o desarrollos industriales, tursticos, comerciales y de otras actividades productivas, debern obligatoriamente, construir por su cuenta las instalaciones y conexiones de agua potable y alcantarillado necesarias, de conformidad con el proyecto autorizado por la Comisin Municipal, atendiendo a las especificaciones que se dicten en esta materia. Dichas obras, una vez que estn en operacin, pasarn al patrimonio del organismo operador. Las fraccionadoras, urbanizadoras y desarrolladoras de vivienda, debern cubrir los gastos correspondientes por la infraestructura de los servicios pblicos que deban construir los organismos operadores para brindarles el servicio si este fuera el caso; debiendo, obligatoriamente, instalar o construir cisterna subterrnea por cada vivienda construida. Artculo 85. nicamente el personal del rgano operador podr maniobrar tapas de registro, vlvulas, hidrantes, toma tipo cuello de garza, llaves de banqueta, bocas de riego de reas verdes, camellones y todo tipo de maquinaria o estructura del sistema del servicio hidrulico correspondiente, en caso de incendio podr operar los hidrantes el cuerpo de bomberos o las unidades de emergencia. Artculo 86. Toda persona que sea sorprendida utilizando los servicios pblicos de manera clandestina deber pagar las cuotas que correspondan a dichos servicios y tambin, se har acreedora a las sanciones administrativas que se sealan en la presente Ley y su Reglamento; adems de las sanciones penales que se deriven. Cuando sea detectado un servicio clandestino, el prestador del servicio correspondiente proceder de inmediato a suspender el servicio desde la red de distribucin y notificar al propietario o poseedor del inmueble respecto a la multa que se haya hecho acreedor y de los requisitos que debe cumplir para contratar el servicio y se presentar la denuncia penal correspondiente en su contra. CAPTULO III DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE
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Artculo 87. La Comisin Estatal y los ayuntamientos, a travs de la Comisin Municipal, proporcionarn los servicios de agua potable y asegurarn su continuidad, regularidad, calidad y cobertura, de manera que se logre la satisfaccin de las necesidades de los usuarios y la proteccin al medio ambiente, considerando los usos prioritarios siguientes: I. Domstico, de acuerdo a la clasificacin siguiente: a) Rural; b) Inters social; c) Medio, e d) Residencial. II. Comercial: a) Comercio tipo I (mnimo consumo de agua); b) Comercio tipo II (bajo consumo de agua); c) Comercio tipo III (medio consumo de agua), e d) Comercio tipo IV (alto consumo de agua) III. Industrial; IV. Agrcola; V. Servicios pblicos; VI. Recreativo; VII. VIII. Unidades Hospitalarias, y Los dems que se den en las poblaciones del Estado.
Artculo 88. En la prestacin del servicio de agua potable, el uso domstico siempre tendr prioridad con relacin a los dems. Para el cambio de prelacin en el uso del agua, el Reglamento de esta Ley sealar las condiciones en las que el organismo operador, con la anuencia de la Comisin Estatal, podr aprobar el cambio, escuchando la opinin del Ayuntamiento correspondiente. CAPTULO IV DEL SERVICIO DE DRENAJE Y ALCANTARILLADO Artculo 89. Es de inters pblico la promocin y ejecucin de las medidas y acciones necesarias para proteger la calidad del agua asignada o concesionada a los municipios y en su caso a los organismos operadores como prestadores respectivos. Artculo 90. La Comisin Estatal, en coordinacin con las dependencias estatales, los ayuntamientos y los organismos operadores en el mbito de su competencia, tendr a su cargo:
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I. Realizar mediciones, estudios, investigaciones, planes y proyectos considerados en la planeacin hidrulica estatal para la conservacin y mejoramiento de la calidad del agua; II. Promover, ejecutar, construir, administrar y operar la infraestructura existente estatal, municipal y los servicios necesarios para la preservacin, conservacin, tratamiento y mejoramiento de las aguas residuales en el Estado; III. Formular planes y programas integrales de proteccin de los recursos hidrulicos del Estado, considerando la relacin entre los usos del suelo con la cantidad y calidad del agua; IV. V. Verificar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas que deben satisfacer las descargas de aguas residuales que se generan en el Estado; Verificar que el agua suministrada para el consumo humano cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes y que el uso de las aguas residuales con tratamiento previo o sin l, cumpla con las normas de calidad de agua emitidas para tal efecto, y Implementar las medidas necesarias para evitar que desechos slidos, sustancias txicas y lodos producto de tratamiento, contaminen las aguas superficiales o del subsuelo. Artculo 91. Los usuarios del servicio de alcantarillado, debern contar con el permiso que seala el artculo 94, para poder efectuar la descarga de aguas residuales a los sistemas de drenaje; en caso contrario se harn acreedores a las sanciones que establece la presente Ley. Artculo 92. Cuando exista riesgo para la poblacin o los ecosistemas, por descargas de aguas residuales a cuerpos de agua propiedad de la nacin, el Centro de Servicios Integrales en coordinacin con las autoridades municipales podrn solicitar a las entidades federales su intervencin a efecto de realizar las acciones y obras necesarias tendientes a restaurar la calidad de los cuerpos receptores, inclusive la de suspender las actividades que dieron origen a las descargas, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que se hubiera podido incurrir. Artculo 93. El Centro de Servicios Integrales, en coordinacin con los municipios y dependencias estatales competentes, determinarn los parmetros que debern cumplir las descargas, capacidad de asimilacin y dilucin de los cuerpos de aguas y las cargas de contaminantes que stos pueden recibir as como las metas de calidad y los plazos para alcanzarlas mediante la expedicin de declaratorias de clasificacin de los cuerpos de aguas estatales, las cuales se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Artculo 94. Las personas fsicas o morales requieren de permiso del Centro de Servicios Integrales, para descargar en forma permanente, intermitente u ocasional, agua residual en cuerpos receptores de jurisdiccin estatal, en los trminos que seale la presente Ley y su Reglamento. Cuando el vertido o descarga de las aguas residuales afecten o puedan afectar fuentes de abastecimiento de agua potable o la salud pblica, el Centro de Servicios Integrales, lo comunicar a la autoridad competente y en el caso de cuerpos receptores de competencia estatal, dictar la negativa del permiso correspondiente o
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VI.
su inmediata revocacin y de ser necesario ordenar la suspensin del suministro del agua en tanto se corrigen estas anomalas. Artculo 95. El Centro de Servicios Integrales, en el mbito de su respectiva competencia, podr ordenar la suspensin de las actividades que den origen a las descargas de aguas residuales cuando: I. No se cuente con el permiso de descarga de aguas residuales en los trminos de la presente Ley; II. La calidad de las descargas no se sujete a las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, a las condiciones particulares de descarga o a lo dispuesto en la presente Ley y la normatividad aplicable; III. y IV. Se dejen de pagar las contribuciones fiscales que sobre la materia se establezcan,
El responsable de la descarga utilice el proceso de dilucin de las aguas residuales para pretender cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas respectivas o las condiciones particulares de descarga. La suspensin ser sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa en que se hubiera podido incurrir. Artculo 96. Son causas de revocacin del permiso de descarga de aguas residuales, las siguientes:
I. Efectuar la descarga en un lugar distinto del autorizado por el Centro de Servicios Integrales; II. Realizar los actos u omisiones que se sealan en las fracciones II, III y IV del artculo anterior o cuando el Centro de Servicios Integrales, con anterioridad, hubiere suspendido las actividades del permisionario por la misma causa, y III. Cuando proceda la revocacin, el Centro de Servicios Integrales, con audiencia del interesado, dictar y notificar la resolucin respectiva la cual deber ser debidamente fundada y motivada. El permiso de descarga de aguas residuales terminar cuando en los lineamientos de esta Ley, indiquen que caduque el plazo del ttulo de concesin. Artculo 97. Para la prestacin del servicio de drenaje y alcantarillado, los organismos operadores regularn y controlarn las descargas de aguas residuales de conformidad a los trminos establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-002-ECOL-1996 y en su caso, el establecimiento de condiciones particulares de descarga. Artculo 98. Corresponder a los usuarios de los servicios de drenaje y alcantarillado, cubrir los requisitos establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-002-ECOL-1996; as como las condiciones particulares de descarga establecidas por el Centro de Servicios Integrales, a travs del organismo operador de los servicios, tratar las aguas residuales o en su caso efectuar el pago de las cuotas que correspondan al organismo operador por el servicio de tratamiento de aguas. Artculo 99. Corresponde al Centro de Servicios Integrales:
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I. Reglamentar las condiciones de descarga de las aguas residuales que se viertan al drenaje para efecto de cumplir con las disposiciones establecidas en las leyes federales y estatales respectivas, as como establecer las condiciones particulares de descarga; II. Diluir las emisiones contaminantes de las fuentes fijas o mviles, para disminuir su concentracin; III. Prohibir que se desperdicie agua potable o se vierta agua residual al arroyo de la calle; IV. Prohibir se vierta, sin autorizacin del prestador del servicio, agua residual en cuerpos receptores del estado distintos al sistema de drenaje y alcantarillado; V. Prohibir las descargas al sistema de drenaje y alcantarillado y dems cuerpos receptores del estado de materiales o residuos que contaminen y obstruyan el flujo de dichos cuerpos receptores; VI. Autorizar o negar las conexiones interiores entre predios para descargar aguas residuales por un conducto de la red de drenaje y alcantarillado, distinto al que les corresponda, siempre y cuando se cumplan con los requisitos establecidos; VII. Revisar y supervisar los proyectos de obra de los sistemas de tratamiento que se pretendan construir, por parte de los particulares, que descarguen a los sistemas de drenaje, aguas residuales no domsticas y en su caso, recomendar las modificaciones que estime convenientes, y VIII. Las dems que expresamente les otorgue esta Ley y su Reglamento.
Artculo 100. El organismo operador instrumentar mecanismos necesarios para que los usuarios con servicio no domstico que descarguen aguas residuales a las redes de alcantarillado, cumplan con las disposiciones de calidad que consideran las Normas Oficiales Mexicanas, mediante la construccin y operacin de sistemas pblicos de tratamiento de aguas residuales. Artculo 101. El organismo operador y el Centro de Servicios Integrales, estn facultados para supervisar que los proyectos y obras realizados por los usuarios del servicio no domstico, para el tratamiento de aguas residuales que se descarguen en el sistema de drenaje, cumplan con las disposiciones en materia de calidad de aguas residuales. CAPTULO V DEL SERVICIO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Artculo 102. La Comisin Estatal y las Comisiones Municipales, en coordinacin con el Centro de Servicios Integrales, promovern en sus respectivos mbitos de competencia, el reuso de las aguas residuales que se descarguen en los diversos sistemas de drenaje y alcantarillado, despus de su tratamiento. Artculo 103. El Centro de Servicios Integrales, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y dems legislacin aplicable, establecer las condiciones especiales para cada solicitud de reuso de aguas residuales, las cuales sern consideradas en el contrato respectivo que al efecto se celebre con el usuario solicitante.
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Artculo 104. El Centro de Servicios Integrales, vigilar que el reuso de aguas residuales se ajuste a los trminos establecidos en las normas tcnicas, observando las obligaciones contradas por el usuario solicitante en el contrato respectivo. Artculo 105. Sern materia de tratamiento, las aguas residuales de origen domstico, comercial e industrial, de servicios y las pluviales que transporten en suspensin materia orgnica e inorgnica, con el fin de diversificar su aprovechamiento. Artculo 106. El tratamiento de aguas residuales y su reuso, debern cumplir con las disposiciones contenidas en las Normas Oficiales Mexicanas, las normas ambientales para el Estado de Tlaxcala y en su caso, las condiciones particulares de descarga. Artculo 107. Todas las obras y acciones inherentes a la captacin, conduccin y distribucin del agua residual tratada en el Estado, se realizarn de acuerdo con los elementos, estructura, equipo, procesos y controles que seale el rgano operador. Artculo 108. El agua residual que suministren los rganos operadores para su reuso o tratamiento proveniente de servicios pblicos, comerciales, industriales y domsticos, vertida al sistema de alcantarillado del Estado, deber aprovecharse conforme a lo establecido en esta Ley. Artculo 109. Ningn usuario podr enajenar o comercializar en forma alguna el agua residual tratada que reciba del rgano operador, salvo el otorgamiento de la concesin correspondiente en las formas que seala la presente Ley. La violacin a lo dispuesto en este precepto, se sancionar en los trminos que seala la misma, as como su Reglamento. Artculo 110. La instalacin de la toma de agua residual tratada, deber solicitarse a los rganos operadores a travs de: I. Los propietarios o poseedores de predios edificados o no edificados que tengan que utilizar agua residual tratada para fines industriales, sanitarios, de riego superficial o por aspersin, para reas verdes, patios de servicio, servicio de lavado de vehculos automotores e instalaciones diversas, que por la naturaleza de sus actividades no requieran consumo de agua para uso domstico o consumo humano, y II. Los propietarios o poseedores de terrenos agrcolas destinados al cultivo de forrajes, plantas de ornato, acuacultura y abrevaderos. Artculo 111. El Centro de Servicios Integrales promover ante los usuarios prioritariamente el desarrollo de la infraestructura que permita el mayor aprovechamiento de las aguas residuales tratadas, siempre que se justifique tcnica, econmica y ambientalmente su creacin. Artculo 112. Queda prohibida la derivacin de la toma del servicio pblico de agua residual tratada, sin la autorizacin del rgano operador correspondiente. Artculo 113. Los rganos operadores, llevarn un registro de las tomas de agua residual tratada, que contendrn los mismos datos que se requieran para el registro de agua potable, en caso de otorgar agua residual tratada en pipas de agua, registrarn a los usuarios que se les proporcione el servicio y lo harn del conocimiento de la Comisin Estatal para la integracin del padrn estatal.
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Artculo 114. Las instalaciones hidrulicas interiores para el uso y consumo de agua residual tratada y su conexin a la red de distribucin, debern ser independientes al del servicio pblico de agua potable. Artculo 115. En los sistemas de tratamiento de aguas residuales que se pretendan construir por los usuarios, invariablemente debern considerar y realizar los proyectos para el manejo y disposicin final de lodos, en los trminos de las disposiciones legales respectivas. Artculo 116. Quedan prohibidas las descargas de aguas residuales de uso no domstico a la red de alcantarillado que no cumplan con las normas correspondientes. CAPTULO VI DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Artculo 117. Todo usuario est obligado al pago de los servicios pblicos que se presten, en base a las tarifas fijadas en los trminos de esta Ley, dentro del plazo que en cada caso seale el recibo correspondiente y en las oficinas que determine el organismo operador del servicio. Artculo 118. El propietario de un predio responder ante el organismo operador por los adeudos que ante el mismo se generen en los trminos de la presente Ley; cuando se transfiera la propiedad de un inmueble con sus servicios pblicos, el nuevo propietario asumir los derechos y obligaciones derivados de la contratacin anterior, debiendo dar aviso al organismo operador del cambio de propietario. Los propietarios de los predios, giros o establecimientos tendrn la obligacin de informar a la Comisin Municipal, el cambio de propietario del predio, giro o establecimiento, o de la baja de estos ltimos, dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que suceda. Artculo 119. Es obligatoria la instalacin de aparatos medidores para la verificacin del consumo de agua para todos los nuevos usuarios; as como en el caso de los usuarios de cualquier tipo de servicio, cuando el anlisis de los costos y los beneficios correspondientes lo justifique. Al efecto, las tomas debern instalarse en la entrada de los predios o establecimientos, y los medidores en lugares accesibles junto a dicha entrada, en forma tal, que se pueda llevar a cabo sin dificultad las lecturas de consumo, las pruebas de funcionamiento de los aparatos y, cuando sea necesario, el cambio de los medidores. Los usuarios, bajo su estricta responsabilidad, cuidarn que no se deterioren los mismos. Artculo 120. Las derivaciones debern estar autorizadas por los organismos operadores; los usuarios que se beneficien del servicio de agua por medio de una derivacin, estarn obligados a pagar la tarifa previamente establecida por concepto de conexin y de prestacin de servicios. Artculo 121. Los usuarios tendrn los derechos siguientes: I.Exigir al organismo operador la prestacin de los servicios conforme a los niveles de calidad establecidos y en trminos del contrato celebrado; II. Acudir ante los organismos operadores o las instancias competentes, en caso de inobservancia a los contratos celebrados entre los usuarios y los organismos operadores, a fin de solicitar el cumplimiento de los mismos, en trminos de lo establecido en la presente Ley;
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III.
Denunciar ante la Comisin Estatal, Municipal, local o el Centro de Servicios Integrales, cualquier accin u omisin, cometida por terceras personas, que pudieran afectar sus derechos; Recibir informacin sobre los servicios pblicos derechos como usuario; para el ejercicio de sus
IV. V. VI. VII. VIII.
Ser informado con anticipacin de los cortes de los servicios pblicos programados; Solicitar al organismo operador, el abastecimiento alterno de agua potable, cuando por causas no imputables al usuario se suspenda el servicio; Conocer con debida anticipacin el rgimen tarifario, y Formar comits para promover la construccin, conservacin, mantenimiento, rehabilitacin y operacin de los sistemas destinados a la prestacin de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado. CAPTULO VII DE LAS TARIFAS Artculo 122. Los organismos operadores, elaborarn el proyecto de tarifas correspondientes a la prestacin de los servicios previstos en la presente Ley, y lo sometern a consideracin del Ayuntamiento para su aprobacin; poniendo de conocimiento al Congreso del Estado, y hecho esto, se realice su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado. Para la elaboracin del proyecto de tarifas se realizarn los estudios necesarios, tomando en consideracin la situacin socioeconmica en cada una de las zonas geogrficas en el Estado, el costo de operacin, administracin, depreciacin de activos fijos, rehabilitacin y mantenimiento o mejoramiento de los servicios prestados. Artculo 123. De los ingresos que se capten por la prestacin del servicio de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales se constituir un fondo que permita la rehabilitacin, ampliacin y mejoramiento de los sistemas, la recuperacin del valor actualizado de las inversiones de infraestructura hidrulica realizada por el organismo operador correspondiente, para la elaboracin y puesta en marcha del software administrativo y de control y para el pago de derechos por uso y aprovechamiento del agua. Dicho fondo se constituir y operar de conformidad con las reglas tcnicas que apruebe el Consejo Directivo del organismo operador. Artculo 124. Queda prohibido el otorgamiento de exenciones o subsidios por cuanto al pago de los servicios que regula esta Ley, ya se trate de particulares, dependencias y entidades federales, estatales o municipales, instituciones educativas o de asistencia pblica o privada, salvo lo dispuesto en esta materia en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Constitucin del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala. Artculo 125. Ninguna autoridad municipal, estatal o federal podr subsidiar, en forma total o parcial, permanente, intermitente o eventual, el pago de los servicios de agua potable, drenaje y tratamiento de aguas residuales, con cargo al presupuesto anual que para el ejercicio pblico tenga asignado y que tenga como consecuencia inmediata el desvo de recursos pblicos en perjuicio de la sociedad. En caso de
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incumplimiento a lo dispuesto por la presente Ley, las autoridades que acuerden el subsidio del pago de estos servicios sern sujetas a la responsabilidad administrativa a que haya lugar en trminos de la Ley de la materia. Los organismos operadores de los servicios podrn suspender stos cuando se demuestren derivaciones no autorizadas o que se d un uso distinto al contratado originalmente, adems de ello, queda prohibido instalar cualquier tipo de bombeo conectado a la red de distribucin de agua o cualquier sistema que descompense la presin en red y afecte a otros usuarios, lo anterior ser independiente de poner en conocimiento de tal situacin a las autoridades competentes. TTULO SPTIMO DE LA ADMINISTRACIN DEL AGUA Y SUS BIENES INHERENTES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artculo 126. Son aguas de jurisdiccin del Estado de Tlaxcala, aquellas que se localicen en dos o ms predios y que conforme al prrafo quinto del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, renan las caractersticas de no ser consideradas de propiedad de la Nacin y en su caso, las que estn asignadas al Gobierno del Estado de Tlaxcala por la Federacin. La jurisdiccin a que se refiere el prrafo anterior, subsistir an cuando las aguas no cuenten con la declaratoria respectiva emitida por el Gobernador del Estado de Tlaxcala, asimismo subsistir la propiedad de esas aguas, cuando mediante la construccin de obras, sean desviadas del cauce o vasos originales, y se impida su afluencia a ellos. Las aguas residuales provenientes del uso de las aguas de jurisdiccin estatal que converjan al territorio del Estado de Tlaxcala tendrn el mismo carcter, siempre y cuando hayan sido asignadas por la Federacin. CAPTULO II DE LAS ZONAS REGLAMENTADAS, VEDAS Y RESERVAS Artculo 127. El titular del Ejecutivo del Estado a travs de la Comisin Estatal, previos los estudios tcnicos que al efecto se elaboren y publiquen, deber: I. Establecer limitaciones a los derechos existentes sobre el uso del agua, por escasez, sobreexplotacin, sequa o condiciones que pongan en riesgo su equilibrio y promover ante la CONAGUA lo correspondiente; II. Emitir la declaracin de zonas de veda para proteger o restaurar un ecosistema o para preservar las fuentes de agua o protegerlas contra la contaminacin. El Ejecutivo del Estado propondr ante la CONAGUA, la revisin o actualizacin de los estudios y propsitos de las condiciones de veda, a fin de evitar la instalacin de empresas en una zona de veda, procurando en todo momento mantener un equilibrio hidrulico en la entidad, y III. Declarar reservas de aguas cuando se identifique que el uso consuntivo pueda poner en riesgo el equilibrio del acufero o el desarrollo sustentable de la regin o del Estado. Promoviendo ante la CONAGUA lo correspondiente; las disposiciones que emita la CONAGUA en este sentido, se publicarn en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado.
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CAPTULO III DE LOS BIENES INHERENTES ESTATALES Y LA SEGURIDAD HIDRULICA Artculo 128. Corresponde al Centro de Servicios Integrales en coordinacin con los municipios y organismos operadores, administrar las aguas residuales del uso pblico urbano hasta antes de su descarga en cuerpos o corrientes de propiedad nacional, logrando promover su reutilizacin en los trminos y condiciones de la presente Ley y su Reglamento. Artculo 129. La Comisin Estatal o, en su caso, los ayuntamientos, promovern ante la autoridad federal competente el resguardo de zonas federales de proteccin para su preservacin, conservacin, aprovechamiento y mantenimiento. Cuando por causas naturales ocurra un cambio definitivo en el cauce de una corriente, en el nivel de un lago, laguna, presa o corriente asignada o de jurisdiccin del Estado de Tlaxcala y el agua invada tierras, stas y la zona de proteccin correspondiente, seguirn siendo del dominio pblico de la nacin. Si con el cambio definitivo de dicho nivel se descubren tierras, stas pasarn, previo decreto de desincorporacin del dominio pblico al del Gobierno del Estado de Tlaxcala. En el caso de que las aguas superficiales tiendan a cambiar de vaso o cauce, los propietarios de los terrenos aledaos tendrn previo aviso de la Comisin Estatal, el derecho de construir las obras de proteccin necesarias. En caso de cambio consumado tendrn el derecho de construir obras de rectificacin, ambas dentro del plazo de un ao contando a partir de la fecha del cambio; para proceder a la construccin de defensas o de rectificacin bastar que se d aviso por escrito a la Comisin Estatal, la cual podr suspender u ordenar la correccin de dichas obras, en el caso de que se causen daos a terceros. Los terrenos ganados por medios artificiales al encausar una corriente, al limitarla o al desecar parcial o totalmente un vaso asignado por la Federacin, pasarn del dominio pblico de la Federacin, previo trmite ante la autoridad competente, al patrimonio del Estado de Tlaxcala mediante decreto de desincorporacin; las obras de encauzamiento o limitacin se considerarn como parte integrante de la zona de proteccin respectiva, por lo que estarn sujetas al dominio pblico del Gobierno del Estado de Tlaxcala. El Gobernador del Estado, a travs de la Comisin Estatal, podr solicitar y promover ante la autoridad federal competente, el resguardo de zonas de proteccin para su preservacin, conservacin y mantenimiento. Asimismo, podr solicitar la desincorporacin de las zonas federales de los vasos, cauces y depsitos de propiedad de la nacin, que se encuentren urbanizados, dentro de la mancha urbana de las poblaciones, pueblos, colonias y barrios del Estado de Tlaxcala, para la regularizacin de la tenencia de la tierra. CAPTULO IV DEL MANEJO INTEGRAL DEL AGUA Y SU USO EFICIENTE Artculo 130. Los organismos competencias debern: operadores en el mbito de sus respectivas
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I. Promover lo necesario a efecto de detectar y reparar oportunamente las fugas en las redes y obras de conduccin y distribucin del agua; II. Realizar las acciones necesarias para promover el uso ms eficiente del agua y su reutilizacin, as como la captacin y aprovechamiento de las aguas pluviales conforme a las medidas que se dicten en los trminos de lo dispuesto en la Ley, realizando: a. Estudios necesarios para tal fin; b. Investigacin, desarrollo y obtencin de tecnologa de punta, y c. Proyectos, obras y acciones que permitan un uso ms eficiente del agua, independientemente de la utilizacin de la misma. III. Coordinar los planes, programas y acciones que permitan dar cabal cumplimiento a los objetivos planteados, debiendo convocar a los tres niveles de Gobierno, a los sectores social y privado. TTULO CTAVO CULTURA DEL AGUA CAPTULO NICO Artculo 131. El desarrollo de la cultura del agua es responsabilidad de la Comisin Estatal en coordinacin con los usuarios, las instituciones que llevan a cabo programas y acciones previstas en el sistema educativo, de salud, de fomento agropecuario y de promocin industrial, as como de los organismos operadores, incluyendo las dems instancias que incidan en la gestin integral del recurso en materia hdrica. La promocin de la cultura del agua se llevar a cabo a travs de la realizacin de acciones y campaas que tengan por objeto: I. Promover el uso eficiente de los recursos hdricos entre la poblacin; II. Crear y fortalecer por s o en coordinacin con la CONAGUA una cultura del agua que impulse, desde la niez, el ahorro y el uso racional de la misma, a travs de los diferentes medios de comunicacin, sector acadmico y las distintas organizaciones de la sociedad civil; III. Difundir, promover e instalar entre la poblacin en coordinacin con los organismos operadores, la utilizacin de equipo y accesorios hidrulicos, que permitan el ahorro, uso racional y eficiente del agua; IV. Promover el reuso del agua en actividades que contribuyan al desarrollo econmico y social del Estado de Tlaxcala; V. Promover e instalar sistemas eficientes de medicin, cobranza y facturacin por los servicios que presten los organismos operadores; VI. Divulgar entre la poblacin en general los beneficios derivados por el pago puntual por la prestacin de los servicios contemplados en la presente Ley;
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VII. Inspeccionar, detectar y reparar fugas en redes de agua potable y alcantarillado, y VIII. Lograr la participacin de los diferentes sectores de la poblacin del Estado de Tlaxcala en la gestin integral de los recursos hdricos. TTULO NVENO DE LA FACULTAD DE INSPECCIN Y VERIFICACIN CAPTULO NICO Artculo 132. El organismo operador contar con el personal que se requiera, en base a su propio presupuesto, para llevar a cabo las inspecciones y verificaciones de los servicios pblicos que prestan. Artculo 133. El organismo operador podr ordenar la prctica de visitas de inspeccin y verificacin de los servicios por medio del personal autorizado, en trminos de lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, debiendo hacerlo por escrito motivando y fundamentando el acto a realizar. Artculo 134. El organismo operador a fin de comprobar que los usuarios han cumplido con las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento y disposiciones que de ella emanen, estarn facultados para: I. Llevar a cabo las visitas de verificacin; II. Solicitar la documentacin e informacin necesaria; III. Allegarse de los medios de prueba directos o indirectos necesarios para verificar el cumplimiento de sus obligaciones, y IV. Las dems que expresamente autoricen la presente Ley y su Reglamento, as como otras disposiciones jurdicas aplicables. Articulo 135. Quienes practiquen las visitas, deben acreditar su personalidad y exhibir la orden escrita que la funde y motive. Dicha orden deber adems sealar el nombre y firma autgrafa del director del organismo operador que la emita, expresar el objeto o propsito de la inspeccin y el nombre o nombres de las personas a las que vaya dirigida; en caso de que se ignore el nombre de la persona a visitar, se sealarn los datos suficientes del predio que permitan su identificacin. Artculo 136. Cuando en la primera visita de inspeccin no se encuentre al propietario o poseedor del predio, se dejar citatorio indicando el da y la hora en que se llevar a cabo la misma, que ser dentro de las veinticuatro horas siguientes a dicho citatorio, apercibindolo que en caso de no esperar o de no permitirla, se le impondr la sancin que corresponda al hecho, de acuerdo con lo establecido en la presente Ley, su Reglamento y las dems disposiciones legales aplicables. Cuando se encuentre cerrado un predio o establecimiento en el que deba practicarse una visita, se prevendr a los ocupantes, encargados, propietarios, o poseedores, por medio de un aviso que se fijar en la puerta de entrada y otro tanto se dejar con el vecino, que el da y la hora que se sealen dentro de las veinticuatro horas siguientes, se deber dar acceso, para el desahogo de la visita; la entrega del citatorio se har
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constar por medio de acuse de recibo que firmar quien lo reciba y en caso de que se niegue, se asentar en la misma, firmando dos testigos. Cuando el organismo operador notifique al usuario de los hechos motivo del procedimiento, le otorgar un plazo de quince das hbiles para que presente pruebas y manifieste por escrito lo que a su derecho convenga y subsane la o las infracciones. En caso de resistencia a la prctica de la visita anunciada, ya sea de una manera franca o por medio de evasivas o aplazamientos injustificados, se levantar un acta de hechos y se iniciar el procedimiento legal correspondiente. Artculo 137. Las visitas se limitarn exclusivamente al alcance de las mismas indicado en la orden respectiva y por ningn motivo podrn extenderse a objeto distinto, aunque se relacionen con el servicio de agua; cuando se descubra accidentalmente flagrante infraccin a las disposiciones de la presente Ley o su Reglamento, quien realice la visita la har constar en el acta respectiva, iniciando el procedimiento correspondiente, independientemente de la denuncia penal. Artculo 138. Queda facultado el organismo operador, a realizar las acciones necesarias para impedir, obstruir o cerrar la posibilidad de descargar aguas residuales a las redes de drenaje y alcantarillado, a aquellos usuarios que incumplan con el pago respectivo; en colaboracin con las autoridades competentes cuando las descargas no cumplan conforme lo dispuesto en la presente Ley y su Reglamento. TTULO DCIMO INFRACCIONES, SANCIONES Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS CAPTULO I DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Artculo 139. Para los efectos de esta Ley cometen infraccin: I. Las personas que estando obligadas no soliciten oportunamente el servicio de agua potable y la instalacin de descargas correspondientes, dentro de los plazos establecidos en esta Ley; II. Las personas que instalen u obtengan de forma clandestina el suministro de agua de cualquiera de las instalaciones del sistema, sin estar contratadas y sin apegarse a los requisitos que se establecen en la presente Ley y su Reglamento; III. Los usuarios que causen o permitan desperfectos a un aparato medidor y los que violen los sellos o precintos colocados con motivo de restriccin o suspensin del servicio; IV. Negar los datos requeridos por el organismo operador, para verificar cumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley y su Reglamento; el
V. Los usuarios que por cualquier medio alteren el consumo marcado por los medidores o impidan la inspeccin o verificacin de datos a los inspectores; VI. El que por s o por interpsita persona retire un medidor sin estar autorizado o vare su colocacin de manera transitoria o definitiva; VII. El que dae cualquier instalacin propiedad del organismo operador;
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VIII. El que utilice el servicio de los hidrantes pblicos para destinarlo a usos distintos a los de su objeto, asimismo, los que den uso diverso al servicio contratado; IX. No realizar u obstaculizar la reparacin de alguna fuga, que se localice en el predio del usuario; X. Desperdiciar ostensiblemente el agua o no cumplir con los requisitos, las normas y condiciones del uso del agua que establece esta Ley; XI. Las personas que impidan la instalacin de dispositivos necesarios para el registro o medicin de la cantidad o calidad del agua, as como, el establecimiento de los servicios pblicos; XII. El que emplee mecanismos para succionar agua de las tuberas de distribucin, conecte un servicio sin la autorizacin del organismo operador o proporcione los servicios a inmuebles en que se encuentre suspendida la toma de agua; XIII. Los que construyan u operen sistemas hdricos para la prestacin de los servicios pblicos, sin la autorizacin del organismo operador; XIV. Descargar en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales, en contravencin a lo dispuesto en la presente Ley, en cuerpos receptores estatales, sin perjuicio de las sanciones que fijen las disposiciones sanitarias y de equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente; XV. Arrojar o depositar sustancias toxicas, peligrosas o lodos provenientes del uso de tratamientos de aguas residuales al drenaje o en causes y vasos hdricos; XVI. Explotar, usar o aprovechar aguas residuales sin cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas en materia de calidad y condiciones particulares establecidas para tal efecto; XVII. Realizar campaas con fines de lucro o beneficios personales, con el objeto de incitar a la comunidad a incumplir con los ordenamientos contenidos en la presente Ley; XVIII. Provocar que el equipo registre inadecuadamente el consumo de agua, as como retirar o variar la colocacin del medidor de manera transitoria o definitiva, sin la autorizacin correspondiente; XIX. Alterar la infraestructura hidrulica, sin permiso del organismo operador;
XX. Impedir, sin inters jurdico ni causa debidamente justificada, la ejecucin de obras hidrulicas en va pblica, para la instalacin de los servicios de suministro de agua potable, drenaje, medicin y tratamiento de aguas residuales; XXI. Impedir, sin inters jurdico ni causa debidamente justificada, el trabajo diario, continuo y permanente en las oficinas e instalaciones destinadas a la prestacin de los servicios sealados en la presente Ley, por la Comisin Estatal y los organismos operadores; XXII. La imposicin de las presentes sanciones es independiente de las previstas y sancionadas por otras disposiciones legales, y
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XXIII. Cuando se cometan violaciones a la presente Ley, adems de las penas sealadas, se proceder a la reparacin del dao ambiental. Artculo 140. Para la imposicin de las multas que tendrn el carcter de crditos fiscales, servir de base el salario mnimo diario vigente para el Estado de Tlaxcala, al momento de cometerse la infraccin y se proceder en trminos de lo que establece el Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios y el Reglamento de la presente Ley. Artculo 141. Para aplicar las sanciones a que se refiere este captulo las infracciones se calificarn tomando en consideracin: I. La gravedad de la infraccin cometida; II. Las condiciones econmicas, del infractor, y III. La reincidencia. Cuando el organismo operador determine que existe la comisin de dos o ms infracciones de las sealadas en el artculo 152 de esta Ley, para aplicar la sancin, se tomar en cuenta la ms alta; si el dao deteriora gravemente la infraestructura hidrulica o recursos hdricos, se sumar el monto de las infracciones cometidas. Cuando el organismo operador determine en una sola acta de inspeccin la comisin de diversas infracciones, debern ser sancionadas individualmente. Artculo 142. En los casos de las fracciones I, V, VIII, IX, X y XIII del artculo 139 de esta Ley, as como en los casos de reincidencia, el organismo operador podr imponer adicionalmente la suspensin temporal o definitiva del servicio, adems de: I. La cancelacin de tomas clandestinas, de las derivaciones no autorizadas, de las descargas de aguas residuales, sin permiso o que no se apeguen a las disposiciones legales aplicables; II. Clausurar atendiendo la gravedad de la infraccin que ponga en peligro la salud de la poblacin o se corra el riesgo de daos, graves a los sistemas hidrulicos o al medio ambiente, y III. La suspensin del permiso de descarga de aguas residuales, en los casos en el cual podr clausurar temporal o definitivamente los procesos productivos, generadores de la contaminacin de la empresa o establecimiento causantes directos de la descarga. En el caso de suspensin, el personal designado para llevarla a cabo proceder a levantar el acta correspondiente de la diligencia, si el infractor se niega a firmarla, ello no invalidar dicha acta y se deber asentar tal situacin ante dos testigos designados por el interesado o en su ausencia o negativa, por el personal que lleva a cabo la diligencia. Para ejecutar una clausura el organismo operador podr solicitar el apoyo y el auxilio de las autoridades estatales y municipales segn sea el caso, para que en el mbito de sus atribuciones y competencia intervenga. Artculo 143. Las sanciones sern impuestas, con base a los hechos que se asienten en las actas levantadas por el personal acreditado del organismo operador.
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En todo caso, las resoluciones que se emitan en materia de sanciones, debern estar fundadas y motivadas, tomando en consideracin los criterios establecidos. Artculo 144. Las sanciones que correspondan por las infracciones previstas en esta Ley, se impondrn sin menoscabo del pago de los daos y perjuicios causados cuyo monto se notificar al infractor, previa cuantificacin que deba formularse en acatamiento a las disposiciones legales para que los cubra en el plazo que se determine. Artculo 145. En los casos de las fracciones II y XII del artculo 139 de esta Ley, si el infractor ejecuta actos reiterativos, se proceder a presentar la denuncia penal correspondiente. En los casos de reincidencia en cualquiera de las infracciones del artculo citado, se impondr adicionalmente la sancin de suspensin del servicio. Tratndose de establecimientos mercantiles, industriales o de servicios, el organismo operador podr solicitar a la autoridad competente, la clausura temporal de actividades por no efectuar la conexin al abastecimiento de los servicios pblicos. CAPTULO II DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD Artculo 146. Las resoluciones dictadas por los organismos operadores con motivo de la aplicacin de esta Ley, mediante las cuales no se determinen crditos fiscales, podrn ser recurridas por los interesados dentro del plazo de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente al de su notificacin. El recurso de inconformidad se interpondr por escrito ante la autoridad que hubiese dictado la resolucin o acto recurrido. Artculo 147. El escrito del recurso de inconformidad contendr: I. Nombre, domicilio y firma del recurrente y, en su caso, el de la persona que promueva en su nombre o representacin, acreditando la personalidad con que comparece, cuando no acte a nombre propio; II. Sealar a la autoridad a la que se dirige y el propsito de la promocin; III. Domicilio para recibir notificaciones y el nombre de la persona autorizada para recibirlas; IV. La resolucin o acto impugnado; V. Los agravios que a juicio del recurrente le cause la resolucin o acto recurrido; VI. Las pruebas que el recurrente ofrezca, siempre que se relacionen con los hechos, exceptuando la confesional de las autoridades, y VII. La solicitud de suspensin de la resolucin impugnada previo el otorgamiento de la garanta respectiva. Cuando no se expresen los agravios, no se seale la resolucin o el acto que se impugna, los hechos controvertidos o no se ofrezcan las pruebas a que se refieren las fracciones IV, V y VI de este artculo, la autoridad que conozca del recurso requerir al promovente para que dentro del plazo de cinco das hbiles cumpla con dichos
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requisitos. Si dentro de dicho plazo no se expresan los agravios que le cause la resolucin o acto impugnado, el organismo operador desechar el recurso; si no se seala el acto que se impugna se tendr por no presentado el recurso; si el requerimiento que se incumple se refiere al sealamiento de los hechos controvertidos o al ofrecimiento de pruebas, el promovente perder el derecho a sealar los citados hechos o se tendrn por no ofrecidas las pruebas, respectivamente. Artculo 148. Todo escrito de interposicin del recurso deber cumplir las formalidades previstas en la presente Ley y estar firmado por el recurrente o su representante legal; en caso de que el contribuyente no sepa firmar, imprimir su huella digital. Artculo 149. El promovente deber anexar al escrito mediante el que se interponga el recurso: I. Los documentos que acrediten su personalidad, cuando acte a nombre de otro o de personas morales; II. El documento en que conste el acto o resolucin impugnada;
III. La notificacin del acto o resolucin impugnada, excepto, cuando el promovente declare bajo protesta de decir verdad, que no la recibi o si fue por edictos, deber sealar la fecha de la ltima publicacin y el rgano en que sta se hizo, y IV. Las pruebas que ofrezca. Los documentos a que se refieren las fracciones anteriores, podrn presentarse en fotocopia simple, siempre que obren en poder del recurrente los originales. En caso de que presentndolos en esta forma la autoridad tenga indicios de que no existen o son falsos podr exigir al promovente la presentacin del original. Cuando no se acompae alguno de los documentos a que se refieren las fracciones anteriores, el organismo operado requerir al promovente para que los presente dentro del trmino de cinco das hbiles. Si el promovente no los presentare dentro de dicho trmino y se trata de los documentos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo, se tendr por no interpuesto el recurso; si se trata de las pruebas a que se refiere la fraccin IV, las mismas se tendrn por no ofrecidas. Artculo 150. Al recibirse el recurso, la autoridad competente verificar si ste fue presentado en tiempo, admitindolo o desechndolo de plano. Artculo 151. Es improcedente el recurso, cuando se haga valer contra actos: I. Que no afecten los intereses jurdicos del recurrente;
II. Que se hubieren consentido expresa o tcitamente, entendindose por consentimiento tcito el hecho de que el recurso sea presentado fuera del trmino concedido para hacerlo; III. IV. Que se hayan consumado de modo irreparable, y mediante cualquier otro medio de defensa ante otra
Que se est tramitando autoridad.
Artculo 152. En caso de que se admita el recurso, la autoridad podr decretar suspensin del acto impugnado y desahogar las pruebas que procedan, en un plazo que
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no exceda de quince das hbiles, contados a partir de la fecha en que se notific la admisin del recurso; la suspensin se otorgar cuando se cumpla con los requisitos siguientes: I. Lo solicite el recurrente; II. No se siga en perjuicio del inters general ni se contravengan disposiciones de orden pblico; III. No se trate de infractores reincidentes; IV. Que en caso de ejecutar la resolucin impugnada, se originen daos de imposible reparacin para el recurrente, y V. Se deposite la garanta correspondiente. Artculo 153. Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas la autoridad dictar la resolucin que corresponda confirmando, revocando o modificando la resolucin recurrida, notificndose dicha resolucin en forma personal al recurrente. Las notificaciones de las resoluciones emitidas por la autoridad se efectuarn en trminos de lo previsto en el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Tlaxcala. CAPTULO III DEL RECURSO DE REVOCACIN Artculo 154. Las resoluciones dictadas por el organismo operador con motivo de la aplicacin de la presente Ley, mediante la cual se determinen crditos fiscales, podrn ser recurridas por los interesados a travs del recurso de revocacin, previsto en el ttulo dcimo tercero, captulo V del Cdigo Financiero para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios. CAPTULO IV DE LA DENUNCIA CIUDADANA
Artculo 155. Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones y sociedades podrn denunciar ante el organismo operador todo hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico, daos al ambiente, a los recursos hdricos o sus bienes inherentes.
ARTCULOS TRANSITORIOS ARTCULO PRIMERO. La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Tlaxcala. ARTCULO SEGUNDO. Se abroga el Decreto Nmero 140 que contiene la Ley de Aguas del Estado de Tlaxcala, expedida por el Congreso del Estado de Tlaxcala el cuatro de diciembre de dos mil uno y publicada en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado, tomo LXXXI, Segunda poca, nmero extraordinario, de fecha diez de diciembre del ao dos mil uno.
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ARTCULO TERCERO. Los organismos operadores, prestadores de los servicios de agua potable y alcantarillado municipales y locales, que en su caso existan a la entrada en vigor de la presente Ley, mantendrn su misma naturaleza jurdica, por el que hayan sido creados, as como sus recursos humanos, materiales y financieros, salvo disposicin en contrario. ARTCULO CUARTO. La Comisin Estatal de Agua de Tlaxcala y dems organismo operadores, cuya creacin prev esta Ley, debern en los trminos y requisitos que establezca la misma instalarse dentro de los treinta das siguientes a partir de que se presupuesten en trminos de la presente Ley. ARTCULO QUINTO. Una vez que entre en vigor la presente Ley, las facultades, obligaciones y dems atribuciones conferidas a la Coordinacin General de Ecologa del Estado inherentes al cumplimiento del mismo sern transferidas para su observacin y estudio al Centro de Servicios Integrales para el Tratamiento de Aguas Residuales del Estado de Tlaxcala, y ser nicamente la Coordinacin General de Ecologa del Estado la encargada de vigilar la normatividad en cuanto al tratamiento de las aguas residuales del Estado. ARTCULO SEXTO. Los ayuntamientos, dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, ordenarn la constitucin de las comisiones de agua potable y alcantarillado en las localidades que no existan y las constituidas se ajustarn a lo dispuesto en la presente Ley. ARTCULO SPTIMO. Los organismos operadores previstos en la presente Ley, emitirn su Reglamento interior dentro de los sesenta das siguientes a su constitucin, o, en su caso, adecuarlo a lo dispuesto a la presente Ley. AL EJECUTIVO PARA QUE LO SANCIONE Y MANDE PUBLICAR Dado en la sala de sesiones del Palacio Jurez, recinto oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl, a los diez das del mes de diciembre del ao dos mil nueve. C. MIGUEL ATLATENCO ROMERO.- DIP. PRESIDENTE.- C. JUAN JOS PIEDRAS ROMERO.DIP. SECRETARIO.-C. ENRIQUE JAVIER RAMREZ DE LA VEGA.-DIP. SECRETARIO.- Firmas Autgrafas. Por lo tanto mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo del Estado, en la Ciudad de Tlaxcala de Xicohtncatl, a los veintids das del mes de diciembre de 2009. EL GOBERNADOR DEL ESTADO HCTOR ISRAEL ORTIZ ORTIZ.- Firma autgrafa. EL SECRETARIO DE GOBIERNO.- ADOLFO ESCOBAR JARDINEZ.- Firma autgrafa.
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REFORMAS No. DECRETO 127 Decreto expedido el 10 de diciembre de 2009 que contiene la Ley de Aguas para el Estado de Tlaxcala, publicado en el periodico Oficial del Gobierno del Estado en el Tomo LXXXVIII SEGUNDA POCA No. Extraordinario el 22 de diciembre de 2009.
LAS LEGISLATURAS ESTATALES EMITIRAN LAS NORMAS QUE ESTABLEZCAN LOS PROCEDIMIENTOS MEDIANTE LOS CUALES SE RESOLVERAN LOS CONFLICTOS QUE SE PRESENTEN ENTRE LOS MUNICIPIOS Y EL GOBIERNO DEL ESTADO, O ENTRE AQUELLOS, CON MOTIVO DE LOS ACTOS DERIVADOS DE LOS INCISOS C) Y D) ANTERIORES; (ADICIONADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999) III. LOS MUNICIPIOS TENDRAN A SU CARGO LAS FUNCIONES Y SERVICIOS PUBLICOS SIGUIENTES: (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999) A) AGUA POTABLE, DRENAJE, ALCANTARILLADO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE SUS AGUAS RESIDUALES; (REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION EL 23 DE DICIEMBRE 1999)
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Ejecutar los acuerdos y facultades que le delegue el Consejo Directivo;

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