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ObjetivO
O objetivo deste material manter os leitores da 8 edio do Curso Prtico de Direito Previdencirio atualizados em relao s principais alteraes legislativas ocorridas aps a sua publicao. Assim, disponibilizamos aos leitores os tpicos atualizados do livro que sofreram alterao.
Ivan Kertzman
Tabela de contribuio utilizada na 8 edio:
sAlriO-de-cOntribuiO (r$) at 1.106,90 de 1.106,91at 1.844,83 de 1.844,84 at 3.689,66 AlQuOtA PArA fins de recOlHiMentO AO inss (%) 8,00 9,00 11,00
Ivan Kertzman
a) No perodo de 01/01/96 a 31/12/97, a idade mnima para o idoso era de 70 anos; b) A partir 01/01/98, at 31/12/03, a idade mnima para o idoso passou a ser de 67 anos; c) Com a aprovao do estatuto do idoso, Lei 10.741/03, a partir de 01/01/04, a idade mnima para o idoso passou a ser de 65 anos; d) A Lei 12.435/2011 atualizou o art. 20, da Lei 8.742/93, trazendo a idade mnima de 65 anos para o idoso fazer jus a benefcios assistenciais. At a edio da Lei 12.435/2011, alterada posteriormente pela Lei 12.470/2011 considerava-se pessoa portadora de deficincia aquela incapacitada para a vida independente e para o trabalho, em razo de anomalias ou leses irreversveis, de natureza hereditria, congnita ou adquirida (art. 20, 2, da antiga redao da Lei 8.742/93). Com a publicao do citado diploma legal passou-se a considerar pessoa com deficincia: aquela que tem impedimentos de longo prazo de natureza fsica, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas (art. 20, 2, da Lei 8.742/93). Considera-se impedimento de longo prazo, aquele que produza efeitos pelo prazo mnimo de 2 anos. A concesso do benefcio ficar sujeita avaliao da deficincia e do grau de impedimento mediante avaliao mdica e avaliao social realizadas por mdicos peritos e por assistentes sociais do Instituto Nacional de Seguro Social - INSS Note-se que tanto o deficiente fsico quanto o mental podem receber o benefcio assistencial, desde o nascimento. A anlise literal do texto legal anterior a alterao promovida pela Lei 12.470/2011, leva a concluso de que no era suficiente para a caracterizao da deficincia, a incapacidade para o trabalho, sendo, ainda, necessria a incapacidade para a vida independente. Ao que parece, a redao do 2, do art. 20, da Lei 8.742/93, promovida pela Lei 11.470/2011 corrigi a distoro que existia entre a redao da LOAS e a jurisprudncia consolidada, ao excluir a exigncia da incapacidade para a vida independente para que o segurado seja considerado deficiente. Ressalte-se que a teor da Smula 29 da Turma Nacional de Uniformizao de Jurisprudncia dos Juizados Especiais Federais, para os efeitos do art. 20, 2, da Lei n. 8.742, de 1993, incapacidade para a vida independente no s aquela que impede as atividades mais elementares da pessoa, mas tambm a impossibilita de prover ao prprio sustento. Assim, a jurisprudncia mesmo antes da citada alterao tem entendido que a falta de condies para o trabalho j era suficiente para caracterizar a deficincia para fins de concesso de benefcio assistencial.
Ivan Kertzman
At antes do Estatuto do Idoso, o valor do benefcio assistencial concedido era considerado na soma da renda familiar, para fins de concesso de um segundo benefcio assistencial. exemplo: Antes do Estatuto do Idoso, uma famlia que se apresentasse com a seguinte composio: 1) Marilda - 19 anos, sem renda; 2) Carlos - 17 anos, sem renda; 3) Henrique 20 anos, recebia R$ 550,00, em seu emprego; 4) Elivelton 68 anos, sem renda; 5) Olvia 67 anos, sem renda. A renda familiar per capita desta famlia de R$ 110,00 (550/5), ou seja, inferior a de salrio mnimo (R$ 545,00/4 = R$ 136,25). Desta forma, quando Elivelton requeresse o seu benefcio assistencial, faria jus ao valor de um salrio mnimo, que se somaria aos R$ 550,00 da remunerao de Henrique, elevando a renda familiar. Se Olvia entrasse com pedido de novo benefcio assistencial, o seu pleito ser-lhe-ia negado, pois a nova renda familiar per capita seria superior a do salrio mnimo. Esta situao, todavia, foi alterada pelo pargrafo nico do artigo 34 do estatuto do idoso, o qual dispe que o benefcio concedido ao idoso no ser computado para os fins do clculo da renda familiar per capita para a concesso de novos benefcios assistenciais. Esta nova redao gerou enorme problema, na anlise de concesso de benefcios assistenciais. Como o texto excluiu apenas os benefcios do idoso da mdia da renda familiar, caso, em uma famlia, j exista um componente que receba benefcio da LOAS, por ser deficiente, este rendimento compor a renda familiar, impedindo nova concesso assistencial. Tomando, ainda, o exemplo anterior, atualmente, Olvia pode ter o seu benefcio assistencial concedido, pois a renda de Elivelton, depois do Estatuto do Idoso, deve ser excluda da mdia de clculo da renda familiar. Caso ainda houvesse, nesta famlia, um terceiro idoso, ele teria, tambm, direito ao benefcio da LOAS. Os legisladores, motivados pela salutar inteno de favorecer os to-sofridos idosos do pas, acabaram por criar uma verdadeira aberrao legal. Note-se que o rendimento de uma aposentadoria ou de uma penso previdenciria, benefcios concedidos em funo de contribuies dos segurados, durante vrios anos, entram na mdia de clculo da renda familiar, enquanto o benefcio da LOAS, concedido ao idoso que nunca contribuiu um ms sequer, no compe a soma.
Ivan Kertzman
O benefcio de prestao continuada deve ser revisto a cada dois anos, para avaliao da continuidade das condies que lhe deram origem. O desenvolvimento das capacidades cognitivas, motoras ou educacionais e a realizao de atividades no remuneradas de habilitao e reabilitao, entre outras, no constituem motivo de suspenso ou cessao do benefcio da pessoa com deficincia (art. 21, 3, da Lei 8.742/93). A cessao do benefcio de prestao continuada concedido pessoa com deficincia no impede nova concesso do benefcio em momento posterior. De acordo com o disposto no art. 21-A, da Lei 8.742/93, o benefcio de prestao continuada ser suspenso quando a pessoa com deficincia exercer atividade remunerada, inclusive na condio de microempreendedor individual. Extinta, contudo, a relao trabalhista ou a atividade empreendedora e, quando for o caso, encerrado o prazo de pagamento do seguro-desemprego e no tendo o beneficirio adquirido direito a qualquer benefcio previdencirio, poder ser requerida a continuidade do pagamento do benefcio suspenso, sem necessidade de realizao de percia mdica ou reavaliao da deficincia e do grau de incapacidade para esse fim, respeitado o perodo de reviso de 2 anos. A contratao de pessoa com deficincia como aprendiz no acarreta a suspenso do benefcio de prestao continuada, limitado a 2 anos o recebimento concomitante da remunerao e do benefcio. A cessao do pagamento do benefcio ocorrer nas seguintes situaes: I superao das condies que lhe deram origem; II morte do beneficirio; III morte presumida do beneficirio, declarada em juzo; IV ausncia declarada do beneficirio; V falta de comparecimento do beneficirio portador de deficincia ao exame mdico-pericial, por ocasio de reviso de benefcio; VI falta de apresentao pelo idoso ou pela pessoa portadora de deficincia da declarao de composio do grupo e renda familiar, por ocasio de reviso de benefcio. As alteraes nas condies que deram origem ao benefcio, quando ocorridas aps a concesso, no constituem irregularidades. O benefcio assistencial intransfervel, no gerando direito penso. No pago abono anual em relao aos benefcios da LOAS. devido, entretanto, pagamento de resduo a herdeiros ou a sucessores, na forma da lei civil.
Ivan Kertzman
Observe-se que como a legislao previdenciria no exige prova para filiao do segurado facultativo, qualquer famlia que esteja inscrita no citado cadastro pode, na prtica, verter contribuies na condio de dona(o) de casa, recolhendo 5% sobre o salrio mnimo.
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