ANALIZA PIEEI TURISTICE

Cererea turistic Cererea turistic este format din ansamblul persoanelor care i manifest dorina de a se deplasa periodic i temporar n afara reedinei proprii, pentru alte motive dect prestarea unor activiti remunerate la locul de destinaie. Consumul turistic este o expresie a cererii solvabile a populaiei pentru serviciile turistice, care i gsete echivalent n oferta turistic, n timp i spaiu. Consumul turistic este format din cheltuielile efectuate de purttorii cererii turistice pentru achiziionarea unor servicii i bunuri legate de motivaia turistic. Gama de servicii pe care un turist le poate solicita n timpul unei cltorii turistice, n decursul unui sejur de vacan sau n cadrul unei forme specifice de turism, este foarte variat, depinznd de nsi forma de turism practicat, de diversitatea produselor turistice n cadrul fiecrei forme de turism, de distana dintre localitatea de reedin a turistului i locul unde se va realiza respectivul consum turistic, de sezonalitatea activitii turistice, de felul atraciilor turistice majore care polarizeaz curentele turistice spre anumite destinaii, de puterea de cumprare a clientului potenial (cererea solvabil) i, ntr-o proporie important, de gusturile, preferinele, aspiraiile etc, ntr-un cuvnt, de motivaiile nevoilor sociale pentru servicii turistice ale clientelei poteniale. ncercnd o sintetizare a acestor multiple aspecte, rezult c cererea turistic se manifest practic ntr-un numr infinit de variante, nuanate de la un client potenial la altul, n funcie de: - tipologia socio-profesional, familia i forma de turism n care se desfoar cltoria turistic a clientului interesat; - caracteristicile tehnice ale voiajului efectuat (durata sejurului, formele de transport, modalitile de cazare etc); - sursele financiare i sumele disponibile pentru acoperirea cheltuielilor turistice n funcie de structura serviciilor; - motivaiile clientelei i preferinele turitilor pentru atraciile oferite. Volumul, structura, dinamica, dispersia n timp i spaiu i tendinele de ale cererii turistice sunt influenate n permanen, de o serie de factori cu aciune continu sau ocazional, care determin de altfel i dezvoltarea ansamblului industriei turistice pe plan si mondial. Comparativ cu cererea de mrfuri, cererea turistic prezint o serie de particulariti, ce decurg inerent din sfera nevoilor sociale pentru mrfuri i servicii ale populaiei: Spre deosebire de cererea solvabil de mrfuri a populaiei, care se identific cu consumul propriu-zis al mrfurilor (chiar n cazul produselor de durata ndelungat), cererea de servicii turistice nu se identific n totalitate consumul turistic, situaie explicabil prin faptul c acele categorii de populaie care, din diferite motive, nu-i prsesc localitatea de reedin n timpul concediilor, nu se manifest de regul ca solicitani de servicii turistice. Dac n consumul de mrfuri se poate stabili o anumit ierarhizare a formelor de modificare a cererii pentru diferite grupe de mrfuri, cererea turistic nu se caracterizeaz, de obicei, printr-un consum periodic al aceluiai produs turistic, oferit la aceeai destinaie a cltoriilor turistice. Din aceste considerente, dei n practica turistic se accept clasificarea cererii n periodic i ocazional (rar), periodicitatea trebuie neleas ca o manifestare general a cererii de servicii turistice n cursul unei perioade de referin, avndu-se n vedere c, totodat, periodicitatea consumului turistic nu afecteaz dect ntr-o mic msur aceeai ofert de servicii la intervale apropiate.

Raionamentul face n mod deliberat abstracie de unele forme impuse de manifestare periodic a cererii turistice, ca de exemplu cazul cltoriilor de afaceri (asimilate cu cltoriile turistice), n cazul recomandrilor medicale pentru anumite proceduri de tratament balneomedical care necesit repetare la intervale regulate de timp i n aceeai staiune turistic, sau chiar i n cazul unor forme cu predilecie de turism (de exemplu, vntoarea sau pescuitul sportiv) legate de aceeai destinaie a cltoriilor. Periodicitatea cererii turistice este o funcie a veniturilor disponibile, a timpului liber i a sezonalitii activitii turistice, care genereaz diferite forme de turism bazate pe o ofert anual periodic (de exemplu: turismul n staiunile de sporturi de iarn, turismul estival pe litoral etc). n acest context merit s fie reamintit faptul c factorul esenial al formrii periodice (sezoniere) a cererii turistice i, n consecin i a repartiiei inegale n timp i spaiu a cererii, este reprezentat de limitele timpului liber disponibil pentru turism n decursul unui an calendaristic. Se au n vedere, n primul rnd, concediile i vacanele anuale, care reprezint perioade mai lungi i nentrerupte de timp liber i care influeneaz formarea cererii turistice prin: - durata concediilor i vacanelor; cu ct acestea sunt de mai lunga durat, permit fragmentarea lor n mai mare msur i, ca atare atenueaz caracterul sezonier al cererii; - limitele caracteristice impuse acestora, cunoscnd c, pentru anumite categorii de populaie activ, concediile pot fi utilizate n scopuri turistice numai n anumite perioade de an (de exemplu n agricultur). Timpul liber sptmnal are n schimb o influen mai pronunat asupra periodicitii cererii turistice, din cauza frecvenei mai constante de utilizare pentru turism a sfritului de sptmn n cursul unui an. Din practic mai rezult c cererea turistic are un grad ridicat de spontaneitate n comparaie cu cererea de mrfuri. Cu toate c n turism s-a adoptat clasificarea cererii n: ferm i spontan, nsi cererea ferm comport n toate mprejurrile un grad ridicat de urgen i se manifest cu elasticitate variabil la diferite categorii de populaie. Ca rezultat al elasticitii nevoilor de consum ale populaiei, ordinea de urgen a satisfacerii nevoilor pentru mrfuri i pentru servicii turistice se manifest i ea difereniat de la o categorie de populaie la alta. Cu anumite excepii (de exemplu, n cazul cererii pentru tratament balneomedicale), cererea turistic este mai puin legat de condiiile de existen ale populaiei dect cererea de mrfuri, fiind n general mult m sensibil influenat de nivelul veniturilor populaiei i de nivelul tarifelor pentru aranjamentele (pachetul de servicii) turistice. Prin analogie cu cererea de mrfuri, elasticitatea cererii turistice se exprim prin intermediul coeficienilor de elasticitate. Evident, valorile pe care le vor mbrca coeficienii de elasticitate depind de natura produsului turistic i de natura i categoria cumprtorilor virtuali ale cror niveluri de venituri sunt luate n considerare. Nivelul veniturilor, tarifele, distana i durata cltoriilor nu sunt singurele elemente care pot influena cererea turistic. n egal msur trebuie cunoscute i obiceiurile de a cltori ale cetenilor i motivaiile care-i incit s ntreprind cltorii n scopuri turistice. Tipologii de cerere turistic n practica turistic, analitii disting trei categorii principale de turiti, cu diferenieri sensibile n ceea ce privete aspiraiile i manifestrile lor de cerere pentru produsele turistice i pentru destinaiile de vacan, i anume: - turiti pentru care constrngerile economice nu sunt de natur s influeneze n sens restrictiv alegerea formulelor i destinaiilor de vacan i care constituie categoria clientelei de "lux"; - turitii "activi", care dispun de resursele financiare necesare sau sunt n cutarea unor resurse pentru a stabili un echilibru financiar ntre mijloacelor lor economice i cererile pentru cltoriile de vacan;

- turitii "pasivi" (sau, dup unii analiti, aa-numiii turiti "captivi"), ale cror aspiraii pentru achiziionarea produselor turistice nu depesc limitele condiiilor lor economice.

Cererea pentru formele turismului de lux: Turismul de lux sau turismul pturilor sociale "de vrf (high-life) include toate categoriile de clientel pentru care practicarea turismului nu este ngrdit de nivelul veniturilor. Dei pe aceast pia particularizat se nregistreaz un volum redus de cerere, piaa turismului de lux este totui profitabil pentru agenii economici, ns dificil de monitorizat, din cauza preteniilor personalizate fa de nivelul calitativ al serviciilor. De altfel, cererea pentru formele turismului de lux se manifest n multiple variante, sofisticate i chiar extravagante, pe care nu le pot acoperi dect structurile de primire de categoria cinci stele i, numai ntr-o anumit msur, cele de categoria patru stele. Impactul socio-cultural al turismului de lux asupra destinaiilor de vacan se manifest cu efecte contrastante: pe de o parte, turitii de "elit" nu sunt interesai de stabilirea i dezvoltarea contactelor cu populaia comunitilor locale, iar pe de alt parte, se adncesc contrastele dintre elita temporar-vizitatoare i populaie, ceea ce poate mbrca caracterul unor adevrate provocri sociale. Solicitri pentru serviciile turistice de confort superior se manifest i din partea oamenilor de afaceri, ceea ce stimuleaz agenii economici s se orienteze i ctre formele turismului de lux, desigur n limite rezonabile de competitivitate i de eficien. Tot n aceast categorie se nscriu ocazional i cltorii "marginali" provenii din diverse pturi sociale cu venituri medii, dar dispui s sacrifice o parte din aceste venituri pentru a beneficia de niveluri superioare de confort in structurile de primire de categoria lux. Turismul de lux este foarte versatil i instabil: comportamentele care evideniaz caracterul distinctiv al cererii clientelei i modelele lor originale de manifestare sunt supuse tendinelor de imitare din partea altor pturi sociale mai puin bogate. Afluxul turitilor cu venituri medii conduce treptat la "democratizarea" destinaiilor privilegiate ale clientelei de lux, provocnd inerent reorientarea clientelei de elit ctre alte destinaii, exotice, nc "neinvadate" de turismul cu tendine de mas i ctre alte preferine de consum. Turismul activ n categoria turitilor activi se nscriu toi vizitatorii ce formeaz grupuri eterogene, dar care au totui o trstur comun: tendina de a concilia mijloacele lor economice cu dorina de a-i satisface cererea pentru diversele forme de consum turistic. Aceti turiti aparin pturilor sociale care apreciaz c este necesar s-i prseasc reedina obinuit pentru a pleca n vacan i care, din punct de vedere economic i cultural, dispun att de anumite posibiliti, ct i de discernmnt i selecie privind formele de turism i destinaiile preferate. Oricare ar fi mobilul motivaiilor ce vor genera concretizarea nevoilor acestora, pot fi exemplificate unele trsturi comune ale manifestrilor lor de consum, ncepnd cu nevoile elementare pentru odihna fizic, nervoas i moral i continund cu nevoile de destindere, agrement-divertisment i setea de cultur, toate rezultnd din desprinderea temporar din cotidian prin activiti sportive, jocuri de societate, contacte cu populaia autohton, acumulare de noi cunotine etc. Satisfacia consumului turistic este amplificat de sentimentul c i poate alege deliberat mediul destinaiilor de vacan, tiind c elasticitatea bugetului lor le permite i posibilitatea de a decide asupra perioadei i duratei sejurului asupra formelor de cazare i asupra organizrii "loisir"-

ului lor. Desigur libertile enumerate sunt relative, dar sentimentul deciziei de selecie este factor determinant al dimensiunilor consumului turistic. Mai trebuie reamintit i faptul c o parte din aceti turiti activi manifest i aspiraia de a adera la practicile turistice ale pturilor sociale mai avantajate din punct de vedere economic, iar preferinele lor pentru activitile din timpul liber sunt inspirate, pe ct posibil, de copierea modelelor elaborate de ritii de elit.

Turismul celor "pasivi" n termeni generali sunt catalogai turiti "pasivi" (sau "captivi") cei care ar dori s se deplaseze n cltorii de vacan, dar nu dispun de suficiente posibiliti materiale pentru a-i alege mijloacele preferate de transport i de cazare, rmnnd captivi, nevoii s accepte formulele forfetare de vacan, gtite i comercializate de ageniile tour-operatoare sau de ageniile intermediare ale acestora. Nedispunnd de suficiente posibiliti pentru a-i realiza pe cont propriu sejurul turistic, aceti turiti se limiteaz la cmpul de selecie a ofertelor de produse turistice pe care le consider accesibile n limitele bugetelor modeste de vacan. Cel mai bun exemplu n aceast privin este oferit de formele turismului rural, unde turitii accept deliberat condiiile modeste de confort, compensat ns cu satisfaciile cutate n mediul nc nepoluat al gospodriilor rneti. Comportamente generatoare de cerere turistic Motivaia turistic (vocaia, nclinaia) generatoare de cerere turistic este ntotdeauna profund personal, subiectiv, determinat de impulsuri psihologice i exogene (influenate de mediu). Impulsurile exogene pot fi: pozitive - manifestate printr-o atracie fa de un obiectiv turistic, o staiune (o destinaie), o form de turism etc. negative - manifestate prin reinerea fa de anumite forme de turism sau de o formul de vacan sau chiar prin respingerea unei destinaii. n dorina de a completa problematica motivaiilor turistice prezint interes gruparea acestor motivaii n dou mari categorii: motivaii care exprim refuzul consecinelor negative ale mediului din centrele urbane i industriale n care triete turistul virtual, de unde rezult i aspiraiile de a cuta satisfacii i destinderea prin schimbarea temporar a acestui mediu. motivaii de tip pozitiv, care se identific cu interesul bine definit pentru anumite obiective turistice sau cu anumite atracii de importan deosebit (culturale, artistice, sportive etc), care se regsesc n afara locului de origine a cererii turistice i care contribuie, cu efecte diferite, la concretizarea cererii pentru activitile turistice prefereniale. n studierea comportamentului clientelei turistice analistul a emis unele ipoteze interesante de materializare a cererii, n funcie de personalitatea turistului i de distanele apreciate de acesta ca fiind acceptabile pentru cltori spre o destinaie de vacan. Aceste studii mpart clientela turistic n cinci categorii: psihocentrici; cvasipsihocentrici;

 mediocentrici; cvasialocentrici; alocentrici. Turitii "psihocentrici" sunt absorbii de preocuprile lor mrunte cu caracter personal i nu manifest dect un interes limitat pentru lumea exterioar. Solicitrile lor pentru destinaiile turistice cuprind: - destinaii care ofer caracteristici apropiate condiiilor din localitile lor de reedin; - activiti de agrement general acceptate de toate categoriile de populaie; - odihn sedentar; - destinaii uor accesibile; - echipamente turistice tradiionale; - cltorii programate i organizate n ntregime. Turitii "alocentrici" se intereseaz de atraciile turistice variate i inedite, sunt curioi i dornici de a descoperi lumea nconjurtoare. Aceti turiti prefer: - regiuni (zone) care nu sunt dezvoltate din punct de vedere turistic; - experiene noi, de descoperire; - destinaii mai greu accesibile; - forme simple de cazare; - contacte cu populaia local i cu ali turiti; - cltorii simple, eventual numai semiorganizate i pe cont propriu. ntre aceste dou categorii extreme se situeaz majoritatea turitilor poteniali, ponderea cea mai mare revenind categoriei de turiti "mediocentrici". Pornind de la considerentul c motivaiile turistice au ntotdeauna un caracter subiectiv i nu pot fi dect condiionat-generalizate, cercettorii care se ocup cu analiza circulaiei turistice sunt nevoii s recurg la elaborarea mor modele de evaluare a consumului turistic, menite s substituie insuficiena datelor i incertitudinea comparabilitii lor. Astfel, marea diversitate a elementelor componente ale consumului turistic a dus la necesitatea elaborrii unor indicatori valorici de comparaie a acestui consum specific de mrfuri i servicii. Astfel, cercettorii recurg la aa-numitul "co de consum turistic" (tourist basket), care exprim valoarea total a serviciilor i a mrfurilor (serviciilor) consumate de un turist mediu ntr-o unitate te timp de vacan (zi de edere, sejur mediu etc.) la o destinaie turistic. Se poate aprecia c asemenea modele de fluxuri turistice includ dou efecte: - un efect de formare a fluxurilor turistice: traficul turistic emis de diferite ri n funcie de influena factorilor legai de nivelul de trai (nivelul veniturilor disponibile, bugetul de cheltuieli alocabil pentru concediu etc), de posibilitile de cltorie (durata cltoriilor, distana parcurs, timpul disponibil i fracionarea vacanelor etc.) i de caracteristicile demografice particularizate (vrsta, sexul, situaia familial etc); - un efect de dispersie a traficului, care depinde de atractivitatea turistic relativ a diverselor destinaii posibile (n funcie de tipul sejurului - organizat, semiorganizat, pe cont propriu), de costul sejurului, de diversele mijloace de transport folosite etc. De asemenea, n estimarea cererii de servicii turistice va trebui luat n considerare i apariia pe piaa turistic a unor noi categorii de consumator privii nu numai din punctul de vedere al volumului crescnd al cererii, ci i a diversificrii structurii sociale a cererii, caracteristice pentru segmentele de pia din care se recruteaz aceste noi categorii de clientel (turism pentru tineret, turism social, turism de tratament).

Limitele rezultatelor obinute prin asemenea modele, care simuleaz comportamentul i motivaiile clientelei turistice poteniale, nu reprezint ns dect un prim stadiu al cercetrilor ntreprinse n domeniul studierii cereri turistice. Aceste limite sunt dictate de aspectul static al acestor modele, care oglindesc numai tendinele traficului turistic la un moment dat, i nu permit dect o aproximare a fluxurilor n evoluia lor cronologic, de unde deriv o serie de probleme specifice n elaborarea i interpretarea modelelor reinute pentru analiz. Modificrile n consumul turistic, ca urmare a unor schimbri ale gusturilor clientelei (deci modificri de ordin motivaional), pot provoca i ele diminuarea atractivitii turistice, dar aceste mutaii se vor repercuta cu o anumit ntrziere asupra numrului global al sosirilor ntr-o zon considerat. Aspectele analizate, care influeneaz sensibil volumul, structura i intensitatea n timp i spaiu a curentelor turistice convergente spre anumite zone primitoare de turiti, reflect din plin marea diversitate i complexitate a problemelor legate de cercetarea cererii turistice.

ORGANIZAREA I CONDUCEREA TURISMULUI

Organizaiile internaionale de turism au un caracter permanent, iar modul de funcionare a lor este stabilit prin intermediul unor tratate multilaterale. Principalele obiective ale activitii lor se refer la promovarea turismului, reglementarea unitar a raporturilor juridice i economice dintre organizaiile de turism, pregtirea personalului ce activeaz n acest sector, nlturarea piedicilor ce stau n calea dezvoltrii turismului, facilitarea schimbului de experien n oricare din domeniile de servire turistic mondial etc. Organisme internaionale de turism Organizaiile internaionale de turism au un caracter permanent, iar modul de funcionare a lor este stabilit prin intermediul unor tratate multilaterale. Principalele obiective ale activitii lor se refer la promovarea turismului, reglementarea unitar a raporturilor juridice i economice dintre organizaiile de turism, pregtirea personalului ce activeaz n acest sector, nlturarea piedicilor ce stau n calea dezvoltrii turismului, facilitarea schimbului de experien n oricare din domeniile de servire turistic mondial etc. Una dintre cele mai mari organizaii internaionale de turism cu caracter interguvernamental este Organizaia Mondial a Turismului (O.M.T.), care a fost nfiinat n 1975 (prima adunare general a avut loc n mai 1975, la Madrid). O.M.T. preia i confirm experiena pozitiv de colaborare internaional n domeniul turismului, dobndit de Uniunea Internaional a Organismelor Oficiale de Turism (U.I.O.O.T.). Spre deosebire de fosta U.I.O.O.T., O.M.T. este o organizaie internaional guvernamental, n sensul c reprezentarea n cadrul ei se face n numele guvernelor rilor membre. Obiectivele fundamentale ale O.M.T. sunt, conform statutului, "promovarea i dezvoltarea turismului, cu scopul de a contribui ia expansiunea economic, la nelegerea internaional, la pace i la prosperitate, ca i la respectul universal, la respectarea drepturilor i libertilor umane fundamentale, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie". Pentru realizarea acestor obiective, O.M.T. trebuie s acorde o atenie deosebit intereselor rilor n curs de dezvoltare. O.M.T. are rolul de centru mondial al informaiilor turistice, prin schimbul de date asupra turismului naional i internaional, n special sub form de culegeri statistice, prin schimbul de informaii privind legislaia i reglementrile n vigoare n domeniul turismului n statele membre sau n legtur cu evenimente din domeniul turismului. Organizaia este un instrument de iniiativ n mna statelor membre pentru organizarea de cooperri n domeniul turismului, n special n domeniul formrii i perfecionrii cadrelor (O.M.T. dispune de un centru internaional specializat n acest domeniu), n sectorul concepiei produsului turistic, organizrii i promovrii ofertei turistice (prin cooperri cu P.N.U.D. sunt organizate diverse misiuni de sprijin sectorial). Organizaia furnizeaz membrilor si studii, rapoarte, analize, manuale i alte materiale de referin n domeniul economiei, finanelor i turismului. ara noastr, ca membru fondator al O.M.T., a fost prezent n toate fazele impuse de procesul de organizare i de delimitare programatic a noii organizaii, ncepnd din 1979, Romnia a fost aleas, pentru un mandat de patru ani, n Consiliul Executiv al O.M.T., candidnd din partea grupului rilor europene, iar n 1981 a fost aleas vicepreedinte al acestui organ de conducere. Pe linia colaborrii multilaterale, ara noastr particip la activitatea a 12 organisme i forme guvernamentale i neguvernamentale de cooperare turistic. n grupa formelor de colaborare cu caracter interguvernamental, alturi de O.M.T., se nscrie Consftuirea Organelor Guvernamentale de Turism din rile Balcanice - form de consultare periodic n cadrul aplicrii Acordului de colaborare multilateral balcanic din mai 1971. Dintre organizaiile cu caracter neguvernamental (la care particip i Romnia, prin intermediul asociaiilor profesionale, menionm: Federaia Universal a Asociaiilor Ageniilor de Voiaj (F.U.A.A.V. / U.F.T.A.A.), care este, n momentul de fa, cea mai reprezentativ organizaie internaional neguvernamental cu profil turistic, Aliana Internaional de Turism (A.I.T.) i Federaia Automobilistic Internaional (F.I.A.), Federaia Internaional de Termalism i

Climatologie (F.I.T.E.C.), Federaia Internaional a Scriitorilor i Ziaritilor din Turism (F.I.J.E.T.), Academia Internaional de Turism, Federaia Mondial a Buctarilor i Cofetarilor, Organizaia Internaional a Transportatorilor pe Cablu (O.I.T.A.F.), Biroul Internaional de Turism Social (B.I.T.S.) etc. Rolul statului n turism nc de la sfritul secolului trecut, dar mai ales n perioada interbelic i pn n zilele noastre, dezvoltarea turismului a atras atenia cercurilor guvernamentale din diverse ri cu potenial turistic, care au nceput s trag importante foloase de pe urma acestei activiti. Cu toate acestea, problema promovrii turismului a fost lsat n ntregime n seama iniiativei private, fr o coordonare pe plan central a eforturilor instituiilor i firmelor care participau la dezvoltarea turismului (companii feroviare i de navigaie maritim, firme hoteliere, asociaii de propagand, turing-cluburi etc). Degradarea activitii economice n perioada primului rzboi mondial a determinat guvernele s adopte msuri speciale de redresare a economiilor lor naionale, inclusiv pe linia dezvoltrii turismului. n aceast perioad au aprut primele ncercri de instituionalizare a turismului i primele organizaii semioficiale sau oficiale de turism. Interesele guvernelor pentru promovarea turismului i msurile de creare a unor organisme oficiale, prin care statul s-i poat exercita rolul de organizare i coordonare a turismului, s-au concretizat i n diverse acorduri i convenii de colaborare internaional, semnate n perioada interbelic, precum i n legi menite s contribuie la dezvoltarea acestei activiti. n perioada de reconstrucie de dup cel de-al doilea rzboi mondial o serie de guverne europene au continuat eforturile pentru stimularea dezvoltrii, n continuare, a turismului. n acest scop au fost alocate fonduri considerabile pentru dezvoltarea bazei materiale i a infrastructurii turismului, finanate att din bugetele de stat, ct i prin contribuia unor organizaii internaionale, printre care un loc de frunte a revenit Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (P.N.U.D.). Progresul rapid a fost susinut i de investiiile masive de capital ale ntreprinztorilor privai, care necesitau i o ndrumare i coordonare pe linie de stat. n consecin, guvernele au ajuns la concluzia c singura cale de evitare a efectelor negative care rezultau din conflictele de interese de stat. semistatale, de grup sau private, const n coordonarea dezvoltrii turismului sub directa ndrumare a organismelor guvernamentale. Pe de alt parte, importana naional crescnd a industriei turistice, privit sub aspect economic, social, politic i cultural, precum i relaiile care s-au statornicit pe linie guvernamental ntre ri, au determinat coordonarea treptat a politicii de organizare i promovare a turismului de ctre autoritile statale. n afara rolului de coordonator (de exemplu n cazul ncheierii unor acorduri guvernamentale de colaborare turistic, a elaborrii unor proiecte de legi, decrete etc. legate de reglementarea unitar pe plan naional a activitilor turistice etc), statele exercit totodat o important funcie de dezvoltare a turismului i n politica de investiii i amenajri turistice. Este vorba de coordonarea eforturilor investitorilor pentru realizarea unor amenajri turistice de mari proporii, cum este cazul crerii unor noi zone i staiuni de interes turistic, - montane sau de litoral, - unde dezvoltarea infrastructurii turistice (dotarea reelei de ci ferate, de autostrzi, osele, canalizare, aeroporturi, asigurarea echilibrului ecologic etc.), depete puterea financiar a agenilor economici investitori. Competiia pentru atragerea traficului turistic internaional spre rile primitoare crete considerabil o dat cu intrarea n circuitul turistic a unor noi ri, cu noi atracii turistice, ceea ce impune n toate rile - chiar i n cele cu un turism dezvoltat i cu o baz material modern - elaborarea unor programe guvernamentale de dezvoltare i amenajare complex a unor zone i staiuni de interes turistic, posibil a fi realizate numai cu sprijinul statelor. n consecin, se remarc o cretere accentuat a rolului coordonator al organismelor guvernamentale i n ceea ce privete exploatarea complex i controlat a resurselor naturale i antropice ale teritoriului naional, pstrarea echilibrului ecologic al acestor zone destinate prioritar activitilor turistice, n cadrul unor programe generale de dezvoltare. Amploarea rolului organismelor guvernamentale n aceste politici de dezvoltare turistic variaz, firete, n funcie de condiiile politice, economice i sociale din fiecare ar i chiar din fiecare zon de interes turistic.

Cooperarea economic i tehnico-tiinific internaional a adugat noi dimensiuni interveniei statului n domeniul turismului. O dat cu recunoaterea turismului ca factor al dezvoltrii socialeconomice, pe plan internaional s-a trecut, n mod sistematic, la includerea sa n programele de asisten i cooperare tehnic ale unor organisme internaionale, precum i n programele bilaterale de asisten. n scopul ridicrii productivitii industriei turistice, statul are un rol important n procesul de pregtire i perfecionare profesional, a personalului la toate nivelurile. Acest proces de pregtire i perfecionare este ntreprins n strns cooperare cu instituiile private i departamentele direct interesate n formarea profesional a cadrelor i n continua ridicare a calificrii profesionale a personalului din industria turistic. Eforturile depuse n acest proces trebuie apreciate, prin urmare, ca fiind la fel de importante ca i cele din infrastructur sau promovare. Direct sau indirect, statul are un rol nsemnat i n procesul de orientare a cererii turistice. Turismul modern este produsul direct al dezvoltrii social-economice a rilor, respectiv al unui nivel determinat de venituri, al unui timp i liber sporit etc. Dezvoltarea turismului de mas a creat probleme serioase cu privire la sezonalitatea cererii turistice i la ealonarea concediilor i vacanelor; statele au fcut i continu s fac eforturi pentru rezolvarea acestor probleme. Statele particip la aciunile de promovare a turismului i prin procesul elaborrii diverselor reglementri legate de activitatea turistic. Importantele beneficii pe care le aduce turismul economiilor naionale au determinat majoritatea rilor s faciliteze dezvoltarea circulaiei turistice internaionale, prin desfiinarea sau simplificarea la maximum a formalitilor de trecere a frontierei naionale pentru turitii strini. Evident, legislaia turistic trebuie s in pasul permanent cu orientarea i dezvoltarea n perspectiv a circulaiei turistice i cu noile circumstane n cadrul crora se deruleaz fluxurile turistice. Din cele prezentate rezult c, n condiiile unei economii moderne, politica de realizare a obiectivelor economice i sociale de interes major pentru economia naional (printre care implicit i obiectivele turistice sau cele care servesc interesele turismului) sunt n competena direct a organismelor de stat, singure n msur s decid utilizarea fondurilor publice. Sintetiznd experiena internaional cu privire la modalitile de aciune ale guvernelor diferitelor ri, n vederea coordonrii eforturilor organismelor publice i private pentru promovarea turismului, rezult urmtoarele posibiliti de sprijinire, pe linie de stat, a dezvoltrii turismului: - definirea coordonatelor strategiei generale, de dezvoltare a turismului (determinarea prioritilor i a formelor de turism posibil a fi promovate cu eficien maxim, utilizarea prioritar a terenurilor i amenajarea turistic a teritoriului); - evaluarea, n cadrul dezvoltrii generale, a nevoilor probabile de mijloace de cazare i alte obiective de baz material turistic; - coordonarea cercetrilor n domeniul turismului, incluznd i sistemele informaionale pentru culegerea datelor statistice indispensabile att cercetrilor, ct i pentru fundamentarea strategiei de promovare a turismului intern i internaional; - punerea n aplicare, prin uniti de stat i private, a programelor de formare i perfecionare profesional a cadrelor necesare industriei turistice; - reglementarea i controlul funcionrii diferitelor compartimente sau componente ale industriei turistice, n vederea stimulrii, protejrii i asigurrii cadrului legal al activitii, corespunztor intereselor industriei turistice, n general, i intereselor turitilor naionali i internaionali, n special; - furnizarea serviciilor cu caracter general, indispensabile expansiunii turistice; - desfurarea campaniilor de promovare turistic general i sprijinirea campaniilor de publicitate turistic comercial ale agenilor economici din industria turistic. Organizarea i coordonarea activitilor turistice Turismul este un sector de activitate cu profil complex, un agregat de servicii i activiti cu implicaii multiple n toate ramurile vieii naionale. Apare evident, n acest caz, c turismul, ca sector de activitate social- economic, nu poate fi limitat exclusiv la activitatea unui singur departament sau organism guvernamental. De aceea, n turism, mai mult ca n alte sectoare de activitate, trebuie s se consolideze o strns coordonare ntre diversele departamente guvernamentale i organizaii care se ocup cu activitatea turistic. n consecin, n afara coordonrii centrale a activitii turistice la nivelul

economiei naionale, trebuie s existe o coordonare i ntre reprezentanii organismelor guvernamentale de turism la nivel zonal i, respectiv, local. Funcia de coordonare a ntregului ansamblu de msuri de promovare a turismului se realizeaz prin intermediul organismelor naionale de turism. Organismele naionale de turism sunt menite s coordoneze politica turistic naional, constituind totodat i instrumentul de executare, ndrumare i control al activitii turistice naionale. Organizaia Mondial a Turismului (O.M.T.), a crei membr este i ara noastr, a elaborat urmtoarea tipologie a organismelor naionale de turism: - ministere de sine stttoare (ex: Ministerul Turismului); - ministere mixte sau combinate (ex., Ministerul Comerului i Turismului, Ministerul Turismului i Transporturilor Aeriene, Ministerul Turismului i Culturii sau Spectacolelor, Ministerul Turismului i Sporturilor etc); - secretariate de stat pentru turism, organisme de sine stttoare sau n cadrul unor ministere mixte; - departamente n cadrul unor ministere mixte; - comitete de stat sau comisariate pentru turism; - oficii naionale de turism (guvernamentale); - autoriti naionale de turism; - direcii generale de turism, n cadrul unor ministere mixte sau al unor departamente etc. Dup cum se observ n aceast grupare, exist o multitudine de organisme naionale de coordonare a activitii de turism i o considerabil disproporie ntre natura i responsabilitatea organului nsrcinat cu coordonarea activitii turistice. Responsabilitile organismelor guvernamentale de turism, n afara aciunilor de publicitate, includ funciile vitale de coordonare a tuturor activitilor de turism, elaborarea i punerea n aplicare a programelor naionale de dezvoltare turistic, reprezentarea pe plan intern i internaional nu numai a organizaiilor turistice, ci i a guvernelor rilor respective. Mai trebuie menionat i faptul c industria turistic, prin legturile ei cu aproape toate sectoarele vieii economice, impune ca organismele de turism s menin o legtur continu cu toate departamentele, organismele, firmele i organizaiile interesate i implicate n dezvoltarea turismului. n acest scop, n multe ri - printre care i Romnia - au fost create consilii interdepartamentale de turism, nfiinate pe baza unor acte normative, n care sunt reprezentate ministerele, departamentele, instituiile i alte organisme guvernamentale, a cror activitate are tangen cu industria turistic. n aceste consilii sunt reprezentate i organizaiile neguvernamentale i principalele firme prestatoare de servicii turistice. Pe plan teritorial, funciile de conducere ale statelor pentru dezvoltarea i promovarea turismului sunt exercitate de o multitudine de instituii, uniuni, federaii, patronate, societi, agenii, filiale etc, ale cror competene, atribuii, structuri organizatorice etc. sunt adaptate cerinelor specifice locale ale turismului receptor i emitent din raza administrativ a unui teritoriu (regiune, zon, centru turistic, staiune etc). Organismele turistice care funcioneaz ca intermediare ntre firmele economice angrenate n industria turismului, sau care ndeplinesc pe plan teritorial un rol de coordonare a activitii turistice desfurate n aceste firme, pot fi clasificate, n sens orizontal i vertical, n urmtorul mod: 1. Organizaii orizontale (organizaii profesionale): 1.1. Organizaii naionale: - organizaii private (de transport, de hotelrie, agenii de voiaj etc); - organizaii publice. 1.2. Organizaii internaionale: - organizaii private; - organizaii publice. 2. Organizaii verticale: 2.1. Organizaii naionale: 2.1.1. Organizaii private

- cu caracter local ( societi de dezvoltare, sindicate de iniiativ, asociaii de interes); - cu caracter regional (oficii i asociaii regionale); - cu caracter naional (asociaii i oficii naionale) 2.1.2. organizaii publice: - cu caracter naional (direcii, Oficii Naionale de Turism, Comisariate, Ministere ale Turismului); - cu caracter regional (oficii i administraii regionale de turism); - cu caracter local (oficii i administraii turistice) 2.2. Organizaii internaionale: - organizaii private (de exemplu: F.I.T.E.C., B.I.T.S.). - organizaii publice (de exemplu: O.M.T., O.C.D.E.). Mai trebuie menionat rolul organismelor consultative private care activeaz n zonele, staiunile sau localitile de interes turistic (societile de dezvoltare, asociaiile de interese, comitetele i centrele de iniiativ, sindicatele de iniiativ etc), create cu scopul de a sprijini aciunile colective de promovare a activitilor desfurate de firmele turistice i ageniile private de voiaj, societile comerciale prestatoare de servicii hoteliere, unitile de agrement, societile de transport etc. Cele mai reprezentative organisme de acest fel sunt sindicatele de iniiativ, care constituie celula de baz a ntregii activiti organizatorice i promoionale a industriei turistice n majoritatea rilor cu o industrie turistic dezvoltat. Sindicatele de iniiativ sunt organisme de interes local, constituite de cele mai multe ori sub forma unor asociaii sau comitete fr scop lucrativ, avnd ca obiect de activitate promovarea turismului pe plan local, propaganda turistic colectiv i furnizarea de informaii pentru turiti, aprarea intereselor prestatorilor de servicii i asigurarea celor mai favorabile condiii de primire a turitilor. Ageniile de turism, veriga de baz a instituiilor care activeaz n industria cltoriilor i turismului Diversitatea formelor de turism care pot fi practicate pe un teritoriu receptor, precum i complexitatea elementelor componente ale unui produs turistic, n care serviciile oferite de prestatori se regsesc n cele mai diferite proporii, au creat o multitudine de organizaii i firme care mijlocesc sau presteaz direct serviciile solicitate de turiti. Aceste firme turistice pot mbrca, dup caz, cele mai diverse forme organizatorice, purtnd n consecin, variate denumiri. innd seama de profilul i volumul de activitate, de sfera lor de interese (n funcie de raza lor de activitate, de condiiile specifice n care-i desfoar activitatea, de formele de proprietate etc), de legislaia existent n aceast materie n diverse ri, categorisirea lor riguros tiinific nu este posibil, mai ales dac se are n vedere i faptul c unele firme pot avea funcii turistice exclusive, iar altele numai funcii turistice ocazionale sau tangeniale. Ageniile de turism private formeaz veriga de baz a instituiilor care activeaz n industria turismului. Pot fi considerate ca agenii de turism unitile economice care dispun de mijloace de producie i fonduri circulante adecvate pentru conceperea i prestarea de servicii n vederea satisfacerii cererii turistice. Una din clasificrile mai des ntlnite n literatura turistic de specialitate mparte ntreprinderile economice care activeaz n turism, n funcie de prestaiile oferite, n dou categorii principale: - firme turistice primare, care se consacr exclusiv sau preponderent activitii de turism i, n consecin, existena lor este direct dependent de rezultatele economice ale acestei activiti. Printre firmele turistice primare pot fi amintite: stabilimentele care ofer servicii de cazare, alimentaie i servicii speciale (ghizi, instructori de sport, interprei etc), sanatoriile i clinicile din staiunile turistice care ofer servicii de tratament balneomedical, societile comerciale specializate n transporturi turistice (carreers), firmele productoare de mrfuri pentru necesitile turitilor (cadouri, amintiri etc), firmele prestatoare de servicii de agrement etc. - firmele secundare sau indirecte, a cror activitate principal de prestri de servicii are un caracter general, subordonat intereselor i cerinelor populaiei locale, dar care ntr-o anumit msur presteaz i servicii turistice.

Practic, n aceast categorie pot fi inclui deci toi prestatorii de servicii generale, care dintr-un considerent sau altul nu au fost cuprini ca firme turistice primare. Gama de servicii prestate de aceste firme fiind foarte divers, delimitarea funciilor lor turistice nu este posibil n toate cazurile. n cadrul ntreprinderilor turistice primare, o poziie deosebit o ocup ntreprinderile profesionale de mijlocire a serviciilor turistice, al cror prototip clasic l constituie ageniile de voiaj, birourile de turism, operatorii de tururi - ntr-un cuvnt, ageniile de turism. Ageniile de turism au fost create ca rezultat al dezvoltrii i intensificrii circulaiei turistice, avnd rolul unor societi comerciale de distribuie pentru facilitarea contactelor organizate ntre clientela turistic potenial din ara (zona, localitatea etc.) de reedin a turitilor i firmele prestatoare de servicii turistice (hoteluri i restaurante, de transport, de agrement etc.) din ara (zona, localitatea etc.) receptoare, aleas de turiti ca destinaie pentru vizitare i petrecerea concediilor. n consecin, ageniile de turism organizeaz, ofer i deruleaz o gam diversificat de aranjamente turistice, care includ deplasarea, sejurul i agrementul acestora n cadrul cltoriilor ntreprinse. Astfel, n final, n produsul turistic oferit se materializeaz nu numai serviciile prestatorilor, ci i logistica de combinare a serviciilor preluate cu serviciile proprii ale ageniilor, ceea ce contribuie la conferirea unui grad mai ridicat de originalitate produselor turistice i a unei mai mari satisfacii pentru consumatorii serviciilor cumprate. Spre deosebire de reelele clasice de distribuie a mrfurilor i produselor, n condiiile specifice ale activitii turistice se comercializeaz de fapt doar "imaginea" unui produs turistic i nu produsul nsui, dat fiind c ntre momentul achiziionrii printr-un aranjament al produsului turistic i momentul consumului efectiv al pachetului de servicii programate exist un decalaj considerabil de timp i spaiu. n consecin, ageniile de turism ndeplinesc, pe lng funciile comerciale de intermediere i funcii de informare-promovare a aciunilor turistice, care devin o faz deosebit de important a valorificrii produselor respective. n evoluia ascendent a circulaiei turistice s-a format, n fiecare ar, o reea vast de agenii de voiaj i de birouri de turism, dintre care majoritatea s-au specializat pe comercializarea unor aranjamente specifice pentru turismul intern i pentru turismul internaional. n acest scop, ageniile de voiaj stabilesc contacte permanente, pe baze contractuale cu prestatorii de servicii din ar i din strintate. De exemplu, n condiiile unei activiti turistice pronunat sezoniere, unitile de alimentaie, comerciale, de transporturi generale, de asigurri etc. vor servi, n vrf de sezon, cu preponderen interesele turismului, restrngndu-i activitatea la satisfacerea aproape exclusiv a cerinelor populaiei locale n perioadele de extrasezon. n procesul de dezvoltare a reelei ageniilor de voiaj au aprut, treptat, o serie de organizaii turistice puternice care, n paralel cu activitatea tradiional de intermediere pentru vnzarea pe baz de licene a biletelor de cltorie (de tren, de avion etc), au preluat organizarea de cltorii forfetare cu diferite mijloace de transport ("AIRTOUR", "CARTOUR", "RAILTOUR", "NAVITOUR"), pe care le revnd ageniilor mici de voiaj i birourilor de turism; acestea, la rndul lor, devin subageni pentru vnzarea aranjamentelor respective. Ca rezultat al intensificrii competiiei, n ultimii ani, organizarea cltoriilor externe se concentreaz tot mai mult n minile unui numr relativ restrns de organizaii sau agenii puternice de voiaj, unele dintre acestea deinnd practic poziii monopoliste pe piaa turistic din rile lor. n aceste condiii, o serie de firme turistice mici nu au putut rezista presiunilor monopoliste; unele au fost nevoite s-i nceteze activitatea, iar altele au fuzionat cu organizaiile turistice mai puternice, respectiv acioneaz exclusiv ca subageni ai acestor firme. Din cele de mai sus se poate desprinde urmtoarea situaie ierarhic a organizaiilor turistice, a ageniilor de voiaj i a birourilor de turism care acioneaz pe pieele turistice din rile economic dezvoltate: - marile concerne turistice, care s-au transformat n organizaii monopoliste, dispunnd de o reea foarte larg de birouri i puncte de valorificare; acestea ocup cea mai mare pondere n turismul organizat de trimitere i de primire pe piaa turistic internaional din rile respective; - ageniile de voiaj de mrime mijlocie, care-i vnd aranjamentele proprii, contractate cu partenerii externi, i preiau parial aranja mente de la ali organizatori de turism mai puternici, raza lor de aciune este mai mic dect a marilor concerne turistice, limitndu-se n general la nivel regional;

- ageniile i birourile de turism mici, cele mai numeroase, dar de cele mai multe ori fr programe turistice externe proprii, ele activnd n turismul internaional, n principal, ca vnztori ai programelor marilor concerne organizatoare de voiaje. Spre a face fa competiiei marilor concerne i a ageniilor de voiaj mai puternice, aceste agenii i birouri de turism i concentreaz activitatea pe formele turismului intern sau ofer programe de cltorii externe care ocolesc turismul de mas (cltorii de studii i profesionale, programe pentru tineret, turism cultural, turism balneomedical, croaziere maritime etc). Cu tot numrul lor mare, ageniile i birourile de turism mici ocup o pondere modest n volumul de activitate turistic din rile respective. Sintetiznd cele prezentate anterior, ageniile de voiaj ndeplinesc, indiferent de formele lor de proprietate i de volumul tor de activitate, urmtoarele funcii de coordonare a activitii turistice; - de creaie: ageniile de voiaj promoveaz i organizeaz pentru public noi excursii ctre noi destinaii; unele din aceste aciuni pot fi comandate de firmele turistice specializate, fiind doar executate de agenia de voiaj; - de promovare: ageniile de voiaj trezesc interesul publicului pentru vizitarea unor ri, zone, staiuni etc, prin intermediul diferitelor forme de propagand, publicitate i informare turistic; - de informare; ageniile de voiaj acord toate informaiile turistice solicitate de clienii poteniali la sediul acestora; - de distribuire; ageniile de voiaj vnd cltorii i servicii ale prestatorilor: bilete de transport, de spectacole culturale, sportive etc; - de realizare; ageniile de voiaj organizeaz aranjamente (programe) special comandate pentru turiti individuali i pentru grupuri organizate. Unele agenii de voiaj dispun de un parc propriu de autocare, microbuze etc, cu care execut excursiile oferite (de exemplu: tururi de ora sau n circuit); n acest caz, devin organizatori i realizatori ai activitii comerciale proprii. Complexitatea acestei profesiuni face foarte dificil elaborarea unei definiii a ageniilor de voiaj. n literatura de specialitate sunt cunoscute mai multe definiii: de exemplu, F.U.A.A.V. (Federaia Universal a Ageniilor de Voiaj) definete esena profesiunii de agent de voiaj, n timp ce alte definiii enumera numai esena activitii (statutul profesional) n virtutea legilor naionale de organizare a ageniilor de voiaj. O definiie mai cuprinztoare, ce pare a fi tot mai larg acceptat, este urmtoarea: "Agenia de voiaj este un organism complex, ce cuprinde misiuni intelectuale, comerciale, industriale, care constau n procurarea direct sau indirect - o parte prin el nsui, o parte prin teri (contra unui comision) - de programe turistice (transportul, cazarea, hrana etc) solicitate-de turiti." Activitatea complex a ageniilor de voiaj ridic multiple probleme juridice i economice, rezultate din rolul de intermediar ntre turitii care solicit servicii turistice i prestatorii de servicii turistice. Trebuie precizat c ageniile de voiaj i asigur beneficiile i acoperirea costurilor din comisionul acordat de prestatorii de servicii turistice n numele crora acioneaz, turitii achitnd practic tarifele stabilite de aceti prestatori, fr a plti comisioane suplimentare pentru serviciile ageniilor de voiaj. Pornind de la specificul activitii turistice desfurate, responsabilitatea ageniilor de voiaj poate fi: - limitat la atribuiile unui simplu intermediar (mandatar), n cazul n care toate serviciile sunt oferite n numele prestatorilor de servicii turistice; - sporit, pentru activitatea desfurat, n situaia n care crete rolul de organizator (de antreprenor) al ageniilor de voiaj pentru serviciile contractate, ca de exemplu n cazul voiajelor forfetare practicate la un pre global (n cazul "I.T'-urilor i al "Package-Tour"-urilor) i n cazul activitii desfurate direct (pentru mijloacele de transport sau unitile de cazare nchiriate de ageniile de voiaj n sistemul paual). n funcie de volumul i specificul activitii desfurate, ageniile ele voiaj pot organiza filiale proprii sau birouri de vnzare, de asemenea cu funcii de organizatori sau numai de intermediari.

n majoritatea rilor s-au adoptat reglementri legale privind statutul juridic profesional al ageniilor de voiaj, asigurnd condiiile de practicare a profesiunii de agent de voiaj pe baza unor licene speciale. n ceea ce privete ara noastr, agenii economici cu activitate de turism sunt persoane fizice sau juridice care realizeaz serviciile turistice, de agrement-divertisment, servicii balneare, organizarea i prestarea serviciilor turistice i alte aciuni cu caracter turistic. Serviciile turistice pot fi prestate i comercializate numai pe baza licenei i a brevetului eliberate de Autoritatea Naional pentru Turism i dup nscrierea ageniilor de turism n "Registrul Naional al Turismului." Agentul economic cu activitate de turism are urmtoarele drepturi: a) s presteze i s comercializeze servicii turistice, n condiiile legii; b) s primeasc asisten de specialitate i informaii generale privind strategia i programele de dezvoltare a turismului, din partea Ministerului Turismului i a instituiilor din subordinea sa; c) s fie inclus, la cerere, n programele ele pregtire profesional iniiate de Ministerul Turismului; d) s participe la aciunile de promovare naional i internaional i s fie inclus n cataloage, ghiduri i alte mijloace de lansare a ofertei naionale de servicii turistice; e) s beneficieze de facilitile acordate de stat i de alte organisme i organizaii, conform prevederilor legale, n scopul stimulrii activitii de turism; f) s obin certificatul de clasificare pentru fiecare unitate proprie n care presteaz servicii turistice, corespunztor criteriilor ndeplinite de unitatea respectiv; g) s obin reclasificarea unitilor proprii, ca urmare a mbuntirilor aduse nivelului de dotare i calitii serviciilor. Agentul economic din turism are urmtoarele obligaii: a) s realizeze servicii turistice la nivelul i n limitele prevederilor licenei prin care a fost abilitat ca prestator sau comercializator n turism; b) s se nscrie n Registrul Naional al Turismului; c) s presteze servicii turistice la nivelul unitii respective; d) s practice tarife i preuri corespunztoare categoriei de ncadrare, potrivit certificatului de clasificare acordat i normelor Ministerului Turismului; e) s funcioneze cu personal brevetat i calificat, dup caz, n conformitate cu Nomenclatorul de profesiuni i funcii elaborat de Ministerul Turismului n colaborare cu Ministerul Muncii i Proteciei Sociale; f) s afieze, n form vizibil i clar, lista serviciilor i tarifelor practicate; g) s apere interesele i s asigure securitatea turitilor, informarea lor adecvat, precum i despgubirea acestora n cazul apariiei unor prejudicii, conform prevederilor legale; h) s asigure, potrivit legii, exploatarea raional a patrimoniului turistic, asigurnd totodat protecia i conservarea acestuia i a mediului; i) s transmit datele statistice conform sistemului informaional al turismului i reglementrilor Comisiei Naionale pentru Statistic. Profesiunile specifice turismului sunt cuprinse n Nomenclatorul de profesiuni al turismului. Aceste profesiuni pot fi exercitate numai de persoane a cror capacitate profesional este atestat conform reglementrilor de specialitate. Asociaiile i organizaiile nfiinate n scopuri culturale, tiinifice, profesionale, religioase sau sociale, pot fi autorizate s exercite i servicii turistice, exclusiv prin mijloace proprii, fr scop lucrativ, cu respectarea reglementrilor n vigoare. nceputurile organizrii micrii turistice n Romnia Primele ncercri de a organiza activitatea turistic n ara noastr dateaz nc din secolul XIX. Din iniiativ privat au aprut o serie de asociaii, organizaii sau societi, cluburi etc. care desfurau o

activitate turistic pe arealele geografice posibil de abordat, cutnd s atrag n micarea turistic i pturile sociale cu posibiliti de a sponsoriza amenajarea unor obiective de baz material turistic. Asociaiile i organizaiile de turism din Romnia i-au desfurat activitatea nainte de primul rzboi mondial i n perioada dintre cele dou rzboaie. Preocuparea acestor asociaii s-a ndreptat n special spre construirea de cabane i case de adpost n muni, spre amenajri de drumuri, poteci, marcaje, precum i spre organizarea de cursuri de schi, publicarea de monografii turistice, de almanahuri, ghiduri, hri etc. Printre primele societi care au urmrit dezvoltarea turismului n zonele montane pot fi citate: Societatea Romn de Geografie (1875), care se remarc prin numeroase excursii geografice sau de plcere i Societatea Carpatin din Sinaia (1895), avndu-i ca ntemeietori pe Tache lonescu si scriitoarea Bucura Dumbrav. n programul acestei societi se nscriu deschiderea i amenajarea Peterii Ialomiei, amenajarea de poteci n Munii Bucegi, construirea primelor cabane pe Caraiman i Omu, organizarea de excursii colective. Societatea Turitilor Romni (1903-1916) a avut ca membri figuri de intelectuali ai vremii: S. Mehedini, Al. Tzigara-Samurca, Munteanu-Murgoci, L Mrazec etc. Realizri: construcia casei "Grindu" din Piatra Craiului, a unei cabane pe Muntele Negoiu i publicarea unui anuar. Aceast societate a constituit prima pepinier de turiti iubitori ai muntelui: N. Bogdan, dr. A. Ureche, Mihai Haret i alii, care au devenit apoi ctitorii viitoarei asociaii de dup rzboi - Hanul Drumeilor, cu scopul de a organiza i dezvolta "turismul pe jos" sau "drumeia" - singura n msur s fie accesibil tuturor pturilor sociale. n Transilvania, printre organizaiile turistice private, o activitate remarcabil a desfurat Asociaia Carpatin Transilvania, fondat n 1880, cu sediul la Sibiu (Siebenburgische Karpathen Verein - S.K.V.). Asociaia i propunea ca obiectiv cultivarea spiritului turistic, fcnd cunoscute i accesibile populaiei oreneti frumuseile naturale ale Carpailor. Activitatea Asociaiei s-a orientat spre Munii Fgraului, Cibinului, Sebeului, lrgindu-se treptat i spre Piatra Craiului, Bucegi, Parng, Climan i Rodna. n anul 1920 asociaia numra 4.456 de membri cotizani, care au contribuit la dezvoltarea turismului montan prin organizarea de excursii, coli de c luze, posturi de prim-ajutor, amenajarea cilor de acces i marcarea potecilor, totaliznd circa 700 km. S.K.V. a construit case de adpost n zonele montane. Pe linie de propagand turistic, asociaia a editat brouri, hri, cri potale ilustrate i un anuar - "Jahrbuch fur Sibenburgische Karpathen Verein", n care s-au publicat descrieri de excursii, fotografii inedite, dri de seam ale asociaiei. nc dinainte de nfiinarea S.K.V., n 1873 se forma la Braov Asociaia Alpin a Transilvaniei (Siebenburgische Alpen Verein in Kronstadt), avnd ca scop cercetarea Carpailor, ameliorarea cilor de comunicaie i de acces, organizarea de excursii n zonele montane. Aceast asociaie a fuzionat ulterior cu S.K.V. n anul 1921 a luat fiin societatea Turing-Clubul Romniei (T.C.R.) adoptnd, nc de la constituire, sloganul "Prin turism la cunoaterea i iubirea Romniei". T.C.R. a cunoscut o dezvoltare intens, mai ales dup anul 1925, cnd a nglobat asociaia Hanul Drumeilor. Prin nglobarea treptat i a altor asociaii de turism din Muntenia i prin aderarea de numeroi membri, Turing-Clubul Romniei a devenit cea mai puternic asociaie de turism din ar. Activitatea ei s-a extins i n Transilvania, unde activa cunoscuta asociaie de turism Fria Muntean, ntemeiat la Cluj, n 1921, de Emil Racovi, cu scopul de a cultiva dragostea pentru natura slbatic a munilor i de a organiza excursii n masivele muntoase. Asociaia Fria Muntean a fost nglobat n anul 1935 n Turing-Clubul Romniei, n cadrul cruia au luat fiin o serie de seciuni: Munii Apuseni, Retezatul (1933) cu sediul la Deva, Maramure (1934) cu sediul la Sighet, Arad (1936) cu sediul la Arad, Satu Mare (1936), Munii Fgra (1938) cu sediul la Sibiu, Seciunea Alpin a Bucegilor (1938) cu sediul la Sinaia. n preocuprile T.C.R. intrau organizarea de excursii colective, cursuri i competiii de schi, conferine de propagand turistic, serbri, amenajri de drumuri i poteci turistice - dintre care dou treimi n Munii Transilvaniei -construcia de case de adpost cu precdere n zonele muntoase izolate (Bucegi-2; Grbova-1; Cristianu Mare -1; Retezat i Vlcan - 4; Munii Apuseni -5; ara Oaului -1; Maramure - 1;Raru - 1).

n aceast perioad, la Iai, a activat o secie de turism a Societii de Gimnastic, Sport i Muzic, care a amenajat o cas de adpost pe Ceahlu. n Moldova, S.K.V. a colaborat cu o secie organizat de C. Mtas, intitulat Cercul Turistic de la Piatra Neam. Cu trecerea timpului au aprut i alte asociaii: - Prietenii Naturii, nfiinat n 1919, a avut 15 filiale pe tot cuprinsul rii. Dei asociaia a desfurat o activitate prodigioas pentru promovarea turismului n rndul populaiei, s-a dizolvat n 1924; activitatea ei, mpreun cu a filialelor sale a fost preluat de Asociaia sportiv "Struina"; - Asociaia Drumeilor din Munii Iubii ai Romniei (A.D.M.I.R.), fondat n 1929, i-a desfurat activitatea n Munii Bucegi, Piatra Craiului, Fgraului, Iezer-Ppua, avnd patru secii cu sediile la Ploieti, Piteti, Cmpulung-Muscel i Fgra. A.D.M.I.R. a construit cinci case de adpost n Munii Bucegi, Piatra Craiului, Iezer-Ppua i pe versantul sudic al Fgraului; totodat a fost una din continuatoarele iniiativei S.K.V. pentru marcajul potecilor i drumurilor de acces de pe masivul Piatra Craiului; - Asociaia Turistic "Romnia Pitoreasc" (A.T.R.P.), constituit n 1930, a realizat marcajele pe numeroase poteci n Munii Ciuca i Penteleu, a construit o cas de adpost pe Muntele Ciuca i a editat un Buletin Turistic; - Clubul Carpatin Romn (C.C.R.) a activat n masivele Bucegi i Piatra Mare i a construit o cas de adpost n Bucegi (Jepii); - Asociaia "Munii notri", cu sediul n Poiana Sibiului, i-a desfurat activitatea n Munii Lotrului i Sebeului, construind trei case de adpost n aceste masive; - Clubul Alpin Romn (C.A.R.) s-a ocupat cu precdere de ascensiunile grele n muni i a realizat marcajele pe o serie de ,poteci pe versantul sudic al Bucegilor; de asemenea, a editat "Buletinul Alpin". Printre preocuprile de valorificare a potenialului turistic al rii noastre se remarc i eforturile pentru dezvoltarea turismului n zona litoralului Mrii Negre. n anul 1926, din iniiativa prof. dr. Valeriu Tebeica, s-a constituit Asociaia de Camping i Turism, n cadrul creia, n anul urmtor, a fost creat, la Eforie Nord, Oficiul de Camping, Sport i Turism "Prietenii Mrii. Urmrind asigurarea unor condiii adecvate pentru petrecerea agreabil a vacanelor, O.C.S.T. "Prietenii Mrii" a amenajat o tabr modern de corturi, oferind membrilor asociaiei programe de competiii sportive amicale, programe culturaldistractive etc. O reuit a eforturilor constante de promovare a turismului pe litoral, a O.C.S.T. "Prietenii Mrii", a fost amenajarea, n anul 1935, la Eforie Nord, a primului teren de campare din ara noastr, avnd o capacitate de 300 de locuri, care a primit nc din acel an i oaspei de peste hotare.

IMPACTUL TURISMULUI ASUPRA ECONOMIEI

n ansamblul unei economii naionale, turismul acioneaz ca un element dinamizator al sistemului economic global, el presupunnd o cerere specific de bunuri i servicii, cerere care antreneaz o cretere n sfera produciei acestora. De asemenea, cererea turistic determin o adaptare a ofertei, care se materializeaz n dezvoltarea structurilor turistice i indirect n stimularea produciei ramurilor participante la: construirea i realizarea de noi mijloace de transport, instalaii de agrement pentru sporturi de iarn, nautice etc. Dezvoltarea turismului conduce astfel, la un semnificativ spor de producie. Impactul macroeconomic al turismului Cu toate c are un aport semnificativ la crearea PIB, turismul are i o contribuie aparte la realizarea valorii adugate. Avnd ca specific consumul mare de munc vie, de inteligen i creativitate, turismul particip la crearea valorii adugate ntr-o msur mai mare dect alte ramuri apropiate din punct de vedere al nivelului de dezvoltare. De asemenea, turismul antreneaz i stimuleaz producia din alte domenii. Studiile de specialitate au evideniat faptul c activitatea unor ramuri este determinat n mare parte de nevoile turismului. Turismul reprezint totodat un mijloc de diversificare a structurii economiei unei ri. Astfel, necesitatea de adaptare a activitii turistice la nevoile tot mai diversificate, mai complexe ale turitilor determin apariia unor activiti specifice de agrement, transport pe cablu. n primele patru luni ale anului, deficitul de cont curent al balanei de pli, calculat ca sum ntre soldurile operaiunilor cu bunuri i servicii, veniturile nregistrate i transferurile curente de bani din strintate, a nregistrat 1,39 miliarde de euro, cu 77% mai mult dect anul trecut. Tendina este totui de descretere a deficitului, cum dup primele trei luni ale anului curent dezechilibrul era superior cu 85% fa de primul trimestru al anului 2004. Schimburile comerciale n primele patru luni nregistreaz un dezechilibru n favoarea importurilor de 1,8 miliarde de euro, cu aproape 70% mai mult dect n perioada similar din 2004. Sectorul Serviciilor a nregistrat, de asemenea, un deficit de 210 milioane de euro, un maxim negativ fiind atins pe segmentul transporturi, respectiv 108 milioane de euro. n domeniul serviciilor turistice a fost nregistrat un excedent de 20 milioane de euro. Potrivit datelor remise de BNR, datoria extern pe termen mediu i lung a crescut cu 14,2% fa de finele anului trecut, pn la nivelul de 20,7 miliarde de euro. Din aceasta, peste jumtate, respectiv 10,6 miliarde de euro, a fost datoria extern public i public garantat. n primele patru luni ale anului curent, romnii din strintate au trimis n ar 897 milioane de euro, cu aproape o treime mai mult dect n perioada corespunztoare a anului trecut. (Adevrul, 28/06/2005). Pe lng toate acestea, turismul reprezint i o cale (n unele cazuri chiar singura) de valorificare superioar a tuturor categoriilor de resurse i n special a celor naturale: frumuseea peisajelor, calitile curative ale apelor minerale sau termale, condiiile de clim. Exist ri care realizeaz pn la 80% din PIB (I-le Maldive) din activitatea turistic, dar i ri cu o economie dezvoltat (Frana 7.3% PIB, Elveia 7.7% PIB) care au ponderi ridicate ale activitii turistice n PIB. Fa de aceast situaie, n Romnia, turismul contribuie cu 2-3% la realizarea PIB. Pentru ara noastr - n etapa actual, ca urmare a prezenei unor resurse turistice neexploatate i insuficient puse n valoare, turismul constituie o ramur cu posibiliti nsemnate de cretere i deci rmne o sfer de activitate care poate absorbi o parte din fora de munc rmas disponibil prin restructurarea economic. Trebuie menionat i faptul c turismul este capabil s asigure prosperitatea unor zone defavorizate, putnd fi un remediu pentru regiunile dezindustrializate. Aceasta prin dezvoltarea unor zone

mai puin bogate n resurse cu valoare economic mare, dar cu importante i atractive resurse turistice naturale i antropice. Datorit acestui fapt el este considerat o prghie de atenuare a dezechilibrelor interregionale. O alt form de manifestare a efectelor economice ale turismului o reprezint contribuia sa la asigurarea unei circulaii bneti echilibrate, realizat deopotriv pe seama turismului intern i internaional. Efectul multiplicator al turismului Este vorba, n primul rnd, despre un aa-numit efect direct care const n creterea veniturilor n sectorul turistic (salarii, profituri ale hotelurilor, restaurantelor, ageniilor tour-operatoare), ca urmare a cheltuielilor diverse efectuate de turiti n decursul unei anumite perioade de timp, de obicei un an. n al doilea rnd, avem n vedere efectul indirect care vizeaz impactul creterii cheltuielilor pentru serviciile turistice asupra ramurilor productoare de bunuri de consum la care firmele turistice apeleaz n mod inevitabil pentru a-i susine oferta turistic la parametri competitivi. In fine, n al treilea rnd, poate fi urmrit i un efect indus asupra ntregii economii naionale, deoarece att veniturile celor ce lucreaz nemijlocit n turism, ct i cele ce revin sectorului productor de bunuri de consum sunt reinvestite n vederea procurrii altor mrfuri i servicii de care au nevoie. Asistm astfel la un proces de multiplicare a cererii agregate la scar macroeconomic. Potrivit Organizaiei Mondiale a Turismului efectul multiplicator poate fi definit ca volumul suplimentar de venituri realizat de o unitate de cheltuieli a turistului, care va fi utilizat n economie. Pornind de la modelul keynesian al multiplicatorului investiiilor, n literatura de specialitate se indic o formul de calcul a multiplicatorului turistic astfel: R=l/1 -c' R = multiplicatorul turistic care arat de cte ori se multiplic n economia naional fiecare unitate monetar cheltuit de turist. c' = nclinaia marginal spre consum turistic care arat cu ct crete cheltuiala pentru consumul turistic la creterea cu o unitate monetar a veniturilor din turism.

Turismul i ocuparea forei de munc Turismul, prin faptul c este un mare consumator de munc vie, joac un important rol n economie. El creeaz noi locuri de munc, participnd astfel la atragerea excedentului de for de munc din alte sectoare, contribuind astfel la atenuarea omajului. Numrul mare al celor care lucreaz n domeniul turismului are ca explicaie faptul c posibilitile de mecanizare-automatizare a operaiunilor turistice sunt limitate. De la jocul copiilor, la distracia adulilor, animatorul a nceput s fie o persoan din ce n ce mai cutat i n Romnia. Acum, n ofertele de joburi de var se ntlnesc i anunuri de genul Animatori Grecia care vor lucra n hoteluri. Responsabiliti: buna desfurare a programului de animaie, propunerea programului ctre oaspeii hotelului, activiti sportive n timpul zilei (polo de ap, volei, ping-pong, aerobic, sporturi de ap), precum i evenimente culturale i sportive din cursul serii. Trebuie s fie o persoan dinamic, s aib spirit de echip i capacitate de comunicare. " Din pcate, n toi aceti ani, n Romnia nu au debutat, dect sporadic, cursuri de specializare real a animatorilor, nici pentru copii, nici pentru aduli. Chiar dac, aparent, jobul lui este distracia, responsabilitatea este enorm. De asemenea, rmnnd tot n sfera relaiei turism-for de munc, trebuie amintit efectul indirect al creterii numrului celor ocupai n acest sector. Studiile arat c un loc de munc direct din turism poate crea 1-3 locuri de munc indirecte i induse. Aceasta se explic prin aceea c turismul, fiind un mare consumator de bunuri i servicii, influeneaz benefic utilizarea forei de munc n ramurile furnizoare ale acestuia (agricultura, industria alimentar, construcii). Turismul internaional i echilibrarea balanei de pli externe

Una dintre trsturile majore ale evoluiei economiei mondiale o reprezint creterea i diversificarea schimburilor internaionale. Astfel, turismul apare ca o component important a relaiilor economice internaionale. Turismul egiptean reprezint o industrie care a adus n 2004 un profit de 6,6 miliarde de dolari, bani scoi de pe urma celor peste 8 milioane de turiti care au vizitat ara. Pentru multe alte naiuni, ntre care ne numrm i noi, aceste cifre ar reprezenta un obiectiv fantezist, numai c egiptenii au priceput de foarte mult timp c turismul poate fi un colac de salvare pentru o ar srac, dar care are ce arta, i au reuit s transforme acest sector ntr-o veritabil main de fcut bani. Adevrata lecie egiptean nu este ns felul n care au reuit locuitorii rii Faraonilor s scoat 6,6 miliarde de dolari de la nemi, americani, englezi, francezi sau rui, ci faptul c egiptenii n-au nici cea mai mic intenie s se opreasc aici. Recent, preedintele Hosni Mubarak a anunat c guvernul egiptean a realizat un program, n urma cruia numrul de turiti care viziteaz statul ar trebui s se majoreze, anual, cu circa un milion. n acest fel, pn n 2015 numrul vizitatorilor ar urma s depeasc 18 milioane pe an, iar dac sumele ctigate de pe urma fiecrui turist rmn constante, este de ateptat ca veniturile realizate anual de Egipt din turism s sar" de 15 miliarde de dolari. Este binecunoscut faptul c turismul face parte din structura comerului invizibil mondial, reprezentnd una dintre principalele componente ale acestuia. Comerul invizibil este o form a schimburilor economice internaionale care nu au ca obiect o marf. Comerul invizibil se materializeaz i formeaz balana invizibil" sau balana serviciilor", component important a balanei de pli externe a unei ri. In cadrul balanei serviciilor, ncasrile i cheltuielile provenite din activitatea turistic se nregistreaz n contul balanier numit cltorii". Astfel, n creditul acestui cont se nscriu veniturile rezultate din activitatea turistic, iar n debit cheltuielile ocazionate de desfurarea activitii turistice. n legtur cu rolul turismului n echilibrarea balanei de pli externe a unei ri, n funcie de mrimea i semnul soldului contului cltorii", dar i de mrimea i semnul soldurilor celorlalte conturi balaniere, putem avea una din urmtoarele situaii: a) Contul cltorii" are un sold pozitiv, atunci acesta poate contribui, n funcie i de soldul celorlalte conturi balaniere, dup caz la: reducerea deficitului balanei de pli; echilibrarea balanei de pli; creterea excedentului balanei de pli. b) Contul cltorii" are un sold negativ, atunci acesta poate contribui la: creterea deficitului balanei de pli; reducerea excedentului balanei de pli; dezechilibrarea balanei de pli. Pentru a nelege i mai bine locul i rolul turismului n cadrul balanei de pli externe a unei ri, analizele economice trebuie completate i cu alte elemente care in de obiectivele majore ale politicii comerciale i chiar cu cele ale politicii externe, n general. Impactul social al turismului Pe lng consecinele economice, turismul are i o profund semnificaie socio-uman. El acioneaz, prin natura sa, att asupra turitilor n mod direct, ct i asupra populaiei din zonele vizitate. De asemenea, efectele turismului se rsfrng i asupra calitii mediului, a utilizrii timpului liber i nu n ultimul rnd asupra legturilor dintre naiuni. Turismul este, dincolo de toate, un element care favorizeaz comunicarea, schimbul de idei, de informaii, stimulnd lrgirea orizontului cultural cu efect asupra formrii intelectuale. Una dintre cele mai importante funcii ale turismului const n rolul su reconfortant, n calitatea sa de a contribui la regenerarea capacitii de munc a populaiei, att prin formele de odihn, ct i prin formele de tratamente balneo-medicale. Totodat, turismul reprezint un mijloc de educaie, de ridicare a nivelului de instruire, de cultur i civilizaie a oamenilor. Aadar, turismul contribuie nu doar la satisfacerea nevoilor materiale, ci i la satisfacerea nevoilor spirituale ale oamenilor. Orice pas al unei cltorii devine o aventur a cunoaterii; la fiecare pas mori

i nvingi de bucurie, ineditul te face s renati, natura te renal pe soclul fiecrei zile, martor la propriul miracol. Rspunznd unor cerine de ordin social, turismul se afirm i ca un important mijloc de utilizare a timpului liber. Evoluia contemporan a economiei mondiale este caracterizat de tendina de cretere a timpului liber, fapt ce ridic probleme privind organizarea i utilizarea eficient a acestuia. Dac privim activitatea turistic ca pe una de producie, cu intrri i ieiri, se observ c aceasta presupune exploatarea unei game variate de resurse, cele naturale avnd un rol fundamental. n consecin, turismul exercit influen asupra mediului i componentelor sale. Tot n plan socio-economic, dar i politic, trebuie amintit rolul deosebit de important al turismului n intensificarea i diversificarea legturilor ntre naiuni pe plan mondial. ntr-adevr, alturi de comerul propriu-zis, turismul internaional tinde s devin una din formele principale de legtur dintre oameni situai pe continente diferite.

RELAIILE MANAGER-SUBORDONAI N NTREPRINDERILE TURISTICE

Funciile manageriale de conducere operativ Managerul ntreprinderii de turism exercit i alte funcii eseniale, cum sunt cele privind: - stabilirea obiectivelor ce deriv din misiunea pentru care a fost creat ntreprinderea; - elaborarea planurilor strategice de marketing pentru ndeplinirea obiectivelor stabilite; conceperea unei structuri organizaionale corespunztoare; - completarea, cu atenie, a organigramei cu personal apreciat ca necesar i ct mai competent posibil; - coordonarea activitii personalului angajat; - exercitarea controlului operativ al performanelor salariailor n toate compartimentele de prestaii de servicii turistice. ndeplinirea funciilor manageriale nu va oferi ns rezultatele sperate dac managerul ntreprinderii turistice nu va nelege i rolul factorului uman n obinerea performanelor economice dorite. Sarcina managerului este deci s stimuleze ntregul colectiv de salariai s contribuie efectiv, n limitele atribuiilor lor de serviciu, la realizarea obiectivelor ntreprinderii turistice, fr a uita ns preocuprile personalului pentru satisfacerea propriilor dorine i nevoi. n ndeplinirea acestor sarcini, funcia managerial de conducere este definit ca ansamblul proceselor de influenare i dirijare a personalului angajat, ntr-o manier abil, astfel nct salariaii s contribuie, cu entuziasm i fr msuri coercitive, la realizarea obiectivelor ntreprinderii de turism. Tot aa cum obiectivele urmrite de manageri difer de la o ntreprindere de turism la alta, n aceeai msur difer i nevoile, aspiraiile i ambiiile salariailor, apreciate ca importante pentru ei. De aici rezult c managerii, prin funcia lor de conducere, pot sprijini propriii salariai n satisfacerea aspiraiilor personale ale acestora, urmnd, ca la rndul lor, satisfaciile obinute s se transforme n stimulente pentru realizarea scopurilor i obiectivelor urmrite de ageniile de turism. Astfel se explic importana nelegerii de ctre manageri a manifestrilor de individualitate i personalitate ale salariailor. n posturile pe care le ocup, salariaii i asum diferite roluri profesionale, dar n acelai timp ei triesc nu numai n mediul intern al ntreprinderii, ci i n mediul incomparabil mai larg al sistemului economico-social extern. Ca urmare, ei apar i n rolul de consumatori de bunuri i servicii, triesc n mediul lor familial i se comport n mediul lor extern ca simpli ceteni. Prin urmare, managerii i personalul condus de ei constituie componente ale unor colective mai mari sau mai mici, corespunztoare dimensiunilor ntreprinderilor de turism n care s-au integrat i i asum roluri diferite n sistemul economico-social al mediului. Or, dac oamenii au roluri diferite, sunt i ei diferii, i ar fi o eroare de concepie managerial dac toi ar tratai n acelai fel. n ageniile de turism (ca, de altfel, n multe alte tipuri de organizaii prestatoare de servicii turistice, ca de exemplu pentru transport, cazare, alimentaie, tratament, agrement-divertisment etc.) mai persist concepia c ntregul personal trebuie subordonat acelorai proceduri. Firmele elaboreaz pentru ntregul personal subordonat regulamente interne comune, stabilesc normele procedurale pentru respectarea regulamentelor aprobate, ntocmesc programe rigide de venire la munc i standarde de securitate a muncii, pe care le reunesc tot ntr-o form general n fia posturilor, toate bazate pe prezumia c toi salariaii sunt identici i deci sunt obligai s aib i comportamente identice. Desigur, la nivel de ansamblu, aceste prezumii sunt necesare pentru ordonarea eforturilor unei ntreprinderi turistice, dar tot att de necesar este i recunoaterea faptului c persoanele angajate i integrate n colectivul unei deprinderi nu sunt identice n felul lor de a fi. Ele manifest atitudini diferite, au acumulat diferite niveluri de experien profesional, au poteniale diferite de dezvoltare i perfecionare i, ca atare, aplicarea unei concepii manageriale atotgeneralizatoare va provoca erori n

munca de conducere, va genera restricii diferite n procesele de comunicare i, ceea ce este tot esenial, va putea conduce la greeli dificil de remediat n motivarea personalului. ntreprinderile de turism sunt organizaii economice create cu scopul de a produce profit i, n consecin, activitile de conducere sunt subordonate eforturilor de realizare a obiectivelor lor. Obinerea profiturilor este cea important sarcin a managerilor, dar stilul de conducere orientat rezultate economice profitabile nu trebuie s lezeze demnitatea subordonailor. Aceasta nseamn c oamenii trebuie s fie tratai cu respectul cuvenit indiferent care ar fi poziia ocupat de ei n organigrama unei firme turistice. n consecin, managerul trebuie s ia n considerare nu numai trsturile distinctive ale unei persoane din ntreprinderea pe care o conduce, cum ar fi abilitatea profesional sau nivelul de cunotine, ci totalitatea naturii umane a salariatului respectiv. Orice salariat dispune, ntr-o msur sau alta, de anumite caracteristici distinctive (atitudine fa de sarcini i fa de clieni, ndemnarea i perfecionarea prestaiilor etc), dar aceste caracteristici personale sunt interrelaionate, se influeneaz reciproc, iar n anumite situaii specifice se pot schimba rapid i, de cele mai multe ori, imprevizibil. Fiina uman este foarte complex i influenat de factorii mediului extern, cum sunt familia, anturajul, coala, biserica, asociaiile profesionale sau organizaiile sindicale, formaiunile politice i grupurile de apartenen. Omul nu se poate debarasa de impactul acestor fore ale mediului su extern nici dup ce s-a integrat, n calitate de salariat, n colectivul unei agenii de turism sau n colectivul unor structuri organizaionale cu funcii de primire ce activeaz n sfera serviciilor turistice. Prin urmare, managerii trebuie s accepte existenta acestor caracteristici umane, nu rareori contradictorii, i trebuie s fie pregtii s opereze cu ele. Modele comportamentale ale personalului ntreprinderilor de turism Pentru a nelege mai bine complexitatea oamenilor, analitii au elaborat numeroase modele privind comportamentul uman. La rndul lor, managerii firmelor de turism i-au formulat i ei, contient sau nu, propriile aprecieri privind comportamentele individuale sau organizaionale. Toate modelele comportamentale elaborate de analiti se bazeaz pe premisele sau conceptele privind manifestrile fiinei umane i, ca atare, se regsesc ntr-o form sau alta i n activitile ntreprinderilor de turism. Analistul Edgar H. Schein, de exemplu, a elaborat urmtoarele patru iele ce reflect comportamentul oamenilor: Modelul premiselor raional-economice se bazeaz pe ideea c oamenii sunt motivai, nainte de toate, prin "incentive" (stimulente) economice. Dac aceste "incentive" sunt administrate de o ntreprindere turistic, oamenii sunt pasivi, putnd fi manipulai, motivai i controlai de organizaia respectiv. Cel de-al doilea model se bazeaz pe concepte sociale i pleac de la premisa c oamenii sunt motivai n fond prin nevoile lor sociale. Dup acest concept, forele sociale ale grupului de referin de care aparine o persoan exercit asupra ei o influen mai puternic dect controlul exercitat de manageri. Al treilea model se refer la conceptul autoactualizrii i sugereaz ideea c motivaia se divide n cinci trepte ierarhizate, ncepnd cu nevoile primare pentru supravieuire i terminnd cu autoactualizarea, utiliznd n acest scop potenialul maxim de care este capabil o persoan. Conform acestui concept oamenii sunt automotivai dac doresc s se maturizeze profesional ntr-o ntreprindere turistic. Cel de-al patrulea model reflect punctul de vedere personal al lui Schein i se bazeaz pe conceptul complexitii. Dup acest concept oamenii au firi complexe i oscilante i ca atare caut diverse motivaii ce se combin ntr-o motivaie complex. Oamenii doresc s asume i motivaii noi, cutnd s corespund, n acest fel, la cerinele impuse pentru ocuparea unor posturi la diversele niveluri manageriale. ntruct nelegerea comportamentului oamenilor este dependent de natura fiinei umane i respectiv de firea lor, au avut loc i alte ncercri ale analitilor de a categorisi punctele de vedere privind natura comportamentelor umane. Printre aceste eseuri se remarc studiile grupului de cercettori Lyman H. Porter, Edward E. Lawler i J. Richard Hackman, care au identificat ase asemenea modele de comportament:

- Modelul raional conform cruia se apreciaz c oamenii se comport raional. Ei colecteaz informaii i evalueaz sistematic informaiile reinute, deciziile lor bazndu-se pe analiza obiectiv a diferitelor alternative considerate ca fiind cele mai potrivite cu aspiraiile lor. Un manager care adopt acest punct de vedere va ncerca, probabil, interaciunea cu subalternii si pe o baz raional, dar va tinde s ignore mentalitatea, emoiile i, n ansamblu, latura uman a personalitii lor. - Modelul emoional apreciaz c oamenii se conduc dup emoiile lor, din care unele nu sunt controlabile. Un manager care accept acest punct de vedere va prelua rolul unui psihanalist amator, cutnd s descopere i s explice cauzele psihologice ce influeneaz comportamentul angajailor, - Modelul comportamental (behavioristic) explic influenele mediului asupra comportamentului salariailor. Dup aceast teorie, pentru a obine de la subordonai comportamentul dorit, un manager va cuta s modifice elementele mediului intern al unei ntreprinderi de turism. - Modelul fenomenologic este diametral opus punctului de vedere behavioristic i pleac de la premisa c oamenii sunt imprevizibili, subiectivi, dar dispun totui de un potenial latent de a performa servicii. Un manager care se orienteaz dup acest model va cuta probabil s descifreze i s neleag mecanismul complex al raionamentului salariatului ce va determina comportamentul su. Deoarece acest lucru nu este posibil, rezult c oamenii nu pot fi pe deplin nelei numai baza unor observaii tiinifice. - Modelul economic explic motivaia personalului prin influenele factorilor economici. Managerii adepi ai acestui punct de vedere sunt de prere c salariaii lor vor aciona raional n sperana c vor obine recompense materiale. Aceti manageri vor privi banii ca fiind principalul (dac chiar unicul) mijloc de stimulare, n msur s sporeasc contribuia salariailor la realizarea sarcinilor ntreprinderilor de turism. n plus, managerii respectivi vor cuta s creeze pentru salariaii lor micromediu intern, n care va prevala competiia pentru satisfacerea intereselor individuale ale angajailor. - Modelul autoactualizrii, n contrast cu modelul precedent, apreciaz c oamenii sunt doritori s-i sporeasc competenele i, n acest scop, se vor strdui s-i utilizeze i s-i dezvolte ntregul potenial de care suni capabili. Un manager care ader la acest model va cuta s creeze micromediul adecvat n care salariaii vor putea s-i concretizeze tendinele ctre autodirecionare, n limitele maxime ale capabilitii lor. Un alt concept privind natura oamenilor, care, cu tot caracterul su teoretic, a primit o larg rspndire, a fost elaborat de Douglas McGregor i este cunoscut ca Teoria X i Teoria Y McGregor este de prere c activitatea de conducere ar trebui s nceap, nainte de toate, cu autoaprecierea comportamentului managerului n relaiile sale cu alte persoane. Teoria X i te Y conin dou seturi distincte de presupuneri privind natura oamenilor: Teoria X se bazeaz pe urmtoarele aprecieri: 1. n general, fiinele umane manifest aversiune fa de munc i deci pe ct posibil vor evita s munceasc. 2. Din cauza acestei caracteristici umane, de aversiune fa de munc, cei mai muli oameni vor trebui s fie constrni, dirijai, controlai i ameninai cu sanciuni (pedepse) pentru a fi determinai s depun efortul necesar cerut de realizarea obiectivelor organizaionale. 3. Fiinele umane prefer s fie conduse, tind s se sustrag de la responsabiliti, nu manifest dect foarte puin ambiie i aspir, nainte de toate, la securitatea mediului n care activeaz. Teoria Y a fost formulat mai trziu, n baza urmtoarelor constatri: 1. Consumul de eforturi fizice i intelectuale sunt tot att de fireti ca i joaca i odihna. 2. Controlul i sanciunile coercitive nu sunt singurele modaliti de a genera un efort pentru realizarea obiectivelor organizaionale. Oamenii prefer autoconducerea i controlul pentru activitile n a cror realizare s-au implicat. 3. Gradul de implicare fa de obiectivele organizaionale este proporional cu mrimea recompenselor ce vor rezulta din realizarea lor. 4. Dac condiiile sunt adecvate, fiinele umane sunt dispuse nu numai s accepte, dar i s-i caute responsabiliti.

5. Capacitatea de a exercita un grad relativ ridicat de imaginaie, de ingeniozitate i de creativitate n soluionarea problemelor organizaionale nu este limitat, ci mai degrab larg rspndit n rndurile populaiei. 6. n condiiile vieii industriale moderne, potenialul uman este utilizat numai parial. Rezult deci dou seturi de aprecieri fundamental opuse. Teoria X este pesimist, static i rigid, iar controlul salariatului este impus de superiorul su. Teoria Y este optimist, dinamic i flexibil, cu orientare spre autoconducere i spre integrarea nevoilor individuale ale salariatului n cerinele organizaionale. Teoria X i Teoria Y necesit urmtoarele precizri: - Cele dou teorii se bazeaz pe presupunerile lui McGregor, nu al rolul de recomandri sau sugestii pentru formularea strategiilor manageriale i, ca atare, ele trebuie verificate n practic, n confruntarea cu realitile din ntreprinderile turistice. - Teoria X i Teoria Y nu implic un management rigid (HARD MANAGEMENT) sau un management maleabil (SOFT MANAGEMENT). Abordarea "hard" poate provoca rezisten din partea salariailor i sentimente de antagonism, iar abordarea "soft" ar putea avea ca rezultat o conducere delstoare (LAISSEZ-FAIRE MANAGEMENT), n realitate, managerii ntreprinderilor turistice recunosc capacitatea salariailor, dar totodat i limitele acceptabile ale comportamentelor umane, aa cum o cer i situaiile din practica turistic. - Teoria X i teoria Y exprim puncte de vedere complet diferite i nu trebuie plasate pe aceeai scal gradual, unde X i Y sunt extreme opuse. - Nici una dintre cele dou teorii nu constituie un argument contra importanei exercitrii autoritii managerului. Din punctul de vedere al Teoriei Y autoritatea este privit ca una din multiplele ci prin care managerii exercit conducerea operativ a ntreprinderilor turistice. - Diferitele sarcini i, respectiv, situaii ntlnite n practic, reclam din partea managerilor o mare varietate de abordri pentru rezolvarea lor. La concluzii similare au ajuns i cercettorii John I. Morse i Jay W. Lorsch, atunci cnd sugereaz c, n situaii diferite, se dovedesc eficiente i modaliti diferite de abordare a funciilor manageriale. Cu alte cuvinte, o ntreprindere de turism va efectua prestaii eficiente numai atunci cnd sarcinile i cerinele formulate salariailor pentru a fi realizate se vor integra n condiiile unor situaii particularizate. ntr-o manier simplist, implicaiile Teoriilor X i Y n procesele manageriale se rezum la urmtoarele: a. Stabilirea obiectivelor ntreprinderii de turism i elaborarea planurilor pentru realizarea lor. b. Punerea n aplicare a planurilor de ctre conducerea ntreprinderii. c. Controlul i evaluarea rezultatelor, comparate cu standardele stabilite anterior. Analistul Raymond E. Miles a elaborat un alt concept teoretic pentru exemplificarea comportamentelor umane. Conform teoriei sale, sarcina managerial const n integrarea ntr-un sistem sociotehnic a variabilelor organizaionale (scopuri, tehnologii i structuri) i a variabilelor umane capabiliti, atitudini, valori, nevoi i caracteristici demografice). Aceast integrare, se realizeaz prin intermediul unor activiti manageriale ce includ dirijarea, selectarea personalului, instruirea, evaluarea, comunicarea i controlul. Integrarea se refer i la design-ul costurilor i la recompensa personalului. Miles, continund analizarea Teoriilor X i Y elaborate de McGregor, identific trei "teorii" manageriale, cunoscute ca Modelul tradiional, Modelul relaiilor umane i Modelul resurselor umane. n Modelul tradiional, similar cu Teoria X, accentul cade pe control i dirijare. Modelul se bazeaz pe presupunerea c membrii unei ntreprinderi turistice vor colabora eficient cu conducerea, dac sarcinile i procedurile de realizare a lor vor fi clar formulate, iar salariaii vor fi selectai, instruii i pltii n mod corespunztor. Modelul relaiilor sociale difer de Modelul tradiional i poate fi considerat ca o variant participativ a Teoriei X. Modelul recunoate c tratamentul corect al angajailor i salariul nu sunt suficiente i acord atenie nevoilor sociale i egoistice. Cu toate aceste preocupri principiile manageriale se axeaz tot pe control.

Modelul resurselor umane difer de cele precedente i se apropie de Teoria Y. Managerul este privit ca un conductor preocupat s-i ajute subordonaii, pentru ca acetia s realizeze performanele cerute. n acest model apare i participarea colectivelor !a stabilirea obiectivelor firmelor turistice. n plus, dac pe parcursul rezolvrii apar anumite probleme, sunt analizate i evaluate influenele factorilor ce pot constitui surse poteniale ale dificultilor aprute. Dei n acest model autoconducerea i autocontrolul sunt considerate importante, managerii recunosc totui necesitatea i a altor posibiliti de efectuare a controlului. Prezint importan i faptul c, n opinia lui Miles, managerii adopt un model dual de comportament un model pentru conducerea activitii subordonailor i un alt model de comportament pentru ei nii, aplicat n relaiile cu managerii verigilor ierarhice superioare. Din cercetrile i aprecierile analitilor se desprinde concluzia c nici un model, luat singur, nu este suficient aprofundat pentru a explica n ntregime comportamentul individual i organizaional al salariailor unei ntreprinderi turistice. Oamenii se comport diferit n situaii diferite i n secvene diferite de timp. n unele situaii oamenii acioneaz raional, iar n altele sunt ghidai de emoiile lor. Managerilor le revine sarcina de a crea un mediu adecvat firmelor turistice n care salariaii pot fi dirijai, influenai, stimulai i motivai s contribuie la realizarea scopurilor ntreprinderilor turistice. Dac un manager accept ideea c oamenii pot fi manipulai, el va ignora individualitatea subordonailor i va subestima inteligena lor. Desigur, recompensele economice sunt importante ntr-o ntreprindere turistic, dar adeseori oamenii vor ceva mai mult dect salariul primit pentru munca lor. Ei ar dori s le fie recunoscute capacitile, competena i potenialul. Un manager efectiv va recurge deci la o abordare eclectic a manifestrilor comportamentale, extrgnd din modelele descrise acele elemente caracteristice pe care le apreciaz drept compatibile cu natura uman a salariailor din ntreprinderea condus. n final, managerul va trebui s accepte i faptul c oamenii sunt diferii i nu se ncadreaz perfect ntr-un model conceptual. Salariaii trebuie tratai cu respect i demnitate, trebuie privii n contextul mediului lor, n care i asum diferite roluri. La fel de important este i nelegerea faptului c situaiile diferite cer i o varietate de sisteme manageriale pentru a ajunge la utilizarea efectiv i eficient a celei mai valoroase resurse a unei ntreprinderi turistice, i anume a resurselor umane. Necesitatea creativitii n ntreprinderile turistice Stimularea creativitii salariailor este un factor important n conducerea unei ntreprinderi turistice. Termenul de creativitate se refer la abilitatea i fora intelectual a salariailor de a gsi noi idei, iar inovaia, n mod uzual, se refer la aplicarea n practica turistic a ideilor noi. ntr-o ntreprindere turistic, aceste idei se pot referi la conceperea unor produse noi, la servicii noi sau la procedee noi de performare a prestaiilor. Gndirea creativ i imaginaia sunt elemente importante ale activitilor turistice i absena creativitii va provoca, fr ndoial, nu numai o staionare n dezvoltare, dar cu timpul poate pricinui chiar un dezastru economic pentru o ntreprindere turistic. Creativitatea impune managerilor ntreprinderilor turistice s reevalueze periodic dimensiunile segmentelor de pia pe care s-au poziionat, s analizeze cu mult precauie produsele i serviciile, pentru a elimina din ofertele lor acele produse, servicii sau procedee a cror profitabilitate se diminueaz n ritmuri alerte. n cadrul acestor preocupri, se cere s fie analizat cu prioritate situaia produselor perimate, pentru ca ele s nu acioneze n detrimentul ntreprinderii turistice. Evident, decizia unui manager cu privire la restrngerea gamei de produse i servicii va deveni operant numai dac ntreprinderea turistic i-a asigurat n prealabil portofoliul de noi oferte substitutive, de unde rezult i necesitatea acordrii importanei cuvenite procesului de creativitate. Procesul de creativitate ntr-o ntreprindere turistic, procesul de creativitate nu se desfoar linear; de regul, acesta se concretizeaz n patru etape succesive, i anume: cutarea instinctiv, intuiia, concretizarea i definirea logic a ideii noi.

n faza cutrii instinctive, procesul de cutare a noilor idei se plaseaz n sfera subcontientului, fr a avea conturul unui scop definit. A doua faz, intuiia, constituie punctul de legtur ntre contient i subcontient. n aceast faz se contureaz interferenele diverselor fore ale mediului i sunt sesizate conexiunile ce determin aceste interferene. Intuiia, cu timpul, se va transforma ntr-o idee novatoare, dac este aplicabil profilului de activitate al ntreprinderii turistice. Concretizarea este cea de a treia faz a procesului de creaie, care urmrete trierea ideilor, eliminarea celor ce nu-i gsesc aplicabilitate n ntreprinderea turistic i reinerea, n scopul de a fi analizate, a acelor idei care se dovedesc utile pentru conceperea unui nou produs turistic, a unui serviciu nou sau a unui procedeu mai eficient de prestare a serviciilor; Definirea logistic a noilor idei urmrete, n final, transformarea lor n procese operaionale, asociate cu analiza aspectelor economice necesare implementrii lor (posibilitile i costurile de implementare, estimarea avantajelor etc) Tehnici de stimulare a creativitii Unele tehnici de stimulare a creativitii de bazeaz pe interaciunea de grup, iar altele pe stimularea iniiativelor unor persoane individuale din cadrul ntreprinderii turistice. Printre aceste tehnici, cele mai cunoscute, dar nc puin aplicate n industria turistic din ara noastr, sunt "brainstormingul i "sinectica". Brainstorming este o tehnic larg rspndit pe plan mondial pentru facilitarea creativitii i a fost iniiat de Alex F. Osborn, denumit "printele brainstormingului"9. Scopul acestei tehnici urmrete gsirea, prin dezbateri de grup, a unor soluii de rezolvare a problemelor specifice cu care se confrunt ntreprinderea. Condiiile de desfurare a dezbaterilor de grup au fost stabilite de Osborn i privesc urmtoarele: 1. Nici o idee nou nu va fi criticat de participanii la dezbatere. 2. Cu ct o idee este mai radical, cu att este mai bun pentru a fi analizat i dezbtut. 3. "Producia" de idei noi este limitat la tematica discuiilor de grup. 4. Completarea, nuanarea i finisarea ideii este ncurajat. Rezult deci c tehnica brainstorming se bazeaz pe gndirea colectiv, de grup. Tehnica are adepii ei, dar n aceeai msur i opozani. Opozanii sunt adepii gndirii creative individuale i susin c o persoan care acioneaz individual poate s-i formuleze i s-i concretizeze mai bine ideile dac lucreaz singur, dect atunci cnd particip la o dezbatere de grup. n schimb, adepii brainstormingului sunt de prere c, n sfera economiei serviciilor (unde se ncadreaz i industria turismului), fiecare membru al grupului participant la tehnica brainstorming a acumulat o anumit experien n procesele prestaiilor de servicii i, ca atare, poate contribui n nai mare msur la activitile creative de finisare a unei noi idei. Un argument esenial n favoarea acestei tehnici rezid i n faptul c, dac o decizie de aplicare a unei noi idei este elaborat de un grup, gradul de acceptare a soluiei de aplicare este mai ridicat dect n cazul cnd o idee nou eman de la o singur persoan. n ceea ce privete sinectica, aceast tehnic a fost definit la origine ca tehnica Gordon (dup creatorul ei William J.J. Gordon), dar cu timpul a suferit unele modificri i, n prezent, este mai bine cunoscut sub numele de sinectica. n acest caz, la analizarea unei situaii particularizate ce necesit gsirea unei idei roi, membrii grupului, participani la dezbateri, sunt selectai cu grij, dup criteriul apartenenei lor la diversele colective de munc i, respectiv, dup experiena lor de munc n colectivele interesate n soluionarea problemelor ivite. Rolul vital n reuita dezbaterilor revine conductorului grupului. n intenia de a nu influena grupul n formularea unor preri premature, conductorul grupului nu dezvluie de la nceput scopul concret al discuiilor; el va cuta s dirijeze dezbaterile ntr-o astfel de manier nct problemele cele mai presante pentru bunul mers al ntreprinderii s par c au fost formulate de nii participanii grupului. Cu alte cuvinte, raiunea tehnicii este s nu ngrdeasc dezbaterile n limitele unei teme dinainte cunoscute, evitnd n acest fel riscul ca membrii colectivului s se lase influenai, contient sau nu, s abordeze doar un singur aspect al problemei analizate. Dac conductorul (grupului va reui s dirijeze discuiile n

cadrul complex al interaciunilor posibile de grup, de cele mai multe ori dezbaterile se finalizeaz cu design-ul concret al unui nou produs sau serviciu turistic. Cu toate c tehnicile de brainstorming i de sinectica pot furniza idei creative, ar fi incorect aprecierea c aceast creativitate poate emana numai la activitile de grup. Numeroi analiti apreciaz c discuiile de grup pot .avea i efecte contrarii i pot conduce la inhibarea creativitii. Argumentele opozanilor la tehnicile de grup sunt numeroase, iar dintre acestea merit s fie menionate urmtoarele: - membrii unui grup pot fi fascinai de o idee nou, dar prin aceasta vor neglija sau vor exclude alte alternative de soluii; - unele persoane participante la dezbaterile de grup pot avea reineri n exprimarea opiniilor, de teama de a nu fi ridicularizai de ali membri ai grupului; - managerii de niveluri inferioare pot fi inhibai n exprimarea ideilor lor, n faa unor manageri de niveluri superioare, temndu-se s nu fie apreciai greit (eventual s nu fie cotai cu necorespunztor) dac soluia formulat de ei nu va fi acceptat; - pot exista i presiuni camuflate din partea grupului, ce vor descuraja exprimarea unor idei apreciate ca deviatoare sau neconforme cu opinia formulat de grup; - nevoia de a se altura opiniilor majoritare ale grupului poate fi mai puternic dect nevoia de a explora alte alternative pentru soluionarea unei probleme sau alternative care ar putea fi apreciate ca nepopulare din partea grupului; - n final, urgena impus pentru gsirea unei soluii ar putea conduce la acceptarea primei alternative de idei noi, fr a continua eforturile de cutare i a altor soluii care, eventual, s-ar dovedi mai relevante pentru decizia cerut. Rolul managerului n monitorizarea creativitii Unii manageri apreciaz - din pcate destul de frecvent - c majoritatea subordonailor sunt persoane noncreative i dispun de puin abilitate i imaginaie necesare conceperii unor idei noi. Pentru o ntreprindere turistic, o asemenea optic poate fi duntoare, deoarece ntr-un mediu adecvat toi oamenii sunt virtual capabili s fie creatori, dei gradul de creativitate difer considerabil de la un salariat la altul. Considerai n ansamblu, oamenii creativi sunt predispui s formuleze idei noi, chiar neobinuite, deoarece numai n rare cazuri se declar mulumi de statutul lor profesional i social ntr-o ntreprindere turistic. De cele mai multe ori persoanele creative sunt contiente de posibilitile lor profesionale i deci sunt capabile i de o judecat independent. Prin urmare, muli salariai se implic nu numai n laturile de rutin ale proceselor de prestaii ci i n latura emoional a serviciilor prestate, emoie ce deriv din nsi personalitatea lor. Aceti salariai manifest entuziasm n rezolvarea problemelor, mergnd pn la tenacitate pentru a dovedi capacitatea lor de a executa sarcinile ce le-au fost atribuite. Dac oamenii creativi pot aduce o mare contribuie la bunul mers al ntreprinderi turistice, ei pot provoca i dificulti pentru conducerea acesteia. Schimbrile ntr-o ntreprindere turistic, aa cum o tiu toi managerii, nu se bucur ntotdeauna de popularitate n mijlocul subalternilor. Mai mult, schimbrile provocate de aplicarea unor idei creative pot provoca frecvente restricii nedorite sau neateptate. n mod similar, n multe cazuri creativitatea salariailor este nc subestimat, iar tehnicile de stimulare a creativitii individuale sau de grup nu sunt efectiv utilizate n ntreprinderile turistice. Dar creativitatea nu constituie un substitut al raionamentului managerial, managerului i revine deci rolul de a determina i de a evalua riscurile unor idei ,ce urmeaz s fie traduse n practicile inovative de prestaii turistice. Rolul managerului n armonizarea obiectivelor n relaiile conductori-subordonai Important pentru exercitarea funciei manageriale este nelegerea comportamentului factorului uman. Modul cum va reui un manager s influeneze motivaiile salariailor va depinde, n mare msur, de felul cum privete el natura uman a personalului subordonat. Oamenii angajai ntr-o ntreprindere turistic nu lucreaz singuri, ci grupai n colective, i fiecare membru al colectivelor respective, o dat cu urmrirea realizrii obiectivelor ntreprinderii, urmrete i obiectivele sale personale. Or, aceste obiective eman din puncte de vedere diferite i nu se armonizeaz ntotdeauna ntre ele. Deoarece nimeni nu poate garanta c obiectivele subordonailor vor fi identice cu cele ale superiorilor, una dintre cele mai importante activiti manageriale const n armonizarea intereselor individuale cu interesele de ansamblu ale ntreprinderii turistice.

De aici rezult c procesul de conducere urmrete s stabileasc o legtur i o interferen raional i armonioas ntre dou sfere de activiti fundamentale ale ntreprinderii turistice: - pe de o parte prin planuri economice bine fundamentate, structuri organizaionale raional construite, programe eficace de pregtire- perfecionare profesional i tehnici eficiente de control; - pe de alt parte, prin cunoaterea nevoilor i dorinelor salariailor de a fi nelei i motivai, pentru a putea contribui, n funcie de capacitatea lor, la realizarea obiectivelor ntreprinderii turistice.

n plus, managerii trebuie s tie s comunice cu subordonaii, pentru ca acetia s neleag i ei, la rndul lor, msura n care i servesc propriile interese, dac lucreaz eficient n ntreprinderea turistic.

TURISMUL I MEDIUL
Protecia i conservarea mediului, necesitate obiectiv a dezvoltrii turismului Calitatea mediului este afectat, n general, de dou grupe de factori eseniali: factori cu caracter obiectiv, rezultai prin manifestarea unor fenomene naturale nefavorabile i factori subiectivi, cauzai de activiti umane. Printre multiplele activiti prin care omul poate contribui la distrugerea mediului se includ i activitile turistice, desfurate neraional i necontrolat, n teritoriu. Spre deosebire ns de rezultatele nocive pentru mediu, pe care le genereaz unele ndeletniciri (ca, de exemplu, cele industriale), ale cror efecte pot fi, n cel mai fericit caz, limitate, turismul i poate aduce o contribuie proprie, semnificativ, nu numai la stoparea degradrii cadrului natural, cauzat de activitile desfurate, dar i n direcia protejrii i conservrii mediului, prin adoptarea unor reglementri specifice i eficiente. Relieful, reeaua hidrografic, peisajul, resursele naturale de factur balnear, monumentele naturii etc, la care se adaug i resursele antropice ca monumente de arhitectur i art, siturile arheologice i istorice .a. reprezint componente ale mediului ambiant i se constituie n resurse de ofert i atracie turistic, favorizante pentru desfurarea unor multiple forme de turism: de la drumeie, odihn i recreere, ia turismul de sntate sau cel cultural etc. Cu ct aceste resurse sunt mai variate i complexe, dar mai ales nealterate si neafectate de activiti distructive, cu att atracia lor devine mai puternic i genereaz activiti diversificate, rspunznd, astfel, unor foarte variate motivaii turistice. Rezult c relaia turism-mediu ambiant are o importan deosebit, ocrotirea i conservarea mediului ambiant reprezentnd condiia primordial de desfurare i dezvoltare a turismului. Orice intervenie distructiv sau de modificare a proprietilor primare ale acestuia aduce prejudicii potenialului turistic, care constau n diminuarea sau anularea resurselor sale, dar i a echilibrului ecologic, putndu-se periclita, n ultim instan, sntatea sau chiar existena generaiilor viitoare. Acest aspect a fost subliniat, n repetate rnduri, n cadrul unor reuniuni consacrate ocrotirii i conservrii mediului ca, de exemplu: Conferina Uniunii Internaionale de Conservare a Naturii (U.I.C.N.) din anul 1967 de la Spindlesy Hyn - Cehoslovacia, simpozioanele internaionale avnd ca tem ocrotirea naturii, organizate la Cluj-Napoca (1968), Arles (1971) i Copenhaga (1973), conferina Naiunilor Unite pentru mediul nconjurtor de la Stockholm (1972), conferina pentru Securitate i Cooperare n Europa de la Helsinki (1977), conferina Mondial a Turismului de la Manila (1986) .a. ncepnd cu anul 1980, dup publicarea "Strategiei mondiale de protecie a mediului" de ctre U.I.C.N., multe ri au nceput s coopereze pentru satisfacerea unor cerine n acest domeniu. Astfel, n 1987, s-a nfiinat Comisia Mondial pentru Mediul nconjurtor i Dezvoltare", a crei strategie principal a fost conceput la nivel global i, ulterior, orientat, pe noi baze, la nivel naional, pe diferite niveluri de ctre administraiile guvernamentale. Dezvoltarea aprut n domeniul managementului viabil pentru resurse a fost (acceptat ca o modalitate logic de atingere a dorinei de conservare i totodat de dezvoltare a mediului ambiant. O nou etap referitoare la mediul ambiant, n viziunea acestei strategii, are o relevan deosebit n toate rile, n principal n cele din Europa de Vest. Mediul ambiant, considerat alturi de mediul socioeconomic i fenomenele culturale, prezint anumite restricii pentru dezvoltarea turistic. Turismul modern ne demonstreaz ns c activitile umane de profil, ncep s se modifice sau s "manipuleze" mediul att n sens pozitiv, ct i negativ, iar consecinele nu sunt uor de prevzut. Turismul necontrolat poate contribui la dezvoltarea mediului i implicit, la autodistrugerea sa. Tocmai de aceea, profesorul elveian J. Krippendorf sublinia: "Dac putem s pierdem i apoi s ne reconstituim capitalul n alte domenii ale economiei, nu acelai lucru se ntmpl n turism, unde substana de baz - peisajul i pmntul - o dat pierdut, este iremediabil pierdut". Este tot mai evident c perpetuarea unui turism ce consider legitim ignorarea mediului ambiant este imposibil s rmn valabil pe termen lung.

Aspecte ale degradrii mediului prin turism Aciunile distructive ale unor activiti turistice se manifest, n principal prin folosirea necorespunztoare a mediului ambiant, n scopuri recreative i de agrement, dublat de o intervenie brutal a omului asupra peisajului i resurselor naturale. Aceste practici nocive se ntlnesc mai ales n zonele {sau la obiectivele) de mare atractivitate, situate n spaiile populate, sau n imediata apropiere a marilor aglomerri urbane. De asemenea, absena unor reglementri privind comportamentul vizitatorilor, nsoite de o monitorizarea zonei sau obiectivelor, favorizeaz desfurarea activitilor care afecteaz calitatea mediului i pun n pericol integritatea i conservarea obiectivelor. Astfel de cazuri se ntlnesc, mai frecvent, n urmtoarele situaii: 1. n zonele sau la obiectivele turistice situate n afara traseelor marcate i special amenajate, care atrag fluxuri importante de vizitatori, n principal n perioadele de week-end, i unde se deruleaz o circulaie turistic necontrolat. Prejudiciile pricinuite sunt profunde i, adesea, pot avea un caracter ireversibil. Dintre acestea pot fi menionate: distrugerea vegetaiei i florei, ruperea copacilor i n special a puieilor, distrugerea seminiului natural, desprinderea de roci, braconajul .a., care, n final, au ca rezultat mpiedicarea regenerrii plantelor, terasarea solului, tulburarea biotopurilor specifice vnatului i, n general, a faunei, mergnd uneori pn la dispariia unor specii. Este de semnalat, de asemenea, dispariia unor specii floristice, cauzat de colectarea abuziv a florei, n special a plantelor declarate monumente ale naturii, i totodat de necunoaterea, de ctre turiti, a gravelor implicaii pe care le pot avea aciunile necontrolate asupra factorilor de mediu. n aceast situaie se afl o serie de specii de plante ocrotite de lege i aflate pe cale de dispariie, cum sunt: Floarea de Col, Garofia de Munte cu varietatea ei Garofia de Piatra Craiului .a. Circulaia turistic necontrolat efectuat la obiectivele turistice naturale sau antropice provoac, de cele mai multe ori, distrugerea ireversibil a unora dintre elementele care le-au consacrat ca atracii turistice, dar care Iei asigur valoarea intrinsec, uneori avnd caracter de unicat. Vizitarea intensiv a unor monumente istorice, arhitectonice i de art, n condiii improprii (iluminat cu lumnri, lipsa dotrilor tehnice de aerisire sau de poluare etc.) a condus la degradarea frescelor de mare valoare a unor mnstiri, a picturilor din cadrul unor monumente istorice i de art, distrugerea formaiilor carstice din interiorul peterilor etc. Tot la acest capitol se nscrie i inexistena n zonele (sau de-a lungul traseelor) turistice, a unor demarcri precise a locurilor de popas i campare. Staionarea pentru picnic sau instalarea de corturi n zone de mare atractivitate provoac, inevitabil, degradarea peisajului i a altor componente ale mediului ambiant, ca urmare a tasrii solului i, n special, a urmelor reziduale lsate la ntmplare de turiti la locurile de popas. Astfel de situaii de ntlnesc, de obicei, n zonele destinate turismului de odihn i recreere, n preajma staiunilor i a centrelor urbane i, n special, pe pajitile montane, n apropierea cabanelor, pe malul rurilor sau lacurilor etc. 2. Fenomenul polurii naturii s-a amplificat o dat cu ptrunderea turismului automobilistic n locuri pn nu demult inaccesibile pentru acest mijloc de transport. Abtndu-se de la traseele amenajate de acces, turitii ptrund pe, drumuri ocolite, oprindu-se n poieni pitoreti i provocnd distrugerea pajitilor, a arbutilor i a florei, n general, prin strivirea acesteia sau sub influena gazelor de eapament, scurgerilor de ulei etc. Efectul nociv al turismului automobilistic se face resimit i prin intensificarea circulaiei n staiunile balneoclimaterice. n absena unor restricii le acces n staiuni, a unor zone amenajate de parcare, turismul automobilistic altereaz calitile aerului ori ale factorilor de cur, influennd negativ i tratamentele balneare specifice. 3. Concepia greit de valorificare a resurselor naturale i, n special a factorilor naturali de cur afecteaz potenialul turistic, prin exploatarea tiinific i neraional a acestuia i realizarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic, care se concretizeaz prin: - supradimensionarea staiunilor din punctul de vedere al capacitilor de primire i tratament, comparativ cu capacitatea potenialului resurselor destinate unei exploatri raionale; - nerespectarea principiilor generale de protecie i exploatare a substanelor minerale balneare, cu deosebire a apelor minerale i termominerale, cum fi: limitarea zcmintelor n raport cu rezervele omologate de substane minerale balneare, executarea lucrrilor geologice n conformitate cu prevederile

cercetrilor i proiectelor de specialitate, evitarea exploatrii zcmintelor pn la epuizare, protejarea i evitarea altor aciuni care pot conduce la degradarea factorului de cur (exemplu, nmolurile terapeutice), asigurarea perimetrelor hidrogeologice i sanitare ale resurselor mpotriva unor ageni poluani etc. 4. Dezvoltarea nesistematizat a localitilor turistice, n special a staiunilor, neajuns ce se caracterizeaz prin: - proiectarea necorespunztoare a obiectivelor de investiii cu caracter turistic; - stabilirea de amplasamente neadecvate pentru baza material turistic; - realizarea de construcii inestetice, neadaptate specificului arhitectonic tradiional sau specificului etnografic i natural al zonei; - ocuparea intensiv a spaiului cu construcii turistice etc. Toate aceste aciuni au ca rezultat o suprancrcare a teritoriului cu instalaii turistice, afecteaz echilibrul ecologic, conduc la urbanizarea staiunilor. 5. Amenajri deficitare pentru vizitarea peterilor - obiective de mare atractivitate turistic, executate fr respectarea tehnicii specifice unor astfel de lucrri. Efectele rezultate constau n degradarea total sau parial acestora, cum este cazul peterilor Muierii (Munii Parng), Ialomiei (Munii Bucegi) .a. Conceptul de dezvoltare durabil n turism n ultima perioad a fost adoptat i n ramura turismului conceptul de "dezvoltare durabil", utilizat deja n alte sectoare de activitate. Pentru turism, acest concept a fost enunat de U.I.C.N. astfel: "Dezvoltarea durabil este un proces care se desfoar fr a distruge sau a epuiza resursele, asigurnd dezvoltarea. Resursele trebuie valorificate ntr-un ritm identic cu cel de rennoire a lor, renunndu-se la exploatare atunci cnd resursa se regenereaz foarte lent, pentru a o nlocui cu alta cu mai mare putere de regenerare. Toate resursele trebuie exploatate n aa fel, nct de ele s beneficieze i generaiile viitoare". Exist trei principii majore de dezvoltare durabil: -durabilitatea ecologic, asigurtoare a unei dezvoltri suportabile cu meninerea tuturor proceselor ecologice eseniale, mai ales a diversitii resurselor biologice; - durabilitatea social i cultural, ce garanteaz o dezvoltare economic favorabil membrilor societii, compatibil cu cultura i valorile de cultur i civilizaie existente, cu pstrarea identitilor comunitare; - durabilitatea economic, avnd rol n asigurarea unei dezvoltri economice eficiente, resursele fiind astfel gestionate, nct s existe i n viitor. Altfel spus, durabilitatea economic a turismului se definete ca un model de dezvoltare care asigur: ameliorarea calitii vieii n aezrile umane care primesc turiti; posibilitatea de a oferi vizitatorilor experiene de prim calitate; pstrarea calitii mediului ambiant, element esenial pentru vizitatori i gazde. Din punctul de vedere al protejrii mediului, avantajele promovrii unui turism durabil rezid n urmtoarele aspecte: - turismul durabil favorizeaz nelegerea efectelor activitilor de turism asupra mediului natural, cultural i uman; - asigur realizarea unei planificri i zonri a teritoriului care s permit o dezvoltare turistic adaptat la capacitatea de suport a ecosistemelor; - orienteaz realizarea unor dotri i instalaii de agrement, care poate fi benefic i pentru populaia local i poate contribui astfel cu fonduri la conservarea siturilor arheologice, cldirilor i vestigiilor istorice; - favorizeaz utilizarea rentabil a terenurilor cu randament agricol sczut; - respect i asigur cerinele de protecie a mediului, dovedind astfel importana resurselor naturale i cultural-istorice, pentru creterea bunstrii economice i sociale a comunitilor locale.

La Conferina Global pentru Afaceri i Mediul nconjurtor care a avut loc la Vancouver (Canada) n anul 1992, specialiti din peste 60 de ri au prezentat schimbrile majore care au avut loc n sectorul industriei turistice, n ultimul deceniu. Aceste schimbri au vizat toate aspectele prin care se poate aborda industria turismului, i anume: 1. Politici, legislaie, reglementri: - realizarea instituiilor i cadrului necesar pentru implementarea turismului durabil; - asigurarea conservrii i proteciei resurselor turistice de baz; - mobilizarea sectoarelor industriei turistice pentru practicarea ui turism durabil n concordan cu cerinele de mediu; - stabilirea unui cadru legislativ-juridic care s vin n sprijinul agenilor de turism, autoritilor regionale i locale, pentru corijarea atitudinilor turitilor fa de mediu. 2. n domeniul cercetrii i tehnologiei: - identificarea resurselor naturale de baz, cu valene turistice; - identificarea resurselor culturale, cu valene turistice; - stabilirea cererii turistice viitoare i compararea acesteia cu capacitile ofertei de a o asigura; - realizarea unei bnci de date i a unei monitorizri prin indicatori specifici care s evidenieze noile oportuniti i s sprijine noile decizii de planificare i dezvoltare a industriei turistice n condiiile protejrii mediului; - utilizarea tehnologiilor performante pentru proiectarea unui turism receptiv la problemele mediului ambiant, cu aplicarea unor soluii arhitecturale, de inginerie a construciilor i de dotare a acestora, fr afectarea mediului i n conformitate cu specificul fiecrei zone; - asigurarea unui management tehnic i practic al circulaiei turistice pentru protejarea echilibrului ecologic i evitarea degradrii mediului 3. n domeniul economico-financiar: - includerea costului de mediu n ncasrile percepute pentru activiti turistice, n ideea c poluatorul trebuie s suporte anumite taxe legate de formele de poluare, prin care s contribuie indirect la conservarea mediului ambiant; - elaborarea unor rapoarte privind gradul de implementare a proiectelor propuse (la nivel internaional, naional, regional), a unor aciuni ntreprinse i a schimbrilor legate de adaptarea la cerinele de mediu ale industriei turistice; - utilizarea influenei pieei interne i internaionale pentru identificarea de noi piee turistice, cu respectarea cerinelor de mediu i realizarea de parteneriate comune pentru punerea n practic a noului concept de ecoturism - element de susinere a turismului durabil; - obinerea de beneficii din marketingul de mediu, prin dezvoltarea i vnzarea unor produse turistice compatibile cu valoarea acestora. 4. n domeniul comunicrii i formrii: - realizarea unei atitudini deschise n rndul angajailor firmelor de turism i a populaiei locale fa de problemele de mediu; - elaborarea codurilor de practic pentru industria turistic, a standardelor pentru creditul de mediu, n vederea atenurii impactelor; - influenarea cererii turistice i a motivaiilor de cltorie, prin lrgirea ofertei i a unei mai bune informri a turitilor, prin aplicarea codurilor de etic turistic; - evaluarea rezultatelor pozitive din trecut, n vederea stabilirii de noi propuneri de dezvoltare durabil, cu transmiterea proiectelor i experienelor pozitive prin intermediul organismelor naionale i internaionale. 5. Alte aspecte: - practicarea unei educaii active de protecie i n alte sectoare care beneficiaz de resursele naturale i culturale ale industriei turistice, cu nelegerea i a problemelor de mediu;

- stabilirea de relaii de colaborare cu alte sectoare de activitate implicate n protecia mediului (silvicultura, agricultura, planificare regional etc); - realizarea de modele i proiecte care s sprijine dezvoltarea durabil a turismului, cu prezentarea modelelor i posibilitilor de aplicare. Indicatorii capacitilor de suport pentru turism Ca urmare a dezvoltrii tiinei mediului ambiant, a creterii volumului de informaii privind tiinele economice i sociale, a aprofundrii cercetrii n aceste domenii de activitate, conexiunile acestora cu industria turistic au condus la delimitarea urmtoarelor tipuri-capacitate de suport pentru turism: - Capacitatea ecologic face referire la stabilirea acelui nivel de dezvoltare a structurilor i activitilor turistice fr a afecta puternic mediul ambiant, prin procesul de degradare a componentelor acestuia. Se au n vedere componentele naturale (aer, ap, sol, vegetaie, faun) i procesul de producie i refacere economic, care s nu implice costuri de investiii deosebite, determinate de degradarea unor destinaii turistice; - Capacitatea fizic are rol esenial n stabilirea nivelului de saturaie pe care l pot atinge activitile turistice, dincolo de care ncep s aparii probleme legate de mediu. Dezvoltarea ascendent a turismului, manifestata n ultimele decenii, ridic problema apariiei multor forme de poluare (de litoral, a zonelor montane etc). Protejarea componentelor fizice ale teritoriului se poate face prin investiii n tehnologie performant i printr-o prestare de ridicat nivel calitativ al serviciilor turistice; - Capacitatea social-receptiv vizeaz importana n pstrarea unor bune relaii ntre gazde (populaia autohton) i vizitatori (turiti). Din momentul n care populaia local constat c activitile turistice contribuie i degradarea mediului natural i cultural, pot aprea din partea acesteia reacii ostile, de respingere, nregistrndu-se totodat o diminuare a pragului de toleran. Pentru evitarea unor astfel de situaii, dezvoltarea unei zone sau localiti turistice trebuie s in cont de modul tradiional de via al locuitorilor, de obiceiurile acestora etc; - Capacitatea economic pune n eviden valorificarea tuturor resurselor prezente, prin activiti turistice i reprezint capacitatea de meninere a funciei turistice a unui teritoriu dat. Eficiena exploatrii se msoar prin raportul dintre costuri i beneficii, iar ponderea beneficiilor poate fi mrit prin utilizarea unor tehnologii performante. Nivelul costurilor este dat i de "valoarea calitativ i cantitativ a resurselor (naturale, culturale, fora de munc, infrastructura general etc); - Capacitatea psihologic este legat de percepia negativ a turitilor fa de destinaia turistic, n urma degradrilor de mediu sau a atitudinii neadecvate a populaiei autohtone. Acest concept este ataat susinerii motivaiilor turistice pentru o anumit destinaie i meninerii satisfaciei lor personale. Aplicarea acestuia este condiionat i de calitatea activitii manageriale care poate determina, n final, fidelizarea cererii. Toate aceste tipuri de capaciti de suport, aflate n strns legtur cu activitile turistice, determin limita tangibil sau netangibil, msurabil sau nemsurabil, a unui spaiu care deine sau cruia i se poate atribui o funcie turistic. Dei aceti indicatori de capacitate nu ofer o formul standard, ca urmare a faptului c unele componente ale cadrului natural sau cultural sunt dificil de cuantificat prin serii de date statisticomatematice, totui aceste concepte de suport ne dau msura dezvoltrii durabile a turismului. n acelai timp, tipurile de capaciti de suport indic i msura nivelului la care poate ajunge impactul turismului asupra mediului, dnd posibilitatea de a identifica cile de reducere a degradrilor produse de circulaia i activitile turistice. Principalele aciuni de protecie i conservare a mediului i a potenialului turistic Protecia i conservarea potenialului turistic i a mediului se contureaz ca o activitate distinct, avnd probleme specifice, care solicit colaborarea specialitilor din domenii variate. Aceast aciune poate avea o eficien satisfctoare, numai n condiiile asigurrii unui cadru de desfurare juridicoadministrativ adecvat, care impune organizarea administrativ, existena unor resurse economice, un suport legislativ eficient i o susinut activitate de educaie ceteneasc.

Pe plan internaional, ri cu vechi tradiii turistice adopt o planificare turistic la nivel naional fundamentat pe aspectul protejrii resurselor turistice proprii. n vederea dezvoltrii unui turism durabil, ele au luat n calcul trei obiective principale: - economic - esenial n identificarea, valorificarea i creterea gradului de exploatare a resurselor turistice; - social - deosebit prin permanentizarea populaiei, creterea gradului de ocupare a forei de munc, susinerea practicrii unor meseni tradiionale i atragerea populaiei n practica turismului; - ecologic - important pentru evitarea degradrii, a polurii mediului i asigurarea unei exploatri echilibrate i pe termen lung a resurselor turistice. n concordan cu aceste cerine, a aprut necesitatea elaborrii i adoptrii unor planuri naionale de dezvoltare a turismului, menite s permit conjugarea experienei i poziiilor principalilor ageni economici: administraie public, organizaiile patronale, asociaii i organizaii profesionale, sociale, sindicale, specialiti n cercetarea de profil etc. Planurile de dezvoltare turistic care au Ia baz prognoze pe termen lung, globale, pe forme de turism, n concordan cu tendinele pieelor externe i planuri concrete, realizate pe termen mediu (patrucinci ani) sau scurt (unu-trei ani), elaborate pe regiuni, zone sau forme de turism, sunt fundamentate pe standardele i normele europene privind exploatarea resurselor turistice, dezvoltarea i modernizarea structurilor i serviciilor turistice. Elaborarea prognozelor i a planurilor de dezvoltare turistic reprezint principalul punct de susinere a strategiei de realizare a unui turism durabil care presupune, ntre altele: - conservarea resurselor turistice naturale i antropice n scopul unei utilizri continue i n perioada viitoare; - creterea nivelului de trai al comunitilor locale; - mai buna cunoatere i contientizare, att de populaia local, ct i de vizitatori, a ideii de conservare a mediului. Planificarea turismului reprezint o form de control al viitorului, legat de strategia de planificare a mediului. Planificarea ecologic presupune supravegherea i analiza tuturor elementelor de mediu, n scopul determinrii celor mai adecvate modele de dezvoltare i amenajare teritorial. Principalele prognoze i planuri de dezvoltare la nivel naional au rol orientativ, de informare i estimare a perspectivelor viitorului. Prin sprijinul direct al statului se poate aprecia cadrul general de protecie a resurselor, de stabilire a regimului de exploatare sau de realizare a unor investiii deosebite. Planurile pe termen mediu i scurt sunt benefice, ndeosebi pentru sprijinirea dezvoltrii-locale i regionale. Practic, legat de specificul potenialului turistic al Romniei, principalele aciuni ce vizeaz protejarea i conservarea mediului i a resurselor turistice se concretizeaz n adoptarea urmtoarelor msuri: - exploatarea tiinific, raional a resurselor turistice, astfel nct ritmul de exploatare a acestora s nu depeasc ritmul lor de reciclare i regenerare, iar intensitatea relaiilor directe sau indirecte ale turismului cu factorii de mediu s nu depeasc limitele capacitii de suport ale acestora; - valorificarea n turism a resurselor cu valene turistice s fie soluionat n contextul valorificrii tuturor resurselor naturale i a proteciei mediului ambiant, pe baza studiilor de amenajare teritorial, componente ale planului de amenajare tiinific, raional i eficient a teritoriului - instrument principal al organelor de decizie locale; - amenajarea i organizarea adecvat i la nivel superior a zonelor, traseelor i obiectivelor de interes turistic; - organizarea i exploatarea turistic raional a parcurilor naionale i rezervaiilor naturale, cu asigurarea proteciei lor. n mod similar se va proceda i la amenajarea, pentru vizitare i exploatare, a peterilor, ca obiective de atracie deosebit, menite s mbogeasc i s diversifice oferta turistic romneasc cu noi produse turistice; - organizarea corespunztoare a zonelor montane, pentru dezvoltarea n perspectiv a turismului de munte, prin localizarea tuturor peisajelor atractive i a domeniilor schiabile, menite s ofere baza de

proiectare a amenajrilor turistice viitoare (poteci, marcaje, condiii de accesibilitate n poriunile mai dificile, amenajarea unor puncte de belvedere, dotri pentru practicarea sporturilor de iarn, cabane i refugii montane, instalaii de transport pe cablu etc.) n condiii de conservare i replantare a pdurilor; - realizarea de amenajri cu caracter turistic n zone, localiti i pe trasee turistice, menite care s asigure o echipare turistic adecvat unui turism competitiv i ecologic; - dezvoltarea unei contiine ecologice n rndul populaiei i a sentimentului de dragoste i respect pentru natur, pentru locuri istorice i monumente de art i arhitectur create de-a lungul timpurilor. Aceasta se poate realiza printr-o susinut aciune de educaie cu privire la mediu i la potenialul turistic, aciune ce trebuie ntreprins ia nivelul ntregii ri, prin insuflarea unei atitudini de respect i comportament responsabil fa de resursele naturale, n vederea ocrotirii lor.

Educaia ecologic pentru ocrotirea naturii i a potenialului turistic trebuie s aib caracter permanent, s debuteze nc din perioada copilriei i s fie consolidat n instituiile de nvmnt de toate genurile i gradele. Ulterior, ea se poate perfeciona prin intermediul mass-media n cadrul unor cercuri de "prieteni ai naturii", prin diverse publicaii de specialitate sau de ctre ghizi i nsoitori, pe perioada desfurrii unor excursii etc.