Les petites entreprises africaines tirent insuffisamment parti de l'AGOA - Dpartement d'tat des tats-Unis

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Les petites entreprises africaines tirent insuffisamment parti de l'AGOA

Une proposition de loi vise les aider dans ce domaine. Par Charles W. Corey Rdacteur du Washington File Washington - Bien que la loi sur la croissance et les possibilits conomiques en Afrique (AGOA) ait beaucoup contribu accrotre les changes commerciaux entre les tats-Unis et l'Afrique subsaharienne et les investissements amricains dans cette partie du monde, il reste encore beaucoup faire pour aider les petites entreprises africaines en tirer parti. C'est sur ce sujet que la sous-commission des affaires africaines de la Chambre des reprsentants s'est penche le 8 juin.

Le dput Chris Smith, prsident de la souscommission des affaires africaines. (AP/WWP)

L'AGOA prvoit l'entre en franchise de douane aux tats-Unis de 6.400 produits divers, notamment des textiles, en provenance des pays africains qui ont entrepris des rformes axes sur l'conomie de march. Vote par le Congrs en 2000, cette loi a t rvise deux reprises depuis lors. Le prsident de la sous-commission des affaires africaines, M. Chris Smith, a ouvert la sance de travail en rappelant que, depuis l'entre en vigueur de l'AGOA il y a six ans, les changes entre les tats-Unis et l'Afrique subsaharienne avaient augment de 115 % et que 98 % de toutes les importations des tatsUnis en provenance des pays bnficiaires de l'AGOA taient entres en franchise de douane en 2005. Malgr ces bonnes nouvelles, a-t-il dit, il faut cependant reconnatre que l'objectif de l'AGOA, qui est d'encourager la croissance dans de nombreux secteurs de l'conomie en Afrique subsaharienne, n'a t ralis qu'en partie. L'accroissement des changes est surtout d aux importations de ptrole en provenance de pays d'Afrique de l'Ouest. Les changes en dehors du secteur ptrolier dans le cadre de l'AGOA ont en fait diminu de 16 % en 2005, malgr l'augmentation des importations amricaines de chaussures, de jouets, de produits chimiques, de produits lectroniques et de fleurs coupes. l'origine, cette loi tait destine profiter aussi bien aux petites et moyennes entreprises qu'aux grandes socits et aux entreprises publiques. Il reste cependant des obstacles qui empchent les chefs d'entreprise africains tirer parti de l'AGOA ou de tout autre programme visant renforcer les changes , a fait remarquer M. Smith. Les deux tiers de l'conomie de n'importe lequel des pays africains reposent sur le secteur non structur. Comme aux tats-Unis, les petites et moyennes entreprises sont la base de la croissance conomique. Un plus grand nombre d'Africains seraient sans travail sans les emplois offerts par les petites entreprises. Depuis la promulgation du texte originel de l'AGOA en 2000, le gouvernement des tats-Unis s'est employ renforcer les moyens des petites et moyennes entreprises africaines. En 2005, il a consacr cet effet quelque 199 millions de dollars et cr 4 centres du commerce au Botswana, au Ghana, au Kenya et au Sngal. Malgr ces efforts, les petites et moyennes entreprises continuent d'avoir des difficults tirer parti de l'AGOA, a dit M. Smith en indiquant qu'il avait particip la rdaction d'un texte de loi portant sur les besoins de ces entreprises. Intitul loi sur l'aide aux petites et moyennes entreprises des pays d'Afrique subsaharienne, ce texte prvoit un certain nombre de mesures qui permettraient aux chefs d'entreprise africains d'exporter

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davantage sur le march mondial. Elle prvoit notamment une assistance technique destine permettre aux banques africaines d'accorder des prts aux petites et moyennes entreprises, renforcer les moyens des crateurs d'entreprise, y compris les jeunes et les agriculteurs, protger la proprit intellectuelle dans les domaines agricole, pharmaceutique et des spectacles, accrotre la recherche agronomique et remplir les normes amricaines en matire de sret alimentaire. Par ailleurs, cette proposition de loi vise faciliter la protection des droits des travailleurs, de sorte que l'accroissement de la production ne s'accompagne pas de leur exploitation. Un des membres dmocrates de la sous-commission, M. Donald Payne, a dclar, comme M. Smith, qu'il restait encore beaucoup faire si l'on voulait que l'AGOA dynamise l'activit conomique dans divers secteurs et qu'elle profite aux petits chefs d'entreprise et au reste de la population. De nombreux chefs d'entreprise font partie du secteur agricole, mais de nombreux produits agricoles ne font pas partie de l'AGOA , a-t-il fait remarquer. Pour leur part, deux hauts responsables de deux organismes ont galement soulign la ncessit de faire davantage en faveur des petites et moyennes entreprises africaines. Il s'agit de M. Manuel Rosales, de l'Administration fdrale des petites entreprises, et de M. Rodney MacAlister, de la Fondation des tatsUnis pour le dveloppement en Afrique. En ce qui concerne l'Administration fdrale des petites entreprises, a dit M. Rosales, l'AGOA a ouvert aux petites entreprises amricaines la possibilit de s'implanter en Afrique subsaharienne. Cette administration a reu, dans le cadre de l'AGOA, des crdits budgtaires destins faciliter la cration de centres d'information des entreprises au Nigeria, qui doivent servir de modle de guichet unique o le personnel des petites et moyennes entreprises peut obtenir une assistance technique, apprendre se servir d'un ordinateur, avoir accs l'internet, s'informer sur les moyens de financement et suivre une formation. De son ct, M. MacAlister a indiqu que les investissements de sa fondation dans de trs petites entreprises travers l'Afrique avaient permis celles-ci de crer plus de 110.000 emplois pour des Africains dmunis, d'avoir un chiffre d'affaires global de 70 millions de dollars et d'obtenir des recettes d'exportation s'levant prs de 35 millions de dollars. En outre, les investissements de la fondation servent appliquer des solutions locales aux problmes locaux et donnent aux collectivits locales les moyens de prendre en charge leur dveloppement et de devenir plus prospres.

Date de rdaction: 13 juin 2006 Mise jour: 13 juin 2006 Options: Version imprimable Envoyez cet article par courriel Abonnement

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