REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR DE LA EDUCACIN INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGA INDUSTRIAL RODOLFO LOERO ARISMENDI

EXTENSIN PORLAMAR CARRERA: ADMINISTRACIN TRIBUTARIA. MENCIN ADUANA CTEDRA: LEGISLACIN ADUANERA INTERNACIONAL SECCIN: 5NP

INTEGRANTES: RICO ANDERSON

PORLAMAR, 17 DE JUNIO DEL 2009

NDICE Pgs NDICE...2 INTRODUCCIN.....3 1. ALCA. DEFINICIN....4 2. ORIGEN DEL ALCA..4 2.1. CUALES SERN LOS EFECTOS PRCTICOS DEL ALCA? .5 2.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL ALCA..6 3. PASES QUE CONFORMAN LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA11 4. OBJETIVOS PLANTEADOS POR EL ALCA.12 4.1. ALCANCES DEL ALCA.12 5. PRINCIPIOS DEL ALCA...14 5.1. CUATRO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ORIENTAN EL ALCA..14 5.2. PRINCIPIOS DEL ALCA ACORDADOS14 5.3. SEDE DE LAS NEGOCIACIONES.15 6. ANTECEDENTES DEL ALCA. ...16 6.1. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA .17 7. POSICIN DEL ALCA FRENTE A LOS MIEMBROS17 8. QUE CONTIENE EL ALCA EN MATERIA ARANCELARIA..25 CONCLUSIN27 BIBLIOGRAFA..28

INTRODUCCIN

Con la creacin del rea de Libre Comercio de las Amrica (ALCA), propugnada por la principal potencia econmica del hemisferio. Cuando los europeos crearon su primera potencia econmica bajo el nombre de Comunidad Econmica Europea (CEE), poniendo en desventaja el desarrollo econmico de los EEUU, los que se vieron obligados, por falta de recursos energticos, a amplificar el tratado de defensa TIAR y transformarlo en un pacto de entrega territorial y de ingerencia de las trasnacionales. Los estados de Amrica Latina, desde el inicio de su independencia (primeros 25 aos del siglo XIX), han sido gobernados por las transnacionales y las guerras entre estas. Este proceso integracionista significa en la prctica la absorcin total de las economas de Amrica Latina y el Caribe y demostrar que las verdaderas intenciones de los Estados Unidos de Amrica es reafirmar su hegemona internacional y obtener mercados seguros para sus

exportaciones.

1. ALCA. DEFINICIN. ALCA es la sigla del proyecto "rea de Libre Comercio de las Amricas", diseado por sectores empresariales y gubernamentales de los Estados Unidos para ampliar y reforzar el dominio sobre los pueblos y pases del hemisferio y, a la vez, consolidar la hegemona a nivel mundial. Su lanzamiento formal se realiz en la 1ra Cumbre de las Amricas celebrada en Miami, en diciembre de 1994. A inicios de aquel ao haba entrado en vigencia el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, TLCAN (Canad, Mxico y Estados Unidos), de cuya expansin hacia el resto del continente, salvo Cuba, se encargara el ALCA.

2. ORIGEN DEL ALCA. En plena victoria del TLC, polticos estado unidenses organizaron la Cumbre de las Amrica en Miami, en diciembre de 1994. Los ministros de Comercio de todos los pases del hemisferio occidental, excepto Cuba, acordaron lanzar negociaciones para establecer un pacto hemisfrico de libre comercio. Despus de la "Cumbre de Miami", no se hizo mucho sino hasta abril de 1998, cuando se llev a cabo la "Cumbre de Santiago". En esta cumbre, las 34 naciones crearon un Comit de Negociaciones Comerciales (TNC, por sus siglas en ingls), encabezado por el Dr. Adalberto Rodrguez Giavarini de Argentina, y consista de un visministro de comercio de cada pas. Desde 1999, ha habido reuniones de los grupos de trabajo del ALCA cada cierto nmero de meses, para establecer las posiciones de sus respectivos pases. Organizaciones nogubernamentales (ONG) exigieron que se

incorporaran tambin grupos de trabajo para democracia, derechos humanos y laborales, proteccin al consumidor y medio ambiente. Estos grupos fueron rechazados, y se estableci un Comit de Representantes Gubernamentales

de la Sociedad Civil. Sin embargo, este comit es apenas poco ms que un apoyo para una buena gobernabilidad. No posee mecanismos reales para incorporar los intereses verdaderos de la sociedad civil en las negociaciones. Tal como sucedi en el caso del Acuerdo Multilateral de Inversiones (MAI, por sus siglas en ingls), son pocos los miembros del congreso de los Estados Unidos que estn enterados si quiera de que estas negociaciones se lleva a cabo. Despus de la sana derrota del Fast Track en 1997, el Congreso todava tiene que establecer la pauta para la participacin de los Estados Unidos en estas plticas. Adems, ciertas organizaciones, como la Organizacin de Estados Americanos (OEA), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisin Econmica para Latinoamrica y el Caribe de las Naciones Unidas (ECLAC, por sus siglas en ingls), conocidas conjuntamente como la "Comisin Tripartita", tambin dirigen a los negociadores estado unidenses.

2.1.CUALES SERN LOS EFECTOS PRCTICOS DEL ALCA?

Los efectos posibles del ALCA sobre los servicios incluyen: 1.- La eliminacin de estndares nacionales de ttulos mdicos, legales y de otras profesiones claves, permitiendo que los doctores con ttulos en un pas puedan practicar en cualquier pas del rea, aunque su nivel de entrenamiento sea diferente; 2.- La privatizacin de escuelas pblicas y prisiones, como en los Estados

corrupcin y para aumentar gananci como el servicio mdico a los reclusos el mantenimiento de

3.- La privatizacin del correo, mediante la transferencia del Servicio de Correos a unas cuantas podran incrementar las cuotas postales 4.de las negociaciones sobre inversiones y liberalizacin del sector financiero. Basado en el modelo del captulo 11 del as cuales entonces

corporaciones a demandar a los gobiernos en "cortes corporativas" secretas afecte, incluso indirectamente, sus ganancias, por

En otras palabras, el ALCA proporcionara una clusula de "reglamentacin" hemisfrica que explcitamente evale las ganancias de las corporaciones por encima del costo humano y ambiental.

2.2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL ALCA Adicionalmente, el trabajo de los pases en este perodo incluy la discusin de temas esenciales para la sostenibilidad del acuerdo. Entre los ms relevantes destacan el trato a las economas ms pequeas y el de la creacin de fondos especiales. En cuanto al primero ha habido avances importantes gracias a la posicin de la CARICOM. Los caribeos han insistido en obtener un reconocimiento a la condicin especial de las pequeas economas como entidades diferenciadas de los pases en desarrollo y objeto de trato diferencial. A pesar de la oposicin de Estados Unidos, la Declaracin de San Jos recogi este principio y estableci que las diferencias en los niveles de desarrollo y el tamao de las economas se tomara en cuenta al disear el ALCA y que adems se tendran presentes para asegurar su plena participacin en la construccin del acuerdo. Ello ha sido la base para el logro de concesiones al Caribe a lo largo de la negociacin y especialmente en la etapa preliminar del intercambio de ofertas de acceso a mercados (Bernal, 2004).

En cuanto a la creacin de fondos especiales, el nico avance concreto es el Programa de Cooperacin Hemisfrico (Anexo I de la Declaracin ministerial de Quito 2002), que tiene como objetivo fortalecer las capacidades de los pases para participar en las negociaciones, instrumentar sus compromisos comerciales y enfrentar los desafos de la integracin hemisfrica. El programa ha servido para catalizar la demanda y oferta de asistencia tcnica en materia de comercio, pero muy poco para canalizar recursos financieros necesarios para cubrir las necesidades planteadas, sobre todo de Estados Unidos, y todava est muy lejos de la aspiracin planteada durante la Iniciativa para las Amricas. Sin embargo, se cre un fondo canadiense por 11 millones de dlares americanos que est siendo utilizado por los pases de la regin.

Otra rea de avance relativo es el trabajo con la sociedad civil. La creacin del Comit de Representantes Gubernamentales para la

Incorporacin de la Sociedad Civil en 1998 fue un reconocimiento a la creciente importancia de sta como actor relevante en la regin y de la urgencia de satisfacer las demandas de mayor transparencia en las negociaciones. Como resultado se han hecho pblicos los textos de las negociaciones, se ha creado un mecanismo para que individuos y organizaciones suministren sus puntos de vista y, ms recientemente, el Comit ha organizado foros regionales abiertos sobretemas de la agenda en distintas ciudades del continente16. Pero la incorporacin efectiva a nivel regional es todava limitada, siendo que la mayora de los gobiernos prefieren asumir directamente el trato con la sociedad civil en el mbito domstico. El problema es que para ello se requieren recursos, tcnicos y financieros, as como un capital poltico que no todos los pases poseen.

Algunos argumentan (BID, 2002) que el ALCA ha recorrido hasta la fecha la mitad del camino y que se han establecido bases slidas, tanto

desde el punto de vista de la mecnica y los procedimientos de negociacin como de la dotacin de apoyo infraestructural-logstico y tcnico.

Ciertamente, el proceso ha beneficiado a los pases de Amrica Latina y el Caribe al dotarlos de una mejor plataforma tcnica para la negociacin, tales como la creacin de una base de datos sobre tarifas y flujo de comercio, as como sobre legislacin comparada; la creacin en algunos pases o el fortalecimiento de las estructuras administrativas del comercio exterior y del equipo negociador, de la aprobacin de medidas para promover la facilitacin de negocios, y de la generacin de un foro para la comunidad del continente, donde participan desde empresarios hasta la sociedad civil, que se rene regularmente alrededor de las reuniones ministeriales del ALCA. Pero quizs el mayor beneficio ha sido poner en el centro del debate pblico el papel de los acuerdos de libre comercio en las estrategias de desarrollo de los pases. Y ese debate no ha culminado.

ESTRUCTURA DE LAS NEGOCIACIONES

JEFE DE ESTADO

MINISTRO DE COMERCIO COMIT DE NEGOCIACIONES COMERCIALES (VICIMINISTROS) SECRETARIA ADMINISTRATIVA TEMPORAL

ACCESOS DE MERCADOS

COMIT TECNICO SOBRE ASUNTOS INSTITUCIONALES

COMPRAS DEL SERCTOR PUBLICO

INVERSIN

SERVICIO

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

AGRICULTURA

PROPIEDAD INTELECTUAL COMIT SOBRE COMERCIO ELECTRONICO

SUBSIDIOS

POLITCA DE COMPETENCIA

COMIT DE SOCIEDADES CIVILES

GRUPO CONSULTIVO DE ECONOMAS PEQUEAS

La Presidencia de las Negociaciones rota cada 18 meses. Como Presidentes del proceso del ALCA fueron designados, sucesivamente, los siguientes pases: Canad, Argentina, Ecuador y Brasil y los Estados Unidos en forma conjunta.

Los Ministros Responsables del rea de Comercio tienen a su cargo la supervisin final de las negociaciones.

Los Viceministros Responsables del rea de Comercio, integrados en un Comit de Negociaciones Comerciales (CNC), tienen un papel decisorio en la administracin de las negociaciones del ALCA. El Comit se rene, como mnimo, dos veces al ao en diferentes pases.

Para el tratamiento de diferentes temas especficos, existen Grupos de Negociacin del ALCA que poseen mandatos especficos de los Ministros y del CNC. A estos Grupos de Negociacin se suman tres Comits, en el marco de las negociaciones:

El Grupo Consultivo sobre Economas ms Pequeas sigue la evolucin de las negociaciones evaluando las inquietudes, intereses y necesidades de las economas ms pequeas y formula

recomendaciones al CNC.

El Comit de Representantes del Gobierno en la Participacin de la Sociedad Civil vela por la transparencia del proceso de negociacin y la comprensin y apoyo del pblico en general. Fue creado tambin para facilitar la participacin de la comunidad empresarial y de grupos de trabajadores, proteccin del medio ambiente, acadmicos y otros grupos.

El Comit Conjunto de Expertos del Sector Pblico y Privado sobre Comercio Electrnico se encarga de estudiar las estrategias para ampliar los beneficios del mercado de comercio electrnico en el hemisferio y el manejo de este tema en el marco de las negociaciones.

Estn establecidos nueve Grupos de Negociacin en las reas de: Acceso a Mercados; Servicios; Inversin; Compras del Sector Pblico; Solucin de Controversias; Agricultura; Derechos de Propiedad Intelectual; Subsidios; Antidumping y Derechos Compensatorios; Poltica de Competencia. Los Grupos de Negociacin se renen regularmente a lo largo del ao.

Existe un Grupo de expertos ad hoc, creado en Toronto, que tiene el propsito de informar al CNC sobre la implementacin de medidas de facilitacin de negocios relacionadas con asuntos aduaneros.

El ALCA cuenta con el apoyo tcnico, analtico y financiero de un Comit Tripartito, integrado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL).

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3. PASES QUE CONFORMAN LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA.

Antigua y Barbuda Argentina Bahamas Barbados Belice Bolivia

Ecuador El Salvador EE.UU. Granada Guatemala Guyana

Paraguay Per Repblica Dominicana Saint Kitts y Nevis Santa Luca San Vicente y las

Granadinas Brasil Canad Chile Colombia Costa Rica Dominica Hait Honduras Jamaica Mxico Nicaragua Panam Surinam Trinidad y Tobago Uruguay Venezuela * 34 pases americanos

presentes en las mesas de negociacin ALCA.

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4. OBJETIVOS PLANTEADOS POR EL ALCA. 1. Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de disciplina a travs de un acuerdo balanceado y comprensivo. 2. Establecer un rea de libre comercio en la que sern eliminadas progresivamente las barreras al comercio de bienes, servicios y la inversin, concluyendo las negociaciones a ms tardar en el ao 2005. 3. Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberacin comercial se apoyen mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y otras organizaciones internacionales. 4. Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica y libre comercio entre los pases del Hemisferio, como factores claves para elevar el nivel de vida, mejorar las condiciones de trabajo de los pueblos de las Amricas y proteger el medio ambiente. 4.1. ALCANCES DEL ALCA El ALCA profundizar el hambre y la miseria de la poblacin, ya que pone al mercado antes que todo y no sobrarn recursos para satisfacer necesidades sociales bsicas como salud y educacin, ni habr medios para combatir la miseria. 1) Mercado de Trabajo Flexible y Precarizado

La Flexibilizacin del mercado laboral es fundamental para el xito del ALCA. As no habr leyes laborales que puedan impedir que el capital imponga su proyecto. En Argentina, ya fue aprobada la Ley de Reforma Laboral (conocida como la Ley soborno), con lo que nuestros gobernantes sellaron su compromiso con el FMI y el Banco Mundial en la adhesin irrestricta a las normas del ALCA.

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2)

Mercado Financiero Desregulado

El capital especulativo necesita un mercado desregulado que le permita moverse libremente hacia donde pueda obtener mayor rentabilidad, mayores tasas de inters, mayor lucro. La Argentina allan el camino para la libre especulacin: fueron eliminados los instrumentos de control sobre la circulacin del capital extranjero y se concedieron exenciones tributarias para inversiones de residentes en el exterior, privilegiando as el capital financiero internacional. 3) Libre competencia y Libre Monopolio Detrs de este enunciado aparentemente progresista se esconde un gran golpe, dado que ningn pas de Amrica podr competir con la economa estadounidense, que ejercer su podero sobre todas las dems. Para hacernos una idea: El PBI de los Estados Unidos en el ao 2000 fue de 9,9 billones de dlares, mientras que el de la Argentina fue de 276.000 millones de dlares. O sea, es como hacer pelear con Mike Tyson a un jven peso pluma. 4) Control de Patentes y Derechos Intelectuales

Con la implementacin del ALCA se establecen rigurosos patrones de calidad y una serie de exigencias que solamente podrn ser cumplidas por una minora de poderosas corporaciones, monopolizando as la produccin de mercaderas y servicios. En otras palabras, esa medida significa imposibilitar el surgimiento de iniciativas diversificadas, creativas,

socializadores y democrticas, aumentando la estandarizacin y el control sobre las formas de vida de la poblacin. 5) Inversiones sin Controles Nacionales

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El ALCA quiere garantizar la plena liberacin de las organizaciones para invertir, desinvertir, comprar, vender, remesar y transferir, sin ningn obstculo o mecanismo regulador de origen nacional. O sea, se busca eliminar las antiguas e inconvenientes referencias de legitimacin: el Estado, la soberana, la Nacin y la democracia. 5. PRINCIPIOS DEL ALCA. Los principios bsicos del ALCA han sido desde sus inicios la democracia y el libre comercio. La democracia, sin embargo, haba sido concebida hasta ahora simplemente como un boleto de entrada de los pases a las negociaciones. El conocimiento y el debate de las diferentes opciones, propios de la democracia, haban estado ausentes. Algunos mecanismos de alcance limitado, como el Comit de Representantes Gubernamentales sobre Participacin de la Sociedad Civil, haban intentado llenar ese vaco. 5.1. CUATRO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES ORIENTAN EL ALCA Preservar y fortalecer la comunidad democrtica de las Amricas. Promover la prosperidad a travs de la integracin econmica y el libre comercio. Erradicar la pobreza y la discriminacin en el hemisferio. Garantizar el desarrollo sostenible y conservar el medio ambiente para las generaciones futuras.El ALCA se establecer a ms tardar en el ao 2005. Las caractersticas finales del ALCA se determinarn mediante negociaciones de los representantes oficiales de los gobiernos de los 34 pases participantes.

5.2. PRINCIPIOS DEL ALCA ACORDADOS Se han acordado una serie de principios rectores de las

negociaciones. Entre ellos, se incluyen los siguientes: Las decisiones se adoptarn por consenso;

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regidas por el principio de transparencia; El ALCA ser congruente con las reglas y disciplinas de la OMC y se elaborar sobre la base de estas disciplinas cuando ello sea posible y pertinente;

El ALCA constituir un compromiso nico (singleundertaking); El ALCA puede coexistir con otros acuerdos bilaterales y

subregionales y los pases pueden negociar o aceptar las obligaciones derivadas del ALCA en forma individual, o como miembros de grupos de integracin subregionales; y Se prestar particular atencin a las necesidades de las economas ms El ALCA es dirigido y encauzado por los Ministros responsables del Comercio Exterior de los 34 pases. A cada reunin de ministros precede un foro empresarial como un espacio promotor de la participacin activa de los sectores productivos y empresariales. La estructura del ALCA ha sido determinada por sus miembros. Asegura una amplia representacin geogrfica de los pases participantes; preve la rotacin de la Presidencia del proceso, la sede de las negociaciones, y los Presidentes y Vicepresidentes de los Grupos de Negociacin y de los otros comits y grupos.

5.3. SEDE DE LAS NEGOCIACIONES La sede de las negociaciones es de carcter rotativo. Se han designado tres pases anfitriones: Estados Unidos (Miami), desde mayo de 1998 a febrero de 2001; Panam (Ciudad de Panam), desde marzo de 2001 a febrero 2de 2003; y Mxico (Ciudad de Mxico), desde marzo de 2003 a diciembre de 2004. La Secretara Administrativa del ALCA est localizada en la misma sede de las reuniones de los grupos de negociacin.

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6. ANTECEDENTES DEL ALCA. Los esfuerzos para unir las economas del hemisferio occidental en un solo acuerdo de libre comercio comenzaron en la Cumbre de las Amricas que tuvo lugar en Miami, en diciembre de 1994. Los jefes de Estado y de Gobierno de las 34 democracias de la regin acordaron el establecimiento del rea de Libre Comercio de las Amricas, o ALCA, en la cual se eliminarn progresivamente las barreras al comercio y a la inversin, y la finalizacin de las negociaciones para el ao 2005. Los lderes tambin se comprometieron a lograr avances sustanciales para el ao 2000 hacia el establecimiento del ALCA. Sus decisiones se encuentran en la Declaracin de Principios y Plan de Accin de la Cumbre de Miami. Durante la fase preparatoria del proceso del ALCA se realizaron cuatro reuniones ministeriales: la primera fue en junio de 1995, en Denver, EE.UU.; la segunda, en marzo de 1996 en Cartagena, Colombia; la tercera, en mayo de 1997 en Belo Horizonte, Brasil; y la cuarta, en marzo de 1998 en San Jos, Costa Rica. En la reunin de San Jos, los Ministros recomendaron a los Jefes de Estado y de Gobierno el inicio de las negociaciones y establecieron la estructura as como los principios y objetivos generales para guiarlas. En base a la Declaracin de San Jos, las negociaciones del ALCA se lanzaron formalmente en abril de 1998 durante la Segunda Cumbre de las Amricas en Santiago, Chile. Los dirigentes acordaron que el proceso de negociaciones del ALCA sera transparente y tomara en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo y tamao de las economas en las Amricas, con el fin de facilitar la participacin plena de todos los pases. La quinta reunin Ministerial - la primera desde que las negociaciones se iniciaron formalmente - tuvo lugar en Toronto en noviembre de 1999. En esta reunin, los Ministros instruyeron a los Grupos de Negociacin a preparar un borrador de texto de sus respectivos captulos, para ser presentados en la

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sexta reunin Ministerial en Buenos Aires, en abril de 2001. Se solicit a los grupos responsables de los temas de acceso a mercados discutir las modalidades y procedimientos para las negociaciones en sus respectivas reas. Los Ministros aprobaron tambin varias medidas de facilitacin de negocios, particularmente en el rea de procedimientos aduaneros, designadas para facilitar el intercambio comercial en el hemisferio. 6.1. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS NEGOCIACIONES DEL ALCA Se han acordado una serie de principios rectores de las

negociaciones. Entre ellos, se incluyen los siguientes:

Las decisiones se adoptarn por consenso; Las negociaciones estarn regidas por el principio de transparencia; El ALCA ser congruente con las reglas y disciplinas de la OMC y se elaborar sobre la base de estas disciplinas cuando ello sea posible y pertinente;

El ALCA constituir un compromiso nico (single-undertaking); El ALCA puede coexistir con otros acuerdos bilaterales y

subregionales y los pases pueden negociar o aceptar las obligaciones derivadas del ALCA en forma individual, o como miembros de grupos de integracin subregionales; y

Se prestar particular atencin a las necesidades de las economas ms pequeas.

7. POSICIN DEL ALCA FRENTE A LOS PASES LATINOAMERICANOS. El paralelo entre lo que dicen quienes proponen el ALCA y la verdad sobre este Acuerdo:

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Dicho

No Dicho

1.Eliminacin de barreras aduaneras a la circulacin de bienes y servicios.

1. El ALCA no impide la creacin de barreras no aduaneras impuestas por los Estados Unidos, en las reas en que desea mantener el

proteccionismo.

2. Apertura del mercado financiero

2. La apertura de los mercados financieros

las

inversiones

externas,

con busca dar amplia libertad al capital

disminucin del control sobre el capital. especulativo, produccin de bienes. que no financia la

3. Aumento de la prosperidad a travs del crecimiento econmico de los

3. La prosperidad quedar restringida a los fuertes, en detrimento de los dems

pases miembros.

pases

con

economas

menos

desarrolladas.

4.

Libre

comercio

integracin 4.No

prev

la

integracin

ni

la

econmica

convergencia las condiciones econmico-

entre los pases de las Amricas y el de Caribe.

sociales, pues se limita a establecer reglas multilaterales que aseguran la libre circulacin de bienes y capitales.

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5, Elevacin de los estndares de vida de las poblaciones.

5. El estndar de vida de la poblacin va a empeorar. La prueba es que Mxico, despus que pas a integrar el NAFTA, sufri desindustrializacin y aumento de la poblacin en la miseria, que pas de 49% a 75% de la poblacin total!!!

6. Mejora de las condiciones de trabajo de las naciones de las Amricas.

6. Las condiciones de trabajo sern precarizadas. empresarios podrn trasladar sus empresas a pases que paguen salarios ms bajos y tengan menos promoviendo una gigantesca guerra a escala derechos sociales, Con el ALCA, los

continental en la que los asalariados sern siempre perjudicados.

7. Mejor proteccin del medio ambiente. 7. Con el ALCA, cualquier norma nacional destinada ambiente a preservar el medio

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la

salud

podr

ser

apelada

judicialmente si las empresas entienden que stas afectan sus expectativas de lucro.

Lo que pas con Mxico despus de haber firmado el Acuerdo de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA): Si el PBI mexicano aument de 420.800 millones de dlares en 1994 a 574.500 millones en 2000, esto no favoreci la mejora de las condiciones de vida de la poblacin. Veamos: La economa pas a ser controlada por las grandes empresas de los Estados Unidos, con consecuencias sociales desastrosas. Las exportaciones de Mxico hacia los Estados Unidos se triplicaron desde 1994, PERO... - Creci la desigualdad social; - El nmero de mexicanos que ganan menos de un salario mnimo aument en 1 milln; - Ocho millones de familias se empobrecieron: antes de las polticas neoliberales 49% de los mexicanos vivan en la pobreza. Hoy, la pobreza llega a 75% de la poblacin!

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- 200 mil puestos de trabajo fueron destruidos en el sector privado en el ao 2000. - La situacin de los trabajadores (la mayora mujeres) de las industrias maquiladoras instaladas en la frontera de Mxico por firmas norteamericanas nos da una idea de lo que nos traer el ALCA: salarios por debajo del mnimo, jornadas de ms de 12 horas, ausencia de amparo legal, limitacin de la accin sindical, condiciones insalubres de trabajo, aumento del trabajo infantil, junto con altos ndices de desempleo. - La polucin total se duplic en Mxico. 40% de los bosques fueron devastados por la explotacin predatoria en los ltimos aos, lo que adems provoc la erosin del suelo y la destruccin del hbitat natural de innumerables especies. Por qu decir NO al ALCA 1) El ALCA acelera la degradacin del medio ambiente y la prdida de la soberana sobre la biodiversidad, as como la soberana alimentara. 2) Es un proyecto estratgico que apunta a consolidar el poder de los Estados Unidos. 3) Se trata de una imposicin, no de un proceso de negociacin. Este tratado est siendo negociado a espaldas de los pueblos. Est avanzando de manera clandestina, sin discusin democrtica. Ni los pueblos de la regin, ni organizaciones sindicales y sociales, ni los miembros del parlamento pudieron participar de los debates y conocer los avances de los acuerdos. Solamente grandes grupos empresariales norteamericanos pudieron actuar en las negociaciones. 4) Es nefasto para el desarrollo de los pases que luchan por crecer. Garantiza apenas los intereses del gran capital transnacional norteamericano, no contempla las disparidades entre naciones y representa el retroceso en el sistema de compromisos internacionales.

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5)

Discrimina a los extranjeros, en la medida en que el tema migratorio est totalmente ausente y combate la rotatividad de mano de obra.

6)

La opinin pblica se encuentra totalmente al margen de las negociaciones, que estn concentradas en las manos de tcnicos, burcratas, cpulas empresariales y ministros.

7)

Degradar an ms los derechos de los trabajadores. Con el objetivo de asegurar la ms absoluta libertad para el capital, las leyes laborales fueron flexibilizadas, los salarios sern rebajados y las jornadas de trabajo podrn ser ampliadas.

8)

El acuerdo ampliar la destruccin del medio ambiente, pues las empresas podrn apelar judicialmente cualquier norma nacional destinada a preservar el medio ambiente o la salud, que sea considerara obstculo al comercio o a la inversin.

9)

El ALCA profundizar la privatizacin de los servicios sociales y la medicina, dado que el acuerdo obliga a las naciones a garantizar los derechos de las empresas privadas a competir con los servicios pblicos.

10)

Provocar la total desindustrializacin de la Argentina, que podr ser transformada en colonia agrcola.

11)

El ALCA pone en riesgo a la agricultura nacional, puesto que tanto el comercio agrcola como las agroindustrias sern totalmente controladas por empresas norteamericanas, dejando al margen la agricultura familiar.

12)

El ALCA eliminar la soberana nacional y limitar todava ms los derechos democrticos, en la medida en que se sobrepone a las leyes nacionales. Adems de eso, el acuerdo prev la creacin de un Tribunal Arbitral, que servir para la defensa de los intereses de las grandes empresas.

13)

El ALCA acelerar la disolucin de nuestra identidad cultural, principalmente como consecuencia de la fuerza invasora de los medios norteamericanos y de la imposicin de los patrones de consumo.

14)

El ALCA privilegia al mercado por sobre todo y representa un enorme riesgo de biopiratera para nuestra rica biodiversidad. Los Estados Unidos conceden

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patentes a especies vegetales y estn en contra de la legislacin que intenta proteger la prioridad intelectual relacionada a investigaciones realizadas en ese rea. Otra integracin posible El ALCA favorece al ms fuerte en detrimento de los ms dbiles. Beneficia a los Estados Unidos y perjudica a la enorme mayora de la poblacin de nuestro continente. Los movimientos y entidades de ciudadanos que trabajan para la integracin regional de pases y pueblos en que los mercados y capitales especulativos estn subordinados a instituciones capaces de hacer prevalecer la voluntad democrtica y los intereses de los ciudadanos. Eso solo ser posible con la participacin amplia de la sociedad en la definicin de su proyecto de desarrollo. Quin est proponiendo este acuerdo? 1. El mismo pas que desde 1966 se niega a aceptar todas las convenciones internacionales que intenten establecer principios morales y de derechos humanos entre los pueblos, alegando que stas contraran su soberana. Ejemplos: Pacto sobre derechos econmicos, sociales y culturales de 1966; Protocolos de 1977 anexados a la convencin de Ginebra, sobre proteccin de vctimas de conflictos blicos. Convencin de 1979, sobre eliminacin de todas las formas de discriminacin contra las mujeres; Protocolo adicional de 1988 a la Convencin americana de derechos humanos en materia de derechos econmicos, sociales y culturales; Convencin de 1989, sobre la proteccin del menor; Convencin de Ottawa, de 1997, sobre la prohibicin del uso, almacenamiento, produccin y transferencia de minas antipersonales;

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Convencin creadora del Tribunal Penal Internacional, de 1998, cuya incumbencia es juzgar a los responsables de crmenes de genocidio, crmenes contra la humanidad, los crmenes de guerra y el crimen de agresin (Cabe observar que apenas 5 pases se negaron a firmar la Convencin, adems de los Estados Unidos: China, Irak, Israel, Katar y Yemen).

2) El mismo pas que atac militarmente a Granada, Libia, Panam, Irak, Somalia, Hait, Afganistn, Sudn, Ex-yugoslavia, Vietnam, entre otros. 3) El mismo pas que se neg a firmar el Acuerdo de Kioto en 1998, sobre la limitacin de emisin de gases que provocan el efecto de recalentamiento de la tierra, alegando que el mismo afectara a la economa americana (los Estados Unidos emiten 36% de los gases que estn provocando huecos en la capa de ozono que envuelve nuestro planeta). 5) El mismo pas que se retir de la Conferencia Mundial Contra el Racismo en frica del Sur en el 2001. 6) El mismo que instituy Tribunales Militares de Excepcin, autorizando, inclusive, decretar la pena de muerte para extranjeros! Nosotros queremos vender mercaderas, tecnologa y servicios norteamericanos, sin obstculos ni restricciones, a un mercado nico de 800 millones de personas, con una renta total de 2 billones de dlares anuales, en un territorio que ir desde el rtico hasta el Cabo de Hornos (General Colin Powell, Secretario de Estados del Gobierno Bush) Nosotros tenemos 4% de la poblacin del mundo y controlamos 22% de la riqueza del mundo. Si queremos mantener esa riqueza, necesitamos vender al restante 96% de la poblacin (Bill Clinton)

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8. QUE CONTIENE EL ALCA EN MATERIA ARANCELARIA. Los representantes de los 34 pases que aspiran a formar parte del Area de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) comenzaron a analizar las propuestas que elevarn en materia de eliminacin de subsidios y aranceles de importacin, entre las que se destaca el reclamo a Estados Unidos para que elimine los subsidios a su produccin agrcola. En las negociaciones que se realizaron en la ciudad de Panam sede temporal del ALCA, en donde se desarrollo las negociaciones de un texto consolidado en las mesas de dilogo, para definir las reglas de participacin en el ALCA, que debera comenzar a funcionar en el 2005 para un mercado de 870 millones de consumidores.

"La eliminacin de los subsidios parece ser un hecho en las negociaciones entre Estados Unidos y sus eventuales socios del continente", anticip el viceministro panameo de Comercio Exterior, Melitn Arrocha. Y asegur que "todos los pases estn enfilando en que debe haber una eliminacin de los subsidios que distorsionan las prcticas comerciales".

Uno de los mayores obstculos sin embargo para avanzar en la constitucin del ALCA es la negativa de Estados Unidos a negociar los subsidios que destina a su produccin agrcola, sector que el ao pasado recibi 20.000 millones de dlares. Estados Unidos propuso la eliminacin de las tarifas sobre productos textiles y del agro, pero excluy el tema de los subsidios, que insiste en negociar en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y no como parte del ALCA.

Adems, ofreci eliminar los aranceles sobre textiles a partir del 2010, y suprimir de inmediato los aranceles sobre el 56% de las importaciones de productos agrcolas y el 65% de los bienes industriales y de consumo.

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El

bloque

del

Mercosur

presentar

una

oferta

conjunta

de

desgravamiento para bienes y productos que cubre un 62% del comercio hemisfrico, incluyendo el sector agrcola. Pero en materia de servicios cada pas har una propuesta por separado, con un prembulo comn.

Por su parte, los ministros de la Comunidad Andina de Naciones (CAN) acordaron presentar su oferta con un 86% del comercio

intracomunitario consensuado en plazos de hasta diez o ms aos como perodos de desgravacin arancelaria. El Grupo Centroamrica-Cuatro (El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua) presentar hoy una oferta que contempla una desgravacin inmediata del 42% de 6.163 partidas arancelarias correspondientes a materias primas que no se producen en la regin. Y la propuesta de Chile ser que el pacto comience con una desgravacin inmediata para el 73% de los bienes y servicios de intercambio intrarregional.

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CONCLUSIN

El ALCA es sinnimo de intervensionismo abierto, represin, y aplicacin irrestricta de la doctrina de la "soberana limitada" sobre los gobiernos de la regin que se sometan a l.

El ALCA consagrara indefinidamente y har an peor el subdesarrollo latinoamericano y caribeo, y la condicin de nuestros pases como productores de materias primas y fuente de mano de obra barata.

El ALCA expulsara de los mercados latinoamericanos y caribeos a las exportaciones e inversiones europeas y de otras regiones, lo cual perjudicara sensiblemente a los trabajadores de estas reas.

El ALCA traera aparejado ms desempleo, mayor xodo rural y urbanismo salvaje en las grandes ciudades, degradacin de las capas medias, polarizacin extrema de las riquezas e incremento de problemas sociales.

El ALCA implicara ms neoliberalismo y por tanto ms abandono social. El ALCA como ya se ha demostrado en la experiencia del TLC tampoco beneficiar a los trabajadores de la mayor potencia.

El ALCA abrira an ms las puertas a la penetracin de la pseudocultura de masas norteamericanas, al dominio an mayor de las transnacionales de la comunicacin y la informacin y conducira inexorablemente a la prdida de nuestras identidades nacionales, al empobrecimiento general de nuestra cultura, y a la norteamericanizacin de todo el continente. Dejaramos de ser nosotros mismos y seramos colonizados nuevamente.

BIBLIOGRAFA

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1-. Revista "Bohemia", 1 de junio del 2001. Seccin "En el Mundo". 2-. CEPAL, Santiago de Chile, Marzo 2001. Panorama de la insercin internacionales de Amrica Latina y El Caribe. 3-. CEPAL, Santiago de Chile, Agosto 2001. Situacin y perspectiva del estudio econmico de Amrica Latina y El Caribe 2000-2001. 4-. Enciclopedia Encarta 2000. 5-. Peridico "Granma", 3 de febrero del 2001, 4 de abril del 2001 y 2 de mayo del 2001. 6-. Instituto de Comercio Exterior del MINCEX. La Habana, 1999. Compilacin de fuentes bibliogrficas para los temas del comercio internacional. Artculo "ALCA, igualdad entre desigualdades?". 7-. Peridico "Juventud Rebelde", tabloide especial No. 5, ao 2001. 8-. Revista Banco Central de Cuba No. 2, Julio 2000. 9-. Sitios en Internet. 10-. Peridico "Trabajadores", 3 de septiembre del 2001 y 15 de octubre del 2001.

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