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Contratista de proyecto
Memoria Justificativa
03UR079_CoPG_Memoria Justificativa_R060427.doc
Concierto Plan General de Denia
Contratista de proyecto
INDICE
Memoria Justificativa
3.5.- Turismo............................................................................................................15
3.6.- Empleo.............................................................................................................18
3.7.- Conclusiones....................................................................................................19
4.3.- Ordenación del suelo no urbanizable del Plan General Transitorio. ...............26
8.3.- Consulta sobre el modelo propuesto para el Avance del Concierto ................48
10.2.- Cauces............................................................................................................61
10.3.- Costas.............................................................................................................62
10.4.- Puerto.............................................................................................................84
10.5.- Carreteras.......................................................................................................90
10.6.- Ferrocarriles...................................................................................................91
10.8.- LIC.................................................................................................................92
15.1.- Introducción.................................................................................................124
15.3.- Resultados....................................................................................................128
1.- OBJETO
Con el objeto de sustituir el Plan General Transitorio por un nuevo Plan General
con la mayor brevedad posible se inician los trabajos de revisión del Plan General. Para
ello se redacta el presente documento para Concierto Previo del Plan General, que incluye
las determinaciones necesarias exigidas por la Ley Urbanística Valenciana (en adelante
LUV), para poder llevar a cabo el trámite preceptivo de concertación con la Conselleria
competente en urbanismo para definir, con base en los parámetros del órgano municipal de
gobierno y a las conclusiones obtenidas a través de los mecanismos de participación
ciudadana puestos en marcha, un modelo territorial municipal acorde con su contexto
supramunicipal y con los Planes de Acción Territorial aplicables.
La llanura litoral de Denia es una costa baja que se vuelve en costa escarpada por
las estribaciones del Montgó que se levanta desde el borde del mar alcanzando los 753 m
de altura. Al suroeste limita con la sierra de Segaria, concretamente con la Loma de
Racons y al sureste con la sierra de Castellar y Seldetes.
A pesar del volumen de recursos que posee el sistema, esta zona de la Marina Alta
está considerada como área con problemas graves en temas de abastecimiento urbano. La
causa principal es la fuerte demanda urbana, que posee una componente temporal muy
acusada (superior al 50%), derivada del gran peso del turismo, especialmente en la zona de
costa, y que tiende a incrementarse. En el término municipal, los cursos fluviales son
pequeños, de escaso caudal y comportamiento torrencial.
sector Servicios, que da empleo a más del 50% de la población. Por lo que se puede
afirmar que actualmente la actividad básica y principal de éstos son los servicios. El
subsector de turismo de naturaleza se viene potenciando recientemente como alternativa al
tópico “sol y playa”. El territorio del Parque Natural del Montgó es objeto incipiente de
este tipo de oferta turística. Los municipios costeros de la comarca Marina Alta, en
concreto Denia y Xàbia, han experimentado en las últimas décadas una presión turística
que ha modificado la tradicional forma de asentamiento y, lo que es más significativo aún,
la composición de la población. El asentamiento masivo de población foránea se ha visto
favorecido por varios factores entre los que se debe destacar: el clima de la provincia a lo
largo del año, el paisaje natural de la comarca y el bajo precio de los bienes de consumo,
principalmente vivienda, respecto a sus países de origen.
La ciudad de Denia está bien comunicada por carretera aunque no así por tren. Hay
salida desde la autopista A-7 y, desde Ondara (salida 62), conexión con la carretera
nacional N-332. Se accede al núcleo urbano por la Carretera Nacional 332 Almería-
Valencia y la Autopista A-7.
Mientras que la posibilidad de realizar los trayectos hacia Valencia y Alicante por
autopista reduce considerablemente los tiempos de desplazamiento, los accesos y el
tránsito por la red nacional presenta graves deficiencias y saturación.
En la década de los sesenta, los cultivos de secano, son sustituidos por cultivos de
cítricos, al incrementarse las extracciones de las aguas subterráneas, quedando los cultivos
de secano relegados a zonas poco productivas.
Las especies más peculiares en estas comunidades faunísticas son las que precisan
reposar en tierra entre sus incursiones al mar. Los vertebrados más representativos de los
ambientes fluviales son los peces y las aves.
Total
Entre 0.1 y Entre 5.0 y Entre 10.0 Entre 20.0 De 50.0
superficie útil
4.9 ha 9.9 ha y 19.9 ha y 49.9 ha ha y más
(ha)
Comunidad
215.747 188.900 15.575 7.009 2.967 1.296
Valenciana
Provincia de
49.703 43.199 3.663 1.614 820 407
Alicante
Total
Conejas
Unidades Bovino Ovino Cabruno Cerdos Aves Equinos
madres
ganaderas
Comunidad
569.420 40.241 45.715 7.945 324.924 142.527 4.997 3.070
Valenciana
Provincia
42.977 5.743 11.323 2.964 11.580 9.513 1.473 382
de Alicante
Dénia 124 21 8 4 3 44 42 2
Unidades: Hectárea
Fuente: Conselleria d'Agricultura, Pesca i Alimentació. Sotssecretaria.
Entre ésta y el Puerto Deportivo se ubica la Lonja, donde se subasta las capturas de
los pesqueros de la localidad.
Aunque el origen del puerto es la economía pesquera ésta ha ido viniendo a menos
en los últimos años. El incesante incremento del precio del petróleo repercute en el precio
del gasoleo, motivo por el cual las asociaciones pesqueras han protagonizado huelgas y
paralizaciones de la actividad portuaria en busca de un acuerdo con el Gobierno respecto a
las subvenciones del combustible en el sector.
A su vez las capturas se subastan, lo que supone la venta a la baja del producto. El
incremento del precio de las capturas debido al aumento del precio del combustible no se
ve reflejado en el precio final del producto llevando a la ruina al sector que ve disminuir su
margen de beneficio.
Ante las dificultades que plantea la regulación comunitaria al restringir las capturas
y exigir el cumplimiento de una normativa en aras de la calidad y salubridad que no se
exige a los productos que se importan la economía pesquera se asfixia. Los pescadores no
pueden competir ni en precio ni en cantidad de producto con las importaciones que no
encuentran dificultades a la hora de colocar su producto aunque no cumpla las condiciones
que el producto nacional sí debe contemplar.
La evolución que se observa en el sector industrial en los últimos años lleva una
curva descendente. Destaca el año 1.999 por una mayor inversión, pero en términos
generales la inversión en este sector va a la baja.
Datos del año 2003 muestran un ligero ascenso, pero sin alcanzar las cifras
correspondientes a los años 1.998 o 1.999.
3.5.- TURISMO
Denia siempre ha sido, y sigue siendo, un destino de atracción turística. Por ello se
mantiene un número elevado de restaurantes, en el transcurso de los años, con una ligera
evolución al alza.
Los datos del año 2.004 corroboran la tendencia al alza del número de restaurantes:
Apartamentos, albergues y
Apartamentos Albergues Casas Rurales
casas rurales en Denia
3.6.- EMPLEO
1.999 936
2.000 812
2.001 573
2.002 701
2.003 470
2.004 581
Paro registrado a 31 de marzo de cada año
Unidades: Personas
Fuente: Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació. D.G. d'Intermediació Laboral.
3.7.- CONCLUSIONES
Todos estos datos acerca de Denia demuestran que este término ha modificado su
fuente de ingresos, del agrario y ganadero, hasta el sector turístico y de servicios en el que
se basa actualmente.
Las variaciones introducidas por el Plan General Transitorio respecto del Plan
General del 2000, se limitan a ordenar los sectores y determinaciones indispensables para
posibilitar un ordenado desarrollo urbanístico a corto plazo, dando respuesta y solución a
los problemas que dieron lugar a la anulación del Plan General del 2000 e incorporando,
aquellas determinaciones fruto del contenido de los informes sectoriales emitidos durante
la tramitación del Plan General Transitorio; así como puntuales cambios en la ordenación
pormenorizada, consecuencia de mejoras necesarias en base a la ordenación urbanística,
así como del examen y estimación en su caso, de las alegaciones formuladas durante la
fase de información pública.
• Suelo Urbano:
tramitación a la entrada en vigor del Plan General Transitorio) de forma que la ordenación
pormenorizada así como las condiciones de gestión de tales ámbitos queda directamente
definida desde el Plan General, estos ámbitos son los siguientes:
o Área Deveses:
o La Xara:
o Jesús Pobre
• Suelo Urbanizable:
• UOE-3. Plan Parcial "El Datiler" (antiguo sector M-28). Ejecutada una UE,
pendiente la otra que se mantiene como urbanizable.
• UOP-JP2.- Terciario
• UOP- M 1, 2, 3, 4 y 5.
• Sector de uso residencial al noreste del casco de Jesús Pobre, denominado UNO
12-JP.
Suelos Dotacionales de la red estructural que, sin estar incluidos en ningún sector
merecen dicha clasificación por razón de su propio emplazamiento con relación a la
estructura urbanística propuesta.
UOP-C1
121. 50 0 m² 0.65 m2t/m2s Residencial 50 viv/ha 668 viviendas
"Camí Lladres"
UOP-C2
65. 432 m² 0.5 m2t/m2s Residencial 30 viv/ha 196 viviendas
"El Real"
UOP-C3 55.198 m² 0.5 m2t/m2s Residencial 30 viv/ha 165 viviendas
UOP-LX-1
83.055 m² 0.5 m2t/m2s Residencial 40 viv/ha 332 viviendas
"J-10, J-11"
1. Áreas de Uso Agropecuario sujeto a las determinaciones del PORN del Montgó
(SNUC-1)
5. SNUPH: Humedal
o Plan Parcial sector B-6 “El Real”. Desestimada la propuesta sin perjucio de
plantear otras soluciones que no hipotequen soluciones de futuro.
o Plan Parcial sector B-2 “Plana d´Elies”. Desestimada la propuesta sin perjucio
de plantear otras soluciones que no hipotequen soluciones de futuro.
Superficie %
TÉRMINO MUNICIPAL DENIA 66.597.090 m² 100%
SUELO URBANO 18.543.000 m² 27,84%
SUELO URBANO 18.220.955 m² 27,36%
EQUIPAMIENTO,PQL y PQN 322.045 m² 0,48%
SUELO URBANIZABLE 4.666.525 m² 7,01%
RESIDENCIAL TURÍSTICO 1.166.388 m² 1,75%
R-1 59.136 m²
R-2 137.939 m²
R-3 529.588 m²
R-4 122.634 m²
R-5 105.674 m²
R-6 72.982 m²
R-7 93.288 m²
R-8 45.147 m²
RESIDENCIAL 243.914 m²
R-9 243.914 m²
RESIDENCIAL y TERCIARIO 598.492 m²
R-10 273.771 m²
R-11 146.197 m²
R-12 178.524 m²
RESIDENCIAL LA XARA 304.354 m²
R-13 304.354 m²
TERCIARIO 752.593 m² 1,13%
T-1 (terciario hotelero) 64.556 m²
T-2 (terciario hotelero) 64.118 m²
T-3 (terciario hotelero) 140.056 m²
TI-4 (terciario Industrial) 52.171 m²
TI-5 (terciario industrial) 340.562 m²
TI-6 (terciaro industrial) 91.130 m²
EQUIPAMIENTO Y PQL 1.600.784 m² 2,40%
SUELO NO URBANIZABLE 43.355.984 m² 65,10%
Los objetivos que el Plan General debe tener en cuenta de conformidad con el
establecido en el Plan de Acción territorial en función de las distintas directrices que
recoge el documento que se encuentra en periodo de información pública son:
• Minoración de inundación:
• Estrategia energética
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991
DENIA 12.431 12.161 12.612 13.063 12.323 11.859 12.185 16.484 22.162 25.157
El crecimiento en los últimos años, según datos del Histórico del Censo, a enero de
cada año, es el siguiente:
AÑO Nº HABITANTES
1.986 22.636
1.987 23.182
50.000
1.988 24.271
2005
2003
45.000
2004
1.989 24.895
2002
1.990 25.803 40.000
2001
2000
1.991 24.764
1999
35.000
1998
1997
1995
1996
1994
1993
1990
1.992 25.639
1992
1989
1991
1988
30.000
1987
1986
1.993 26.167
25.000
1.994 27.121
20.000
1.995 27.680
1.996 27.469 15.000
1.997 27.985 10.000
1.998 28.629 5.000
1.999 29.860 0
2.000 32.870
2.001 33.359
2.002 34.575
2.003 39.854
2.004 38.584
2.005 40.400
Por otra parte, el incremento de viviendas en el Municipio, según datos del INE ha
sido:
El nº de viviendas para las que se ha solicitado Licencia de Obra en los últimos años
es de:
Total Resto
Año Concedidas
solicitadas (*)
2004 2.240 668 1572
2003 4.194 1.115 3.079
2002 3.704 2.609 1.095
2001 1.559 1.191 368
2000 3.427 2.231 1.196
1999 2.044 1767 277
1998 2.216 1.940 276
(*) denegadas, desistidas y pendientes de resolución. La importante cantidad de “resto”que
se produce en el año 2000 responde fundamentalmente al periodo de anulación del PG/92.
Y las cuantías también elevadas que se producen en 2002 y 2003 se deben
fundamentalmente a determinadas peticiones pendientes de resolver por no disponer de
infraestructuras suficientes en determinados ámbitos.
Contadores
Zonas
contratados
Ciudad 13.957
Campo 22.283
Rotes 2.971
Carretera
Ondara y 625
alrededores
Playas 12.545
Montgó 6.142
Total= 37.122
Sin embargo los datos potenciales del Plan General del 2000 y del Plan General
Transitorio vigente dan una capacidad teórica virtual muy superior a los datos reales, por
ejemplo sólo en suelo urbano la capacidad teórica es de 123.429, cifra que es muy superior
a los 50.000 habitantes estables en cualquier tipo de suelo.
Es decir, no se pueden comparar los datos reales de habitantes y viviendas con los
datos potenciales teóricos máximos del Plan General.
Asimismo debemos analizar las distintas intensidades que se han venido produciendo
en desarrollo del planeamiento anterior al recientemente aprobado Plan transitorio que, de
los parámetros urbanísticos aplicables y datos estadísticos resulta:
SUPERFICIE
BRUTA EDIFICAB. % residencial m²t RES/Ha
EDIFICACIÓN
AREA (Has) TOTAL ESTIMADO RESIDENCIAL m²t
(m²t) RESIDENCIAL
Parciales Totales Parciales Totales
CASCO
4,53 47.643 90 42.879 9.465
2 PLTS
CASCO
30,45 567.415 66 374.494 12.299
3 PLTS
CASCO
16,92 408.883 75 306.662 18.124
4 PLTS
CASCO
46,03 1.553.945 66 1.025.604 22.281
6 PLTS
SUMA
97,93 2.577.886 1.749.639 17.866
ANTERIOR
SUMA
137,03 924.884 6.750
ANTERIOR
De donde podemos concluir que en las zonas de casco urbano con edificación entre
medianeras (casco y ampliación A-2.1) se superan los 10.000 m² de techo residencial por
Ha., lo que aconseja la disminución de la edificabilidad media respecto del Planeamiento
anterior al Transitorio.
De acuerdo al Estudio sobre VPP realizado, las conclusiones obtenidas sobre las
cuales se redacta el presente documento son:
• “El casco urbano de Denia es el lugar más solicitado por los residentes,
especialmente la zona sur de salida hacia Les Rotes seguido de la zona norte
salida hacia Les Marines...”
8.1.- METODOLOGÍA
En primer lugar se someten a los diversos grupos que participan a una fase de
formación y aprendizaje de los conceptos básicos urbanísticos y de sostenibilidad. Aquí se
pretende dar a conocer los puntos para comprender razonadamente las propuestas
presentadas.
Dentro de una primera consulta que se realizó en base a varios modelos de ciudad y
crecimiento, los resultados y el debate giró en torno a los puntos que a continuación se
enumeran:
El Fórum Model Ciutat realizado presentó gran afluencia con un alto grado de
participación, compartiéndose opiniones e ideas sobre el futuro modelo de ciudad para
Denia.
• Ciudad educadora
• Ciudad integradora
• Ciudad culta
• Ciudad sana
• Movilidad y accesibilidad
• Biodiversidad
• Turismo 21
• La Xara
• Jesús Pobre
• Modelo de ciudad compacta que concentre las densidades más altas en el casco urbano
y zonas consolidadas para conseguir una mayor integración urbana y paisajística.
• Ciudad pública como modelo que permite fomentar la convivencia de las distintas
actividades en el mismo espacio urbano. Dotación de equipamientos básicos de calidad
para la ciudad residencial existente.
MODELO DE CRECIMIENTO:
Que el nuevo suelo urbanizable está situado en terrenos que pueden estar afectados
por normativa de rango superior -PORN del Montgó –
El nuevo vial propuesto en Las Marinas como límite del crecimiento urbano se
duda que se convierta efectivamente en el limite.
INFRAESTRUCTURAS VIARIAS:
- que en la zona más próxima al casco urbano queda sin continuidad con otras vías.
La resolución de los viales internos del nuevo suelo urbanizable próximo al Montgó
no parecen adecuadas al desarrollo propuesto ni a la movilidad.
ZONAS TERCIARIAS:
ZONAS VERDES:
*definiendo usos
Otros grupos opinan, dado la dificultad de gestión y mantenimiento de una zona tan
grande, aproximar las zonas verdes a otras áreas urbanas.
Las zonas de desembocadura de los ríos deben ser declaradas zonas de especial
protección por su singularidad ecológica y con el fin de facilitar su recuperación y
preservación incremento propuesto de zonas verdes es adecuado.
9.2.- VULNERABILIDAD
De acuerdo con los datos del PATRICOVA, existe el riesgo clasificado como
RIESGO 3 (frecuencia menor de 25 y 100 años; calado <0,8m) en las zonas de Montepego,
en las desembocaduras de los barrancos de l’Alter y del Regatxo, y en la zona del puerto.
También existe el RIESGO 4 (frecuencia entre 25 y 100 años; calado<0,8m) y el RIESGO
6 (frecuencia entre 100 y 500 años; calado<0,8m) en la desembocadura del Riu Girona y
en la del barranco de l’Alberca.
El término de Denia cuenta con nueve vías pecuarias, según la Orden Ministerial de
19 de diciembre de 1974 por la que se aprueba el proyecto de clasificación de vías
pecuarias de Denia:
Anchura Longitud
10.2.- CAUCES
Río Gorgos
Río Girona
Río Racons
10.3.- COSTAS
El borde superior del Término Municipal de Denia está formado por la línea de
costa, con una longitud de 20 km. En la zona norte las playas son de arena fina, mientras
que en el sur del territorio son escarpadas y rocosas. Año tras año se les otorga la categoría
de Bandera Azul, convirtiendo Denia en un importante foco turístico en época estival, por
estos efectos.
10.4.- PUERTO
10.5.- CARRETERAS
Las carreteras que discurren por el término de Denia y quedan afectadas por dicho
dominio son la N-332, C-730 (Les Marines), CV-723 (Camino Gandía) y CV-724 (entre
carretera de Ondara y CV-723).
10.6.- FERROCARRILES
10.8.- LIC
LIC “L’Almadrava”
Con una superficie marina de 2.239 Ha , se ubica frente al litoral de Denia. Es una
zona marina que alberga un gran arrecife-barrera de Posidonia de un interés excepcional.
El suelo urbano ocupa una gran extensión del municipio, estando en su mayor parte
colmatado por la edificación. El uso principal del suelo urbano es el residencial, existiendo
una gran falta de zonas verdes y dotaciones en las zonas de Les Marines y de Les Rotes.
El suelo no urbanizable está definido en una gran parte por la presencia del Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales del Montgó.
- Conexión con la autopista AP-7 que discurre por fuera del término, cortándolo
únicamente en un punto entre Monte-Pego y la zona costera, y enlazando con el
municipio a través de la carretera de Ondara en una parte de su recorrido en
dirección Denia.
- la carretera de Ondara, que divide el término en dos, dejando la zona del Montgó
al sur, y al norte una gran extensión casi llana hasta llegar a la costa.
- La línea de ferrocarril Alicante-Denia (FGV) que entra dentro del término por la
zona sur, atravesando la zona de “La Garganta”, y que bordeando el Montgó,
termina dentro del casco urbano.
- El puerto, situado al frente del casco urbano, con un uso tanto pesquero y de
transportes como recreativo.
• 1ª residencia permanente
A estos efectos, se propone introducir vivienda permanente dentro de las zonas con
desarrollos tradicionalmente turísticos y estacionales, como la zona de Les Marines,
mediante la fijación de un porcentaje mínimo de vivienda de protección en los suelos
urbanizables propuestos en estas zonas.
Al mismo tiempo el crecimiento de los suelos privados debe acarrear unos nuevos
suelos dotacionales públicos, de superficie suficiente para poder dotar de servicios y de
calidad de vida a los ciudadanos.
El objetivo del Plan General es la dotación del actual suelo urbano de aquellos
equipamientos de los cuales carece, como por ejemplo los Parques Públicos de Red
Primaria, y la creación limitada de nuevos suelos urbanizables que traigan aparejado el
Por último, el concierto tiene en cuenta las directrices y los objetivos del Plan de
Acción Territorial del Litoral de la Comunidad Valenciana, en todo lo referente al
desarrollo económico y a las propuestas de ocupación del municipio.
• Zona Deveses:
Se propone establecer una reserva de suelo dotacional público (PID-10) que permita
albergar las infraestructuras urbanas necesarias para el abastecimiento de agua potable del
termino municipal desde la zona de Les Deveses.
Junto a esta zona con un claro déficit de zonas verdes, se sitúan dos espacios
destinados a parque público, que permitan compatibilizar los usos de infraestructuras
urbanas con el resto, a la vez que crea una zona verde junto al río Racons que permita
proteger la componente húmeda de estos terrenos, preservando tal dominio natural de este
suelo y siguiendo los criterios de la LOTPP.
Además de nuevas zonas de uso residencial que completen la trama urbana hasta el
límite del término, se proyecta la implantación de usos terciarios hoteleros en estas zonas
de marcado carácter residencial, con criterios de diversidad evitando la segregación zonal,
de manera que amplíen las actividades turísticas de la zona integrándolas dentro de las
zonas residenciales y dotacionales.
Esta conexión une los distintos parques públicos que se ubican a lo largo de la zona
costera, que consiguen un esponjamiento urbano necesario para equilibrar la relación entre
habitantes y espacios libres, rompiendo el “continuo residencial” actual de Les Marines; de
manera que se dan las bases para aumentar el nivel ambiental de la zona.
Estos parques se apoyan en zonas que, de acuerdo con la Ley de Ordenación del
Territorio y Protección del Paisaje (LOTPP), tienen el carácter de cauce, de manera que
éstos elementos lineales estructuren la red de espacios libres.
En las posteriores fases de la redacción del Plan general se deberán delimitar ámbitos
de plan especial que permitan obtener suelos dotacionales para mejorar la accesibilidad a la
línea de costa, mediante el necesario esponjamiento en donde ello sea posible y la
liberación de suelo para uso particular.
Se delimita un nuevo cinturón viario que permita crecer el casco urbano de una
manera racional y con una configuración compacta que evita segregaciones territoriales y
funcionales, buscando un modelo de ciudad sostenible que minimice el consumo de suelo
para su desarrollo, a la vez que mejore el nivel de equipamiento del suelo urbano actual. El
nuevo eje permite conectar directamente la zona de Les Marines con la red viaria al sur del
Montgó, así como con el nuevo desarrollo residencial del casco.
• Transporte público:
De esta estación intermodal parte una línea de tranvía que discurre por la carretera
Denia-Ondara, y que entrando en Denia a través de la futura Ronda Norte conectará con la
zona portuaria con posibilidad de continuar por Les Marines cerrando un “circuito” de
tráfico. Otra alternativa a esta línea de tranvía es la inclusión en las secciones viarias
principales de dos elementos conductores de tráfico especializado: carril bus y carril bici
sobre plataforma independiente. Se propone asimismo que esta estación albergue otros
transportes como autobuses y una gran zona para aparcamiento de vehículos privados.
c) Dado el actual modelo de crecimiento, que ha dado como resultado mucho suelo
urbano pendiente de ser edificado, y con el objetivo de evitar esta situación, no se podrá
reclasificar suelo hasta que se haya urbanizado al menos el 80% de los suelos previstos por
el Plan, o bien, que se haya consolidado (solicitud de licencia concedida) más del 50% de
la edificación prevista por el Plan.
(áreas de amortiguación del suelo urbano y urbanizable). Excepto si se dan las condiciones
definidas en la letra c del presente punto.
a) Las zonas inundables o los márgenes de los cauces serán tratados dentro de las
ordenaciones urbanas como espacios libres con tratamiento vegetal “natural” con el objeto
de potenciar sus características naturales originales. El diseño de estas zonas verdes deberá
ser compatible con su carácter inundable.
a) Se deberán reservar los suelos necesarios para el desarrollo de “La Vía Litoral
Valenciana”, para poder posibilitar el recorrido integro del litoral valenciano, junto al mar
o en sus inmediaciones
10. Potenciar los usos terciarios en la zona del litoral para optimizar la capacidad de
los puertos deportivos actuales, diversificando los usos que acogen y sus instalaciones
(promoción de la pesca recreativa y deportiva y los cruceros pesqueros-recreativos).
d) El Plan General definirá criterios de calidad urbanística para los planes parciales
y de reforma interior que favorezcan la mejora de la calidad del ambiente urbano, la
adecuada implantación de las distintas actividades, fomentando su integración, y la calidad
de la ordenación urbanística y de la arquitectura o jardinería que la materialice.
2. Transporte público
4. Acceso a la vivienda
10. Mejorar los accesos por carretera potenciando el acceso alternativo a Denia
a través de la zona de Deveses, descongestionando el actual acceso a través de la
antigua carretera de Ondara mediante un sistema viario transversal que conecte
la zona costera y la zona del Montgó sin necesidad de atravesar el casco urbano.
• la Ley estatal 6/98, sobre régimen del Suelo y Valoraciones y su modificación del
RD 4/2000
Se adopta la misma delimitación del suelo urbano que la propuesta por el Plan
General transitorio, y de acuerdo al artículo 10 de la Ley Urbanística Valenciana, tendrá la
consideración de suelo urbano con urbanización consolidada el terreno que el Plan sujete al
régimen de actuaciones aisladas. Asimismo, y manteniendo los mismos ámbitos que el
Plan General transitorio define, se considera suelo urbano sin urbanización consolidada el
terreno sujeto a actuaciones integradas, aquel que se halle en áreas de reforma interior que
precisen complementar sus dotaciones mediante actuación integrada para la implantación
de los nuevos usos, tipologías o aprovechamientos previstos o por cambiar su función o
estructura urbana.
El Concierto clasifica como suelo urbanizable los terrenos que pretende incorporar al
proceso de urbanización, junto con aquellos suelos dotacionales necesarios para dar
servicio a la población y cumplir los requerimientos de parque público exigidos por la ley.
La clasificación como suelo urbanizable supone la mera aptitud de los terrenos para
su urbanización, previa programación de los mismos. Dicha clasificación implica la
sujeción de los terrenos al régimen de las Actuaciones Integradas para poder desarrollar su
urbanización.
Dentro del Suelo No Urbanizable Protegido, de conformidad con la Ley del Suelo
No Urbanizable de la Generalitat Valenciana y las determinaciones del PORN del Montgó,
se distinguen las siguientes zonas:
PORN Montgó uso restringido: Áreas de alto valor ambiental con niveles de
fragilidad elevados, incluyendo algunos enclaves con recursos excepcionales qué se
encuentren en situación de grave amenaza.
PORN Montgó uso especial: Se trata de áreas sometidas a una elevada intensidad
de usos antrópicos, cuya inclusión dentro de los límites del parque se considera a
pesar de ello imprescindible para la protección de recursos de elevada importancia
ambiental o para garantizar la aplicabilidad de las directrices de ordenación y
gestión establecidas.
PORN Montgó áreas naturales: Zonas de alto valor ambiental, que aún
encontrándose fuera de los límites del parque natural, tienen elementos
merecedores de una protección específica
Mención especial supone la puesta en valor de usos hasta ahora minoritarios como
el industrial y el terciario.
Total término
6.600,00 100,00% 6.600,00 100,00% 6.600,00 100,00%
municipal
15.1.- INTRODUCCIÓN
Respecto al suelo urbano, cabe señalar que se ha tomado como dato lo establecido
en la memoria del Plan General Transitorio que dice:
Este valor de 123.429 habitantes en suelo urbano es el dato que tomamos para
realizar los cálculos del total de habitantes potenciales. Consideramos incluidos en este
valor los habitantes potenciales de las unidades de ejecución y planes de reforma interior
en suelo urbano, cuyas delimitaciones provienen del Plan General Transitorio, en adelante
PGT.
Se toma como valor el tamaño medio familiar de 2,82 habitantes por vivienda, de
acuerdo con el libro: “Previsiones de Población y Vivienda para el Planeamiento en la
Comunidad Valenciana”.
Para el cálculo del número de viviendas, y dado que el Plan General Transitorio no
refleja datos de estos sectores, se ha tomado la superficie aproximada según los planos y
las densidades establecidas en el Plan General anterior al PGT.
Del sector UOE-6, según los datos de que dispone el Ayuntamiento de Denia, se
conoce el número de viviendas.
Los datos de viviendas máximas se han tomado de las fichas del PGT, a excepción
del sector UNO-LX2 y los nuevos sectores propuestos por este Concierto de Plan General.
15.3.- RESULTADOS
N º v iv ie n d a s H a b ita n te s
UOE 1 .4 3 0 v iv . 4 .0 3 2 h a b .
UOP 3 .8 5 7 v iv . 1 0 .8 7 6 h a b .
UNO 1 0 .0 9 7 v iv . 2 8 .4 7 4 h a b .
T o ta l e n s u e lo
1 5 .3 8 4 v iv . 4 3 .3 8 2 h a b .
u rb a n iz a b le =
C a p a c id a d p o b la c io n a l
1 2 1 .5 4 1 h a b .
e n s u e lo u rb a n o
T o ta l (u rb a n o y
1 6 4 .9 2 3 h a b .
u rb a n iz a b le ) =
Sin embargo, hay que tener en cuenta que estos datos son de población potencial
máxima, en la actualidad, y aunque la población máxima prevista por el Plan General
Transitorio es de 142.363, 123.429 de los cuales pueden ubicarse teóricamente en el suelo
urbano, la realidad refleja que en el censo tiene un número de habitantes muy inferior
(40.400 habitantes), aunque datos municipales dan números poblacionales de unas 60.000
personas residentes con carácter fijo, llegando en temporadas vacacionales a los 100.000
habitantes.
antes comentada, las previsiones del presente concierto de Plan General dan cobertura
sobrada a los posibles máximos poblacionales que suceden en temporadas de vacaciones.
PQL
PQL-1 49.757 m²
PQL-2 54.729 m²
PQL-3 24.977 m²
PQL-4 40.847 m²
PQL-5 49.764 m²
PQL-6 153.176 m²
PQL-7 40.604 m²
PQL-8 94.333 m²
PQL-9 50.764 m²
PQL-10 217.653 m²
PQL-11 55.130 m²
Según la LOTPP se debe prever zonas verdes y parques públicos en una proporción
no inferior a diez metros cuadrados de zona verde por habitante, con relación al total de
población prevista en el plan. Al igual que para la justificación del punto anterior, se están
tomando datos máximos de población y viviendas muy por encima de la realidad,
suponiendo una colmatación de los valores máximos permitidos.
Zonas Verdes
PQN-1 = 43.575 m²
PQN-2 = 33.342 m²
PQN-3 = 501.758 m²
PJL-1 = 20.147 m²
PJL-2 = 6.250 m²
PJL-3 = 33.876 m²
PJL-4 = 25.057 m²
Total PQL = 831.734 m²
ZV en nuevos sectores residenciales = 176.465 m²
10% sectores terciarios = 45.876 m²
10% sectores industriales = 21.412 m²
ZV PJL+ SJL+SAL (PGT) = 697.122 m²
N º v iv ie n d a s
R -1 2 0 7 v iv .
R -2 4 8 3 v iv .
R -3 9 5 9 v iv .
R -4 1 .3 1 4 v iv .
R -5 9 5 3 v iv .
R -6 1 .7 7 6 v iv .
R -7 1 .1 1 1 v iv .
R -8 1 2 1 v iv .
R -9 5 9 v iv .
R -1 0 4 8 9 v iv .
T o ta l: 7 .4 7 3 v iv .
Obtenemos así:
• PED-18, mide 18.617 m² con lo que puede albergar 1 centro de 20 uds. E.S.O. + 10
uds. E.S.B. = 18.000 m²
• las viviendas de VPP que se reservan en los sectores del Plan General Transitorio,
de acuerdo con las fichas de planeamiento y gestión, excepto los sectores UNO-
LX2, UOP-M1, UOP-M2, UOP-M3, UOP-M4 y UOP-M5
• para los sectores R-1 al R-3 se establece un porcentaje mínimo de VPP del 35%
sobre el total de las viviendas
• para los sectores R-4 al R-7 se establece un porcentaje mínimo de VPP del 50%
sobre el total de las viviendas
• para los sectores R-8 al R-10 se establece un porcentaje mínimo de VPP del 15%
sobre el total de las viviendas
• por último, se estima que en 10 años se ejecutarán en suelo urbano unas 2.200
viviendas de protección pública, es decir 220 viviendas de protección pública
anuales. Para ello, además de las VPP que se reserven en las unidades de ejecución
o en los planes de reforma interior, se establecerán áreas en el entorno histórico
urbano de Denia para hacer intervenciones de mejora de los mismos donde se
reserven viviendas con destino a VPP.
% VPP sobre
UOP nº viviendas VPP
total de viviendas
UOP-C1 668 viv. 121 viv. 18,11%
UOP-C2 196 viv. 29 viv. 14,80%
UOP-C3 165 viv. 25 viv. 15,15%
UOP-LX1 332 viv. 50 viv. 15,06%
UOP-JP1 240 viv. 36 viv. 15,00%
UOP-JP2 terciario --- ---
UOP-IND industrial --- ---
UOP-M1 485 viv. 146 viv. 30,00%
UOP-M2 654 viv. 196 viv. 30,00%
UOP-M3 182 viv. 55 viv. 30,00%
UOP-M4 200 viv. 60 viv. 30,00%
UOP-M5 734 viv. 220 viv. 30,00%
TOTAL 3.857 viv. 938 viv.
% VPP sobre
UNO nº viviendas VPP
total de viviendas
UNO-VPP 838 viv. 335 viv. 39,98%
UNO-B2 546 viv. 273 viv. 50,00%
UNO-B3 200 viv. 100 viv. 50,00%
UNO-B4 551 viv. 276 viv. 50,09%
UNO-LX2 337 viv. 169 viv. 50,00%
UNO-LX3 152 viv. 76 viv. 50,00%
R-1 207 viv. 72 viv. 35,00%
R-2 483 viv. 169 viv. 35,00%
R-3 959 viv. 336 viv. 35,00%
R-4 1.314 viv. 657 viv. 50,00%
R-5 953 viv. 477 viv. 50,00%
R-6 1.776 viv. 888 viv. 50,00%
R-7 1.111 viv. 556 viv. 50,00%
R-8 121 viv. 18 viv. 15,00%
R-9 59 viv. 9 viv. 15,00%
R-10 489 viv. 73 viv. 15,00%
T-1
T-2
terciario --- ---
T-3
T-4
I-1
industrial --- ---
I-2
TOTAL 10.097 viv. 4.483 viv.
Los sectores no modificados recogen número de viviendas VPP según fichas de PGT.
Los que han variado toman el % señalado en las fichas de PGT.
Tomando los datos de las fichas de planeamiento y gestión del Plan General
Transitorio, obtenemos el total de red primaria ya adscrita, a excepción de los sectores
UOP-M1, UOP-M2, UOP-M3, UOP-M4 y UOP-M5 pues, dado que modifican su
delimitación, se modifica su red adscrita.
El total de red primaria ya adscrita es de 158.731 m², que se descuentan del total a
adscribir.
Metros cuadrados
ponderados
Total red primaria ya adscrita según PGT = 158.731 m² 158.731 m²
0,3471
Comparativamente:
T.M.F.(2001)= 2,82
SUble
Nº máx. Unidades Red Primaria
Residencial Sup Sector IEB Edificabilidad Habs. Coeficiente K AR (m²) AT
viviendas aprovecham. adscrita
CoPG
R-1 59.136 m² 0,40 23.654 m²t 207 viv. 584 hab 1,0 23.654 9.009 m² 68.145 m² 0,3471
R-2 137.939 m² 0,40 55.176 m²t 483 viv. 1.361 hab 1,0 55.176 21.014 m² 158.953 m² 0,3471
R-3 274.023 m² 0,40 109.609 m²t 959 viv. 2.705 hab 1,0 109.609 41.746 m² 315.769 m² 0,3471
R-4 262.898 m² 0,50 131.449 m²t 1.314 viv. 3.707 hab 0,9 118.304 77.919 m² 340.817 m² 0,3471
R-5 190.675 m² 0,50 95.338 m²t 953 viv. 2.689 hab 0,9 85.804 56.514 m² 247.189 m² 0,3471
R-6 355.151 m² 0,50 177.576 m²t 1.776 viv. 5.008 hab 0,9 159.818 105.262 m² 460.413 m² 0,3471
R-7 317.438 m² 0,40 126.975 m²t 1.111 viv. 3.133 hab 0,9 114.278 11.780 m² 329.218 m² 0,3471
R-8 101.188 m² 0,20 20.238 m²t 121 viv. 342 hab 1,8 35.416 840 m² 102.028 m² 0,3471
R-9 49.028 m² 0,20 9.806 m²t 59 viv. 166 hab 1,8 17.160 407 m² 49.435 m² 0,3471
R-10 407.736 m² 0,20 81.547 m²t 489 viv. 1.380 hab 1,8 142.708 3.384 m² 411.120 m² 0,3471
UOP-M1 138.601 m² 0,40 55.440 m²t 485 viv. 1.368 hab 1,0 55.440 21.115 m² 159.716 m² 0,3471
UOP-M2 186.963 m² 0,40 74.785 m²t 654 viv. 1.845 hab 1,0 74.785 28.483 m² 215.446 m² 0,3471
UOP-M3 51.967 m² 0,40 20.787 m²t 182 viv. 513 hab 1,0 20.787 7.917 m² 59.884 m² 0,3471
UOP-M4 57.165 m² 0,40 22.866 m²t 200 viv. 564 hab 1,0 22.866 8.709 m² 65.874 m² 0,3471
UOP-M5 209.822 m² 0,40 83.929 m²t 734 viv. 2.071 hab 1,0 83.929 31.965 m² 241.787 m² 0,3471
2.799.730 m² 1.089.174 m²t 9.729 viv. 27.435 hab 1.119.733 426.063 m² 3.225.793 m²