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Communaut de Communes La Porte Normande Sige : 8, rue des pinoches 27220 St Andr de lEure Tl. 02.32.32.95.00 - Tlcopie : 02.32.32.95.01

Compte rendu de lassemble gnrale Sance ordinaire du mercredi 26 octobre 2011

Lan deux mil onze et le vingt- six octobre 18h30, Le conseil communautaire, rgulirement convoqu, le 17 septembre 2011, sest runi au nombre prescrit par la loi, salle communale de Grossoeuvre, sous la prsidence de monsieur Grard DELAUNEY prsident. Prsents: Mmes et Ms Grard DELAUNEY, Michel LE BESCOND, Dominique DAVARD, Dominique HBERT, Raymond GERLITZER, Sylvain BOREGGIO, Max CONFAIS, Roger ALBENQUE, Gilbert PAUL, Jean-Pierre MOREL, Christine LEMONNE, Robin SAULNIER, Michel COCHON, JeanPierre MORVAN, Raymond CISSEY, Patricia BAZIN, Marceau WILMART, Rosine COULONG, Daniel LAVIGNE, Ketty REVEL, Josette LEROUX, Claude BATTAIS, Christophe ENE, Grard FAUCHET, Jean-Pierre GATINE, Pierre BAZENET, Serge RUEL, tienne COLLEU, Claude UGGERI, Cdric BROUT, Jean-Pierre PICHOIS, Rene BONNARD, Grard DOLLEY, Jean LEBLOND, Didier SCHALLER, Jean DUBOIS, Ren DAMAZ, Michel BOURGY, Sverine GUESNET, Didier LEMERCIER, Jean-Pierre LE HENAND, Pascal DUPR, Marie-Martine COURSIN, Bruno VANCAEYZEELE, Laurence MAILLARD. Madame Oger, Conseillre Gnrale. Absents excuss ont donn pouvoir : Madame Sylvie MALLET a donn pouvoir monsieur Grard FAUCHET, monsieur Claude ROYOUX a donn pouvoir monsieur Jean DUBOIS, monsieur Michel HERM a donn pouvoir monsieur Max CONFAIS. Absents reprsents par leur supplant: Monsieur Daniel DOUARD est reprsent par monsieur Serge RUEL, monsieur ric LAINE est reprsent par monsieur Cdric BROUT, monsieur Serge MASSON est reprsent par monsieur Jean-Pierre LE HENAND. Absents excuss: Mesdames Violaine PAULINE, Isabelle INFROY et monsieur Pierre PERSICO. Absents : Messieurs Jean-Pierre DANGOUMAU, Gilles VILLEZ, PITETTE. Secrtaire de sance: Monsieur tienne COLLEU. 45 prsents et 48 votants. Didier DESSAINT, Bernard

ORDRE DU JOUR : Approbation du compte rendu de la runion prcdente 1 Personnel SPAC : Modification de poste 2- Enfance -Jeunesse : Rorganisation du service Inscriptions / Paiements 3- Dcision Modificative : Ateliers relais de Saint-Andr-de-l'eure 4- Dcision Modificative : Commerces de Prey 5- Virement de Crdits : SPAC- STEP de La Couture-Boussey 6- Virement de Crdits : SPAC- STEP de Saint-Andr-de-l'Eure 7- Billetterie du spectacle du RPAM 8- Commissions 9- Questions diverses Sance ouverte 18h35 . Le compte rendu de l'assemble du 28 septembre 2011 est adopt l'unanimit (46 voix). Monsieur Cochon demande nanmoins un claircissement sur les 120 euros de contrle assainissement dont il a t question lors de la prcdente assemble gnrale. Il est prcis que ces 120 euros correspondent aux contrles initiaux. Les prix des contrles de bon fonctionnement seront fixs ultrieurement par l'assemble gnrale. Monsieur le prsident demande l'autorisation d'ajouter une dlibration concernant un accord de principe de renouvellement du contrat enfance-jeunesse. L'assemble communautaire accepte cet ajout. I . ADMINISTRATION GNRALE 1 Enfance -Jeunesse : Rorganisation du service Inscriptions CLSH / Paiements dlibration 2011-54 Monsieur Boreggio prsente Lydie Wilmart recrute, en remplacement de Galle Goasdou, qui est en charge de la comptabilit et des encaissements du service Enfance-Jeunesse. Arrive de Madame Lemonne et de monsieur Brout. Le nombre de votants passe donc 48 voix. Monsieur Boreggio prsente ensuite la rorganisation du service Enfance -Jeunesse. Le service Enfance-Jeunesse met en uvre une mutation importante de son fonctionnement et de son organisation. Afin de garantir une quit sociale pour les usagers, de se conformer aux attentes des partenaires institutionnels ( CAF, Trsor Public...), d'amliorer le gestion des recettes, il est propos une r-organisation du fonctionnement du service Enfance-Jeunesse et notamment dans les centres de loisirs sans hbergement pour les 3/11 ans. Celle-ci vise gnraliser l'application du quotient familial sur les accueils priscolaire et extra-scolaire. Cela permet de prendre en compte la composition de la famille et ses revenus. Des planchers, des plafonds, des taux, des parts fixes sont applicables compter du 1er janvier 2012. A cela s'ajoute le fait que le service Enfance-Jeunesse opre une centralisation de certaines tches : inscription administrative, facturation, encaissement. Ces deux actions permettent le paiement en avance par les usagers de l'accueil extra-scolaire.

Monsieur Boreggio explique que ce dossier est prsent ce jour afin de pouvoir prvenir les usagers le plus rapidement possible de ces modifications applicables au 1er janvier 2012. Ce nouveau calcul permettrait de prserver les bas revenus ainsi que de maintenir un taux de remplissage des centres de loisirs. Le second argument serait de pouvoir supprimer les impays par le biais de paiements par anticipation puis de centraliser les paiement en un lieu lors des inscriptions. Monsieur Gatine demande alors si les usagers seront contraints de se dplacer Saint-Andr-del'Eure ? Ce qui est confirm pour la premire inscription. Monsieur Brout propose une inscription et un paiement en ligne via internet. Ce systme sera mis en place ultrieurement. Monsieur Ghenne explique, par le biais d'un tableau, l'volution des tarifs. Madame Coulong explique qu'auparavant les rglements intervenaient au fur et mesure, et que par l'intermdiaire de ce systme dornavant il n'y aura plus que le repas y ajouter. Monsieur Ghenne explique que des effets de palier sont intgrs ainsi qu'un plafond CNAF afin de tenir compte de la famille. Les sjours seront comptabiliss part. Concernant le priscolaire, une part fixe permet de corriger le taux d'effort. Monsieur Dubois souhaite comprendre pourquoi y a t-il des paliers si prcis ? Monsieur Gauthier prcise qu'il fallait simplement un point de comparaison des anciens barmes CAF avec les nouveaux. Monsieur Boreggio tient affirmer sa satisfaction quant au travail ralis sur ce projet par Marc Ghenne et Bernard Gauthier. Il tient galement remercier les membres du bureau qui se sont runis exceptionnellement afin d'tudier ce projet. Le conseil communautaire, sur proposition du bureau, dcide l'unanimit des voix d'appliquer des tarifs selon les donnes suivantes :

QF plancher QF plafond Taux % part fixe h ou j

Priscolaire 300 4000 0,0200 0,9

extrascolaire 300 2800 0,5 0,8

d'utiliser pour le calcul des tarifs priscolaires la formule suivante: ((0,0002 x QF) + 0,9) x nombre d'heure = Tarif d'utiliser pour le calcul des tarifs extra-scolaires la formule suivante: ((0,005 x QF) + 0,8) x nombre de jours d'accueil = Tarif de prendre pour repre de la participation famille, les revenus dclars avant abattement de comptabiliser la dure d'accueil extra-scolaire la journe pour les parents, pour les enfants de 3 11 ans, de comptabiliser la dure d'accueil priscolaire au d'heure, la premire heure tant indivisible, de maintenir les frais de gestion 3 par mois par famille,

de comptabiliser le prix du repas sparment, de comptabiliser le cots des sjours et camps (extra-scolaire) sparment, d'autoriser le Prsident signer tous les documents relatifs ce dossier. Ces donnes seront rvisables annuellement. Ces tarifs s'appliqueront compter du 1er janvier 2012.

2 Personnel SPAC : Modification de poste dlibration 2011-55 Les entretiens individuels de recrutement au poste de technicien au service assainissement ont t effectus. La candidate retenue ne possde pas le grade de technicienne (catgorie B) mais d'agent de matrise (catgorie C). Aussi, il est demand de transformer ce poste de technicien en agent de matrise. Monsieur Cochon demande si la diffrence est consquente ? Au sein de la fonction publique territoriale, l'agent de matrise est cadre C et le technicien cadre B. Madame Coulong demande si cet agent est titulaire et de quelle structure provient-elle ? L'agent recrut est titulaire et actuellement en poste au Conseil Gnral de l'Eure. Monsieur Gerlitzer prcise que Myriam Clamamus, agent recrut, sera prsente l'assemble gnrale du mois de novembre. Le conseil communautaire, sur proposition du bureau: Aprs en avoir dlibr, dcide l'unanimit des voix pour De modifier le poste de technicien en un poste d'agent de matrise , Dautoriser monsieur le prsident signer tous documents relatifs ce dossier.

3 Ateliers Relais de Saint-Andr-de-l'Eure : Dcision modificative dlibration 2011-56 La socit Guilmin, mise en liquidation judiciaire, prsente des loyers impays sur l'anne 2008. Aussi, il est propos de passer les critures modificatives comme suit: article 654 = + 16 200 euros sur-quilibre = -14 837 euros article 6152 = -1 400 euros Monsieur Dolley souhaite quoi cela correspond ? Il lui est indiqu qu'il s'agit des loyers impays de l'anne 2008. Le conseil communautaire, sur proposition du bureau : Aprs en avoir dlibr, dcide l'unanimit des voix pour D'autoriser la modification ci-dessus nonce; Dautoriser monsieur le Prsident signer tous documents relatifs ce dossier.

4 Commerces de Prey : Dcision modificative dlibration 2011-57 La caution du location du logement du commerce de Prey de 450 euros est restituer . Une caution du mme montant est encaisser.

Aussi, il est propos de passer les critures modificatives comme suit: Investissement Dpenses article 165 = 450 euros Investissement Recettes article 165 = 450 euros Le conseil communautaire, sur proposition du bureau : Aprs en avoir dlibr, dcide l'unanimit des voix pour D'autoriser la modification Dautoriser monsieur le Prsident signer tous documents relatifs ce dossier.

5 SPAC : Virement de crdits dlibration 2011-58 Station d'puration de La Couture-Boussey : Une convention de subvention avec l'Agence de l'Eau concernant les essais de garantie arrive chance. tant toujours en procdure judiciaire, il est impossible de fournir les justificatifs demands par l'Agence de l'Eau. Dans ce cadre, le montant de l'acompte vers est suprieur ce que la CCPN peut prtendre percevoir, il y a donc un trop peru rembourser l'AESN de 3 216 euros. Il reste 15 700 euros au compte 020 (dpenses imprvues). Le conseil communautaire, sur proposition du bureau : Aprs en avoir dlibr, dcide l'unanimit des voix pour De dplacer 3 216 euros du compte 020 vers le compte 13111; Dautoriser monsieur le Prsident signer tous documents relatifs ce dossier.

6 SPAC : Virement de crdits dlibration 2011-59 Station d'puration de Saint-Andr-de-l'Eure : Suite une pollution au mercure constate lors de l'analyse des boues de la station d'puration de Saint-Andr-de-l'Eure, la CCPN est dans l'interdiction d'en effectuer l'pandage. Il y a donc obligation de faire incinrer les boues de la station, ce qui reprsente un cot de 6 000 euros (150 euros par tonne). Il reste 10 000 euros au compte 022 (dpenses imprvues). Monsieur Gatine demande d'o provient le mercure? La question reste en suspend. Monsieur Gerlitzer prcise que les dernires boues sont bonnes. Monsieur Cissey se rjouit que la serre fonctionne parfaitement. Monsieur le prsident refuse de dpenser plus. Madame Coulong ajoute, que de mmoire, il y avait 300 000 euros d'avance. Le conseil communautaire, sur proposition du bureau : Aprs en avoir dlibr, dcide l'unanimit des voix pour De dplacer 6 000 du compte 022 vers le compte 611 service 04; Dautoriser monsieur le Prsident signer tous documents relatifs ce dossier.

7 RPAM : Billetterie spectacle dlibration 2011-60 Un deux spectacles peuvent tre organiss annuellement par le RPAM. Afin de pouvoir en encaisser les inscriptions, la requte du trsorier, il est demand aux membres de l'assemble gnrale de bien vouloir valider ces spectacles selon les critres suivants : -Spectacles RPAM - Priodicit : semestrielle - Nombre de billets : 100 par spectacle - Tarifs : moins de 18 mois : gratuit 18 mois et plus : 2 euros la place accompagnateur : gratuit Le conseil communautaire, sur proposition du bureau : Aprs en avoir dlibr, dcide l'unanimit des voix pour De valider ces spectacles selon les critres noncs ci-dessus; Dautoriser monsieur le Prsident signer tous documents relatifs ce dossier.

II QUESTIONS DIVERSES Monsieur le prsident indique que la prochaine assemble gnrale se droulera le mercredi 30 novembre 2011 Saint-Andr-de-l'Eure. Aussi, il demande qu'un cot soit prvu afin d'accompagner le beaujolais offert par la commune. Monsieur le Prsident rappelle qu'un arrt de chaque maire est a prendre afin de ne pas transfrer les pouvoirs de police au prsident de la CCPN. Monsieur Fauchet intervient sur le fait que les cotisations du Centre National de Formation de la Fonction Publique baissent de 10 %. Il souhaiterait savoir si la collectivit s'oriente sur un maintient des 1% de cotisations de la masse salariale ou bien vers une rduction 0,9%. Madame Coulong indique que le Conseil Gnral prend en charge les transports des enfants qui sont scolariss dans l'Eure et Loir. Les communes font payer ces cartes. Monsieur le prsident demande qu'un courrier soit rdig par la commune cet effet.

III COMMISSIONS Voirie -Transports Il est rappel qu'un courrier a t transmis chacune des communes afin de savoir si les travaux de voirie envisags pour 2011 taient maintenus pour 2012. Le service voirie attend les rponses ce courrier afin d'laborer son budget 2012. Une hausse de 8 9 % est constate depuis septembre 2011 pour le transport scolaire. Il faudra anticiper et augmenter pour le rtro-actif et la prvision.

Assainissement Monsieur Gerlitzer explique que le service assainissement se rapproche de l'avocat afin de faire le point sur la procdure engage. Une rflexion est mene actuellement concernant les nouveaux tarifs appliquer en 2012. Madame Coulong donne lecture du document joint en annexe 1, au nom des communes de Croth, Bois-le-Roy, Epieds et Marcilly-sur-Eure, qui demande d'entriner le retour un zonage non collectif pour ce territoire concern. Monsieur Gerlitzer explique que l'Agence de l'Eau donnera son aval pour effectuer l'tude de faisabilit. Monsieur le prsident indique que les modifications pourront tre tudies sur les budget 2012 mais que les subventions risquent de changer. STEP Saint-Andr-de-l'Eure : Des essais de manuvres ont t effectues avec un camion de 38 tonnes, aucun problme n'ayant t constat, les rserves ont t leves. Deux runions SPAC et SPANC sont prvues les 2 et 3 novembre prochains.

Enfance -Jeunesse Monsieur Boreggio informe que le service et la commission travaille sur le remboursement des fluides aux communes. Beaucoup de critres sont prendre en compte, des simulations sont en cours, le but est d'tre quitable. Monsieur Fauchet demande si le remboursement sera effectu auprs de toutes les communes ? Monsieur Boreggio prcise que celui-ci pourra tre effectif sur les communes disposant de structure d'accueil.

Animation -Tourisme Monsieur Le Bescond expose que la commission s'est runie le 12 octobre dernier afin de clari fier la situation des services Tourisme et Animation. Le compte-rendu a t transmis dans cha cune des mairies de la collectivit. Les deux commissions ne se runiront plus qu'une seule et mme fois, elles ne seront dsormais plus scindes. La prochaine commission se runira le 16 novembre prochain afin de discuter du budget.

conomie La commission conomie runie le 3 octobre dernier sest interroge sur la ncessit ou non de continuer raliser des zones conomiques pour la CCPN: Actuellement les zones existantes ou pressenties sont: - La Croix prunelle, en cours (5 ha) - La zone des Coquelins, Prey, la premire partie est ralise (3.3ha ) - La zone de Grossoeuvre, une tude de faisabilit a t ralise (6 ha) - La zone de Prey, deuxime partie (5 ha) La motivation pour mettre en place des zones d'activits, mme si l'conomie est difficile en ce moment, est conforte par l'exprience de Saint-Andr-de-l'Eure pour les btiments et les terrains pour Prey; cela montre qu'il faut tre prt lors du redmarrage de l'conomie.

Monsieur Davard indique qu'une fiche de renseignements a t transmise dans chaque commune afin de recenser les terrains d'une superficie suprieure 5 hectares disponibles. Ces questionnaires sont retourner Madame Boisaubert, au service conomie. Monsieur Davard a assist une runion le 20 octobre dernier dont le sujet tait la nouvelle ligne Paris-Le Havre. Il en ressort qu'il serait souhaitable de s'impliquer dans la rouverture des lignes SNCF pour le dveloppement durable, et ainsi simplifier le dplacement des crales. La prochaine runion se tiendra le jeudi 12 janvier au Cadran. Madame Oger intervient sur ce sujet en prcisant que le prt de ce projet n'est toujours pas pens. Le carrossier de Saint-Andr-de-l'Eure souhaite acheter le local dans lequel il exerce en location. Monsieur Davard sollicite les membres de l'assemble spcialistes dans l'immobilier indus triel. Il serait souhaitable de consulter Eure Expansion. Mademoiselle Guesnet demande quelle sera l'activit du nouveau btiment de Prey ? Monsieur Davard indique que les propritaires construisent pour l'occuper et en louer une partie. Monsieur Colleu intervient sur le demi-changeur, il indique que le snateur relanc le dossier, nanmoins le cot de l'tude ne sera pris en charge qu' 50 % par l'tat. Statut Quo.

Logement-Handicap Monsieur Hbert indique que les dossiers de l'OPAH arrivent doucement. Monsieur Hbert prcise que les visites de vrifications des poteaux incendies, dans le cadre du groupement de commande, sont termines. Les devis d'entretien ont t transmis dans chaque commune. Aussi, une runion sera mise en place prochainement afin d'tudier ces devis dans le but de savoir si le groupement de commande peut-tre maintenu ou non.

Ordures Mnagres Monsieur Confais prcise que les cots de destruction des dchets et d'enfouissement ne cessent d'augmenter du fait des directives du Grenelle de l'environnement. La TGAP appliques l'enfouissement augmente de 25 % et celle de l'incinration de 10 %. Il avance que 10 15 % de dpts de dchets verts supplmentaires ont t constats sur la dchetterie. Les tonnages de dchets mnagers ne subissent pas d'augmentation. Il informe l'assemble gnrale que la commune de Saint-Laurent-des-Bois ne souhaite adhrer la CCPN que pour le service des dchets, aussi le prix comptant leur sera appliqu puisque la commune n'adhrera pas la totalit des services de la collectivit. Madame Coulong ajoute que, si une commune souhaite intgrer la CCPN l'anne suivante, il serait souhaitable de les accueillir avec un peu plus de diplomatie. Monsieur Confais explique que le tarif qui sera appliqu correspond au prix comptant des ave nants puis la DGF que la CCPN ne pourra percevoir pour cette commune qui n'adhrera pas en to talit la CCPN. Madame Revel souhaite savoir comment la commune de Mousseaux-Neuville fera l'an prochain ? Monsieur Confais explique qu'une drogation d'un an leur a t accorde pour tre collect par

la Communaut de Communes de Val d'Eure et Vesgres. La dernire information que souhaite transmettre monsieur Confais concerne les tonnages de dchets collects en dchetterie. La dchetterie de Saint-Andr-de-l'Eure collecte 58 kg par habitant de dchets, celle d'Ivry-la-Bataille totalise 115 kg par habitant. Sance leve 20h30 .