8

ATA DA 2605 SESSO ORDINRIA DA 2 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, REALIZADA NO DIA 25 DE OUTUBRO DE 2011.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Aos vinte e cinco dias do ms de outubro do ano de dois mil e onze, s 14:00 horas, no Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa, reuniu-se a 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da Paraba, em sesso ordinria, sob a Presidncia do Excelentssimo Senhor Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Presente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Ausente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Arnbio Alves Viana por motivo justificado. Presente o Excelentssimo Senhor Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Presente o Excelentssimo Senhor Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Constatada a existncia de nmero legal e presente a representante do Ministrio Pblico junto a esta Corte, Elvira Samara Pereira de Oliveira, o Presidente deu por iniciados os trabalhos, desejou boa tarde a todos os integrantes da 2 Cmara, aos funcionrios do Tribunal e submeteu considerao da Cmara a Ata da Sesso anterior, a qual foi aprovada por unanimidade de votos sem emendas. No houve expediente em Mesa, na fase de comunicaes, indicaes e requerimentos. A Procuradora de Contas, Dra. Elvira Samara, transmitiu uma mensagem de agradecimento e despedida de sua antecessora a Procuradora Sheyla Barreto que assim se expressou: Aos nclitos membros da Segunda Cmara. Colhida, por vontade alheia, pela surpresa de no mais funcionar nessa Cmara, no tive oportunidade de expressar o quanto me honrou e dignificou o mandato de Subprocuradora -Geral na companhia de homens e mulheres valorosos como os Senhores e, acima de tudo, amantes do bom debate e da discusso. Certamente, na nossa caminhada nestes dois ltimos anos, em determinadas ocasies me mostrei um pouco mais inflexvel ou dbil em relao a processo ou opinies do que esperavam de mim. Reputem -no a minha condio de humana. De toda forma, longe de me apegar s memrias pontuais, aferro-me aos momentos em que foi possvel construir um consenso, uma terceira via, uma deciso harmnica e respeitosa aos interesses no dos jurisdicionados, mas da sociedade de que tambm fazemos parte e cujos interesses igualmente pairam sobre nossas cabeas. Sentirei saudades do tratamento cordial a mim dispensado em todas as sesses, mas folgo em saber que minha sucessora, Dra. Elvira, ter a mesma sorte que eu, sendo plenamente acolhida por todos: alvssaras, alvssaras, pois! Sheyla Barreto Braga. Por sua vez, o Conselheiro Flvio

29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62

Stiro Fernandes, que estava presidindo a sesso, assim se pronunciou: A presidncia em primeiro lugar quer manifestar em pblico os agradecimentos pela Segunda Cmara a participao da Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz no cargo de representante do Ministrio Pblico Especial junto a esta Cmara e dizer que o desempenho de Sua Excelncia, durante este tempo em que aqui esteve, sem dvida ilustrou a Segunda Cmara, honrou a todos que dela participam e trouxe luzes aos processos aqui tramitados luzes essas espargidas atravs dos pareceres, das manifestaes, dos despachos e das sustentaes orais feitas por Sua Excelncia em todos os processos submetidos apreciao desta Cmara. Peo portanto, a Dra. Elvira que transmita a Dra Sheyla, apesar desse pronunciamento ficar em ata, mas que transmita pessoalmente a Sua Excelncia os agradecimentos desta Cmara e, sobretudo, este testemunho de todos ns a respeito da sua conduta e da sua participao nas sesses realizadas durante esse perodo. Em segundo lugar, eu gostaria de aqui lidar as boas vindas a Dra. Elvira que, apesar de hoje no estar atuando, ainda, como subprocuradora, mas qualquer que seja o ttulo a que venha a esta Cmara, ter sempre as boas vindas, de quantos a fazem e a certeza de que teremos aqui o mesmo desempenho, o mesmo brilho, a mesma ilustrao que nos trouxe a Dra. Sheyla. Ento boas vindas a Dra. Elvira. O Conselheiro Antnio Nominando assim declarou: Senhor Presidente, Vossa Excelncia j falou por todos ns e subscrevo, ipsis litteris, todas as palavras que foram proferidas por Vossa Excelncia, transmita a nobre Procuradora com as boas vindas, tambm, a Sra. Dra. Elvira. Iniciando a pauta de julgamento, PROCESSOS AGENDADOS PARA ESTA SESSO. Na Classe F - CONTRATOS, CONVNIOS, ACORDOS E LICITAES. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foram examinados os Processos TC Ns 02441/07 e 03554/07. Aps as leituras do relatrio e no havendo interessados, a douta Procuradora ratificou os pareceres constantes dos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS os procedimentos de licitao e os contratos decorrentes; RECOMENDAR atual gesto da CAGEPA no sentido de conferir estrita observncia s normas consubstanciadas na Lei 8666/93; e, REPRESENTAR AO MINISTRIO PBLICO DO ESTADO acerca de eventual inconstitucionalidade levantada pela Auditoria no tocante Lei Estadual n 7.947/06, para fins de apreciao desse rgo, e adoo de medidas, se assim entender cabveis. Foi examinado o Processo TC N 09730/11. Aps a leitura do relatrio e no havendo interessados, a digna representante do Parquet Especial ratificou o parecer constante nos respectivos autos. Apurados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, CONSIDERAR REGULARES o procedimento de licitao

63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

e a Ata de Registro de Preos n 0063/2011 dele decorrente com a determinao do exame das despesas, para evitar duplicidade processual, no bojo das contas anuais dos rgos que eventualmente adquiriram os produtos cujos preos foram registrados. Foi analisado o Processo TC N 11628/11. Finalizado o relatrio e inexistindo interessados, a ilustre representante do Ministrio Pblico firmou pronunciamento oral, luz das concluses da Auditoria, pela regularidade da licitao. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara resolveram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULARES a Tomada de Preos 02/2011 e o Contrato 041/2011 e DETERMINAR o ARQUIVAMENTO dos presentes autos. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi analisado o Processo TC N 09441/11. Aps a leitura do relatrio e no havendo interessados, a nobre Procuradora de Contas, tendo em vista que inexistiu qualquer falha no procedimento, opinou pela regularidade do mesmo. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara resolveram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULARES a Licitao e os contratos decorrentes. Na Classe G

APOSENTADORIAS, REFORMAS E PENSES. Relator Conselheiro Flvio Stiro Fernandes. Foram julgados os Processos TC Ns 05278/09, 11436/11, 11437/11, 11438/11, 11439/11, 11528/11 e 11563/11. Aps a leitura dos relatrios, a douta Procuradora emitiu pronunciamento oral pela legalidade dos atos concessivos em apreo e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos de aposentadorias, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi discutido o Processo TC N 10220/11. Aps a leitura do relatrio, a representante da Procuradoria de Contas firmou entendimento oral pela legalidade do ato e deferimento do competente registro. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR LEGAL o ato de aposentadoria, concedendo-lhe o competente registro. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foram discutidos os Processos TC Ns 02216/11, 02245/11, 02258/11, 02275/11 e 02277/11. Aps os relatrios, a douta Procuradora emitiu parecer oral pela legalidade dos atos e deferimento dos competentes registros. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, ratificando o voto do Relator, JULGAR LEGAIS os atos de aposentadorias, concedendo-lhes os competentes registros. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foram submetidos a julgamento os Processos TC Ns 01401/07 e 06175/11. Conclusos os relatrios, a eminente Procuradora emitiu parecer oral pela legalidade dos atos vertentes e deferimento dos competentes registros. Colhidos os

97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130

votos, os membros desta Egrgia Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, quanto ao processo 01401/07, JULGAR CUMPRIDO o art. 1 da Resoluo RC2 TC 00170/2010; CONCEDER REGISTRO ao ato de reforma ex-offcio; e DETERMINAR o arquivamento dos autos; quanto ao processo 06175/11, CONCEDER REGISTRO ao ato de aposentadoria e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Na Classe L CONTAS DE ENTIDADES SUBVENCIONADAS E GESTORES DE CONVNIO. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi apreciado o Processo TC N 07861/02. Findo o relatrio, a ilustre representante do Ministrio Pblico ratificou o pronunciamento ministerial j constante dos autos uma vez que no adveio qualquer elemento novo a justificar pronunciamento diverso. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULARES COM RESSALVAS a prestao de contas do Convnio 762/2001 e seus termos aditivos, bem como os custos das respectivas obras, celebrado entre a Secretaria de Estado da Educao e a Secretaria da Infra-Estrutura; RECOMENDAR ao Secretrio da Secretaria de Estado da Educao buscar uma gesto eficiente e econmica, realizando manuteno constante das escolas estaduais, a fim de no necessitar de reformas de grande vulto em intervalos muito curtos; e DETERMINAR o arquivamento dos autos. Na Classe O.1 DIVERSOS ATOS DA ADMINISTRAO DE PESSOAL. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi discutido o Processo TC N. 00057/10. Finalizado o relatrio e no havendo interessados, a ilustre representante do rgo Ministerial ratificou o parecer constante nos autos. Colhidos os votos, os membros deste rgo Deliberativo decidiram em igual sentido unanimemente, em consonncia com o voto do Relator, ASSINAR o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Presidente do Tribunal de Justia do Estado, Desembargador Abraham Lincoln da Cunha Ramos, para que adote as medidas necessrias ao restabelecimento da legalidade quanto aos aspectos apontados pela Auditoria no relatrio de fls. 808/820, de tudo dando cincia a esta Corte, sob pena de multa. Na Classe O.2 DIVERSOS OUTROS. Relator Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho. Foi julgado o Processo TC N 06508/09. Aps a leitura do relatrio e inexistindo interessados, a douta Procuradora ratificou os termos da manifestao ministerial escrita. Colhidos os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR IRREGULARES as contas prestadas; APLICAR MULTA de R$ 2.000,00 (dois mil reais) a Sra. ARTDIA DERLIAM DANTAS OLIVEIRA LINHARES, Presidente do IPM, com fundamento no art. 56, II da LOTCE, assinando-lhe o prazo de sessenta (60) dias para efetuar o recolhimento ao Tesouro Estadual, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e

131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164

Financeira Municipal; ASSINAR PRAZO comum de 60 (sessenta) dias ao Chefe do Poder Executivo Municipal e ao gestor do Instituto para comprovao do cumprimento dos requisitos constitucionais e legais de funcionamento do sistema previdencirio ou para que procedam sua extino, sob pena de multa; RECOMENDAR ao Chefe do Poder Executivo que regularize os repasses devidos ao Instituto; e RECOMENDAR ao atual gestor do IPM no sentido de evitar as falhas ora verificadas. Relator Conselheiro Substituto Antnio Cludio Silva Santos. Foi apreciado o Processo TC N 01977/08. Findo o relatrio, a ilustre representante do Ministrio Pblico ratificou os termos da manifestao escrita. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULAR a prestao de contas do Instituto de Previdncia dos Servidores Municipais de So Sebastio de Lagoa de Roa, relativa ao exerccio financeiro de 2007, de responsabilidade da gestora Maria Francisca de Farias; e RECOMENDAR administrao do Instituto de Previdncia, no sentido de cumprir fidedignamente os ditames da Carta Magna, da Lei n. 9.717/98, das Portarias do Ministrio da Previdncia Social e demais legislaes cabveis espcie e, especificamente, providenciar a operacionalizao do Conselho Previdencirio. Foi apreciado o Processo TC N 03432/08. Findo o relatrio, a ilustre representante do Ministrio Pblico opinou pela regularidade, nos termos da manifestao escrita. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando o voto do Relator, JULGAR REGULAR a prestao de contas do anual do Fundo de Previdncia Social dos Servidores do Municpio de Esperana FUNPREVE, relativa ao exerccio financeiro de 2007, de responsabilidade da Sra. Cludia Marina Batista Teotnio; e RECOMENDAR a atual gestora do FUNPREVE no sentido da regularizao das falhas remanescentes apontadas pela Auditoria, sob pena de repercusso negativa em prestaes de contas futuras e aplicao de penalidades pecunirias s autoridades responsveis. Relator Auditor Oscar Mamede Santiago Melo. Foi apreciado o Processo TC N 05761/10. Findo o relatrio, a ilustre representante do Ministrio Pblico ratificou a manifestao escrita. Tomados os votos, os membros desta Augusta Cmara decidiram em unssono, acompanhando a proposta de deciso do Relator, JULGAR REGULARES COM RESSALVA as contas sob a responsabilidade do Sr. Luciano Marcelino de Sousa, referente ao exerccio financeiro de 2009; ASSINAR PRAZO de 90 (noventa) dias para que o gestor promova a cobrana aos usurios inadimplentes dos valores que esto em aberto, registrados no balano patrimonial; RECOMENDAR a administrao da Autarquia no sentido de observar s normas pertinentes contabilidade pblica, aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal, bem como no sentido elaborar um plano de investimentos para

165 166 167 168 169 170 171 172

aprimorar e modernizar o abastecimento de gua no municpio de Alagoinha; RECOMENDAR Auditoria no sentido de verificar e destacar no Relatrio de Anlise da prxima Prestao de Contas, a qualidade da gua fornecida. Esgotada a PAUTA e assinados os atos que formalizaram as decises proferidas, no houve distribuio de processos por sorteio. O Presidente declarou encerrada a Sesso. E, para constar, foi lavrada esta ata por mim _________________________________ MARIA NEUMA ARAJO ALVES, Secretria da 2 Cmara. TCE/PB MINIPLENRIO CONSELHEIRO ADAILTON COELHO COSTA, em 01 de novembro de 2011.

___________________________________________ FLVIO STIRO FERNANDES Conselheiro Presidente em exerccio da 2 Cmara do TCE/PB

___________________________________________ ANTNIO NOMINANDO DINIZ FILHO Conselheiro

___________________________________________ ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS Conselheiro Substituto

Fui Presente: ___________________________________________ ELVIRA SAMARA PEREIRA DE OLIVEIRA Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE