PROMUEVE ACCIN DE AMPARO. RESERVA CASO FEDERAL.

Seor Juez: , por derecho propio, con el patrocinio letrado de , abogado, C.P.A.C.F., To. 61, Fo. 565, con domicilio real en ,

ciudad de Buenos Aires, y constituyendo domicilio legal a los efectos de este proceso conjuntamente con mi abogado patrocinante en , ante V.S. comparezco y respetuosamente digo: I OBJETO 1.1. Vengo por este acto, en legal tiempo y forma, a interponer accin de amparo en los trminos del artculo 8 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el artculo 14 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires contra la Jefatura de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con domicilio en Avenida de Mayo 525, ciudad de Buenos Aires, a los efectos de que V.S. ordene al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que: (i) responda al pedido de informes referido en el punto 4.5; y (ii) en caso de incumplimiento del cupo establecido en el artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, arbitre las medidas conducentes para su inmediato cumplimiento a mi respecto, acordndome de manera efectiva la posibilidad de acreditar mi idoneidad funcional y ocupar un puesto en la administracin pblica de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. 1.2. Dada la supremaca de la norma

constitucional respecto de cualquier norma legal o reglamentaria, y anticipando las remanidas excusas de ndole legal y reglamentaria para vulnerar el mandato constitucional, tales como carencias presupuestarias, falta de vacantes, inexistencia de concursos abiertos, restricciones al empleo pblico, etc., es pretensin de esta parte que V.S. ordene a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que implemente medidas inmediatas para el cumplimiento de la manda constitucional, no obstante cualquier disposicin de rango inferior que pudieran obstar a tal cumplimiento a mi respecto o diferirlo. Ello, dentro del plazo perentorio e improrrogable que V.S. considere justo.

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II LEGITIMACIN II.1. Me encuentro legitimado activamente para entablar la presente demanda puesto que he sido alcanzado por los efectos de omisiones del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que lesionan en forma manifiesta mis derechos. II.2. En este sentido, el artculo 14 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y el artculo 8 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires me habilitan a interponer accin de amparo ante la configuracin de los requisitos all establecidos, que se renen en este caso. III COMPETENCIA V.S. resulta competente para entender en esta causa en virtud de lo dispuesto en el artculo 8 de la ley n 104 en cuanto establece que ser competente para conocer la accin de amparo el fuero contencioso administrativo de la Ciudad de Buenos Aires. IV ANTECEDENTES FCTICOS Y JURDICOS Subcaptulo 1 Los hechos IV.1. Tengo una discapacidad desde el ao , conforme lo

acredito con el certificado de discapacidad emitido por el Ministerio de Salud de la Nacin con fecha acompao (Anexo A). (i) [Antecedentes laborales]. Desde encuentro desempleado y mi situacin econmica es precaria. IV.2. Conforme lo dispone el artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se encuentra garantizado para las personas con discapacidad un cupo dentro de los puestos de trabajo me , cuya copia

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estatales. Es por ello que realic reiterados pedidos en diversas reparticiones pblicas, no obteniendo hasta la fecha respuesta satisfactoria de ninguna de las requeridas. En honor a la brevedad, me remito a las presentaciones y constancias cuyas copias adjunto al presente (Anexos B.1. a B.7). IV.3. La falta de respuesta a mis pedidos y las evasivas de los funcionarios que entrevist personalmente no hacen ms que confirmar que el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires incumple de manera flagrante el claro mandato que resulta del artculo 43 de la Constitucin local, que no existe ningn mecanismo efectivo que propenda a su cumplimiento, y que el Gobierno carece de toda voluntad de cumplir ese mandato. IV.4. Toda vez que los pedidos que hice no recibieron satisfaccin alguna, el de de envi al Jefe de Gobierno de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en su carcter de jefe de la administracin publica de la ciudad (articulo 102 de la Constitucin local), una carta documento cuya copia acompao (Anexo C), recibida por el Gobierno de la Ciudad el de de

, mediante la cual requer a ese servidor pblico que, en el plazo de diez das hbiles: (i) informe si existen en este momento

concursos u otros procedimientos de seleccin de personal abiertos, destinados a la incorporacin de [profesin], en cualesquiera organismos y entidades de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires indicados en el artculo 1 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con una descripcin completa de cada uno de tales procedimientos; (ii) brinde informacin estadstica detallada acerca de las incorporaciones a planta permanente, transitoria, como contratados o en cualquier otra categora de personal, de [profesin] a cualesquiera organismos y entidades de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires indicados en el artculo 1 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, desde el 1 de julio de 2003, especificando la cantidad de trabajadores discapacitados incorporados, con

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discriminacin de las incorporaciones de personal (discapacitado o no) segn cada una de las modalidades arriba expresadas; (iii) informe de manera detallada acerca del registro de trabajo para personas con discapacidad, incluyendo una descripcin de sus normas de creacin, autoridades desde su creacin, competencia, atribuciones, acciones adoptadas desde su creacin, cantidad de personas inscriptas en la actualidad, evolucin del nmero de inscriptos desde la creacin, acciones emprendidas para difundir la existencia del registro, acciones adoptadas para comunicar a los inscriptos la existencia de vacantes en cualesquiera organismos y entidades de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires indicados en el artculo 1 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y toda otra informacin relevante que abarque todo el tiempo transcurrido desde la creacin del organismo hasta la actualidad; (iv) informe de manera detallada acerca de todos los organismos con competencia, atribuciones y/o funciones relacionadas con la problemtica de la discapacidad en general, con el empleo de personas discapacitadas y con la gestin de los recursos humanos de la Ciudad de Buenos Aires, con informacin precisa acerca de las acciones concretas implementadas por tales organismos tendientes al cumplimiento del artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y los resultados logrados, todo ello desde la fecha de su creacin; (v) identifique a los responsables actuales de cada uno de los organismos mencionados en el punto (iv), con indicacin de su cargo y domicilio laboral; (vi) informe el total de personas empleadas en cada uno de los organismos y entidades de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires indicados en el artculo 1 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sea en planta permanente, transitoria, como contratados o en cualquier otra categora de personal y total de personas discapacitadas que desempean tareas

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en tales organismos y entidades, y evolucin de ambas cifras desde la sancin de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires; (vii) informe concreta y circunstanciadamente acerca de los procedimientos o modalidades mediante las cuales el suscripto podra acceder de manera urgente a un empleo acorde con mi ttulo de , en cualquiera

de los organismos y entidades de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires indicados en el artculo 1 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. IV.5. Atento a que el plazo de diez das hbiles fijado por el suscripto en la carta documento venci el de pasado, sin

que el Poder Ejecutivo de la Ciudad haya respondido a mis requerimientos, es aplicable el articulo 8 de la ley n 104, considerndose que el Poder Ejecutivo ha respondido negativamente a mi requisitoria. Ello que se explica por ser de pblico y notorio el hecho de que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires no cumple con la obligacin que le impone el artculo 43 de la Constitucin local, circunstancia que corroboran los artculos periodsticos y el informe del Comit de Evaluacin del Seguimiento de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad que acompao (Anexo D). IV.6. Al no haber obtenido respuesta a ninguno de mis pedidos, es evidente que los caminos ordinarios no son efectivamente tiles para lograr la proteccin del derecho consagrado en el artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. IV.7. En consecuencia, debido a la necesidad imperiosa y urgente que tengo de conseguir un empleo que sea acorde con mis calificaciones personales para asegurar mi subsistencia, interpongo la presente accin de amparo a fin de obtener una resolucin por parte de V.S. Subcaptulo 2 La normativa aplicable IV.8. El artculo 14 de la Constitucin Nacional expresa que: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos

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conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio, a saber: de trabajar.... Asimismo, en el artculo 14 bis se garantiza que el trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes..... Otras disposiciones en el mismo sentido, de rango constitucional federal, son la Declaracin Universal de Derechos Humanos (artculo 23.1) y la Convencin Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (artculo 6). IV.9. El artculo 16 de la Constitucin

Nacional, por su parte, establece que todos sus habitantes son iguales ante la ley y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad.. El mismo principio es recogido por otras normas con jerarqua constitucional federal (Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre, artculo 2; Declaracin Universal de Derechos Humanos, artculos 1, 2 y 7; Convencin Americana de Derechos Humanos, artculo 24; Convencin Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, artculo 2.2; Convencin Internacional de Derechos Civiles y Polticos, artculos 2.1 y 26), y por el artculo 11 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. IV.10. El artculo 75, inciso 23 de la

Constitucin Nacional torna explcito el derecho de los discapacitados a obtener trabajo al incluir dentro de las atribuciones del Congreso Nacional la de: legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por esta Constitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad (el subrayado me pertenece). En el mismo sentido se expresa la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en su artculo 42, a la que nos remitimos brevitatis causa. IV.11. La ley nacional n 25.280 adhiere a la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad, celebrada en Guatemala, que hace expresa mencin de la obligacin de los Estados parte de eliminar

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progresivamente la discriminacin y promover la integracin por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestacin de bienes tales como el empleo. IV.12. La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoci los derechos de las personas discapacitadas en mltiples documentos, entre los cuales se destacan las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad, que adjunto al presente. IV.13. La ley nacional n 22.431 de Proteccin Integral para los Discapacitados, sancionada en 1981, expresa en su artculo 8 que el Estado nacional...est obligado a ocupar personas con discapacidad que renan condiciones de idoneidad para el cargo en una proporcin no inferior al cuatro por ciento de la totalidad de su personal y a establecer reservas de puestos de trabajo a ser ocupados exclusivamente por ellas. Esta norma sigue los lineamientos de la legislacin internacional ya que tanto en Francia, Italia y Alemania, como en otros pases, se dan leyes similares aunque estableciendo cupos diversos, en general, ms exigentes. IV.14. El artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires expresa que la Ciudad: asegura un cupo del cinco por ciento del personal para las personas con necesidades especiales, con incorporacin gradual en la forma que la ley determine. IV.15. Si bien no existe una norma especfica que reglamente dicha incorporacin, las mandas constitucionales se tornan operativas por s mismas por imperio del artculo 10 de la misma Constitucin, que establece que los derechos y garantas no pueden ser negados ni limitados por la omisin o insuficiencia de su reglamentacin y sta no puede cercenarlos IV.16. La Ley de Empleo n 120 indica en su artculo 2 que son objetivos de la poltica de empleo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires: proteger el trabajo en todas sus formas y asegurar al trabajador los derechos establecidos en la Constitucin Nacional, en los convenios ratificados de la Organizacin Internacional del Trabajo y en la Constitucin de la Ciudad

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Autnoma de Buenos Aires, promover la igualdad de oportunidades y la erradicacin de toda forma de discriminacin, y promover polticas de apoyo para el empleo de las personas con necesidades especiales (artculo 12, ley n 120) IV.17. La ley n 471 indica en su articulo 63 que el Poder Ejecutivo establecer los mecanismos y condiciones a los fines de garantizar el cumplimiento del cupo previsto para las personas con necesidades especiales de conformidad con lo establecido en el articulo 43 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, debiendo asegurarse adems la igualdad de remuneraciones de estos trabajadores con los trabajadores que cumplan iguales funciones en el mbito de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. IV.18. En honor a la brevedad, me remito a las profusas y acertadas razones expresadas en las resoluciones de la Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires nmeros 1821/00, 4281/01 y 1775/03, oportunamente notificadas a los pertinentes rganos del Poder Ejecutivo de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, que ofrezco como prueba. IV.19. El artculo 7 de la ley n 104 establece que: Toda solicitud de informacin requerida en los trminos de la presente ley debe ser satisfecha en un plazo no mayor de diez das hbiles. Conforme al artculo 8 de la misma ley, si una vez cumplido el plazo previsto en el artculo anterior, la demanda de informacin no se hubiera satisfecho o si la respuesta a la requisitoria hubiere sido ambigua o parcial, se considera que existe negativa en brindarla, quedando habilitada la accin de amparo ante el fuero contencioso administrativo de la Ciudad de Buenos Aires. IV.20. Corresponde aqu subrayar el rango superior del artculo 43 de la Constitucin local y las dems normas de rango constitucional federal y local, y de los tratados vigentes, respecto de las normas legales y reglamentarias de la Ciudad, sean ellas de alcance general o particular. La razn del nfasis consiste en que es prctica habitual de los funcionarios invocar las complejsimas normas y disposiciones relativas a la contratacin de agentes estatales, ora para considerar imposible jurdicamente la contratacin fuera de esas

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normas y disposiciones, ora para colocar en una supuesta igualdad para competir a quienes, no en su dignidad pero en los hechos, se encuentran en desigualdad de condiciones. IV.21. El personal de la Ciudad aumenta en su nmero ao tras ao, siendo muy dudosa la productividad de ese personal, pues no consideramos que los habitantes de esta Ciudad aprecien mejoras en los servicios estatales asociadas a ese aumento. IV.22. Ello hace a su vez dudosa la idoneidad de muchos agentes, y nos hace preguntarnos en qu medida la idoneidad es el criterio rector en la admisin de agentes estatales. IV.23. De una forma u otra el Estado, siempre que quiere, contrata personal, bajo infinidad de formas (tan creativas por cierto) que justifiquen darle lugar y presupuesto, y es por otra parte dudoso que la idoneidad sea el criterio rector para la seleccin de personal. IV.24. Ello hace escandalosas las razones de los funcionarios pblicos que esgrimen las normas generales y particulares relativas al presupuesto o a la admisin de agentes, que muchas veces son modificadas o manipuladas a medida, para negar a los discapacitados su derecho emergente del artculo 43 de la Constitucin local, so pretexto de que no hay concursos, no hay vacantes o no hay presupuesto. IV.25. Por otra parte, el Estado desconoce la entidad como personas de los discapacitados (pese a su preocupacin en aspectos semnticos como la insistencia en el uso de la expresin personas con necesidades especiales), pues no existe plan (real) alguno para eliminar eficazmente las barreras a la accesibilidad existentes, o adoptar medidas que mnimamente permitan el transporte pblico de los discapacitados, entre muchos ms ejemplos. IV.26. Ese mismo Estado, muchas veces pretende que los discapacitados nos coloquemos en igualdad para competir, nos dice cuando haya un concurso deber competir. Pueden esos funcionarios

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imaginar las dificultades prcticas que puede encontrar un discapacitado motriz o visual para enterarse de que existe un concurso (abierto por la librrima voluntad del Gobierno), para desplazarse a travs de todas las instancias de un proceso de contratacin? Acaso, no es el Estado quien debe cumplir la obligacin de resultado del cupo del 5% y adoptar medidas activas para cumplir su obligacin? V PROCEDENCIA DE LA ACCIN DE AMPARO 5.1. La presente accin de amparo resulta procedente en cuanto el artculo 14 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires establece que toda persona puede ejercer accin expedita, rpida y gratuita de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares que en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o amenace con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por la Constitucin Nacional, los tratados internacionales, las leyes de la Nacin, la presente Constitucin, las leyes dictadas en su consecuencia y los tratados interjurisdiccionales en los que la Ciudad es parte.... 5.2. En el caso existe una doble omisin de la Ciudad. Concretamente ha omitido responder a mi pedido de informe. Pero adems, y ello constituye la omisin sustancial, ha omitido cumplir el clarsimo mandato contenido en el artculo 43 de la Constitucin local. Tal hecho, que es de conocimiento pblico y que podr ser circunstanciadamente probado en esta causa, puede considerarse un caso casi acadmico de violacin total de una norma por omisin, si se considera que la Ciudad no ha puesto en marcha mecanismo alguno tendiente a efectivizar la manda constitucional, ni ha demostrado intencin alguna de cumplirla. 5.3. Si V.S. resuelve admitir la testimonial ofrecida, podr probarse que la Ciudad no ha elaborado poltica alguna tendiente al cumplimiento del cupo establecido constitucionalmente, y que slo tiene vacas excusas que jams justificaran el palmario apartamiento de la norma citada.

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5.4. Tambin

abona

la

oportunidad

del

remedio intentado la doctrina de la causa Arbones, en la cual la Corte Suprema de Justicia de la Nacin expres que si bien la accin de amparo no est destinada a reemplazar los medios ordinarios para la solucin de las controversias, su exclusin por la existencia de otros recursos administrativos y judiciales no puede fundarse en una apreciacin meramente ritual, toda vez que la institucin tiene por objeto una efectiva proteccin de derechos ms que una ordenacin o resguardo de aspectos de forma (Fallos 311:208; las negritas me pertenecen). 5.5. Este es uno de aquellos casos en que se revela la total apata y desidia de los funcionarios frente a peticiones totalmente justificadas y frente a normas claras y de elevado contenido moral y social, cualquiera sea la forma en que se planteen tales peticiones. En mi caso, he recorrido todos los pasillos, present toda clase de notas y, finalmente, recurr al patrocinio letrado, harto de que me ignoren. Es que nunca hubo respuestas serias, nunca conoc poltica o plan alguno para hacer efectivo el derecho que invoco. 5.6. Y en ese contexto aparece la funcin jurisdiccional llamada en el caso, no meramente a dar su derecho a un individuo, sino a corregir el abuso y a provocar la accin. Pues el mandato constitucional, abierto pero firme a la vez, exige que el brazo de la ley ordene sin ms su cumplimiento. El artculo 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires no puede quedar ms librado al pretexto de que debe ser reglamentado, o depender de la buena voluntad de los funcionarios, las comisiones, procedimientos e infinitas normas y artilugios cosmticos que crean constantemente para no resolver problemas. Es aqu donde se revela inefectivo todo intento de obtener razones de los funcionarios. No necesitamos ms normas ni excusas. Es necesaria solamente la voluntad y la decisin de cumplir la norma vulnerada. 5.7. Si es que debe determinarse si los caminos ordinarios son efectivamente tiles para lograr la proteccin del derecho o garanta constitucional de que se trate, es claro que en el caso resultaron totalmente intiles mis peticiones y las de otros tantos en mi condicin, como es intil toda la

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pantomima consistente en dictar normas y crear organismos cuando norma tan clara como el artculo 43 de la Constitucin local es pisoteada. 5.8. Aplicando la conocida jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, la misin fundamental de los jueces de la Repblica es hacer efectivos los derechos reconocidos en las constituciones nacional y locales y en las leyes, con independencia de que los otros rganos de gobierno hubieran cumplido o no con su obligacin al respecto: Siempre que aparezca, en consecuencia, de modo claro y manifiesto, la ilegitimidad de una restriccin cualquiera a alguno de los derechos esenciales de las personas as como el dao grave e irreparable que se causara remitiendo el examen de la cuestin a los procedimientos ordinarios, administrativos o judiciales,

correspondera que los jueces restablezcan de inmediato el derecho restringido por la rpida va del recurso de amparo... (Caso Kot, Fallos: 241:291). 5.9. Es claro el dao que se me provoca. Primeramente no se me permite demostrar mi idoneidad como [profesin] (o actividad a la que las facultades de la profesin pudieran ser aplicables), desconocindose as la capacitacin que adquir. No se me reconoce el derecho de trabajar, y de dignificarme mediante el trabajo. No se me permite subsistir con el fruto de mi esfuerzo. Transcurridos ocho meses desde mis primeras peticiones y encontrndome desempleado desde el ao 2000, agotado espiritualmente y sin recursos, la demora en la solucin de mi situacin de desempleo ser seguramente irreparable. 5.10. Finalmente, la va intentada tambin es procedente en atencin a lo dispuesto en el articulo 8 de la ley n 104 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires articulndose esta pretensin como previa e instrumental a la introducida en virtud del artculo 43 de la Constitucin local. VI SOBRE LA LEY 1502 La ley n 1502 de la Ciudad de Buenos Aires (BOCBA n 2076 del 26 de noviembre de 2004) en la prctica sanea la mora del

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Ejecutivo local en la implementacin del cupo al conferir un plazo para su cumplimiento. Esa ley no puede ser aplicada a mi mandante ni interpretada de manera que se menoscabe o relativice el derecho ya adquirido en virtud de la norma constitucional, tomando en cuenta especialmente el tiempo transcurrido desde su sancin. Una aplicacin con ese alcance es inconstitucional, y por ello la reserva formulada en el captulo IX, infra comprende el planteo de tal inconstitucionalidad.

VII DERECHO Fundo mi derecho en los artculos 14, 14 bis, 16 y 75, inciso 23 de la Constitucin Nacional, la ley nacional n 22.431, los artculos 14 y 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, las leyes nmeros 104, 120 y 471 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y en las dems normas citadas en el presente escrito. VIII PRUEBA Se ofrece como prueba en estas actuaciones las siguientes: 8.1. Documental: (i) copia de las constancias emitidas por que acredita mi matriculacin conforme a las normas vigentes; (ii) ejemplar de mi currculum vitae; (iii) copia del certificado de discapacidad emitido por el Ministerio de Salud de la Nacin con fecha ; ,

(iv) copias de las notas cursadas por el suscripto a los diversos organismos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, de las recibidas de stos y otras constancias;

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(v)

copia

transcripcin

de

artculos

periodsticos de los siguientes medios: Los Andes, 19 de noviembre de 2003; La voz del interior, 7 de marzo de 2004; Clarn, 11 de mayo de 2004; Pagina 12, 11 de mayo de 2004; (vi) transcripcin del Informe preliminar sobre la situacin de las personas con discapacidad en la Argentina, elaborado por el Comit de Evaluacin del Seguimiento de la Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad. 8.2. Testimonial: Se testimonial a las siguientes personas: (i) Seor Jefe de Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Dr. Anbal Ibarra, con domicilio en Avda. de Mayo 525, piso 1; (ii) Seor Secretario de Desarrollo Social de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Dr. Rafael Edgardo Rom, con domicilio en Avda. de Mayo 575, piso 3; (iii) Seora Secretaria de Hacienda y cite para que presten declaracin

Finanzas de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Lic. Marta Albamonte, Avda. de Mayo 525, piso 3; (iv) Seor Subsecretario de Gestin Operativa de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Cdor. Horacio Luis Lrtora, Avda. de Mayo 525, piso 3; (v) Seor Director General de Recursos Humanos de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Lic. Aldo Omar Formento, Carlos Pellegrini 211, piso 5; (vi) Seor Antonio Donato Coppola,

Presidente de la "Comisin para la Plena Participacin e Integracin de las Personas con Necesidades Especiales", de la Subsecretara de Derechos

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Humanos, dependiente de la Secretara Jefe de Gabinete de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, con domicilio en Av. de Mayo 525, piso 1, oficina 136. 8.3. Informativa: Se libre oficio a la Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires sita en Venezuela 842, (C1095AAR) Buenos Aires, para que provea copia certificada de las resoluciones nmeros 1821/00, 4281/01 y 1775/03. IX RESERVA DEL CASO FEDERAL 9.1. Para el hipottico supuesto de que V.S. y eventualmente la Cmara de Apelaciones rechacen la procedencia de la accin intentada, dejo planteada la reserva de caso federal conforme el texto expreso del artculo 14 de la ley 48 a fin de contar con la posibilidad de acceder a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin a travs del recurso extraordinario federal, por cuestionarse un acto u omisin de autoridad pblica en flagrante contradiccin con lo establecido expresamente en la Constitucin Nacional, por encontrarse afectado el derecho de trabajar reconocido en los artculos 14 y 14 bis de la Constitucin Nacional y 43 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, la garanta de la igualdad, reconocida en los artculos 16 de la Constitucin Nacional y 11 de la Constitucin de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y los dems derechos, normas y principios constitucionales invocados en el presente. 9.2. Tales violaciones me ocasionan un perjuicio concreto y apreciable inmediatamente pues me encuentro en una precaria situacin de subsistencia debido a la falta de trabajo. X INTRODUCCIN DE UN AMIGO DEL TRIBUNAL 10.1. Para la oportunidad procesal que V.S. considere procedente, anticipo la posibilidad de introducir por lo menos un amicus curiae sobre los derechos en juego en este caso.

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10.2. La presentacin de uno o ms amigos del tribunal se justifica dada la trascendencia del tema en debate y del inters pblico involucrado en su solucin, considerando esta parte que su introduccin no obstar a la celeridad que merece este procedimiento de amparo. 10.3. Son planamente aplicables al caso las razones expresadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin al admitir esta figura a travs de su acordada n 28, del 14 de julio de 2004. Al hacerlo, consider que ella responde al ...objetivo de afianzar la justicia entronizado por el Prembulo de la Constitucin Nacional, entendido como valor no slo individual sino tambin colectivo. 10.4. Agreg la Corte que ...la intervencin que se postula encuentra su fundamento, an antes de la reforma de 1994, en lo dispuesto en el artculo 33 de la Constitucin Nacional, en la medida en que los fines que inspiran dicha participacin consultan substancialmente las dos coordenadas que dispone el texto: la soberana del pueblo y la forma republicana de gobierno. Por ltimo, tuvo en cuenta que ...la actuacin de los Amigos del Tribunal encuentra sustento en el sistema interamericano al cual se ha asignado jerarqua constitucional (art.75 inc.22), pues ha sido objeto de regulacin en el Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (art.62.3) y ha sido expresamente autorizada por la comisin Interamericana de Derechos Humanos con sustento en los artculos 44 y 48 de la Convencin Americana. 10.5. Los mismos elevados principios

inspiraron la ley de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires n 402, que llevaron a concluir al Dr. Norberto Darcy que ...el amicus curiae no es otra cosa ms que una forma de instrumentar la democracia participativa en el mbito jurisdiccional, sin que ello implique, claro est, menoscabo alguno sobre el poder de imperium de los jueces a la hora de hacer justicia (Nuevas Instituciones Procesales. El amicus curiae en la Ciudad de Buenos Aires, La Ley, jueves 24 de junio de 2004). XI PETITORIO

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Por todo lo expuesto, a V.S. solicito: (i) tenga por interpuesta en debido tiempo y forma la presente accin de amparo contra la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. (ii) tenga por ofrecida la prueba. (iii) tenga por formulada la reserva del caso federal. (iv) tenga presente la posibilidad de introducir uno o ms amigos del tribunal y, en la oportunidad que V.S. estime conveniente, admita los mismos. (v) oportunamente haga lugar a la accin de amparo interpuesta y ordene al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires que acuerde al suscripto la posibilidad de acreditar su idoneidad funcional e incorporarse a la administracin pblica local, tal como se pide en el Captulo I de esta presentacin: Proveer de conformidad, que SER JUSTICIA

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