JUICIO DE AMPARO

DEFINICIN El juicio de amparo es una institucin jurdica por lo que una persona fsica o moral denominada quejosa ejercita el derecho de accin ante un rgano judicial federal o local, para reclamar un acto de autoridad, llamada responsable, que el citado quejoso estima que ha violado alguno de sus derechos tutelados en la constitucin, a efecto de que se le restituya en el goce de dicho derecho violentado, previo al agotamiento de los recursos ordinarios previstos en la ley que rige el acto que se reclama. PARTES QUE INTERVIENEN EN EL AMPARO El agraviado o quejoso es la persona que demanda la proteccin de la Justicia Federal porque considera que un acto de la autoridad federal o local viola sus garantas individuales. El agraviado puede tambin interponer un amparo cuando se considera afectado en lo individual por la invasin de competencias, tanto en el supuesto de que la Federacin invada las competencias de las entidades federativas, como en el caso de que stas invadan la esfera federal. La autoridad responsable es todo rgano o funcionario al que la ley le otorga facultades de naturaleza pblica, y que es sealado por el agraviado como el responsable de la afectacin de sus garantas individuales. El tercero perjudicado es la persona que tiene inters en que el acto reclamado por el quejoso subsista; es decir, que no sea anulado en un juicio de amparo. Es quien, en trminos generales, resulta beneficiado con el acto que el quejoso impugna en el juicio de amparo y tiene, por lo mismo, inters en que tal acto subsista y no sea destruido por la sentencia que en el mencionado juicio se pronuncie. El ministerio pblico - representa en el juicio de amparo los intereses de la sociedad: vigila que el juicio se desarrolle correctamente y que durante el procedimiento no se afecte el inters pblico. TIPOS DE AMPARO Y ANTE QUIEN SE PROMUEVE: Amparo directo: el juicio de amparo se promueve contra actos de autoridad que pongan fin a un juicio y sobre los cuales ya no exista recurso alguno por agotar. Y se promueve ante el tribunal colegiado Amparo indirecto: el juicio de amparo que se promueve contra aquellos de autoridad que no pongan fin a un juicio, y son violaciones de garantas individuales. Se promueve ante el juzgado de distrito o ante el superior del tribunal que haya cometido la violacin

 PRINCIPIOS DE JUICIO DE AMPARO Iniciativa de parte: el principio de iniciativa o instancia de parte hace que el juicio jams pueda operar oficiosamente y que para que nazca sea indispensable que lo promueva alguien. Agravio personal y directo: el principio de la existencia del agravio personal y directo tambin se desprende de los artculos 107. Relatividad: el principio de relatividad de la sentencias de amparo ser siempre tal, que slo se ocupe de individuos particulares, limitndose a ampararlos y protegerlos en el caso especial sobre el que verse la queja, sin hacer una declaracin general respecto de la ley que la motivare. Definitividad: puesto que el amparo es un juicio extraordinario, solo pueda acudirse cuando previamente se haya agotado el recurso previsto por la ley ordinaria. Estricto derecho: el juzgador debe concretarse a examinar la constitucionalidad del acto reclamado a la luz de los argumentos externados en los conceptos de violacin expresados en la demanda. Supremaca constitucional: Puede afirmarse que por encima de todo, la Constitucin; por sobre la Constitucin, nada. Rige como la Ley Fundamental, Ley Bsica, la Constitucin, que para su autodefensa crea el amparo. Improcedencia: por razones previstas en la constitucin, en la ley de amparo o en la jurisprudencia obligatoria, se desecha la demanda. CLASIFICACIN DE LOS ACTOS RECLAMADOS Particulares: solo proceden contra actos de autoridad Positivos: son contra la actividad autoritaria que se traduce en la decisin o ejecucin de un hacer. Prohibitivos: consisten en imponer determinadas obligaciones de no hacer o limitaciones a la actividad de los gobernados por parte de las autoridades. Negativos con efectos positivos: son aqullos que en apariencia son negativos, pero sus efectos traen consigo un acto de naturaleza positiva. Consumados: aquel que se a realizado total o ntegramente sea que a conseguido el objeto para el que fue juzgado Declarativos: son los que llevan en si mismos un principio de ejecucin De tracto sucesivo: son aquellos cuya realizacin no tiene unicidad temporal o cronolgica

Futuros inminentes y probables: los inminentes son aquellos cuya existencia es indudable, faltando solamente para que se materialice su existencia, el cumplimiento de ciertas formalidades, pues an cuando no se han ejecutado se tiene la certeza que se ejecutarn y los probables son los que pueden o no suceder, es decir, no se tiene una certeza de que se realicen .contra este tipo de actos es improcedente el amparo y la sucesin. FINALIDAD Su fin especfico es hacer reales, eficaces y prcticas las garantas individuales establecidas en la Constitucin ANTECEDENTES La creacin del amparo.- Nuestro juicio de amparo, en sus aspectos de procedencia y mecanismo procesal asume perfiles tpicamente nacionales. Don Manuel Crescencio Rejn, contribuy en establecer dentro de las facultades del poder judicial, la consistente en amparar en el goce de sus derechos a los que le pidan, su proteccin contra las leyes y decretos de la Legislatura que sean contrarios a la Constitucin, o contra las providencias del Gobernador o del ejecutivo, limitndose en todo caso a reparar el agravio en la parte en que stas o la Constitucin hubiesen sido violadas. Aportacin de Rejn a la estructura jurdica del amparo: a) procedencia ante la Corte Suprema (local) para preservar la Constitucin contra cualquier acto que se tradujese en un agravio individual imputable a los poderes ejecutivo o legislativo (locales), b) procedencia del amparo ante los jueces de primera instancia contra autos de autoridades distintas del gobernador o de la legislatura, que afectaran garantas individuales; c) consignacin constitucional del principio de la instancia de parte en la procedencia del amparo y del de la relatividad de las sentencias respectivas. Mariano Otero con su intervencin en el Proyecto de Minora de 1842, como en el Acta de Reformas de 1847 cuya principal aportacin es: 1. Se otorgaba competencia a los tribunales de la Federacin para proteger a cualquier habitante de la Repblica en el ejercicio y conservacin de los derechos que le conceden esta Constitucin y las leyes Constitucionales, contra todo ataque de los poderes legislativo y ejecutivo, ya de la Federacin, ya de los Estados, limitndose dichos tribunales a impartir su proteccin en el caso particular sobre el que verse el proceso, sin hacer ninguna declaracin general respecto de la ley o acto que la motivare. 2. Otero, introdujo un rgimen de preservacin de la Constitucin en el que el Congreso Federal funga como entidad de tutela, ya que poda

declarar nula una ley local que pugnare con disposiciones del ordenamiento fundamental o de las leyes generales (federales). Podemos afirmar que el pensamiento de Rejn y de Otero es, en trminos generales claramente coincidente. Con Rejn se introdujo este control constitucional por primera vez en Yucatn, pero con Otero se erigi de local, en federal, y, por ende en nacional. EXCEPCIONES Slo los actos emitidos por la Suprema Corte de Justicia y as como actos relacionados con materia electoral quedan fuera de su accin. IMPORTANCIA El Poder Judicial de la Federacin a travs del juicio de garantas controla los actos de los dems poderes y los suyos propios, e impone la supremaca de la Constitucin, al privar de eficacia legal y material a los actos de autoridad que no se ajustan a los trminos y al sentido de los preceptos constitucionales relativos a los derechos humanos, y en ciertos casos, por la extensin del sistema en la garanta de legalidad, controla particularmente las resoluciones de los tribunales de justicia, administrativos y del trabajo federales y locales, que no se apegan a las leyes que dichos tribunales deben aplicar en el ejercicio de sus atribuciones. El Poder Judicial Federal no se erige en superior de los dems poderes, porque aun cuando juzga a sus actos concretos y a veces puede obligarlos, en ejecucin de sentencia protectora, a que ejerzan de nuevo sus atribuciones en el sentido que resulte de esa sentencia, no lo hace as como autoridad superior jerrquica, sino como autoridad jurisdiccional encargada de resolver una controversia en la cual interviene como parte la autoridad de que se trate, la que si pierde en el litigio, debe someterse al sentido del fallo. A diferencia de otros sistemas jurdicos con medios de control constitucional, el juicio de amparo no anula ni deroga la ley que es impugnada y que los tribunales declaran inconstitucional, sino que el quejoso es otorgado proteccin en contra de dicha ley de manera particular, bajo el principio de relatividad de las sentencias CARACTERSTICAS El juicio de amparo tiene dos caractersticas fundamentales: 1. Implica iniciar un proceso completamente nuevo; no es parte del mismo juicio, sino que es otro juicio. 2. Es un juicio de garantas: el juzgador no se limita a ver si existieron violaciones constitucionales, sino que puede incluso dejar subsistentes las violaciones constitucionales, siempre que se demuestre que nadie result afectado en sus derechos fundamentales. En otras palabras, no se ocupa de cualquier violacin a la Constitucin, sino de aquellas cuyo resultado es el menoscabo de una garanta individual, que resulta en dao personal y directo a una o varias personas concretas.

 EL JUICIO DE AMPARO Y LA CONSTITUCIN La Constitucin Poltica es la ley suprema, ella debe prevalecer sobre cualquiera otra ley, y sus disposiciones referentes a los derechos fundamentales, deben ser norma limitativa de la actuacin de todas las autoridades, porque tales derechos son base imprescindible de la convivencia social, y en consecuencia, su efectividad prctica debe ser reconocida y aplicada por los rganos gubernativos, a fin de que sus actividades se desarrollen sin violacin de ninguno de los derechos fundamentales. El juicio de amparo es un procedimiento judicial propiamente dicho, y entraa una verdadera contencin entre la persona agraviada que lo promueve y la autoridad que dicho promovente considera que ha afectado o trata de afectar sus derechos garantizados en la Constitucin: TIPOS DE JUICIOS DE AMPARO 1. Directo 2. Indirecto Juicio de amparo directo El juicio de amparo directo tiene como finalidad la revisin de la legalidad y/o constitucionalidad de una sentencia dictada por un tribunal ordinario Como su nombre lo indica, la demanda de amparo directo se interpone directamente ante el tribunal que dict la sentencia. A diferencia del juicio de amparo indirecto, el amparo directo es resuelto por un tribunal colegiado de circuito. La sentencia, expresa los razonamientos y antecedentes mismos que pudieran ser pertinentes para el juicio. La sentencia de amparo podr ser dictada en tres sentidos: i) conceder el amparo, otorgar proteccin al quejoso contra el acto reclamado, ii) negar el amparo, que significa que la inconstitucionalidad del acto reclamado no fue demostrada, y iii) sobreseer en el juicio, que significa que el juez advirti que se actualiza alguna causal de improcedencia o sobreseimiento del juicio. Al igual que en el juicio de amparo indirecto, la sentencia dictada en un juicio de amparo directo puede ser impugnada a travs de un recurso de revisin. Juicio de amparo indirecto El juicio de amparo indirecto, por su forma y por su contenido es propiamente un juicio. En lo formal, se inicia ante un juez de distrito, con una demanda, que debe plantear una verdadera controversia sobre la constitucionalidad del acto de que se trate, sealando el nombre del particular que impugna el acto, que es denominado quejoso, la autoridad responsable, que es la que emiti el acto, el acto reclamado, las garantas que se consideran violadas y los argumentos que demuestren la violacin a las garantas individuales, denominados conceptos de violacin.

Conforme al artculo 114 de la Ley de Amparo, procede contra los siguientes tipos de actos de autoridad (sean federales, estatales o municipales): Leyes, tratados internacionales, reglamentos y en general contra cualquier norma de observancia general y abstracta; Contra actos emitidos dentro de un juicio, que afecten de manera irreparable derechos sustantivos del gobernado (es decir, derechos como la vida, la libertad personal, el patrimonio, de manera que la violacin no se repare ni con una sentencia favorable en el juicio en que se emiti el acto reclamado); Contra actos emitidos fuera de juicio o despus de concluido, incluyendo actos para ejecutar una sentencia (con la limitante de que slo proceder contra la ltima resolucin dictada en el procedimiento de ejecucin); Contra actos que afecten a terceros extraos a un juicio (tanto quienes no son parte en l como lo que siendo parte no fueron debidamente citados); Contra actos que no procedan de autoridades judiciales, administrativos o del trabajo. La sentencia de amparo podr ser dictada en tres sentidos: i) conceder el amparo, otorgar proteccin al quejoso contra el acto reclamado, ii) negar el amparo, que significa que la inconstitucionalidad del acto reclamado no fue demostrada, y iii) sobreseer el juicio, que significa que el juez advirti que se actualiza alguna causal de improcedencia o sobreseimiento del juicio. Es importante sealar que el juicio de amparo indirecto no es un recurso, porque en lo formal, su planteamiento y su tramitacin se realizan ante autoridad distinta de la que orden el acto que se estima ilegal, La sentencia que conceda el amparo dejar sin efecto alguno el acto de autoridad declarado inconstitucional, y ordenar a la autoridad responsable que vuelva las cosas al estado que guardaban antes de interponerse la demanda, ya sea invalidando de plano el acto lesivo y dictando en su lugar otro que se apegue a las garantas violadas, ya sea para que la autoridad obre en el sentido en que omiti hacerlo. Todo con el propsito de restituir al quejoso en el goce de la garanta violada. Las sentencias que niegan el amparo o sobreseen el juicio, dejan subsistente e intocado el acto con todos sus efectos, por lo que la autoridad puede ejecutarlo. PROCEDIMIENTO El agraviado o "quejoso" asume el papel de actor en la controversia y la autoridad designada como responsable interviene como demandada; La materia de la controversia es el acto concreto o la omisin de autoridad que el interesado considera lesivo de sus garantas individuales; La decisin incumbe, en nica o en ltima instancia, a los tribunales judiciales federales.