CONFRENCE MONDIALE SUR LAGRICULTURE FAMILIALE Nourrir le Monde, Soigner la Plante Bilbao, 5-7 octobre 2011, DCLARATION FINALE

Nous, 200 femmes et hommes, dirigeants dorganisations paysannes nationales, rgionales et internationales, de groupes et de mouvements sociaux de la socit civile, et des principales institutions universitaires et de recherche, de quatre continents du monde Afrique, Amriques, Asie et Europe -, ainsi que des reprsentants d'organisations nationales et intergouvernementales nous sommes rassembls Bilbao (Espagne), l'appel de la Confrence Mondiale de lAgriculture Familiale, sous lintitul Nourrir le monde, soigner la Plante .

Lagriculture familiale, notre choix pour lavenir Dans le monde actuel, 3 milliards de personnes vivent en zones rurales (Banque Mondiale, 2007). La plupart dentre elles appartiennent des familles engages dans l'agriculture familiale, o le mari et/ou la femme, en collaboration avec les autres membres de la famille, sont directement impliqus dans la production et dans de nombreuses autres activits agricoles, o les cultures, le btail, la pisciculture ou l'exploitation forestire constituent les principales sources de revenus. Souvent, ils n'ont qu'un accs limit aux terres et autres biens et ressources technologiques ncessaires pour rendre viable lentreprise agricole. Actuellement, on compte 1,5 milliards dagricultrices et dagriculteurs travaillant quelques 404 millions d'exploitations agricoles de moins de deux hectares (IAASTD 2010), 410 millions de cueilleurs vivant des rcoltes caches des forts et savanes (ETC 2009), entre 100 et 200 millions vivent du pastoralisme (Convention sur la Diversit Biologique, 2010), 100 millions de la pche artisanale (Kura et al. 2004), et 370 millions appartiennent aux communauts indignes (FIDA 2009), avec une grande majorit d'entre eux qui travaillent dans l'agriculture. En outre, 800 millions de personnes cultivent des jardins potagers urbains (Institut Mondial dObservation, 2007). L'agriculture familiale reprsente un secteur d'importance stratgique au regard de ses fonctions conomiques, sociales, culturelles, environnementales et territoriales. Les femmes et les hommes engags dans lagriculture familiale produisent 70% de l'alimentation mondiale. L'agriculture familiale est la base dune production alimentaire durable visant la scurit et la souverainet alimentaires, une gestion environnementale des terres et de leur biodiversit, ainsi que la prservation de l'important patrimoine socioculturel des communauts rurales et des nations.

Enjeux et dfis Les agriculteurs familiaux dans le monde entier sont gravement touchs par les crises alimentaire, financire, nergtique et du changement climatique, interconnectes. Beaucoup de politiques qui prtendent rpondre ces crises sont dfavorables et ne rpond pas aux conditions des agriculteurs familiaux. Il est dplorable de constater quactuellement le modle conomique dominant et les politiques de nombreux gouvernements et dorganisations
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internationales ngligent l'agriculture familiale, voire la relgue en position dingalit. L'accaparement des terres reprsente aujourd'hui une menace majeure pour l'agriculture familiale et menace la production alimentaire durable. De nombreuses familles paysannes, notamment les petits exploitants, les communauts autochtones et les bergers, sont privs de leurs biens par lacquisition force de leurs terres pour tablir de vastes domaines de cultures voues lexportation industrielle ou des aliments. Les familles d'agriculteurs ont souvent un accs limit aux marchs et aux informations du march, et un contrle rduit sur ceux-ci, et dispose dun pouvoir de ngociation trs faible sur le prix de leurs produits. Ces dernires annes, cette situation a t aggrave par la volatilit vertigineuse des prix alimentaires. Les femmes paysannes jouent un rle vital dans la production et fournissent la nourriture de leurs familles et de leurs communauts. Elles sont les gardiennes de l'Environnement ainsi que dune agriculture plus traditionnelle, moins intensive et de lintroduction de techniques efficaces. Elles occupent la premire place dans le travail de conservation du patrimoine naturel et gntique par slection des semences pour la plantation, la rcolte, le stockage et le traitement. Pourtant, leur contribution est sous-estime et la majeure partie des politiques agricoles et des programmes restent insensibles aux besoins des agricultrices. Les femmes nont pas accs la terre ni contrle sur celle-ci, pas plus quelles naccdent aux marchs ni lducation et quelles nont leur place et voix au sein des organisations paysannes et des instances gouvernementales. Elles sont confrontes quotidiennement une discrimination de genre dans la famille comme dans la socit. Ces facteurs rduisent leur capacit de contribuer au dveloppement agricole et den bnficier et accroissent leur vulnrabilit. Nos jeunes, faute dun soutien conomique et ducatif capable de les motiver rester dans lagriculture, choisissent lexode rural, incapables quils sont de raliser leur rve de rester, de crer et de produire leur vie dans leur propre espace.

Nos revendications A. Au niveau gnral Pour amliorer la situation des femmes et des hommes engags dans l'agriculture familiale, et librer leur potentiel en tant qu'acteurs essentiels de la lutte contre la pauvret et la faim dans le monde, il faut renforcer leur visibilit, transformer les institutions et dfendre des politiques en prise avec leurs besoins. 1. Renforcer les organisations et mouvements dagriculture familiale pour quils fassent entendre leur voix lchelon des politiques, des institutions et des marchs, pour scuriser l'accs aux ressources ncessaires et pour s'assurer de la mise en place dune dynamique inclusive et positive en faveur des groupes les plus marginaliss (femmes, jeunes, peuples autochtones, etc.). 2. S'assurer que les institutions publiques et prives assument leurs responsabilits envers les agriculteurs familiaux et leur fournissent des services cibls de qualit ( savoir, infrastructures, vulgarisation, recherche technologique et innovation, information, distribution publique, ducation, intervention d'urgence, etc.) sur la base des connaissances, des capacits et des intrts des agriculteurs familiaux.

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3. laborer des politiques et dfinir des investissements, en consultation avec les organisations paysannes familiales, spcifiquement orientes la satisfaction des besoins des agriculteurs familiaux ( savoir l'accs aux intrants de petite chelle, disponibilit/approvisionnement alimentaire au niveau local, stockage, programme daides Bolsa Familia, approche territoriale et adaptation aux systmes locaux etc.) et la redistribution des richesses afin de rduire les ingalits de genre et en matire daccs aux ressources critiques (terres, eau) et aux services (financiers, technologies, protection sociale).

B. Nous demandons nos gouvernements, en ce qui concerne les points suivants, de: 1) Accs et contrle sur les ressources (terre, eau, forts et semences). Assurer le droit la terre des agriculteurs familiaux (hommes et femmes), bergers et peuples autochtones, le droit aux ressources halieutiques des communauts de pche artisanale, et le droit un emploi dcent et un salaire quitable pour les travailleurs agricoles. Les forts, les terres et les semences ne sont pas des marchandises mais des espaces de vie et des composants essentiels la vie. Poursuivre les rformes agraires et protger les agriculteurs familiaux contre laccaparement des terres ; assurer la reconnaissance juridique des droits de proprit communautaire et renforcer l'enregistrement des terres et des biens avec la participation significative des organisations des agriculteurs familiaux. 2) Promouvoir des approches agro-cologiques durables par et avec des agriculteurs familiaux. Investir aux cts des agriculteurs familiaux dans des technologies, systmes, pratiques et modles agricoles respectueux de l'Environnement, durables et agrocologiques, capables dassurer une bonne gestion des ressources naturelles (terres, sols, forts, eaux), la durabilit de l'Environnement et de la biodiversit, renforcer la capacit de rsilience climatique, une utilisation large des ressources et de la sagesse locales et assurer le contrle des paysans sur leurs propres semences. 3) Assurer laccs aux marchs avec un pouvoir de march renforc des agriculteurs familiaux. Fournir un environnement appropri pour permettre aux agriculteurs familiaux de produire et de commercialiser collectivement (filires produits) afin dapporter une valeur ajoute l'activit agricole. Investir dans le renforcement des capacits des agriculteurs familiaux et de leurs organisations pour amliorer leur interaction avec les marchs locaux, nationaux et rgionaux. Soutenir la cration de valeur ajoute pour les produits issus de l'agriculture familiale dans le but de crer des emplois et damliorer les revenus. Au niveau macro-conomique, mener une analyse critique de l'OMC dans le contexte du Cycle de Dveloppement de Doha et des Accords de Libre- Echange tout en poussant la rforme et l'intgration de marchs rgionaux susceptibles de protger les agriculteurs familiaux contre les effets de la volatilit des prix. S'assurer que les produits agricoles et alimentaires ne fassent pas l'objet de spculations perverses. 4) Promouvoir la prise dautonomie des femmes et lgalit des genres. Reconnatre les femmes comme les conductrices et les actrices du changement dans l'agriculture. Incorporer le genre aux principaux aspects des recherches agricoles participatives, concevoir une politique de genre spcifique, avec mise en uvre, suivi et valuation. Eliminer la discrimination entre les genres des lgislations nationales (en particulier concernant le rgime foncier, la proprit du btail, l'accs aux ressources et aux droits contractuels) et s'assurer que les lois spcifiques sont ensuite mises en pratique. Faciliter la participation des femmes tous les processus dcisionnels importants par le biais dun
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systme de quotas obligatoires dau moins 40%, formation au leadership, partage dinformations et visibilit. Mettre disposition les fonds disponibles pour les crdits, systmes d'pargne, service de transport et de sant et autres services sensibles au genre pour soutenir les femmes agricultrices. Augmenter le nombre de femmes agents de vulgarisation et former les agents de vulgarisation masculins une plus grande sensibilit au genre. Cibler les investissements pour amliorer les connaissances des femmes, la formation, linnovation en matire de production durable et de conservation. 5) Renforcement des Organisations des Agriculteurs et des Producteurs. Reconnatre les organisations paysannes comme des partenaires de plein droit pour la prise de dcision et la prestation de services agricoles, par la cration d'espaces institutionnaliss de participation, en proposant des incitations pour que les agricultrices et agriculteurs grent leurs associations et coopratives de manire indpendante et crdible, quil sagisse de filires gographiques locales ou orientes aux produits; en accordant des subventions et prts; en proposant des projets de coopration par lintermdiaire de leurs organisations. 6) Promouvoir lagriculture auprs des jeunes. Dvelopper des politiques et programmes prsentant l'agriculture comme une carrire ou une vocation motivante, significative, attrayante, rentable et crdible aux yeux de la jeunesse, par l'application de technologies modernes et adaptes visant un gain de valeur ajoute et bases sur les TIC, et capables de leur inspirer de nouvelles innovations en agriculture. Prendre en compte la jeunesse urbaine, afin de jeter des ponts entre l'agriculture rurale et lagriculture priurbaine.

C. Pour nos partenaires institutions et processus intergouvernementaux: Nous demandons la FAO de soutenir le partenariat avec les Organisations Paysannes en faveur de l'Anne Internationale de l'Agriculture Familiale, et de dclarer l'agriculture familiale comme thme de la Journe Mondiale de l'Alimentation 2014. Nous appelons le Comit de la Scurit Alimentaire Mondiale, lors de sa 37e session de Rome, du 17 au 22 octobre 2011, rpondre aux appels de base de la campagne AIAF et aider promouvoir les idaux et le calendrier prioritaire de l'agriculture familiale au cours du processus de rgionalisation et de dcentralisation de la rforme du CSA, court terme. Nous appelons le FIDA pauler les Organisations Paysannes et les institutions de dveloppement rural dans la mise en place de plans d'actions prioritaires en matire de promotion de l'Agriculture Familiale. En particulier pour mettre laccent sur le calendrier, conjointement avec le Comit directeur du Forum mondial des agriculteurs, pour la FAFO 2012. Nous demandons la Commission du Dveloppement Durable (CDD-PNUE) de reconnatre l'importance de l'appel de lAIAF et d'assurer celui-ci une bonne place lordre du jour, parmi beaucoup d'autres programmes de dveloppement importants au sein des activits prparatoires la Dclaration de Rio+20 de 2012. Nous appelons galement la Commission de la Condition de la Femme (CSW-UNWOMEN), lors de sa session de 2012, inscrire l'appel de l AIAF lordre du jour de la prochaine session sur les femmes rurales. Nous appelons les associations gouvernementales rgionales, telles que l'ASEAN, la SAARC, l'Union Africaine, les Communauts conomiques rgionales (CER), les collectivits andines, le
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MERCOSUR, lUE, etc. reconnatre l'Agriculture Familiale par le biais des gouvernements nationaux respectifs et promouvoir un cadre politique cohrent et des programmes en faveur des petits agriculteurs.

Nos engagements En tant qu'organisations dagriculteurs de niveaux national, rgional et international, nous allons nous assurer que nous disposons des instruments de gouvernance garantissant lgitimit, reprsentativit, dmocratie et inclusion pour les femmes, les jeunes et les marginaliss. Nous allons renforcer nos capacits agir professionnellement et donner les moyens nos membres dagir conomiquement, socialement et politiquement. Nous nous engageons soutenir les efforts de nos adhrentes pour acqurir de l'autonomie en leur fournissant des espaces daction collective et pour simpliquer en matire de leadership ainsi que, en aidant renforcer leurs capacits revendiquer leurs aux ressources foncires, financires, techniques et autres. En tant que mouvements sociaux, institutions universitaires et de recherche et autres organisations de la socit civile, nous allons soutenir les organisations paysannes renforcer leurs capacits, la recherche de politiques, les prises de position et la monte en autonomie, dans le respect de leur autonomie et de leurs capacits et travailler en vritable partenariat avec ces organisations. Ensemble, nous nous engageons, en signe de solidarit, de pousser fermement ces appels avec urgence et dvouement, dans l'anne venir et court terme.

RATIFIE PAR: Organisations des Agriculteurs Familiaux AFA. Asie du Sud-Est ANAMAR. Costa Rica APRAPAM. Senegal CAOPA. Afrique CIFA. Inde CNOP. Cameroun CONTAG. Brsil COPROFAM. Amrique du Sud CONVEAGRO. Prou EAFF. Afrique de lEst ENBA. Espagne FADEMUR. Espagne Federacin Agraria. Argentine Federacin de Cooperativas Agrarias de Euskadi. Espagne
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FEMUPROCAN. Nicaragua Jeunes Agriculteurs. France Movimiento Unitario Campesino y Etnias de Chile. Chili PAFFO. Afrique PROPAC. Afrique Centrale Uni de Pagesos de Catalua. Espagne Unin de Uniones de agricultores (La Rioja). Espagne UPA. Espagne WAMTI. Indonsie

Organisations de la Socit Civile ABELUR. Espagne AsiaDHRRA. Asie du Sud-Est CamboDHRRA. Cambodge CIPCA. Bolivie Comits de Solidaridad con frica Negra de Bizkaia. Espagne Corporacin Agroecolgica y Cultural Penca de Sabila. Colombie Enlace Comunicacin y Capacitacin. Mexique World Rural Forum. International ALBOAN Foundation. Espagne Cndido Iturriaga Foundation. Espagne Fundacin Internacional de Solidaridad Compaa de Mara (FISC). Espagne Zadorra Foundation. Espagne HAURRALDE FUNDAZIOA. Espagne ILEIA. Pays-Bas INADES INTERNATIONAL. Afrique de lOuest INTERMN-OXFAM. Espagne IPDRS Sudamrica Rural. Bolivie IVIFA. Espagne Jivan Jyot. Inde LORRA. Espagne MUNDUKIDE. Espagne NEDI. Npal
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PROCISUR. Uruguay Africa-Europe Faith and Justice Network (AEFJN). Belgique Red Espaola de Desarrollo Rural. Espagne RELACC. Amrique Latine SEDOC. Cambodge SERGAL. Espagne TaiwanDHRRA. Tawan

EN PRSENCE DE:
Agences gouvernementales nationales M. V. V. Sadamate. Conseiller de la Commission de Planification de lInde. M. Laudemir Andr Mller. Secrtaire de lAgriculture Familiale du Ministre du Dveloppement Agraire, Brsil. M. Zhang Xiaoshan. Institut de Dveloppement Rural de lAcadmie Chinoise des Sciences Sociales, Chine. M. Jos Ignacio Olascuaga. Directeur du Dpartement du Dveloppement Rural du Ministre de llevage, Agriculture et Pche de lUruguay et Coordonnateur National de la REAF (Runion Spcialise de lAgriculture Familiale du MERCOSUR), Uruguay. Union Europenne M. Antonis Constantinou. Directeur des programmes de dveloppement rural. Commission Europenne. Organisations Internationales M . Soraya Villaroya. Agente de liaison du Bureau de lIICA en Europe Organisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) M. Parviz Koohafkan. Directeur de la division des terres et des eaux. Coordonnateur GIASH M. Shivaji Pandey. Directeur de la division de la production vgtale et de la protection des plantes (AGP) M . Eve Crowley. Conseiller principal de la division de la parit, de lquit et de lemploi rural M. Thomas Price. Officier Suprieur du programme partenariats avec la socit civile et le secteur priv. M. Salomn Salcedo Baca. Bureau principal de la politique rgionale pour Amrique Latine et les Carabes M. Robin Bourgeois. conomiste au dpartement de lchange des connaissances, de la recherche et de la vulgarisation. M. Javier Molina. Bureau de liaison de la FAO New York M. Angulo Urarte. Professeur agrg. Bureau rgional pour lAmrique Latine et les Carabes Fonds International de dveloppement agricole (FIDA) M. Jean-Philippe Audinet. Division politique et conseil technique M. Paolo Silveri. Responsable du programme national en Argentine Comit de la scurit alimentaire mondiale (CFS) M. Noel De Luna. Prsident quipe spciale de haut niveau de lONU sur la crise mondiale de la scurit alimentaire. quipe de coordination M. Stefano Di Gessa.
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