Palmier A Huile en Afrique

Le palmier huile en Afrique : le pass, le prsent et le futur
Ricardo Carrre
Mouvement Mondial pour les Forts Tropicales Dcembre 2010
Index Introduction Brve histoire du palmier huile en Afrique Encadr 1 : Entreprises concernes par la production de combustible partir du palmier huile dans les pays africains Mthodes de production de lhuile de palme La superficie des palmeraies dans les pays producteurs dhuile de palme Le travail et lemploi dans la production de palmiers huile Encadr 2 : Un cas de plein emploi en Guine, d la production traditionnelle dhuile de palme Effets ngatifs sur la socit et lenvironnement Encadr 3 : Limpact des plantations de palmier huile en Ouganda Lhuile de palme : laffaire des femmes Encadr 4 : La participation des femmes la production traditionnelle dhuile de palme Le rle des gouvernements trangers et des agences internationales Encadr 5 : Institutions nationales et internationales impliques dans la promotion de la production industrielle dhuile de palme Le rle des gouvernements africains Encadr 6 : Projets dinvestissement dans le palmier huile Le besoin dimpliquer le secteur traditionnel dans les nouvelles politiques Encadr 7 : La plantation de palmiers huile slectionns au Benin De lchelon local lchelon mondial... et retour Vingt-trois pays dAfrique o crot le palmier huile
Angola Bnin Burundi Cameroun Cte dIvoire Gabon Gambie Ghana Guine Guine-Bissau Guine quatoriale Liberia Madagascar Nigeria Ouganda Rpublique Centrafricaine Rpublique dmocratique du Congo Rpublique du Congo So Tom e Prncipe Sngal Sierra Leone Tanzanie Togo
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15 18 21 23 27 30 32 33 36 39 40 42 43 45 48 51 53 58 60 61 63 65 67

Introduction
Les plans dexpansion des plantations industrielles de palmier huile en Afrique et leurs effets ngatifs sur la socit et lenvironnement ont conduit le WRM runir des informations sur vingt-trois pays de ce continent qui participent la production dhuile de palme.1 Du fait de la difficult obtenir des informations ce sujet au niveau continental et mme national, lobjectif de ce travail est de donner aux personnes et aux organisations concernes les renseignements ncessaires pour soccuper de cette question si importante. Ces informations ont t dabord publies sous forme de brouillon dans un blog, dans les langues officielles des pays concerns (12 en franais, 7 en anglais, 3 en portugais et 1 en espagnol) et nous avons reu de nombreux commentaires et rponses positives.2 La prsente publication commence par rsumer grands traits ce que nous estimons tre les principales conclusions des tudes par pays, afin de prsenter un panorama gnral du problme.3 Viennent ensuite les versions finales des informations recueillies dans les 23 pays tudis. La grande varit de situations qui dcoule de la riche diversit africaine nous pousse recommander vivement la lecture de tous les cas. Nous esprons que ce travail permettra daider les populations dj touches par les plantations de palmier huile, et celles des rgions cibles pour en faire de nouvelles, dfendre leurs territoires et leurs moyens dexistence que les grandes entreprises mettent en danger avec lappui des gouvernements.
Brve histoire du palmier huile en Afrique

L o il crot naturellement, le palmier huile apporte depuis des sicles aux populations locales de nombreux avantages : de lhuile de palme, des sauces, du savon, du vin, des engrais (cendres), des toitures (feuilles), des matriaux de construction (troncs), des mdicaments (racines). Aujourdhui encore, tous ces usages traditionnels du palmier huile reprsentent une partie importante de la culture africaine dans les pays o crot le palmier. Quand les puissances europennes envahirent le continent, elles comprirent tout de suite quelles pouvaient tirer profit du commerce de noyaux et dhuile de palme, obtenus dabord dans les palmeraies naturelles, puis dans de grandes plantations, grce au travail forc ou en situation desclavage et lappropriation des terres des communauts. Le systme des plantations dans les terres communales fut renforc aprs lindpendance ; il sagissait maintenant dentreprises tatiques accompagnes de grandes usines de traitement industriel. Les politiques dajustement structurel imposes aux gouvernements africains par la Banque mondiale et la SFI dans les annes 90 aboutirent la privatisation de la plupart de ces complexes industriels et la reprise du contrle de la production dhuile de palme par des socits trangres.
Angola, Benin, Burundi, Cameroun, Rpublique centrafricaine, R.D. du Congo, R. du Congo, Cte dIvoire, Guine quatoriale, Gambie, Ghana, Guine, Guine-Bissau, Liberia, Madagascar, Nigeria, So Tom e Prncipe, Sngal, Sierra Leone, Tanzanie, Togo et Ouganda. 2 http://oilpalminafrica.wordpress.com/. 3 Les rfrences de toutes les citations et informations figurent dans les tudes par pays.
Tout au long du processus que nous venons de rsumer, le systme traditionnel, qui consiste rcolter les fruits dans les palmeraies naturelles ou semi-naturelles et les transformer en huile de palme par des procds manuels, russit coexister avec les diffrents systmes centraliss mis en place par les gouvernements et les entreprises. Depuis quelques annes, lexpansion des plantations industrielles a un autre objectif que la production dhuile comestible : celui de produire des agrocombustibles, sous la direction dun grand nombre de transnationales qui souhaitent investir dans la rgion, comme le montre lencadr 1. Encadr 1 : Entreprises concernes par la production de combustible partir du palmier huile dans les pays africains
Angola : Benin : Cameroun : Cte dIvoire : Congo, R. : Congo, R. D. : Gabon : Gambie : Ghana : Liberia : Madagascar : Nigeria : So Tom e Prncipe : Sierra Leone : Tanzanie : Grupo Atlntica (Portugal), ENI (Italie) et Petrobras (Brsil) des groupes non spcifis de la Malaisie et de lAfrique du Sud le groupe franais Bollor SIFCA (France), Wilmar International et Olam International (Singapour), SIPEF (Belgique) Aurantia (Espagne), ENI (Italie), Fri-El Green (Italie) TriNorth Capital (Canada), ZTE Agribusiness Company (Chine), Blattner Group (Belgique / USA) SITA (Belgique), Olam International (Singapour) Mercatalonia (Espagne) SITA (Belgique), Unilever (Royaume-Uni / Pays-Bas), Wilmar International (Singapour), NORPALM (Norvge) Sime Darby (Malaisie), Equatorial Palm Oil Company (Royaume-Uni), Golden Agri-Veroleum (Indonsie) Sithe Global (USA), Cultures du Cap Est (Inde) SIAT (Belgique), Fri-El Green Power (Italie) Socfinco (du groupe franais Bollor) Sierra Leone Agriculture (Royaume-Uni), groupe Quifel (Portugal), Gold Tree (Royaume-Uni) TM Plantations Ltd (Malaisie), Sithe Global Power (USA), InfEnergy (RoyaumeUni), un groupe non identifi (Malaisie), African Green Oil Limited, Tanzania Biodiesel Plant Ltd, InfEnergy Co. Oil Palm Uganda Limited (qui appartient la socit Wilmar de Singapour, en association avec BIDCO)
Ouganda :
Mthodes de production de lhuile de palme

Bien quon puisse trouver beaucoup de diffrences dans les mthodes de production de lhuile de palme, dun pays lautre mais aussi dans chaque pays, il est possible de les regrouper en deux catgories gnrales : la production traditionnelle et la production industrielle. Le systme traditionnel Dans le systme traditionnel, les palmiers font partie du paysage productif. Dans bien des cas, les palmeraies naturelles sont le rsultat dun amnagement de longue date, o des zones boises ont t dfriches pour lagriculture mais en prservant de nombreux palmiers bien espacs entre eux, de manire maintenir les deux types de production. Dans dautres cas, on a plant des palmeraies communales ou familiales dans le cadre de systmes agroforestiers. Les fruits du palmier sont cueillis, puis transforms localement en huile de palme rouge. Dans certains cas, le processus est entirement manuel ; dans dautres, on utilise des appareils de pressage mcanique que lon fait fonctionner la main. Les noyaux sont transforms en savon ou en dautres produits, tandis que la sve est extraite (aussi bien des palmiers en pied que des palmiers abattus) pour la production de vin de palme. 4
Le systme industriel Le systme industriel est bas sur des plantations en rgime de monoculture, o la terre ne produit que des fruits de palmier pour lindustrie. Bien quil y ait quelques diffrences entre les systmes colonial et postcolonial, les procds sont essentiellement les mmes. Dans la plupart des cas, on prend les terres des communauts locales avec peu ou pas de compensation ; des cosystmes riches en diversit biologique (surtout des forts) sont dtruits et remplacs par de grandes plantations de palmiers ; le travail qui, lpoque coloniale, tait forc ou en rgime desclavage, est sous-pay ou proche de lesclavage dans le systme moderne. Ce dernier est encore pire que lancien en ce quil comporte lasschement de grandes tendues et lemploi gnralis de produits agrochimiques, deux choses qui portent atteinte aux rserves deau locales. Dans beaucoup de cas, les plantations tatiques ou prives sont compltes par de petites plantations associes, le plus souvent en application dun systme contractuel par lequel les petits propritaires conviennent de vendre leur production lusine de traitement de lentreprise. La transformation des fruits en huile de palme et autres produits secondaires se centralise dans de grandes usines industrielles mcanises. La population locale estime en gnral que lhuile ainsi produite est de moindre qualit que celle quon obtient manuellement de la manire traditionnelle.
La superficie des palmeraies dans les pays producteurs dhuile de palme

Il est trs difficile de trouver des renseignements fiables sur la superficie que couvrent les palmiers huile en Afrique, et ce pour de nombreuses raisons : 1) Il est difficile de distinguer les zones boises qui comptent des palmiers huile parmi dautres espces, des palmeraies naturelles o les palmiers sont la seule ou la principale espce. 2) Il est difficile de distinguer les palmeraies sauvages de celles, naturelles ou plantes, qui font partie des pratiques agricoles des communauts locales depuis des sicles. 3) Il est difficile de classer les palmeraies parmi les plantations familiales, dont les fruits sont vendus ou non une usine de traitement, ou parmi les plantations en sous-traitance lies par contrat une plantation industrielle. 4) Il existe des plantations industrielles abandonnes qui sont utilises par les communauts locales comme sil sagissait de palmeraies naturelles. 5) Il nexiste pas dinventaires actualiss des palmeraies naturelles, des plantations artisanales et des plantations industrielles. Par consquent, le tableau suivant ne donne quune ide trs gnrale de la surface que couvrent les palmiers huile dans les vingt-trois pays choisis par le WRM en tant que producteurs africains dhuile de palme.
PAYS
Angola Benin Burundi Cameroun Congo, R. Congo, R. D. Cte dIvoire Gabon Gambie Ghana Guine Guine quatoriale Guine-Bissau Liberia Madagascar Ouganda Rpublique centrafricaine So Tom e Prncipe Sngal Sierra Leone Tanzanie Togo
Palmeraies naturelles / plantations traditionnelles (en hectares) --300 000 --25 000 --1 000 0004 140 000 ------2 000 000 ----------18 000 --50 000 32 000 --600 000
Plantations industrielles (en hectares) --20 000 10 000 76 500 10 000 147 0005 88 000 10 000 --300 000 9 000 7 000 --70 000 --10 000 1 000 ----18 000 --2 000
Le travail et lemploi dans la production de palmiers huile

Tandis que le systme industriel emploie relativement peu de travailleurs de lordre de milliers dans les plantations et les usines de traitement, le systme traditionnel fournit des produits et des revenus des millions de personnes (de femmes en particulier) qui participent la rcolte, au traitement et la commercialisation de lhuile, des noyaux et du vin de palme. En ce qui concerne les conditions de travail, le cas de la principale plantation industrielle du Cameroun est illustratif : La SOCAPALM fait venir ses ouvriers dautres rgions du Cameroun et les loge dans des campements situs dans la plantation. Les conditions de vie et de travail y sont excrables : baraquements et latrines collectives insalubres, manque daccs rgulier leau et llectricit, travaux pour la plupart temporaires et des salaires extrmement bas, etc. Des centaines douvriers sous-traits travaillent six jours par semaine et parfois de 6 18h, sans couverture sociale et sans protection adquate, pour environ 1,6 euro par jour et ce, seulement quand les sous-traitants noublient pas de les payer. Face cela, grves et protestations se sont multiplies. Quant au systme traditionnel, le cas du Liberia montre que la moiti de lhuile est produite par 220 000 femmes et hommes dans de petites fermes, partir des fruits cueillis dans les forts o le palmier crot en abondance, et que ce sont surtout les femmes qui se chargent de transformer ces fruits en huile de palme rouge par des mthodes traditionnelles. Au Nigeria, 80 % de la production sont le fait de petits propritaires pars qui rcoltent les fruits de plantes semi-sauvages et emploient des techniques de transformation manuelles. Plusieurs millions de petits propritaires se rpartissent sur une superficie estime, qui serait de 1,65 million dhectares 3 millions dhectares maximum.
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Les estimations vont de 1,65 millions dhectares 2,4 millions dhectares et jusqu un maximum de 3 millions dhectares. Les estimations vont de 169 000 hectares (72 000 ha de plantations tatiques et 97 000 ha de petites proprits) 360 000 hectares de plantations.
Encadr 2 : Un cas de plein emploi en Guine, d la production traditionnelle dhuile de palme Les textes cits ci-dessous devraient donner rflchir aux institutions qui fournissent des fonds et des conseils techniques aux pays africains dans le but de rduire la pauvret . Elles y trouveraient des ides sur ce quil faut et sur ce quil ne faut pas soutenir dans le secteur du palmier huile, si vraiment elles souhaitent attnuer la pauvret et non laccrotre. Sur une production de rgimes de prs de 45 000 t par an, lhuilerie de Dick ne parvient traiter que 15 700 t. Pour le reste, la Soguipah [Socit guinenne du palmier huile] a t oblige de recourir la filire de transformation artisanale. Pour absorber les rcoltes des plantations familiales, il a fallu crer huit centres de pressage employant au total 1392 personnes. Trois autres centres employant 2000 personnes traitent lexcdent de production des plantations industrielles que lusine ne peut absorber. Sans jeu de mot, on peut dire que ces centres artisanaux tournent plein rgime . Situs au bord de cours deau, ils reoivent des tonnes de noix de palme dverses par les camions de la Soguipah. Les villageois commencent par grapper les rgimes, avant de faire bouillir les noix. Celles-ci sont ensuite verses dans des fosses tapisses de pierres et de bois. Cest l quon les crase coups de pilons. La pulpe obtenue est lave, puis presse la main. Viennent ensuite les oprations de cuisson, de dcantation et de filtrage. Il faut trois cinq jours pour obtenir lhuile rouge partir des noix de palme. "Officiellement, indique un cadre de la Soguipah, nous employons 1500 salaris agricoles (pour les plantations et lusine), mais avec lextraction artisanale de lhuile, personne ne peut dterminer aujourdhui avec prcision le nombre de gens dont la vie est lie notre socit." Aujourdhui, cette activit est si attrayante que certaines femmes ont quitt des rgions situes des centaines de kilomtres pour venir extraire lhuile. "Actuellement, avoue une extractrice, je gagne plus que mon mari. Je souhaite que cela dure pour que nous puissions enfin avoir un toit nous." Lextraction artisanale de lhuile de palme mobilise tous les bras valides de la rgion forestire. A tel point que, selon un agent de la Soguipah, "il ny a plus personne pour soccuper des enfants : tout le monde est obnubil par les profits de lextraction". La transformation artisanale a cr une situation de plein-emploi tout fait indite dans cette rgion. Mais pour les responsables de lhuilerie, la solution artisanale nest quun pis-aller. La solution a dj t trouve, avec la construction dune nouvelle huilerie dune capacit de 10 t/heure (quatre fois plus que linstallation actuelle). Cette unit, dont le montage a dbut le 20 fvrier dernier, est finance par la Banque europenne dinvestissement. Elle pourra traiter environ 55 000 t/an. Sa mise en service permettra donc immdiatement de transformer la totalit de la production de la Soguipah et des plantations familiales. Ce qui se traduira par un arrt brutal de lextraction artisanale. Du coup, les intrts de milliers de personnes seront compromis. Les femmes habitues manipuler des millions devront dsormais se tourner vers dautres activits, certainement moins rmunratrices.
Effets ngatifs sur la socit et lenvironnement

La production traditionnelle dhuile de palme se fait tantt partir de palmeraies naturelles, tantt partir de palmiers prservs ou plants parmi dautres cultures dans des parcelles familiales de subsistance ou de rapport. Le cas de la Cte dIvoire en est un exemple : Les exploitations familiales qui produisent des fruits de palmier huile ont presque toutes des cultures et des activits diversifies et sont adaptes la double logique de scurisation et de stabilisation du revenu, notamment en diversifiant les possibilits de commerce. Les enqutes en Cte dIvoire ont rvl des systmes agricoles diversifis qui comprennent palmier huile et/ou hva, caf et cacao, ainsi que des cultures alimentaires, y compris les cultures de rente, le tout sur la mme ferme. Les agriculteurs familiaux qui cultivent le palmier huile ne sont donc (presque) jamais les producteurs dune culture unique . 7
Quant la production industrielle dhuile de palme, le cas des plantations de lle de Buggala en Ouganda montre quelles ont eu de nombreux effets ngatifs sur la socit et lenvironnement, comme on a pu le constater dans une tude commande par le Forum dONG du district de Kalangala, que lon peut rsumer comme suit : Encadr 3 : Limpact des plantations de palmier huile en Ouganda Effets socio-conomiques - Violation des droits territoriaux des peuples autochtones et des communauts locales - Perte du filet de sauvetage que reprsente la terre - Violations des droits de lhomme - Impossibilit daccs aux ressources et conflits qui en rsultent - Augmentation soudaine du prix de la terre - Destruction de lconomie villageoise - Exposition des risques pour la sant - Inscurit alimentaire - Perte du patrimoine culturel et de ses valeurs - Inscurit Effets sur lenvironnement - Impact sur la diversit biologique - Pressions accrues sur les Rserves de la fort centrale - Diminution des produits forestiers - Dboisement - rosion du sol - Asschement des zones humides - Perturbation du microclimat - Emploi de produits chimiques pour lagriculture - Diminution des brise-vent
Lhuile de palme : laffaire des femmes

Lhuile de palme est trs importante en tant que source de revenus pour les femmes. Malgr quelques exceptions (comme, par exemple, la Rpublique dmocratique du Congo), dans la plupart des cas ce sont les femmes qui se chargent de transformer les fruits du palmier huile en huile de palme et de vendre ce produit dans les marchs locaux et mme nationaux. Les citations suivantes illustrent cette situation dans plusieurs pays.
Encadr 4 : La participation des femmes la production traditionnelle dhuile de palme Benin : Jusqu aujourdhui, la production artisanale dhuile de palme est largement assure par des femmes, individuellement ou ventuellement aides par une main-duvre familiale. Ces artisanes emploient des techniques entirement manuelles. Aucun processus de concentration trs marqu na eu lieu dans le secteur, qui est rest trs dispers au sein de la population . Cte dIvoire : Lhuile de palme rouge prsente aussi lintrt dtre une source demploi pour des milliers de femmes en milieu rural, car ce sont elles qui produisent manuellement lhuile de palme artisanale .
Congo, R. : Les femmes jouent un rle important, tant en termes de production comme de vente de lhuile de palme. Une paysanne qui produit traditionnellement lhuile de palme dit que Etoumbi nous avons toujours extrait de lhuile de palme. Avec la vente de notre huile nous achetons des mdicaments et des caleons pour nos enfants . Les femmes ont aussi lhabitude dutiliser la noix de palme pour prparer la mouamb, une sauce issue de lextraction traditionnelle des noix . Congo, R.D. : Contrairement ce qui se passe dans dautres pays de la rgion, ici ce sont les hommes qui produisent lhuile de palme. Mais le commerce au dtail est essentiellement contrl par les femmes, dont certaines ont dvelopp des capacits importantes dachat. La commercialisation de lhuile de palme dorigine artisanale est quasi entirement aux mains du circuit informel dans lequel les femmes tiennent un rle dominant . Gambie : La plupart des activits de transformation du palmier huile sont faites dans les zones rurales par les femmes ; elles emploient des mthodes traditionnelles [...]. Ghana : lextrieur des plantations industrielles, le traitement du fruit du palmier est fait manuellement par les femmes des villages . Guine : Lextraction artisanale dhuile est devenue une activit trs rmunratrice pour une grande partie des familles de la Guine forestire et de la Guine maritime, surtout pour les femmes. Guine-Bissau : La rcolte des fruits est une activit masculine, mais le reste du traitement (trituration, criblage et raffinage des noix palmistes) est men bien par les femmes, qui ont aussi la responsabilit de ngocier la vente de lhuile. Liberia : Pourtant, ce sont surtout les femmes qui se chargent de transformer les fruits en huile de palme rouge par des mthodes traditionnelles. Nigeria : [...] ce sont presque toujours les femmes qui se chargent de la transformation des fruits en huile vgtale. Sngal : les femmes prparent lhuile et le vin de palme. Tanzanie : Au niveau local, les femmes se chargent de la fabrication de lhuile de palme et de la vente des produits drivs (huile, savon). Togo : Dans plusieurs zones de palmeraies, ce sont des groupes de femmes qui font lextraction artisanale dhuile de palme au niveau du village.
Le rle des gouvernements trangers et des agences internationales

Plusieurs institutions nationales, rgionales et multilatrales ont jou un rle crucial dans la promotion des investissements passs et prsents dans le palmier huile en Afrique. Il faut souligner que ce soutien a ignor toutes les preuves accumules des effets ngatifs que les plantations industrielles ont eus sur la socit et lenvironnement, ainsi que les avantages sociaux des mthodes durables traditionnelles de production dhuile de palme. De ce fait, cest le modle industriel qui a reu la plupart du soutien, tandis que le systme traditionnel nen recevait pratiquement aucun. Sans tre complte, la liste suivante donne au moins un aperu des institutions qui ont particip lencouragement de la production du palmier huile dans plusieurs pays.
Encadr 5 : Institutions nationales et internationales impliques dans la promotion de la production industrielle dhuile de palme
Banque mondiale : Banque africaine de dveloppement: Banque africaine dinvestissement: Communaut europenne : Cameroun, Congo R., Cte dIvoire, Ghana, Liberia, Nigeria, Ouganda, Sierra Leone Gabon Congo, R. Burundi, Congo R., Cte dIvoire (Fonds europen de dveloppement), Ghana (EuropeAid), Guine (Banque europenne dinvestissement), Nigeria, So Tom e Prncipe (Banque europenne dinvestissement), Tanzanie (Partnership Dialogue Facility de lUE), Togo Congo, R. (FAO, Fonds international de dveloppement agricole, FIDA), Nigeria (ONUDI), Ouganda (FIDA), Tanzanie (Programme international de bionergie de la FAO). Liberia (USAID, USDA, Mercy Corps) Sierra Leone (Dpartement du dveloppement international, DFID) Sierra Leone (FinnFund) Tanzanie (SIDA) Tanzanie (GTZ) Sngal (Coopration autrichienne) So Tom e Prncipe (gouvernement de Taiwan)
Organes de lONU :
tats-Unis dAmrique : Royaume-Uni : Finlande : Sude : Allemagne : Autriche : Taiwan :
Le rle des gouvernements africains

De faon gnrale, la plupart des gouvernements africains sont en train de crer un climat favorable aux investissements des grandes entreprises dans la production industrielle dhuile de palme, souvent dans le cadre de la production dagrocombustibles et de produits agricoles axe sur lexportation. Dans le contexte africain, ce que les entreprises attendent des gouvernements est du soutien politique pour leurs investissements et laccs lgal la terre dans des conditions favorables. Cela implique que de grandes tendues de terre seront prises aux populations locales, avec peu ou pas de compensation, et cdes aux entreprises de plantation. Quant la rsistance ventuelle des communauts affectes, le gouvernement devra sen charger par des moyens politiques, juridiques ou rpressifs. Ce qui prcde devrait sonner lalerte dans beaucoup de pays, puisque lexpansion du palmier huile pourrait aboutir un processus dappropriation de terres de fortes proportions, comme il arrive dans les zones concernes par les projets dinvestissement rsums dans lencadr 6. Encadr 6 : Projets dinvestissement dans le palmier huile Angola Le Groupe Atlntica (Portugal), par lintermdiaire de sa filiale AfriAgro, a obtenu 5 000 hectares (avec la possibilit datteindre un total de 20 000 ha) pour la production de biodiesel. Lentreprise italienne ENI (en association avec la Petrobras du Brsil) a pass un accord avec le gouvernement, suivant lequel ce dernier favorisera la plantation de palmiers huile pour approvisionner lENI en matire premire pour la production de biodiesel. Cameroun Le groupe franais Bollor est le principal acteur dans le secteur du palmier huile du pays. Il produit 80 % de lhuile de palme et possde prs de 40 000 hectares de plantations par lintermdiaire de ses entreprises SOCAPALM, SAFACAM et Ferme Suisse. La socit a aussi des usines et elle sest rcemment dclare intresse produire du biodiesel. 10
Congo, R. La compagnie espagnole Aurantia a annonc son intention dinvestir dans des plantations de palmier huile pour fabriquer du biodiesel. La compagnie nergtique italienne ENI a obtenu 70 000 hectares pour planter des palmiers huile. La compagnie nergtique italienne Fri-El Green a sign un contrat pour la plantation de palmiers huile sur 40 000 hectares. Congo, R. D. GAP (Groupe agro-pastoral), une entreprise qui appartient au Groupe Blattner (Belgique / USA), a 10 000 hectares de plantations. La compagnie canadienne TriNorth Capital a annonc que sa filiale Feronia avait achet Unilever lentreprise Plantations et Huileries du Congo. Dans sa proprit de 100 000 hectares elle prvoit de planter de palmier huile prs de 70 000 ha. ZTE Agribusiness Company Ltd, une socit chinoise, a annonc son intention de faire des plantations de palmiers huile sur un million dhectares. Cte dIvoire PALMCI, une compagnie qui appartient au groupe franais SIFCA et aux entreprises de Singapour Wilmar International et Olam International, a 35 000 hectares de plantations industrielles. La compagnie belge SIPEF-CI a achet 12 700 hectares de plantations industrielles. PALMAFRIQUE, proprit du holding financier Groupe LAiglon, a 7 500 hectares de plantations. Gabon Lancienne entreprise tatique Agrogabon a t privatise et elle est dirige aujourdhui par la compagnie belge SIAT. Elle a 6 500 hectares de plantations. Olam International (Singapour) entend planter prs de 140 000 hectares de palmiers huile. Le projet comporte aussi la plantation de 60 000 hectares additionnels par 3 000 entrepreneurs locaux. Gambie Pour le moment, seule Mercatalonia, une entreprise espagnole, a prsent au gouvernement un projet de plantation de palmiers huile, et on ne sait pas encore sil sera mis en uvre. Ghana La socit belge SIAT est prsent le principal actionnaire de la Ghana Oil Palm Development Co., privatise en 1995. Unilever est le principal actionnaire dOil Palm Plantation Limited, un des principaux producteurs dhuile de palme du pays. Wilmar International (Singapour) est devenue rcemment propritaire de la Benso Oil Palm Plantation Limited. La socit norvgienne Palm Ghana Limited (NORPALM) a achet en 2000 les plantations de la National Oil Palm Limited. Liberia En 2009, la socit malaise Sime Darby a sign un contrat pour la concession de 220 000 hectares pendant 63 ans. Environ 180 000 hectares seront plants de palmiers huile. La compagnie britannique Equatorial Palm Oil a 169 000 hectares, dont prs de 10 000 ont dj t plants de palmiers huile. 11
La compagnie indonsienne Golden Agri-Veroleum est en train de complter les ngociations avec le gouvernement pour tablir 240 000 hectares de plantations de palmiers. Madagascar Suite un scandale concernant un projet qui aurait comport la concession de plus dun million dhectares (dont 300 000 auraient t affects la plantation de palmiers huile) la compagnie sudcorenne Daewoo, le projet semble avoir t abandonn. Cependant, deux autres projets sont prvus : Lentreprise nergtique des USA Sithe Global obtiendrait 60 000 hectares pour la production de biodiesel partir du palmier huile. Cultures du Cap Est, une socit finance par un groupe indien, obtiendrait 9 100 hectares pour la plantation de palmiers huile. Nigeria La socit belge SIAT, par le biais de sa filiale Presco, a prs de 10 000 hectares de plantations, et son objectif est dapprovisionner le march intrieur de lhuile de palme. La compagnie italienne Fri-El Green Power a une concession de 11 300 hectares, et loption de llargir jusqu 100 000 hectares. Ouganda Oil Palm Uganda Limited, qui appartient la compagnie singapourienne Wilmar en socit avec BIDCO, a une concession de 10 000 hectares, mais le gouvernement est convenu de lui fournir 30 000 hectares supplmentaires sur le continent, dont 20 000 hectares pour la plantation-mre et 10 000 hectares pour des petits agriculteurs et des sous-traitants. So Tom e Prncipe Par lintermdiaire de sa filiale Agripalma, la compagnie Socfinco (Belgique/France), qui fait partie du groupe franais Bollor, a une concession de 5 000 hectares pour planter des palmiers huile. Son objectif est de produire de lhuile de palme pour la transformer ensuite en biodiesel en Belgique. Sierra Leone La socit britannique Sierra Leone Agriculture a une concession de 41 000 hectares, dont 30 000 seraient plants de palmiers huile. Le groupe portugais Quifel a pass des accords avec les communauts locales pour planter des palmiers huile, de la canne sucre et du riz. Au total, 40 000 hectares seraient affects la production dagrocombustibles pour lexportation. La compagnie britannique Gold Tree prvoit de traiter les fruits des palmiers huile de ses propres plantations et de celles des communauts locales pour fabriquer du biodiesel. Le projet concernerait quelque 40 000 hectares. Tanzanie La compagnie belge FELISA a un projet qui concerne 10 000 hectares de plantations, dont la moiti lui appartiennent et dont le reste serait exploit par les petits agriculteurs locaux. African Green Oil Limited a le projet de planter 20 000 hectares pour produire de lhuile de palme. Tanzania Biodiesel Plant Ltd possde 16 000 hectares quelle plantera de palmiers huile. La socit malaise TM Plantations Ltd prvoit de faire des plantations Kigoma. Sithe Global Power (USA) prvoit de faire des plantations sur 50 000 hectares et de produire de lhuile dans le pays. InfEnergy (Royaume-Uni) a 10 000 hectares pour planter des palmiers huile. Un groupe malais non identifi prvoit de faire une plantation de palmiers huile de 40 000 hectares. 12
Le besoin dimpliquer le secteur traditionnel dans les nouvelles politiques

Bien que le changement soit propre la nature humaine, il est important de souligner que, dans le secteur de lhuile de palme, certains changements qui semblent mineurs et positifs peuvent, la longue, avoir un fort impact sur le systme traditionnel et, en particulier, sur les femmes qui en dpendent. Il est donc crucial de faire participer les producteurs traditionnels dhuile de palme si lon veut que les modifications amliorent leur niveau de vie. Lexemple du Benin montre les consquences que peut avoir un changement technique apparemment minime. Encadr 7 : La plantation de palmiers huile slectionns au Benin A partir du dbut des annes 1990, lEtat bninois et les bailleurs de fonds ont dcid de changer dapproche : la gestion publique de grosses units de transformation industrielles a montr ses limites. Celles-ci sont privatises au cours de la dcennie 1990, et on appuie lmergence de petites exploitations prives. Cet appui repose sur la diffusion de plants de palmiers slectionns, et sur la conception et la promotion de petit matriel de transformation. Un programme de diffusion de plants de palmiers slectionns est mis en place partir de 1993. Des ppiniristes privs, agrs et subventionns par ltat, vendent au public prix contrl des plants de palmiers slectionns. Une nouvelle catgorie dacteurs apparat dans la filire : les planteurs de palmiers slectionns. Ils adoptent une stratgie tout fait diffrente de celle des planteurs de palmiers naturels. Ces derniers pratiquent systmatiquement cette culture en association avec des cultures vivrires, tandis que les premiers ont tendance se spcialiser dans le palmier, et deviennent "planteurs" avant dtre "cultivateurs". Dans le contexte actuel du Sud-Bnin, o lachat de terres est devenu possible, ils acquirent des parcelles quils consacrent cette culture. Ces nouveaux planteurs sont en quasi-totalit des hommes. Les artisanes ne parviennent que trs rarement possder leur propre palmeraie. Le caractre de culture de rente du palmier, renforc par un aspect symbolique ("symbole de richesse") a suscit un mouvement daccaparement par les hommes. Les planteurs sont en effet tout fait conscients des profits que lon peut faire grce la transformation, surtout si lon a la capacit de stocker. Actuellement, environ un planteur sur deux garde au moins une partie de sa production et embauche des artisanes pour la transformer. Depuis une dizaine dannes, les organismes de dveloppement appuient la diffusion du matriel de transformation (presses et malaxeurs), en insistant sur laccroissement des performances techniques. Au bnfice conomique sajoute un autre, social. Le propritaire dun atelier quip bnficie dune valorisation sociale que na pas le planteur qui embauche des femmes pour transformer sa production. Linvestissement des planteurs vers laval de la filire va donc probablement samplifier. Or, la transformation de leur production par les planteurs eux-mmes a une consquence directe pour les artisanes : les quantits de matire premire offertes par ces dernires vont diminuer. Le statut des artisanes leur interdisant bien souvent davoir leurs propres palmeraies, une partie dentre elles pourraient se retrouver exclues de la filire. Celle-ci fournissant actuellement une part de leurs revenus bon nombre de femmes rurales du Sud du Benin, le dveloppement de la mcanisation peut savrer problmatique. la diffrence du secteur industriel qui a ses propres rseaux dapprovisionnement et de commercialisation, les petits ateliers semi-mcaniss se posent en concurrents directs des artisanes. En conclusion de cette analyse de la situation, le programme actuel de dveloppement de la filire, qui repose sur la diffusion de plants de palmiers slectionns et du petit matriel, ne bnficie qu une seule catgorie dacteurs, quil a fait merger : les "nouveaux" planteurs privs. Ceux-ci vont tre en mesure de concurrencer les artisanes plusieurs niveaux car ils bnficient dun accs privilgi la matire 13
premire ; leurs techniques de transformation leur permettent des prix de revient infrieurs ; leurs plus grosses productions permettent des ventes en gros qui attirent les commerants. Lvolution prvisible du secteur ne sannonce donc gure favorable aux artisanes, et des programmes dappui devraient tre envisags.
De lchelon local lchelon mondial... et retour

Les informations recueillies sur la question du palmier huile dans les vingt-trois pays tudis nous ont permis de dresser un tableau global concernant le continent. Ce tableau montre, entre autres choses, lnorme importance du rle que joue le palmier huile dans les activits sociales, conomiques et culturelles des peuples africains. Il montre aussi que, si le palmier huile est bnfique quand il fait partie dun systme diversifi, dcentralis et centr sur la population, il devient nuisible quand on le cultive en rgime de monoculture en application du systme industriel centralis que pratiquent les grandes entreprises. Les pays africains o crot le palmier huile se voient maintenant achemins par la plupart de leurs gouvernements et par des institutions financires trangres vers un modle qui peut devenir une maldiction pour les populations locales. Des millions dhectares ont dj t rservs la production dagrocombustibles base dhuile de palme. De ce fait, des communauts entires seront dplaces de leurs terres, elles perdront leurs moyens de subsistance, leurs cosystmes seront remplacs par des plantations de palmiers huile en rgime de monoculture, et leurs membres les femmes en particulier perdront la source de revenus que reprsente lhuile de palme. Nous esprons que ce tableau global si sombre encouragera les habitants des pays concerns essayer dviter la propagation du systme industriel et renforcer les systmes traditionnels qui se sont avrs bnfiques pour la socit et respectueux de lenvironnement. Les informations qui suivent peuvent tre le point de dpart du ncessaire dbat participatif sur lavenir de la production dhuile de palme dans ces pays.
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Vingt-trois pays dAfrique o crot le palmier huile

Le palmier huile en Angola En Angola, les palmiers sont une vgtation caractristique du nord et des plaines de Benguela6. LAngola est le pays le plus mridional dAfrique o pousse naturellement le palmier huile (que lon appelle l-bas palmeira dendm). Cest la raison qui explique quen mai 2010, lIndonsie et la Malaisie ont sign un accord pour exploiter en Angola les graines de palmier huile, la recherche dun nouveau germoplasma pour leurs programmes damlioration de semences. Les dcouvertes de cette exploitation seront semes dans un centre de semences Sijunjung, Sumatra occidental. Lexploitation est finance par le Centre de Recherche sur le Palmier Huile (Center of Oil Palm Research) et par les entreprises Sucofindo, London Sumatera, Bina Sawit makmur, Tunggal Yunus Estate, Dami Mas Sejahtera, Tania Selatan, et Bakti Tani Nusantara7 . Aussi bien lhuile que le vin de palme font partie de la culture des peuples qui habitent le territoire angolais. On sait, par exemple, que lorsque les Portugais arrivrent dans la rgion, les peuples guerriers nomades Jagas extrayaient dj du vin des palmiers8. En Angola, le vin de palme est connu comme marufo9. Dans bien des cas, il est difficile de dterminer actuellement si les palmeraies existantes dans beaucoup de zones du pays sont dorigine spontane ou sont le rsultat de plantations installes dans des fermes de lpoque coloniale, ou tablies par les paysans locaux. En Angola, la majeure partie des fabricants produisent encore lhuile de palme lancienne. Il existe maintenant des fabriques dans beaucoup de fermes, mais lhuile la plus recherche par la population est celle qui est fabrique la main. Dans la ferme Tumba Grande, dans la localit de Lussusso (Kwaza sud), le grant explique comment est produite cette huile lancienne. Ici, la ferme, nous avons une quipe qui rcolte le fruit des palmiers, et que nous appelons les tripeiros. Ils sparent les fruits des rgimes, les lavent et les mettent bouillir dans un bidon de 100 litres, qui est entirement perfor pour que scoule toute la graisse en mme temps que les tripeiros foulent le fruit avec des pilons de bois. Aprs ce broyage, la graisse extraite est recueillie dans un autre tambour avec de leau bouillante, pour permettre de la raffiner. Aprs quelle est bien raffine, on la recueille avec une jarre et on la met en bouteilles dun litre pour sa conservation 10. Le grant affirme que lhuile de palme de Tumba Grande est lune des meilleures de la zone sud, et lune des plus recherches. On lutilise pour laborer les plats typiques de la rgion dont elle constitue la base, comme le calulu (ragot), le silure fum et le mufete (poisson grill) avec des haricots lhuile de palme11. Le gouvernement actuel a une politique de promotion des agrocombustibles, parmi lesquels se trouve lhuile de palme. En mars 2010, le Parlement dAngola a vot une loi destine appuyer la production de biocombustibles. Elle tablit des normes pour produire des biocombustibles et rgule la fonction des trangers dans cette industrie. En accord avec le ministre de lAgriculture, Afonso Pedro Kanga, la production des biocombustibles se fera sur les terres marginales , alors que les terres les plus fertiles seront rserves la production daliments. Avec la nouvelle loi, les entreprises trangres qui investiront dans les biocombustibles devront garantir que les populations locales aient accs leau, aux services de
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http://tiny.cc/l00b1. http://tiny.cc/ewij9. 8 http://www.otal.com/commodities/fruits.htm. 9 http://tiny.cc/l00b1. 10 http://pt.wikipedia.org/wiki/Palmeira. 11 http://noticias.sapo.ao/info/artigo/1058839.html.
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base et aux soins mdicaux, en mme temps quon exigera delles quelles vendent une partie de leur production lentreprise ptrolire de ltat, Sonangol, pour alimenter le march local12. Cependant, ce qui prcde semble contredire ce qua exprim dans une entrevue le directeur national de lAgriculture, de llevage et de la Pche du ministre de lAgriculture, Domingos Nazar da Cruz Veloso qui, en avril 2010, a expliqu : Dans notre pays, les zones o peuvent tre implants les champs de palmiers sont dj dfinies. Depuis lpoque coloniale, notre pays a toujours produit de lhuile de palme. Nous savons quelles sont les zones propices la plantation de palmiers . Ces provinces sont celles du littoral : Kwanza sud, Benguela, Cabinda et Zare, par exemple, et aussi certaines provinces de lintrieur, comme Uge. Avant, les palmiers constituaient une activit complmentaire de la culture du caf ; o il y avait une ferme productrice de caf, on trouvait toujours des palmiers huile. Les projets qui existent dans le secteur du caf visent rcuprer ces exploitations, y compris les palmeraies quelles contenaient 13. Cest--dire quil ne sagit pas de terres marginales , mais bien de bons sols agricoles. Le premier projet dinvestissement pour produire du biodiesel de palme en Angola a t prsent en 2007 par le groupe Atlntica (Portugal), propritaire de lentreprise AfriAgro. Le projet sera mis en uvre prs de la ville dAmbriz, sur la cte atlantique de la province de Bengo14. Le gouvernement dAngola a accord une concession de 5 000 hectares AfriAgro, pour 50 ans, dans la rgion dAmbriz, surface que lentreprise prtend transformer en une plantation de palmiers destine produire de lhuile de palme pour biodiesel. Selon Lus Farinha dos Santos, prsident du groupe Atlntica, lide est dtendre la surface de plantation jusqu 20 000 hectares et dintgrer dans laffaire les paysans de la rgion15. Il convient de signaler que, selon un article de presse, linvestissement est de 30 35 millions deuros, grce auxquels on prtend modifier une rgion o il ny a pratiquement rien, si ce nest lagriculture de subsistance 16. Cest--dire quil sagit dune rgion habite par des paysans qui dpendent de lagriculture de subsistance (ce qui ne veut pas dire quil ny a rien ), et quil ne sagit pas de terres marginales , mais bien de sols agricoles. Le Groupe Atlntica prsentera le projet en avril dans lUnion europenne pour parvenir capter lappui que les 27 destinent linvestissement en nergies alternatives17. La Socit nationale de combustibles dAngola (Sonangol) sera le destinataire de la production de biodiesel dAfriAgro. Le biodiesel sera tout pour la consommation interne, pour tre mlang lhuile diesel de Sonangol, ce qui permettra den exporter davantage , a expliqu Farinha dos Santos18. En septembre 2009 fut publie la nouvelle selon laquelle Sonangol et le consortium italien ENI avaient ralis un inventaire des plantations de palmiers dans la province de Kwanza Nord, avec lobjectif de produire de lhuile de palme pour la transformer en biocombustible. Selon lagence de presse angolaise Angop, Tavares Hombo Geremias, responsable provincial de lINCA (Institut national du caf dAngola) a dit que les activits des deux entreprises visaient recueillir des informations sur les zones de plantations de palmiers, afin daugmenter la production dhuile pour alimenter des projets dans le secteur des biocombustibles19. Daprs les dclarations du directeur national de lAgriculture, de llevage et de la Pche du ministre de lAgriculture, Domingos Nazar da Cruz Veloso, Sonangol veut sassocier ENI pour produire des
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http://bio-fuel-watch.blogspot.com/2010/03/angola-approves-biofuel-law.html. http://www.tvzimbo.co.ao/pt/opais/?det=11713&id=1647&mid. 14 http://news.mongabay.com/bioenergy/2007_03_17_archive.html. 15 http://www.agroportal.pt/x/agronoticias/2007/03/19e.htm. 16 http://www.agroportal.pt/x/agronoticias/2007/03/19e.htm. 17 http://www.agroportal.pt/x/agronoticias/2007/03/19e.htm. 18 http://www.agroportal.pt/x/agronoticias/2007/03/19e.htm. 19 http://www.ipim.gov.mo/group_detail.php?tid=12976&type_id=20.
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biocombustibles base de biodiesel, en utilisant le palmier huile. Mais, dans ce cas-l, ce ne serait pas lentreprise qui produirait la matire premire. On prtend encourager quiconque se consacre cette activit, en laissant lentreprise le soin dacheter le produit final et de le transformer. Une raffinerie sera installe pour travailler la production achete aux particuliers, et on a dj effectu, afin dvaluer le volume de loffre, un relvement des plantations existantes dans les provinces de Kwanza Sud et de Benguela, et mme dans la province de Zare 20. Dans ce contexte, le gouvernement est en train de mobiliser activement le secteur du palmier pour garantir lapprovisionnement en matire premire. Cest ainsi quen septembre 2009 lINCA a annonc le projet datteindre, dans un dlai de cinq ans, des niveaux satisfaisants de production dhuile de palme, afin que dimportateur du produit, le pays en devienne exportateur. Le directeur gnral de lINCA, Joo Ferreira da Costa, a annonc que linstitution allait prendre des mesures pour rcuprer et augmenter la production dhuile de palme, remettre des outils de travail aux entreprises agricoles familiales, mettre la disposition des entrepreneurs de vastes surfaces de terre (soulign par nous) et crer des industries de taille moyenne pour le traitement du palmier huile. Selon le mme dirigeant, cinq mille hectares seront attribus en concession des producteurs de la province de Bengo, quatre mille aux agriculteurs de Cabinda et trois mille aux autres agents agricoles des autres provinces du pays, pour la culture du palmier huile21 . Cabilda est un cas diffrent, o en novembre 2009 on annonait que une usine pour la production dhuile de palme serait construite dans la localit de Buco-Zau, prs de 120 kilomtres au nord de la ville de Cabinda, dans un projet du gouvernement provincial qui vise exploiter les palmeraies de la rgion . Larticle ajoutait : on espre que limplantation dune unit de fabrication encouragera les propritaires de palmeraies de la rgion augmenter la production et la productivit du palmier huile pour sa transformation en huile22. Plus rcemment, en juillet 2010, on annonait que Ndalatando ont te cres neuf coopratives dextraction dhuile de palme pendant le premier semestre de lanne, dans la commune de Massangano, localit de Cambambe . Le projet, appuy par le gouvernement provincial de Kwanza Nord, a concern 102 producteurs des localits de Kixingango, Cassequel, Cambondo et Ngola Kiluanje23. Ce qui prcde dmontre que le gouvernement applique une stratgie de forte croissance du secteur. Mme si une partie de lhuile produite doit aller au march interne de lhuile comestible, la majeure partie de la production sera oriente vers la fabrication de biocombustibles. Dans ce sens, il convient de remarquer le rle que joue lentreprise brsilienne Petrobras, engage avec la firme italienne ENI dans le dveloppement des agrocombustibles en Afrique. Selon des informations de presse de 2007, des reprsentants de Petrobras et des fonctionnaires du gouvernement du Brsil avaient annonc que lentreprise dtat Petrobras et la socit italienne ENI cherchaient dvelopper ensemble des projets de biocombustibles en Afrique pour approvisionner le march europen. Nous voulons promouvoir des projets trilatraux qui fassent participer les pays les plus pauvres la rvolution de lthanol et du biodiesel , a soulign le prsident du Brsil, Luis Incio Lula da Silva. Les deux pays ont sign un protocole daccord ce sujet24. LEurope, qui est trs intresse par le dveloppement des combustibles renouvelables comme source dnergie, ne possde pas des terres agricoles suffisantes pour produire des quantits importantes de matire premire pour lobtention de biodiesel ou dthanol. En dveloppant la culture de la canne
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http://www.tvzimbo.co.ao/pt/opais/?det=11713&id=1647&mid. http://www.rna.ao/canalA/noticias.cgi?ID=28914. 22 http://tiny.cc/h742j. 23 http://jornaldeangola.sapo.ao/15/0/oleo_de_palma_produzido_em_cooperativas. 24 http://tiny.cc/n56a2.
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sucre et autres biomasses tropicales dans ces pays, le Brsil et lItalie contribueraient la lutte contre la faim et la pauvret , a expliqu Lula. Daprs le directeur de lapprovisionnement de Petrobras, Paulo Roberto Costa, les deux pays recherchent des projets potentiels pour ltablissement de plantations et de raffineries en Angola et au Mozambique. Il a ajout que laccord avec lENI se centrerait probablement sur le biodiesel25.
Le palmier huile en Bnin Le palmier huile occupait au Bnin une place importante historiquement. Il a fait lobjet dun dveloppement plus volontariste partir du rgne du roi Ghzo, que lon situe entre 1818 et 1858. Les pays occidentaux devenaient en effet de plus en plus demandeurs dhuile de palme, principalement pour alimenter leurs savonneries, et les deux principaux royaumes que comprenait le Bnin lpoque (Abomey et Porto-Novo) dvelopprent leur offre pour rpondre cette demande.26 De vritables palmeraies, volontairement plantes, sorganisrent. Par la suite, le commerce des produits du palmier a pris un essor considrable durant la seconde moiti du XIXe sicle et a connu un vritable ge dor dans les annes 20 30. La palmeraie bninoise de lpoque est estime 500 000 ha. Les produits de cette palmeraie naturelle tait intgralement transforms par des artisanes.27 (2) Le premier programme dindustrialisation est lanc dans les annes 1950. LEtat colonial mise sur des units industrielles de transformation de grande taille, publiques. Aprs lIndpendance (1960), lEtat bninois installe dautres units, de plus forte capacit, et plante environ 30 000 ha de palmiers slectionns entre 1960 et 1974.28 Mais des difficults apparaissent rapidement : internes (baisse de la pluviomtrie et donc du rendement des palmiers, mauvaise gestion) et externes (concurrence des pays asiatiques). Elles rduisent la rentabilit de ces grands complexes, et nincitent pas lEtat poursuivre le dveloppement du secteur industriel. Ces difficults touchent galement les palmeraies naturelles, dont la superficie, qui tait estime 500 000 ha dans les annes 1930, est passe 300 000 ha la fin du sicle.29 La constitution des blocs de plantation entre 1960 et 1974 avait entran lexpropriation de 17 000 paysans. Dclars membres des coopratives, ils devaient percevoir un loyer annuel en compensation, mais ils lestiment trop faible, et se plaignent dincessants retards dans le paiement. La contestation, qui avait dbut ds les premires expropriations, tait reste timide durant la priode autoritaire du rgime politique bninois (de 1972 1990). Elle a pris de limportance depuis le retour la dmocratie. En 1993, suite la destruction par ces anciens propritaires de 2 000 ha de palmeraies, le gouvernement a dcid de tripler le loyer annuel quil leur paye.30 La production industrielle reprsente environ 20 % du secteur, mais la majeure partie est exporte. En lan 2000, le march local de lhuile de palme au Bnin est couvert 83 % par la production de milliers de productrices artisanales (les industries en assurent 7 %; les 10 % restant sont des importations). Lartisanat sest impos comme moyen de production prdominant tout au long du sicle. Il a russi
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http://tiny.cc/n56a2. http://www.hubrural.org/pdf/projet_alisa_benin_nigeria_huile_palme.pdf 27 http://www.hubrural.org/pdf/projet_alisa_benin_nigeria_huile_palme.pdf 28 http://com.revues.org/index978.html 29 http://com.revues.org/index978.html 30 http://www.hubrural.org/pdf/projet_alisa_benin_nigeria_huile_palme.pdf
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sadapter un contexte en constante volution, du ct de loffre (augmentation de la quantit de matire premire), comme du ct de la demande (diversification des dbouchs).31 Jusqu aujourdhui, la production artisanale dhuile de palme est largement assure par des femmes, individuellement ou ventuellement aides par une main-duvre familiale. Ces artisanes emploient des techniques entirement manuelles. Aucun processus de concentration trs marqu na eu lieu dans le secteur, qui est rest trs dispers au sein de la population.32 A partir du dbut des annes 1990, lEtat bninois et les bailleurs de fonds ont dcid de changer dapproche : la gestion publique de grosses units de transformation industrielles a montr ses limites. Celles-ci sont privatises au cours de la dcennie 1990, et on appuie lmergence de petites exploitations prives. Cet appui repose sur la diffusion de plants de palmiers slectionns, et sur la conception et la promotion de petit matriel de transformation. Un programme de diffusion de plants de palmiers slectionns est mis en place partir de 1993. Des ppiniristes privs, agrs et subventionns par lEtat, vendent au public prix contrl des plants de palmiers slectionns.33 Une nouvelle catgorie dacteurs apparat dans la filire : les planteurs de palmiers slectionns. Ils adoptent une stratgie tout fait diffrente des planteurs de palmiers naturels. Ces derniers pratiquent systmatiquement cette culture en association avec des cultures vivrires, tandis que les premiers ont tendance se spcialiser dans le palmier, et deviennent planteurs avant dtre cultivateurs . Dans le contexte actuel du Sud-Bnin, o lachat de terres est devenu possible, ils acquirent des parcelles quils consacrent cette culture. Ces nouveaux planteurs sont en quasi-totalit des hommes. Les artisanes ne parviennent que trs rarement possder leur propre palmeraie. Le caractre de culture de rente du palmier, renforc par un aspect symbolique ( symbole de richesse ) a suscit un mouvement daccaparement par les hommes.34 Les planteurs sont en effet tout fait conscients des profits que lon peut faire grce la transformation, surtout si lon a la capacit de stocker. Actuellement, environ un planteur sur deux garde au moins une partie de sa production et embauche des artisanes pour la transformer. Depuis une dizaine dannes, les organismes de dveloppement appuient la diffusion du matriel de transformation (presses et malaxeurs), en insistant sur laccroissement des performances techniques.35 Au bnfice conomique sen ajoute un autre, social. Le propritaire dun atelier quip bnficie dune valorisation sociale que na pas le planteur qui embauche des femmes pour transformer sa production. Linvestissement des planteurs vers laval de la filire va donc probablement samplifier.36 Or, la transformation de leur production par les planteurs eux-mmes a une consquence directe pour les artisanes : les quantits de matire premire offertes par ces dernires vont diminuer. Le statut des artisanes leur interdisant bien souvent davoir leur propres palmeraies, une partie dentre elles pourrait se retrouver exclue de la filire. Celle-ci fournissant actuellement une part de leurs revenus bon nombre de femmes rurales du Sud Bnin, le dveloppement de la mcanisation peut savrer problmatique. A la diffrence du secteur industriel qui a ses propres rseaux dapprovisionnement et de commercialisation, les petits ateliers semi-mcaniss se posent en concurrents directs des artisanes.37 En conclusion de cette analyse de la situation, le programme actuel de dveloppement de la filire, qui repose sur la diffusion de plants de palmiers slectionns et du petit matriel, ne bnficie qu une seule
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http://com.revues.org/index978.html http://com.revues.org/index978.html 33 http://com.revues.org/index978.html 34 http://com.revues.org/index978.html 35 http://com.revues.org/index978.html 36 http://com.revues.org/index978.html 37 http://com.revues.org/index978.html
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catgorie dacteurs, quil a fait merger : les nouveaux planteurs privs. Ceux-ci vont tre en mesure de concurrencer les artisanes plusieurs niveaux car ils bnficient dun accs privilgi la matire premire ; leurs techniques de transformation leur permettent des prix de revient infrieurs ; leurs plus grosses productions permettent des ventes en gros qui attirent les commerants.38 Lvolution prvisible du secteur ne sannonce donc gure favorable aux artisanes, et des programmes dappui devraient tre envisags.39 Le maintien dun secteur artisanal de production dhuile de palme, menac par le dveloppement des ateliers semi-mcaniss, est souhaitable dans le sens o de fortes proportions de femmes rurales tirent une partie de leurs revenus de cette activit. Il est galement possible, vu la bonne image dont bnficie lhuile artisanale auprs des consommateurs (juge meilleure que celle produite avec des machines par une majorit dentre eux). Certains consommateurs (36 %) se disent mme prts payer plus cher pour avoir de lhuile produite artisanalement.40 Le bilan pour lanne 2000 de la production bninoise dhuile est le suivant41 : un secteur artisanal qui tire 36 000 t dhuile rouge de lexploitation de 300 000 ha de palmiers naturels une production industrielle de 10 000 t environ, grce lexploitation de 20 000 ha de palmeraies dtenues par des coopratives pour lanne 2000, on peut estimer la production des palmeraies slectionnes prives 300 t. Cette production devrait srieusement augmenter dans les prochaines annes ; pour 2005, on peut prvoir une production de 9 600 t dhuile de palme sur 7 500 ha. On estime que la part de la palmeraie slectionne prive dans la production nationale, qui tait de 3 % en 1995, est passe prs de 20 % en 2005, galant ainsi la palmeraie industrielle. Cette situation pourrait encore changer avec lventuelle cration de plantations grande chelle. Selon une tude publie en 2007, Les plans pour le dveloppement dune industrie dagro-carburants au Bnin ont fort soutien du gouvernement et constituent un lment cl du programme du gouvernement de dynamisation agricole pour le dveloppement conomique. 42 En ligne avec ces plans, Divers groupes industriels de la Malaisie et lAfrique du Sud sont dj arrivs au Bnin pour valuer les possibilits de production des biocarburants. Ils ont propos la conversion de 300 000-400 000 hectares dans les zones humides du sud ( Oum, Plateau, Atlantique, Mono, Couffo et Zou) pour des plantations de palmier huile.43 Comme lindique ltude cite Il y a dj un certain nombre de monocultures de palmier huile dans le Sud du Bnin qui doit servir davertissement contre les volutions futures, en raison des complications et des difficults rencontres par les communauts qui tentent de vendre leurs produits du palmier.44
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http://com.revues.org/index978.html http://com.revues.org/index978.html 40 http://com.revues.org/index978.html 41 http://www.hubrural.org/pdf/projet_alisa_benin_nigeria_huile_palme.pdf 42 http://www.africanbiodiversity.org/media/1210585739.pdf 43 http://www.africanbiodiversity.org/media/1210585739.pdf 44 http://www.africanbiodiversity.org/media/1210585739.pdf
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Le palmier huile en Burundi La culture du palmier huile est principalement pratique dans la partie sud de la plaine de lImbo, en particulier dans les communes de Rumonge et Nyanza-Lac, ou il y a actuellement 9.700 hectares de palmeraie slectionne (varit Tenera ) auxquels viennent sajouter environ 3.000 hectares de palmeraie naturelle de varit Dura .45 Au niveau de lextraction de lhuile, on distingue trois catgories de dispositifs : 1) les units artisanales (UATH) au nombre de 900 environ et qui traitent plus de 85% des rgimes produits au Burundi ; 2) les units de type semi-industriel de RUPO (Rural Palm Oil) Rumonge et COGEMIMI (Compagnie de Grance de la Mini-huilerie de Minago) Minago qui traitent moins de 5% de la production de rgimes ; 3) lhuilerie industrielle Huilerie de Palme du Burundi dont une partie de sa production est consomme en ltat par la population et partie raffine pour tre commercialise dans les centres urbains.46 Le Burundi, qui importe aujourdhui de lhuile de palme dAsie du Sud-Est, est en train dimplmenter une stratgie pour devenir totalement indpendant de lextrieur pour lapprovisionnement de son march intrieur en huile vgtale et peut-tre terme pour la fourniture de biocarburant .47 En ce sens, la Stratgie Agricole Nationale 2008-2015 a pour but atteindre lautosuffisance en huiles vgtales lhorizon 2015 travers la relance de la Filire Palmier huile . Cette relance implique le rajeunissement de 3.500 ha et lextension des plantations sur 4.000 ha en 5ans.48 Il est important de noter que les grandes plantations industrielles de palmier situes Rumonge ont conduit de graves conflits entre les propritaires passs et prsents de la terre o ils ont t plantes. Les diffrentes guerres civiles qui ont jalonn lhistoire du Burundi depuis lindpendance de ce pays ont gnr de nombreux conflits de proprits foncires. Des terres appartenant des rfugis ont en effet t distribues des personnes qui sont restes au Burundi, pour la plupart des proches du pouvoir et qui se sont appropris de nombreux hectares de terres avec la bndiction de lEtat. Quand les rfugis rentrent au pays, ils trouvent leurs biens spolis.49 Le problme des terres est encore plus proccupant dans presque toutes les provinces burundaises frontalires avec la Tanzanie : Makamba, Rutana, Ruyigi, Cankuzo. Toutefois, cest Rumonge, une localit extrmement fertile pour la culture de palmiers huile, dans la province de Bururi, quil est senti avec le plus dacuit. Selon les informations recueillies sur place, aprs le dpart en exil dune partie des habitants locaux, nombre de leurs biens ont chang de propritaires. Cette redistribution des terres a t effectue par lEtat qui parfois distribuait aux nouveaux acqureurs des titres de proprit . Ceci sest fait sur la base de lois que certains ont contestes et qualifies dinjustes parce que violant les droits fondamentaux.50
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http://www.minagri.bi/IMG/doc/Strategie_Agricole_Nationale_2008-2015.doc http://www.minagri.bi/IMG/doc/Strategie_Agricole_Nationale_2008-2015.doc 47 http://www.minagri.bi/IMG/doc/Strategie_Agricole_Nationale_2008-2015.doc 48 http://www.minagri.bi/IMG/doc/Strategie_Agricole_Nationale_2008-2015.doc 49 http://www.ldgl.org/spip.php?article1557 50 http://www.ldgl.org/spip.php?article1557
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Cest en fait la Socit Rgionale de Dveloppement (SRD) de Rumonge qui, au nom de lEtat, a pris les proprits de particuliers et les a amnages pour planter une nouvelle varit de palmiers. Au cours de cette opration, la Socit les a redistribues en donnant chaque bnficiaire un hectare pour les uns, et quatre hectares pour les autres.51 Des rapatris, des femmes en majorit, dclarent que depuis leur retour au pays, on ne leur a pas remis les terres pour cultiver. Toute la palmeraie qui longe le lac Tanganyika, elle occupe lendroit o se trouvaient nos champs quand nous quittions le pays. On nous dit que ceux qui exploitent actuellement ces plantations disposent de documents officiels dlivrs par lEtat, les dsignant comme nouveaux propritaires. Mme les voisins qui se sont accapars de nos biens ne veulent pas nous les remettre. On ne sait pas quel saint se vouer, car mme si ladministration locale semble nous comprendre, le tribunal de rsidence dici rend des jugements subjectifs. Il donne toujours raison ceux qui exploitent nos biens , sindigne Feruzi Mukorumbone, rentr au pays en 2006 et dsign reprsentant des rapatris, installs prs de la ville de Rumonge.52 En aot 2009, le manque de solutions par ltat conduit des affrontements entre allophones et anciens rfugis rentrs dexil. Les anciens rfugies avaient rig des maisonnettes dans leurs anciennes proprits. Ces affrontements ont fait, selon ladministration, des blesss tandis que trois maisons ont t incendies et des briques dtruites. Dans la zone de Kigwena, un autre propritaire a amen des policiers pour dloger des rapatris qui staient installs dans leur ancienne proprit. Au cours des chauffoures, deux personnes ont t blesses tandis que les autres ont pris refuge au centre de la commune, pour demander protection. Selon les observateurs, il est difficile pour quelquun qui rentre au pays dattendre des procdures administratives, qui parfois durent trs longtemps, alors quil voit sa terre occupe par dautres.53 Les rapatris ne sont pas les seuls avoir des problmes et ceux qui sont rests ont galement t impacts par la plantation de palmiers. La Socit rgionale de dveloppement de Rumonge (SRDR) dcida en 1982 de remplacer les plantations existantes par une nouvelle espce de palmier. Au pralable, elle avait recens tous les propritaires de palmiers en comptant le nombre de pieds appartenant chacun, puis procda leur destruction. Elle promis aux propritaires de leur verser une indemnisation dun peu plus de 9000 francs par pied, puis de leur restituer leur terrain avec les nouvelles plantations, lorsque celles-ci seraient stabilises. Mais au moment de cette restitution, plusieurs injustices furent commises. Dune part, la SRDR, qui avait replant 135 pieds de palmier par hectare, restitua lquivalent dun hectare pour 125 150 pieds recenss auparavant. En consquence, les anciens propritaires ne reurent quune partie des superficies rquisitionnes par la SRDR, car celle-ci ne tint compte que des seuls palmiers, alors que les proprits dorigine comprenaient aussi des bananiers, des cafiers et des cultures vivrires. Parfois mme, ils taient obligs daccepter une plantation ailleurs que sur leur ancienne proprit. Dautre part, des personnes qui navaient pas de palmiers au moment du recensement comme des cadres de la SRDR et des officiers suprieurs de larme reurent des plantations.54 Enfin, depuis 1994, la SRD de Rumonge, devenue lOffice de lhuile de palme (OHP), demande aux bnficiaires des nouvelles plantations de palmier de lui rembourser les frais engags pour lacquisition des plants en Cte dIvoire, le transport et la main doeuvre concurrence de 160.000 francs par ha pendant 4 ans. Bien entendu, les anciens propritaires refusent de payer, arguant quils ont dj t spolis de leur terre et que cest eux, au contraire qui sont cranciers de lentreprise.55
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http://www.ldgl.org/spip.php?article1557 http://www.ldgl.org/spip.php?article1557 53 http://www.omac-afrique.org/article.php3?id_article=1120 54 http://www.grandslacs.net/doc/2821.pdf 55 http://www.grandslacs.net/doc/2821.pdf
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Dans ce contexte compliqu, il est difficile de comprendre l information suivante diffuse par la prsidence de la Rpublique le 30 juillet 2010 et informant que lUnion Europenne ( Premier partenaire au dveloppement du Burundi ) continue soutenir le projet dexploitation du palmier huile en Commune Rumonge .56
Lhuile de palme au Cameroun Au Cameroun, le palmier huile fait depuis longtemps lobjet dune exploitation traditionnelle par les populations forestires sous la forme de palmeraies spontanes. Le palmier huile tait utilis pour lalimentation (huile de palme, vin et alcool de palme) ainsi que dans la pharmacope traditionnelle (savons fabriqus partir dhuile de palme et de palmiste, pommades base dhuile de palmiste). Les plantations industrielles ont dbut vers 1907 sous la colonisation allemande, en premier lieu dans la rgion dda o se situe la Socit des Palmeraies de la Ferme Suisse (SPFS), dont les premires plantations datent de 1910. Comme lcrit lhistorien camerounais F. Etoga Eily (1971) : Le soutien moral et matriel quapportait le gouvernement [au systme des plantations] lui donna assez vite une allure officielle et militaire, au point que tout, hommes et choses, tait subordonn au dveloppement des grandes plantations. [] un fait apparaissait clair et indiscutable, cest que les plantations formaient lossature de lconomie du Territoire, et lAdministration ne pouvait rien leur refuser . Ds 1919, le pays est occup par les Anglais et les Franais. Dans la zone ouest occupe par le GrandeBretagne, les anciennes plantations allemandes sont vendues aux enchres. Quatre dentre elles sont reprises en 1929 par le groupe Unilever, qui obtient galement une concession de 10 000 ha pour la cration de la Pamol Plantations Limited (Pamol) dont le but est la culture du palmier huile. Les autres plantations allemandes changent plusieurs fois de statut avant dtre regroupes en 19461947 au sein de la fameuse Cameroon Development Corporation (CDC), le plus grand complexe agro-industriel du pays et grand producteur dhuile de palme (Konings, 1986). Dans la partie franaise, les anciennes plantations allemandes sont rachetes par des socits prives. Cest le cas par exemple de la plantation de Dizangu, reprise en 1959 par le groupe Rivaud (Terres Rouges). Cette plantation appartient aujourdhui la SAFACAM (Socit Africaine Forestire et Agricole du Cameroun), une filiale du groupe Bollor. Comme au temps de loccupation allemande, les travailleurs volontaires sont en nombre insuffisant et les Franais rtablissent le travail forc dans les plantations prives. Le syndicalise franais G. Donnat crivait dans les annes 1940 que les plantations de la socit Terres Rouges occupaient un trs grand territoire entirement cltur, avec des gardes arms et mme une gele. Les travailleurs vivaient dans des baraquements ; ils taient prisonniers et beaucoup dentre eux ne revoyaient jamais leur village. [Le chef de rgion] Monsieur Tine nous expliqua comment taient recruts ces pauvres bougres. Il recevait un ordre de service du gouvernement le priant de fournir un nombre dtermin de travailleurs. [] Le chef de subdivision [] convoquait un certain nombre de chefs de village et les chargeait de dsigner, chacun, un contingent dhommes valides. Il nest pas besoin de prciser les critres servant au choix, il suffit de savoir que les chefs pouvaient par prfrence choisir nimporte qui. Au jour dit, les malheureux taient rassembls. On les reliait les uns aux autres par une corde attache au cou et encadre par des miliciens arms, la file lamentable gagnait [] le lieu de leur dportation. Les cris, les pleurs des femmes saluaient leur dpart : il y avait si peu de chances de revoir ces hommes au village ! (Agir Ici & Survie, 2000).
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http://www.presidence.bi/spip.php?article652
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Aprs lindpendance Lune des particularits majeures de la politique conomique de ltat camerounais aprs lindpendance a t sa promotion des grandes plantations industrielles. En 1960, 70% de la production nationale provenait des palmeraies naturelles, le reste tant assur par la CDC et la Pamol. Le gouvernement dcide donc ds 1963 de dvelopper la culture du palmier huile et cre la Socit Camerounaise de Palmeraie (SOCAPALM). Entre 1971 et 1981, prs des deux tiers des fonds publics rservs au dveloppement agricole sont allous au secteur agro-industriel. En rsultat, seulement cinq socits exploitent ds les annes 1980 le 90% de la production nationale dhuile de palme. Il sagit de la SOCAPALM, de la SAFACAM, de la SPFS, de la CDC et de la Pamol (Bakoum et al., 2002). tant donn que les plantations requirent de grandes surfaces, le gouvernement camerounais a toujours d faire face au problme de trouver de la place. En gnral comme pour le cas de la SOCAPALM ce sont des rgions peu peuples qui ont t slectionnes dans le but de limiter les expropriations massives qui auraient pu provoquer des soulvements. Pourtant, mme dans les zones peu peuples, la force a d et continue dtre employe (Gerber, 2008 ; Tass & Tankeu, 2008). Lune des initiatives les plus rcentes en faveur des plantations est le Projet palmier huile 2001 du ministre de lAgriculture. Considr comme une priorit nationale , ce projet a t lanc dans le cadre dune politique volontariste de modernisation de lagriculture . Il vise notamment promouvoir un systme de sous-traitance favorable aux agro-industries privatises et cens incarner la nouvelle re de lexpansion du palmier huile dans le pays. Lobjectif est daccrotre la superficie plante dau moins 5000 ha par an, de manire produire 250 000 tonnes dhuile de palme dici 2010. Tableau 1 : surfaces plantes approximatives en 2008 (compilation de donnes). Compagnies CDC Agro-industries Ferme Suisse Pamol SAFACAM SOCAPALM Total : Plantations villageoises supervises Plantations traditionnelles indpendantes Total : Surfaces 16 000 ha 4 000 ha 9 000 ha 4 500 ha 28 000 ha 61 500 ha 15 000 ha 25 000 ha 101 500 ha
Ce programme sinscrit dans la continuit de linitiative pour les pays fortement endetts lance en 1996 par le G7 et administre par les institutions financires internationales. La stratgie de dveloppement est fonde sur : (1) le dveloppement du secteur agro-industriel (par la privatisation et la dfinition de nouveaux rapports contractuels avec les planteurs villageois) ; (2) le dveloppement du secteur villageois (augmentation de la productivit) ; et (3) la formulation dun meilleur cadre de recherche par le biais de lIRAD (Institut de recherche agricole pour le dveloppement) et du CIRAD franais (Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement). La CDC planifie actuellement une augmentation massive de sa production dhuile de palme (de plus de 20%) jusquen 2012 (OTAL, 2009). Les plantations villageoises Au Cameroun, la production dhuile de palme se rpartit entre trois secteurs : un secteur agro-industriel, des plantations villageoises au service des agro-industries, et un secteur artisanal traditionnel (Bakoum et al., 2002). 24
Les plantations villageoises reprsentent un phnomne ambigu et complexe sur lequel il vaut la peine de sarrter un moment. Elles font la fois lobjet de fortes revendications de la part des populations rurales qui exigent leur dveloppement et elles impliquent en mme temps un engagement contractuel qui profite aux agro-industries et qui lie les paysans ces dernires. La CDC, la SOCAPALM et la Pamol ont dvelopp ce genre de programmes, censs permettre une complmentarit entre les secteurs industriels et villageois. En thorie, les agro-industries sont charges de la production du matriel slectionn et de lencadrement technique pour accompagner les petits planteurs dans les oprations de choix du terrain, de dfrichement, de plantage, dentretien (produits agrochimiques) ainsi que dans lexploitation des cultures. En change, les villageois signent un contrat de sous-traitance qui les lie lagro-industrie en question pendant au moins une douzaine dannes et qui les oblige lui livrer la totalit de leur production. Le prix dachat du kilo est fix par lagro-industrie. Aujourdhui, de nombreux paysans peroivent les plantations villageoises comme un moyen pragmatique de se faire aider par les agro-industries pour obtenir un revenu ce qui est devenu central dans un contexte o il est souvent difficile de payer certains produits (savon, habits, ptrole), lcole pour les enfants, et les soins mdicaux. Mais lentre massive des paysans dans les systmes de plantations villageoises nest pas forcment de trs bon augure. On peut en effet voir ces systmes contractuels comme un moyen bon march et efficace dutiliser les populations locales comme main-duvre pour le secteur agro-industriel capitaliste. De fait, les plantations villageoises sont explicitement reconnues comme une manire de sous-traiter la production. Le sociologue hollandais P. Konings (1986) crit propos de la CDC que le projet [de plantation villageoise] reprsente une forme de production moins coteuse que celle qui est en vigueur [dans la plantation industrielle] parce que, dune part, les producteurs subissent la presque totalit des cots de production (ils obtiennent les intrants et les services agricoles sous forme dun prt qui doit tre rembours avec des intrts aprs la rcolte), et, dautre part, lagro-industrie chappe aux charges dcoulant dune proltarisation complte (paiement des membres de la famille ou des ouvriers occasionnels employs par le planteur, scurit sociale, logement, etc.). Il sagit aussi dun processus de production moins risqu tant donn que les fluctuations des prix sur le march mondial affectent automatiquement les producteurs, qui subissent aussi les risques de mauvaise rcolte . Selon la Banque mondiale, les avantages des plantations villageoises sont multiples : elles garantissent des revenus stables au planteur ; elles encouragent la scurisation foncire ; elles renforcent la montarisation du milieu rural, gnrant ainsi le dveloppement (Bakoum et al., 2002). Dautres tudes, au contraire, arrivent des conclusions diffrentes : les plantations villageoises induisent une individualisation du foncier et des responsabilits contractuelles (dettes) qui dstabilisent les institutions lignagres traditionnelles ; elles marginalisent encore davantage les catgories sociales les plus dmunies (comme les jeunes et les femmes) ; enfin, elles creusent les ingalits et permettent notamment aux lites de se dmarquer encore plus du reste de la communaut (Gerber, 2008). Les femmes et les grandes plantations Les femmes reprsentent une petite minorit de la main-duvre des plantations industrielles. Elles sont confines des tches juges moins pnibles physiquement, comme le dsherbage autour des arbres ou les travaux administratifs. Il nest pas toujours facile pour les ouvrires de travailler avec une majorit dhommes leurs cts : des cas de harclements sexuels et de viols ont t rapports, notamment commis par des vigiles Dibombari et Kienk. La plupart des femmes prsentes dans le primtre des plantations sont les compagnes et pouses des ouvriers, bien que la majorit de ces derniers soit clibataire. Ces femmes se dbrouillent tant bien que mal dans le secteur informel. De nombreuses 25
prostitues travaillent galement en permanence dans les camps des travailleurs ou sy rendent les jours de paye. Certains promoteurs des plantations industrielles ont affirm que la prsence dans les camps des pouses et des enfants des ouvriers est la preuve des bonnes conditions de vie dans la plantation. Ce genre dassertion est simplement absurde. On assiste au contraire frquemment une situation de surpeuplement dans ces camps et les conditions y sont loin dtre enviables, comme nous le verrons cidessous pour la SOCAPALM. Le cas de la SOCAPALM Au Cameroun, le groupe gant franais Bollor contrle dimmenses plantations de palmiers huile, soit directement via la SAFACAM (qui exploite 8400 hectares), soit indirectement via la Socfinal (grant 31 000 hectares) que Bollor partage avec la famille belge allie des Fabri. Bollor dtient prs de 40% des parts de Socfinal dont lune des filiales gre la SOCAPALM. Privatise en 2000, cette dernire est le premier producteur national dhuile de palme : propritaire de cinq plantations et de quatre huileries, elle reprsente 42% du march dhuile brute et 24% du march doline (huile raffine). La SOCAPALM est source de problmes sociaux et cologiques importants (Deltombe, 2009). La plantation ( lpoque tatique) a confisqu sans compensation des terres appartenant coutumirement aux populations locales bagyeli et bantoues et son expansion est actuellement en marche, au prix des cosystmes adjacents dont dpendent ces mmes populations. Leur mode de vie traditionnel est donc devenu difficile et aucune alternative viable nest facilite (Gerber, 2008). La SOCAPALM fait venir ses ouvriers dautres rgions du Cameroun et les loge dans des campements situs dans la plantation. Les conditions de vie et de travail y sont excrables (Ricq & Gerber, 2010) : baraquements et latrines collectives insalubres, manque daccs rgulier leau et llectricit, travaux pour la plupart temporaires et des salaires extrmement bas, etc. Des centaines douvriers sous-traits travaillent six jours par semaine et parfois de 6 18h, sans couverture sociale et sans protection adquate, pour environ 1.6 euro par jour et ce, seulement quand les sous-traitants noublient pas de les payer. Face cela, grves et protestations se sont multiplies (Pigeaud, 2008). En outre, les produits agrochimiques utiliss dans la monoculture et les rejets de son usine Kienk polluent massivement les cours deau avoisinants. Un nombre important de vigiles de la SOCAPALM empche les villageois dutiliser les ressources de la plantation. Cette situation a dbouch en 2003 sur un grave accrochage entre vigiles et villageois (au cours duquel des jambes et des bras ont t tranchs la machette). En reprsailles, larme, venue pauler les vigiles, a rafl tous les villageois rencontrs et les a maintenus en dtention sans jugement pendant deux semaines. Aprs la diffusion sur lantenne de France Inter de deux missions prsentant une perspective critique sur la SOCAPALM, le groupe Bollor a rcemment lanc deux poursuites lencontre de Radio France. La premire enqute, ralise par le journaliste B. Collombat (2009), portait sur plusieurs secteurs dactivit du groupe Bollor au Cameroun. Le volet sur la SOCAPALM na pas t jug diffamatoire par le Tribunal de Grande Instance de Paris. Lautre, une interview accorde par la photographe I. A. Ricq (Manzoni, 2009 ; Ricq, 2009), ne donnera finalement pas lieu un jugement, le groupe Bollor ayant retir sa plainte deux semaines avant la date daudience prvue. Bollor a probablement estim que la victoire tait par trop incertaine et quil sexposait ainsi au grave risque que ses agissements au Cameroun soient rvls publiquement. Il est intressant de noter que le thme des impacts sociaux et cologiques des plantations industrielles est de plus en plus verrouill comme le souligne le dernier rapport de Reporters Sans Frontires (RSF, 2010). Par ailleurs, tant donn lencouragement national et international dont bnficie lexploitation du palmier huile, les monocultures industrielles vont continuer de stendre avec comme corollaire laggravation des impacts sociaux et cologiques mentionns. Le march naissant des agro-carburants pourra en outre 26
reprsenter un puissant moteur lexpansion de cette culture. Avec dautres grands groupes, comme Wilmar ou Unilever, Bollor mise de plus en plus sur ce soi-disant substitut vert au ptrole (Tass & Tankeu, 2008). Rfrences Agir Ici & Survie, 2000. Le silence de la fort : rseaux, mafias et filire bois au Cameroun. Dossiers Noirs n14. Paris : LHarmattan. Bakoum, C., C. Jannot, S. Rafflegeau, B. Ndigui & S. Weise, 2002. Revue du secteur rural. Rapport palmier. Yaound : IRAD, CIRAD, IITA, FAO. Collombat, B., 2009. Cameroun, lempire noir de Vincent Bollor. France Inter, mars 2009. Voir : http://sites.radiofrance.fr/franceinter/em/interception/index.php?id=77736 Deltombe, T., 2009. Port, rail, plantations: le triste bilan de Bollor au Cameroun. Le Monde Diplomatique, avril 2009. Voir : http://www.monde-diplomatique.fr/2009/04/DELTOMBE/17037 Etoga Eily, F., 1971. Sur les chemins du dveloppement : essai dhistoire des faits conomiques au Cameroun. Yaound : CEPMAE. Gerber, J.-F., 2008. Rsistances contre deux gants industriels en fort tropicale: populations locales versus plantations commerciales dhvas et de palmiers huile dans le Sud-Cameroun. Plantation Series (No. 13). Montevideo: World Rainforest Movement. Voir: http://www.wrm.org.uy/publications/Cameroun_fr.pdf Konings, P., 1986. LEtat, lagro-industrie et la paysannerie au Cameroun. Politique Africaine, 22: 120 137. Manzoni, R., 2009. Eclectik. France Inter, septembre 2009. Voir : http://sites.radiofrance.fr/franceinter/em/eclectik/index.php?id=83115 OT Africa Line (OTAL), 2009. Cameroons CDC plans huge investment in palm, rubber and bananas. Fruits, Nuts and Oil News. Voir : http://www.otal.com/commodities/fruits.htm Pigeaud, F., 2008. Les Camerounais exploits des palmeraies de Bollor. Libration, 11 mars 2008. Voir: http://www.liberation.fr/economie/010176109-les-camerounais-exploites-des-palmeraies-de-bollore Reporters Sans Frontires (RSF), 2010. Dforestation et pollution : des enqutes hauts risques. Paris : RSF. Voir : http://fr.rsf.org/IMG/pdf/RSF_Rapport_environnement.pdf Ricq, I. A. & J.-F. Gerber, 2010. Dix rponses dix mensonges propos de la Socapalm. Montevideo: World Rainforest Movement (WRM). Voir: http://www.wrm.org.uy/countries/Cameroon/Dix_reponses.pdf Ricq, I. A., 2009. Bollor au Cameroun, un bilan en images. Le Monde Diplomatique, juin 2009. Voir: http://blog.mondediplo.net/2009-06-16-Bollore-au-Cameroun-un-bilan-en-images Tass, E. & W.J. Tankeu, 2008. De d'huile de palme pour rouler ou cuisiner? Inter Press Service News Agency. Voir : http://ipsinternational.org/fr/_note.asp?idnews=5092
Le palmier huile en Cte dIvoire Lhistoire moderne du palmier huile en Cte dIvoire remonte au dbut de lindpendance, en 1960, quand le gouvernement dcide de lancer un vaste programme de dveloppement de plantations de palmiers huile slectionns. Pour y parvenir, il procde par la cration de grands ensembles bass sur trois blocs : un bloc de plantations industrielles, un bloc de plantations villageoises et un bloc industriel capable dabsorber lensemble des productions issues des deux prcdents. Cette vision stratgique sest traduite par le lancement de plans palmier dont lobjectif tait- et est encore- de faire de la Cte dIvoire le plus gros producteur africain dhuile de palme.57 Ainsi, le premier plan conduit sous lautorit de la Satmaci (Socit d'assistance technique de modernisation de l'agriculture de Cte d'Ivoire), va permettre de 1961 1963, puis sous celle de la
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http://afriquinfos.centerblog.net/4451-l-histoire-du-palmier-a-huile
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Sodepalm (Socit pour le dveloppement et lexploitation de la palme) partir de 1964, de raliser son terme, en 1985, au total 76 500 hectares : 49 000 ha de plantations industrielles et 27 500 ha de plantations villageoises.58 Ce premier plan a compt avec lappui des bailleurs de fonds comme le Fonds europen de dveloppement (Fed) et la Banque mondiale. Ce premier plan a permis datteindre une production annuelle de plus de 100 000 tonnes dhuile de palme par an, alors quen 1960, le pays ne produisait que 6 600 tonnes dhuile de palme industrielle.59 Le vritable bond fut ralis au cours du deuxime plan palmier ayant couvert la priode 1986-1990. Ce second plan a permis de raliser 58 000 hectares supplmentaires de plantations, dont 13 940 ha au niveau industriel, 41 060 ha de plantations villageoises et 3000 ha de petites et moyennes entreprises agricoles. Ainsi, la superficie occupe par les palmiers huile a atteint 134 500 ha en 30 ans grce ces deux plans susmentionns. La production nationale dhuile de palme sest aussi bonifie pour atteindre 240 000 tonnes au dbut des annes 1990. Mais ce rsultat nest pas du seul fait de la Sodepalm, parce que la filire a connu plusieurs mutations dans sa gestion.60 En effet, six ans aprs la cration de la Sodepalm, cette socit va se voir remplacer par deux nouvelles structures en 1969, savoir Palmivoire et Palmindustrie. Mais en application de la loi n 946-338 du 9 juin 1994, relative la privatisation des participations et actifs de lEtat ivoirien dans la filire palmier huile, Palmindustrie disparat au profit de nouvelles autres socits prives.61 En 1997, Palmindustrie a t privatise et ces principaux actifs ont t vendue trois grandes entreprises prives : 1) PALMCI, qui a acquis les deux tiers de la capacit de production, y compris neuf usines de transformation et 35.000 hectares de plantations industrielles. PALMCI est actuellement dtenu par le groupe franais SIFCA avec des groupes de Singapour Wilmar International et Olam International, aprs UNILEVER leur a vendu ses plantations et actions industrielles en Dcembre 2008.62 2) SIPEF-CI (Socit internationale de plantations et de finance) a achet deux usines de transformation Bolo et Soubr, et 12.700 hectares de plantations industrielles. La socit est base en Belgique.63 3) PALMAFRIQUE, avec trois usines de transformation et 7500 hectares de plantations. Cette socit est dtenue par le Groupe LAiglon, holding financier de la puissante famille Kagnassi.64 Actuellement, la production nationale dhuile de palme est passe de 323 000 t en 2007 430 000 en 2009 et lobjectif est de la doubler dici 2018. Lindustrie couvre aujourdhui la totalit de la consommation nationale (250 000 t) et vend les excdents dans la sous-rgion.65 En termes de superficie plante, les chiffres disponibles diffrent, mais il semble juste de dire quil y a au moins 190 000 hectares plants entre plantations industrielles et villageoises, desquelles 70% des surfaces sont dtenues par les 25 000 planteurs villageois qui produisent 58% de la production nationale et trois
http://afriquinfos.centerblog.net/4451-l-histoire-du-palmier-a-huile http://afriquinfos.centerblog.net/4451-l-histoire-du-palmier-a-huile 60 http://afriquinfos.centerblog.net/4451-l-histoire-du-palmier-a-huile 61 http://afriquinfos.centerblog.net/4451-l-histoire-du-palmier-a-huile 62 http://www.unilever.com/mediacentre/pressreleases/2008/UnileverinCoteDIoire.aspx 63 http://www.fdi.net/documents/WorldBank/databases/plink/soceco/2cotedivoire.htm 64 http://www.linter-ci.com/article.php3?id_article=8272 65 http://www.jeuneafrique.com/Articles/Dossier/ARTJAJA2568p076-082.xml3/industrie-agriculture-agroalimentaire-uemoahevea-palmieret-sucre-un-tierce-gagnant.html

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socits industrielles (PALMCI, PALMAFRIQUE et SIPEFCI) compltent hauteur de 40% de la production.66 Toutefois, ces chiffres sont nettement infrieurs ceux documents en 2000, o les plantations industrielles (87 828) et villageoises (140 621) reprsentaient un total de 228 500 hectares. 67 Tout semble indiquer que les plantations nont pas diminu mais au contraire, quelles ont continu augmenter 68 ; il est donc raisonnable de penser quaujourdhui, le chiffre soit proche de 250 000 hectares. Au sujet de la superficie occupe par des palmeraies naturelles, il na t pas possible de trouver de chiffres, mais ces palmeraies existent certainement, en particulier dans la rgion montagneuse de Man, qui produit lhuile rouge artisanale, lhuile la plus prise du pays. 69 Un sujet intressant qui a t tudi dans ce pays est celui de lexistence de deux modles diffrentes de plantations, avec des logiques diffrentes : lindustriel et le familial. Cheyns et Rafflegeau (2005) rsument la question comme suit : 70 Le modle industriel est bas sur la diffusion dune varit hybride de palmier, lextraction de lhuile dans des grandes usines de transformation, la cration de grandes plantations et la promotion de plantations par des villageois dans leurs propres terres, superviss par la socit elle-mme. Le but ultime est dassurer une rentabilit maximale. Lautre modle, le familial, est sensiblement diffrent : les exploitations familiales qui produisent des fruits de palmier huile ont presque tous des cultures et activits diversifies et sont adaptes la double logique de scurisation et de stabilisation du revenu, notamment en diversifiant les possibilits de commerce. Les enqutes en Cte-dIvoire ont rvl des systmes agricoles diversifis qui comprennent palmier huile et / ou hva, caf et cacao, ainsi que des cultures alimentaires, y compris les cultures de rente, le tout sur la mme ferme. Les agriculteurs familiaux qui cultivent le palmier huile ne sont donc (presque) jamais les producteurs dune culture unique. Il sagit donc de deux logiques diffrentes, lune est industrielle et internationale et fond sur la rentabilit et la normalisation, tandis que lautre est local, orient vers la scurit et la conservation du patrimoine, et base sur la diversification des ressources. Bien que lhuile de palme soit un lment essentiel dans les pratiques de la cuisine africaine, les consommateurs reconnaissent des diffrences de qualit entre lhuile rouge artisanale et celle industrielle et, parmi les huiles rouges artisanales, des diffrences de qualit sont lies au type de fruits utiliss et au procd artisanal mis en oeuvre. Lhuile rouge artisanale prend alors les caractristiques dun produit de terroir, avec des qualits lies lorigine goculturelle des producteurs. En Cte dIvoire, les consommateurs sont soucieux de lauthenticit de lhuile. Cela se traduit par lorigine des fruits, en prfrant ceux de palmiers naturels ou africains ceux issus de matriel vgtal hybride slectionn.71 Lhuile de palme rouge prsente aussi lintrt de reprsenter une source demploi pour des milliers de femmes en milieu rural, car ce sont elles qui produisent manuellement lhuile de palme artisanale. 72 La plupart des producteurs vendent une partie de leurs fruits ces femmes pour la transformation. 73
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http://www.educarriere.info/index.php?page=ed10&st=secteur03 http://www.john-libbey-eurotext.fr/e-docs/00/04/10/66/article.phtml 68 http://www.otal.com/commodities/fruits.htm 69 http://www.connectionivoirienne.net/?p=36348 70 http://www.john-libbey-eurotext.fr/e-docs/00/04/10/66/article.phtml 71 http://wrm.org.uy/countries/Africa/huile_de_palme_rouge_afrique.pdf 72 http://wrm.org.uy/countries/Africa/huile_de_palme_rouge_afrique.pdf 73 http://www.john-libbey-eurotext.fr/e-docs/00/04/10/66/vers_alt/VersionPDF.pdf
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Les compagnies dhuile de palme ont rencontr des problmes avec les populations voisines leurs plantations grande chelle. Dans le cas de SIPEF-CI des ressortissants du village de Lazoa (Soubr) exigent la rtrocession par la Sipef-ci dune parcelle de 599 ha comprenant 8 blocs attenants au village. Ils revendiquent ce primtre afin dassurer leur survie. Et aussi parce quils disent en tre les propritaires. cause du conflit, il y a eu des actes de vandalisme allant de la destruction de la rcolte dans les plantations labattage de palmiers. En juillet 2009, alors que des gendarmes taient de faction dans cette localit pour scuriser le primtre litigieux, une grande partie de la population sy est dporte avec machettes, couteaux et gourdins. Bilan, un tracteur de la socit dtruit, les plants de palmiers huile dracins et 6 employs blesss. 74 Un autre cas est celui de PALM-CI, qui en Fvrier 2008 a commenc raser le riche rservoir de biodiversit de la Fort des marais de Tano dans le sud-est de la Cte dIvoire, pour un projet de palmier huile. cologistes et communauts riveraines ont donn lalarme et ont manifest contre ce projet de lentreprise. Des organisations locales et internationales ont rejoint la rsistance 75, mais le conflit a t gagn principalement par les populations et cadres locaux qui ont forc la compagnie dcider de renoncer ce projet en avril 2009. 76 Comme disait Mathieu Yao, un planteur local de palmier huile: Notre engagement faire front contre ce vaste projet la t dans notre intrt personnel. Nous vivons assez bien de la petite agriculture et de la petite pche et chacun est conscient que leur rendement, chaque anne, dpend du maintien de cette fort. Nous avons donc choisi de faire bloc autour .77
Le palmier huile au Gabon partir de la fin du XIXe sicle, un certain nombre de plantations exprimentales de palmiers huile ont t cres par des Europens en Afrique de lOuest et centre-ouest. Une des premires a t tablie au Gabon en 1870 par des missionnaires catholiques. Comme beaucoup dautres plantations du dixneuvime sicle en Afrique de lOuest, ces entreprises ont t infructueuses. Une des raisons expliquant ces checs a t le fait que largent tait dpens pour payer des ouvriers pour produire, planter et soigner des plants, souvent sur des terres marginales, dans des rgions o les palmeraies naturelles contenaient dj plus de palmiers quil nen fallait pour la consommation des agriculteurs locaux.78 Jusquen 1959, la production dhuile de palme tait pratiquement artisanale. En 1956, des experts franais se sont rendu compte que le Gabon prsentait les conditions requises pour dvelopper le palmier huile. Pour cela, ils ont install en amont de Lambarn des plantations de palmiers slectionns: la palmeraie de MVilli, de la socit Palmhva, une filiale dUnilever.79 Une tude mene dans la mme zone dans le dbut des annes 1970 dcrit que dans le secteur existaient deux plantations industrielles: 1) La palmeraie de la MVilli en bordure de lOgoou, cre par la Compagnie Gnrale des Olagineux Tropicaux avec 143 ha de plus de 25 ans et 377 ha datant de 1955 1959.
http://www.directabidjan.com/voir_article.php?id=1005 http://www.wrm.org.uy/bulletin/131/Ivory_Coast.html 76 http://www.developpementdurable.com/environnement/2010/08/A1536/cote-divoire-les-ecologistes-empechent-un-projet-agro-industrieldans-une-zone-riche-en-biodiversite.html 77 http://ipsinternational.org/fr/_note.asp?idnews=5416 78 http://www.cambridge.org/us/books/kiple/palmoil.htm 79 http://tiny.cc/ipzbg

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2) La palmeraie de Palmhva situe en face de la prcdente, rattache au groupe UNILEVER, et couvrant 800 ha dont la plantation sest chelonne de 1958 1963. En 1976, ltat gabonais cre la socit de dveloppement de lagriculture au Gabon (AgrogabonPalmier) qui avait pour mission de pallier linsuffisance de la production dhuile de palme et de gnrer des recettes dexportation.80 Agrogabon, contrle 96% par lEtat gabonais, possdait cinq palmeraies totalisant 7 500 ha de palmiers huile, une huilerie dune capacit de 18 000 t/an dhuile de palme (Makouk), une usine de raffinage de capacit de 14 000 t/an doline et une savonnerie de 4.700 t/an (Lambarn).81 A partir de 1998, Agrogabon a connu des difficults sur plusieurs plans et la gestion de la socit a t confie fin fvrier 2000 un cabinet canadien (Rgie Inc.) dont la mission a pris fin dbut 2001. Un appel doffre pour la privatisation dAgrogabon lanc en aot 2000 sest avr infructueux, et des ngociations ont t engages avec plusieurs groupes trangers, notamment des Malaisiens, pour la reprise de la socit.82 Agrogabon a finalement t privatise en 2003 et est passe aux mains de la Socit belge dinvestissement pour lagriculture tropicale (SIAT Gabon), bas Bruxelles. Selon les informations de cette socit, lactivit palmiers huile se situe dans la province du Moyen-Ogoou, prs de Lambarn et Makouk. Elle comprend ici 6 500 ha de plantations matures, une huilerie palme et palmiste dune capacit de 30 tonnes de rgimes lheure, une usine de savon qui peut produire 5 000 tonnes par an et une unit de raffinage et de fractionnement qui peur traiter 50 tonnes dhuile par heure .83 En 2007, la Banque africaine de dveloppement a approuv, au titre de son guichet du secteur priv, un prt de 10 millions deuros pour financer le projet dexpansion agricole du SIAT Gabon.84 Le projet dexpansion prvoit la cration dune nouvelle palmeraie de 4.250 ha et la replantation de 1.500 ha de palmiers Bindo ; la replantation de 750 ha Zil ; la replantation de 1000 ha Makouk ; la modernisation de lhuilerie de palme et de lusine de trituration de Makouk ; lextension de la capacit de lusine de raffinage dhuile de palme de Lambarn ; la modernisation de la savonnerie de Lambarn ; et laugmentation de 3.000 t de la capacit des rservoirs de stockage dhuile de palme de Lambarn et Port Gentil. Toutefois, cette modernisation ne semble pas avoir compris le traitement des rsidus, car en mars 2010, la presse a rapport que des eaux du fleuve Ogoou qui jalonne la ville de Lambarn seraient pollues par des rsidus chimiques provenant de lusine de Siat-Gabon . La socit aurait amnag un canal au quartier Evouang par lequel seraient vacus des dchets chimiques vers lOgoou. Par ailleurs, de nombreux fts chargs desdits produits seraient stocks au bord du fleuve et ruisselleraient dans le fleuve lors de grandes averses. Larticle de presse rapporte que la mme situation prvaudrait dans la localit de Makokou , o des rsidus dhuile de palme, fabriqu par une des usines de Siat-Gabon, aurait t observs dans les eaux du fleuve.85 En aot 2010, le gouvernement a annonc des changements majeurs dans le secteur86 et la cration - compter du 1er octobre 2010- des palmeraies dans les rgions de Mouila, Ngouni, Nyanga et de
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http://tiny.cc/ipzbg http://www.izf.net/pages/5020-agri-elev/5032/ 82 http://www.izf.net/pages/5020-agri-elev/5032/ 83 http://www.siatgabon.com/sitescene/custom/data/downloads/080526172216/G10.FRENCH.palmoil18-23.pdf 84 http://www.icilome.com/nouvelles/news.asp?id=45&idnews=8735 85 http://www.lvdpg.org/Gabon-L-Ogooue-pollue-par-des-residus-chimiques_a3325.html 86 http://www.legabon.org/actualites.php
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Tchibanga, des zones de savane situes dans le sud-ouest du pays. Le plan prvoit une premire phase de 50 000 hectares et une seconde phase de plantation de 150 000 hectares. 30% de la superficie des plantations seront dtenues par prs de 3 000 entrepreneurs gabonais, qui seront assists par un programme de formation spcifique la gestion dune palmeraie . Au final, la production dhuile de palme devrait slever 1 million de tonnes, avec lambition de faire du Gabon lun des premiers producteurs africains . Dans le mois dOctobre, le gouvernement gabonais a sign un contrat avec le groupe singapourien Olam pour le dveloppement de la culture du palmier huile. Le contrat prvoit la plantation de quelques 200 000 hectares de palmiers huile dici 2014, pour une production annuelle dun million de tonnes dhuile de palme.87 La premire phase du projet dbutera avec la plantation de 50 000 hectares de palmeraies dans la rgion de Lambarn. En 2013 aura lieu la seconde phase du projet, avec la plantation de 150 000 hectares de palmiers huiles entre Tchibanga et Mayumba. Le Gabon va en outre se lancer ds ce mois doctobre dans lextension des plantations de palmiers huile sur des centaines de milliers de kilomtres carrs. Selon la page web de la Prsidence. Le pays pourrait ainsi devenir le 1er producteur africain dhuile de palme. 88
Le palmier huile en Gambie La plupart de lhuile de palme produite dans le pays provient de bosquets de palmiers naturels et non de grandes plantations. Un projet pilote fut entrepris vers le milieu des annes 1960 pour introduire des plantations industrielles, mais il eut peu de rpercussions sur lconomie nationale.89 Le palmier huile est aussi une des nombreuses espces utilises en agrosylviculture.90 Il fournit de lhuile pour la consommation locale et des graines pour lexportation, ainsi que du vin de palme fait partir de la sve, du fourrage et dautres produits usage local.91 La plupart des activits de transformation du palmier huile sont faites dans les zones rurales par les femmes ; elles emploient des mthodes traditionnelles que des trangers ont dcrites comme suit : Le village tait en plein processus de prparation de lhuile de palme qui serait mise dans de grands pots et puis vendue au march. Ce processus leur permet aussi de faire leur propre savon (...) La mthode de fabrication de lhuile de palme nous semblerait trs primitive (...) Pas de machines sophistiques, rien que du feu et de grands bidons mtalliques avec des tuyaux qui permettent de faire passer lhuile dun bidon lautre .92 La production dhuile tait estime 2 000 tonnes en 1999, et celle de graines 3 000 tonnes.93 en croire Madame Koiteh une spiritualiste et herboriste installe New York lhuile de palme rouge de la Gambie est commercialise aussi dans le monde, probablement en petites quantits destines des crneaux spcifiques du march.94
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http://tinyurl.com/272szsu http://tinyurl.com/272szsu 89 http://all-history.org/01un63.html. 90 http://www.agrigambia.gm/agric.htm. 91 http://www.accessgambia.com/information/palm-oil.html. 92 http://eliasandjess.blogspot.com/. 93 http://www.nationsencyclopedia.com/Africa/The-Gambia-AGRICULTURE.html. 94 Venue directement dAfrique occidentale, lhuile de palme rouge de Madame Koiteh est un aliment de haute qualit. Elle est suprieure nimporte quelle huile de palme quon puisse trouver dans le commerce, parce quelle est importe toute frache chaque mois de Mali, de Sngal et de Gambie. Elle est dun rouge cramoisi brillant et dune viscosit excellente. http://www.etsy.com/listing/42515740/red-palmoil-manteca-de-corojo.
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En 2007, il y eut quelques dveloppements nouveaux lorsque les mdias firent savoir quune nouvelle entreprise Gambia Vegetable Oil Company allait bientt mettre en fonctionnement une raffinerie dhuile de palme dans le pays. Lentreprise appartient quatre ressortissants gambiens. Lhuile raffine serait vendue en Gambie pour la consommation locale mais, celle-ci tant trs faible, 70 % de la production seraient exports dautres pays africains.95 Pour le moment, le projet Afropalma 2020 de la socit espagnole Mercatalonia semble tre la seule proposition pour la production et lexportation dagrocombustibles base de palmier huile et de canne sucre qui ait t prsente au gouvernement.96 On ne sait pas bien si le protocole daccord a dj t sign ou non.
Le palmier huile au Ghana Ladministration coloniale britannique navait pas favoris les plantations au Ghana. Chose intressante, cela tait d en partie la crainte que, en dpossdant les propritaires de leur terre, lacquisition des grandes tendues ncessaires aurait suscit lhostilit des paysans, boulevers gravement leur systme de production pour lexportation, et prcipit une opposition semblable celle quavaient provoque les projets de loi foncire avorts de 1894 et de 1897, qui visaient assigner la Couronne britannique toutes les terres sauvages ou inoccupes, les forts et les minraux . Encore plus intressant est le fait que les conseillers du gouvernement britannique taient convaincus que, du point de vue conomique le systme agricole artisanal des paysans tait plus viable que les grandes plantations exotiques. En outre, le systme paysan tait considr comme une mthode prouve et bon march de produire des denres tropicales pour lexportation . Ainsi, les plantations neurent pas beaucoup de rpercussions sur lenvironnement ni sur la production agricole du Ghana pendant la priode coloniale . En fait, la production dhuile de palme artisanale dans la ceinture de palmiers proche du littoral fut une des principales sources de devises trangres du Ghana du milieu du dix-neuvime sicle au dbut du vingtime. La situation changea partir de 1957, aprs lindpendance du pays : une nouvelle politique fut adopte, qui mettait laccent sur le systme des plantations centr sur le palmier huile et lhva. Jusquau coup dtat militaire de 1966, cette nouvelle politique favorisa la cration de plantations exploites par ltat. Or, ces plantations tatiques ne furent pas conomiquement viables, surtout cause des contraintes financires, de linterfrence politique, du manque de planification, de la mauvaise gestion et de la rigidit du systme de contrle tatique centralis. Elles ne servirent qu aggraver les conditions de vie dans les zones rurales, en dpossdant les paysans de leur ressource fondamentale, la terre, avec peu ou pas de compensation, et par la dforestation et les autres formes de bouleversements cologiques et conomiques qui dcoulent de la suppression de la vgtation naturelle et de son remplacement par des plantations en rgime de monoculture. Par la suite, quelques plantations tatiques furent vendues. Dautres furent abandonnes, parfois aprs avoir abattu les palmiers, une pratique qui, invariablement, laisse derrire une savane ou un herbage la place du couvert forestier originel. Il y eut des tentatives de rorganiser les plantations restantes en units conomiques viables, sous le contrle tatique dcentralis. Dans lensemble, la nouvelle politique, surtout aprs le coup dtat de 1981 et la libralisation du systme conomique qui sensuivit, a cherch promouvoir les plantations au moyen dinitiatives prives, de projets gouvernementaux avec laide trangre, et de projets publics-privs. Parmi les plantations rsultantes figurent les trois les plus grandes : celle de la Ghana Oil Palm Development Co. (GOPDC),
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http://www.gambianow.com/news/General/Gambia_Palm_Oil_Refinery_in_the_Making.html. http://www.mou.mercatalonia.net/mou_gambia_eng.pdf.
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une socit tatique assiste depuis ltranger, situe prs de Kwae ; celle de la Twifo Oil Palm Plantations Ltd. (TOPP), situe prs de Twifo Praso/Ntafrewaso, et celle de la Benso Oil Palm Plantations Ltd. (BOPP), situe prs de Benso/Adum Banso ; les deux dernires sont des entreprises publiquesprives. Ces trois grandes plantations de palmiers (GOPDC, TOPP ET BOPP) ont t faites dans la rgion tropicale humide de lintrieur, sur des terres que le gouvernement a achetes doffice aux paysans. En plus de transformer ces terres en plantations de palmiers, les entreprises concernes devaient encourager chez les paysans la production de fruits de palmier dans les terres environnantes, en application du systme des plantations-mres, pour quils contribuent alimenter leurs normes raffineries dhuile de palme. Ds leur dbut en 1977 ou peu prs, les trois plantations se sont vite dveloppes et ont beaucoup contribu llargissement de la superficie plante de palmiers huile, qui est passe de 18 000 hectares 103 000 hectares entre 1970 et 1990. Cette croissance de 24 % par an a fait resurgir le palmier comme grand produit commercial, galant le cacao ; elle a permis le dveloppement rapide des industries de lhuile de palme et dautres produits agro-industriels, et elle a rendu le pays amplement autosuffisant quant la production dhuile de palme.97 Daprs la FAO, les plantations de palmier huile couvraient 304 000 hectares en 2002,98 tandis quun document dEuropeAid dcrit la situation comme suit : En 2004, le palmier huile tait cultiv sur 285 000 ha environ. Les petits propritaires cultivaient prs de 88 % de la superficie en production mais produisaient seulement 72 % des rgimes de fruits frais de palmier huile. Les 28 % restants taient produits dans des proprits prives qui cultivaient moins de 12 % de la superficie totale. Les plantations existantes fonctionnent suivant le systme des plantations-mres associes des petits propritaires et des cultivateurs indpendants. Les cultivateurs indpendants cultivent des palmiers huile sur leur propre terre ; ils obtiennent des entreprises (gnralement crdit) les plantes, dautres fournitures et des conseils techniques, et ils sont obligs par contrat leur vendre leur production. 99 Les principales entreprises sont aujourdhui surtout trangres : 1) La Ghana Oil Palm Development Co. (GOPDC), privatise en 1995. Elle appartient aujourdhui trois actionnaires : Siat (Belgique), SSNIT (Ghana) et ATMF ; cest Siat qui en possde la part majoritaire.100,101 2) La Twifo Oil Palm Plantation Limited (TOPP), dont les principaux actionnaires sont Unilever et le gouvernement du Ghana. La proprit est situe dans la zone de Twifo Ntafrewaso / Twifo Mampong. La TOPP est un des principaux producteurs dhuile de palme du pays.102 3) La Benso Oil Palm Plantation Limited (BOPP) tait une filiale dUnilever Ghana Limited, mais elle vient dtre vendue la Wilmar International de Singapour.103,104 4) La Norwegian Palm Ghana Limited (NORPALM), situe Prestea, dans le district dAhanta de la Rgion occidentale. En 2000, cette compagnie reprit la plantation de lancienne National Oil Palm Limited.105
Tout ce qui prcde est bas sur le rapport dEdwin A. Gyasi, The environmental impact and sustainability of plantations in Sub-Saharan Africa: Ghana's experiences with oil-palm plantations, http://www.unu.edu/unupress/unupbooks/80918e/80918E10.htm#The%20evolution%20of%20plantations%20in%20Ghana. 98 http://www.fao.org/docrep/008/a0013e/a0013e06.htm. 99 http://www.europeansolutions.nl/upload/download/tor_1258728834.doc. 100 http://www.gopdc-ltd.com/index.cfm/page:home. 101 http://business.everythinghana.com/index.php?option=com_mtree&task=viewlink&link_id=42&Itemid=26. 102 http://business.everythinghana.com/index.php?option=com_mtree&task=rate&link_id=43&Itemid=26. 103 http://investing.businessweek.com/research/stocks/snapshot/snapshot.asp?ticker=BOPP:GN. 104 http://www.ghanabusinessnews.com/2010/05/31/unilever-ghana-sells-benso-oil-palm-plantation/. 105 http://allafrica.com/stories/200312170769.html.
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Il convient de signaler que, lextrieur des plantations industrielles, le traitement du fruit du palmier est fait manuellement par les femmes des villages. Ce qui suit est la description de la fabrication dhuile de palme dans un village chrtien proche dAccra : Toutes les activits sont accomplies par des femmes. Les fruits de palmier sont achets au march local. On les fait bouillir dans de leau pendant deux heures environ, puis on les met dans un grand trou creus dans le sol et plein deau. Le trou a 2 pieds de profondeur et 5 pieds de diamtre. Une femme y descend et foule les fruits, pour librer lhuile de palme qui va flotter la surface de leau. Ensuite, on prend des poignes de fruits du fond et on les presse entre les mains au-dessus de leau. Quand tous les fruits ont t sortis du puits et presss, on enlve lhuile la surface de leau et on la fait bouillir pour liminer toute trace deau ; ainsi, elle est prte tre utilise. La femme reste dans le trou pour recevoir un nouveau lot de fruits traiter. Les noix sont spares de la pulpe la main, et on les vend sur le march local. La pulpe est sche et utilise comme combustible. En deux jours, on peut produire environ 240 litres dhuile clarifie. Cette huile est vendue des commerants, ou bien sur place. Les femmes affirment que lhuile produite de cette manire a meilleur got et se vend plus facilement que celle quon produit par des moyens mcaniques. Le processus emploie deux personnes plein temps pendant deux jours. 106 prsent, le gouvernement encourage nouveau la production industrielle de palmiers huile, avec le soutien dacteurs internationaux. Apparemment, le processus a redmarr pendant la prsidence de Kufour (2001-2009) qui, daprs les mdias, [visait] planter 300 000 hectares de palmiers huile en quelques annes et [encourageait] srieusement la culture en ppinire des semis appropris pour dmarrer en force cette anne. 107 La Socit financire internationale (SFI) de la Banque mondiale dit quelle sest fortement engage dans la chane dapprovisionnement du secteur huilier, en investissant dans des plantations de palmiers huile . Au Ghana, les investissements de la SFI furent de 12,5 millions USD en 2007.108 Plus rcemment (en 2010), les mdias ont parl dune nouvelle stratgie mondiale [...] que les experts du Groupe Banque mondiale et de la Socit financire internationale taient en train de dvelopper. Cette stratgie, qui sera prte en septembre 2010, est cense faire dmarrer tout de suite un programme de plusieurs millions de dollars concernant le palmier huile, lintention des dcideurs et des gouvernements ; il sera centr sur laccs au financement, sur la certification, sur la politique dutilisation des terres, sur le transfert de technologie et sur le dveloppement des infrastructures menant de la plantation au port, ainsi que sur les systmes de prix et de marketing .109 EuropeAid dont la mission est de mettre en uvre les instruments daide extrieure de la Commission europenne soccupe aussi activement de la question et a demand une socit conseil de faire des tudes de faisabilit et des plans pour ltablissement de raffineries dhuile de palme au Ghana . Les rsultats permettront la formulation des besoins supplmentaires de soutien gouvernemental, dont la mobilisation dinvestissements suffisants du secteur priv national et tranger pour ltablissement des raffineries dhuile de palme et des industries associes .
Le document dEuropeAid mentionne le renouvellement de lintrt mondial et de la demande de ce produit au cours des dernires annes , en tant que biocombustible, et donne lexemple de lobjectif de lUnion europenne de rduire les missions de gaz effet de serre de 20 % lhorizon 2020 (en partie en exigeant que 10 % des automobiles utilisent des biocarburants) , qui pourrait provoquer une forte augmentation de la demande .110
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http://www.appropedia.org/Original:Small_Scale_Vegetable_Oil_Extraction_ 6. http://www.thefreelibrary.com/PSI,+a+sure+winner!+The+most+exciting+industrial+news+in+Ghana+must...-a0114926162. 108 http://www.ifc.org/ifcext/agriconsultation.nsf/AttachmentsByTitle/Discussion+Paper/$FILE/Discussion+Paper_FINAL.pdf. 109 http://news.myjoyonline.com/business/201006/47320.asp. 110 http://www.aca-expertise.com/aca_frameworks/framework_2009-11-20_16-39-19.pdf.
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Le mme document rapporte que le gouvernement entend dvelopper 10 000 hectares de plantations court terme, et plus de 100 000 hectares moyen terme, pour soutenir la transformation primaire, la manufacture et la commercialisation de produits valeur ajoute partir de lhuile de palme et de lhuile de palmiste. long terme, on estime quil y aura 300 000 hectares de plantations de palmiers huile et une nouvelle industrie olo-chimique en place .111
Le palmier huile en Guine La Guine possde des palmiers naturels sur une superficie de prs de deux millions dhectares, mais trs peu de palmiers ont t plants dans le pays. 112 En Guine, il ny a pas de grandes plantations de palmiers huile. Selon les informations disponibles, en 2006, il y avait un total de 9000 hectares y compris des palmeraies familiales et industrielles,113 tandis que le palmier naturel (varit Dura) reprsentait plus de 90% des palmiers huile.114 La production dhuile de palme est la premire source de revenu dans les exploitations agricoles en Guine Forestire et en Basse Guine. La production nationale dhuile de palme est estim au maximum 50 000T/an dont: - 80% partir du verger naturel (varit Dura) et - Le reste, environ 9 000 T, est produit par la SOGUIPAH (Socit guinenne de palmier huile et hva) partir de la varit Tenera.115 La palmeraie plante par la SOGUIPAH comptait en 2003 avec: - 1 500 ha de plantations industrielles et - 1 866 ha de plantations familiales.116 Les plantations villageoises de palmiers huile sont actuellement trs rentables, mme trs petite chelle (0,4 ha par famille). La filire huile de palme est caractrise par la prsence de nombreux acteurs au sein des deux filires industrielle et artisanale (planteurs, transformateurs artisanaux, industrie, commerants). Lextraction artisanale dhuile est devenue une activit trs rmunratrice pour une grande partie des familles de la Guine forestire et de la Guine maritime, surtout pour les femmes.117 Dans le climat subquatorial qui rgne en Guine Forestire, la fructification du palmier, mme si elle se poursuit toute lanne, est maximale la fin de la saison sche. Les grimpeurs professionnels travaillent en toute saison, mais sont rejoints par des occasionnels, agriculteurs, artisans ou mme jeunes scolariss, qui concentrent leur activit sur deux ou trois mois. La rcolte des rgimes est un travail risqu et faiblement rmunrateur ; il est poursuivi dans le cercle familial par les femmes qui extraient lhuile rouge et valorisent fortement lactivit. A Gouck, les grimpeurs professionnels dgagent ainsi un revenu moyen de 2 000 000 FG, tant par la vente directe des rgimes que par lextraction de lhuile ralise par leur femme. Je gagne ma vie avec mon dos dit lun dentre eux, mais son revenu annuel dpasse largement celui dun petit fonctionnaire. La saison de travail est plus courte pour les agriculteurs qui grimpent gnralement aprs avoir dfrich leur champ ; cest pour cela quon ne les voit gure en brousse avant le mois de mars, mais ils poursuivent leur activit jusquaux grosses pluies de juillet. Les revenus quils en tirent sont de lordre de 500 000 FG, apport essentiel puisquil permet non seulement
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http://www.aca-expertise.com/aca_frameworks/framework_2009-11-20_16-39-19.pdf. http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=3128 113 http://www.hubrural.org/pdf/guinee_pnda_vision2015_synth.pdf 114 http://www.hubrural.org/pdf/guinee_filiere_huile_palme_resume.pdf 115 http://www.hubrural.org/pdf/guinee_filiere_huile_palme_resume.pdf 116 http://www.hubrural.org/pdf/guinee_filiere_huile_palme_resume.pdf 117 http://www.ifad.org/operations/projects/design/99/guinea.pdf
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dacheter les semences pour lanne en cours, mais aussi de se nourrir pendant la priode de soudure de la saison des pluies et de payer les dettes de lanne.118 Il est intressant de remarquer que 80% de la production artisanale est destine au march et la vente de lhuile de palme procure environ : - 600 000 FG par famille et par an en Guine Forestire - 800 000 FG par famille et par an en Guine Maritime.119 Limportance croissante de lhuile de palme a apport des changements, tant en termes de paysage que sur des aspects sociaux : La recherche du numraire sest traduite par la prolifration de petits mtiers, la gnralisation du systme des contrats douvriers agricoles travaillant la journe tandis que les lments traditionnels de rgulation sociale taient de plus en plus mis contribution. Lun des plus importants actuellement en Guine forestire, tant du point de vue conomique que du point de vue de lvolution des paysages est lexploitation du palmier huile sauvage. Le palmier, qui se dveloppe dans des forts secondaires, prospre sur les jachres o il domine les fourrs bas et les jeunes arbres. Dans la mesure o il est protg par les agriculteurs, il constitue des groupements dautant plus denses que la zone est anciennement occupe. Le palmier, en Guine Forestire, appartient la communaut villageoise, et peut donc tre exploit par quiconque.120 Mais le succs mme de la filire de lhuile de palme a entran des crispations sur la cueillette des rgimes alors que lexploitation du palmier sauvage tait libre selon la tradition. Le litige porte sur la notion de brousse ouverte o tout membre de la communaut villageoise a des droits. A Gouck par exemple, o la densit de population est leve et la terre clairement approprie, les grimpeurs, lorsquils ne se trouvent pas sur les terres de leur lignage doivent demander lautorisation aux propritaires des jachres dans lesquelles se trouvent les palmiers. De simple courtoisie, la demande est devenue obligatoire et lautorisation, si elle est gnralement obtenue, demande du temps et quelquefois une persuasion dordre montaire.121 La production industrielle dhuile de palme a galement apport des changements importants au niveau rgional, tels que dcrits dans un article de presse de 1996, duquel les extraits ci-dessous sont tirs : A partir de 1988, la Socit guinenne du palmier huile (Soguipah) a entrepris de crer de nouvelles plantations avec des varits amliores. Dans la plaine de Nzrkor, ces semences, implantes dans des terres de bas-fonds draines, ont trs bien pouss grce une pluviomtrie abondante (2300 mm par an). Sur une production de rgimes de prs de 45 000 t par an, lhuilerie de Dick ne parvient traiter que 15 700 t. Pour le reste, la Soguipah a t oblige de recourir la filire de transformation artisanale. Pour absorber les rcoltes des plantations familiales, il a fallu crer huit centres de pressage employant au total 1392 personnes. Trois autres centres employant 2000 personnes traitent lexcdent de production des plantations industrielles que lusine ne peut absorber. Sans jeu de mot, on peut dire que ces centres artisanaux tournent plein rgime . Situs au bord de cours deau, ils reoivent des tonnes de noix de palme dverses par les camions de la Soguipah. Les villageois commencent par grapper les rgimes, avant de faire bouillir les noix. Celles-ci sont ensuite verses dans des fosses tapisses de pierres et de bois. Cest l quon les crase coups de pilons. La pulpe obtenue est lave, puis presse la main. Viennent ensuite les oprations de cuisson, dcantation et filtration. Il faut trois cinq jours pour obtenir lhuile rouge partir des noix de palme. Officiellement, indique un cadre de la Soguipah, nous
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http://com.revues.org/index1066.html http://www.hubrural.org/pdf/guinee_filiere_huile_palme_resume.pdf 120 http://com.revues.org/index1066.html 121 http://com.revues.org/index1066.html
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employons 1500 salaris agricoles (pour les plantations et lusine), mais avec lextraction artisanale de lhuile, personne ne peut dterminer aujourdhui avec prcision le nombre de gens dont la vie est lie notre socit. Aujourdhui, cette activit est si attrayante que certaines femmes ont quitt des rgions situes des centaines de kilomtres pour venir extraire lhuile. Actuellement, avoue une extractrice, je gagne plus que mon mari. Je souhaite que cela dure pour que nous puissions enfin avoir un toit nous. Lextraction artisanale de lhuile de palme mobilise tous les bras valides de la rgion forestire. A tel point que, selon un agent de la Soguipah, il ny a plus personne pour soccuper des enfants : tout le monde est obnubil par les profits de lextraction . La transformation artisanale a cr une situation de plein-emploi tout fait indite dans cette rgion. Mais pour les responsables de lhuilerie, la solution artisanale nest quun pis-aller. La solution a dj t trouve, avec la construction dune nouvelle huilerie dune capacit de 10 t/heure (quatre fois plus que linstallation actuelle). Cette unit, dont le montage a dbut le 20 fvrier dernier, est finance par la Banque europenne dinvestissement. Elle pourra traiter environ 55 000 t/an. Sa mise en service permettra donc immdiatement de transformer la totalit de la production de la Soguipah et des plantations familiales. Ce qui se traduira par un arrt brutal de lextraction artisanale. Du coup, les intrts de milliers de personnes seront compromis. Les femmes habitues manipuler des millions devront dsormais se tourner vers dautres activits, certainement moins rmunratrices. Une thse prsente en 2007 fournit des informations sur des changements subies aprs linstallation de la nouvelle usine de transformation : De 1997 2003 environ, la capacit de la nouvelle usine de 10 t/h a t bien adapte aux volumes issus des plantations. A partir de 2003, cependant, elle a commenc tre dpasse en priode de pointe : la SOGUIPAH pousse lunit au-del de ses capacits, en traitant 13 t/h pendant 3 4 mois. En revanche, les autres mois de lanne, lusine fonctionne en dessous de ses capacits. Ces deux situations entranent de nouveaux problmes, car un fort contentieux oppose la SOGUIPAH avec les planteurs sous contrat qui transforment eux mmes une partie de leur production, pour faire face des besoins de trsorerie. La premire consquence pour la SOGUIPAH est la rduction de sa production totale dhuile. La raret des rgimes en saison des pluies entrane une forte concurrence entre la collecte par la SOGUIPAH et la transformation par les producteurs qui souhaitent tirer profit de la hausse des prix saisonnire de lhuile. Bien que la SOGUIPAH augmente elle aussi le prix dachat des rgimes en octobre-novembre, puisquil est index sur le prix de lhuile sur les marchs rgionaux, il y a un retard dans cet ajustement. Dautres part, les problmes de trsorerie des producteurs cette priode (fin de soudure, rentre des classes) les incitent fortement produire lhuile pour une revente immdiate. Pour sopposer la transformation de saison des pluies, des contrles sont mens dans les villages, et le matriel peut tre saisi par la police. Les planteurs les plus visiblement contrevenants sont frquemment rappels lordre. Lensemble des changements dans la rgion semblaient ncessiter une srie dtudes, avec une large participation des populations locales et en particulier des femmes, sur le modle de plantations de palmiers huile quil tait souhaitable dtablir dans le pays. Toutefois, cela na pas eu lieu et les plans actuels (2007, Politique nationale de dveloppement agricole Vision 2015 ) du gouvernement ont comme objectif daccrotre les superficies de palmeraies familiales et industrielles en Basse Guine et en Guine forestire 15 000 ha en 2015 et augmenter la production dhuile de palme en passant de 34 000 tonnes en 2005 84 000 tonnes en 2015 (dont 50 000 tonnes au titre des nouvelles plantations de SOGUIPAH).122
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http://www.hubrural.org/pdf/guinee_pnda_vision2015_synth.pdf
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Le palmier huile en Guine-Bissau Le palmier huile (palmeira dendm) pousse naturellement dans la majeure partie du pays, y compris dans sa partie insulaire. Dans un article publi en 1925, on dcrit la dispersion de lespce de la faon suivante : Il est prsent dans toute la Guine, quoiquavec une densit suprieure sur le littoral. Les trois principales rgions de palmeraies sont dans des les de larchipel de Bijagos, cte de Baixo, comme Pecixe e Jata, S. Domingos, et dans une petite zone sur les rives du fleuve Geba, entre Bambadinca et Bafat. On trouve aussi des palmeraies importantes dans lintrieur de la Province .123 La mme source explique que les indignes, dans la majorit des cas, se limitent utiliser le palmier tel quils le trouvent dans la fort, soit quils en rcoltent les fruits pour en extraire lhuile de palme et la graine (qui en Guine sappelle caroo), soit quils en extraient le vin de palme .124 Quant ce dernier,la mme tude raconte que Dans toute la Guine, lindigne extrait du palmier le vin de palme, surtout les balantas, les papeis, les manjacos et les felupes , et ajoute que gnralement, lindigne ne le consomme pas frais. Il le laisse fermenter de un trois jours, ce qui le transforme en une boisson alcoolise trs apprcie avec laquelle il senivre .125 En 1879, le Portugal dclara la Guine-Bissau province portugaise. Un coup dtat militaire au Portugal amena au pouvoir le dictateur Antonio de Salazar en 1926. Son rgime rpressif transforma la GuineBissau en une vaste plantation darachide et de palmier huile.126 Le travail forc simposa dans lextraction de lhuile de palme et dans les plantations de riz et darachides.127 Aujourdhui, les palmeraies abondent dans les zones ctires. Il sagit de palmiers qui naissent spontanment et que les personnes protgent lors du dbroussaillage de la terre qui prpare le sol pour sa culture. La rcolte et le traitement des fruits secs stend de mars juillet, puis commence la rcolte agricole. La rcolte des fruits est une activit masculine, mais le reste du traitement (trituration, criblage er raffinage des noix palmistes) est men bien par les femmes, qui ont aussi la responsabilit de ngocier la vente de lhuile (voir des photos du processus sur http://www.attenzionefoto.com/features_show.php?id=84). Pour produire plus grande chelle, les femmes se runissent en groupes dentraide temporaire, en associations ou dans la famille mme. Ces groupes fournissent Bissau lhuile de palme locale, qui est plus apprcie que lhuile raffine importe laquelle on la prfre, malgr son prix suprieur, parce quil en faut moins pour quun plat ait une saveur agrable. Ces groupements ont une fonction vitale dans la transformation de la marchandise et sa livraison aux marchs urbains. Sans eux, les fruits du palmier seraient uniquement utiliss pour leur consommation par les familles rurales, sauf les fruits des bouquets de palmiers proches de la capitale que lon vend dans les marchs bruts de tout traitement. Cette valorisation encourage les agriculteurs protger les palmiers, et en mme temps raliser quelques amliorations et des plantations. Lhuile de palme est aussi une source de revenus importante pour le pays. Au Sngal, cest une huile de luxe. Cest pour cela que la Guine-Bissau exporte ses excdents vers ce pays.
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http://tiny.cc/4tucv. http://tiny.cc/4tucv. 125 http://tiny.cc/rkpt6. 126 http://spot.pcc.edu/~mdembrow/Guinea-Bissau%20Fact%20Sheet.htm. 127 http://www.harambee.es/conoce_africa-pais.aspx?idpais=8.
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Comme dans bien dautres pays dAfrique (Cameroun, Liberia, Sierra Leone, Tanzanie, Nigeria, Ghana), lentreprise nerlandaise de gestion et de consultants HVA International a fait pour divers clients des tudes de projets de production dhuile de palme en Guine-Bissau.128 Cependant, jusqu prsent, aucun investisseur ne semble srieusement intress par ce pays. Si lon considre les excellentes conditions pour le dveloppement de cette culture dans le pays, il est probable que ce manque dintrt soit d linstabilit politique dont ptit le pays depuis lassassinat de son chef historique Amilcar Cabral en 1973. Dautre part, plus rcemment, le pays semble stre transform en un narco-tat , avec une forte prsence et influence des traficants de drogue colombiens.129 Dans ce contexte, les tentatives du gouvernement actuel pour attirer des investisseurs130 semblent avoir peu de chances de russir.
Le palmier huile en Guine quatoriale Le palmier huile est originaire de cette rgion, o lon en recueille la sve pour obtenir du vin de palme, des dattes pour la cuisine et de lhuile de fabrication artisanale familiale. Traditionnellement, le produit tait export avant la cration des plantations, qui parvinrent couvrir 7 000 hectares en 1968. Ces plantations se dvelopprent partir de varits slectionnes de meilleur rendement, importes dAsie. Bien quon ait fini par les abandonner, elles continuent produire quelques rgimes, semblables ceux des palmiers autochtones, pour la consommation familiale. En tous cas, la rcolte est trs difficile regrouper, cause de la dissmination des arbres. Ainsi, bien quil existe de petites fabriques dhuile et de savon, la production des palmiers, en fait, sutilise seulement pour la consommation familiale. Lhuile obtenue artisanalement par les familles est peu apprcie sur le march cause de sa qualit irrgulire.131 Historiquement, la production agricole coloniale fut oriente vers lexportation. Il est important de signaler que la Guine quatoriale tait gographiquement divise en deux parties : la continentale (fleuve Muni) et linsulaire (Bioko et diverses autres les). Le dveloppement agricole principal eut son centre Bioko, dont le climat et le sol sadaptaient bien la culture du caf et du cacao.132 Dans la partie continentale, la production de produits coloniaux ne commena pas avant le dbut du XXe sicle. La production du caf et du cacao y prdominrent, mais les plantations de palmiers huile finirent par devenir plus importantes.133 En termes gnraux, pendant lpoque coloniale et jusqu lindpendance, lagriculture (dexportation) de la Rpublique de Guine quatoriale fut un systme de monoculture concernant essentiellement le caf, le cacao et lhuile de palme .134 Il faut remarquer que le pays a une longue et sombre histoire en matire de plantations. A lpoque o il fut colonie espagnole, lconomie dexportation stablit sur la mise en place de grandes plantations de caf et de cacao, et aussi de palmiers huile. Le travail dans les plantations tait en gnral une forme (mal) dguise de travail desclaves appele prestations , o les personnes taient obliges travailler sans aucune rmunration. En mme temps, les coupables de menus dlits taient condamns collaborer pendant un certain temps aux travaux collectifs . Tout cela tait accompagn dune politique de terreur base sur lextermination physique de tous ceux qui refusaient de fournir leurs prestations .135
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http://www.hvainternational.nl/oil_palm.htm. http://www.taringa.net/posts/noticias/1288185/Guinea-Bissau_-el-primer-narco-Estado-del-mundo.html. 130 http://www.waw2010.com/waw_mag_001_ENG_a4.pdf. 131 http://pdf2.biblioteca.hegoa.efaber.net/ebook/14645/Estructura_economica_de_Guinea_Ecuatorial.pdf, http://javiermorillas.blogspot.com/2006/09/la-estructura-econmica-de-guinea.html. 132 http://www.sirtewaterandenergy.org/docs/reports/EquatorialGuinea-Draft2.pdf. 133 http://www.afrol.com/es/especiales/13277 134 http://www.ifad.org/events/gc/33/speech/eq_guine.htm. 135 Voir Las atrocidades del Teniente Ayala en
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Si lon parle en gnral des divers types de plantations traditionnelles (caf, cacao, bananes, coco, palmier huile, etc.), lpoque actuelle on constate des difficults dans la production dues ltat de dtrioration des plantations et la diminution de la main duvre . Sur ce dernier point, on affirme que le manque desprances dans le secteur est en train de provoquer lexode massif de la main duvre vers dautres activits o les ouvriers trouvent une meilleure rentabilit et un amortissement plus immdiat de leurs efforts bref dlai ou moyen terme .136 Une des raisons avances pour expliquer le faible dveloppement du secteur du palmier huile est le manque dun bon rseau de routes qui empche de mieux rentabiliser les amliorations dans la production artisanale familiale . Ce facteur limitant est maintenant abord partir des divers accords passs entre le gouvernement de Guine quatoriale et plusieurs entreprises aux capitaux dorigines fort diverses : brsiliens137 , franais138, marocains139, belges140 et chinois141, entre autres qui ont dj entrepris de construire des routes et dautres infrastructures. Quant la raret de la main duvre, il existe toujours la possibilit que le prsident Thodore Obiang Nguma (connu pour son habitude de violer les droits de lhomme) fasse de nouveau appel, sil le jugeait ncessaire, aux vieilles, connues et redoutes prestations de lpoque coloniale. Les perspectives semblent indiquer un possible dveloppement futur en matire de plantations de palmier huile. Dans ce sens, on dit que le palmier est une des ressources aux meilleures perspectives de dveloppement, avec un contexte agroclimatique exceptionnellement favorable, et des terres topographiquement aptes aux plantations industrielles associes aux plantations familiales. Pour cela, il serait ncessaire de rsoudre les carences du transport et de la main duvre, de mobiliser des investisseurs locaux ou trangers et, bref dlai, davoir recours des prix dintervention pour les olagineux 142. Bien sr, pour que les bnfices de tels investissements puissent parvenir limmense majorit de pauvres qui russissent peine survivre dans ce pays riche en ptrole, il faudrait dabord rsoudre quelques problmes parmi les plus aigus. Par exemple, celui de la distribution de la richesse, qui finit sur les comptes en banque de ceux qui dtiennent le pouvoir et dans les coffres des entreprises ptrolires qui exploitent les ressources. Et aussi, bien entendu, le problme des droits de lhomme, qui sont bafous depuis plus de trente ans par celui qui a assum le gouvernement aprs avoir renvers et fait excuter le chef dtat antrieur : le prsident actuel, Thodore Obiang.
http://www.elpais.com/articulo/reportajes/atrocidades/teniente/Ayala/elpepusocdmg/20080210elpdmgrep_7/Tes. 136 http://www.angelfire.com/sk2/guineaecuatorial/agricolforo.htm. 137 http://www.hoy.es/agencias/20100705/mas-actualidad/internacional/obiang-lula-firmaran-acuerdos-asistencia_201007051224.html, http://www.bbc.co.uk/portuguese/noticias/2010/07/100705_acordo_guine_pu_aw.shtml. 138 Bouygues terrassement: http://www.bouygues-construction.com/18i/groupe/presence-dans-le-monde.html, Razel France: http://www.razel.fr/fr/_chantiers.html. 139 Somagec (Marruecos empresa de construcciones portuarias), http://somagecge.blogspot.com/. 140 http://www.comercio.mityc.es/tmpDocsCanalPais/82716239361F4B0C76E7C6CE9FA5FF19.pdf. 141 http://www.comercio.mityc.es/tmpDocsCanalPais/82716239361F4B0C76E7C6CE9FA5FF19.pdf. 142 http://pdf2.biblioteca.hegoa.efaber.net/ebook/14645/Estructura_economica_de_Guinea_Ecuatorial.pdf.
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Le palmier huile au Liberia Le palmier huile est indigne de vastes rgions du Liberia, o le climat tropical et chaud cre les conditions ncessaires pour quil prospre. Lintrieur du pays est densment bois et on y trouve des collines et des montagnes qui atteignent 1 380 m de hauteur. Ces zones montagneuses conviennent bien certains arbres et cultures commerciales, ainsi qu lagrosylviculture. En fait, la culture du palmier huile est traditionnelle dans les rgions de lintrieur.143 La moiti de lhuile de palme librienne est produite dans de petits tablissements par 220 000 femmes et hommes qui rcoltent les fruits dans les forts o les palmiers poussent en abondance.144 Pourtant, ce sont surtout les femmes qui se chargent de transformer les fruits en huile de palme rouge par des mthodes traditionnelles.145 Ces derniers temps, lUSAID et Winrock International ont encourag lutilisation de ce quils appellent Freedom Mill (moulin de la libert),146 une mthode plus efficace dextraire lhuile du fruit. Il serait bon de savoir ce que pensent les femmes libriennes de ce nouvel outil, qui pourrait affaiblir leur rle traditionnel dans la production de lhuile de palme. Le reste de lhuile de palme produite dans le pays provient des plus de 70 000 hectares de plantations de palmiers que lon commena tablir dans les annes 1970.147 Ces dernires annes, le Liberia est devenu la cible de grandes entreprises qui souhaitent y faire des plantations de grandes dimensions. Cest le cas de Golden VerOleum (Indonsie), Equatorial Palm Oil (Royaume-Uni) et Sime Darby (Malaisie). Cette pousse est dcrite par le gouvernement dans sa prsentation au Fonds de partenariat pour le carbone forestier de la Banque mondiale (2008), qui dit que le gouvernement librien est inond de demandes pour [...] lexpansion des plantations de palmiers huile pour la production de biocombustibles .148 Bien que le gouvernement reconnaisse que les forts risquent dtre affectes dautres utilisations du sol aprs la rcolte et que les pressions pour cette conversion vont augmenter lorsque les investisseurs chercheront des zones o ils pourront obtenir de nouvelles concessions pour la plantation dhvas et de palmiers huile (et pour la production de biocombustibles) ,149 ces investissements bnficient dun fort soutien du gouvernement librien, ainsi que dinstitutions influentes telles que lUSAID et le ministre de lAgriculture des tats-Unis (USDA).150 La Banque mondiale aussi est implique dans la promotion du palmier huile au Liberia. En 2008, la Socit financire internationale de la Banque (SFI) prsenta au gouvernement les conclusions dune recherche o taient valus la comptitivit du pays et les investissements potentiels dans ce domaine. Un article de presse reprenait les paroles du reprsentant permanent de la SFI, Jumoke Jagun, qui avait dit que le secteur avait le potentiel dattirer des investissements privs considrables, et dtre un facteur dterminant de la croissance, le dveloppement et la cration demplois dans le pays .151 Un vnement important dans le processus de cration des conditions ncessaires pour lexpansion des plantations de palmier huile fut latelier de deux jours organis Monrovia en janvier 2010, et dont
http://www.tabj.co.za/africa_in_action/may10_aia/liberating_liberia_how_equatorial_palm_oil_and_the_palm_oil_indu.html. http://www.usaid.gov/press/frontlines/fl_mar10/p12_liberia100318.html. 145 Voir http://www.pahte.com/Liberia__Lofa.html, o la photo Part of processing palm oil, Kolahun Lofa County montre une partie du processus. 146 http://www.youtube.com/watch?v=vLt0FTXg2KM. 147 ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/009/ah213e/ah213e00.pdf. 148 http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Liberia_FCPF_R-PIN.pdf. 149 http://www.forestcarbonpartnership.org/fcp/sites/forestcarbonpartnership.org/files/Documents/PDF/Liberia_FCPF_R-PIN.pdf. 150 http://www.liberianobserver.com/node/4144. 151 http://www.africa-agri.com/liberia-govt-secures-huge-investment-in-palm-oil-production/.
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lobjectif tait de mettre en rapport les principales parties prenantes de lindustrie du palmier huile [...] et de dresser un schma directeur pour lindustrie librienne du palmier huile . Latelier tait organis par le ministre de lAgriculture, en collaboration avec Mercy Corps, Sustainable Tree Crops Program (STCP) et Winrock International, et sponsoris par lUSAID, lUSDA et lOPAL (Oil Palm Association of Liberia).152 Les principales parties prenantes de lindustrie du palmier huile sont aujourdhui les suivantes : 1) Sime Darby, une socit malaise qui, en 2009, signa un contrat avec le gouvernement librien pour une concession dune dure de 63 ans. Aux termes de ce contrat, la socit obtint une concession de 220 000 hectares (dans les comts de Bomi, Gbarpolu, Grand Cape Mount et Bong) o elle fera des plantations de palmier huile et dhva. Environ 80 % de cette surface prs de 180 000 hectares seront consacrs au palmier huile. Au dpart, 120 000 hectares du total avaient t allous une autre compagnie malaise (Guthrie) ; le rcent accord fournit Sime Darby les 100 000 hectares restants.153,154 2) Equatorial Palm Oil, une compagnie dont le sige est au Royaume-Uni, occupe au total 169 000 hectares (dans les comts de Grand Bassa, River Cess et Sinoe), dont 89 000 hectares aux termes dun contrat de concession pass avec le gouvernement librien et le reste grce un protocole daccord antrieur pass avec un groupe librien. prsent, la compagnie a 10 000 hectares plants de palmiers huile.155 3) Golden Agri Resources, une compagnie inscrite Singapour et qui appartient au groupe indonsien Sinar Mas. Elle en est aux dernires tapes de la ngociation dun contrat de concession avec le gouvernement librien. La compagnie prvoit de cultiver des palmiers huile sur 240 000 hectares (dont 40 000 ha en sous-traitance) dans le Sud-Est du Liberia, plus prcisment dans les comts de Sinoe, Grand Kru et Maryland, afin de produire plus dun million de tonnes dhuile de palme par an.156 Au total, ces trois entreprises trangres auraient 629 000 hectares de plantations de palmiers huile, ce qui est norme pour un pays comme le Liberia, dont la superficie est denviron 11 millions dhectares.
Le palmier huile Madagascar
loppos de son norme utilit sociale dans le continent africain, le palmier huile africain est dune importance limite Madagascar.157 Cela est probablement d au fait que ce palmier semble avoir t introduit dans lle avec la traite des esclaves.158 Il ne fait donc pas partie de la culture de ses peuples. Le palmier huile qui pousse sur lle est tout fait unique, ayant un tronc court et de petits fruits.159 Vers les annes 1967-1968, le Ministre charg de lAgriculture a dploy une politique agricole dnomme les grandes oprations agricoles visant stimuler la relance des industries agricoles par la cration de grandes cultures lchelle industrielle pour approvisionner sur place en matires premires les agro-industries prioritaires afin de fournir lconomie nationale, dune part, des produits de substitution limportation, et dautre part, de produits nouveaux pour lexportation. Dans ce cadre, le
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http://www.liberianobserver.com/node/4144. http://allafrica.com/stories/200905050726.html. 154 http://www.afriqueavenir.org/en/2010/04/05/new-rubber-company-commences-oil-palm-plantation-in-liberia/. 155 http://www.tabj.co.za/africa_in_action/may10_aia/liberating_liberia_how_equatorial_palm_oil_and_the_palm_oil_indu.html. 156 http://farmlandgrab.org/10208. 157 http://www.fao.org/docrep/x0451e/x0451e09.htm 158 http://library.wur.nl/ojs/index.php/njas/article/viewFile/506/220 159 http://www.ias.ac.in/jgenet/Vol89No2/temp/jg235.pdf
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gouvernement a mis en place lopration palmiers lhuile Tamatave pour approvisionner une huilerie, la Socit Malgache du Palmier Huile (SOMAPALM).160 Dans le but damliorer lautosuffisance de Madagascar en produits olagineux comestibles, le Fonds europen de dveloppement, a dabord financ ltablissement et plus tard la rhabilitation (1985) de SOMAPALM. La socit dtat a tabli des plantations et des huileries deux sites (Toamasina et Manakara).161 La filire huile a commenc sa mutation vers les annes 1990. Plusieurs huileries (Huilerie centrale, SOMAPALM, INDOSUMA) ont ferm,162 tandis que le gouvernement a accept dengager un processus de privatisation (sous la pression de la Banque mondiale). SOMAPALM a t classe parmi les entreprises dEtat tre vendus au secteur priv.163 Toutefois, le processus a t plus complique que prvu et au final, la socit qui la achete a d le faire en sachant quelle ne pouvait acheter que lusine et la plantation, mais pas la terre.164 La situation dans le secteur du palmier huile a sembl changer de faon spectaculaire lorsque la socit Madagascar Future Enterprise (proprit de la sud-corenne Daewoo) a annonc ses plans pour ltablissement de 300.000 hectares de plantations de palmiers huile dans le pays. Toutefois, le projet Daewoo a provoqu lopposition gnralise. En novembre 2008, Madagascar est propuls la une de lactualit internationale suite aux informations publies par le Financial Times165 : la socit sud-corenne, Daewoo Logistics, serait en pourparlers avec le gouvernement malgache pour disposer de 1.300.000 hectares de terres cultivables dans quatre rgions ctires. Daewoo envisageait de produire 500.000 tonnes dhuile de palme dans les rgions de lEst (300.000 hectares de plantations) et 4.000.000 de tonnes de mas dans la partie occidentale de lle (1.000.000 hectares), dont lessentiel devait tre export vers le march coren.166 Ce projet de grande ampleur a immdiatement t dnonc par les mouvements dopposition au rgime du prsident Ravalomanana, accus de brader le patrimoine national des trangers. Cette accusation sest renforce avec la rvlation par le journal Le Monde dun autre projet agro-industriel men par la socit indienne Varun International dans la rgion de Sofia sur plus de 200 000 hectares. La contestation a en partie t orchestre par des relais internationaux, qui ont mobilis lopinion publique des pays occidentaux. A Madagascar, elle sest ajoute aux revendications nationales, et a contribu la chute du gouvernement en mars 2009. Ces deux projets sont aujourdhui suspendus et leurs principaux promoteurs ont quitt le pays.167 Deux autres projets de plantation grande chelle de palmiers huile sont en attente dapprobation : 1) Sithe Global (compagnie dnergie des tats-Unis) : 60.000 hectares destins la production de biodiesel ; 2) Les Cultures du Cap Est (socit malgache, financ par un groupe indien) : 9.100 hectares, y compris lextension dune plantation dj tablie de palmiers huile (1.000 ha).168
160 161
http://www.fao.org/docrep/004/ab597f/AB597F01.htm http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/85/545&format=HTML&aged=1&language=EN&guiLanguage=en 162 http://www.madadoc.mg/9349_SectorReviewPartenariat.pdf 163 http://www.fdi.net/documents/WorldBank/databases/plink/factsheets/madagascar.htm 164 http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PDABI538.pdf 165 http://us.ft.com/ftgateway/superpage.ft?news_id=fto111820081356372891 166 http://www.observatoire-foncier.mg/index.php?mode=download&type=list (Aprs Daewoo ?) 167 http://www.observatoire-foncier.mg/index.php?mode=download&type=list (Aprs Daewoo ?) 168 http://www2.gtz.de/wbf/4tDx9kw63gma/gtz2010-0063en-foreign-direct-investment-madagascar.pdf
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Le palmier huile au Nigeria LAfrique occidentale tait autrefois le centre de lindustrie de lhuile de palme. Lexportation de noyaux de palmier avait commenc en 1832 et, en 1911, lAfrique occidentale britannique en exportait, elle seule, 157 000 tonnes, dont prs de 75 % venaient du Nigeria. Dans les annes 1870, les administrateurs britanniques introduisirent la plante en Malaisie et, en 1934, ce pays dpassa le Nigeria et devint le premier exportateur du produit. Avec le Nigeria et le Zare en tte, lAfrique resta le premier producteur et exportateur mondial dhuile de palme pendant la premire moiti du 20e sicle mais, en 1966, la production dhuile de palme de la Malaisie et de lIndonsie avait surpass celle de tout le continent africain.169,170 Au Nigeria, le palmier huile est originaire de la plaine ctire et il a migr vers lintrieur o il est devenu le principal produit agricole. Pour des millions de Nigrians, le palmier fait partie de leur mode de vie, et mme de leur culture. Pourtant, depuis quelques dcennies le pays importe de lhuile de palme. Tandis quau dbut des annes 1960 la production dhuile de palme du Nigeria reprsentait 43 % de la production mondiale, aujourdhui elle nen reprsente plus que 7 %.171 Quatre-vingts pour cent de la production provient de petits propritaires pars qui exploitent des plantes semi-sauvages et emploient des techniques de traitement artisanales. Ils sont plusieurs millions, disperss sur une surface qui, suivant les estimations, est de 1,65 millions dhectares172, de 2,4 millions dhectares173 ou de 3 millions dhectares.174 Comme on la constat dans le cas de ltat dAkwa Ibom, les femmes jouent un rle important dans la production, dans le stockage et dans la commercialisation de lhuile de palme rouge (pour plus dinformation voir plus loin lannexe 1). En ce qui concerne les plantations, elles occupent, suivant les estimations, entre 169 000 hectares (dont 72 000 ha appartiennent ltat et 97 000 ha des petits propritaires)175 et 360 000 hectares.176, 177, 178 Bien de ces plantations sont le rsultat des tentatives passes du gouvernement dtablir de grandes plantations qui, pour la plupart, se soldrent par un chec total. Ce fut le cas du projet de ltat de Cross River dans les annes 1960, et du Programme de dveloppement rural de la ceinture de palmier huile financ par lUnion europenne dans les annes 1990. Ce projet comportait de planter 6 750 hectares de palmiers dans une zone considre comme une des plus grandes forts tropicales humides qui restaient au Nigeria. Lentreprise charge de la mise en uvre tait Risonpalm Ltd., qui appartenait en partie ltat. Malgr lopposition locale, le projet fut excut et le financement de lUE ne cessa quen 1995, sept ans aprs son approbation.179 La plantation fut abandonne en 1999 et ractive en 2003.180 En 2010, le gouverneur local annona son intention de la privatiser, dclarant que nous nallons plus investir de largent dans Risonpalm et que nous allons faire venir des gens qui y mettront leur argent et qui greront trs bien lentreprise .181
http://news.bbc.co.uk/2/shared/spl/hi/picture_gallery/08/africa_nigerian_palm_oil/html/1.stm. http://www.fao.org/DOCREP/005/y4355e/y4355e03.htm. 171 http://www.wrm.org.uy/bulletin/47.html#Nigeria. 172 http://ageconsearch.umn.edu/bitstream/11483/1/sp97-05.pdf. 173 http://www.cambridge.org/us/books/kiple/palmoil.htm. 174 http://www.wrm.org.uy/plantations/material/OilPalm.pdf. 175 http://www.cambridge.org/us/books/kiple/palmoil.htm. 176 http://www.wrm.org.uy/plantations/material/OilPalm.pdf. 177 http://www.nigerianmuse.com/20080819050044zg/projects/science-technology/the-mirage-of-palm-oil-availability-by-mattheweshalomi/. 178 http://www.stocknewsline.com/regions/africa/how-to-resuscitate-oil-palm-industry-by-stakeholders/. 179 http://www.wrm.org.uy/bulletin/47/Nigeria.html. 180 http://news.biafranigeriaworld.com/archive/2003/apr/07/0264.html. 181 http://www.facebook.com/note.php?note_id=309809493976.
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La Banque mondiale a jou un rle important dans la promotion de lindustrie du palmier huile au Nigeria. Daprs un document rcent de la Banque, le Nigeria a t le deuxime bnficiaire des projets de la Banque mondiale dans le secteur de lhuile de palme, avec six projets entrepris dans la priode allant de 1975 2009. Un projet est encore en cours dexcution . Les rsultats obtenus incluent la plantation de 42 658 ha de palmiers huile, lamlioration des routes et laugmentation de la capacit de traitement.182 La gestion gouvernementale des plantations tatiques sest avre dsastreuse. Le gouverneur de ltat de Rivers a dit il y a peu de temps : Le gouvernement a mis tant dargent dans Risonpalm, et tant de personnes se sont enrichies en le volant que, maintenant, nous ny mettrons plus dargent pour que personne ne puisse nous le voler .183 Ainsi, beaucoup de producteurs de palmier huile ont fini par hriter des plantations que le gouvernement avait abandonnes, qui ont t subdivises et loues des privs. Certains ont constitu des socits responsabilit limite, et ils ont des plantes plus jeunes, dont certaines nont pas encore fructifi, alors que la plupart des plantations ont plus de 30 ans.184 Le gouvernement fdral semble dispos maintenant revitaliser la production de palmiers huile. En avril 2010, il a lanc, avec lOrganisation pour le dveloppement industriel de lONU (ONUDI) et le gouvernement du Cameroun, un projet dans le cadre du Common Fund for Commodities afin damliorer le potentiel de gnration de revenus du palmier huile en Afrique occidentale et centrale . Linitiative est dveloppe par lONUDI et le financement est apport par le Nigeria, le Cameroun, lONUDI et le secteur priv.185 Dans ce mme sens, des fonctionnaires de lInstitut nigrian de recherche en palmier huile (NIFOR daprs langlais) ont rcemment dclar que la participation du secteur priv dans la plantation de palmiers huile est fondamentale pour relancer cette affaire dans le pays . Le directeur du NIFOR, Dere Okiy, a dclar que le systme foncier du pays est un facteur limitant qui conspire contre la production massive dhuile de palme par des particuliers et il a appel les gouvernements locaux et tatiques fournir des terres aux agriculteurs pour les encourager produire de lhuile de palme en quantit .186 Laugmentation des importations dhuile de palme que la plupart des Nigrians emploient comme huile comestible expliquerait pourquoi le gouvernement a commenc sintresser la produire. Tel pourrait tre le cas de Presco, une filiale de lentreprise belge Siat S.A. qui a des plantations de palmiers dans deux concessions situes Edo (la proprit Obaretin, de 7 000 hectares, et la proprit Ologbo, de 6 000 hectares), et une autre dans ltat du Delta (la proprit Cowan, de 3 000 hectares). Lentreprise transforme le fruit du palmier huile pour en tirer plusieurs produits.187 Nanmoins, lactuelle pousse mondiale pour lutilisation de lhuile de palme comme matire premire pour la production de biodiesel est probablement une meilleure explication. La socit italienne Fri-El Green Power en est un bon exemple. Elle commena par valuer en 2005 le potentiel du Nigeria pour la production dhuile de palme et, en 2007, le premier accord de privatisation fut sign : il sagissait de la plantation Abia-Palm (une plantation tatique situe dans le Sud du pays). En juillet 2008, la Fri-El Abia Palm Ltd. fut inaugure officiellement par le gouverneur de ltat dAbia, au
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http://www.ifc.org/ifcext/agriconsultation.nsf/AttachmentsByTitle/Discussion+Paper/$FILE/Discussion+Paper_FINAL.pdf. http://www.facebook.com/note.php?note_id=309809493976. 184 http://www.insipub.com/jasr/2009/827-832.pdf. 185 http://allafrica.com/stories/201004290225.html. 186 http://www.nigerianbestforum.com/generaltopics/?p=52105. 187 http://www.presco-plc.com/index.cfm/page:company-profile.
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cours dune crmonie qui eut lieu Ohambele. Peu aprs commenaient les travaux de rhabilitation de la plantation et, en mme temps, la vieille huilerie de Mbwasi tait rpare et mise en production.188 Lentreprise italienne prvoit dutiliser plus tard lhuile de palme fabrique au Nigeria pour faire fonctionner la biomasse liquide des centrales lectriques europennes. Fri-El Green Power possde 80 % des parts du projet, tandis que les 20 % restants sont au gouvernement de ltat dAbia, qui a lobligation den transfrer 10 % la communaut locale. Lentreprise a une concession de 11 292 hectares qui inclut lancienne plantation dAbia Palm, et elle a le droit de llargir jusqu 100 000 ha.189 Malgr la pnurie dlectricit dont souffre le Nigeria, Fri-El Green Power ne prvoit pas de fournir de llectricit au pays. Daprs le prsident de lentreprise, Thomas Gostner, nous avons le projet dinvestir dans la plantation de palmiers huile, de traiter les fruits et de les transformer en lectricit en Europe . Dans le meilleur des cas, les huileries pourront produire aussi un peu dlectricit usage local, partir des dchets .190 Tout semble indiquer que les plantations de palmier huile vont se multiplier au Nigeria, que ce soit en ractivant les anciennes ou en en crant de nouvelles. Dans les deux cas, lobjectif est le march national et international. Les populations locales doivent prendre en compte que les gouvernements locaux et tatiques pourraient lavenir comme le demande le NIFOR fournir des terres aux agriculteurs pour les encourager produire de lhuile de palme en quantit .191
Annexe 1 : Les femmes huilires de ltat dAkwa Ibom Lhuile de palme rouge est un ingrdient courant dans la prparation de presque tous les plats nigrians. Ltat dAkwa Ibom, situ sur la cte sud-orientale du Nigeria, est une des rgions o cette huile est produite en grandes quantits, surtout par des femmes. En effet, ce sont presque toujours les femmes qui se chargent de la transformation des fruits en huile vgtale. Cela commence par la rcolte des fruits mrs, qui poussent en rgimes de 20 30 kilos. Les femmes travaillent en groupes de 2 ou 3. On coupe entre 10 et 20 rgimes de fruits mrs, on les spare en petits rameaux et on les asperge deau. Ensuite, on les couvre de sacs de toile de jute paisse ou de feuilles de bananier pour favoriser la fermentation et faciliter la sparation des fruits de leurs tiges pineuses. Deux ou trois jours plus tard, les fruits sont lavs et mis dans des bidons de fer o on les fait bouillir. Il sagit dun processus fastidieux. Le feu de bois est souvent allum la nuit prcdente et attis rgulirement pour maintenir la temprature de cuisson. Vers 4 ou 5 heures du matin, on sort de leau les fruits bouillis, dont le pricarpe charnu est devenu mou et tendre, laide dun panier ou dune passoire, pour les mettre dans un mortier fait dun bidon mtallique plac dans un creux dans le sol. L ils sont crass avec un pilon en bois pour sparer les noyaux durs du pricarpe charnu. Ltape suivante consiste mettre ce mlange dans un rcipient plat ou sur le sol pralablement recouvert de feuilles de bananier. L, les noyaux sont spars de la pulpe fibreuse. Ensuite, on les fait passer dans une presse cylindrique. Il faut tourner la manivelle lentement et peu peu ; lhuile ainsi extraite passe par les trous de la presse, elle est recueillie dans un tuyau qui est au fond et dverse dans un grand bol ou autre rcipient. Cette manuvre est rpte plusieurs fois pour extraire toute lhuile du mlange fibreux.
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http://www.tradeinvestnigeria.com/feature_articles/964299.htm. http://www.tradeinvestnigeria.com/feature_articles/964299.htm. 190 http://www.tradeinvestnigeria.com/feature_articles/964299.htm. 191 http://www.nigerianbestforum.com/generaltopics/?p=52105.
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Ensuite, il faut faire couler soigneusement lhuile dans des rcipients, en veillant viter le passage de toute fibre, salet ou autre substance trangre. Si la production est abondante, le produit fini est stock dans de grands bidons mtalliques en attendant que les clients viennent les acheter ces femmes et les transporter dans leurs villes. Si la quantit nest pas aussi importante, lhuile est vendue au march local. Dans les deux cas, ce sont les femmes dAkwa Ibom qui gardent largent. Le travail est assommant, mais lhuile est de premire qualit si le producteur a de lexprience.
Extrait de Oil Women of Akwa Ibom State, de Patrick B. Akpan, http://akwaibomstate.com/?p=209.
Annexe 2: Le foulage du fruit du palmier pour la fabrication dhuile de palme Une srie de diapositives de la BBC dcrit en images la fabrication de lhuile de palme.192 Le processus est le suivant : Une fois que les fruits ont t rcolts et apports la maison, les femmes soccupent de la production de lhuile. Elles mettent les fruits chauds dans un tronc vid, plac lombre. Une femme monte dessus et marche dun bout lautre dans les deux sens. Quand on y ajoute de leau, la pulpe commence se dtacher du noyau, dgageant un jus gras et jaune. Quand la femme le foule aux pieds, le mlange fait des bruits de succion et des clapotements. Il colle ses orteils et tache ses pieds dun jaune vif jusquaux chevilles. Dans cet tat il y a deux endroits qui ont des machines pour faire cela, mais les gens ny portent plus leur rcolte parce que la police demande des pots-de-vin ceux qui transportent des marchandises, de sorte quils ny gagnent plus rien. Il a fallu 48 heures pour traiter la production dune poigne darbres. Cette quantit de fruits va nous donner un jerrycan dhuile, peu prs 20 litres, dit une femme. Cela leur rapportera 3 000 nairas (20 USD, ou 14 ). Pendant la saison humide elles peuvent faire davantage dhuile, mais le prix baisse. Les commerants viennent acheter les noyaux pour les transformer leur tour. Les noyaux sont dabord grills, puis casss. Lamande blanche et translucide quils contiennent peut tre mange, mais elle aussi est riche en huile. On lextrait par un processus plus compliqu et on en fait une sorte dhuile tonique avec laquelle les gens frottent le corps de leurs enfants. Ils disent que cela prvient les rhumes et la grippe.
Source : In pictures: Nigerian palm oil, Andrew Walker
Le palmier huile en Ouganda Dans le cas de lOuganda, le Fonds international de dveloppement agricole des Nations unies (FIDA) a t lavant-garde et il lest encore de la facilitation et du soutien de linvestissement tranger dans lindustrie de lhuile de palme. Cet investissement commena en 2003, lorsque le gouvernement du pays, le FIDA et des investisseurs privs trangers firent quipe pour mettre en oeuvre un projet dans lle de Buggala du district de Kalangala (qui est compos de plusieurs les dans le lac Victoria). Le projet consiste planter dans lle 10 000 ha de palmiers huile, dont 6 500 ha correspondront la plantation-mre et 3 500 ha des petits propritaires en rgime de sous-traitance.193
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http://news.bbc.co.uk/2/shared/spl/hi/picture_gallery/08/africa_nigerian_palm_oil/html/4.stm. http://www.wrm.org.uy/countries/Uganda/Kalangala.pdf.
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Ce projet est un lment du Projet de dveloppement de lhuile vgtale, que le gouvernement a mis en oeuvre pour en accrotre la production. Le gouvernement, le FIDA, la Banque mondiale et la socit Oil Palm Uganda Limited y participent. Cette dernire est compose de Wilmar, un conglomrat de Singapour spcialis dans lhuile de palme, et de BIDCO, une entreprise huilire. Le projet a reu du FIDA un prt de 19,9 millions USD, tandis que le gouvernement y a contribu avec 12 millions USD pour lachat de terres, llectrification et les routes.194 En juillet 2010, le gouvernement cherchait faire approuver par le parlement un prt de 52 millions USD du FIDA, destin dvelopper la production de palmiers huile dans le pays.195 ce jour, 10 000 hectares ont t affects au palmier huile dans lle de Buggala. Il y a des recherches en cours pour tendre la plantation de palmiers sur le continent, mais 2 000 hectares ont dj t prvus cette fin sur lle de Buvuma. Le gouvernement a accept de fournir 30 000 hectares supplmentaires sur le continent, dont 20 000 ha pour la plantation-mre et 10 000 ha pour des sous-traitants et des petits agriculteurs.196 Le ministre de lAgriculture, Aggrey Bagire, a dit que des essais avaient dmarr Buvuma, Kibaale, Kabarole, Hoima, Masindi, Bundibugyo, Bugiri, Jinja, Iganga et Masaka, o il serait possible que le palmier huile prospre.197 En outre, une tude rcente a signal que le palmier peut crotre aussi dans les districts de Mukono, Mayuge, Oyam, Amolatar, Dokolo et Bungibugyo.198 Les plantations de lle de Buggala ont dj suscit des problmes cologiques et sociaux, qui ont t rpertoris dans une tude commande par le Forum dONG du district de Kalangala199 et que lon peut rsumer comme suit : Effets socio-conomiques Violation des droits territoriaux des peuples autochtones et des communauts locales Perte du filet de sauvetage que reprsente la terre Violations des droits de lhomme Impossibilit daccs aux ressources et conflits qui en rsultent Augmentation soudaine du prix de la terre Destruction de lconomie villageoise Exposition des risques pour la sant Inscurit alimentaire Perte du patrimoine culturel et de ses valeurs Inscurit Effets sur lenvironnement Impact sur la diversit biologique Pressions accrues sur les Rserves de la fort centrale Diminution des produits forestiers Dboisement rosion du sol Asschement des zones humides Perturbation du microclimat Emploi de produits chimiques pour lagriculture
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http://www.newvision.co.ug/D/8/220/710786. http://www.soyatech.com/news_story.php?id=19297. 196 http://www.wrm.org.uy/countries/Uganda/Kalangala.pdf. 197 http://www.soyatech.com/news_story.php?id=19297. 198 http://www.landcoalition.org/cpl-blog/?p=4420. 199 A study to identify key issues for engagement about the oil palm project in Ssese Islands Kalangala district: a case study of Buggala and Bunyama Island in Kalangala District, mars 2009, http://www.wrm.org.uy/countries/Uganda/Kalangala.pdf.
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Diminution des brise-vent En ce qui concerne les forts, il est important de noter que lusine de traitement de lhuile utilise le bois comme source dnergie, en dpit du fait que plus de 40 % des forts ont t dtruites pour faire place aux plantations. Cela veut dire que les rserves forestires qui restent sont la prochaine cible pour lapprovisionnement en biomasse, puisque lentreprise ne possde aucune parcelle boise pour alimenter lusine.200 Or, le gouvernement a dcid dignorer ces rclamations et le prsident du pays, Yoweri Museveni, a critiqu les cologistes en disant que ... certaines personnes voulaient y faire obstacle parce quelles voulaient protger les papillons au lieu du dveloppement. Mais les papillons peuvent aller vivre ailleurs .201 Tandis que le prsident lude la question en parlant des papillons, la directrice du programme du FIDA, Marian Bradley, apporte un argument galement hors de propos : celui des orangs-outangs. Elle a dit que les ONG nont pas t capables de reconnatre les efforts que lindustrie a faits pour remettre de lordre dans ce quelle fait. Par extension, cela a t appliqu lOuganda. Si une entreprise porte atteinte lhabitat des orangs-outangs en Malaisie, alors lindustrie du palmier huile doit porter atteinte lhabitat en Ouganda .202 Or, le fait est que les plantations de palmier huile sont en train dendommager lhabitat en Ouganda et quelle aurait d parler des singes plutt que des orangs-outangs. Harriet Saawo, responsable des ressources naturelles du district, a dit que BIDCO avait dtruit 40 % du couvert forestier naturel de Buggala. Paul Drichi, directeur des plantations du Service forestier national, a dclar que la destruction des forts naturelles de Buggala avait mis en danger les animaux sauvages qui en dpendent, comme par exemple les singes. Daprs ce que le journaliste de lIPS, Wambi Michael, a vu en novembre 2009, on voyait les singes vagabonder partout. Les habitants de la zone se plaignaient que les singes dtruisaient les cultures plus souvent quautrefois, sans doute pour chercher de nouvelles sources de nourriture maintenant que la fort originelle avait disparu .203 En avril 2010, les autorits du district de Kalangala ont pris une mesure drastique : elles ont ordonn de tuer tous les singes pour protger les palmiers huile,204 parce que les singes mangent les fruits mrs du palmier et reprsentent une grave menace pour le projet.205 De ce fait, non seulement les singes mais aussi le secteur du tourisme feront les frais de la destruction de lhabitat. Une trentaine de touristes vont chaque jour Kalangala, o les singes sont une des attractions principales. Dans son Camping touristique de Hornbill, Dicker Whitmann a dit : Ils veulent nous obliger fermer, parce que la plupart des touristes qui viennent veulent voir les singes. Lautre jour, jai reu un groupe dtudiants dune universit britannique qui taient venus uniquement pour cela. Donc, si on tue tous les singes, quelle raison auront les touristes pour continuer de venir ici ? .206 Pourtant, le principal problme associ lexpansion des plantations de palmier huile (et dautres cultures pour la fabrication dagrocombustibles, comme la canne sucre) est limpact que cela risque davoir sur la scurit alimentaire de la population. Morrison Rwakakamba, secrtaire gnral de la Chambre ougandaise de commerce, a dclar que nous considrons que lalimentation passe en premier
Kureeba David, NAPE Uganda, communication personnelle, 2010. http://ipsnews.net/news.asp?idnews=49113. 202 http://ipsnews.net/news.asp?idnews=50881. 203 http://ipsnews.net/news.asp?idnews=49113. 204 Tous ceux qui prsentent la queue dun singe reoivent une rcompense de 2 000 shillings ougandais. Ladministration de Kalangala avait commenc par ordonner de tuer les chiens de lle parce quils essayaient aussi de goter aux fruits (Kureeba David, NAPE Ouganda, communication personnelle, 2010). 205 http://www.observer.ug/index.php?option=com_content&task=view&id=8034&Itemid=59. 206 http://observer.ug/index.php?option=com_content&view=article&id=8034:kalangala-decides-to-exterminatemonkeys&catid=78:topstories&Itemid=59.
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en matire de scurit, pour nos membres et pour le pays, et, en ce qui concerne les biocombustibles, notre principale demande est que le gouvernement acclre la dfinition de sa politique et des rglementations pertinentes . propos du palmier huile, il a ajout que nous considrons quil sagit de mesures non durables, qui impliquent douvrir les forts la destruction pour planter des palmiers huile ou de la canne sucre .207 partir de son analyse des consquences sociales et environnementales des plantations de BIDCO et de la menace de destruction de 30 000 hectares supplmentaires de fort tropicale, le rapport du Forum des ONG du district de Kalangala conclut que tout cela met en vidence quil est ncessaire de faire quelque chose contre la prolifration des plantations de palmiers huile en Ouganda .208
Le palmier huile au Rpublique Centrafricaine La palmeraie naturelle de palmier huile couvre environ 18 000 hectares dans la zone forestire et prforestire du pays et est exploite en cueillette traditionnelle pour la consommation domestique.209 En 1953, une exprience de paysannat avait t lance Kemb (Basse-Kotto) pour valoriser la palmeraie naturelle et mettre en place 1 400 hectares supplmentaires de palmiers slectionns. Ce fut un chec peu prs total. Vers 1967 il ny avait que 800 hectares de plantations de palmiers slectionns, mdiocrement entretenues.210 En 1986, ltat a inaugure lusine de la Centrafricaine des palmiers (CENTRAPALM) Bossongo, avec une superficie totale de 2500 hectares plants211. Cette socit publique avait le monopole de production dhuile de palme212. La production moyenne des annes 1988 1992 a t de lordre de 3 000 tonnes213. Vers 2003, ctait de 2 500 tonnes dhuile.214 Le plan tait dinstaller un total de 5 000 hectares dans la mme rgion pour une production de 16 000 tonnes dhuile lhorizon 2000. Il tait prvu de crer des plantations villageoises de palmiers huile dans un rayon de 50 km autour du complexe industriel de Bossongo.215 Dautres palmeraies villageoises se retrouvaient dans la zone forestire de lOuest et de lEst du pays et servaient la production dhuile destine lautoconsommation.216 Dans le cadre de la privatisation des entreprises publiques impulses par le FMI et la Banque mondiale, il est intressant de noter les difficults rencontres dans le processus de privatisation de CENTRAPALM. Cest ainsi quun document de lOMC a rapport en 2007 que Ltat dtient toujours 100 pour cent de la Centrafricaine des palmiers (CENTRAPALM), lentreprise publique de production dhuile de palme, inscrite au programme de privatisation. Cette entreprise connat des difficults financires rcurrentes en raison de la vieillesse de ses plantations de palmiers (environ 2 500 hectares, dont 400 hectares sont sous eau), de la vtust de son matriel et quipement et de sa capacit de transformation limite. Ces difficults minent sa comptitivit, fortement prouve par les produits imports des pays voisins. Les
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http://256news.com/page.php?aid=1280. http://www.wrm.org.uy/countries/Uganda/Kalangala.pdf. 209 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geoca_0035-113x_1967_num_42_4_2622# 210 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geoca_0035-113x_1967_num_42_4_2622# 211 http://www.leconfident.net/CENTRAPALM-UN-JOYAU-QUI-SE-MEURT_a4741.html 212 http://mahamat-alhafiz.over-blog.com/article-11463074.html 213 http://bch-cbd.naturalsciences.be/rca/contributions/monographies/magemarapport.pdf 214 http://www.unep.org/biosafety/Documents/Central_%20African%20_Republic_NBF.pdf 215 http://bch-cbd.naturalsciences.be/rca/contributions/monographies/magemarapport.pdf 216 http://bch-cbd.naturalsciences.be/rca/contributions/monographies/magemarapport.pdf
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productions dhuile de palme et de palmistes se sont respectivement tablies 1 846 et 214 tonnes en 2005, contre respectivement 2400 et 300 tonnes en 2004. Environ 70-80 pour cent du chiffre daffaires de la CENTRAPALM provient de ventes dhuile aux entreprises de droit priv HUSACA et SAVEX pour la fabrication du savon. 217 Que ce soit par le feu, labsence de gestion ou le vieillissement des plantations, en 2009-2010 la palmeraie de CENTRAPALM avait passe de 2500 1000 hectares.218 219 Compte tenu de la faible production dhuile comestible par CENTRAPALM, une grande partie de loffre intrieure de lhuile de palme est faite par la contrebande (notamment du Congo-Kinshasa)220 ou par la production artisanal, principalement partir de palmeraies naturelles.221 Une exception est la ville de Bangassou, qui est lune des rares du pays o la production artisanale dhuile de palme est trs dveloppe, partir de plantations familiales.222 Un autre aspect souligner est limportance du march local du vin de palme. En 1992, aprs un incendie qui avait dtruit plus de 30 ha de palmiers et endommag les superficies avoisinantes, la Centrapalm sest dbarrasse de 114 ha de palmeraies trop dgrades. Ces portions de plantation ont t rachetes par des particuliers qui les ont transformes en un gigantesque chantier de production de vin de palme, un produit trs apprci de la population et dont lcoulement ne rencontre aucune difficult.223 En ce qui concerne le commerce de lhuile de palme en relation avec les femmes, il nous a t impossible de trouver des informations documentes sur ce sujet en RCA, mais les deux exemples suivants servent au moins illustrer son importance dans des situations de crise : Par exemple, lorsque Ange-Flix Patasse a assum la prsidence en 1993, de nombreux changements sont survenus au niveau des fonctionnaires de lEtat. Un rsultat a t que Du jour au lendemain, certaines compatriotes [enseignantes] se murent en vendeuses dhuile de palme car elles seules pouvaient sapprovisionner en cette matire premire localement, Bossongo. Les autres devaient traverser lOubangui pour sapprovisionner Zongo, au Zare (R.D. Congo) 224 Le deuxime exemple concerne les femmes victimes de viols : lors dune rencontre pour discuter de leur situation, elles ont voque comme une de leurs principales requtes Obtenir de laide afin damliorer leur commerce dhuile de palme ou de karit225. 226
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http://www.wto.org/french/tratop_f/tpr_f/s183-04_f.doc http://www.leconfident.net/CENTRAPALM-UN-JOYAU-QUI-SE-MEURT_a4741.html 219 http://radiondekeluka.net/economie/item/1437-22-mois-d%E2%80%99arri%C3%A9r%C3%A9s-de-salaire220 http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=1981 221 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geoca_0035-113x_1967_num_42_4_2622# 222 http://www.cf.undp.org/Profil%20de%20pauvrete%20par%20ville/Urbain/Profil%20pauvret%C3%A9%20Bangassou.doc 223 http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=1981 224 http://www.sozoala.com/palabre/reflexions/devoirdememoire.PDF 225 Butyrospermum parkii 226 http://www.centraf-sf.org/compte_rendu_mission_clementine2.pdf
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Le palmier huile en Rpublique dmocratique du Congo Au dbut du 20me sicle, la palmeraie naturelle couvrait au Congo plus dun million dhectares, dont 250.000 avaient t jugs exploitables dune manire semi intensive. Le district du Kwilu, dans le Bandundu, avec ses immenses palmeraies naturelles, est rest durant de trs nombreuses annes le plus gros producteur dhuile de palme du pays.227 Les socits de plantations commencrent stablir au dbut du 20me sicle mais leur production ne devint rellement significative qu partir de 1928. Les plantations ont pass de 25 000 hectares en 1930 147 000 en 1958.228 Parmi les principaux acteurs privs dans le secteur de lhuile de palme se trouvent les frres William et James Lever, qui en 1911 ont sign un accord avec lEtat Indpendant du Congo229 qui leur a accord la licence pour crer de vastes plantations de palmiers et pour construire des installations modernes de traitement. Le monopole ainsi obtenu, coupl avec le soutien de lEtat pour lutilisation du travail forc, a fait qun 1930, la socit Lever Brothers est devenue lune des socits les plus rentables du monde et a fusionn avec la nerlandaise Margarine Unie pour former Unilever, la premire multinationale moderne du monde 230 (pour plus de dtails, voir lannexe La hausse dUNILEVER au Congo). lpoque de la colonisation, le roi Leopold II de Belgique avait impos la plantation de palmiers autour des villages; les premires cultures obligatoires ne datent cependant que de 1917. Entre 1927 et 1930, chaque agriculteur de la province de lEquateur devait planter 10 palmiers par an, mais ce nest finalement quen 1935 que les plantations familiales prirent rellement un essor. Ainsi les surfaces plantes passrent de 18 524 ha en 1939 plus de 40 000 ha 5 ans plus tard et 92 000 vers 1958. 231 Cela signifie que le pays avait 239 000 hectares de plantations en 1958 : 92 000 familiales et 147 000 industrielles. Le dveloppement de la filire huile de palme a eu de graves rpercussions sociales, car une grande partie de ce processus a t fonde sur lexploitation gnralise des populations locales et de leurs ressources naturelles par le travail forc. Pour avoir une ide de ce que cela signifiait lpoque de lEtat Indpendant du Congo, il suffit de voir le modus operandi de ce qui tait appel la Force Publique (FP).
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La FP tait une arme, mais son but ntait pas de dfendre le pays, mais de terroriser la population locale afin de la rendre conforme leurs commandes. quips darmes modernes et de la chicotte un fouet en peau dhippopotame la Force Publique rgulirement a pris et tortur des otages (principalement des femmes), fouett et viol dinnombrables villageois. Ils ont galement brl des villages rcalcitrants et, surtout, prit des mains humaines comme des trophes sur les ordres dofficiers blancs pour montrer que les balles navaient pas t gaspilles. (Comme les agents craignaient que leurs subordonns ne gaspillent leurs munitions sur des animaux de chasse pour le sport, ils demandaient aux soldats de prsenter une main pour chaque balle utilise .
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http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 229 Une colonie prive du roi belge Lopold II 230 http://news.mongabay.com/bioenergy/2006/09/recycling-past-rehabilitating-congos.html 231 http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 232 http://news.mongabay.com/bioenergy/2006/09/recycling-past-rehabilitating-congos.html
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Aprs que le Congo soit devenu une colonie belge en 1908, le systme des quotas a t officiellement aboli, mais la recherche historique montre que le travail forc a t pratiqu sur une grande chelle depuis des dcennies . 233 Le systme sera de nouveau applique quelques annes plus tard quand, pendant la guerre, une ordonnance de 1942 imposa pendant 60 jours par an la cueillette des produits agricoles reconnus comme ncessaires leffort de guerre ; parmi ces produits figuraient lhuile de palme et les noix palmistes. 234 En 1960, le pays est devenu indpendant, aprs quoi un certain nombre de confrontations entre divers acteurs nationaux et trangers a entran une longue priode de violence et de souffrance humaine ainsi que des changements dans le secteur productif. En ce qui concerne le secteur du palmier huile, les principaux changements sont survenus aprs 1973, lorsque la politique de zarianisation de Mobutu aboutit la nationalisation des socits trangres, sauf les Plantations Lever du Zare 235 et une autre socit trangre qui a aussi continu a fonctionner au Zare : le Groupe Blattner (Belgique / USA), comme dcrit ci-dessous : Au pic de la suppose dsintgration du Zare (mi-1980 mi-1990), la famille Blattner tait en pleine expansion de ses oprations et consolidation de son pouvoir. Le dj trs vaste empire au Zare a t cr par James Blattner sous le Group Agro Pastoral (GAP) et a ensuite t rpartis entre les fils David et Elwyn (le rle de Daniel au Congo est incertain), qui ramassaient plantation aprs plantation, concession aprs concession, en simpliquant aussi dans le transport, le transport maritime, laviation, les tlcommunications, lagriculture, lexploitation forestire et la construction. Aujourdhui [2008], lempire Blattner continue perptuer la souffrance massive lintrieur, avec de lesclavage et toutes les abominations des fiefs paramilitaires se produisant sur les plantations des Blattner . 236 Vers la fin de la priode de violence qui a dferl sur le pays pendant prs de quatre dcennies, une grande partie du secteur industriel de lhuile de palme tait en ruines, avec des plantations abandonnes ou non gres et des usines obsoltes ou dtruites. Toutefois, les groupes principaux avaient survcu et, en 2005, le secteur tait domin par deux grandes socits de plantations : 237 PHC (Plantations et Huileries du Congo) appartenant au groupe Unilever qui exploite deux grandes plantations dans la Province de lEquateur (Boteka : 3.000 ha et Yaligimba : 6.220 ha) et une dans la Province Orientale (Lokutu : 8.650 ha) soit un total de 17.870 ha. GAP (Groupe agro-pastoral), appartenant au groupe Blattner, qui exploite quatre plantations dans la Province de lEquateur (Binga : 2.500 ha, Bosondjo : 2.540 ha, Lisafa : 2.000ha, Ndeke : 1.500 ha) et une plantation dans la Province Orientale (Imbolo/Isangi : 1.680 ha) soit un total dun peu plus de 10.000 ha en exploitation directe. Ces deux groupes sont les seuls qui disposent encore dentits fonctionnelles, bien que pour la plupart vieillissante et la limite de larrt. Seul le GAP a ralis des investissements dans les usines depuis les 10 dernires annes. PHC continue de fonctionner avec du vieux matriel et dont lentretien est difficile.
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Vers 2005, la production totale dhuile tait value 225.000 tonnes, dont 25.000 provenaient du secteur agroindustriel et 200.000 du secteur villageois. De ceci, approximativement un quart tait constitu
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http://news.mongabay.com/bioenergy/2006/09/recycling-past-rehabilitating-congos.html http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 235 http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 236 http://www.globalresearch.ca/index.php?context=va&aid=7957 237 http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 238 http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf
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dhuile commerciale mise sur le march de la consommation, le solde tant autoconsomm au niveau des producteurs et de leur entourage au sens large du terme. 239 Cela signifie que le secteur villageois a assur en grande partie, pendant les annes de conflit, lapprovisionnement du march intrieur. Il est donc intressant de ltudier un peu plus en dtail. Dans le cas des producteurs paysans, toutes les familles disposent de palmiers huile et on note un fort dynamisme de la plantation villageoise. Le grand intrt du palmier huile est sa capacit procurer des revenus tout au long de lanne, de manire rgulire et rcurrente. La commercialisation est rgulire tout au long de lanne et les acheteurs nombreux. Le palmier a aid de nombreuses familles traverser les annes difficiles de guerre des annes 90. La commercialisation de lhuile permet de servir de caisse de secours : paiement des frais scolaires, des frais mdicaux, des dots, des enterrements. 240 Lhuile est utilise quotidiennement. La transformation est faisable au niveau villageois et la technologie est matrise localement. La commercialisation est aise partout dans le pays (fort taux de commercialisation locale). Par ailleurs, la valorisation des sous-produits est optimale : utilisation des feuilles pour fabriquer les chaumes des toits, fabrication des paniers, fabrication des cltures pour le petit btail, noix palmistes utilises comme combustible, huile palme utilise pour la fabrication des bougies artisanales, fabrication du vin de palme,.En fin de cycle dexploitation, une vieille plantation que lon coupe et qui est exploite pour faire du vin de palme permet au planteur de financer en partie la replantation de nouveaux palmiers. 241 Dans le groupe des producteurs villageois on peut distinguer trois catgories : 242 - Les producteurs-cueilleurs : la production dhuile de palme est assure par lexploitation de rgimes issus de vieilles plantations industrielles abandonnes par leur propritaire et laisses en usufruit aux villageois ou bien de palmeraies naturelles. Cette catgorie de producteurs est de loin la plus nombreuse. Ils ne sont pas forcment (et pas souvent) propritaires dunit de transformation. Pour traiter les rgimes ou les fruits cueillis, les producteurs-cueilleurs sadressent des propritaires de presse artisanale toujours prsents dans le village (contre paiement de 10 20% de la production dhuile au propritaire de la presse). - Les mtayers : Ils ne sont pas propritaires des terres et des arbres quils exploitent. Les propritaires font toujours valoir leur droit et demandent une rmunration pour lexploitation de leur palmeraie par les mtayers. Aprs la production dhuile, les mtayers rtrocdent une partie de lhuile produite. La part de lhuile rtrocde varie entre 30 et 50%. - les producteurs planteurs : une partie de la production dhuile de palme 243 est assure par des palmiers plants par le producteur lui-mme. Dans cette catgorie, on trouve plus souvent des propritaires de presses artisanales. Contrairement ce qui se passe dans dautres pays de la rgion, ici ce sont les hommes qui produisent lhuile de palme. Mais le commerce au dtail est essentiellement contrl par les femmes, dont certaines ont dvelopp des capacits importantes dachat. La commercialisation de lhuile de palme dorigine artisanale est quasi entirement au main du circuit informel dans lequel les femmes tiennent un rle dominant. Lhuile est gnralement commercialise au niveau des marchs de gros, en bidons de 25 litres
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http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 241 http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 242 http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 243 http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf, voir photos page 36
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ou de fts de 200 litres ; au dtail, lhuile est vendue en bidons de 5 litres, en bouteilles de 0,72 litre et parfois mme dans des mesurettes quivalentes une petite bote de concentr de tomates. 244 Toutefois, dans la rgion de Mweka, les femmes fabriquent artisanalement de la graisse partir des amandes palmistes pour les cheveux. Le concassage des noix est ralis manuellement. Les amandes sont mises tremper dans de leau pendant 2 3 jours ; elles sont ensuite crases au pilon. Le broyage est recouvert deau afin de pouvoir, par la suite, rcuprer la graisse qui remonte en surface. La graisse qui semble tre de bonne qualit est trs apprcie dans la rgion. 245 La situation est en train de changer avec larrive de nouveaux investisseurs trangers. En septembre 2009, la compagnie canadienne TriNorth Capital a annonc que sa filiale Feronia -une socit fonde pour sengager dans lagro-industrie en Afrique- avait conclu lachat de Plantations et Huileries du Congo UNILEVER. Selon TriNorth, des environ 100.000 hectares de la plantation, 70.000 hectares sont propices la plantation de palmiers huile. Environ 15.000 hectares sont actuellement plants, et Feronia sattend tendre les plantations rgulirement pendant de nombreuses annes pour utiliser pleinement les terres disponibles. 246 En juillet 2009, ZTE Agribusiness Company Ltd, une entreprise chinoise, a annonc son intention dtablir une plantation dun million de hectares de palmier huile en Rpublique dmocratique du Congo pour la production de biocarburants. Zhang Peng, directeur rgional de ZTE, a dclar que la plantation pourrait rapporter jusqu 5 millions de tonnes dhuile de palme par an, 90 pour cent desquels pourrait tre convertie en biodiesel, sans toutefois prciser si la production serait destine la consommation locale ou lexportation. Un an plus tard, un ministre du gouvernement a confirm que le gouvernement de la RDC tait en train dtudier une proposition visant fournir des terres la Chine pour y dvelopper de grandes plantations de palmier pour la production dhuile de palme . Le Ministre de lInformation Lambert Mende a dclar que Il y a une tude pour les exploitations de palmiers huile lchelle industrielle, mais il na pas t prsent au gouvernement et rien na encore t sign. 247 Annexe: La hausse dUNILEVER au Congo 1) Extraits de Recycling the past: rehabilitating Congos colonial palm and rubber plantations", par Dr Fadjay Kindela, 2006. 248 Le secteur du palmier huile commena stendre [dans la colonie prive du roi belge Lopold II au Congo] lorsque le 29 avril 1911, lEtat a sign un accord avec les fameux Lever [frres] Brothers, William et James, en leur accordant la licence pour crer de vastes plantations de palmiers et pour construire des usines modernes de transformation. Les Lever Brothers taient devenu clbres et riches partir de leur production du savon Sunlight. La matire premire utilise dans sa fabrication tait lhuile de palme provenant des colonies anglaises en Afrique de lOuest (aujourdhui Nigeria, Libria et Sierra Leone). Cependant, quand ils ont voulu tendre leurs plantations afin de satisfaire la demande rapidement croissante, le gouvernement britannique a refus de leur accorder de nouvelles concessions. Les conditions dans les plantations des Lever ont t considrs comme problmatiques et les critiques des missionnaires contre ces mauvaises conditions de travail le montaient. Ainsi, les Lever Brothers ont regard ailleurs et, leur grande satisfaction, ils ont trouv le Congo.
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http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf http://www.congoforum.be/upldocs/Etude%20huile%20caoutchouc.pdf 246 http://www.flex-news-food.com/console/PageViewer.aspx?page=25752 247 http://af.reuters.com/article/investingNews/idAFJOE66F01920100716 248 http://news.mongabay.com/bioenergy/2006/09/recycling-past-rehabilitating-congos.html
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Grce leur entreprise Huileries du Congo Belge , les Lever Brothers ont obtenu le monopole pour rcolter et traiter tous les fruits de palme au Congo inclus dans cinq cercles dun rayon de 60 kilomtres autour des villes de Bumba, Barumbu, Basongo, Lusanga et Ruki / Momboyo (la ville de Lusanga -o le sige congolaise de la socit tait situ- a t en fait connue comme Leverville). Ainsi, ils ont obtenu une superficie de 67.800 kilomtres carrs (environ deux fois la taille de la Belgique, ou trois fois ltat du New Jersey) o ils ont cr une espce dtat au sein de ltat : Leverland. Lutilisation de main-duvre locale dans les plantations tait juge libre, en affirmant quaucune contrainte ne serait tolre. Cependant, la recherche historique montre que le travail forc y tait pratique sur une grande chelle et pendant des dcennies. Les rsultats de cette accord entre le Congo belge et Lever Brothers ont t spectaculaires : partir de 1910 et jusquau 1920, les exportations dhuile de palme ont pass de 2.160 7.624 tonnes, et ceux de noix de palmiste de 4.224 39.457 tonnes. Vers lanne 1922, plus de 50.000 hectares de palmiers naturels taient exploits. En 1930, la socit Lever Brothers est devenue lune des socits les plus rentables du monde et a fusionn avec la nerlandaise Margarine Unie pour former Unilever, la premire multinationale moderne. Aujourdhui, la compagnie anglo-nerlandaise contrle de nombreuses marques de produits alimentaires dans le monde, et le savon Sunlight est encore utilis par beaucoup dentre nous 2) Extraits de The Cambridge World History of Food Palm Oil, par K. G. Berger et S. M. Martn
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Ainsi, quand en 1907 William Lever a demand des concessions de terres grande chelle dans les colonies britanniques dAfrique occidentale, afin de produire de lhuile de palme pour ses usines de savon Lancashire, le Colonial Office tait rticent laider. Dans une rgion caractrise par des fermes petites, fragmentes, et souvent appartenant la communaut, on a estim que le rgime de Lever serait difficile administrer, politiquement risque, et commercialement mal fonde. Lever navait plus qu poursuivre ses rves dans le Congo belge, o les niveaux commerciaux et dmographiques taient beaucoup moins levs et o ladministration coloniale ouvrait les portes aux entreprises europennes. Au Congo, cependant, la concession de terres et dachat de produits accorde Lever en 1911 sest avr tre le fondement dun long processus dexprimentation, qui a finalement rvolutionn lindustrie mondiale de lhuile de palme. Lintroduction de nouvelles varits de palmiers a conduit une augmentation spectaculaire des rendements, ce qui a rduit le cot de production, tandis que des machines amliores ont conduit la production dhuile de qualit un prix comptitif. Paralllement lvolution des techniques de transformation des aliments en Europe et en Amrique, les innovations au Congo ont ouvert la voie lentre de lhuile de palme dans lalimentation occidentale. Lever a t originellement plus intresss ltablissement des usines quaux plantations, mais ses investissements initiaux ont amen de lourdes pertes. Lapprovisionnement en fruits des palmiers naturels sest avr difficile contrler, tant dans le montant apport lusine comme dans sa qualit larrive. Lhuile produite partir des fruits de palmiers trop mrs ou endommags devient trs acide et de mauvaise qualit, tandis que les grappes vertes donnent de faibles rendements. Pourtant, les Lever Brothers (et son successeur Unilever aprs 1929) taient peu enclins supporter les lourdes dpenses initiales de la plantation darbres, sauf si le matriel de plantation tait amlior afin de rduire les cots initiaux. Ds 1902 au Cameroun, les Allemands avaient identifi des fruits de palmier avec une carapace exceptionnellement mince et une forte teneur en huile. Mais leur palme lisombe, qui deviendra plus tard connue sous le nom de Tenera, ne se trouvait que rarement dans la nature et la reproduction de ses semences na pas russit pas a maintenir les mmes qualits.
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http://www.cambridge.org/us/books/kiple/palmoil.htm
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Dans un nouvel lan pour encourager les investissements europens dans leur colonie et, en particulier, dans les plantations de palmiers huile, les Belges ont commenc en 1922 enquter sur cette dcouverte allemande. Une plantation exprimentale de palmiers Tenera a t cr la station de recherche Yangambi au Congo, et dans les annes 1930, ces palmiers ont t soumis un programme dessai de trois ans par M. Beirnaert. Pendant ce temps, les plantations prives de Tenera avait t faite par Unilever et sa filiale, la United Africa Company, au Cameroun britannique et au Congo belge lui-mme. Unilever, linvestisseur le plus important en 1960 avec 47.000 ha de palmiers huile, est rest fidle au Zare nouvellement indpendant par le biais de deux dcennies de pertes intermittentes et dincertitude politique. Ainsi, les gestionnaires Unilever sont rest en place aprs la nationalisation en 1975, et la socit a t autorise reprendre le contrle complet des concessions deux ans plus tard.
Le palmier huile en Rpublique du Congo Le palmier huile pousse naturellement dans les zones forestires, principalement au Nord du Congo dans les dpartements de Sangha, les Cuvettes et Likouala. Il existe des preuves dune longue tradition de plantation du palmiers huile par les populations locales, comme on peut le constater dans les sites archologiques de villages abandonns qui sont caractriss par la prsence darbres tels que le manguier et les palmiers 250 Lun des principaux acteurs dans le secteur du palmier huile a t la Compagnie Franaise du Haut et du Bas Congo (C.F.H.B.C.), qui lpoque coloniale a reu une concession de 75 000 km2 de terres. Incapables de trouver des informations spcifiques sur le sujet, nous supposons que son installation Etoumbi (Sangha) tait due lexistence de palmeraies naturelles dans la rgion. La socit a tabli 1000 ha de plantations dans les annes 1968-72 et 1 072 ha entre 1986 et 1987251. Aprs lindpendance du pays, la socit passe aux mains de ltat sous le nom de Sangha Palm (cre en 1983)252. A lpoque, 33.000 ha de superficie totale avaient t cds la Sangha Palm par lEtat congolais. Cependant, dans le Dpartement de la Likouala les villageois ont t incits travailler sur des palmeraies villageoises et revendre leur production aux socits industrielles qui sinstallaient dans la contre253. Lors de la fermeture de lhuilerie en 1990, les plantations ont t abandonnes. Depuis quelques annes, les paysans, en dpit des difficults rencontres, pratiquent la cueillette de faon anarchique et produisent artisanalement lhuile. Celle-ci est leur principale source de revenus 254. Les femmes jouent un rle important, tant en termes de production comme de vente de lhuile de palme. Une paysanne qui produit traditionnellement lhuile de palme dit que Etoumbi nous avons toujours extrait de lhuile de palme. Avec la vente de notre huile nous achetons des mdicaments et des caleons pour nos enfants . Les femmes ont aussi lhabitude dutiliser la noix de palme pour prparer la mouamb, une sauce issue de lextraction traditionnelle des noix 255. Les femmes sont impliques dans le commerce interne de lhuile de palme. Par exemple, un producteur de savon situ Pointe-Noire rapporte que lentreprise fabrique et vend des savons de mnage base
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Geerling, Chris, NSosso, Dominique and Kitemo, Gaston (1991).- Plan dAmnagement Environnemental. Congolaise de Dveloppement Forestier, Pointe Noire: CDF 251 http://tiny.cc/egwyl 252 http://www.congopage.com/30-des-palmeraies-de-la-Sangha 253 http://www.congobrazzainvest.com/page.php?ident=74 254 http://tiny.cc/egwyl 255 http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=3484
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dhuile de palme achete des groupements de femmes qui livrent rgulirement SAVON PLUS depuis larrire pays 256. Vers 2007, Sangha Palm avait 5 000 ha de plantations, dont 1.000 ha Mokko et 4.000 ha Kandko . Mais ces plantations avait dj t dcrites en 2002 comme suit : Les palmeraies abandonnes se trouvent ainsi envahies totalement par le recru forestier, livrs aux incendies et aux dgradations de tout genre, en soulignant que le risque de manque dentretien tait en train de transformer lhuilerie de Mokko en un simple dpt de ferraille 258. Ferme en 1990 avant de rouvrir en 1994, la Sangha Palm a cess encore ses activits en 1997 259.
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La deuxime entreprise dEtat importante a t la Rgie Nationale des Palmeraies du Congo (RNPC), situ Owando 260, avec environs 5.000 8.000 ha Lbango et 1.325 ha Etoumbi (La Cuvette Ouest) et 450 ha Kunda (La Cuvette) 261. La ville dOwando a t fortement affects par la faillite, au dbut des annes 90, de la Rgie nationale des palmeraies du Congo, qui assurait une certaine prosprit la rgion dans les annes 70-80 262. Le Congo-Brazzaville est actuellement un petit producteur dhuile de palme 263. Toutefois, partir de 2006 commencent se produire des changements significatifs lorsque deux entreprises italiennes et une espagnole se sont engages dans la culture du palmier huile, dans le but de fabriquer des agrocarburants 264 . En mars 2007, la socit espagnole Aurantia a annonc son intention dinvestir dans des plantations de palmier huile en Rpublique du Congo dans le but de produire du biodiesel. Aprs une visite avec le prsident Denis Sassou-Nguesso, le directeur Rafael Naranjo a annonc que Aurantia allait construire quatre usines dhuile de palme pour le traitement des fruits frais dune plantation qui couvrirait plusieurs milliers dhectares. Les tudes de faisabilit sont dj en cours, dans le but danalyser diffrents sites pour les plantations et les usines, et pour valuer ltat de linfrastructure logistique existante dans le pays. La taille relle de linvestissement na pas t divulgue 265. En mai 2008, la compagnie nergtique italienne Eni a annonc un investissement de 3 milliards de dollars au Congo en trois projects : des sables bitumineux, de lhuile de palme et une centrale lectrique alimente au gaz 266. Dans ce contexte, Eni et le gouvernement ont sign un protocole daccord pour la culture du palmier huile sur environ 70 000 hectares inexploits dans la rgion du Niari au nord-ouest du pays . Cet investissement va produire environ 340 000 tonnes par an dhuile de palme brute, assez pour couvrir la demande alimentaire intrieure et produire 250 000 tonnes par an de biodiesel. Lexcdent sera destin la production de biodiesel laide dune technologie spcifique labore par Eni dite Ultra-BioDiesel. Aprs une premire phase pilote, la faisabilit de la construction dune bio-raffinerie au Congo sera envisage 267.
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http://www.tech-dev.org/fonds-afrique/images/savon-plus.pdf http://www.congobrazzainvest.com/page.php?ident=74 258 http://www.congopage.com/30-des-palmeraies-de-la-Sangha 259 http://www.congopage.com/30-des-palmeraies-de-la-Sangha 260 http://www.netnewspublisher.com/italian-fri-el-greenpower-to-produce-biofuel-in-congo/ 261 http://www.congobrazzainvest.com/page.php?ident=74 262 http://tiny.cc/qaasv 263 http://news.mongabay.com/bioenergy/2007/03/spanish-company-aurantia-to-invest-in.html 264 http://www.congobrazzainvest.com/page.php?ident=74 265 http://news.mongabay.com/bioenergy/2007/03/spanish-company-aurantia-to-invest-in.html 266 http://www.foeeurope.org/corporates/Extractives/Congo%20Report%20FRa.pdf 267 http://www.foeeurope.org/corporates/Extractives/Congo%20Report%20FRa.pdf
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Il existe des doutes sur lemplacement exact de cette immense plantation. Eni a affirm que la plantation serait localise dans la rgion du Niari dans le nord-ouest , mais le Niari se trouve dans le sud du Congo 268. Eni souligne que le projet est dirig par le ministre congolais de lAgriculture et sera excut par un consortium agricole form par le ministre congolais de lAgriculture et des organisations / institutions internationales telles que la FAO, le FIDA, le BAI, la BM, lUE 269 . Bien quil ny ait pas de prcision sur les organisations internationales qui ont t contactes pour ce projet, nous savons au moins que le FIDA 270 est en train dencourager la plantation de palmeraies villageoises au Congo, et quil a un projet qui : (i) financera la production de plants amliors de palmier travers des ppiniristes ; (ii) identifiera des zones dinstallation des palmeraies en donnant la priorits aux zones possdant des vieilles palmeraies ; (iii) organisera la vente des plants de palmier aux bnficiaires des prix modrs ; un nombre maximum de palmiers achets par bnficiaire ne devrait pas dpasser trente ; une attention particulire sera porte aux femmes et aux jeunes dans le choix des bnficiaires pour linstallation des palmeraies villageoises ; et, (iv) organisera lappui technique linstallation et conduite des plantations ; (v) introduira des prototypes de presses huile adaptes et en valuera la rentabilit avant de les diffuser 271. En juillet 2008, la socit italienne dnergie renouvelable Fri-El Green a sign un projet daccord 30 ans avec la Rpublique du Congo pour la plantation de 40.000 hectares de palmiers huile pour produire des biocarburants 272 Sangha (30.000 ha), Cuvette (5.000 ha) et Cuvette Ouest (5.000 ha en zone surtout de savane) 273. En vertu de cet accord, la socit Fri-El Green (associe la compagnie allemande dnergie RWE) aurait le contrle des entreprises dEtat Sangha Palm et Rgie Nationale des Palmeraies du Congo (RNPC) 274.
Le palmier huile So Tom e Prncipe Le palmier huile (connu localement comme palmeira-andim) pousse naturellement sur les deux les principales qui forment ce pays, et se trouve aujourdhui surtout dans les forts secondaires.275 Malgr labsence dhabitants sur les les quand y arrivrent les portugais entre 1469 et 1472, le processus postrieur de culture de la canne sucre, bas sur le travail desclaves276, impliqua larrive force dAfricains du Benin, du Congo et dAngola277, qui connaissaient les utilisations traditionnelles de ce palmier. Cest pour cela que, lheure actuelle, on en utilise les feuilles pour tresser des paniers, des sacs, des balais, mais il est frquent aussi de lutiliser pour produire du vin de palme que lon extrait de cet arbre dans tout le pays. Selon des renseignements recueillis lors de visites de terrain, les rgions de Bombaim, Nova Ceilo et Claudino Faro comptent aujourdhui plus de 500 personnes qui travaillent extraire le vin. Le produit gnre des recettes considrables pour les extracteurs et les vendeurs de vin.278 Dans lintrieur, le vin de palme sachte pour pas cher des vendeurs tout au long des chemins.279 Lhuile de palme est dune grande importance pour lconomie locale. Elle est extraite par les locaux pour un usage
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http://www.foeeurope.org/corporates/Extractives/Congo%20Report%20FRa.pdf http://www.foeeurope.org/corporates/Extractives/Congo%20Report%20FRa.pdf 270 Fonds International pour le Dveloppement Agricole 271 http://www.fidafrique.net/article1366.html 272 http://in.reuters.com/article/idINL23101125320080723 273 http://www.congobrazzainvest.com/page.php?ident=74 274 http://in.reuters.com/article/idINL23101125320080723 275 http://www.cbd.int/doc/world/st/st-nr-03-en.pdf. 276 http://es.wikipedia.org/wiki/Santo_Tom%C3%A9_y_Pr%C3%ADncipe. 277 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/cea_0008-0055_1986_num_26_101_2168. 278 http://www.cbd.int/doc/world/st/st-nr-03-en.pdf. 279 http://wikitravel.org/en/Sao_Tome_and_Principe.
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agricole,280 bien quelle soit aussi commercialise de la mme manire que le vin par les marchandes de poisson appeles palayes.281 Aprs lindpendance en 1975, la Communaut europenne finana la plantation de 650 hectares de palmier huile Ribeira Peixe, au sud de lle de So Tom. Un prt de la Banque europenne dinvestissement permit ltablissement dune fabrique dhuile de palme (Entreprise dhuiles vgtales EMOLVE) avec une capacit suffisante pour satisfaire les ncessits alimentaires en huile comestible de toute la population.282 Jusquen 1990, lusine dEMOLVE produisait quelque 2 000 tonnes dhuile par an, ce qui permettait de couvrir les besoins du pays. Pendant les annes 80, EMOLVE continua agrandir la surface des plantations, mais la chute du gouvernement de Pinto da Costa en 1990 provoqua la chute de la production qui tomba moins de 100 tonnes annuelles,283 jusqu entraner la paralysie du systme en 2007. Plusieurs facteurs en furent la cause : dun ct, les arbres des palmeraies avaient vieilli, et de lautre les quipements et les installations de la compagnie staient dtriors.284 En 2008, lquipement fut amlior en partie grce une contribution de Taiwan,285mais cela ne suffit pas rsoudre le problme. On arrive ainsi en 2009, quand un nouvel acteur entre en scne : lentreprise belge-franaise Socfinco (localement enregistre comme Agripalma286), qui fait partie du puissant Groupe Bollor, dont le sige est en France.287 Le projet de Socfinco vise produire environ 20 000 tonnes dhuile destines la fabrication de biocombustible en Belgique.288 La compagnie espre commencer exporter sa premire production dhuile de palme dans un dlai de cinq ans.289 Le projet se dveloppera sur environ 5 000 hectares de terres propos desquelles lentreprise belge a sign un accord de concession avec le gouvernement, pour une priode de 25 ans (renouvelable).290 Le projet prvoit la rhabilitation et lagrandissement des plantations de palmier huile dans la zone nord de lle de Prncipe et dans le Sud de So Tom, outre la construction dune fabrique dhuile de palme Roca Sundy, sur lle de Prncipe, et la rhabilitation des installations de Ribeira Peixe, So Tom.291
Le palmier huile en Sngal Les peuplements de palmier huile, estims 50 000 hectares, sont essentiellement localiss sur les rives du fleuve Casamance, dans le sud du pays.292 Le palmier huile est trs rpandu en Basse et Moyenne Casamance, soit ltat isol, soit en bouquets assez serrs. Ce palmier se reproduit partout, dans les peuplements forestiers ferms et dans la savane secondaire, la limite des zones marcageuses, le long des valles des cours deau prennes, et labri des dunes littorales. Le vif intrt port au palmier huile par les populations locales, pour les fruits (huiles et noix) et le vin, expliquent sa prsence proximit des villages et son extension dans les terrains de cultures.293 La rcolte de lhuile et du vin de palme sont des activits agricoles qui ont fait la rputation de la Casamance. Pendant la saison sche, les hommes rcoltent les fruits et la sve des nombreux palmiers
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http://www.cbd.int/doc/world/st/st-nr-03-en.pdf. http://www.ifad.org/gender/learning/sector/agriculture/26.htm. 282 http://www.euforic.org/courier/168e_cor.htm. 283 http://www.continentalmag.com/site/index.php?option=com_content&task=view&id=1291. 284 http://www.cbd.int/doc/world/st/st-nr-03-en.pdf. 285 http://www.correiodasemana.info/IMG/_article_PDF/article_422.pdf. 286 http://www.ipim.gov.mo/worldwide_partner_detail.php?tid=13115&type_id=1277&lang=en-us. 287 http://www.socfinal.lu/Public/. 288 http://www.continentalmag.com/site/index.php?option=com_content&task=view&id=1291. 289 http://www.ipim.gov.mo/worldwide_partner_detail.php?tid=13115&type_id=1277&lang=en-us. 290 http://www.siged-diplomatique.com/spip.php?breve562. 291 http://tiny.cc/gtwb9. 292 http://www.ceps.gouv.sn/doc_publication/planification/PAER/paer_ziguinchor.pdf 293 http://www.fao.org/docrep/004/x6815f/X6815F06.htm
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huile, kabekel en Diola, et les femmes prparent lhuile et le vin de palme. Les fruits du palmier servent fabriquer lhuile de palme utilise en cuisine. Les grappes mres, grenes, sont mises scher quelques jours. Puis les femmes pilent les fruits dans un mortier : la bouillie obtenue est mise bouillir jusqu ce que lhuile ne monte plus la surface. Ce condiment, trs apprci, est conserv avec soin et sert enrichir le riz habituel les jours de fte 294. Lamande contenue dans le noyau du fruit est aussi crase et bouillie pour en extraire lhuile.295 Le vin de palme est obtenu aprs fermentation de la sve du palmier huile. La sve est recueillie dans des bouteilles places sous des entailles faites au couteau. Deux fois par jour, les bouteilles pleines sont remplaces par le rcolteur qui grimpe en haut du palmier laide dune corde passe autour du tronc et de sa taille. La sve frachement rcolte est dsaltrante. Une fois fermente elle salcoolise et devient le clbre vin de palme appel bunuk. Le bunuk, 300.000 litres sont produits chaque anne, est la boisson traditionnelle des Diolas quils boivent en groupe.296 Il est intressant de noter que lutilisation traditionnelle de lhuile de palme en Afrique a conduit ce quelle soit dcrite comme une classique espce usages multiples, contrairement la contrepartie de plantation qui se concentre uniquement sur lhuile de palme et de palmiste .297 En 2004, le Prsident de la Rpublique a instruit le Ministre ayant en charge la recherche scientifique de conduire une phase-pilote du projet de Recherche Dveloppement sur le Palmier Huile afin de fournir les rfrentiels techniques en vue dune production agro-industrielle . 298 Un des objectifs du projet tait le dveloppement et lamlioration de rendements de palmiers slectionns dans les zones favorables du Sngal, en vue dune exploitation industrielle . Dans la zone Sud, des parcelles dessais de palmiers huile (varit Tnra 299), seraient installes Teubi, Badiana, Fanda, Dialang, Boukitingho et dans la zone Nord Keur Momar SARR, Syer, Guidick, Lompoul et Sangh. Un objectif spcifique du projet tait demblaver annuellement sur le territoire national au moins 5000 ha de palmiers huile, dans les rgions de Ziguinchor, Kolda, Sdhiou, This et Louga. Malheureusement, il na pas t possible daccder des informations sur la mise en uvre de ce projet et sur ses rsultats. Toutefois, lintroduction de la varit Tnra, la plus utilise dans les grandes plantations commerciales, a t galement favorise par dautres organisations. Un des exemples de la plantation de palmiers tnra a eu lieu dans la zone des Kalounayes , grce un partenariat entre la communaut rurale, les Kalounayes dveloppement conomique et social (Kdes), lorganisme non gouvernemental Acra de Ziguinchor et le Fonds mondial pour lenvironnement. 300 Un autre exemple est le programme de reboisement du palmier huile en varit htive (lire Tnra) dans la valle de Kindakame dans la rgion de Sdhiou. Ce programme est financ par la coopration autrichienne et par le biais du Projet dinitiative locale pour la scurit alimentaire (Pilsa).301 Le fait que de grandes plantations ne se soient pas dveloppes au Sngal peut tre partiellement expliqu par lexistence dun mouvement arm indpendantiste en Casamance, la rgion la plus
http://www.casamance.net/traditions/photos/huile.html http://www.kassoumay.com/casamance/vin-de-palme.html 296 http://www.kassoumay.com/casamance/vin-de-palme.html 297 http://www.fao.org/docrep/x0451e/x0451e09.htm 298 http://www.recherche.gouv.sn/spip.php?article16 299 Un hybride issu du croisement entre les varits Dura et Pisifera. 300 http://www.lesoleil.sn/article.php3?id_article=30151 301 http://www.sendeveloppementlocal.com/Menace-de-disparition-des-palmiers-a-huile-Les-paysans-de-Sedhiou-se-mobilisent-pourreboiser_a1073.html
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approprie pour cette culture. Mais le fait demeure que le puissant lobby de lhuile darachide, qui domine le march intrieur des huiles, pourrait galement faire partie de lexplication. Comme preuve de la puissance de ce secteur, il convient de noter que, en septembre 2009, le Sngal a interdit limportation de lhuile de palme pour des raisons de sant publique, ce qui a soulev une confrontation majeure avec la Cte dIvoire, le principal fournisseur de lhuile de palme au Sngal (plus de 26 000 tonnes importes en 2008)302. Selon les mdias locaux, Dans le dcret dinterdiction dimportation de lhuile de palme, il y a la main de lhuilerie Suneor. 303 Dans ce contexte, Mbaye Diye, secrtaire gnral de Suneor a dclar que Lhuile de palme, cest lhuile des pauvres. Elle nest bonne que pour les voitures 304 . Une dclaration malheureuse dans un pays et une rgion o lhuile de palme est trs apprcie par la population. Mais bien moins heureuse encore a t sa dmonstration de puissance : Nous sommes la premire huilerie en Afrique, nous sommes un gant et nous pouvons craser les petits .
Le palmier huile en Sierra Leone Le palmier huile a toujours t une culture de rapport et dexportation importante dans ce pays. Aprs la guerre civile (1991 2000), la production est remonte jusqu prs de 195 000 tonnes, malgr le fait que les plantations du gouvernement sont trs mal entretenues et se composent surtout de vieux arbres de faible rendement. La production par le systme artisanal traditionnel dpend surtout des palmiers sauvages.305 Le cacao et le caf ont toujours t les principales cultures commerciales, mais on exportait aussi un peu dhuile de palme vers les pays voisins. Daprs les informations du ministre du Commerce et de lIndustrie dont on dispose, prs de 18 000 hectares seraient affects au palmier huile. cela sajoute une tendue considrable de terres exploites par de petits propritaires, peut-tre 32 000 hectares. Presque toute la production provient lheure actuelle de petites plantations de 1 2,5 hectares en moyenne.306 Le gouvernement est en train dencourager fortement la plantation de deux produits pour la fabrication dagrocombustibles : le palmier huile et la canne sucre.307 cette fin, il a cr lAgence pour linvestissement et la promotion de lexportation de Sierra Leone (SLIEPA daprs langlais), en tant quorganisme officiel du pays pour lassistance et linformation des investisseurs et des exportateurs . Lquipe-conseil internationale et locale est finance par la Socit financire internationale de la Banque mondiale et par le Dpartement pour le dveloppement international (DFID) du Royaume-Uni.308 Daprs la SLIEPA, Sierra Leone a un gouvernement pro-affaires : En tant quancien homme daffaires, le prsident Koroma entend encourager linvestissement et lentreprise prive, ainsi que la rationalisation permanente du cot des affaires . Le mme document explique que le prsident et le Cabinet considrent le palmier huile comme un secteur dvelopper en priorit et ils sont prts le soutenir au plus haut niveau pour acclrer linvestissement . La preuve en est que la SLIEPA [...] est en train de rserver et de prparer une srie de sites appropris pour y faire des plantations de 10 000
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http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Oilseeds%20and%20Products%20Annual%20Update%202009_Dakar_Senegal_ 12-31-2009.pdf 303 Suneor a t achet en 2005 par Advens France : http://advens.hworks-agency.com/Le-groupe 304 http://www.nettali.net/L-huile-de-palme-c-est-l-huile-des.html 305 http://www.sierra-invest.com/15.0.html. 306 http://za.mg.co.za/article/2007-12-21-sierra-leone-faces-different-kind-of-battle. 307 http://www.sliepa.org/news/sliepa-launches-initiative-bring-25000. 308 http://allafrica.com/stories/201005061088.html.
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hectares ou plus . En outre, la SLIEPA a une quipe charge daider les investisseurs agro-industriels soccuper des sols, de linfrastructure et dautres questions .309 prsent, il y a au moins trois entreprises europennes qui cherchent louer dans le pays 40 000 hectares chacune dans le but de produire de lhuile de palme en tant quagrocombustible pour lexportation.310 Sierra Leone Agriculture (un groupe du Royaume-Uni) a sign un bail pour 41 000 hectares et prvoit de planter du palmier huile sur 30 000 ha dans le Nord-Est du pays, en commenant par une plantation de 10 000 ha plus 5 000 ha chez de petits propritaires. Le groupe portugais Ouifel, qui opre au Portugal, en Espagne, au Brsil, en Angola et au Mozambique, a pass des contrats avec les populations de Lokomasama et de Masimera pour planter du riz, des palmiers huile et de la canne sucre. Le groupe britannique Gold Tree (qui vient de passer un accord de 19 millions USD avec FinnFund pour la production dhuile de palme dans le pays) prvoit dinstaller une huilerie pour traiter sa propre production et celle de petits agriculteurs ; en outre, il entend replanter et largir de vieilles plantations Daru, dans le district de Kailahun, et sous-traiter aussi avec les petits propritaires de la rgion.311, 312 Les incitations proposes par le gouvernement sont extrmement gnreuses. Daprs la SLIEPA313 : les entreprises trangres peuvent prendre des baux de 71 ans, et on travaille amliorer les termes du contrat ; les terres de bonne qualit sont loues de 5 20 USD lhectare par an ; la main duvre de base cote de 2 3 dollars par jour ; la rglementation du travail est flexible et permet des systmes de paiement lis la productivit ; les impts sont attrayants, et peuvent tre de 0 % pour les investisseurs qualifis. Deux facteurs additionnels toujours daprs la SLIEPA314 rendent linvestissement encore plus attractif : le prsident et le Cabinet ont dcid que lagro-industrie tait essentielle pour le dveloppement du pays et ils sont prts travailler avec les investisseurs pour les aider dans la location de terres et dans dautres domaines ; les agences internationales sont empresses de soutenir le dveloppement rural et peuvent contribuer financer des projets, former les petits propritaires, amliorer les infrastructures et ainsi de suite. Un fonctionnaire gouvernemental a reconnu que les avis sont trs partags : on se demande sil est judicieux dinviter les investisseurs, et mme de se mettre en quatre pour leur faire plaisir, afin quils louent dnormes tendues de terre agricole pour produire des agrocombustibles pour lexportation, alors que le pays sefforce encore de rcuprer sa propre scurit alimentaire aprs une longue guerre civile .315 Nanmoins, le gouvernement avance trs vite sur cette voie, de sorte que les grandes entreprises commencent affluer dans le pays, en un processus daccaparement de terres que les termes dveloppement et emploi essaient de dissimuler.
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http://www.sliepa.org/sites/default/files/documents/SL_OilPalm_Investment_Opp.pdf. http://allafrica.com/stories/201005061088.html?page=3. 311 http://www.sliepa.org/sites/default/files/documents/SL_OilPalm_Investment_Opp.pdf. 312 http://www.visitsierraleone.org/Sierra-Leone-News/Daily/The-Sierra-Leone-Investment-Forum-An-Overview.html. 313 http://www.sliepa.org/sites/default/files/documents/SL_OilPalm_Investment_Opp.pdf. 314 http://www.sliepa.org/sites/default/files/documents/SL_OilPalm_Investment_Opp.pdf. 315 http://allafrica.com/stories/201005061088.html?page=2.
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Le palmier huile en Tanzanie La Tanzanie nest pas (encore) un pays producteur dhuile de palme. Cependant, le gouvernement est en train de crer les conditions ncessaires pour sembarquer dans laffaire des agrocombustibles, en visant surtout la canne sucre, le jatropha et le palmier huile. En 2006, le gouvernement de Tanzanie cra le Groupe spcial national pour les biocombustibles, charg dencourager le dveloppement du secteur. Ses tches sont les suivantes : formuler des politiques et des rglementations adaptes la situation du pays (concernant, par exemple, les objectifs, les obligations, les avantages fiscaux, les normes) ; veiller ce que les ministres concerns cooprent entre eux ; assurer la transmission dinformation entre le gouvernement et les parties concernes par les biocombustibles ; formuler des options financires (dductions fiscales pour investissements, rduction dimpts) et dfinir des incitations pour les investisseurs trangers et locaux ; obtenir du financement international pour le dveloppement des biocombustibles, auprs du Fonds de dialogue et de coopration de lUE (PDF), du Programme international pour la bionergie de la FAO ou de lAssociation mondiale pour la bionergie (Global Bioenergy Partnership) du G8.316 Un an aprs la cration du Groupe de travail spcial, le directeur de la promotion des investissements du Centre dinvestissement de la Tanzanie317 a fait savoir quon avait dj identifi plus de 160 000 hectares qui convenaient la production de palmiers huile et de jatropha.318 En 2009, un rapport de lIIED avait conclu que plus de 4 millions dhectares avaient t demands pour y faire des investissements en biocombustibles, en particulier pour planter du jatropha, de la canne sucre et des palmiers huile ; de ce total, 640 000 ha avaient dj t allous, dont 100 000 avec droits doccupation officiels.319 En ce qui concerne le palmier huile, il sagit dune culture rpandue uniquement dans lOuest du pays, et surtout dans le district de Kogoma, o les agriculteurs le cultivent pour la production dhuile comestible depuis le dbut des annes 1920. Ces derniers temps, on y a ajout la production dautres drivs de lhuile de palme, comme le savon. Les producteurs de palmiers sont surtout de petits agriculteurs de la rgion de Kigoma (district rural de Kigoma), de la rgion de Mbeya (principalement du district de Kyela) et de quelques zones de la rgion de Tanga.320 Dans le cas de Kigoma, la cooprative locale runit chaque anne environ 150 000 litres dhuile de palme et les vend aux raffineries locales et aux producteurs de savon de Dar es Salam. Au niveau local, les femmes se chargent de la fabrication de lhuile de palme et de la vente des produits drivs (huile, savon).321 Les choses ont commenc changer Kigoma en 2005, lorsque FELISA Ltd. a plant dans la rgion ses premiers palmiers hybrides. Lentreprise a 24 actionnaires (belges surtout) et elle a commenc fonctionner partir dune plantation de 100 hectares situe 75 km de la ville de Kigoma. Plus tard, elle a obtenu 4 250 hectares 150 km de la ville, o elle prvoit de planter des palmiers huile. FELISA entend aussi acheter des fruits aux petits producteurs locaux, dans le cadre dun projet de soustraitance.322 Lentreprise a lobjectif dexploiter 10 000 ha de palmiers dans la rgion ; prs de la moiti
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http://www.zjfdi.com/UploadFiles/aaf001200751195949_2.pdf. Le Centre dinvestissement de la Tanzanie (TIC) joue un rle cl dans lidentification des terres disponibles ; il a organis une banque de terres o figurent plus de 2,5 millions dhectares disponibles pour les investisseurs (http://www.iied.org/pubs/pdfs/12560IIED.pdf). 318 http://allafrica.com/stories/200707250465.html. 319 http://www.iied.org/pubs/pdfs/12560IIED.pdf. 320 http://www.iied.org/pubs/pdfs/12560IIED.pdf. 321 http://www.iied.org/pubs/pdfs/12560IIED.pdf. 322 http://www.thebioenergysite.com/articles/309/tanzania-palm-oil.
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de cette surface correspondrait aux producteurs extrieurs et le reste ses 5 000 ha de plantations propres.323 Plus rcemment, la socit African Green Oil Limited sest prsente au TIC pour louer 10 000 hectares dans le delta du fleuve Rufiji, dans le Sud-Est du pays, o elle fera des plantations de palmiers huile. On lui a accord 250 hectares pour un investissement lessai, et cette surface sera augmente en fonction des rsultats. Lentreprise entend produire de lhuile de palme pour la vendre des acheteurs divers, y compris des producteurs de biocombustible.324 Daprs son site web, son objectif est dtablir une plantation de palmiers huile de 20 000 ha dici 2020. lheure actuelle, AGO plante 800 ha chaque anne, dans le but datteindre 2 500 ha en 2013. Au 31 mai 2012, AGO avait dj acquis 5 000 ha et plant 435 ha .325 Deux autres projets qui figurent dans le rapport de lIIED sont celui de la Tanzania Biodiesel Plant Ltd, qui a obtenu 16 000 hectares Bagamoyo, et celui dInfEnergy Co. Ltd, qui a acquis 5 818 hectares Kilombero.326 En plus, un rapport command par Oxfam (2008) mentionne dautres projets encore : celui de TM Plantations Ltd, une entreprise malaise qui fera des plantations Kigoma ; celui de Sithe global Power LLC (USA), qui prvoit de faire des plantations de palmier huile sur 50 000 hectares et dinstaller des raffineries en Tanzanie ; celui dInfEnergy (Royaume-Uni), qui a pris une option sur 10 000 hectares pour une plantation de palmiers irrigue, et celui dun groupe de palmier huile malais dont on ne connat pas le nom, qui prvoit de planter 40 000 ha dans la zone de Kigoma.327 Selon un document prsent en 2009 Nairobi par le ministre de lAgriculture, de la Scurit alimentaire et des Coopratives (Perspective du gouvernement tanzanien sur les biocombustibles) les zones rserves aux cultures pour la production de biocombustibles sont Kigoma et Ruvuma, prs de la frontire du Mozambique.328 Nanmoins, les projets mentionns plus haut montrent quon fera des plantations de palmier huile dans un grand nombre de rgions de tout le pays. La multiplication des investissements dans la production dagrocombustibles (canne sucre, jatropha, tournesol et palmier huile) peut avoir de graves consquences pour la socit et lenvironnement, dont les suivantes :329 laugmentation de la demande de produits agricoles au dtriment de la souverainet alimentaire ; la monte des prix des aliments, qui provoque la famine et la malnutrition ; lexpulsion des petits agriculteurs ; lexpulsion des communauts agricoles de leurs territoires ; lexpulsion des leveurs de leurs terres ; des conflits autour de lutilisation de leau ; des violations des droits de lhomme associes lexpansion de la monoculture ; la pollution de lenvironnement.
Malgr tous ces dangers, le gouvernement encourage fortement le dveloppement des agrocombustibles, avec le soutien dorganismes tels que lagence sudoise SIDA (qui a financ les runions initiales du Groupe de travail spcial sur les biocombustibles) et lagence allemande GTZ (qui a command la
http://www.iied.org/pubs/pdfs/12560IIED.pdf. http://snrecmitigation.wordpress.com/2009/04/22/in-search-for-the-silver-bullet-mitigating-climate-change-through-oil-palmagroforestry/. 325 http://www.africagreenoils.com/. 326 http://www.iied.org/pubs/pdfs/12560IIED.pdf. 327 http://www.coet.udsm.ac.tz/biofuel%20documents/July08%20-%20(Oxfam)%20BIOFUELS.doc.
324 328 323
http://energycenter.epfl.ch/webdav/site/cgse/shared/Biofuels/Regional%20Outreaches%20&%20Meetings/2009/East%20Africa/Govt%20Ta nzania.pdf. 329 Abdallah Mkindi (2007) : The socio-economic and environmental impacts of a biofuel industry in Tanzania, http://www.biofuelwatch.org.uk/UKFG/envirocare.pps.
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premire tude dtaille des perspectives de la Tanzanie en matire de biocarburants pour le secteur des transports).330 Dans ces circonstances, il est trs important que les organisations de la socit civile et les communauts locales simpliquent dans la question pour influer positivement sur les activits des entreprises et sur les politiques gouvernementales. Comme lexplique Abdallah Mkindee, dEnvirocare Tanzanie : Maintenant que la Tanzanie dpend en permanence de laide alimentaire extrieure parce que les scheresses sont de plus en plus frquentes, la politique qui consiste produire du combustible pour lexportation au lieu de produire des aliments pour les Tanzaniens ne fera quaggraver la pauvret et linscurit alimentaire du pays dans les annes venir .331
Le palmier huile au Togo La palmeraie naturelle togolaise prsente les aspects les plus divers selon son lieu dimplantation. Au sud, du pays on trouve des palmeraies exploites de trs multiples fins (huile, vin, alcool, etc.). Au nord, la palmeraie nest exploite que trs partiellement.332 La production nationale est estime plus de 130.000 tonnes/an. Sur une superficie totale de 600.000 ha de palmeraie naturelle, 70% se trouvent au sud dans les rgions maritimes et des plateaux. Dans le nord du pays, la principale concentration se trouve dans la rgion de la Kara et plus prcisment dans la prfecture de Doufelgou.333 Les utilisations du palmier huile expliquent le nom de plante miracle utilis par les paysans 334: - Les noix de palme servent la prparation des sauces, de lhuile de palme et de palmiste ; - la sve est utilise pour la prparation du vin de palme et de lalcool sodabi ; - les coques de palmiste servent comme nergie dans les prparations culinaires ; - les cendres qui en rsultent servent la prparation de la potasse galement utilise en cuisine mais aussi pour la saponification dans la prparation des savons indignes ; - les feuilles servent la fabrication des balais et rameaux ; - les branches sont utilises pour la confection des claies, des paniers ; - le tronc, divis, est utilis pour la construction des maisons ; - les racines sont utilises dans la pharmacope Le palmier huile joue donc un rle important dans lconomie paysanne dans la mesure o cette culture contribue, dune part, satisfaire les besoins domestiques des paysans-planteurs, et dautre part, assurer ces derniers des revenus montaires supplmentaires provenant de la vente dune partie des produits drivs des palmiers huile. La palmeraie naturelle assure encore lessentiel (90%) de la production de rgimes de palmes contre 10% pour la palmeraie slectionne. La palmeraie naturelle, en raison de ltendue trs limite des zones propices au dveloppement de la palmeraie slectionne, est la principale
330 331
http://www.coet.udsm.ac.tz/biofuel%20documents/July08%20-%20(Oxfam)%20BIOFUELS.doc. http://www.africanbiodiversity.org/media/1210585739.pdf. 332 http://base.d-p-h.info/fr/fiches/premierdph/fiche-premierdph-4739.html 333 http://base.d-p-h.info/fr/fiches/premierdph/fiche-premierdph-4739.html 334 http://base.d-p-h.info/fr/fiches/premierdph/fiche-premierdph-4739.html
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source dapprovisionnement du pays en rgimes de palme. Elle demeure une culture de rente importante pour le paysan malgr son caractre de produit de cueillette avec des rendements faibles (1,5 2,5 tonnes/ha contre 7 tonnes/ha pour la palmeraie slectionne).335 Dans plusieurs zones de palmeraies, ce sont des groupes de femmes qui font lextraction artisanale dhuile de palme au niveau du village. Comme elles nen disposent pas en palmeraies personnelles, elles ne sont pas en mesure dintervenir pour rguler leur approvisionnement tant qualitatif que quantitatif. De ce fait, ces groupements de femmes sont positionns habituellement au troisime chelon des intervenants : planteurs, ngociants, transformatrices.336 Comme dans dautres pays de la rgion, lEtat togolais dans le pass a fait dimportants investissements dans le secteur palmier, tant en termes de plantations industrielles quedans des installations industrielles. Tel tait le cas de la rgion dAgou o lentreprise tatique Socit nationale pour la promotion des huileries et des palmeraies (Sonaph), a cr plusieurs milliers dhectares de plantations et une grande usine pour la production dhuile de palme.337 En outre, comme dans de nombreux autres pays, des institutions financires multilatrales (la Banque Mondiale et le Fonds Montaire International) ont impos des processus de privatisation. Dans ce contexte, lhuilerie dAgou fut privatise en 1998 et achete par lIndustrie togolaise des corps gras (Itcg). Pour alimenter lhuilerie, il existait vers lanne 2000 quelques 1800 ha de plantations industrielles dont lexploitation avait t confie par lEtat des groupements paysans. En outre, les privs togolais possdaient 1500 ha de palmeraies amliores et 60 000 ha de palmeraies naturelles. Lusine ne tournait qu 8 % de sa capacit de production parce quelle souffre dun manque de matires premires.338 339 Pour tenter de solutionner ce problme, le Togo a obtenu de lUnion europenne 200 millions de F cfa, dans le cadre du Stabex, pour la cration de ppinires prives de palmiers huile, destines crer 2000 ha de plantations amliores.340 Actuellement, la situation est dcrite par une entreprise olagineuse (Nioto ) de la faon suivante : le dficit pluviomtrique 341, le vieillissement des plantations, la faible rentabilit des productions ont contribu la rduction drastique du palmier usage industriel de sorte que lusine dAgou na plus quune activit marginale en palme et que Nioto, pour fabriquer de lhuile de palmiste, doit sapprovisionner dans les zones de production naturelle et au Bnin.342 La mme source continue en disant que le palmier huile naturel est encore prsent dans les rgions Maritime, des Plateaux et de Kara. Et lhuile rouge, lhuile de palme traditionnelle, y reste dusage courant ; de mme, surtout dans le Mono, les noix de palmiste sont-ils concasss et triturs artisanalement. 343 Les changements dans la politique du gouvernement ont eu plusieurs consquences. Dune part, lEtat a cess dinvestir dans la cration de nouvelles plantations et dautre part les paysans, dus par les prix qui leur taient proposs, ont commenc par abattre les palmiers naturels pour fabriquer du sodabi, un alcool local base de sve. En mme temps, dans les palmeraies industrielles, les paysans ont revendiqu les
http://base.d-p-h.info/fr/fiches/premierdph/fiche-premierdph-4739.html http://www.codeart.org/pdf/dossier/essai-de-mecanisation-de-l-extraction-de-l-huile-de-palme-au-niveau-des-communautesvillageoises.pdf 337 http://base.afrique-gouvernance.net/fr/corpus_dph/fiche-dph-219.html 338 http://base.afrique-gouvernance.net/fr/corpus_dph/fiche-dph-219.html 339 http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=1072 340 http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=1072 341 partir des annes 80, les prcipitations ont chut de plus de 1500 mm moins de 1200 mm par an. http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=1072 342 http://www.nioto-togo.com/spip.php?rubrique4 343 http://www.nioto-togo.com/spip.php?rubrique4
336 335
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terres spolies, expropries ou loues par lEtat depuis plusieurs dcennies dans le cadre de la cration des plantations industrielles. Estimant insuffisantes les primes et ristournes qui leur taient verses, ils ont abattu des palmiers et incendi des palmeraies. La Sonaph, lentreprise tatique qui grait lusine et les plantations, a perdu, dans ce mouvement, prs de la moiti de ses palmeraies amliores qui couvraient 3600 hectares.344
http://www.syfia.info/index.php5?view=articles&action=voir&idArticle=1072 Le contrat prvoit la plantation de quelques 200 000 hectares de palmiers huile dici 2014, pour une production annuelle dun million de tonnes dhuile de palme.
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